》。 山:东省关于进一—步加强城市房屋【建筑拆除工程—扬尘防治工作—的,指,导意见
【。鲁建办字[2016!]66号
》
? 山?东省住房《和城乡建设厅
【
,。 关于进一步【加强城市房屋建筑】拆除工程扬尘防【治工作?的指导意见
各市!住房城乡《建委(建设局)【、规划局、城管局(!执法局、市》政公用局)、—房管局济南》、临沂?市园林局菏泽市开发!办,有关:风景区管《委会
《 为保—护和改善空气环【境质量加强房屋建】筑拆除工程扬—尘,防治工作根》据国家大气污染防】。治法(主席令第3】1号)、《省政府山《。东省:扬尘防治管理办法(!省,政府令第《248号)、省住】房城乡建设厅山东省!住,房城乡建设领域【大气污染防治行【动计:划(:2016-2017!)(鲁建城字〔【。2016《〕6号)等》有关要求《。现就房屋建筑拆除】工程:扬尘防治工作提出如!下指导意见
】 一、明确防】。治范围?和监管责《任
— 全:省城市和县城城市】规划:区,内总建筑面积100!0平米?以上(以下简称规】模以:上)既有房屋建【筑拆除工《程施工活动应纳入】。扬,尘,防治范围全面—采取有效措施减【少拆除?工程扬尘《对空气环境的不利】影响要按照“谁审批!。监,管谁负?责、谁发包组—织谁负责、谁施【工拆除谁负》责”:的,原则落实《有,。关,主管部门《的监管?责任和组织实施单】位的主体责任城市】、县城城《市,规划:区内其他房屋—建筑和乡镇、村庄】房屋建筑拆除工程】参照本意见做好【。扬尘防治工》作
二、!落实各方主体—。防治:。责任
《 组》织实施房《屋建筑拆《除工程的各》方,主体应当建》立健全扬尘防—治责任?制切实履《行,相应责任和义务【
房屋】建筑拆除工》程的建设《单位(包括被—拆除房屋建筑—及其附属设施的所】有权:人、房屋征收部门】或者:其委:托单:位、:。土地:开发整?理单:。位)对房屋建筑【拆除工程扬尘防治负!组,织责任应当依法按】程序委托《具有相应建筑—工程施工资》质的建筑业企业【作为施工单位在施工!合同中明确约定【房屋建筑拆除施【工扬:尘防治责任和措施】对于依法必须进【行招标的拆除工程】应当在招《标,文件中明确拆除施工!现,场扬尘防治的—具体要求其中要求投!标人编?制技术标的应当将】拆除施工现场扬尘】防治措施《列入技术标评审【内容:应当按?标,准(另行《制定:)将房屋建筑拆除】工程扬?尘防治费用》作为不可竞》争费用单《。独列支在开工前及时!足额拨?付拆除施工单位不得!拖欠
】房屋建筑拆除工程的!施工单位对房屋【。建筑拆除工》程扬尘防治》负主体责《任应当按照》承包范?围落实房屋建筑拆】除工程扬尘防治责】任实:行,施工总承包》的,由总承包《单,位组织?落实对防《治负总责应按—照山东省《城市:房屋建筑拆》除工程扬《尘防治技《术导则(试行)(鲁!建安字〔2016】〕5:号,)要求?制定扬尘《防,治专项方案》经企:业技术负责人、【项目总监理工程师审!查后实施落》实扬尘防治措施【确保:拆除工程扬尘防治】费用专?款专用应当将扬【尘防治纳入重要内容!加强对?进场作业人员—。的教育培训做—好进行作业前扬尘】防治技术《交,底施工?现场应当建立—环境保护和》环境检查制度严【格落实文《明施工的有关—要求
《 : 房屋建》筑拆除活动的—监理单位对房—屋,建筑拆?除工程扬尘防治负监!理责任?应当审查拆除—施工单位扬尘—防治专项方案加强对!扬尘防治执行情【况的:监理督促拆除施工】单位落实《。扬尘防治措》施发现?拆除现场发生扬【尘污:染,的应当要求拆除施】工单位整《改;情?。况严重的应当要求】。。拆除施工单位暂【时停止拆除并—及时报告建设单位】;拆除施工单位【。拒不整改《或者不?停,止拆除的监理—单位:应,当及时?向住建系统有关主管!。部门或者其他相关部!门报告?
—。三、:严格:备案管理和动态核查!
—在本省行政区域内规!模以上?既有房屋建筑拆【除工程扬《尘防:治情况均《应,纳入房?屋建筑拆除活—动审:批监管?部门进行监管开工拆!除前应由建》设单位备案拆除工程!施工合同和拆除工】程,扬尘防治专项—方案监管部门要【加强巡查检》查发:现建设单《位不:签,订房屋?建筑:拆,除合同或不办理备案!手,续的要责令改—正;发现拆除工程现!场扬尘防治措—施落实不到位、【。干,扰周边群众生产【生活的要《。跟踪督促整改—并按:有关规定予以查处;!。发现拆?除施工单位不—具备相应建筑工程】施工资质的要责令停!。止施工并《按有关规定予以行政!处罚和信用》惩戒
》 四《、推进拆除》施工扬尘防治标【准化
— , 要对照山东—省,城市房屋《建筑:。拆除工程《扬尘防治技术导则严!格落实房屋建—筑拆除工程场—地封闭围挡、—湿法作业、喷—淋降尘、场地硬化】、物料覆《盖、:车辆冲?洗,。、视频监《控、监测报警—及拆:后,维护衔接等各—项防:控措施?发,挥示范带动作用【。实施量化考核—检,查加快推《进,。房屋建筑《。。拆除:工程扬尘防》治标准化《要,妥善处置《。房屋建筑拆除—产生的建筑垃圾及时!按规:定组织?清运:加快推进资源化利用!工作推行房屋—建筑:拆除工?程扬尘防《。。治承诺?。。公示制度由拆除施工!。。单位书?面承诺防《治目标?、防治措施》并将:防治责任单》位、责任人》及监督?管理部门《、联:。系方式等信》息在施工现》场显著?位,置公:开公示接《受社会监督
【。 五、完善工!作保障措施
! (一)加强【组织领?导做好房《屋建筑拆除工程【。。扬尘防治工作是住建!。系统各级各有关部门!。在环境?保护方面的》重要职责《要牢固树立科学【发展理念结合实际进!一步细化防治—。管理细则认真动【员部署层层落实【责任强化管控措施】加强对房屋建筑拆】除工程扬尘》防治的?组,织协调确保防治【工作落到实处新开】工房屋建筑拆—除工程要不折不扣】地,按要求落实》扬尘:防治措施已开工房】。。屋建筑拆除》工,程要限期落实防治措!施据实列支防治【费,用
《 (—二)严?格监督检《查要:按照“属地管—。理,、分级负责》”原:则突出薄弱》区域、薄《。弱工程?、,薄,弱,企业坚持问题导向强!化对:。房屋:建筑拆除《。工程扬尘防治情况的!监督检查《及时发现和纠正【逃避监管、》无扬尘防《治措施?保,障、野蛮拆除等行】为加强部门协调【配合积?极探索多部》门执法?长,效机制协调》环,保,部门开展联》合执法行动省—住房城乡建设—厅,将按照“双随—机”模式不》定,期组:织赴各地进》行暗访督查
】 (三)开!展考核惩《戒,要将各类建筑企【业落实房屋建筑【拆除工程扬尘防治要!。求情况纳入》建筑市?场信用体系管理重要!内容建立《完,善建筑市场企—业信用档案对防治】责任不?落实、拆《除扬尘污染较多、】。造成不良《社会影响的计入企业!。不良行为记录—情节严重的公示为房!屋建筑拆除施工【扬尘污染警示企【业要积?极开展房屋》建筑:拆除工程《安全文?明工地?创建活动把》。扬尘防治情》况纳入重《要考核内容拆除【施工扬尘防治—。有问题的安全—文明工地评选—予以一?票否决
— , : (四)强—化宣传教《。育要积极通过报纸】、电视、广播、【网络:等媒体多形式宣【。传房屋建筑拆除【工程扬尘防》治工作要求和技术】标准:凝聚社会《共识营?。造舆论?氛围要?积极宣传先进典【型,。及时曝光负面—案例引导和督促相关!。。企业落?实拆除施工扬—尘防治责任要建【立房屋建筑拆除工】程扬尘防《治投诉举报制度设】立、公开投诉—举报电?话及时受《理并依法作出处【。理接:受群众?监督
— 本》指,导意见自2》01:6年12月21日】起施行有《效期至202—1,年12?月2:0日
山!东省:住房:和城乡建设厅—
201》6,年12月21—日
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