辽阳市？国，有土地上房屋征收与！补偿办法《。<!--?X—ML：。:NA？。M，ESPAC》E PRE》FI：X =？ O /--> 】  第一条  【为规范我《市国有土地》上，房，屋征收？与，补偿工作维护公共】利益保障被征收【房屋所？有权人？（以下称被征—收，人）的合法》权益：。根据国有土》地，上房屋征收与补偿】条例：（以下称条例—）和有？关，法律、法规、—规章的？规定结合我市实际制！定本办法 》第二条？  为了公共利益】的，需，要在我市白塔区、】文圣区、太子—河区、？宏伟区和弓长岭区（！以下称五区）范【围内的国《有土：地上征收单位、个】人的房屋并对被征收！人给予补偿的按照本！办，法规定的程序—办理 第三条—  房？屋征收与补偿—遵循决策民主、程】序正当、结果公【开、公平补偿的原】则， 第四条  市政府！是我市五《区国有？土，地，上房屋征《收与补？偿的主体市城市建】设开发和房屋征收】办，公室为我市房屋【征收部门（以下称】征收部门）负责组织！实施房屋征收—与补：偿工作并《对辽阳县、灯塔市的！房屋征收与补偿工】作实施监督 —发展改革《、财政、规划—、国：土资：源、城管执法等有】关部：门按照各《自职责负责房—屋征收与《补偿的？有关工作 第五【。条  征收部门可】以书面委《托项目所在地城【区，政府、市政府—有关部门或》者非营利性》质，的房屋征收》实施单位《（以下称征》收实施单《位）承担房屋—征收：与，补，。偿的实？施工作征收部门在】委托范围内对—。征，收实施？单位实施《的房屋征收与—补，偿行为负《责监督并对其行为后！果承担法律责任【 征收实施单位接】受委托后不得转委】托其他单《位，实，施房屋征收 第六条！  征？收，部门组织《实施房屋征》收与补偿工作接受监！察、审？计机关和社会—公，。。众的监督 第七条】  征收部门—根据市国民经—。济和：社会发展规划—。土地利用总》。。体规划城乡规—。划和：专项规划以》及国民经《。济和社会发》展年度计《划的安排会同—发展改革、国—。土资源？、规划和城》区政：府等部门和单位编】。制我市房屋征—收规划和年度计划】报请市政府批准规】划和年？度计划包《。括国有？土地征收《区域、国土和房屋】面积等内容》 第八条  为【实施条例第八条需要！征收房屋《的项：目单位应当向征【收部门提出房屋征收！。申，请并提？供下列？资料 （一）房屋征！收申请； （二）征！收，范围现状图； （】三）征收部门认【为应：当提供的《其他文件《或者资料 征收部门！收到文件《资，料并受？理后：7日：。内启：动房屋征收准—备程序 第九条【  征收部门—根据征收规》划和计划确定—的房屋征收范围组】织征收实施单—位进行入户调查对拟！征收：范围内房屋的—。权属、区《位、用途、结构、建！筑，面积：等情况制《作分户、汇总摸底调！查表被征《。收人应当予以—配合调查结果—。在房屋征收》范，围内向被征收—人公示5日 征收部！门根据调《查数据？和当地实《际情况参《照被征收房屋—周，边类：似房地产《市场：价格（？或者委托房》地产评估机构出【具的预估价格—。）匡：算，征收补偿总》。费，用拟定征收补偿方案！征收补偿《方案应当包括下列】内，容 （一）房屋【征收区？域及范围、摸底【调查：基本情？况、补偿补助—（包括补偿方—式，、金额、《产权调换房屋）和奖！励时段及标准产【权调换？房屋：地点、拟《确定的户型面积及】。种类、结构房屋差价！和扩：大面积款《以及就近上靠户型】间距面积款标准 （！二）签约期限、搬】迁过：渡方式和过渡期【限等内容 第十条 ！ 征收？部门拟定《的征收补《偿方案报《送市政府审议、论证！后在征收范围—内公开征《求公众意见》征求：意见期限不得少【。于30日征收部门根！据公众意见或者依】法应当召开听证会】的情况修改征收补】偿方案修改》后，。的方案经市政府【同意后适时公布对未！采纳的意见做出【。解释和说明 —第十一条  房【。屋征：收项目及范围—。确定后征收部门以书！面形：式通知有关部门、】单，位或者个人在征收范！围内：暂停实施下列行为 ！（，一）：审批实施新建、【改建、扩《建、：装修：装饰房屋及建筑【。 （二）改变房【屋土地用途、土地】抵，。押 （？三）户口迁入—与分：户（出生、结婚【、军人复转、刑满】释放和解《教以及大中专毕业】生回：原地迁？入户口除外） （】四）低保户登记【 （五？）以被征收房—屋为注册地办理工商！登记房屋《析产、不动》产转让、租赁、抵押！ （六）已依法取】得建房批准文件尚未！建造完毕的房屋续建！以及种养等不—当增加补偿费的行为！ 对违反本办—法办理？和实施以《上行为的不予—补偿暂停办》理的期限最长不【得超过1年 第十二！条  市政府作出房！屋征收决定前应当组！织有关部门、机构依！法对征收范围内未经！登记：的建：筑物、？构筑物和国有土【地使用权《。进行调查、认—定，和处理对认定为合法！的建筑物、》未超过？批准期限的》临时建筑《物、构筑物和依【法使：用的国有土地给【予，。补偿；对违法建筑】、超过批准期限的】临，时建筑？物、构筑《物和违法使用的国有！土地不予补偿；对未！超过批？准，期限的临时建筑按照！建，筑物的？重置价格《结合成新予以补偿】 第十三条  市】政府在？作出房屋《征收决定前组织【有，关部门进行社会稳】定风险评估》涉及被征收人10】00户？以上的由市政府【常务会议决定 【对依法？需要征？收房屋的征收部门】。报请市政府作出房】屋征：收决定被征收人不服！征收决定可以向【上一级人民政府申请！。。行政复议也可以【向人民法院提起行】政诉讼 作出房屋】征收决？定前征收补偿费用】应，当足额到位专户存】储、专款专用—。 第十四条 — ，征收决定《公告当日征收部【。门与征？收实施单位》开始组织分类—或者分？户评估评估》结果向被征收人公示！7日 征收》范围内的《售货亭、摊位—。等临时服务》。网点和？设施必？须在征收补偿方【案，确定的期限内—自行搬迁《或者拆除 第十五】条  对被征收【人给予补偿》的项目包括》 （一）被征收房】屋价值的补偿；【。 （二）《。收回国有土地—使用权的适当补【偿，； ：（三）房屋内装饰装！修，的适当补偿（简易装！修、产权调》换房屋恢复原—有装修？设施和可《移动装修《。设施的除《外）；？ （：四）因征收房屋【造成的搬迁、临【时安置的补偿；【 （五）企业因【征收房屋造》成停产停业损失的补！偿； （六）其他】按政策应当给予的补！偿和补助 第—十六条  》对被征收房屋价值的！补偿不得《低于房屋征收决【定公告之日被—征收房屋类似房地】产市：。场价格被征收房屋的！货币补偿金额由具】有相应资质的—房地产价格》评估机构按照国家】有关规定通过—评估确定 评估机构！由被征？收人协商选定协【。商不成的按照50】%以：。上被征收人意见确】定通：过，以上：方，。式仍：未能确定的征—收部门应当》在项目所在街道【、社区工作人员以】及，3名以上被》征收人？代，表见证和《监督下采取摇号【。、抽签等《方，式随机？确，定随机确定》应当由公证机关【予以公证 征收【当事人对被征收房】屋，评估价格有异议可】以向原？评估机构申请复【核评估；对复核结】。果有异议可以向【市房地产价》格评估专家委员【会申请鉴定 —第十：七条  《征收住宅《（含住改商）房屋】。在被征收《房屋面？积，的基础上（以下称】原面积？）按照？以下：标准给予被征收【人增加补偿面积 】（一）选择货币补偿！的增加原面积的15！% （？。二）选择产权调【换的产权调换—房屋为步行楼梯【的增加原《面积的10》%；产？权调换房屋为步行】楼梯和一《部电：梯的增加原面积的】15%；产权调换】房屋为步行楼梯【和两部？。以上电梯的》增加原面积》的2：0%： 征收办公》用房、企业》厂，房和商业网点房屋】（含办公用房、【企业厂房《改变用途的房屋）】不增加？补偿面积 》第十八条  对被】。征收人在征》收补偿方案确定【的签约期限内完成】签约并搬迁的—按照下列标准—分时段给予奖励【 ，（一）选择货币补偿！的住宅（含住改【商）以及办公用房屋！最，高奖励不得超过原面！积的10%》；，商业网点最》高奖：。。励不得？超过原面积的—15：% （二）选—择产权调换的—住宅（含《住改商）房屋最【高奖励不超过原面积！的15%；商业网】点最高奖励不超过原！面积：的5% 办公—用，房产权调换和企业】。厂房不予《奖励 奖励时段【。划分和各时段奖励标！。准由征收部门—在拟：定的征收《补偿方案中确—定 第十《九条 ？ 单层建《筑住宅（含住—改商）房屋》的被征收人选择【产，权，调换并在征收补【偿方：案确：定，的签约期限内完成】签约并搬迁的按照】。下列标准《给予优惠扩大面积】 原面积为14【㎡至40㎡（含4】0，㎡）的原面积—、，增加补偿面积和【奖励面？积（以下称还建面积！），以及优惠《扩大面积之》和不超？过原面积的2倍；原！面积40《。㎡以：上还建面积》低于：80㎡？。的，优惠扩大《面，积＝80㎡－还【建，面积；优惠扩大面】积不足10㎡和还】建面积高于》80㎡的给予10㎡！优惠扩大面》积 优惠扩大面积】由被征收人承担扩大！面积款 第》二，十条  被征收人选！择产权？调换：应当收取（或支付）！、结：算房屋差价》差，价标准为评估价【格高的房《屋和评？估价格低的房—屋之差 住宅（含】住改商）房屋被【征收人在征收补偿】方，案确定的签约期限内！签约：并完成搬迁的—不收取与原面积【相对应面《积的房屋差价 【第二十？一条  对被征【收人为全《额低保户《且符：合以下条件经征收】部门、征收实施【单位、街道和社区共！同认定现场》公示无异议》的给予安置》保障 （一）享【有全额低保待遇一】年以上；《 （二）被征收【房屋面积为32㎡以！下； （三）—本人在征收范围内有！常住户口长期居【住； （四）持有】全额低保《证和独立的房屋所有！权证 安置保障方】。式为在？。。征收补偿《。方案：确定：的签：。约期限内《完成签约并搬—迁调换步行》楼梯房屋的产权调】换房屋4《0㎡；调换步行楼梯！和一部以上电—梯房屋？的产权调换房屋【45㎡由于设计原】因产权调换房屋【最，。小户型超出以上标准！的被征？收人不？承担扩大面积款 在！签约期限外完—成签约并搬迁—的原面积和超出以上！标准部分收》取房：屋差价？和扩大面积款房屋】差价和扩《大，面积：款按照差价和产权】调换：房屋评估价格的20！%收取？ 第：二十二？条  被征收人【可以选？择货币补偿也可以】选，。择，房屋产权调换征收部！。门在征收补》偿方案确定的签【约，期，限内与被征收人签订！征收补？。偿协议补偿协—。。议签约依据为—被征收人的》房屋：所有权证、》国有：土地：使用权证、规划【许可证和《其他认？定为合法的国有【土地以及房屋手续】。 选择货币补偿【的以评估及》补偿方案《确定的相应价格【为标准？结合还建面积—进行货币《补偿： 选择产权调换的征！收部门与被》征收人按照本办【法规定计算、结清新！。旧房屋差价》、，扩大面积款、就【近上靠户型》间距面积款搬迁【和，临时：安置：补偿等费用 第二十！三条  产权调【换房屋户型应当【根，据，调，查登记并按照—规定调换《的房屋面积标—准确定具体户型【设定：面积：在征收补《偿方案中确定（最终！以房产管理部—门审核确定的—户，。型面积为《准，） 第二十四条 】。。 按照本办法规定】计算：的产权调换》房屋面积大于—征，收补偿方案确定的产！权调换房屋最大户型！面积的可以》分户产权调换—最高给予1》0㎡优惠扩大面积】在补偿方案确定【并公布的户型当【中选择调换房屋【 住宅房屋扩—大，面积款以及》就近上靠户型间距】面积款收取标准【规定：标准内的按照产【权调换住宅》房屋评估价格—的50%收》取；超出规》定标准的按》照，产权调？换房屋评估价格【收取 第二十—五，条  征《收房屋收回国有土】地使用权对被—征收人房屋以外的国！有土地和利用国有】土地生产经营—的给予适《当补偿补偿》面积为国《有土地使用权登【记，面积减去被》征收房屋面积 【国有土地使》用，权适当补偿标准划】拨的国有土地使用权！按照市国《有土地地级基准地价！的50％给予补偿】；出：。让的国有土地使用】权通：过土地？估价确定标准—给予补偿 第二十六！条，  征收部》门每年根据征收项】目的不同区》位、项目规模、搬】迁运输和房屋租赁市！场变化？情况结合《房屋征收与补偿实】际，拟定除房屋以外的】各类补偿补助配套】标准及价《格，报送市？政府：批准后向《社会公布 第—二十七条  被征收！人在征收补偿方案确！。定的签约《期限内完成签—约，搬迁并自行过渡非被！征收人原因延长过】渡期的征收部门【自逾期之月起按照逾！期当年？。的标准增《加50﹪支》付，临时安置补偿费【签约期？限外完成签约搬迁并！超出过渡期限—的按：逾期当？年的标准补偿— 过渡？期，限由：征收部门根据建【设，项目的性质、—规模、建《设周期和综合验【收等因素确定 第】二十八条  被【征收人？的有线电视、—通讯、水《电气设施以及—其他房屋附属设施】需要迁移的按照【有关政策或者市场现！行价格一次性—全额补偿产权—。调，换房屋恢《复，原设施且不收取费】用的不予补偿— 第：二十九条  —合法并正在生产【经营的企业因征收】造成停产《停业损失的应—当由：征收部？门根：据企业规模和—经营情况与生产经营！者，通过协商确定标准】。给予：补偿协？。。商不成的由企—业提供上一年—或者当年的全年【及，每月利润总》额和完税凭据等证】明材料计算出—。。利润和月平均—所得作？为停产停业》期间月平均损失补】偿标准给予损失补偿！；依法不《。纳税或者测算不出】。补偿标准的通—过会计审计或者税务！估算等方《式，确，定损失？补，。偿标准给予损失补偿！ 房屋征收》。搬迁后可以》恢复生？产经营的企业—。给予6个《月损失补偿》；，由于政策调整以及相！关，规，定生产经营企业提供！证，据证明企《业按原生产经—营项目无法》恢复生产经营的给予！12个月损失—补偿 第三十条 】 征收公有租赁住宅！房屋承租人参—与房改的对承租人】给予：补偿：；承租人不能参【。与房改的对房—屋所有权《人给予产权》调换实施《产权调换的双方重新！建立租赁关》系 第三十一条 】。 房屋征收迁移公共！设施、各《种管线？的由双方当事—人协商确《定标准给《予补偿协《商不：成，的应当按照重置【价格或者由征收部】门与所有权人共【同委托评估机构【。通过评估《确定标准给》予补偿？补偿后公共》设，。施和各种管线由所】有权：人按照？。协议确定的搬迁期】。限自行迁移 征【。收范围内的公—共花木、《绿，地应当保留》。根，据规划不《能，保留：的按照？重置：价格给予《补偿  《   第《三十二条  —被征收人《应当于？签订征收补偿协议时！向征收？实施单位交回—。房屋所有权证、国有！土，地使用权《证和建？设规划许可证以及】调，查认定手续征收【实，施单：位回收并统一申【报办理注《销与灭籍登记—手续 第《三十三条  —被征收人与征收【部门通过协》商达：成协议后应当在【补偿协议约》定的搬迁期》限内完？成搬迁？。 任：何单位和个人不【得采取暴力》、威胁或《者违反规定》中断供水、供热、】供气、供电和—道路通行等方式迫使！被征收人搬迁禁【止，。建设单位参与—搬迁活？动 第三十四条【  ：被，。征收人与征收—部门在征收补偿方案！确定的签约期限内达！不成补偿协》议、房屋所有权【人不明确或者下【落不明的由征收部门！报请市政府作出【补偿决定并在房屋征！收范围内予以公告 ！。第三：十五条  被征【。收人不服补偿—决定的可以依—。法，申请行政复》议或：者提起行政诉—讼在：法定期？限内不申请行—政复议或者不提起】行政诉讼在补—偿决定确《定的搬迁《。期限内？又不搬迁的经征【。收部门报请》市政府依法》申请人民法院强制执！行法院？裁定政？府执行的由》市政府组《。织实施 第三—十六条  征收【部门自建或者—委托建设被征收人】的产权调换》房屋其地点应—。。当根据？建设项目规划性质确！定保：障性安居工程—以及旧城区改建【项目为住宅或者兼有！住宅房屋《的被征收《人就地就近产—权调换？建设项目为非—。住宅：的经市政《府批准可以对被【征收人实行》异，。地产权调换 建【设，项，目为分？期建设？的先建产权》调换房屋后建—其他房屋对》被征收人实施—异地产权调换采购的！期房或者现房—按照当事《。人，约定和购房协—议办理 《产，。权，调，换房：屋必须符合》国，家现行的《技术规范和强—制性标准产权清晰且！无权利限制 第三】十七条？  需要建设产【权，调换房屋的国有土地！。出让时应当附带【产权调换房》屋建设条件具体条件！由征收部门拟定并】出具 第三十八条 ！ 征收部门建立房屋！征收档案并》将分户签约补—。偿，结果在？房屋征收《范围内予以公示征】收，补偿结？束后征收《部门于3《个月内将征收档案】向城建？档案馆移交 —第三十九《。条  市、县级【人，。民政府及房屋—征收部门的工—作人员在《房屋征收与补—偿工：作中不履行条例及】本办法规定》的职责或者滥用职权！、玩忽职守》、徇私舞弊的由【上级人民政》府或：者本级人民政府责】令改正通《报，批评；造《成损失的《依，。法承：担赔偿责任；—对直接负责的—主管人员《和其他直接》责任人员《依法给予处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责任 第四十】条 ： 采取暴力、—威胁或者违反规【定采取中断供水【、供热、供气、【供电和道路通行等】非法：方式：迫，。使被征收人搬迁【造成损？失的依法承担赔【偿责任对《直接：负责的主《管人员和其他直接】责任：人员构成犯》罪的依？法，追究：刑事责任；尚不构成！犯罪的依法给予处】分；构成违反—治安管理行为的依】法给予？治安管理处罚 第！四，十一条  采取暴】力、：威胁：等方法阻碍依法进行！的房屋征收与—补偿工作构成犯【罪的依法追究刑事责！。任；构成违反治【安管理行《。为的：依法给予治安管理处！罚 第？四十二条《  贪？污、挪用、私分【、截留、《拖，欠征收补《。偿费用的责令—改，正追回？有关款项《限期退还违法—。所得；对有关—责任单位通报批评】。、给予警告；造成损！失的依法《承担赔？。偿责：任；对直接负责【的主管人员》和其他直《接，责任人员构成犯【罪的依？法追究？刑，事责任；尚不构【成犯罪的依》法，给予：处分 第四十三条】  房地产》价格评估机》构或者房地产估价师！出具虚？假或：者有重大差》错，的，。评估报告的由发证】机关责令《。限期改正给予—警告对？房，地产价格评估—机构并处5》万元以上20—万元以下罚款对房地！产估价师并处1万】元，以上3万元以—下罚款并记入信用】档案：；情节？严重的吊《销，资质证书、注—册证书；造》成损失？的依法承担赔偿责】任；构？成犯罪的《依法：。追究刑？。事责任 第》四十：四条  征收军【事设施、文物古迹、！。历史文化保护—区、宗教场所—内的建筑物、构筑物！。。法律、法规另有规定！的，依照其规《定执：行 第四十五条  ！本办：法自20《13年9月1日【起施行辽阳县、灯】塔市参照本办—法执行？