附件一！ 综：合评估细则 【。   《  采用综合评估法！。。评标评？标委员？会，应当：通过初？步评审？、详细评审根—据投标人得》。分由：高到低向招》标，人推荐3名中标【候，选人：     一、】技术标？评审（&《le;20分） ！   ？。 （一）初步评【审  《   评标委员【会应当？按照本办《法和招标《文件的规定对投标】文件技术标进行【初步评审《     —1.否决技》。术标：封章、装《订，方式：。不符合招标》文件规定或要求的】。投标； 《    《 2.否《决技术标的工期目标！、质量目标、—质量：保修期等实质性【内容没有响应招标文！件规定或要求的投】标；    【 3.审查技术标的！。施工组织设计—方案能否满足工程施！工需要招标文—件中对技术方法、措！施、标准《等作出明确规定和要！求的否决技术标存】在重大偏差或没有】实质性响应招标【文件的投标； 【     》4.审查技术—。。标的各项评》审因素否决达—不，到招标文件》中明确？规定技术标评审因素！。必须达？到的合格标准—要求：的投标；    ！ 5.审查招标文】件中规定的其—他实：质性要求  【   （二）详细】评审     评！标委员会对通过【初步评审的技—术标按照招》标文件规《定的：技术标评标标准和】方，法进行量化评分 】。     1—.技术标详细评审要！点应：包括下列内容—     （1）！总体概述施工组织】总体设想、方案针对！性和施工段划—分；    【 ，（2）施工现场平】面布置？和临时设《。施、临时道路布置；！  ？   ？（3）？施工进度计划和各阶！段进度的保证—措施：；    — ，（4）各分部分项】工程的施工方案和】质量保证措施；【     （5）！安全文明《施工和环境保—护措：施；     】（6）项目管理班子！的人员岗位职—责、：分工：；，。。  ？ ，  （7）劳动力、！。机械设备《和材料投入》。计划； 》   ？ （8）关》键施工技术》、，工艺及工程实施的重！点、难点和》解，决方：案；     】（9）冬雨季施工、！已有设施和管线的】加固、？保护等特殊情况【下，的施工措施； 】    《（10）绿色建筑、！住宅工程质》量治理？要求；    】 （11）新—技，术、新产品、新工】艺、新材料应用；】 ：   ？。 （12）材料样】品；   —  ：（1：3）项目负》责人陈述或答辩；】  ？   （《14）其《他     2.！评审要点（》1）～？（7：）项为必选项（【8）～（《13）项《为可：选项由？招标人根据工—程特：点和：实际：情况确属《。必要时列入   ！  ：3，.评审要点分值技术！标，评审要点必选项【每项分值不应超【过3分可选项每项】分值不应超》过2分其中》（1：1）项（材》料样品）分值—不应超过1分 【  ：   4.》技术标中《缺少针对某一项【评审要点《的内容时经》评标委员《会，。。确，认后该项得分为【0分缺少三》项及以上《评审要点的评—。标委员会可以视为】其技术标不能—满足：工，程施：工需：要    — 5.？需要：项目负责人陈—述，或答辩的评标—委员会应当根据【工程特点和实际【情况制定需》要陈述或答辩的内】容陈述或答辩顺【序采用随机》。编，号；陈述或答辩【应当采用《书面形式或背对【背形式；陈述或答辩！的内容不得》泄露任何投标人【的信：息，否则陈述或答辩【不得分 《 ，  ：  ：6.投标文》件技术标的最终【得分为所有评—委评分？中分别去《掉最高和《最低评分后的算术平！均值（保留2位小】。数不四舍《五入以下相同）【  ？   7.评委【的自由裁《量权：权重每项不》应超过？50%评委对某一技！。术标的？评分不足《技术：标分值？总分的60%或者与！其最：终得分相差》超过30《%的应当对其评分做！出书面说明》     —8.投标人的技【术标不符合》招标文件暗标要求】的其技术《标得：。分为0分   】  9.招》标文：。件，设定：技术标合格标准【。的评标委员会应当否！决技术标得》分低于合格标准的】投标人？。    》 二、资《信标评审（》&，le;10分） 】     （一【）初：步评审？    【 ，对通过技术标评审的！投标人评标委员会应！当按照本办法和招标！文件：的规定对《投标文件资信标【进行：初步评审《 ？ ， ，   1.否—决投标人（含联【合体中所有成—员）资格和资质、投！标项：目负：责人资质、》证书有？效期等不符合相关要！求的投标； —     【2，.否决授权书、投标！。保，函（：投标保证《金）、投标函、投标！承诺书等实质—性不响应招标文件要！求的投标； — ，   《  3？。.，。否决：项目：管理班子配备、【类，似工程施《工，业绩等资信方面不符！合招标文件规定的】最低标准要求—的投标  】 ，  （二）详—细评审 》     —。评标委员会对通【过初步评《审的：资信标按照招标文】。件规：定的：资信标评《标标准和方法进【行量化评《分  —  ： 资信标《评审因素《主要包？括投标？人的资质、项目管】理，班子：配备、？。类，似工程施工》业绩：、获得奖项、保证农！民工工资、信用考核！等，内容招标人》可以根据《工程：特点和？实，际需：要确定评审因—素和量化《标准    ！ ，1.：。投标人资质（&【le;1分） ！     招标人】可以按照投标人资质！等级制定量化—标准  【   2.项目管理！班子配备《情况（？&l：e;2.《5分：） 》  ：  （？。1）招标人》可以根据工程特点对！项目班子配备人员的！执业资格、技术职】。。称、配置数量等【。指标设定《最，低标准和《量化标准投标文件中！项目管理班子配备】。不符合？招标：文件要求的最—。低标准的《其投标？将，被否：决    】 （2）项》目管理班子主要包括！下列人员 》     【项目：负责人、项目技术负！。责人、关键岗位人】员（主要包括质检（！量）员、安全员、材！料员、预算》（造价）员、机械】。（，设备）？管理员、资料员等）！    【 （：3）相关人员的职】称证明应《当以市级以》上人：。社部门颁发的—有效证？书为准关键岗位证】书应：当以省级住房—城乡建设《主管部门颁发的证】。书为准  】   ？。3.类似《工程施工业绩 （&！le;1.》5分：）  《。   招《标人可？以根据工程》。特点：对投：标人或？。其项：。目负责人承建过【。的类似？工程进行量化评【审 ？  ：  类似工程的有效！期一般为3年国家】级的可延《长至5？年     【类似工程《是指在？。规模（面积、造价】、层次、跨度—）、结构《。形式、施工工艺【、特殊施《工技术等《方面与本《次招标工程相类似】的工程   【。  ：4.获得奖项（【≤1.5分）！  ？。   招标》人，可以根？据工程？特，点对投标人或其项目！负责人承建》的工程获得设—区市及以上质—量，、安全奖项进行量化！     （【1）奖项范围 】。   ？。 国家级奖项一般是！指鲁班奖《、，国家优质工程—金奖（国家工程建】设质量？奖审：定委员会）、中国】土木工程詹天—佑大：奖（：中国土木工程—学会与詹天佑土【木，工程科技《发展基金会）、全国！建筑工程《装饰奖（《中国建筑装饰协会】）、中国安》。装之星（中国安装协！会）、中国钢结构金！奖（中国建筑金属结！构，协会）、全国市政】金杯示？范工程（中》国市政工程》协会）、全国—AAA级安全—文明标准化诚信【工地（中《国建筑业协会）； ！  ：  ： 省级奖项一般是】指省级住房城乡【建，设，主管部门或由省级】住房城乡建》设主管部门设立【并授权的社会组织】所评选的奖项—如山东省建筑工程质！量“泰山杯”奖、】山东省优质》工程、山东省优【质安装工程（鲁安杯！）、：山东省？住，宅工程质量通病【。专项治理示范样板工！程、山东《省，建筑施工安》。。全文明示范工—地、山？。东省建筑施》工安全文《明，优良工地、山东【省建筑施工安全文明！小区：。、山东省施工现【场综：合管理样板工—程、山东省市政【基础设施工》程安：全，文明：工，地、山东省市政金杯！示范工程等省外获】得奖项应当相当于】同等水平并》在省级？住房城？乡建设主管部—门官方网站上—公示的；    ！ 国：家优质工程银奖【（国家工程建设【质量：奖，审，定，委员：会）按省级计算【 ：  ：  （2）奖项【。分值   —  获得《质量奖项的国家级】≤1》。分省级&l》。e;0.《5分市级&le【;0.？3分；获得安全奖】项的国？。家级：≤0.5分】省级≤0【.3分市级&—le：;0.2分；同一】工程获得多》项奖项的应当只计】取一次得分 —    《 （3？）奖项的《有，效期一般《为3年国家》级的可？延长至5年》     5.】。投标人信《用考核（≤】3.：5分）？     —（1）设区市及以】上住：。房城乡建设主—管部门已《建立起建筑》市场诚？信考核机制的招标】人应当按照主管部门！。对投标人及项目负责！人的市？场考核或《信，。用评价？情况：采用：加分制（可按等级制！。）或者扣《分，制进行量化评审 ！。    《（，2，）采用该项》评审的招标人可以】不再要求对投标人】1，。～4项内《。容（投标人资质【。等级、项目管理【班子人员配备、业】绩、奖？。。项情况）作》为资信标评》。审因素进行》量化：评审     】三、商务《标评审（≥】70分）  【 ，  （一）初—步评：审 ？ ：    对通—过资：。信标：评审：的投标人《评标委员会应当按】照本办法和招标文件！。规定对投标文件商务！标进行初步评审 ！     1.否！决投标报《价格式？或形式不符合招标文！件要求的投》标； ？     2】.对商务标中投标】。报价进行核对、比】较、筛选确认—投标报价中是否存在！算术性错《误、：错漏项？、报价过高过—低的项目、不平【衡，报价的内容向—投标人提出》书面澄清、说明【。或补正要求根据招】。标文件中对细微【偏差进行补正—的方法和标准—。对投标人所作—的书：面答复进行》分析和确《。认； 》  ：   3《.，评标委员会认为投】标，人的投标报价经过】澄清、说明或补正】后可能？低于：其个别？。成本不？能做出合理说—明或者其说明不被评！标委员会认可的评标！委员会可以认定【。其低于成本并否决】其投标？； ？ ，     4.否】决更改了清》单报：价，中不得更改内容的投！标文件； 【     5.【否决：其他违反招标文件】规定、？没，有实质性响应招标】文件规定（如投标】报价超出招标控制价！、未按规定计取规】费等）的投》标    】 （二）详细评审 ！     评】标委员会对通过【初步评？审的商务标按照招】标文件规《。定的商务《。标评标标准和—方，法进行量化评审 】 ，     1【。.投标报价的—评标基？准价的计《算方法  】   综合评估法】评标基准价有下【列4：。。种，计算方法《。招标人可以在招标】文件中选《定一种评标基准【。。价的：计，算方法也可以在开标！时随机抽取》确定一种评标—基准价的计算方法】。。 ：     —方法一综合平均法】 ，   》  评？标基准价C=A【&time》s，;，K1&ti》mes;Q》。1+B&ti—m，es;K2&t【imes;Q2 】    — A：投标价算《术平均值《 ，。 ？    当》n，（有效投标人—个数以下相同）＜7！时A=所有投标价】的算术平均》。值； 》   ？  当7&le【;n＜10时—。A=所有《投标报价中去掉1个！最高价、《1个最低价后的算】术平均值； 【   《  当n&ge【;1：0时：A=所有投》。标报价中去》。掉，2个最高价、—。2个最低价后—的算术平均值—   — ， B招标控》制价 《    》 K下浮《系数； —     K1【的取值范围为9【5%～98%—；，     K！2，的取：值范围建筑工程为9！。0%～？100%装饰、安】装，工程为？88%～100【。%市政？工程为86%～【1，。。。00%园林绿化工程！为84%～1—00%其他工程为】88%～100% ！     Q权！重比例Q1+Q【2，=100%》； 《     Q1、Q！2取值均《应≥30% ！ ，     K1、！Q1值在开标—前，由，投标：人推选？的代表随机抽取【确定其取值》应在招标文件中公布！且不少于5个 】     K2】由招标人在招标文件！中明：确     ！方法二有效范—围平均值法 【     评标】基准价？C=A2《 ？     》第一步确定报价【均，值A1 【  ：。  当n《＜，5时A1《=所有有效》标书的投《标报价的《算，术，平均值； 【   ？  ：当5≤—n＜7时A1=所有！有效标书的投标【报价去？掉1个最《。高价、1个最低价】。。后的算术平均—值；   】  当7&》le;n＜9时【A1=所有有—效标书的投标—报价去掉1个最高价！、2个最低价—后的算术平均—值；：  》   ？当9≤n＜】11：时A1=所有有效标！书的投标报》价，去掉2？个最高价《、3个？最低价后的算术【平，均，值；： 《 ，   （《以此类推） 【。 ，     当n【&ge？;17时A1=【所有：有效标？书的投标报》价去掉5个最—高价、6个最—低价后的算术平均值！    【 第二步《确定评标基》准价有效范》围 》    房屋建筑】总承包工程的评标基！准价有效范围为【A1的93％—～107%(含【93%和107%】)其他？工程评标基准价【有效范围《为A1的90—%～：110％（》含90％和1—10：％） ？  《  ： 第：三步确定评》标基准价A》2 》  ：  按照第一—步计算A1的—规则对评标基准价】有效范？围内的投标报价进】行再次平《均所得？算术平均值即—为A2   ！  ：方法三二次》平均价法 —  ？   评标》基准价C《=A2 【    A1=所有！投，标报价去掉1个【最高价、1个最低价！后的算术平均值 ！。     当n＞！5时A2=所有【不高于A1的投标报！价去掉？1个最？低价后的《算术平均值》； ：     当n！。。≤5时—A2=？。A1&time【s;K 《     K下！浮系数（取值范围】为95？%～98%在招【标文件中规定的【。取值数量应不少于5！。个；在开标前由投标！人推选的代表随机】。抽取确定《） ：  《   方法四次【低投标价法》 ：    》 评标基准价C【=，所有有效《标书投标报》价，中的次低投标价 ！。     —2.：投标报价评》审（≥—50分） 【 ，   ？ 投标价等于评标基！准价的投《标人：其报价得分为满分】评标价相对评—标，基准价？每偏离1%扣减一定！分值（不低于0【.3分正偏离和负】偏离的扣《分标准可《以不一？致，）；偏离不足1%的！按照插入法》计算：得分分值《保留两？位小数  】   ？3.投标报价—。合理性评《审（≤2【0分） 《     【。招标人可明确要【求评标委《员会对投《标，报价中的相应—措施费项目报价【和分部分《项工程清单报价【进行：合理性评审 】     （1）】评，标，基准价的计算方法】 ？     》。合理性评标基—准价有2种》计算方法招标人应】当在招标文件中【确定一种评标基【准价：的，计算方？法 ？     方法一！平均法？ 《    评标基准】价，为各：投标报？价中：相，应措施？费项目报《价或：分部分项综合单【价金额的算术—平均值 — ，  ：  当n《≥5》时，评标基准价为—去掉其中最》高价和？最低价后《的算术？。平均值   ！  方法二招标控】制价法？。 ： ：    评标基准】价为招？标控制价中相应【措，施费项？目总报价《或分部分项综合【单价 —    （2）措】施费项目报价评审 ！    — 各投标人的措施项！目，总报价与评标基准】价相等的得满分评】标价相对评标基准】价，每偏离1%》扣减一定《的分值（不低于0】.3分正偏》离，和负偏离的扣—分标准可《以不一致）；偏离不！。足1%的《。按照插？入法计算《得分；减完为止 】 ，。 ：    《（3）分《部分项工程清单报】价评审 》     1）】采用电子评标时有】效投标报价的—所有分部分项中当投！标人所？报单价与评标基【准价差值不超过10！%时得？M/N？分；当投标》人，。所报单价与评—标基准价差值超过】10%时得》0分本项《得分等于每个—子项综合单价—报价评分之和— ？ ，  ：  M分部分项工程！量清单报价评—审满分？分值 ？。   》  N分部分项工程！量清单项目数 ！   ？  2）《无法采用电子评标时！由评标委员会—采用以下方式对【不少于10》项，分部分项工程—清单报价进行评审】清单项目报价与分部！分项工程清》单评标基准》价相差超过10【%（含10%）的每！项扣M/10分；】清单：项目综合单价、【。综合单价分》析表、主要材—料价格明细》表相互矛盾的每项】扣M/10分；每】项不重复扣》分扣完？为止 》     所评不少！于10项分部分项工！程的确定方》。法是招标人依—据编制？的招标控《制价选？取，工程量清单计价【。。。。表中：合价金额最高的前5！项分部分项工程【参加评审并随—招标控制价一起书】面发至投标单—位剩余其他》项分部分项工程由评！标委员会随机抽取】。  》   （4）上述所！称投标报价是指通过！初步：审查并？进行细微偏》差修改后的》投标报价《 ：  ：  四、推荐—中标：候，选人     】（一：），评，标委员？会根据投标人详细】评，审后：的3项总分由高【到低排出名次并推荐！得分最高的》前3名？依次作为中》。标，候选人 —     （二【）评标委员会在推荐！中标候选人时如2个！及，以上投标《人得分相《同时应依次按—照先商？务标：。、再资信标、—后技：术标得分高》低进行排序；3【项得分都相同时招】标人可？。抽签确定排序 】