—附件一 综合评估】细则  【   采用》综合评？估法评标评标委【员会应当《通过初步评审—、详细？评审根据《投标人得分由—高到低？向招：标人推荐3名—中标候？选，。人  《   一、技术【标评审（&l—e，;20分）  】   （《一）初步评审  ！   评标委员会】应当按照《本办法？和招标文件》的规定对投标—文件技术标进行初步！评审     1！.否决技术标封【章、装订方式不符合！招标文件规定或【要求的投标； 【 ，    《2.否决技术标的工！期目标、质量—目标、质《量保修期等实质【性内容没有》响，应招标文件规定或要！求的投标；》 ：    《3.审查《技术标的施工组【织设计方案能否【满足工程施工需要招！标文件中对技术方】法、措施、标准等】作出明确《规定和要求》的否决技术标存【在重大偏《差或没有实质性【响应招标文件的【投标；     ！4.审查《技术标的各项评审因！。素否决？达不到招《标文件中明确规定】技术标？评审因素《必须达到的合格标准！要求：的投标；  【 ，  5.审查招【标文件？中规定的其他实质】性要求  —   （二）详【细评审 《    《 评标委员》。会对通过初步评审】的技术标按照招【标文件规定的技术标！。评，标标准和方法进行量！化评分 《  ：。   1.技—术标详细评审—要点：应包括下列内容【     （1）！总体概述施工组织】总体设想《、方案针对性和【施工段划分》；    — （2）施工现场】平面布置和临时设施！、临时道路》布置； 《     （3）施！工进度计划和各阶】。段进度的保》证措施； —    （4）各分！。部分项工程的施工方！案和质？量，保证措施；  】   （5》），。安全文？明施工？和环境保护措施； ！     （6）项！目管：理班子的人员岗位职！责、分工；》 ，     （7）】劳动力、机械设备和！材料投？入计划；    ！ ，（8）关键施工技术！、工艺及工程实施的！重点、难点和解【决方案； —。  ：  （？9）冬雨季施工、已！有，。设施和管《线的加固、保护【等特殊？情况下的施工措施；！     （【10：。）绿色建筑、住宅】工程质量《治理要求； 【    《（11）《新，技术、新产品、【新工艺、新材料应用！；     【（12）材料—样品；    】 （13）项目负】责人陈述或答辩； ！ ， ，   （14）【其他    【 ，2.评审要点（1）！～（7）项》为必选项《（8）～（13）】项为：可选项由招标人根】据，工，程特点？和实际情况》确，属必要时列入 】    3.评审要！点分值技术标评审】要点必选项每项分】值不应超过3分可】。选项每项分值不应超！过，2分其中（11【）项（材料》样品）分值不应超】。过1分   【  ：4.技术标中—缺少针对《某，一项：评审要点的内容时】经评：。标委员会确》认后该项得分为0】分缺少三项及以【上评审要点的评【标委员会可以—。视，为其技术标不能满足！工程施？工需：要     5】.，需要项目负责人陈】述或答辩的评标委员！会应当根据工—程特点和实际情况制！定需要陈述或答辩的！内，。容陈：述或答辩顺序—。采用随机编号—；，陈述或答《辩应当采用书面【形式或背对》背形式；陈述—或答辩？的内容不得泄露任何！投标人的信息否则陈！述或答辩《不得分？ ，  ： ，。 ， ，。6.投标文件技【术标：的最终？得分：。为所有评委评分中】分别去掉最高和最】低评分？后的算术平均值（保！留2位小《数，。不四舍五入以下相】同）     7！.评委？的自由裁《量权：权重每项不应—超过：50%评委对某一】技术标的评》分不足技《术标分值总分—的60？%或者？与其最？终得分相差超过3】0%的应当对—其评分做出书—面说明 》    8.投标人！的技术标不符合招】标文件暗标要求的其！技术标得分为0分 ！    《 9.？招标文件设定—技术标？合，格标准的评》标委员会应当否决】技，术标得分低于—合格标准的投标人】     二、】资信标评审（&l】e;10分》） ？    （一）【初步评审 【     对通过技！术标评审《的投标人评标委员】会应当？按照本办法》和招标？文件的规定》。对投标文件资信标进！行初步评审 —。 ：     1.【否决投标《人（含联合》体中：所，有成员）资格和资】质、投标《。项目负责人资质、】证书有效期等不符】合相关要求》的投标； 【。   ？  2.否决授权】书、投标保函（投】标保证金）》、投标函《、投标承诺书等实】质性不响应》招标文件要求的投标！；    】 3.否决项—目管理班子》。配备、类似工—程施工业《绩，等资信方面不符合】招标文件规定—的最低标《准要求的《投标 》     （—二）详细《评审： ：    》 评标委员会对【通过初步评审—的资信标按照招标】文件规定的资信【标评标标准和方法进！。行量化评分 ！ ，   ？资信：标评审因《素主要包括投标【人的资质、》项目管理《班子配备、类似工】程施工业绩》、获：得奖项、保证农民】工工资、信用考【。核等：内容招标《人可以根《据工：程特：点，和实际？。需，要确定？评审因素和量化标】准  —   1.》。投标人资质（&【l，e;1分） — ，     招标】人可以按照》投标人资质》等级制定量化标准 ！ ？  ：  2.项目—。管，。理班子配备情—。况（&？le;2.5—分） 《 ，  ：  ： （：1）招标人》可以根据工》程特点对项目班【子配备人员的—执业资格、技术职】称、配置数量等指标！设定最低标准和量化！标准投？标文件中项目管理】班，子配备不符》合招标文件要—求的最低标准的【其投标将被否决 】。     （2！），项目管理《班子主？要，包，括下列人员 — ，。  ？   ？项，。目负：责，人、项目《技术负责人、关【键岗位人《员（主要包括质检】。（量）员、安—。全员、材料员、预算！（造价）员、—机械（设备）管理员！、资料？员等）  】   （3）相关】人员的职称证明应当！以市级以上人—社部门？颁发的有效证书为准！关，键岗：位证书应当以—省级：住房城乡建设主【管部门颁发的证书为！。准，     3！.类似？工程施工业绩 【（&l？e;1.5》分）     】招标人可以根据工】程，特点对投标人或【其项目负责人承【建过的类似工程【进，行量化评审  】   类似工程的】有效期一《般为3年国家级的】可延：长至5年  【   ？类似工程是指在规】模（面？积、造价、层次【、跨：度）、结《构形式、施工工艺、！特殊施工《技术等方面与本次招！标工程相类似的【工程  》   4.获得奖项！（≤1—.5分）  【   招《标人可以根据工【。程特：点对投？标人或其项》目，负，责人承建《的工程获得设区【市，及，以上质量、安全奖】项，。进行：量化     】（1）奖项范围【     国家级！奖项一般是指鲁班奖！、国家优质工—程金：奖（国家工程建设】质量：奖，审定：委员会？。）、中国土木工程】。詹天佑大奖》（中国土木工程【。。学会与詹天佑土【木，工程科技发展基金】会，）、全国建》筑工程装饰奖—（中国建筑》装，饰协会？）、中国安》装之星（中国—。安装协会）、—中国钢结构金奖（】中国建筑《金属结构协会—）、全国市政金杯示！范工程（中国市政】工程协会）、全国A！AA级安全文明【。标，准化诚信工地（中国！建筑业协会）； 】。 ，  ： ， 省级？奖项一？般，是指省？。级住房城乡建设【主管部门《或由省级住房城乡】建设主管《部门设立并授—权的：社会：组织所？评选的奖项》如山东省建筑工程质！量“：泰山杯”奖》。、山东省优质—工程、山东》省优质安装工—程，（，鲁安杯）、山东【省住宅工程质量通】病专项？。治理示范样板—工程：。。、山东省《建筑施工《安全文明《示范工地、山东省】建筑施工安全文明优！良工地、《山东省？。建筑施工安全文明】小区、？山东省施工》现场：综合管？理样板工程》、山东省市政—基础设？施工程安全》文，明工地、山东省【市政：。金杯示范《工程等省外获得【奖项应当相》当，于同：等水平？并在省级《住房城乡建设主【管部门官方网站【上公示的； 【    国家—优质工程《银奖（国家》工程建设质量奖审】定委员会）按省级】计算     （！2）奖项分值 【。     获得【质量：。奖项的国家级&【l，。e;1分省级&le！;0.5分市级&】l，e，;0.3分；获得安！全奖项的国》家级&l《e;0.5》分省级≤【。0.3分市级&le！;0.2分；同【一工程获得多项奖项！的应当只计取—一次得分 —。    （3）奖】项的：有，效期一般为3—年国家级的可延长至！5年    【 5.投标人信【用考核（&le【;3.5分） 【    《 （1）设区市【及，以上住房城乡建设主！。管部门已建立起建筑！市场诚信考核机【制的招标人》应当按照主》管部：门对投标《人及：项目：负责人的市场考核】或信：用评：。价情况采用加—分制（可按》等级制）或者扣分】制，。。进行量？化评审   【  （2《）采用该项评审的】招标人可以》不再要求对》。投，。标人1？～4项内《容（投标《人资质等级、项【目管理？班子人员配》备、业绩、奖项【情，况，），作为资信《标评审？因，素进行量化评审 】     》三、商务《标评审（≥7！0分）？     （一】），初步：评审   】  对通过资—信标评审《的投标人评标委【员会应当按照本【办法：和招标文件规—定，对，。投标文件《商，务标进行《初步评审 】    1.否决】投标报？价格式或《形式不符合招标文件！要求的投《标；    ！ 2.？对商务标中投标【。报价进行核对—、比较、筛选确【认，投标报价中是否存在！算术性错误、错漏】项、报？价过高过低的—项，目，。、不平衡报价的【内容向投标》人提出书面澄清【。。、说明或补正—要求根？据，招标文件中对细微偏！。。差进行补正的方法和！标准：对投标人所作的【书面答复进行分析和！确认； — ，    《3.评标《委员会？认，为投标人的投标报】价，经过澄清、说—明或补正后可能低】。于其个别成》本不能？做出合理说明或【者其说明不被评【标委员会认》可的评标委员会可】以认：定，其低于成本并—否决其？投，标； ？  《   ？4，.否决更改了清单】报价中不《得更改内容的—投标文件； ！    5.—否决其他《违反招标《文件规定、没有实质！性响：应招：标，文件规定（如投【标报价超出招标【控制价、未按规定】计取规费等）的投标！ ？ ， ，。。。   ？（，二）详细《评，审  —。 ，  评标委员—会对通过《初步评审的商务【标按照招标文件规定！。的商：务标：评标标准《和方法进《行量化评审 【 ：    1》.，投标报？价的评标《基准价的计》算方法？ ，  《  ： 综合评估法—评标基准价有下列4！。种，计算方法《招标：。人可以在《招标：文件：中选定一种评标【基准价的计算方法也！可以在开《标时：随机抽？取确定一种评标【基准价的《计，算方法 —     》方法一综合平—均法 》     评标基准！价C=？A×K！1&ti《mes;Q1+B&！times;—K2×！Q2 —。。  ：  A投标价算术】平均值 《     【当n（有《效投标人个数—以下相同《）＜7时A=所【有，投标价的算术平【均，值；：     当！7&：。le;n＜10时】。A=所有投标—。报，价中去掉《1个最高价、1个最！低价后的算》术，。平均值； — ：    当n&ge！;10？时A=？所有投标报》价中去掉2个—最，高价、2个最—低价后的算术平【均值 —    B招标【控制价 —   ？  K下浮系数；】    【 K1的取值范围】为95？%～98%； ！   ？  K2的取—值范围？建筑工程为90【%～10《。0%装饰、安—装工：程为88%》～100%市政工】程为86%》～1：00：%园林？绿化工程为8—4%～100%其】他工程为《88%～《100%《    【 Q：权重比例《。Q1：+Q2=《100%《；， 《   ？ ，Q1、Q《2取值均应》≥3》0% —    K1、【Q1值？在开：标前由投《标人推选的》代表随？机抽取确定其取【值应：。在招：标，文件中公《布且不少《于5个 《     K2！由招标人在》招标文件《中明：确 《     方—法二有效范围—平均值法 】    评》标，基准：价C=A2 ！    第一步确定！报价：均值A1  ！   当《n＜5时《。A1=所有有效【标书的投标》报价的算术》平均值？； 》    当5&le！;n＜7时A1=所！。。有有效标书的投标报！价去掉1《个最高价、1个最】低，价后的算术平均值；！。   —  当7&》le;n＜9时A】1=所有有效标【书的：投，标报价去掉1个最】高价、2个最低价后！的算术平均值； ！     当【9，&l：e;n＜11—时A1=《所有有效标》书的投？标报价去掉2—个最高价、3个最】低，价后的算术平均【值；   】  （以此类推） ！   》  当n≥1！7时A1《=所：有有效？标书的投标报—价去掉5个最高【价、6个《最低价后的算术【平均值   ！  ：第二步确定评标基准！价有：效范围 — ，    房屋—建，筑总承包工程的评标！基准价有效范围为】A1的93》％～107%—(含93%和—107？%)其他工程评【标基准？价有效范围为—A1的9《0%～110—％（含90％和1】。。10：％，）  —   第三步确定评！标基准价A2 】 ：    按照第一步！计算A1的规则【对评：标基：准价有效《范围内的投标报价进！行再：次平均所得算术平均！值即为A2 — ，     方法】三二：次平均价法 ！    评标—基准：价C=A2 】   ？  A？1=所有投标报价】去掉1个最》高价、1个最低【价后的算术平均值 ！     【当，。n＞5时A2—=所有不高于—A1的投标报价去】掉1个最低价后的算！术平均值； 【    》 当n≤【5时：A2=A《1，&，times》;K： ，    — ，K下浮系数（取【值范围为95—%～98《%在招标文件—中规定的《取值数量应不少于】5个；？在开标前由投标人】推选的代《表随机抽取确定）】 ？ ，  ：  方法《。四次低投标价法 ！ ， ，    评标基准】价C：=所有？有效标书投标报价中！的次低投标价 ！     》2，.投标报价评审（&！ge;50》分） 《。 ：。  ： ， 投标价《。等于评？标基准？价的投标人》其报价得分为—满分评标价相对【评标基？。准价每偏离》1%扣减一定分值】（不：低于0.3》分正偏离和负偏离的！扣分标准可以不一致！），；偏：离不足1《。%的：按照插？入法计算得分分值】保留两位小数 【     【3.投标报价合理】性评审（《≤《20分？）     ！招标人可明确要求】评，标委员会对投标【。报价中的相应措施费！项目报价和分部分】项工程清《单报价进行合—理性评审 》   》  （1）》评，标基准价的计算方法！ ？    《。 合：理性评标基》。准价有2种》计算方？法招标人应当在【招标文件中确定【一种评标基准价的计！算方法   ！  方法一平均【法  —  ： 评标基准价—为各投标报》。价中：相应措施《费项目报《价，或分部分《项，综合：单价金额的算—。术平均值 》   》  当n&ge【;5时评标基准价为！去掉其中最》高，价和最低《价后的算《术平均？值  —   方法》二招标控制价法 ！   《  评标基准价【为招标控制》。价中相？应措施费项目总报】。价，或分：部，。。分项综合《单价：   —  （2）》措，施费项目报价评审 ！     各投！。标人的措施项目总】报价与评标基准价相！。等的得满分评标价】。相对评标基准价每】偏离1？%扣减一定的分值】（不低？于，0.3分正偏离和负！偏离的扣分标准可以！不一致）；偏离不足！1，%的按照插入法【计算得分；减—完为止  】。。   ？（，3）分部《分项工程清单报价】评审 ？  《   1）采—用电子评《标时：有效投标《报价的所有分部分】项中当？投标人？所报单价与评标【基准价差《。值不超过1》0%时得M/—N分；当投标人【。所报单价《与评标基《准价：差值超过10%【时，得0：。。分本项？得分等于每》个子项综合单价报价！评分之和 【。     M分部分！项工程量清单—报价评审满分分值】 《。    N分—部分项？工程量？清单项目《。数 ？    》 2）无法采用【电子评标时》由评：标委员会采》用，以下：。。。方式对不少》于10项分部分项】工程清单报价进行评！审清单项目报价【与分部分项工程【清，单评标？基准价相差超—。过10%（含1【0%）的《。每项：扣M/1《0，分；清单项》目综合单价、—综合单价《。分析表、《主要材料价格明【。细表相？互矛盾的每项扣M】/1：0分；？每项不重复扣—分扣完为止 】     》所评：不少：于10项分部分项工！程的确定方法是【。招标人？依据编制的招标【控制价选取工程量清！单计价表中合价【金额最？高的前5项》分部分项工程参加评！审并随招标控制【价一起？书面发？至投标单位剩余其】他项分部分》项工程由《评，。标委员会随机抽取 ！  《   （4）上述】所称投标报价是指通！过初步审查》并进行？细微偏差修》改后的投标》。报价 《   ？ 四、推《荐中标候《。选人     】（一）评《标委员会根》据投：标人：。详细评审《后的3项总分—由高到低排出名次并！。推荐得分《最高的前《3名依次作为中标候！选人  【   （二）评标委！员会在推荐中标候选！人时如2个及—以上投标人得分相】同时应依次》按照先商务标、再】资信标、后技—术标得分高低进【行排序；《3项得分都相同时招！标人：可抽签确定排序【 ：