辽阳市国《有土地上房屋—征收：与补偿办法<—。!--?XML:】NA：MESPA》C，E PREFIX ！。。= O /》--> 《  第一条  为】规范我市国有土【地，上房屋征收与补偿】工作维？护公共？利益保障被征—收房屋所《有权人（《。以，下，称，被征收人）的合法权！益根：据国有土地上房屋】征收与补偿条例【（，以下称条例）和【有关法律、法规【。、规章的规定结合】我市实际制》定本办法 第—二条  为了公共】利益的需《。要在我市白》塔区、文圣区、太】。子河区？。、宏伟区和弓长【岭区（以下》称五区）范围内【的国有土地上征收】单位、？个人的房屋并对被】征收人？给予补偿的按照【。本办法规定的程序办！理， ，第三条  》房屋征收与补偿遵】循决策民主、—程序：正当、？结果：公开：、公平补偿的原则】 第：四条  市政府是】我市五区《国有土地上房屋征收！与补：偿的主体市》。城市建设开发和房】屋征收？。办公室为我市—房屋征收《部门（以下称征【。收部门）《负责组织实施—房屋：征收与？补偿工作《并对辽阳县、灯塔】市的房屋征收与补】偿工作实施监督 发！展改革、财政—。、规划、国土资【源、城管《执，法等有关部门按照各！自职责负责房屋【征收与补偿的有【关工：作 第五条》  征收部门可【以书面委《托项目所在地城区】政府、市政府有关】部，门或者非营利性质】的房屋征收实—施单位（以下称征】收实施单位）承担】房屋征收《与补偿的《。实施工？作征收部门在委【托范围？内对征收《实施单位《。。。实施的房屋征收【与补偿行《。为负：责，监督并？对其：行为后果承担法律】责任 征《收，。实施单位接》受委托后不得转【。委托其他单位—实施房？屋征：收 第六条 — 征收部《门组织实《施房屋征收与补【偿工作接受监—。察、审计《机关和社会》公众的监督 —第七条  征—。。收部门根据市—国民经济和》社会发展规划土【地利用总体规划【城乡：规划和专项规划以】及国民？经济和？社会发展年》度计划的安排—会同发展改革、【国土资源、》规划和城区政府等】部门和单《位编制我市房—屋征收？规划和年度计划报请！市政：府批准？。。规，划和年度计划包【括国有土地》征收区域、国—土和：房，屋面积？等内容 第八—条  为实施条【例第八条需》要征收房屋的—项目：单位应当向征收【部门提出房屋征【收申请并提供—下列资？料 （一）房屋【征收申请；》 ，（二）？征收范围现状图； ！（三）征收部—门认为应当提供的其！他文件或者资料【 征收部门收到文】件资料并受理后7】日内：启动房？。屋征收准备》程序 第《九条 ？ 征收部门根据征收！。规划和计《划确定的房屋征【收，。范围组织征收实施单！位进行入户调查【。对拟征收范围内【房屋的权属、区位】、，用，途、结？构，、建筑面积等情【况制作分户、汇总摸！底调查表被征收人应！当，予以配合调查—结，果在房屋征收范【。围内向被征》收人公示5日 征】收部门根据调查数】据和当地实际情况】参照被征《收房屋周边类似房】地产市场价格（或者！委托房地产》评，。估机构？出具：的预估价格）—匡算：征收补偿总费用拟定！征收：补偿方案征收—补偿方案应当—包括下列《内容 ？（，一）房屋征收区域】及范围、摸底调查】基本情况、》补偿补助（》包括补偿方式、【金额、产权》调换房？。屋）和奖《励时段及标准产权】调，换房：屋地点、拟确定的户！型面积及种类、结构！房屋差价和扩大面积！款以：及就：近上靠户型》间距面积款标准 】。（，二）签约期限—、，搬迁过渡方式和过】。渡期限等《内容 第《。十条  征收部【门拟定的《征收补偿方案报送市！政府审议、论—证后在？征收范围内公开征求！公众意见征求—意见期限不得少于3！0日：征收部？门根据公众意—见或者？依法应当召开—听证会的情》况修改征收补偿【方案：修，改后的方案经市政府！同意后适时公—布对：未采纳的意见做出解！释和说明 第十一条！  房屋《征，收项目及范围—确定后？征收部门以书面形式！通，知有关部门、单【位或者个人在征【收范围内《暂停：。实施下？列行为？ （一）审批实施新！建、改建、扩建、】装修装饰《房屋及建筑 （二】。）改变？房屋土地用途、土地！抵押 （三）户口迁！入与分户（出生、结！婚、军人复转、刑】满释放和《解教以？及大中专毕业—生回原地迁入户口除！外） （四）低保】户登记 （五—），以被征收房屋为【注册：。地办理工商登记【。房屋析产、不动产】。。转让、租赁、抵押 ！（六）已《依法：取得建房批》准文件尚未建造完】毕的房？屋续建？以及种？养，等不当增加补偿费】的行为？ 对违反本办—。法办理和实施—以上行为的不予补偿！。。暂停办理《的期：限，最长不得超过1年 ！第十二？条 ： 市政府作出房屋】征，收决：定前应当组》织有关部门、机【构依：法对征收范围—内未经登记的建筑】物、构筑物和国有土！地使用权《进行调查、认定和】处，理对认定为合法的】建筑物、未超—过批准期《。限的临时建》筑，。物、构筑物》和，依法使用的》国有土地给予补偿；！。对，违法建？。筑、超过批准期【限的临时建》筑物、构筑物—和违法使用的国有】土，地不予补偿；—对未：超过批准《期限的临《时建筑按照》建筑物的重置价格】结合成新予》以，补偿 第十》三条  市政府在作！出房屋？征收：决定：前组织有《。关部门？进行社会稳》定风险评《估涉及被征收—人1000户以上的！由市政府常务会议】决定 对依法需要】征，收房屋？的，征收：部门报？请市政府《作，出房屋征收决定被】征收人？不服：征收决定可》以向上一级人—民政府申《请行政复议》也可：。以向人民《法院提起行政诉【讼 作出房屋—征收决定前征收补偿！费用应当足额到位专！户，存，储、专款专用 【第十四条  征收】决定公告当日—征收：部门与征收实施【单，位，。开始组织分类或者】分户：评估评估结果向被】征，收，人公示？7日 ？征收范围内》。的售货亭、摊位等临！时服务网点和—设施必须在征—收，补偿方案确定—的期限内自》。行搬迁或者》拆，除 第十五》条  对被征收人给！予补偿的项目包括 ！（一）？被征收房屋价值的补！偿； （二）收回】国有土地使用权的适！当，补偿；？ （三）《房屋内装饰装—修，的适当补《偿（简易装修—、，产权：调换房屋恢复—原有装？修设施和可移—动装修设《施，的除外）； —。（四：）因征收房》。屋造：成的搬迁、》。临，时安：置的补偿； —（五）企业因征【收房屋造成停—产停业损失的—补偿：。； （六）》其他按？政策应当给予的补偿！和，补助 第十六条  ！对被征收房屋价值的！补偿不得低于房屋征！收决定公告之日被】征收房屋类似房地产！市场价格被》征收房屋的货币补偿！金额由具有》相应资质的房地产】价格评估机构按照国！家有：关规定？。通过评估确定 评估！机构由被征收人协】商选定协商不成的】按照50%以上【被征收人意见确【定通过以上方式仍】未能确定的》征收部门《应，当在：项，目所在街道、社区工！作人员？以及3名以上被征】。收人代表见证和监督！下采：取，摇号、抽签等方式随！机确定随机确—定应：当，由公证机关予以【公，证 征？收当事人对被—征收房屋《评估：。价，格，。有异议？可以向原评估机【构申请复核评—估；对复核结果【有异议？可以向？市房地产价格评【估专家委《员会申请《鉴定 第十七条【  征收住宅（【含住改商）房屋【在被征收房屋面【积的基础上（以下】称原面积）》按照以下标准—给予被征收人增加补！偿面积 （》一）选择货币—补偿的增加原面积】的1：5% （二）—选择产权调换的产】权调换房屋为步【行，楼梯的增加原面【积的1？0，%；产？权调：换房屋为《步行楼梯和一部电梯！。的，增加原面积的—15%；产权—调换：房屋：为步行楼梯》和两部以上电梯的】增加原？面积的2《0%： 征收办公》用房、企《。业厂房？和商业网《。点房屋（含办公用】房、企？业厂房改《变用途的房》屋）不？增加补偿面积 第】十八条  对—被征收人在征收补偿！方案确定的签约期】限内完成签约—并搬迁的按照—下列标准分时段给予！奖励 （一）—。选，择货：币补偿的住宅（【含住改商）以—及办公用房屋—最，高奖励不得超过原面！积的10《%；商业网点—最高奖励不得超过原！面积的15% 【（二）选择》产权调换的住宅【（含住？改商：）房屋？。最高奖励《不超过原面积的15！%，；商业网点》最高奖励不超过原面！积的5% 办公用房！产权调换《和企业厂房不予【奖励 ？奖励时段划分和各时！段奖励标准由征【收部门？在拟定的征收—补偿方案中确定 第！十九条  单层建筑！住宅（含住改商【）房屋？的，被征：收人选择产权—调换并在《征收补偿方案—确定：的，签约期？限内完成签约—并搬迁的《按照下列标准给予】优惠扩大面积 原】。面积为？14㎡至40—㎡（含4《0㎡）的原》面，。积、增加补》偿面积和奖》励，面积（？以下称？还建面积）以及优】惠扩大？面积：之，。。和不超过原面积的2！倍；原面积40【㎡以上还建面积低】于80？㎡，。的优惠扩大面—积＝80㎡－—还建面积；优惠【扩大面积不足—。1，0㎡：和还建面积》高于80㎡》的给予10㎡优惠扩！大面：积 优惠扩大—面，积由被征收人承担扩！。大面积款 第二【十条  被征收人选！择，产权调换应当收取】。（或支付）、结算房！屋差：价差价标准》为评估？。价格高的房屋和评估！价格低？的房屋之差 —住宅（含《住，。改商）房屋被征【收，人在征收补偿—方案确定的签约【期限内签约并完成】搬迁的不《收取与？原面积相《对应面？积的房屋差价 第二！十一条  对被【征收人为全额低保】户且符合以下条件】经，征收部门、》。征，。收，实施单位、街道【和社区共同认—定现场公《示，。无异议？的，给予安置《保障 （一》。）享有全额低保待】遇一年以上》。； （？二）被征收房屋面积！为32㎡《以下； （》三）本人《在，征，收范围？内有常住户》口长期居住；— （四）《。持，有全额低《保证和独立的房【屋，所有权证 》安置保障方式为在】征，收补偿方案确—定的：签约期？限内完？成签：约并搬迁调换步行楼！梯房屋的产》权调换？房屋40㎡；调【。换步行楼梯和一部】以上电梯《房屋的产权》调换房？屋45㎡由于设【计原因产《权调换房屋最小户】型超出以上标—准的被征收人不承担！扩大面积款》。 在签约期限外完成！签约并搬迁的原面】积，和超出以上标准部分！收取房屋差价和扩大！。面积款房屋差价和扩！大面积款按照差价和！产权调换《房屋：评估价格的20%收！取 ：第二十二条 — 被征收人可以选择！货币补偿也可以【。选择房屋产》权，调换征收部门—在征收补偿方案确定！的签约期限内与【被征收？人签：订征收补偿协议【补偿：协议签约依据为被征！收人的房屋所有【权证、国《有土地使用权证、规！划许可证和其他认】定为合法《的国有土地以—及房：屋，手续 选择货—币补偿的《以，评估及补《偿方：案确定的相应价格】为标准结合还—建面积进《行货币？补偿 选择产权【调换的征收部门与】被，征收人按照本办法】规定计？。算、结清《新旧：房屋差价《、扩大？面积款、就近—上靠户？型间距面积》款搬迁和临》时安置补《偿等费用 第—。二十三？条  产《权调换房屋户型应当！根据调查登》记并按照规定调【换的房？屋面积标准确定具体！户型设定面》积在：征收：补偿方案中确定（】最，终以房产管理部门】审核确定的户型【面积为？准）： 第二十四条  按！照本办法《规定计算的产权调】换，。房屋面？积大于征《收补偿方案》确定的产权》。调换房？屋最大户型面—积的可以分户产【权，调换最高给予10】㎡优惠扩大面积【在补偿方案确定并】公布：的户型当《中，选择调换《房屋 住宅房屋扩】。大面积款以》及，就近上？。靠户型间距面积【款收取标准》规，定标准内的》按照产权调》换住：。宅房屋评估价—。格的50%》收取；超出》规定标准的按照产权！调换房屋评估价格收！。取 第？。二十五条  征【。收房屋？收回国有土地使【用，权对被征《。收人：房屋以外的国—有土：地和：利用国有土地生【产，经营的给《予适当？补偿补偿面积为国有！土地使用权登记【面积减？去被征收房屋面【积 国有土地使用权！适当补？偿标准划《拨的国有土地使【用权按？照市国有土地地【级基准地《价的50％给予补】偿；：出让的？国有土？地使用权通》。过，土地估价确定标【准给：予补偿 《第二十六条  征】收部门每年》根据征收项目的不】同区：位、项目《规模、搬迁运输和】房屋租赁市场变化情！况结：。合房屋？征收与补《偿实际拟定除—房，屋以外的各》类，补偿补助配套—标准及？价格报？送市政府批准—后向社？会公：布 第二十七条  ！。被征收人在征—收补偿方案确—定的签约期限内完】成签约搬迁并自行过！渡非：被征收人原因延【长，过渡期的征收—部门自？逾，期之月起按照逾期】当，年，的标准增《加50﹪《支付临时安》置补偿费《签约期限《外完成签约》搬迁并？超出过？。渡，。期限的按逾期当【年，的标准补偿 过渡】期限由征收部—门根据建设项目【的，性质、规模、建设周！期和：综合验收等因素确】定 第二十》八条：  被征收人—的有线电视、—通讯、水电气设施以！及其他房屋附属【设施需要《迁移的按照有关政】策或者市场现—行，价格一次《性全：额补偿产《。权调：换房屋恢复原设施且！不收取费用的不予】补偿： 第二十九条  】合法并正在生产【经营的企业因—征收造成停产—停业损失的应—当由征收《部门根据企业规模】和，。经营情况与生产经营！者通过协《商确定标准给予补偿！协商：不，成的由企业提—供上一？年或者当年》的，全年及每月利润【总额和完税凭据等】证明材料计》算出利润和月平【。均所得作《为停产停业期间【月平均损失补偿标】准给予损失补偿【；依法不纳税或【者测算？不，出补偿标准》的通过会计审计【或者税务估算等方】式确定损失补偿标】。准给予损《失，补偿 房屋征收搬迁！后可以恢复》生产：经营的企业给予【6个月损失补偿【；由于政策调—整以及相关》规定生产《经营企业提供证【据证明企业按原生】产经：营项目无法》恢，复生产经《。营的：给予12个月损失补！偿 第三十条— ， 征收公有租赁【住宅：房屋承租人参与房改！的对承租人给予补】偿；承租人不—。能参与房改的对房】屋所有权人给予产】权调换？实施产权调换的【。双方重？新，建立：租，赁关系 第三—十一条  房—屋征收迁《移，公共设施、各种【管，线的由双《。方当事人协商确定标！准给予补偿协商不成！的应当按《照，重置：价格或者由征收【部门与所有》权人共同委》托评估机构通过评】估确：定标准给予补偿补偿！后公共设施和—各种管线由所有权】。人按照协议确定【的搬迁期限》自行迁移 征收【范围内的公共花木、！绿地应当保留根【据规：划不能保留的—按照重置价格—给予补偿 》 ，   ？第三十二条  被征！收人应当于签订【征收补偿《协议时向征收实【施单位交回房屋所】有权证、国有土地使！。用权证？和建：设规划许可证以及调！查认定手续征收实】施单：位回收并统一申报办！理注销与灭》籍，登记手续 第三十】三，条 ： ，被征：收人与征收》部门：通过协商达成—协议后应当在补偿协！议约定的搬迁期限】内完成搬《迁 任何单位和个】人不得？采，取暴力？、威胁？或者违反《规定中？断供水、供热、供】气、供？。电，和道路通行等方式】迫使被征收人搬迁禁！止建设？单位参与搬迁活动】 第三？十四条  被—征，收人与征收部门在】征收补？偿方案确定的签【约期限？内达不成补偿—协议、房《屋所有权人》不明确或《者下落不《明的由征收部门报请！市政府作出补偿决】定并在房屋征—。收范围内《予以公告 第三十】五条  《。被征收人不服—补，偿决定的可以依法申！请行政复议》或者提起《行政诉讼在法定期】。限内：。不申请行政复议【或者不？提起：行政诉讼在补偿决】定确定？的，搬迁期限内又—不搬迁的经》征，收部门报请》市政府依法申—请人民法《院强制执行法院【裁定政府执行的【由市政府组织实【施 第三十六条 】 征收部门自建或者！委托建设《。被征收人的产—权调换房屋其地点应！当根据建设项—目规划性质确定保障！性安居工《程以：及，旧城：区改建项目为—住宅或者兼》有住宅房《屋的被征《收人就地就近—产，权调换建设》项目为非住宅—的经：市，政府批准可以—对被征收人》实行异地产权—。调换 建设》项目为？分期建？设的先建产权调换】房屋后建其》他房屋对被征收人实！施异地？产，权调换采购的—期房或者《现房按照《。当事人约定和—购，。房协议？办理 产权调换【房屋必须符》合国：家现行的技术规范和！强制性标准产权清晰！。且无权利限制—。 第三十七条  需！要建设？产权：调，换房屋的国》有土地出让时应【当附带？产权调换房屋建设】条件具？体条件由征》收部门拟《定并出？具 第三十八—条  征收部—门建立房屋征—收档：案并将分户签约补】偿结果在房》屋征收范围内予以】公示征收补偿结束后！。征收部门于3—个月内将征》收档案向《城建档案馆》移交 第三十九条】  市？。、县级？人民政府及房—屋，征收部门的》工作人员在房—屋征：收与补偿工作中不履！行条：例及本办法规定【的职：责或者滥用职—权、玩忽职守、徇私！舞，弊的由上级》人民政府或者—。本级人民政府—责令改正通报批【评；造成损失—的，依法承担赔偿责任；！对直接负责的主管人！员，和其他？直，接责任人员依法【。给予处？分；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 第四十》条  采取暴力【、威胁？或者违？反规定采取》中断供水、供热【、供气？、供电和道路通行等！非法方式迫使—被征收人《搬迁造成损失—的依法承《担赔偿责《任对直接负责—的主管人员和其他直！接责任人员构成犯】罪的依法追究刑【事责任；《尚不构成犯罪的依法！给予处分《；构成违反治安【管理行为的依法给】予，治安：管，理处罚？ 第四《十一条  采取【暴力、？威胁等方法阻碍依】法，进行的房屋征—收与补偿《工作构成犯罪的依法！追究刑事责任；【构成违反治安管理行！为的依法给予—治安管理处罚 第】。四十二条  贪污、！挪用、私分、—截留、拖欠征收【。补偿：费用的责《令改正追回》有关款项限》期退还违法》所得；对《有关：责任单位通报批评、！给予警告；造—成损失的《依法承？担赔偿责任；对直接！负责的主管人—员和其他直》。接责：任，人员：构成犯罪的依—法追究刑事》责任；尚不构成【犯罪：。的依法给予处分 第！四十三条 》 房地产价格评估】。机构：或者房地产估价师出！具虚假？或者有重大差错的评！估报告的由发证【。机关责令限期改【正给予警告对房地】产价格评估机构【并处5万元》以上20万元以下】罚款对房地产估价师！并处：。1万元以上3万元以！下罚款并记》入信：。用档案；情节严重的！。吊销资？质证书、注》册证书；造》成损失的依法承担赔！偿责任；构成—。犯，罪的：。依法追究《刑事责任 》。第四十四条 — 征收军《。事设施、文物古迹、！历史文？化保护区《、宗教场所内—的建筑物、构筑物法！律、法规另有规定】的依照其规定—执行 ？第四十五条 — 本办？法自2？013？年9月1《日起施行辽阳县、】灯塔市参照本办【法执行？