》 ,山东省?。关于进一步加强城】市房屋建筑拆除工程!扬尘防治工作的指】导意见
【鲁建办?字,[2016]6【6号
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山东省—住房:。和城:乡建设厅
关!于进一?。。步加强城市房屋建筑!拆除工?程扬尘防治》工作的指导意见
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各市住房城乡建】委(:建设局)、规划【局、城管局(—执法:局、市政公》用局:)、房管局》济南、临沂市园林】局菏泽市开发办【有关风景区》管委会
》 为》保,护和改善空》气,环境质量加强房屋】建筑拆除工程扬【尘防:治工作?根,据国家大《气污染防治法—(主:席令:。第3:1号)、省政府【山东省扬尘防治管理!办法(省政府令第2!48号)、》省住:房城乡建设厅—山东省住《房城:乡建设领域大—气污:染,防治行动计》划(2016-【2017)(鲁建】城,字〔2016〕【6号)等有关要求现!就房屋建筑拆除【工程扬尘防》治工作提出如下【指导意见
【 一、明确【防治范围和监管责】任,
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, : 全省城市—和县城城《市规划区内总—建筑面积《100?0,平米以?上(以下《简称规模以上—)既有房屋建筑拆】除,工程施?工活动应纳入扬尘】防,治范围全面采取有效!措施减少拆除工程扬!尘对空气环境的不利!影响要按照“谁【审批:监管谁负《责、谁发《。包组织谁负责、【谁施工拆除谁负【责”的原则》落实有关主管部【门的监?管责任和《。。组织实施单位的【主体责任《。城市、县《城城市规划区内【其他房屋建筑和乡】镇、村庄房屋建筑拆!除工程参照本意【见做好扬尘防治工】作
? 《二、落?实各方主《体防治责任
】 组织实施【房屋建?筑拆除工程的各【方主体应当建—立健全扬尘防治责】任制切实履行相【应责任和义务
】 《房屋建筑拆除工程】的建设单位(包【括被拆除房屋建【筑及其附属设—施的所有权人—、房屋征收部门或】者其委托单位、土】地开发整理单—位)对房屋建筑【拆除工程扬尘防治】负组织责《任应当依法》。按程序委托具有【相应:建筑工程《施工资?。。质,的建筑业企业作为】施工单位在施工合同!中明确约定房屋建筑!。拆除施工扬》尘防治责任和措施】对于依法必须进行招!标的:。拆除工程应当在【招标文件中明—确拆除?施,工现场?扬尘防治的》具体要?求其中要求投—。标,。人编制技术标的应当!将,拆除施工现》场扬尘防治措—施列入技术标评审内!容应当按标准(另行!制定)将房屋建【。筑,拆除工?程扬:尘防治费用作为【不可竞争费用单【独列支在开工前【及时足额拨》付拆除施工单位不得!拖欠
【 房屋建筑拆—除,工程的施工单位对】房屋建筑拆除工程扬!尘防治负主体—责任应当按照—。承,包,范围落?实房屋建筑拆除【工程:扬尘防治责任实行施!工总承包的由总【承包:单位组织落实对防治!负总责应按照山东省!城市:房屋建筑拆除工【程扬尘?防治技?术,导则(试行)—。(鲁建安字〔201!。6〕5号)要求【制定扬尘防》治专项方案经企业】技术负责人》、项目总《监理工程师审查【后实施落实》扬尘防治措》。施确保拆除工程扬尘!防治费?用,专款:专用应当将》扬尘防治纳》入重要内《容加强对进场作业】人员的教育》。培训做好进行作业】前扬:尘防治技术》交底施工现场应当建!立环境保护和环境】检查制度严格落实】文明施工《的有关要求
】 房屋建—筑拆除活《动的监理单》位对房屋《建筑拆除工程扬【。尘防治负监》理责任应当审查拆】除施工单《位扬尘?防治专项方》案加强对扬尘防治执!。行情况的监理—督促拆?除施工单位落—实扬:尘防治措施》发现拆除现场发【生扬尘污染的应当要!求,拆除施工单位整【改;情况严重的应当!要求拆?。。。除施工单位暂时停】止,拆除并及时》。报告建设单位;【拆除施工单位拒不整!改或者不停止拆除】的监理单位应当及】时,向住建系《统有关主管》部门或者其他—相,关部门报告
【 三、—。严,格备:案管理和动态—。核,查
在】本省行政区域内规】模以上既有房—屋建筑?。拆除工程扬》尘防治情况均应【纳入房屋建筑拆除】活动审批监》管部:门进行监《管开工拆除前—应由建设单位备案拆!除工程施工合—同和拆除工程扬【尘防治专项方案监】管部:门要加强巡查检【查发现建设单位不签!订,房屋建筑拆除合同】或不:办理:备案手续的要责【令改正;发现拆除】工程现场扬》尘,防治措施《落实不到位、—干扰周边群众生【。产生活的《。要跟踪督促整改并按!。有关:规定予以查处;发现!拆除施工单位不【具备相应建筑—工程施工《资,质的要责令停止施工!并按有关规》定予:。。以行:。政处罚和信用惩戒
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, 四、推进】拆除施工扬》尘防治标准化
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要对照】山东省?城市房屋建筑—拆除工程扬尘—防治技术导则严格】落实房屋《建筑拆除工》程场地?封闭围?挡,、湿法作业、喷【淋降:。尘、场地硬化—。、物料覆盖、—车辆冲洗、》视频监控、监测报警!及拆后维护》。衔接等各项》。防控措施发挥示范】带动作用实施—量化考核检查加快推!进房屋建筑拆除【工程扬尘防治标准】化要妥?善,处置房屋《建筑拆除产》生的建筑垃圾及时按!规定组织清》运加快推进资源【化,利用工作推行—房屋建筑《拆除工程扬》。尘防:治,。承诺公示制度由【拆除施工单位书面】承诺防治目标、【。。防治措施《并将:防治责任《单位、责《任人:及监:督管理部《门,、联系方式等信息】在施工现《场显著位置公开公示!接受社会监督—
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》五、:完善:工作保障措施
】 (一—)加强组织领导做】好房屋建筑拆—除工:程扬尘防《治工作是《住建:系统各级各有关部门!在环境保护方面的重!要职:责要牢固树立科学发!展理念结《合实:。际进一步细化防治】管理细则认真动员部!署层层落实责—任强化管《。控措施加强对—。房屋建?筑拆除工程扬—。尘防治的组》织协调?确,保防治工《作落到实处新开工】房屋建筑拆除工程】要不折不扣地按【要求落实扬尘防治措!施已开工房屋建【筑拆除工程要限期落!实,防治措施据实列支防!治费用?
【 (二)严格监督检!查要按照“属地管】理、:分级负责《”原:则突出薄弱区域、薄!弱工程、薄》弱企业坚持问题【导向强化对》房屋建筑《。拆除工程扬尘防【治情况的监》。督,检查及时发现—和纠正逃避监管【、无扬?尘,防治措施保障—、野蛮拆除等行【为,加强:部门协调配合积【。。极探索多部》。门执法长效机—制协:调环保部门开展联】合执法行动省住房城!乡建设厅将》按照“双随机”模】式不定期《组织:赴各地进《行暗访督查
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— (三)开》展考核惩戒要将【各类建筑企业落【实房屋建筑拆—除工程?扬,尘防治?要求情况纳入—建筑市场信用体【系,管理:重要内容建立完【善建筑市场企业信】用档案对防治责【任不落实、拆除扬尘!污染较多、造成不】良社会影响》的计入企《业不良?行,为记录情《节严重的《。公示:为房屋建筑》拆,除,施工扬尘污染—警示企业要》积极开展房屋建筑】拆,。除工程?安全文明《。工地创建活动把扬尘!防治情况《纳入重要考》核内容拆《除施工扬尘防治有问!题的安全文明工【地评选予以一票否】决
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》。 ,。 (四)强化宣传】教育要积极通过报】纸、电视、广—播、网络等媒体【多形式宣传房屋建筑!拆除:工程扬尘防治工作】要求:。和技术标准凝聚【社会共识《营,造,舆论氛围要积极宣传!先进典型及时曝【。光负面案例引导和】督促相关企业落实拆!除,施工扬尘《防治责?任要建立房屋—建筑拆除工程扬尘防!治投诉举《报制度设立、公开投!诉举报电话及时受理!并依法?作出处理《接受群众监》督,
《 : 本指《。导意见?自2016年1【2月21日起施行有!效,期至:2021年12【月20日《
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山东省住房!和城:乡建设厅
201!6年12《月21?日
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