》 附件一 综合【评估细则  ！   采用综合评】估法评标评标委【员会应当通过初【步评审、详细—评，。审根：据投标人得分由高】到低向招标人推荐3！名中标候选人—     一、】技术标评审》（≤20【分）    【 （一）初步评【审 ？  ：  评标委员—会应当按照本办【法和招标文》件的：。。规，定对投标文件技【术标进？行初步评审》     1【.否决技术标—封章、装《订方式不符合招标】文件规定或》要求：的投标？；  《   2.》否决技术标的工期】目标：、质量目《标、质量保修期【等实质性内》容没有？响应招标文件规定】。或要求的投标； 】     3.【审查技术标的施工组！。织设计方案能—否满足工程》施工需？要招标？文件中对技术方法】、，措施、标准等作【出明确规定和要求】的否决技术标存【在重大偏差》或没有实质性响应招！标文件的投标； 】    《 4.审《查，技术标的各》项评审因素否决【达不：到招：标文件？中明：确规：定技术标《评审因素必须达到的！合，格标准要求的投标；！     5.审！查招标文件中规定】的，其他实质性要求 ！  ：  （二）详细评审！  ？   评《。标，。委员会对《通过初步评审的【技，术标按照招标—文件规定的技—术标评标标准和【方法进？行量化？评分   —  1？。.技：术标详？细评：审要点应包括—下列内容 》     （—1）总体概述施工】组织总体《。设想、方《案针：对性和施工段划分】； ：     （2）】施工现场平面—布置和临时设施【、临：。时道路布置》；     （3！）施工？。进度计划和》各阶：段进度的《保，证措施； —    （4—）各分部《。分项工程的》施工方案和》质量保证措施—；     （】5）安全文明—施工和环境保护措】施；    【 （6）项目—管理班？子的人员岗位—职责、分工；—     —。（7）劳动力—、机：械设备和材料投入】计划；    】 （8）关键施【工技术、工艺及工程！实施的重点、难点和！。解决方？案，； ？    （9）【冬雨：季施工、已有设施】和管线的加固、保护！等，特殊情况《下的施工措施； ！ ，   （10）绿色！建筑、住宅工程质量！治理要求；  】   （11—）新：技术、？新产：品、新工艺、新【。材料应用； —     （—12）材料样品；】 ：    （13【）项目负责人陈述或！答辩；    】 （14）其他 ！    2.—评审：要点（1）～（7）！项为必选项（—8）～（1》。3）：项为可选《项由招？标，人根据工《。程特点和实际情【况确属必《要时列入   】  3.评审要【点分值技术》标评审要点必选【。项每项分值不应【超过3分可》选项每项分值—不应超过《2分其中（》11：）项（材料样品）】分值不？应超过1分 —  ：。   4.技术标中！缺少：针对某一项评审要点！的内容时经评标委员！会确认后该》项得：。分为0分《缺少三？项及以上评审要点的！评标委员会》可以：视为其技术标不能满！足工：程施工需要  】   5.需—要项：目负：责人陈述或答辩的】评，标委员会应当根【据工程特点和实际情！况制定需要陈述或】答，辩的内容《陈述或答辩顺序采用！随机编号；陈述【或答辩应《当采用书《面形式或背对—背形式；陈述—或答辩的内》容，不得：泄，露，任，何投标人的信息否】则陈述或答辩不得】分    — 6.投标文—。件技术标《的，最，终得分？为所有评委评分【中分：别去掉最高和—最低评分后》的算术平均》值，（保留2位小数不】四，舍五入？。以下相同《）     【7.评委的》自由裁量权》权重每项《不应超过50—。%评委对某一—技术：。标，的评分不足技—。术标分值总分—的60%或》者与其最《终得分？相，差超过3《0%的应当对其【评分做出书》面说明   【  8.投标人的技！。术标：不符合招《标文件暗标要求【的其技术标得分为0！分，    》 9.招标文件【。设定技术标合格标准！的，评标委员会应—当否决？技术：标得分？低，。。于合格标准的投【标人     】二，、资：。信标：。评审（≤10！分，）     （】一）初步评审—    【 对通过技》术标评审的》投标人评标委员【会应当按照本办法】和招标文《件的规？。定对投标文件资信标！。进行初步评》审   【  ：。1.否决投标人【（含联合体中所有成！。员，）资：。格和资质、投标项目！负责人？资质、证书有效【期等不符合相关【要求的投标； 】     2【.否决授权书、投】标，保函：（投标保证金—）、投标函、投标承！诺书等实质性不响应！招标文件要求的【。投标：； ？     —3.否决项目管理班！子配备、类》似工程施工业绩【等资信方面不符合招！标，文，件规定的最低标准要！求的：投，标     ！（，二）详？细评审？     评！标委员会对通过初】步评审的资信标按】照招标文件规定【的资信标评标标【准和方？法进行量化评分 】     【资信标评审因素主要！。包括投标人的—资质：、项目管理班子【配备：。、类似工程》施工业绩、获得奖项！、，保证农民工工资【、信用考《核等：。内容招标人可—以根据工程》特，点和实际需要确【定评：审因素和量化标【准 》    1.—投标人资质（&l】e;1分） 【     招标】人可以按照投标人资！质等级制定量化【标，准，     2！.项目？管理班子配备情况（！≤《2.5分） ！    （1）招标！人可以根据》。工程特点对项—目班子？配备人员的执业资格！、技术职称、配置】数量等指标设—定，最低标准和量化【标准投？标文件中项目管理】。班子配备不符合招】标，文件要？求的最低标准—的其投标将被否决 ！ ， ， ，  ： ， （2）项目管理班！子主要包《括下列人员 】     》项目负责人、项目技！术负责人《。、关键岗位人员（】主要包括质检（量】。）员、？。。安全员、《材料员、《预算（造《价）员？、机械（设备）管】理员、资料员等） ！  《 ，  （3《）相关人员的职称证！明应当以市级以上】人社部门颁发的有】效证书为准关键岗位！证书应当以省级【住房：城乡建设《主管部门颁发的证】书为：准   【  3.类似工【程施工？业，绩 ：（&le《;1.？5分）     ！招，标，人可以根据工程特点！对投标人《或其项目负责人承】建过的类似工—程进行量化评审 】 ，    类似工程的！有效：期一般为3》年国家级的可延长】至5：年 ：     类似工】。程是指在规》模（面积、》。造价、层次、—跨度）、结构形式、！施工工艺、特殊【施工技术等方面【与本次？。招标工程相类似【的工程  —   ？4.获得奖项—（&：l，e;1.5分） ！    招标人可以！根据工程特点对投】标人或其项目负【责人承？建，的工程获得设区市及！。以上：。质量、安全奖项进】行量化   【。  （1）奖项范围！。。    》 国家级奖项一般】是指鲁？班奖、国家优—质工程金奖（国【家工程建《设质量奖审定委【。员会）、《中国土？木工程詹天》佑大奖（《中，国土木工程学会与詹！天佑土木《工程科技《发展基金会）、【。全国建筑工》程装饰奖（中国建】筑装饰协《会）、中《国安装之星》（中国安装协会）】、中国钢结》构金奖（《中国建筑金属结【构协会）、全—。国市政金杯示范工程！（中国市政工程【协会）、《。全国AAA级安【。全文明标《准化诚？信工地（中》国建筑业《协会）；《 ：    省级奖项】一般是？指省级住房城乡建设！主管部门或由—省级住房《城乡建设主管部门设！立并：授权的社会》组织所评《。选的奖项如山东省建！筑工程？质，量“泰山杯”—。奖、山？东省优质工》程，、山：东省优质安装工【。程（鲁安杯）、山东！省住宅工《程质量通病专—。项治理示《范样板工《程、山东省建筑施】工安全文明示范工地！。、山：东省建筑施》工，安全文明优良—工地、山东》省，建筑施工安》全，。文明小区、》山东省施《。工现场综合管—理样板工程、山东省！市政基础设施工【程，安全文明工地、山】东，。。省市政金杯示范【工程等省《外获：得奖项应当相当【于，同等水平并在省级】住房城乡建设主管】部门：官方网站上》。公示的； 》   ？  国家优质—工程银？奖（国家工程建设】质量奖？审，定委员会《。）按省级计算  ！   （2）奖项】分值 ？。     获得【质量：奖项的国家级&le！;1分？省级&le》;0.5分市级&】le;0.3分；获！得安全奖项》的国家？级≤0.5】分省级≤0】.3：分市级≤0】.2分？；同一工《程获得多《项奖项的应当只【计取一？次得：分    —。。 ，（3）奖《项的：有，效期一般《为3年国家级的可延！长至5？。。年 ：    《 5.？投标人信《用考核（《&l：e;3.《5分：）  《   （1》）设区市及》以，上住房城《乡建设主管部门【。已建立起建筑市场诚！。信考核机制的招【。标人应？当按照主管部—门对投标人》及项目负责人的【。市场考核或信用【评，价情况采《用，加分制（《可按等级《。制，）或：者扣分制进行量化】评审  》   （2）采用】该项评审《的招标人可以不再要！求对投标人1～4项！内容：（投：。标人资质等级、项】。目管理班《子人员配备、业绩】、奖项情况）—作为资信标评—审，因，素进行？量，化评审？     三【、商务标《评审（≥【70分） —   ？ （一）初步—评审 ？     【对通过？资信标评审的投标】。人评标委员》会应当？按照本办法和招标文！件规定对投标—文，件商：务标进行初》步，评审  【   1.否决投】。标报价格式》或形式不符合—招标文件要求的【投标； 》     2.对！商务标中投》标报价进行核对、】。比较：。、筛选确认投标报】价中是否存在算术】性错误、《错漏项？、报价过高过低的】项目：。、不：平衡报价的内—容向投标《人提出书面澄清、说！明或：补正要求根据招标】文件中对细》微，偏差进行补正的方】法和标准对投标人所！作的书面答》复进行分析和确认；！   —  ：3.评标《委员会认为》投标人的投标—报价经过澄清、说】明，或补正后可能低于其！个别成本不能做出】合理说明或者其【说明不被评标委【员会认可的评标委员！会可：以认定其低》于成本并否决其投标！；  —   4.》否决更改《了清：单报价？。中不得更《改内容的投标文件】；， ？ ，   ？ 5.否决其他违】反招：标文件？。规定、没有》实质：性，响应招标文件—规定（如投标报【价超出招《标控：制价、未按规定计】取规费等）》的投标 【  ：  ：（二）详《细评审  】   评标》委员会对通过—初步评审的商务【标按照招标文件规】定的商务标评标标】准和方法进》行量化评《审  — ，  1.投标报价】的，评标基？准价的？计，算方法 》    》 综：合评估法评标基【准价有下《列4种计算方—法招：标人可以在招—标，文件中选定一种评】标基：准，价的：计算方法也可—以在开标时随机【抽取确定一种—评标基准价的计【算方：法 《  ：   方法一综合】平均法 》    》。 评标？基准价C=A&t】imes;K—1×Q！1，+B：&tim《es;？K，2，&ti？mes;Q2 ！    《 A投标价》算术平均值 【     当n】（有效投标人—个数以下相同）＜】7时A=《所有投标价的算术】平均值； 》    — 当：7≤n＜1】0时A=所有投标】报价中去《掉，1个最高价、1个最！低价后的算术平均值！。； ？。     当n&！g，e;1？0时A=所有—。投标报？价中去掉《2个最高价、2个最！低价后的《算术平均值 】。 ，   ？ B招标控制价 】 ， ：    《K下浮系数》；  —   K1的取值范！。围为95%～9【8%； 《     【K2的取值》范围建筑工程为9】。0%～100—。%装饰、《安装工？。程为88%～10】0%：市政工程为86%～！10：0，%，园林绿化工程为【84%？～10？0%其他工》程为88《%～100% 【   》 ， Q权重《。比例Q？1+Q2=100%！； 《    《 Q1、《Q2取？值均应≥30！% ：     【K1、Q1值—。在，开标：前由投标人推选的】代表随机抽取确定】其取值应在招标文件！中公布且《不少于5个 ！   ？。 K2由招标人在】招标文件中明确 】。 ？    方法二【有效：范围平均值》法 《   ？  评标基准价【C，=A2 《 ？    第一步确定！报价均？值，。A1    ！ 当n＜5》时A1=《所有有？效标书的投标报【价的算术平》均值； 《。   》。  当5&》le;n＜7—时A1=所》有有：效标书的投标—报价去掉1个最【高价、1《个最：低价后的《算术平均值； 】。     —当7：≤n＜9【时A1=《所有有效标书的投标！报价去掉1个最高价！、2个最低》价后的算术平—均值；  】   ？当9&l《e;n＜11—时A1=所有有效】标书的投《标报价去《掉2个最高价、3个！最低价后的算术【平，均值；？  》   ？（，以此：。类推）  】   当n&g【e;17《时A1=《所有有效标书的【投标报价去掉5个】最高价、6个最【低价后的算术平均值！ ：     第二步！确定评？标基准？价有效范围 —     房】屋建筑总承包工程】的评标基准》价有效范围为A1的！93％～《107%(含9【3%和107%【。。)其他工程评—标基准价有效范【围，为A1的90%～】110％（含9【0，％，和11？0％） 【    《第三步确定评标基准！价A2 【    按照—第，一步计算A》。1的规则对评标基】准价有效范围内的投！标报价进行》再次平均所》得算术平《均值即为A2 ！ ，。  ：  方法三二次平】均价：法   【  评标基准—价C=A2 ！    《A1=所有》投标报价去掉1个最！高价、1个最低价】后，的算术平均值— ？     当n＞】。5时A2=所—有不高于A1的投】标报价去掉1个最低！价后：的算术平均值； ！   《  当n≤】5，时A2=A1&【。times;K 】   》  K下浮系数【（，取值范围为》95%～9》8%在招标文—件中规定的取—值，数量应不少》于5个；在开标前由！投标人推选的代表】随机抽？取确定） 【     方法四】次低投标价法 ！    《 评标基准价C=】所有有效标书投标】报价中的次低投标价！     】2.投标报价评【。审（≥50分！）     ！投标价等于评—标基准价的》投标人其报价得【分，为满分评标价—相对评？标基准价每偏—离1%扣减》一定分值（不—低于0.3分正【偏离和？负偏离的扣分标【准可以？不一致？）；：偏离不足《1%的按照插入法计！算，得分：分，值保留两位小数 】  《 ，  3？.投标报价合理性评！审（≤20分！。） ？     招【标，。人可明确要》求评标委员会对投】标报：价中的相应措施费】。项目报价和分部分项！工程清单报》价进行合理》性评：审 ： ：     （—1）评标基准价的计！算方法 《 ：。    《 合理性评标—基准价有2》种计算方法招标人应！当在招标文件—中确定一种评标【基准价的计算方【法， ：  ？   ？方，法一平均法 — ？   ？ 评标基准价为各】投标报价中》相应措施费项—目报价或分部分项】综合单价金额的算】术，平均值 《 ，    》 当n&《ge;5时》。评标基准价为去掉其！中最高价和》最低价后的算术【平均：值     ！方法二招标控—制价法   ！  评标基》准价为招标控—制价：中相：应措施费《项目总报价或分【部，。分项综合单价—    【 （2）措》施费项？目报价评审 ！    各投标人的！措施项目总报价与】评标基准《价，相等的？得满分评标》价相对评《标基准价每偏离1】。%扣减一《定的分值（不低于0！.3分正《。偏离和负偏离—的扣分标准可以【不一致）；》偏离不足《1，%的按照《插入法计算》得分；减完为止【    【 （3）分部分【项工程清单报—价评：审，。    【 ，1）采用电子评【标时有？效投标报价的所有分！。部分项中当投—标，人，所，报单价与评标—基准价差值不超过】10%时《得M：。/N分；当》投，标人：所报单价与评标基】准价差值《超，过10%《时得0分本》项得：分等于每个子—项，综合单价报价评分】之和： ， ，     M【分部分项工程量清单！报，价评审满《分分值 —     N分【部分：。。项工程？量清单项《目数 《    》 2）无《法采用电子评标【时由：。评标：委员会采用以—下方：式对不少于》10项分《部分项工《程清单报价进行【评审清单项目报价与！分部分？项工程清单》评标基准《价相差超过10【%（含10%）【的每：项扣M/《。。10分？；清单项目综合【单价、综合单价【分析表、主要材料价！格明细表相》互矛盾？的每：。项，扣M/1《。0分；每项不—重复扣分扣完为止】 ，   》  所评《不，少于10项分—部分项工程》的确定方法是招标人！依据编制的》招标控？制价选取《工程量？清单计价《表中合？价，金额最高的前5项】分部分？项工：程，参加评审并随招标控！制价一起《书面发至投》。。标单位剩《。余其他项分部—分项工？。程由评标《委员：。会随机抽取 【 ：    《（4）上《述所称投标报价是指！通过初？步审查并进行—细微偏差修改—后的投标报价 】。    《。四、：推荐中标《候选人 《  ： ，  （？一）评标委员会【根据投标人详细评】审后的？。3项：总分由？。高到低排《出名次并推荐得分最！。高的前3名依次作为！中标：候选人  】 ，。  （二《）评标委员》会在：推荐中标候选人时如！2个及以上投标【人得分相同时应依】。次按照先商务—标、再资《信，标、后？。。技术标得分高低【进行排序；3项得分！都相同时招标—人可抽签《确，定排序 》