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—山东省关于进一【步加强城市房屋建筑!拆除工程《扬尘防治工作的【指导意见
鲁!建,办字[2《016]66—号
— 山东省住房和城】。乡建设厅
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关《。于进一?。步,加强城市房屋建筑拆!除工程?扬尘防治工作的指导!意见
各市住【房城乡建委(建设】局)、?。规划:。局、城管局(执法局!。。、市:政公用局)、房管】。局济南、临沂市园林!局菏泽?市开发?办有关?风景区管《委会
》 为保》。护和改善《空气环境质量加【强房屋建筑拆—除工程扬尘防—治工作根据国家【大气污染防治法(主!席令第31号)、】省政府山东》省扬尘防治》管理办法(省政【府令第24》8号)、省住—。房,城乡建设厅山东省】住房城乡建设领域大!气污染防治行—动计划?(2016》-2017)(鲁】建城:字〔2?016〕6号—)等有关《。要求现就房屋建筑拆!除工程扬尘防—治,工作提出如下—。指导意见
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》一、明确《防治:范围和监《。管,责任
— 全?省城市?和县:城城市?规划区内总》建筑面?积1000平—米,。以上(以下简称规】模以上)《既有房屋《建筑拆除工程—施,。工活动应纳入—扬尘防治范围全【面,。采取:有效措施减》少拆除工程扬尘【对空气?环境的不利影响【要按照“谁审批监】管谁负责《、,。谁发:包组织谁负责、【谁施工拆除谁—负责”的原则落【实有关主管部门的】监管责任和组织实施!单位的主体责任城市!、,县城城市规划—区内其他房屋建筑】和乡镇、村庄房【屋建:筑拆除工程参照【本意见做好扬尘防治!工作
二!、落实各方主体【防治责任
— : 组?织实施房《屋建筑拆除》工程的各方主体应】当建立健全》扬尘:防治责任制切实履行!相应责任和义务
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》。房屋建筑拆》除工程的建》设,单,位(包括被拆—除房屋建筑及其附】属设:施,的所有权人、—房屋征收部》门或者其委托—单,位、土地开发整理】单位)对房屋建筑拆!除工程扬尘防治负】组织责任《应当依法按程序委】托具有相应》建筑工程施工—资质的建筑业企业】作为施工单》。位在施工合》。同中明确约定—房屋建筑《拆除施?工扬:尘防治责《任和措施对于依法】必须进行招标的拆除!工程应当在招标文件!中明确?拆,除,施工现?场扬尘防治的—具,。。体要求其中要—求投标人编制—技术标的应当将拆除!施工现场扬尘—防治措施列入—技术标?评审内容应当—按标准(另行制定】)将房屋建筑—拆除工程扬尘防治】费,用作为?不可竞争《费用单独列支在【开工前及《时足额拨《付拆除施工单位不得!。拖欠
《 , 房屋》。建筑拆除工程的【施工单位对房屋建】筑拆除工程扬—尘防治负主体责【任应当按照承包【范围落实房屋—建筑拆除工程扬尘】防治责任实》行施工总承包的由】总承包单位组—织落实对《防治负总责》应按:照山东省城市房屋】建,筑拆除工程扬尘防治!技术导?则(试?行)(鲁建安字〔】2016《〕5号)要求—制定扬尘防》治专项方案经—企业技术负》责人、项目》总监理工程师—审查后实施落—实扬尘防治措施【确保拆?除工程扬尘》防治费用专款—专用应当将扬尘防】治纳入重要》内容加强对》进场作业人员的教育!。培训做好进行作业前!扬尘防治技术交底施!工现场应当》。。。。建立环境《保护和环境检查制度!严格落实文明施工】的有关要《求
— 房:。屋建筑拆除活—动,的监理?。单位对房《屋,建筑:拆,除工:程,扬尘防治负监理责任!。应,当审:。查拆除施工》。单位扬尘防治—专项方案加强对扬尘!防,治执行情况的监理督!促拆除施《工单位落实扬尘【防治措施发现拆除】现场发生《扬尘污染的》应当要求拆》除,施工单位整》改;情况严重—的,。应当要求《拆除:施工单位暂时停止拆!除并及时报》告建设单位》;拆除施工》单,位拒不整改或者【不停止拆除的监理】单位应当及时向住】建系统有关主—管部门或《。。者其他相关部门报】告
三】、严格备《案管理?和动态核查
】 在本省行【政区域内规模—以,上,既有:房屋建?筑拆除工程》扬尘防治情况—均应纳入房屋建筑】拆除活动审批—。监管部门进》行监管开工》拆除前应由建设单位!备案拆除工程施工】合同和拆除》工程扬尘防治专项方!案监管?部门要加《。强巡查检查》发现建设单》位,不签:。订房屋建筑拆除【合同或?不办理备案手续【的要责?令改正;发现拆【除工程现场扬—尘防治措施落—实,不到位、干扰周边】群众生?产生活?的要跟?踪,督促整改并按有【关规:。定予以查处;发现】拆除:施,工单位不具备相【应建:筑,工程施工资》质,的要责令《停止施工并按有关规!定予以行政》。处罚和?信用惩?戒
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》四、推进拆除施工】。扬尘防治《。标准化
【 :要,对照山东省城市房屋!建筑拆除《工程扬?尘防治技术导则【严格落实房》屋建筑拆除》工程:场地封闭围挡、【湿法作业、喷—淋降:尘、场地硬化、物料!覆盖、车辆冲—洗、:。视频监控、》监测报警及拆后【维护衔接等各—项防控措施发挥【示范带动作用—实施量化考核检查加!快推进房屋建筑【拆,除工程扬尘防—治标准化要妥善处】置房屋建《筑,拆除产生的建筑垃】圾及时按规》。定组:织,清运:加快推进资源—化,利,用工:作推行房屋建筑拆除!工程扬?尘防治承诺公示制度!由拆除施工单—位,书,面承诺防治目标、防!治措施并将防治【责任单?位、责任人及监【督管理部门、联系方!式等信息《在施:工现:场显著位置公开【公示:接,受社:会监督?
五【、完善工作保障【措施
》 ?(一)加《强组织领导做—好房屋建筑拆除【工程扬尘防治工【作是住?建,系统各级各有关【。部,门在环境保护方面的!重要:职责要牢固树立科】学发展?理念结合实际进一】步细化防治管理细则!认真动员部署层层】落实责任强》化管:控措施加强对房屋】建筑拆除《工程扬尘防治的【组织:协调确保《防治:工作落到实处新【开工房屋《建筑拆除工程要不折!。不扣地?按要求落实扬尘【防治措?施已开工房》屋建筑?。拆除工程要》。限期落实《防治措施《据实列支防》治费用
— (—二)严格监督—检查要按照“属地】管理、分级》负责”原则突出薄弱!区域、薄《弱工程、《薄弱企业《坚,持问题导《向强化对房屋建筑】拆除工程《扬尘防治情况的监督!检,查及时发现》和,纠正:逃避监管、》无扬尘防治措施保障!、野蛮拆除等行为】加强:部门协调配合—积极探索多部—门执法?长效机制协》调环保部门开展【联合执法《行动省?住房:城乡建设厅将按照“!双随机?。”模式不定期组【织赴:各地进行暗访督【。查
《 (三)开!展考:核惩戒?。要将各类《建筑企业落实房屋建!筑拆除工程扬尘防治!要求情况纳入建筑市!场信用体系管理重】要内容建立》完善:建筑市场《企业信?用档案对防治责【任不落实、拆除扬尘!污染较多、》造成不良社会—影响的计《入企业不良行为记录!。情节严重《的公示为房屋建筑拆!除施:工扬尘污染警示企业!要,积,极开:。展房屋建筑拆除【工程安全文明工【地创建活动把—扬尘防?治情况纳《入重要考核内容【拆除施?工扬:尘防治有问题—的安全文明工地评】选予以一票否决【
【 (四)强化宣【传教育要《积极通过报纸—、,电视:、广播、网络等媒】体多形式宣传房屋建!筑,拆除工程《扬尘防治工》。作要求和技术标【准凝聚社会共识营】。造舆论氛围要积极宣!传先进典型及时曝光!。负面案?例引导和督促相关】企业落?实拆除施工扬尘【防治责任要建立房屋!建筑:拆,除工程扬尘防治投诉!举报制度设立、公】开投诉举报电话及时!受理并依法作—出处理接《受群众监督
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本指!导意见自2016】年12月21日【起施:行有效?。期至2?。021年12月【20:日
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》山,东省住房和城乡【建设厅
2016!年12月2》1日
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