—山,东省:关于进?一步加强城市房屋建!筑拆除工程扬尘防治!工作:的指导意《见
鲁建【办字[2《01:6]66号》
山东】省住房和城乡建设厅!
? 关于进《一步加强城》市房屋建《筑拆除工《程扬尘防治》工,。作的指导《意见
各市住房】城乡建委《(,。。。建设局?)、:。规划局?。、城管局《(执法局、市政【公用局)、房管局】。。。济南、临沂市园【。林局菏?泽,市开发办有关风【景区管委会
】 为保护和改善!空气环?境质量加强房屋建】筑拆除工程扬尘防】治工作根据》国家大气《污染防治法(主【席令第3《。1号)、省》政府山东省扬尘【防治管?理办法(省政府令】第248号)、省】住房城乡建设厅山东!省,住房城?乡建设?领域:大,气污:染防治行动计划【(2016》-2017》)(鲁建城字—〔201《6〕6号《)等有?关要求现就房屋【建,筑拆除工程扬—尘防治?工,作提出如下指—导,意见
— , 一:、明确防治范围【和监管责任
【 ? 全省城市和县城】城市规划区内总建筑!面积1000平米】。以上(以下》简,称,规,模以上)既》有房屋建筑拆—除工程施工活动应纳!入扬尘防治范围全】面采取有效》措施减少拆除—工程:扬尘对空气环境的】不利:影,。。响要按?照“谁审批监管【谁负责、谁发包组织!谁负责、谁施工拆除!谁负责”《的,原则:落实有关主管—部门:。。的监管责任》和组织实施》单位的主体责任【城市、?县城城市规划区【内其他房屋建—筑和乡镇、》村,庄房屋?建筑:拆除:工程:参照本意《见做好扬尘防—治工作
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二—。、落实各方主体防治!责任
】组织实施房屋建筑】。拆除工程的各方【主体应当建立健【。全,。扬尘防治责任制切实!履行相应责任—和义务?
房屋建!筑拆除工程》的建设单位(包括】被拆除房《屋建筑及其》附属设?施的所?有权人、房屋征收】部门:或者其委《托,单位、土地开发【。整理单位)对房【屋建筑拆除工程【扬,尘防治负组》织责任应当》依法:按程序委托具有相应!建筑工程施》工资:质的建筑业企业【作为施?工单:。位在施工合同中明】确约定房屋建筑拆】除施工扬尘防治【责任:和措施对于依法【必须进行招标的【拆除工程应当在招标!文件中明确拆除【施工现?场扬尘防治的具【体要求?其中要求投标人【编制技术标的应当】将拆:。除施工现场扬尘【防治措施列入技【术标评审内》容应当按标准(【另,。行制定)将房屋建筑!。拆除工程扬尘防治】费用作为不可—竞争费用《单独列支在开工【前及时足额拨—付拆除施工单位不】得拖欠
— 房屋建筑拆】除工程的施》工单:位对房屋建》筑拆除工程》扬尘防治负》。。主体责任应当按【照承包?范围落实房屋建筑】拆除:工程扬?尘防治责任实行施工!总承包的由总承包】单位组织落实对【防治负总责应按【照山东省城市房屋建!筑拆除工程扬尘防】治技术导则(试【行)(鲁建》安,字〔201》6,〕5号)要求制定扬!尘防治专项方案经】企业技术负责人【、项目总监理工程】师审查后实》施落:。实扬:尘防治措施确保拆除!工程扬尘防治费【用专款专用应当将扬!尘防治纳入重要内】容加强对《进场:作业人员的教育【培训做好进》行作业前扬尘—防治技术交底施【工现场应当建立环】境保护和《环境:检查制度严格落实】文明施工的有—。。关要求
】 房屋建筑拆除【活动的监理单位【对房屋建筑拆除【。工,程扬尘防治负—监理责任应当审查拆!除,施工单位扬尘—防治专项方案—加强对扬尘防治【执行:情况的监《理督促拆《除施工?单位落实扬》尘防:治措施发现拆—除现场发生扬尘污染!。的应当?要求拆除《施工:单位整?。改;情况严重的【应当要?求,拆除施工单位暂时】停,止拆:除并及时报告建【设单位;拆除施【工单位拒不整改【或者不停《止拆:除的监理单》位应当及时向住建系!统有关主管》部门或?者其他相关部门报】告
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》。三、严格备案管【理和动态《核查:
? , 在本省行政【区域内规模》。以,。上既有房《屋建:筑拆除工程》扬尘防治《情况均应纳入房屋建!筑拆除?活动:审批监管部门进【行监管?开工拆除前》应由建设《。单位备案《拆除工程施工合【同和拆除工程扬尘防!。。治专项?。方案监管部门—要,加,强巡查检查发现建】设,单位不签订》房屋建筑拆除—合同或不办》。。。理备案手续》的,要责令改正》;发现拆除工程【现场:扬,尘防治措施落—。实不到位、干扰周边!群众:。。生产生活的要跟踪】。督促整改并》按有关规定予以【查处;发现拆除施工!单位不具《备相应?。建筑工程施工—资,。质的要责《令停止施工并按有】关规定?予以行政《处罚和信《用惩戒
】 四:、推进拆除施工【扬,尘防治标准化
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: 要对照山东省!城市房?屋建筑拆《除工程扬尘防治【技术导则严》格落实房屋建筑【拆除工?程场地封闭围挡、湿!法作业?、喷淋降尘、场【地硬化、物》。料覆:盖、车辆冲洗、视】频监控、监测—报警及拆后维护【衔接等各项防—控,措施发挥示范—带动作用实施量化考!核检查加《快推进?房,屋,建筑拆除工程扬尘】防治标准化要妥善】处置房屋建筑拆【除产:生,的建筑垃圾及时【按规定组《织清运加快推进资】源化利?用工作推行房—。屋建:筑拆:除工:程扬尘防治承诺公】示制度由拆除—施工单位书面—承诺防治目标、【防治措施并将防治】责任:单位、责任人及监】督管理部门、联系】方,式等信息在施—工现场显著位置【。公开公示接》受社会监督
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》五、完善工作保【障措施
】 (一)加强—组,织领导?做好房屋建筑拆除】工程扬尘防治—。工,作是住建系统各【级各有关部门—在环:境保护方面的重【要职责要牢固树【立科学发展》理念结合实际进【一步细?化防治管理》细则认真《动员:。部署层?层落实责任强—化管控措施》加强对房屋建筑拆】除工:。程扬尘防治的组【织,协调确保《。防,治工作落到实处新】开工房?屋建筑拆除》工程要不折不扣【地按要求《。落实扬尘防治措施已!开工房屋《建,筑拆除工程要—限期落实防》治措施据实列支防治!费,。用,。
》 (二)严格】监督检?查要按照“》属,地管理?、分级负《责”原则《突,出,薄弱:。区域、薄弱工程、】薄弱企业坚持问题导!向强化对房屋建筑】拆除工程扬尘—防治情况的监—督检查及时》发现和纠《正逃避?监管:、无扬尘防治措施】保障、?野蛮拆?除等行为加》。。强部门协《调配合积极探索【多部门执法长效【机制协?调环保部门开展联】合,执法行动省住房城乡!建设:厅将按?照,“双随机”》模式不定期组织赴各!地进行暗《访督查
】。 (三)—开展:考核惩戒要将各类】建筑企业落实房屋建!筑拆除工程》扬尘:防治要求情况纳【入建筑市场信用体系!管理:重要内容建立—完善建筑市》场企业信用档案【对防治责任不落实】、拆除扬尘污染【较多、造《。。成,不良社?。会影响的计入—企业不良《行为记录情节严【重的公示《为房屋建筑拆除施】工扬尘污染警示企】业要积极开展房【屋建筑拆《除工程安全》文,明工地创建活—动把扬尘防治情况纳!入重要考核》内,容拆:。除施工扬尘》防治有问题》的安全文《明工地评选予以【一票否决
— (四】)强化宣《传教育要积极通【过报:纸、电?视,、广播、《网络等媒体多形式】。宣传房屋《建筑拆除工程扬【尘,防治工作要求和技】术标准凝《聚,社会共识营》造舆论?。氛围要积极宣传【先进典型及》时曝:光负面案《例,。引导和督促相—关企:业落实拆除施—工扬尘防治》责任要?建立房屋建》筑拆除工程》扬尘防治投诉举【报制度设立》、公开?投诉举报电话及时】。。受,理并依法作》出处理接受群—众监:督
— 本《指导意见自20【16年12月21】日起施行有效期至】2021年1—2月20日
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山》东,省住房和《城乡建设厅
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2:016?年12月《21日?
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