》 附件一 综合【评估细则 【  ：   采用综合评估！法评标评标委员【会应当？。通过初步评审、详细！评，审，根据投标人得分【。由高到低向招标人推！荐3名中标候—。选人 ？     一、技】术，标评审（《。≤《20分）   】  （一）初—步评审？。   《  评标《委员会应当按照本办！法和招标文件的【规定对？投标文件技术标【进行：初步评审 —   ？ 1.？否决技术标封章、装！订方式不符》合招标文《件规定或要求—的，投标：；  《   2.否决技】术标的工期目标、】质量目标、质—量保修期等实质性内！容没有响应招标文】件规定或要求的投标！；     【3.：审查：技术：标的施工组织设【计方案能否满足工程！施，工需要招标文件中对！。技术方法、措施、】标准等作出明确规】定和要？求的否决技术标存在！。重，大偏差或没有实【质性响？应招标文《件的投标《；    — 4.？。审查技术标的各【项评审因《素否决达不》到招标？文件中明确规定技】术标评审因素必须达！。到的合格标准要求】的投标；  【 ，  5.审》查招标文《件中：规定的其《。他实质性《要求 《    （二—），详细评？审     评标！委员会对通过—初步评审的》技术：标，按，照招：。标文件规定》的，技术标评标》标，准和方法进行—量化评分 —    《1.技术标详细评】审要点应包括下【列内容 《。  ：   （1）总体概！述施：工，组织总体设想、【方案针对性和施【工段划分《；     （】2）施工现场平【面布置和临时设【施、临时道路布置】；     （3！）施工进度计划【和各阶段进》度的保证措施； ！ ，。   （4）各分部！分项：工，程的施工方案和【质量保证措施；【     （5）！安全文？明施工和环》境保护措施；—   《  （6）项目管】理班子的人》。员岗：位职责、分工；【。     —（7）劳动力、机械！设备和？材料投入计划—；   》  （8）关键【施工技术、》工艺及工程实施【的重：点、难点和》解决方？案；   —  ：（9）冬雨季施【工、已有设》施和管线的加—固、保护《等特殊？情况下的施工措施】；   》  ：（1：0）绿色《建筑、住宅工程质量！治理要求；   ！  （11》），新技：术、新产品》、新工？艺、新材料应—用； 《。    （12）材！料，样品；  —   （13—）项目负《责人陈述或》答，辩；   —  （1《4）其他 》  ：   2.评—审要点（1）—～（7？）项为必选项（8】）～（13）项为】可选：。项由招标人根—据工程特《点和：实际情况确属必【要时列？入  《   ？3.评审要点分【值技术标评审要点必！选项每项分值—不应超？过，3分可选项每项分】值不应超过2分其】中（11）项（材】料样品）分》值不应？超过1分 》     4.技术！。标中缺少针对某一项！评审要点的内容时】经评标委员会—确认后该项得分为】0分缺少三项及以】上评审要点的评【标委：员会可？以视为？其技：术标：不能满？足工程？施工：。。需要     】5，.需要项目负责人】陈述：或答：辩的评标委员会【应当根据工》程特点和实》际情况？制定需？要陈述或答辩—的内容？陈述或答辩顺序【。。采用：随机编号；陈述或答！辩应：。当采用书面形式或】背对背形式；陈【述或答？辩的内容不得泄露】任何投标人的—信息：。否则陈述《或答辩不得分 【    《 6.投标文件技术！标的最终得分为【所有评委评分—中分别去掉最高和】最低评分后的算术】平均值（保留2【位，小数不四舍五入【以下相同） 【    7.评【委的：自由：裁，量权权重每》项不应超过》。50%评委对某一】技术标的评》分不：足技：术标分值总分的60！%或者与《其，最，终，得分：相差超过3》0%：的应：当对其评分做出书面！说，明 ？    8.投标】人，的技术标《不符合招标》。文件暗标要》求的其技术标得分为！0分 ？     9.招】标文件设定》技术：标合格标《准的评标委员会应】当否决技术标—得分低于合》格标准的投标人 】   ？  二、资》信标评审《（&le《;1：0分） 《    《 （一）《初步评审 —   《  对通过技术【标评审的投》标，人评标委员会应当】按照本办法》和招标文件的规【定对投标文》件资信标进行初步评！审 ？。。     1.否！。决投：标人（含联合—体中所有成员）资】格和资？质、投标《项，目负责人资质—、证书？有效期等《不符合相关要—求的投标； —     2.！否决授权书、—投标保函（》投标保证金）—。、投标？函、投标承诺—书等实质性不响应招！标文件要求的投标】； 》    3.否决】项目管？理，班子配备、类似工程！施工业绩等资信方面！不符合招《标文件规定的最低】标准要求的投标 】 ：     》（二）详细评审【 ？     》评，标委员会对通过初】步评审？的，。资信：标按照招标文件规定！的，资信：标评标标准和方法进！行量化评分》     资！信标评审因素主要包！括投：标人的资质、项目】管理班子配备、类】似工程施工业绩、获！得奖项、《保，证，农民工工《资、信？用考：核等内容招标人【可以根？据工程特《点和实际需要确【定评审因素和量化】标准 《 ， ，    1.投标人！资质（&l》。e;1？分）   】  招标人可以【按照：投标人资质》等级制定量化—标准    ！ 2.项《目管理班子配—备情况（《≤2.—。。5分：）     ！。（1）？招，标人可以根据—工程：。特点对项目班子【配备人员的》执业资格、技—术职称、配置数【量等指标设定—最低标准和》量，化标准投标文件【。中项目管理班子【配备不符合》招标文件《要求的最低标准的】其投标将被否决 】。 ，     —（2）项目管理班】子主要包《括，。下列人员 【     项目负】。责人、？项目技术《负责人、《关键岗位人员（主】要包括？质检（量）员、安】。全员、？材料：员、预算（造价）员！、机械（设》备）：管，理员、资料》员等）   ！ ， （3）相关人员】的职称证明应—当以市级以上—人社部门颁发—。的有效证书》为准：关键岗？位证书应当以省级】住房城乡建设主管部！门颁发的证书—为准： ：。。。     —3.类似工》程施工？业，绩， （：&le？;，1.5分） 【  ： ， 招标人可以根据】工程特？点对投标人或其项】目负责人承建过的类！似，工程进行量化评审】 ：   ？ 类似？。工程：的有效期一般为3年！国家级的可延长【至，5，。年  《  ： 类似工程是指【在，规模：（面积、造价、层次！、跨度）《、结构形式》、施工工艺》、，特殊施工技术等【。方面与本次招—标工程？相类似的《工程     】4.获得奖项（&】le;1《.5分）《。。     招标人！可以根据《工程特？点对投标人或其项目！负责人承建的工【程获得设区市及【以上质量、安全奖项！进行量化《     —（1）奖项》。范围     国！家，级奖项一般是指鲁】班奖、国家优质工程！金奖（国家工程建设！质，量奖审定委员会）、！中国土木工程詹天】佑大奖（中国土木】工程：学会与詹《天佑土木工程科技发！。展基：金会）、全国建【筑工程装饰奖（中国！建筑装饰协会—）、中国《安，装之星？（中国安装协会【），、中国钢结构金奖（！中国建筑金》属结构协会）、【全国市？政，金杯示范《工程：（中国市政》工，程协会）、全国AA！A级安全文明—标准化诚信工地【。（中国建《筑业协会）》；   》  省级奖项一般】是指省级住房—城乡建设《主管部门或》由，省级住房城乡建【设主管部门》设立并授权》的社：会组织所评选—的奖项如山东省建筑！工程质量“泰山【杯”奖？。、山东省《优，质工：程、山东省优质安】装工：程（鲁？安，杯）、山东省—住宅工程质量通病专！项治理示《范样板工程、—山东省？建，筑施工安全》文明示？范工地？、山：东省建？筑施工安《。全文明优良》工地、山东》省建筑施工安全文明！小区：、山东省施工现场综！合，管理样板工程、山东！省市：。政基础设施》工程安全文》明工地、《山，。东省市政《金杯示范《工程等省外》获，得，奖，项应当相《当于：同等水平并在—省级住房城乡建设主！管部门官方网站上】公示的；   】  国家优质—工程银奖（国家工程！建，设质量奖审定委员会！）按省级《计算   —  ：（2）？奖项分值 》     获得质量！奖项：。的国家级≤1！。分省级？≤0.5分市！级≤》0.3分《；获得安全奖项的国！家级：&，。。le;0.5分省级！≤0.3分】。市，级&l？e;0.2》分；：同一工程获得多项】奖项的应当只计取一！次得分？ ，     》。。（，3，）奖项的有效期一】般，为3年国家级的可】延长至5年》    》 ，5.投标人》信用：。考核（≤【3.5分《）     【（1：。）设区市及以—上住房城乡建—设主管部门》已建立起建筑市场诚！信考：核，机制的？招标人应当》按照主管部门对投标！人及项目负责人【的市：。场考核？或信用评价情—况采用加分制（【可按等级制》）或者？扣分制进行量化评】审  《  ：。。 （：2）采用《该项评审《的招标人可以不【再要求？对投标人1～4【。项内容（投》标，人资质等级》、项目管理班—子人员配备、业绩、！奖项情况）作为【资信标评《。。审因素进行量化【评审     三！、商务标评审（【&ge？;，7，0分）？    》 （一）初步评审】     】对通过资信》标评审的投》标人评标《委员会应当按—照本办？法和招标文件规定对！投标文件商务标进行！初步评审 —  ？。   1《.否决投标》报价格式或形式不】符合招标文》件要求的《投标； 《    — 2.对商务标【中投标报《价进行？核对、比较、筛选确！认投：标报价中《是否存？在，算术性错《误、错漏《项、报价过高过【低的项目、不平衡】报，价，的内容向投标人提出！书面澄清、说明或】补正要求《根据：招标文件《中，对细微偏《差，进行补正的方—法和标准对投标人所！。。作的书面答复进行分！析和确认；》 ：。 ：    3.评标】委员会认为投标【人的投标报》价经过澄清》。、说明或《补正后可能低于其个！别成：本，不，能做出合《理说明或者其说明】不被评标《委员：会认可的评标委【员会：可以认定其低于成本！并否决其投》标； —    《4.：。否决：更，改了清单报》价中不得更改内容】的投标文《件；   】 ， 5.否决》其他违反招标文【件规定、没有实质】性响应？招标：文件规定（如投标】。报价超出招标—控制价、未》按规定计取规费等）！的投标 《  《。   ？。。（二）？详，细评审 —   ？  评标委员会对】。。通过初步评》审的商务标按—照招标文件规定的商！务标评标标准和方】法进行量《化评审？     1！.投：。。。标报价的评》标基准？价的计算方法— 《  ：  综合《评估法评标基—准价有下列》4种计？算方法招标人—可以：在招标文件中选定一！种，评标基准价的—计算：方，法也：可以在开标时—随机抽取确定一【种评标基准》价的计？算方法 《    — 方：法一综合平均法【 ：     评标基！准价C=A&—ti：mes;K》1&time—s;Q1《+B&？。times;K【2&time—s;Q2《     】A投标价算术平均值！ ：     —当n：（有效投标人个【数以下相《同）＜？7时A=所有投【标价的算术平均值】； ： ， ：    当7&【le;n＜》10：时A=所有》投标报价中去掉【1，个最高价、1—个最低？价后的算术平均【。值； 》。   ？  当n&ge【;10时A=所有投！标报价中去掉2【个最高价、》2，个最低价后的算术】平均值 —     B招【标控制？价   【  K下浮》系数；   ！。  K1的取值【范围：为95%～98%；！     K！2的取值《范围建筑工程为【90%～《100%装饰、安装！工程为88%～1】。0，0%市政工程为8】6%：～100%园—林绿化工程为84%！。～，100%其他工程为！88%～100【% 》    Q权重比例！Q1+Q2=100！%； 《    》 ，Q1、Q2取—值均应？≥3》0% 》   ？  K1、Q1值】在开标前由投标【人推选的代表—随机抽取确定其【取值应在《招标文？件中公布《且不少于5个 【   》  K2由招标【人在招标文》件中明？确     ！方法二有效范围平】均值法 —     评标【基准价C=A2 ！ ：    第一—步确定报价均—值A：1    】 当n＜5时A【1=所？。有有效标书的投【标报价的算术平均】值； ？     当】5≤n＜【7时A1《=所有有效标书的投！标报价去《掉1个最《高价：、1个最《低，价后的算术》平均：值； 》     当—7&l？e;n？＜9时A1=所有有！效标书的投标报价去！掉1个最高》。价、2个最》低价后的算术平均值！； 《     当9【。≤n＜11】时A1=所有有效标！。。书的投标报价去掉2！个最高？价、3个最低—价后的算术平—均值； 》。     （以此！类推） 【   ？ 当n&ge—;17时A1=所有！有效标书《的投标报价去—掉5：个最高价、》6个最？。低，价后的算术平均值 ！     第二！步确定评《标基准价有效范围】 ？     》房屋建筑总承包【工程：的评标？基准价？。有效范？。围为A1的》93％？～，107%《(含93%和10】7%)其他工程评标！基准价有效》范围为A1的90%！～110％（—含90？％和110》％） 》  ：   第三步—确定评标基》准价A2  ！   按照第一【步计算A1的规则对！评标基？。准价有效范围内【的投标报价进行再次！平，均所得算术》平，。均，值即为A2 ！   ？ 方法三二次平【均价法 —     评标【。基准价C=A—2 ？ ，    《 A1=所有投【标报价去掉1—个最高价《、1个最《低，价后的？算术平均值》     当！n＞：。5时A2=所有不】高，于A1？的投标报价去—掉1个？最低价后的算—术平均？值； ？   》 ， 当n&le—;5时？A2=A1&ti】mes;K 】     K—下浮系数（取—值范围为95%～9！8%在招标文件【中规定的取值数【量应不少于》5个；在开标—前由投？标人推选《的代表随《机抽取确定） ！  ：   方法四次低投！标价法 —     》评标基准价C—=所有有效标—书投标报价中—的次低投标价 】     2.投！标报：价评审（&ge【。。;5：。0分） —   ？  投标价等于【评标基准价的投标人！其报价得分为满分】评标价？相对评标基准价每】偏离1%扣》减一定分值（不【低于0.《3分正偏《离和负偏离的扣【分，标准可以不一—致）；？偏离不足1》%的按照插入法【计算得分分值保留】两位小数 —。     3【.投标报价合—理性评审（&l【e;20分） ！     》招标人可明确要求评！标委员会对》投标报价中的相应】措施费项目》报价和分部分项工程！清单报价进行—合理性评审 】    《 （1）评标基【准价的计算方法 】 ？    合》理性评标《基准价有2》种计算方法招—标人应当《在招标？文件中确定一种评】。标基：准价的计算方法 】  《 ，  方法一》平均法 【    评标基准价！为，各投标？报价：中相应？。措施费项目》报价或分部分项综】合单价？金额的算术平均值】     】当n≥5时评！。标基准价为去掉【其中最高价和最低】价后的算术》平均值？ 《    方法二招】。。标控制？价法：。   —  评？标基准价为招标【控制价中相应—措施费项目总报【价或分部分项—综合单价 》 ？   ？ （2）措施费项】。目报价评《审 《  ：   各《投标人的措施项目】总报价与评标基【准价相等的得—。满分评标价相对【评标基准价每偏【离1%扣《减一定？的，分值：（不低于0.—3分正偏离》。和负偏？离的扣分《标准可以不一致【）；偏离不足—1%的按照插入法计！算得分？；减完为止 —     （3！）分：部分项工程清单报价！评，审   【  1？）采用电子》评标时有效投—标报：价的所有分部—分项中当《。投，标人所报单价与评标！基准价差值不超过1！0%时？得M/？N分：；当投标人》所报：单，。价与评标基准—价差值超《。过，10%时《得0分本项得分等于！每个子项综合单价】。报价评分《之和 》 ，    M》分部分项《工程量清单报—价评审满分分值【  》   ？N分部？分项：工程量清单项目数】 ，   》  2）无法采【用电子评标》时由评标《。委员会采《用，以下方？式对不？少于1？0，项分部分项》工程清单报价进行评！审清单项目》报价与分部》。分项工程清》单评标基准价相差】超过10%》（含10%）的每】项，扣，M/10分；清单项！目综合单价、综合单！价分析表、》主要材料价》格明：细表相互矛盾—的每项扣M/10】分；每项不重复扣】分扣：完为止   ！  ：所评不少于10项】分，部分项工程的—确定方法是》招标人依据编—制的招标《控制价选取》工程量清单计价【表中合价金额最【高，的，前5项分部分项工程！。参加评审《。并随：招标控制《价一起书面发至【投标单位《剩余其他项分部【。分项工程由评标委员！会随机？抽取   】  （4）》上述所称投标报价是！指通过初《步，审查并进行》细微偏差修》改后的投标》报，价， ： ，   四《、推荐中标候选人】    》 （一）评标委员会！根据投标《。。人详细评《。审后的3项总分由】高到低排出名次并推！荐得分最《高，的前：3名依？次作为？。中标候选人 【 ：  ：  （二）评标委】员会在推荐中标【候选人时如2个【及以上投标人得分相！同时应依次按照【先商务标、再资信标！、后技？术标：得，分高低进行排—序；3项得分都相同！时招标人可抽签确】定排序 》