山东】省关于进《一步加强《城市房？屋建：筑拆除？工程扬？尘防治工作的—指导意见
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鲁建办字》[2016]6【6号：
—山东省住房和城乡建！。设厅
《 ：关于进一步加强城】市房屋建《筑，。拆除工程扬尘防【治，工作的？指，导意见
各市住】房城乡建《委（建设局）、规划！局、城管局（执【法局、市政公—用局）、《房管局济南、临沂】市园林？局菏泽市开发办【有关风景区管委会】
》 ，。为保护和改》善空气环境质量加】强，。房屋建筑拆除—工程扬？尘防治工《作根据国家大—气污染防《治法（主席令—第31号）、省政】府山东？省扬尘防治》管理办法(》省政府令《第248《号)、省住房城【。乡建设？厅，山，东省住房《城乡建设领域大气污！染防治行《动计划（2016】-，。2017）（鲁建城！字〔2016〕6】号）等有关要求现就！。房屋建筑《拆除：工程：扬尘防？治工作提出如—。下指导意见
！ ， 一、明确防治【范围和监管责任
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》全省城？市和县城城市规【。划区内总《。建筑面积1000平！米以上？（以下简称规模以上！）既有房屋建筑拆除！工程施工活动应纳】入扬：。尘防治范围全面采】取，有效措施减少拆除工！程扬尘对空气—环境：的不利影《响要：按照“谁《审批监管谁负责【、谁发包组》织谁负责、谁—施工拆？。除谁：负责：”的原则落实有关】主管部门《的监管责任和组织】实施单位的主体责】任城市、县》城城：市规划区内其—。他房：屋建筑？和乡镇、《村，庄，房屋建筑拆除—工程参照本意见做好！扬尘防治工作
！ ： 二：、落：实各方主《体，防治责任
— ？ 组织实施房屋【建筑拆除工程—的各方主《体应当建《立健全扬尘防治【责任制切实履行相】应，责任和义务
【 ？ 房屋建筑拆除【工程的建设单—位（包括《被拆除房《屋，建筑及其附属设施的！所有权人、房—屋征收部门或者其】委，。托单位、土地开【发整理？单位）对房屋建【筑拆除？工，程扬尘防治负组织】责任应当依法按程】序委托具有》相应建？筑，工程施工资质的建】筑业企业作为施工】。单，位，在，施工：合，同中明确约定房【屋建筑拆除施工扬尘！防治：责，任和措施对于—依，法必须？进行招标的》拆，除工程应《当在招标文件中明】确拆：除施工现场》扬尘防治《的具：体，要求其中要求投标人！编制技术标的应当将！拆除施工现场扬尘防！治措：施列入？技术标评审》内容应当按标准（】另行：制定）将房屋建【筑拆除工程》扬尘防治费》用作为不可竞争费用！单独列支在开—工前：及时足？额拨付拆除施工单位！不得拖欠
【 房屋》。建筑：拆除工程的施工单】位对房屋建》筑拆除工程扬尘【防治负主体责—。任应当按照承—包范围落实房—屋建筑？拆除工程扬尘防【治，责任实行施》工总承包《的由总承包单—位组织落实对防治负！总责：应，按，照山东省城市房屋建！筑拆除工程扬尘防】治技：。。术导则（《。试行）（鲁》建安字〔《2016〕5号）】要求制定扬尘防治】专，项方案经企业技术】负责人、项》。目总监？理工程师审查后实施！落实扬？尘防治措《施确：保拆除？工程：扬尘防治费用专【款专用应当将扬尘】防治纳入《重要内容加》强对进场作》业人员的教育培训做！。好进：行作业前扬尘防【。治技：术交底施工现场应】当建立环境保护【和环境检查制度【严格落实文明施工】的有：关要求
【 ， 房屋建筑拆—。除活动的监理—单位对房屋建筑【拆除工程扬尘防【治负：监理责任应当审查】拆除施工单》位扬尘防治》。专项方案加强对【扬尘防治执行—情况的监理督促【拆除施工单位落实】扬尘防治措施发现】拆除现场发生—。扬尘污？染的应当要》求拆除施《工单位整改；情况】严，重的应当《要，求，拆除施工单位暂时】停止拆除并及时报】。告建设单位；拆【除施工？单位拒不整》改或者不停止—拆除的监理》单位：应当及时向住—建系：统有关主管部—门或者其他相关部门！。报告：
—三、严格备案管理和！动态核？。查
》 ， 在：本省行？政区域内规模以上既！。有房屋建筑拆—除工程扬尘》防治情况均应—纳入：房屋建？筑拆除活动》审批监管部》门进行监《管开工拆除前—应由建设单位备案拆！除工程？施工合同和拆除工】程扬尘防治专项【方案：监管部门要》。。加强巡查检》查发：现建设单位》。。不签：订房屋？建筑拆除合同或不】办理备案手续的要】责令改正；发现【拆除工程《现场扬尘防治—措施落实不到位、干！扰周边群众》生产生活《。的要跟踪督促整【改并按有关规—。。定予：以查处；发现拆除施！。工单位不具备相【应，建筑工？程，施工资质的要责令】停止施工并按有关】规定：予，以行政处罚》和信用惩《。戒
【四，、推进？。拆除施工扬》尘防：治标准？化
《 要《对照山东省城市房】。屋建筑拆除工程扬】尘防治技术导—则严格落《实房屋建筑拆除工】程场地封闭围挡【。、湿法作业》、喷淋降《。尘、场地硬化、物】料覆盖、车辆—冲，洗、视频监控、监】测报警及拆后维护】衔接等各项防控【措，施发挥示《范带动作用实施量化！考核检查加快—推进房屋建》筑拆除工程扬尘防治！标，准化要妥善处置房屋！建筑拆除产生的建】筑垃圾？及时按规定组织【清运加快推进—资，源化利用工作推【行房屋建筑拆—除工程扬尘防治【承诺公示《制度：由拆除施工单—位书面？承诺防治目标—、防治措施并—将防治责任单位、责！任，人，及监督管理》。部门、联《系方：式，。等信息在施》工现：场显著位置公开【公，示接受社会监督
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》五、完善工作保障】措施：
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（一【）加强组织领导【做好房屋建筑—拆除工程扬》。尘防治工《作是住建《系统各级各有关【部门在？环，境，保护方面的重要职责！要牢：固树立科《。学发展理《念结合实际》进一步细化防治管】理细则认《真动员部署层层落实！责任强化管控措施加！强对房屋建筑—拆除工程扬尘防【治的组织协调确【保防治？工作：落到实？处新开？工房屋建筑》拆除工程要不折【不扣：地按要求落实—扬尘防治措施已开工！房屋建筑拆》除工程要限》期落实防治措施据实！。列支防治《费，用
【 ， （：。二，）严格监督检查要按！。照“属？地管理、分级负【责”原则突出薄【弱区域、薄弱工【程、薄？弱企业坚持问题【导向强？化对房？屋，。。建筑拆除工程扬尘】防治：情况的监督检查【。。及，时发现和纠正—逃避监管、无扬尘】防治措施保》障、野蛮拆除等行为！加强部门协调—配合积极探索多部门！执，法长效？。机制协调环保—部门开展联合执【法行动省住房城【乡建设厅将按—照“双随机》”模式不定期—组织赴各地进行【暗访：督查
！ （三）开展—考核惩戒要将—各类建筑企业落实】房屋建？筑拆除工《程扬：尘防治要求情—况纳入？建筑市场《信用体系管理重要内！容，建，立完善？建筑市场企业—信，用，档案对防《治责：任不落实《、，拆除扬尘污染—较多、造成不良社】会影响的计》入企业？不良：。行为记录情》节严重的公》示为房屋建》筑拆除施工》扬尘污？染，。警示企业要积极开】展房屋建《筑拆除工《程安：全文：明工地创《建活：动把扬？尘防治？情况纳入《重，要，考核内容拆除施工扬！尘防治？有，问题的安全文—明工地评选》予，以一票否《决
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， ： （四）【。强化宣传《。教育要积《极通过报纸、电【视，、广播、网络等【媒体多形式宣传房屋！建筑拆除工》。程，扬尘防治《工，作要求和技术—标准凝聚社会共识】营，造舆论氛围要积【极宣：传先进典型及时曝】光负：面案例引《导和督促《相，关企业？落实拆除施工—扬尘防治《责任要建立房屋建】。筑拆除？工程扬尘防治投诉举！报制度设立、公开】投诉举报电话及时】受理并依法》作出处理接受群【众监督？
】本，指导意见自2016！年12月2》1，日起施行有》效期至2《021年12—月，20日
【 山东省住房和城！乡建设厅
201！6年12月21日
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