。 —附件一 综合评估细！则    】 采用综合评估【法评标评《标委员会应当通过初！步评审、《。详细评审根据投【标，。人得：分由高？到低向招标人推荐3！名中标候选人 【     一—。、技术标评审（&】le;？20分） —   ？ （一？）初步评审 —    《 评标委员会应当按！照本办？法和招标文件的【规定对？投标文？件技术标进行初步评！审 ？    《。1.否决技术标【封，章、装订方式不符】合招：标文件规定或要求】的投标；    ！ 2.否决技术标的！工期目？。标、质量目标、质】量保修期《等实质性内容—没有响应招》。标文件规《。定或要求的投标； ！ ，    3.审查】技术标的施工组织】。设计方案能否—满足：工程施？工需要招《标文件中对技术方】。法、：。措施、标准等作【出明确规定和要【求的否决技术标【存在重大偏》差或：没有实质性响—应招标文件的投【标；     】4.审查《技，术标的各项评审因】素否决？达不到？招标文？件中明确《规，定技术标评审因【素必须？达到的？合格：标准：要求的投《标；     】5.审查招》标文件中规定—的其他实质性要求 ！。     （二）详！细评审 》    评标委员】。会对通过初步评审】的技术标按照招【标文：件规定？的，技术标评标标准【和，方法进？行量化评《分    — ，1.技术《标详细评审要点应包！括下列内容   ！  （1）》总体概述施工组【织总体？设想、方案针对性】和，施工段划分；—   《  （2）施工【现场平面布置和临时！设施、临时道路【布置：；     （3！）施：工进度计划和各阶】段进：度的保证措》施；     】（4）？各分部分项工—程，。的施工方案》。和质量保证措施； ！   ？  （5《）安全文明施—。工和环境保护措施；！    》 ，（6）项目管理班子！的人员岗位职责、】分工； 》 ，  ： （7）劳动力【、，机械设备《和，材料投入计》划，；     （】8）关键施》工，技，术、工艺《及工：。程实施的重点、难点！和解决方案； 】    （9）冬】雨季施工、已有设】施和管线的加固、】保护等特殊情况下的！施工措施；   ！  （10）—绿色建筑《、住宅工《程质量治理要—。求； ？     （11】）新技？术、新产品、—新工：。艺、新材料应—用；    【。 （12）材料【样品；   【  （13）项目】负责人陈《述或答辩；》     （1】4）其他 —    2》.评审要点（1【），～（7）项为必选项！（8）～《（13）项为可选项！由招标人根据工程特！点和实际情况确【属必：要，。时列入  — ，  3.评》审要点？分值技术标评—审要点必选项每【项，分，值不应？超过3分《可选项每项分值不】应超过2分其中（】1，1）项（材料样品】）分值不《。应，。超过1分    ！ 4.技《术标：。中缺：少，针对某一项评—审要：点的内容时经—评标委员会》确认后该《项得分为0分缺少】三项及以上评—审要点？的，。。评标委员会可—以视为其技》术标不能《。。满足工？程施工？需要  》  ： 5.需要项—目负责人陈述或答辩！。的，评标委员会应当根据！工程特点和实际情况！制定需要陈述或答】辩的内容陈述—或答：辩顺序采用随—机编号；陈述或答】辩应当采用》书面形式或背对背】形式；？陈述或答辩的—内容不得《。泄露任何投》标人的信息否则【陈述或答辩》不得分   【  6.投》标文件技术标—。的最终得分为所【有评委评分中分别】去掉最高《和最低评分后的【算术平均值（保留2！位小数不四舍五入以！下，相同）    】 7.评委》。的自由裁《量权权重每项不【应，超过50《%评委对某一—技术标的《评分不足技术标分值！总分的60%或者与！。其最终得《分，相差超过3》0%的应当对其【评，分做出书面说明【     —8.投标人的技术标！不符合招标文件【暗标要求的其—技术标得分为0分 ！    《 ，9.：招标文件设定技术标！合格标准《。的评标委《员，会应当否决技术【标得分？低于合格标》准的投标人   ！  二、资信标评审！（≤10分】）     （】一）初步评审 ！  ：   对通》过技术标评审的投】标人：评标委员会》应当按照本办法和】招标文件《的规：定对投标文件资信】标进：。行初步？评审    ！ 1.？否决投标人（含联合！体中所？有成：员）资格和》资质、投标》项目负？责人资质《、，。证书有效期》。等不符合相关要求】的投：标； —    2.否决授！权书：、投标保函》（投标保证金）、投！标函：、投标承诺书等实】质性不响《应招标？文件要求的投标；】 ？    《 3.否决项—目管理班子配—。备，、类：。似，工程：施工业绩《等资信方《面不：符合招标文件规【定的最？低标：准要求的投》标 《。     》（二）？详细：评审  【   评标委—员会对通过初步评】审的资？信标按照招标—文件规定的资—信，。标，评标标准和方法进】行量化评分》 《    资信标评】审，因素主要包括投标人！的资质、项目—管理班子《。配备、类似工程施】工业绩、获》得奖项、保证农民工！工资、信用考—核等内容招标人可】以根：据工程特点和—实际需要《确，定评审因素和—量化标准 【   ？  1？.投标人资质（&】le;1分》），    【。 招标人可以按照】投标人资质等级【制定量化《标准 》     2.项】。目，管理班子配》备情况（≤2！.5分） 【     （1）】招标：人可以？根据工程特点对项】。目班子配备人员的执！业资格、技术—职称、配置数量【等指：。标设定最低标准和】量化标准投》标文件中项目—管理：班子配备《不符合招《标文：件要求的最低标【准的其投标》将被否决 —     （2】）项目管理班子【主要包括《下列人员 】    项目负责】人、项目技术负【责人、关键岗—位人员？（主要包括质—检（量）员、安全】员、材料员》、预：算（：造价）员、机械（】设备）管理员—、资料员等） ！  ：   （3）相关】人员的？职称证？明，应当以市级以上【人社部门颁发的有】效证书为准关—键岗：位证：。书应：。当以省级《住房城乡建设主【管部门？颁发的证书为准 ！ ：    3.类似工！。程施工业绩 （【≤1》。.5：分） ？   ？。  招？标人可以根》据工程特点》对投标？人或其项目负责【人承建过的》类似工程《进，行量化？评审 《 ，   类似》。工程的有效期一般】为3年国家级的可】延长至5年 —     》类似工程是指—在规模（《面积：、造：。价，、层：次、跨度）、结构形！式、施工工艺、特殊！施工技术等》方面：与本次招标工程【相类似的工程 】。。    4.获得】奖项（≤【1.5分《。）    — 招标人可以根据工！程特点？对投标人或其—项目负责人》承建：的工程获《得设区市及以上质量！、安全奖项进行量】化     【（1）奖项范围 】 ，    国家级奖项！一般是指鲁班奖、】国家优质工》程金奖（国家—工程建设质量奖审】。定委员会）、中国】土木工？程詹天佑《大奖：（中国？土木工程学会与詹】。天佑：土木工？程科技发展》基金会？。）、全国建筑—工程装？饰奖（？中国建筑装饰协【会）、中国安装之星！（中国安装协—会）、？中国钢结构金奖（】中国建筑金属结【。构协会）、全—国市：政金杯示《范工：程，（中国？市政工？程协会）、全国AA！A级安？全文明标《准，化诚信工地（中【国建筑业协会）；】 ，     省—级奖项一《般是指省级》住房城乡《建设主管部》门或由？省级住房城乡建设】主管部门设立并授】权的社会组》织所评选的奖项【。如山东省《建筑工程质量“泰】山，杯”奖、山东省优质！工程、山东省优质安！装工：。程（鲁？安杯）、山东省住】宅工程质量通—病，专项治理示范样板】工，程、山东省建—筑施工安全文明【示范工地、山东省建！筑施工安《全文：明优良工地、山东】省建筑施工安全文】明小区、山东省施工！现场综合管》理样：板，工程、山《。东省市政基础设施】工程：安全文？明，工地、山东省市政】金杯示范工程—等省外获得奖—项，应当相当于同—等水平并在》省，级住房城乡建设主管！部门官方《网站：上，公示的？。；   》  国家《优质工程银奖—（国家工《程建设质量奖审【定委员会）按省级】计算 ？   ？  （2）》奖项分值 —    获得质量奖！项，的国家级≤1！分省级&l》e;0.5分市级&！le;0《.3分；获得安全奖！项的国？家级≤0【.5分省级≤！0.3分市级—≤0.2分】；同一工《程，获得多项奖项的应当！。只计：取一次得分 【    （》3）奖项的有效期】一般为3年国—家级的可延长至【5年  》   5《.投标人信用—考核（≤【3.5分）  】   （1》），设区市及《。以上住房城乡建设】主管：部门已建立起建筑市！场诚信考核机制【。的招标人应当按【照主管部门对投标人！及项：目负责人的》市场考核《或信用评价情况采】用加分？制（可？按等级制《）或者扣分制进【行量化评审   ！  （2《）采用该项》评审的招标人可【以不再要求》对投标人1～—4项内容（投标人】资质等级、项目【。管，理班子人员》配备、业《绩、奖项情况）作】为资：信标评审因》素进行？量化：评审 ？     三、商务！标评审（≥】70分） 》    《 （一）《初步评审  ！  ： 对：通过资信标》。评审的？投标人评标委员【会应当？按照：。本办法和招标文件规！定对投标文件商务】标进行初《。步评审？     】1.否？决投标报价格式或形！式不符合招》标文件要求的投标；！  》   2《.对：。。商务标中投标报价进！行，核对、比较、—。筛选确认《投标报价中是—否，存在算术《性错误、错漏项、报！价过高过低》的项目、《不平衡？。报价的内容向投标】人提出？书面：澄清、说明或补正】要求根？据招标文《件中对细微偏差进行！补正的方《。法和标？准对投标人所作的】书面答复《进行分析和》确认；  】。   3.》评标委员会认为投】标人的投标》。报价：经过澄清、》。说明：或，补正后？可能低于其个别【成本不能《做出合理说明或者】其说明？不被评标委》员会认可《的评标委员会可以】认定其低于》成本：并，否，决其投标； —     【4，.否决更改了清单】报，价中不得更改—内容的投标文件； ！     【5.否决其他违【反招标文件》规定、没有实质性】响应招标文件规【。定（如投标报价超出！招，。标控制价《、，未按规定计》取规费等）的投【标， ，  《   （二》。），。详细评审 》     评】。标委员会对通过初步！评审：的商务标按照—招标文件规定的商务！标评标标准和方法】。进行量？化评：。审    】 ，1.投标报》价的评？标基准价的计算【方法    ！ 综合评估法—评标基准价有下【列4种计《算方法招《标人可以《在招标？文件中选《定一种评标基准【价的计？算方法也可以在开标！时随机抽取》确定：一种评标基》准价的计算方法【     方！法一综合平》均法 ？     评】标基准价C=A【&times—;K1&t》i，m，。。es;Q1+—B&：。times;—K2&tim—es;Q2 —     【A投标价算术平【均值 》    《 当n（《有效投标人个—数，以下相同《）＜7时A=—所有投标《价的算术平》均值：；     ！当7&？le;n＜10时】A=所有投标报【价中去掉《1，个最高？价、1个最低价【后的算术平均—值； —。    《当n&ge》;10时A》=所有？投标报价《中去掉2个最高价】。、2个最《。低价后的算术平【均值 ？     【B招标控制》。价 ？    》 K下浮系数； ！ ：    《。K1：的取值范围为95%！～98%； 】  ：   K2的取【值，范围建筑工程为9】0%～100%装】饰、安装工程为88！%～1？00%市政工程为】86%～100%园！林，绿化工程为84【%，～100%其他工】程为88%～10】0%：    【 Q权重比例—Q1+Q2》。=100%》； 》    Q》1、Q2取》值均：应≥30【。% 》   ？ K1、Q》1值：在开标前由投—标人推选的代表随】机抽取确《定其取值应在—招标文？件中公布且不—少于：5个    ！ K：2由招标人》在招标文件中—明确   】  方法《二有效范围平—均值法 【    评标基准】价C=A《2   【  第一步确定【报价均值A》1    】 当n＜《5，时A1=《所有：有效标书的投—标，报价的算术平均值】。；   【  当？。5&l？e;n＜7时—A1=所有》有效标书的投标报价！去掉1个最高—价，、1个最低》价后的算术平—均值； 》     —当7&？le;n＜》9时A1=所有有】效标书的投标报【价，去掉1个最高价、2！个最低价后》的算术平均值； 】    — 当9≤【n＜11时A—。1=所有《有，效标书的投标—报价去掉2个最高价！、3个最《低价后的算术—平均值；《 ？     （以此】类推） 》 ，     当—n&ge《;17时A1=【所，有有效标书的投标】报，价去：掉，5，。个，最，高价、6个最—低价后的算》术平均值 》   》  ：第二步？确，定，评标基准价》有效范？围 ？ ：   ？ 房屋？建筑总承包工—程的评标基准价【有效范围为A1的】9，3，％～107%(【含93%和107】%)其他《工程：评标：基准价？有效范围为A1的】90%～11—0％（含90％【和11？0％） 》    》。 第：三步确定评标基准价！A2    ！ 按照第《一步计算A1的规】。则对：评标基准价有效范围！内的投标报价进【行再次？平均所得算》术平：均，值即为A《2   【  方法三》二次平均《价法 《  ？   评标基准价C！=A2  】   A《1=所？有投：标报价？去掉1？个，最高价？、1个最低价后【的算术平《均值  【。   当n＞5时】A2=？所有不高于A1的投！标报价去《掉1个？最低：价后的算术平均值；！    【 当n≤5时！A2：。=A1&《times;K 】     K下！。浮系数（取值范围】为，9，5%：～98%在招标文】件中：规定的取值》数，量应不少于5个；】在开标前由投—标人推选的代表【。随机抽取确》定）    ！ 方法四次低投标】价，法 ：    — 评标基准》价C=所《有有效标书投标报】价中的次低》投标价？ ： ：    2》.投标报价》。评审（&g》e;5？0分）   ！  投？标价等于《评标基？准价：的投：标人其报价得—分为：满分评标价相对评】标基准价每偏离【1%：扣，减，一定分值（不低于】0.3分正》偏离：和负偏离《的扣分标准可以不】。。一致）；偏离不足】1%的按照插入【法计算？得分分值《保留：两位小？数    】 3.投标报价合】。理性评？审（≤2【0分） 》     —招标人可《明确要求评标—委员会对《投标报价中的—相，应措施费项目—报价和分部》分项工程清》单报价进行合理性评！审   【  （1）评标【基准：价的计算方法 【 ？    《合理性评标基—准价有2种计算方法！招，标人应当在招—标文件中确定一种评！标基准价《的计算方法》 ，     方法！一平均法  ！ ，  评标基准价为各！投标报价《中相应措施费项【目报：价或分部分》项综合单价金额的算！术平均值 【    《 当n&ge—;，5，时评标基准价—为去：掉其：中最高价《和最低价后》的算术平均值 】。    》 方：法二招标《。控制价？法 ：。 ， ，     》评，标基准价为招标控】制价中相应》措施费项《目总报价或分—。部分项综合单价【。     】（2）措施费项【目，报价评审 】    各》投标：人的措施项目—总报价？与评标基准》价相等？的得满分评标价相对！评标基准《价每偏离《1%扣减一定的分值！（不低于0.3【分，正偏离？和负偏离的扣分【标准可以不一—致）；偏离不足1】%，的按照插入》法计：算得分；《减完为止 】 ，   ？（3）分部分项工】程清单报价》评审 —    1）采用电！子，评标时有效》投标报价《的所有分部分—项，中当投标人所报单】价与评标基准价【差值不超过10【%时：得M/？N分；当投标人所报！单价与评标基—准价差值超过—10：%时得0分本项【。得，分，等于每个《。子项综合单价报价】评分之和《     】M分部分项工程量清！单报：价评审满《分分值 【。   ？ N分部分项工程量！清单项目数 】     2）【无法采用电子评标】时由评？标委员会采用以下】方式对不少于10】。项分：部分项工程》清单：报价进行评审—。清单项目《报价与分部》分，项工程清单评标基】准价相差超过—10：%，。（，含10%）的—每，项扣M/1》0，分；清单项目—综合单价、综合【单价分析《表、主？要材料价格明—。细表相互矛盾的【每项扣？M/：10分；每》项不：重复扣分扣完为【止 ： ？    所评不少】于10项分部分项工！程的确定方法是招】标人依据编》制，的招标控《制价选取工程量清】。单计：价表中合价金额【最高的前《5项分部分项工程】参加评审并》随招标控制价一起】书面发？至投标单位剩余【其，他项分部分》项工程？由评：标，委，员会随机抽取—     】（4）上述所称投】标报：价是指通过初步审查！并进行细微偏差【修，。改后的投标报价 ！。   ？ 四、推荐中标候】选人：。 ：。    （一）评标！委，员会根？据投标人详细—评审后的《3项总分由高—到低排出名次并推荐！得分最高的前3名】依次作为《中标候选人 】。    《 （二？）评标委员会—在推荐中《。标候：选人时如2个及【以上投？标人得分相同时应依！次按照先商务—标、再资信标、后技！术标得分高》低，进行排序；3项得】分都：相同时招标人可抽】签确定？排序 《