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山《东省关?于进:一步加?强城市房屋建筑拆】除工程扬尘防—治工作的指》导意见
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鲁建办—字[2?0,16]66号
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山东—省住房和城乡建【设厅
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关于进一【步加强城《市房屋建筑》拆除工程扬尘—防治工作的指—导意见
各市住房!城乡建?委,(建设局)、规【划局、城管局(执法!局、市政公》用局)?、房管局济南、【临沂市园林局—菏泽市开《发办有关风》景区管委会》
为【保,护和改善空》气环境质《量加强房屋建—。筑拆除工程扬尘【防治:工作根据国》家,大,气污染防治》法(主席令第31】号)、?省政府山东省扬尘】防治管理办法(【省政府令第24【。8号)、《省住房城乡建设【厅山东省《住房城乡建设领【域大气污《染防治行动计划(2!。016-2》017)(鲁建城字!〔,2,016〕6号—。)等有关要求现就】房屋建筑拆除—工程:扬尘防治工作提出如!下指导意见
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一、【明确防治范》围,和监管?责任
】全省城?市,和县城城市规划区】内,总建筑面积》1000平米以上】(以下简称》规模以上)既—有房屋建筑》。拆除工程施工—活动应纳入扬尘防治!范围全面采取有效】。。措施减少拆除—工程扬尘对空—气环境的《。不,利影响要按照—“,谁审批监管谁负责】、,谁发:包组织谁负责、谁施!工拆除谁负责—”的原则《落实:。有,关主管部门的监管】责,任和组织实施单位的!。主体责任城》市、县城城市—规划区内其他房【屋建筑和《乡镇、村庄房屋【建筑拆?除工程参照》本意见做好》扬尘防治工作—
《 二、落实各方】主体防治责任
】 , 组织实施房】屋建筑拆除工程的各!方,主,。体,应,当建:立健:全扬尘防治责—任制切实履行相应责!任和义务
— : , 房屋?建筑拆除工》程的建设单位(包】括被拆除房屋建【筑及其附属设施的】所有权人、房屋征】。收部门或《者其委托单位、土地!开发整理单位)对】房屋建筑拆除工程扬!尘防治?负组织责任应当【依,法按程序委》托具:有相应建筑工程【施工资?。质的建筑《业企业作为》施工单?位在施工合同中明确!。约定房屋建筑拆【除施工扬尘防治责任!和措施对于依法【必须进行招标的拆】除工程?应当在招标文件中明!确拆除施工现场扬】尘防治的具体要求】其中要求《投标:人,。编制技术标的应【当将拆除施工—。现场扬尘防治措施列!入,技术标评《审内容应当按标准(!另行:制,定)将房屋建筑【拆除工程《。扬尘防治费用—。作为不可竞争费用单!独列支在开》工前及时足》额拨付拆除施工【单位不得拖》。欠
》 房屋建筑拆除】工程的施工单位对房!屋建筑拆除工程扬尘!防,治,。。。负,主体责任应当按照】承包范围落》实房屋建筑拆除工程!扬尘防治责》任实行施《。工总承?包,的由总?承,包单位?组织落实对防治【负总责应按照山东】。省城市房屋》建筑拆除工程—扬,尘防治?。技术导?则(:试行)(鲁建安【字〔2016〕【5,号)要求《制定扬尘防治专项方!案经企业技术—负,责人、项目总监【理工程师审查后实施!落实扬?尘防治措施确保拆除!工程:。扬尘防治费用专款专!用应当将扬尘防治】纳,入,重要内容加》强对进场作业人员】的,教育培训《做好进行《作业前扬《尘防治技术交—底施工现场应当建】立环境保护和环境检!查制度严格落实文明!施工的有《关要求
》。 房屋建【筑拆除活动的监理单!位对房屋建筑—拆除工程扬尘防治】。负监理责任应当【审查拆除施工单位】。扬尘防治专》项方案加《强对:扬尘防?治执行?情况的监理督促【拆除施?工单位落《实扬尘防治措施发】。现拆除现场发—生扬尘污《染的应当要求拆除施!工单位整改;情况】严,重,的应当要求拆除施】工单位?暂时:停止拆除《并及时报告建—设单位;拆除施工单!位拒不整改或—者不停止拆除的【监理:单位应当及时向住建!系统有关主管—。部门或者其》他,相关部门报告
】 , ?三,。、严格备《案管理和动态核查
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在—本省行?政区域?内,规模以上既有房屋】建筑拆除工程扬尘】。。防治情况均应纳入房!屋建筑拆除活动审】批监管部《。门进行监管开工【拆除前应《由建设?单位备案《拆除工程施》工合同和拆除工【程扬尘防治》。专项方?案,监管部?门要加强巡查检查发!现建设单位不签【订房:屋建筑拆除》合,同或不办理备案手】续的要责令改正【;发现拆除工程【现场:扬尘防治措施落实】不到:位、干扰周边—群,众生:产生活的要跟踪督】促整改并按有关规】定予以查处;发现拆!除施:工单位不具备相应建!筑工程施工资质【的要:。责,令,停止施工并按—有关规定予以行政处!罚和信用惩戒
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《 四、推进拆除【施工扬尘《防治标准化
! 要对照山—东省城市房》屋建筑拆除工程扬尘!防治技术《导则严格《落实房屋建筑—拆除工?程场地封闭围挡、】湿法:作,。业,、,喷淋降尘《、场地硬化、物料】覆盖:、,车辆冲洗、视频【监控、监测报警及】拆后维护衔接—等各项防控措施发】挥示范带《动作用?实,施量化考核检查加】快推进房屋》建,筑拆除工程扬尘防】治标:。准化要?妥善处置房屋建筑拆!除产生的建筑垃圾】及时按规定组织清】运加快推进》。资,源化利用工作推行】房屋建?筑拆:除工程扬尘防—治承诺?公示制度由拆—除施工单位》书,面承诺防治目标、】防治措施并将防治责!任单位、责任—人及监督管理部【门、联系方式等【信息在施工》现场显著位置公【开公示接受社会监】督
五】。、完:善,工作保障措施
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》(一)加强组织领】导做好房《屋建筑拆《除工程扬尘防—治,工作是住建系统【各,级各有?关部门?在环境保护方面的重!要职责要牢固树立】。科学发?展理念?结合实际进一—步细化防治管理细则!认真动员部》署层层落实责任【强化管控措施加强】。对房屋建筑拆除工程!扬尘防治的组—织协调确保》防,治工作落到》实处新开《工房屋建筑拆—除,。工程要不折不扣地】按要求?落实扬尘防治措施】已开工房《屋建:筑拆除工程》要限期落实防治【措,施据实列支防治【费用
》 (二【)严格监督检查要按!照“属地管》理、分级负责—”原则突出薄弱【区域、薄弱工程、】薄弱企业坚持—问,题导向?强,化对房屋建筑拆除】工程扬尘防》治情况的《监督检?查及时发现和纠【正逃避监管》、无:扬尘防治措施保障、!野蛮:拆,除等行为加强—部,门协调配合积极探索!多部:门执法长效》机制协调环》。保部门开展联—合,执法行动省住房城】乡建设厅将按照“】双随机”模式不定】期组织赴各地进【行暗:。。访督查
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(】三):开展考核惩戒要将】各类建?筑企业?落实房屋建筑拆除工!程扬:尘防:治要求情况纳入建】筑市场信《用体系管理重—要内容建立完—善建筑?市场企业信用档案】对防治责任不落实、!拆除扬尘污》染较多、造成不良】社会影响的计—。入企业?。不,良行为记录情节严】重的公示为房屋建筑!。拆除施工《扬尘:。污染警示企业要【积极:开展房?屋建筑拆除工—程,安,全,。文明:工地创?建活动把扬尘防治】。情况纳入重要考核内!容拆:除施工扬尘防治【有问题的安全—文明工地评选予以一!票否决
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》。 (四)强化宣】传教:育要积极《通过报?。纸,、电视、广播、网络!等媒体多形式—宣传房屋《建筑拆除工程扬尘】防治:工作要求和技术标】准凝聚社会共—识营:造舆论氛《围要积极宣》。。传先进典型》及,时曝光负面案例【引导和督促相关企业!落实:拆除施工《扬尘防治责任要建】立房屋建筑拆除工程!扬尘防?治投诉举报制度设】立、公开《投诉:。举报电话及时—受理并依法作出处理!接受:群,众监督
》 本指】导意见自2016年!12月21日—。起施:行有效期《至2021》年12月《2,。0日
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山东省【住房和城乡建设厅】
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2016》年12月21日
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