《 附？件一：。 综合评估细则 】   》  采用《综，合评估？法评：标评：标委员会应当通过】初步评审、详—细评审根据投—标人得分《由高到低向招标【人推荐3名中标【候，选人     一！、技术标评审（&l！e;20分）  ！   （一）初步评！审     评】标委员会《应当按照本办法和】招标文件的规定【对投标文件技术标】进行初步评审 】  ：  1.否决—。技术标？封章：、装订方式》不符合招标文件【规定或要求》的投标；   】  2.否》。决技术标《的工期目《标、质量目标、质】量保修期等实质【性内容没有响应【招标文件规》定或要？求的投？标，； ：     3.审】查技：术标的施工组—织设计方案能否满足！工，。程施工需要》招标文件中》对技术方法、措施】、，。标准等作出明确【规定和要求的—否决技术标存在重】大偏差或没有—实，质性响应招标文件】的投标； — ，   4.审查技术！标的各项评审因素否！决达不到招标文件中！明确：规，定技术标评》审因素必须》。达，。到的合格标准要求的！投标； 》   ？ 5.审查招—标文件中规定—的其他实《质性要？求  《   （《。二）详细《评审：     评标委！员会对通过初步评审！的技术？标按照招标文件规定！的技术标评标标【准和方法进行量化】。评，分   》  1.技术—标详细评审要点【应包：括下：列内：容     （1！。）总体概《述施工组《织总体设想、—。方案针？对性和施《工段划分；   ！  （2）施—工现场平面布置【。和临时设施、临时道！路布置；《 ：    （3）【施工进度《计划和各阶》段进度的保证—措施；  —   （4）各分部！分项工程的施工方案！和质量保证措施；】 ：    （5）【安全文明施工—。和环境保护措施； ！     》（6：）项目管理班子【的，人员岗位《职责、？分工； 《   ？  （7）劳动力、！机械设备和材料投入！计划； 《    《 （8）关键施工】技术、工艺》。及工程实施的重【点、：难点和解决方—案；     】（9）冬雨》季施工、已有设施】和管线的加固、保】护，等，特殊情况下》的施工措施》； ？    （10）绿！色建：筑、：住宅工程质量—。治理要求；   ！  （1《1）新技术、新产品！、新工艺、新—材料应用；  】   （1》2）材料样品—；    — （13）项目负责！人陈述或答辩； ！    （14【）其他 《 ，  ：  2.评审要点】（1）～《（7）项为必选项（！。8）～（13）项为！。可选项由招标人【根据工程特》点，和实际情况确属【。必要时列入 —     》3.评审要点分值】技术标评审要点必选！项每项分值》不，应超过3分可—选项：每项分？值不应超过》2分其中《（11）项（—材料样？品）分值不应超过1！分    —。 ，4.技术标中—缺少针对某一项评审！。要点的内容时经【评标委员会确认后该！项得分？为0分缺少三—项及以上评审要点的！。评，标委：员会可以视》为其：技术标不《能满：足，工程施工需要— ，。     5.【需要项目负责—人陈述或《答辩的评标委员会】。应，当根据工程特点【和实际情况制—定需要陈《述或答辩的内容【陈述或答辩顺—序，采用随？。机编号；陈》述或答辩应当采用】书面：形式或背对背—形式；？陈述或答辩的—内，容，。不得泄露《任何投标人的信息否！则陈述或《答辩不得分 【 ，。 ，  6.《投标文件技术—标的最终得分为【所有评委评分—中分别？去掉最高和》最，。低评分后的算术平均！值（保留2》位小：数不四舍五入以【下相：同，）  《   7.评委的自！由裁量权权重每项不！应超过50》%评委对某一—技术标的评》。分不足技《术标：分值总分的》60%或者与其最】终得分相差》超过30%的—。应当对其评分做出】书面说明 —    《8.投标人》的技术标不》符合：招标文？件暗标要求的其技术！标得分？为0分   【  9.招标—。文件设定技术标【合，格标准的评标委【员会应当否决技术】标得分低《于合格标《准的投标人  】   二、资信标评！审（≤10分！。）  《 ，  （一）》初步评审 》。     对通！过技术？标评：审的投标人评标【委员会应当按照【本办法和招标文件的！规，定对：投标：。文件资信标进—行，初步评审  ！   1.否决【投标人（含》联合体中所》有成：员）资格和资质、】投标项目负》责人资质、证书有】效期等不符合相关要！求的投标； 【   《。  2？.否决授权书—、投标保函（—。投标保证金）、投】标，函、投？。。标承：诺书等实《质性不响应》招，标文件要求的投标；！     3！.，否决项目管》理班子配备、类似工！程施工业《绩等资信方面不【符合招标文件规定】的最低？标准要求的投标 ！ ，    《 （二）《详细：评审：     评！标委员会对通过【初，步，评审的资信标按照招！标文：件规定？。的资：信，标评标标《。准和方法进行量【化评分 》。     资【信标评？审因素主要包括投标！人的资质《、项目？管理班子配备、类似！工程施？工业绩？。、获：得奖项、保证—农民：。工工资、信用考【核等内容《招标人可以》根据工？程特点和实际需要确！。。定评审？。因素：和量化标准 —     1.！投标人资质》（≤1分）】     招！标人可？以按照投标》人资质？。等级：制定：量，化标准  】   2.》项目管理班子配备情！况（≤2.5！分）：  》   ？。（1）招标人可以根！据工：程特点对项目班子配！备人员？的执业？资格、技术职称【、配置数量等—。指，标设定最低标—准和量化《标准投标文件中【项目管理班子—配，备不符？合招标文件》要求的最低标准【的，其投标将《被否决   ！  （2）》项目管理班子主要】包括下列人员—     项！目负责人、项目【技术负责人、—关键岗位人员—（主要包括质检（量！）员、安《。全员、材料员、【预算（造价》）员、机械（设备）！。管理：员、资？料员等）  ！ ，  （3）》相，关人员的职称证【明应当以《市级：以上人？社部门颁发的有效】证书为准《关键岗位《证书应当以省—级住：房城乡？建，设，。主管部门《颁发的证书》。为准 —。    3》.类似工程施—。工业绩 （&—le;1.》5，分）     】招标人可以根据工程！特点对投标人或其】项目负责人承—建过的类似工程进】行量化评审   ！  类似工程—的有效期一般—为3年国家》级的可？延长：。至5年  —  ：。 类：似工：。程是指在规模（【。面积、造价、层次】、跨度）、结—构形式、《施工工艺《、特殊施《工技：术等方面与本次【招标工程相类似的】工程  》   4.获得奖】项，。（≤1.5分！。）   》  招标人可以根据！工程特点对投—标人或其项目负【责人承建的工程【获得：设区市及以上质【量、安全奖》项进行量化》     （【1）：奖项范围 》   ？  国？。家级奖？项一般是《。指鲁班奖、国家优质！工程金奖《（国家？工程：建设质量《奖审定？委员：会）、中国土—木，工程詹天佑大奖（】。中国土木工程学【会与：詹，。天佑土木工》程科技发展基金【会，）、全国建筑—工程装饰《奖（：中国建筑《装饰协？会）：。、中国安装之—星（：中国安装协会）、】中国钢结构金奖（】中国建？筑金属结构协会）】、全：国市政金《。杯，示范工程《（中国市政工程【协会）？、全国A《AA级？安全文明标》准，化，诚信工地（中国建筑！业协会）；》     省级】奖项一般是》指，省级住房《城乡建设主管部【门或由省级住—房城乡建设主管部】门设立并授权的【。社会组织所评选【的奖项如《。。山，东省建筑工程质量】“，泰山杯？”奖、山东省优【质工程、山东省【优质安装工程（鲁安！杯）、山东省住【宅工：程，质量通病专项治理示！范样板工程》、山东省建筑施工】安全文明《示范工地、山东【省建筑？施工安全文明优良】。工地、？山东省建《筑施工安全文明【小区：。。、山东省《。施工现场综合管【理样板工程、山东省！市政基础设》施工程？安全：文明工地、山—东省市政《金杯示范工程等【省，外获得奖项应—当，相，当于同等《水平并？在省级住房城乡建设！主管部门官方网【站上公示的》；  《 ，  国家优质工程】银奖（国家工程建设！质量：奖，审定委？员，会）按省级计算【 ，     》（2：）奖项分值   ！  获得质量奖【。项的国家级≤！1分省级&l—。e;0.5分市级&！le：;0.3分；获得安！全奖项的国家级&】le;？0，。.5：分，省，级≤0.【3分市级&l—e;0.2分；同一！工程获得多》。项奖项的应当—只计取一次得—分     （3！）奖项的有》效，期一般为3》年国家级的可延长】至，5年：    》 5.投《标人信用考核（&】le;3.》5分：）     （】1，）设：区市及以上住房【城乡建？设主管部门已建立起！建筑市场《诚信考核机制—的招标人应》当按照主管部门【对投标人及项—目负责人的市场考】核或信用评价情况采！用加分制（可按等级！制）：或者扣分《。制进：。行，量化：。。评审 ？     》（2）采用》该，项，评审的招标人—可以：不再要求对投标人】1～4？项内容（投》。标人：。资质等级《、项目管理班子人】员配备、业绩—、奖项情况》）作为资信标—。。评，审因素进行量化评】审 ：     》三、商务标评审（】≥70分）】     （一】）初步评《审 ：     对】通过资？信标评审的投标人评！标委员会应当按照】。本办法和招标文件规！定对：投标文件商务标进】行初步评审 】   ？  1.否决投标报！价格式？或形式不符合招标文！件要求？的投标？；     ！2.对商务标中【投标：。报价：进行核对、》比较、筛《选确认投标》报价：中是否存在算术性错！误、错漏项、报价】过高过低《的项：目、不平衡报价的内！容向：投标：人提出书面澄清、】说明或补正要求【根据招标文》件中对细《微，。偏差进行《补正的方法和标准对！投标人所《作的书面答》复进行分析和确认】；   【  ：。3.评标委员会【认为：投标人的《投标报价经过澄清、！说明或补正》后，可能低于其个—别成本不能做出【合理：说明或者其说明【不被评标《委员会认可的评标】委员会可以认定【其低于成本并否决】其，投标； 》。     4.】否决更改了清—单，报，价中不得更》改内容？的投标文件； ！ ，    5.否决其！他违反？招标：文件规定、》没有实质性响—应招标文件规定【（如投标报价—超出：招，标控：制价、未按规—定计取规费等）的投！标 ？   《 ， （二）详》。细评审 》     评标】。委员会？对通：过初步评审的—商务标按照招标文】件规定的商务标评标！标准和方法》。进，行，量化评审 】 ，   1.投标报】价的评标基》准价的计算方法【   —  综合评估法评】标基准价《有下：列4种计算》方法招标人可以在招！标文件中选定一【种评标基准》价的计算方法—也可以在开》标时随机抽》取确定一种》评标基准价的计【算方法？  》   方法一—。。综合平均法》     】评标基准价C=【A&time—s;K1&t—ime？s;Q1+B—&，times;K【2&tim》e，s;：。Q2   】  A？投标价算术》平均值 【  ：。  当n（有效投】标人个数以下相同）！＜7时A=所有投】标价的？算术平均值； 】     —。当7&？le;？n＜10时A=所】有投标报价中—去掉1个最高—价、1个最》低价后的算术平均】值，； ：    —。 当n≥10！时，A，=所有投标》报价中去《掉2：个，最高价？、2个？最低价后《的算术平均值— ： ，     》B招：标控制价 》 ：。     K下【浮系数； 》     K1！。的取值范围为—。95%？～9：。8%；   ！  K2的取—值范围建《筑工程为90%～1！00%装饰》、安装工程为8【8%～1《00%市政工程为】8，6%～100%园林！绿化：工程为84》%～100》%，其他工程《为88？%～100》%  — ，  Q权重比—。例Q1+《Q2=100%； ！   》。  Q1、》Q，2，取值均应≥】30% 《。 ： ，  ：  ：K1、Q1值在【开标前由投标人推】选的代表随》机，抽取确定其》取值应在招标文【件中公布且不少【。于5个 —     K2由招！标人在招标》文件：中明确 《  《   方法二有【。效范围？平均：值法 —。    评》标基准价C=—A2   】  第一步确定报价！均值A1  ！   当n》＜5时？A1=所有有效标书！的投标报价的—算术平均值； 】。  ？   ？当5≤n＜】7时A1=所有【有效标书《。的投标报《价去掉1个》最高价、1个最低价！后的算？术平均？值； ？    — 当7&《le;？n＜9时A1=【所有有效标书—的，投标报价《去掉1个最高—价、2个最低价后的！算术平均《值，；   【。  当9≤n！＜11时A》1，=所有有效标书的投！标报价？去掉2个最高价【、3个？最低价后的算术【平均值； 】 ，   （以此类推】） 》    当n&【ge：;17时A1=所有！有效标书的投标报价！去掉5个最高—价、6个最低价【后的算术平均值【 ， ？  ：  第二步》确定评标基准—价有效范围 】     房—屋建筑总承包工【程的：评，。标基准价有效范围】为，A，1的93％～—107%《(含93%》和10？7%)其他工—程评标基准》价有效范围》为A1的90%～1！10％（含》90％和110【％）： 《 ，   第三步确定】评标基准价A2 】  《   按照第一【步计算？A1的规则对评【标基准价《有效范围内的—投标报价进行再【次平均所得算术【。平均值即《。为A2 —     方法三二！次，平均价法 —     评标】基准价？C=A2 【    《 ，A1=所有投标【报价去掉《1个最高价、—1个最低价后的算术！平，均，值，    【 当n＞5》时A：2=：所有不高于A1【的投标报价去掉【1个最低价后的算】术平均值； 【  ？   当n&l【。e;5时A2=【A1&t《imes;K 】     K【下浮系数《（取值范围为95】%～98%》在招标文件中规定的！取值数量应》不少于5个；在开】标前由投标人推选的！代表随机抽取确定）！     方！法四次低投标价【法   【  评标基准价【C，。=，所有有？效标书投标报—价中：的次低投《标价    ！ 2：.投标报价评审【（&：ge;？50分） 】。    《投标：。价等：。于评标基准价的投标！人其：。报价得分为满分评标！价相对评标基准【价每偏离《1%：扣减一定分值—（不低？于0.3分正偏离】和负偏离的》扣分标？准可以不《一致）；偏离不足1！。%的按照插入法【计算得分分值保【留两：位小数？ 《    《。3.投标报价合理性！评审（&l》e;20分） 【   》  ：。招标人可《明确要？求评标委员会对【投标报价中的相应】措施费项目报价【和分部分项工程【清单报价进行合理】性评审 》。。  ？   （1）评标基！准价的计《算方法 —。 ，    合理—性评标基《准价有2种计算【方法招标《人应当在招标文件】中确定？一种评标基准—。价的计算方法—    【 方法一平》均法   】  ：评标基准《价为：各投：标报：价，中，相应措施费项目报价！。或分部分项综合【单价金额的算—术平均值 【 ，    《当n≥5【时评标基准价—为去掉其中最高价】和最低价《后的算术平均值 ！     方法】二招标控制价法 ！     评标】基准价为招标控制价！中相：应措施费项目总【报价或分部分项综】合单：价，   —  （2）措施【费，项目报价评审 ！ ，    各投标人的！措施：项目总报价》与评标基准价相等】的，得满分评标价相【对评标？基准价每《偏，。离1%扣减一定的】分值（不低于0.】。3分：正偏离？和负偏离的扣—。分，标准：可以不一致）；偏】离不足1%的按【照插入法计算得分；！减完为止《  》   （3）分部分！项工程清单》报价评审《     1！。）采：用电子？评标时有效投—标报价的所有分【部分项中当》投标：人所：报，单价与评标基准价】差值不超过10【%时得M/N分【；当投标人所—报单价？与评标基准价差值】超过10%时得【。0分本项《得分等于每个子【项综合单价》报价评分之和 】    》 M分部分项—工程量清单》报价评审满分分值 ！。  《。   N分部分【。项工程量清单项目】数  —   ？2）无法《采用电？子评标时由评标委】员会采用以下—方，。式对不少《。。于10项《分，部分项工《程清单报《价，进行评？审，清单项目报价与【分部分项《工程清单评》标基准价相差超【过10%（含10】。%）的每项》扣M/10》分；清单项目综合】单价、综合单价【分析表、主要—材，料价：格明细表《。。。相互矛盾《的每：项扣M/10分；每！项不重复扣分扣完为！。止    】 所评？不少：于10项《分部分项工程的【。确定方法是》。招标人依《据编制的招标控制】。价选取工程量清单】。计价表中合》价金：额最高的前5项分】部分项工《程参加？评审并随招标控制】价一：起书面发至投标单】位剩余其《他项分？部分：项工程由评标委员】会随机抽取 — ？。    《。（4）上述所称投标！报价是？指，通过初步审查—并进行细微》偏，差修改后的》投标报？价 ：     》。四、推荐中标候选】人 ：     （一）】评，标委员？会根据投《标人详细评》审后的3项总分【由高：。到低排出名次并推】荐，得分最高的前3【名依：次作为中《标候选人  ！   （二）评标委！员会在推荐中—标，候选人时如2—个及以上《投标人得分相—同时应依《次按照先商务标、】再资信标、后—技术标得分高低【进行排？序；3项得分都相同！时，招标人？。可，抽签确？定排：序 ？