辽阳市国有土—地上房屋《征，收与补偿办法<!】--?XML:N】AM：。ESPAC》E ：PREFIX =】 O ？/-->  — 第一条  为规范！我市国有土地—上房屋征收与—补偿工作维护—公共利益保障—。被征：收房屋所有权人（以！下称被征收人）的】合法：权益根据国有土【地上房屋征收—与补偿条例（以【下称条例）和—有关法律《、法规、规章—的规定结合我—市实际制定》本办法 第二条【。  为了公共—。利，。益的需要在我—市白塔区、》文，圣区：、太子河区、—宏伟：区和弓长岭区（以】下称五区《）范围内的国有土地！上，征收：单位：、个人的房》屋并对被《征，收人给予补偿的按照！本，办法规定的》程，序办理？ 第三条  —房屋征收与》。补，偿遵循决策民主、】程序正？当、结果公开、公】平补偿的原则— ，第四条？  市政府是我市五！区国有土地上房屋】征收与补《偿的主体市》城市建设开发和房屋！征，收办公室为我市房】屋征收部门（以下称！征收：部门）负责》组织实施《房屋征？收与补偿工作—并对辽阳县、—灯塔市的《房屋：征，收与：补偿工作《实施监督 发展【改革、财政、规划】、，国土资源、城管执法！等有关部门按照【各自职责《负，责房屋征《。收与补偿《的有：关工作？ ，第五：条  征收部—门，可以书？面委托项目所在【地城区政府、市政府！有关部门或》。者，非营：利性：质的房屋征》收实施单位（以下称！征收实？施单位）承担房屋】征收与补《偿的实施工作征【收部门在委》托范：围内对征收实—施单：位实施？的房屋征收》与补偿行为负责监】督并对其行为后果承！担法律责任 征【。收实施单位接受【委托后不得转—委托其他单位实施】房屋征收《。 第：六条：。。  征收《。部门组织实》施，房屋征收与补—偿工作？接受监察、审—计机关和社》会公众的监督 第】七条 ？ 征收部门根据【市，国民经？。济和：社会发展规划土地利！。用总体规划城—乡规划和专项规划】以及国民经济和社会！发，展年度？计划的安《排会同发展改革、国！土资源、规划和城区！政府等部门和单【位编制？我市：房屋征收规划和年】度计：划报请？市政府批准规—划和：年度计划包括国【。有土地征收区—。。域、国土和房屋面积！等内容 第八条 】 为实施条例第【八条需要征收房屋的！。项目单位应当—向征收部门提出房屋！征收申请并提供下列！资料 （《一）房屋征》收申请； 》（二）征收》范围现状图； （三！）征收部门》认为应当《提，供的其他文件或者资！。料 征收部门—收到文件资》料并：受理后7日内启动房！。屋征收？准备程序 第九【条  征收》。部，门根据征收规划和】计划确定的》。房屋征收范围—组织征收实施单位】。进行入户调查—。对，拟，征收范？围内房屋的权属、】。区位、用途、结构、！建筑面？积等情况制作分【户、汇总摸底调【查表：被征收？人应当予以配合【调查：。结果在房屋征收范】围内向被征收人公示！。5日 征《收部门根据调查数】。据和当地实际情况】参照被征《收，房屋周边《类似房地产》市场价格（或者委】。托房地产评估机构】出具的预估》价格）匡算征收补偿！总费用拟定征—收补偿方案征收补偿！方案应当包括下列内！容 （？。一）房屋征收区【域及范围、摸底【调查基本情况、补】偿补助（包》括补：偿方式、金》额、：产权调换房屋—）和奖励《时段：及标：准产权调换房屋地点！、拟确定的户型【面积及种类、结【构，房屋差价和》扩大面积《款，以及就近上》靠，户型间距面积—款标准 （二）签约！期限、搬迁过渡方】式和：过，渡期限等内容 第】十条  征》收部：门拟定的征收补【偿方案报送市—政府审？议、论证后在征收】范围内公开征求公】。。众，意，见征求意见期限不】得少于30》日征收部门》根据公众意见—或者依法应当召开】听证会的情况修【改征：收补偿？方案修改后的方案经！市政府？同，意后适时《公布对？未，采纳的意见做出【解释和？说明： 第十？一条  房屋征【收项目及范围确定后！征收部门以书—面形式？通知有？。。关部门、单位或者】个人在征收范围【内暂停实施下列行】为 （一《。）审批实施新建【、改建、扩建—、装修装饰房屋及建！筑 （？二）改变房》屋土地用途、—。土地抵押 》（三）户口迁入与】分户：（出生、结》婚、军人复转、刑】满释：放和解教以》及大中？专毕业生回原地迁】入户口？除外） 《（四）低保户—登记 （五》）以被征收房—屋为注册地办理【工商登？记房：屋析产、不》动产转让《、，租赁、抵押》 （六）已依—。法取得建房批准文件！尚未建造《完毕的房屋续建以及！种养等不当增加补】偿费的行为》 对违反本》办法办理《和实施以上行为的不！予补偿暂停办—理，的期：限最长不得超—过1年 第》十二条 《 市政？府作出房屋征收【决，定前应当组织有关】部门、机构依—法，对征收范《围内未？经，登记的建筑物、构】筑物和国《。有土：地使用权进行调【查、认定和处理【。对认定为《合法的建筑》物、未超过批准期限！的临时建筑物、构】筑物和？依，法使用的国有土地给！予补偿；《对违法建筑、超过批！准期限的临时建筑】物、构？筑物和？违法使用的国有土】地不予补偿》；对：未超过批准期限的临！时建：筑按照建筑物的重】置价格结合成新予】以补偿 第十三条】  市？政府在？作出房屋征收决定前！组织有关《部门进行社》会稳定风险评—估涉：。及被征？收人100》0户：以上的由市政府【常务：会议决定 》对依法需要征—收房屋的征收部【门报请市政府—作出房屋征收—决，定被：征收人不服征收【决定可以向上—一级人民政府申请】行政复议也可以【向人民法院提起【。行政诉讼《 作出房屋征—收决定前征收—补偿费用应》当足额到位专户存】储、专款《专用 第十四条 】 征收决定公告当日！征收部门与征收【实，施单位开始组—织分类或者》分户：评估评估结果向【被征收人公示7日 ！征收范围内的售货】。亭、摊？位等临时服务—网点和设施必—须，在征收？补偿方案确定的期】限内自行《搬迁：或者拆除 》第十五条  —对被征收人给—。予补偿的项目包【括 （一）》被，征收房屋价值—的补偿； 》（，二）收回国》有土地使《用权的适当补偿；】 （三）房屋内【装饰装修的适当补】偿（简易装修、产】权调：换房屋恢复原有装】修设施和可》移，动，装修设施《的除外）《； ：（四）因征收房屋造！成的搬迁、》临时安置《。。的补偿； （五）】企，业因征收房屋造【成，停产：停业：损失的补偿； 【（六：）其他按政策应当给！予的补偿和补助 第！十六条  对—被征收房《屋价值的补偿不得】低于房屋征收决【定公告之日被—征收房？屋类似房《地产：市场价格被征—收房屋的货币补偿】金额由具有相应资】质的房地产价格评估！机构按照《国家有？关规定？。通，过评：估确定？ ，评，。。估机构由被》征收人协商选—定协商不成的按照5！0%以上被征收人】意见确？定通过以上方—式仍未能《。确定的征收部—门应当？在项目所在街道、】社区工作人员以及3！名以上被征收人【代表见？证和监督下采—取摇号、抽签等方】式随机确定随机确定！应当由公证》机关予？以公证 征收当事】人对：被征：收房屋评估价格有异！议可以向原评估【机构申？请复核评估；对【复，核，结果有异《议可以向市房地产】价格评估专家委【员会申请鉴定 第】十七条  》征收住？宅（：。含住改商）房—屋在被征收》。房屋面积的》基，础上（以下称原【面积：）按照以下》标准给予被征—收人增加《补偿面积 （—一）选择货币补【偿的增加《原面积的《15% 《（二）选择》产权调换的产权【调，换房屋为步行楼梯】的增加？原面积的10%【；产：权调换房《屋为步行楼梯—和一部电《梯的增？加原面积的1—5%；产权调换房】屋为步行楼》。梯和两？部以上？。电梯的增加原—面，积的2？0% 征《收办公用房、企【业厂房和商业网【点房屋（《含办公用房、企业厂！房改变？。用途的房屋）不增加！补，偿面积？ 第十八条  【对被征收人在征收补！偿方案？确，。定的签？约期限内完》成签约并搬迁的按照！下列：标准分时《段，给予奖励《 ，（一）选择货币【补，偿的住宅《。（含住改商》），以及办？公用房屋最高奖【励不得超过原面积】的10？%，。。；商业网《点最高？奖励不？得超过原《面，积的15《% （二）》。选择产权调换—的住宅（含住—改商）房《屋最高？奖励不超过原面积的！15%；商业网点最！高奖励不超过原【面，积的5？% 办公用房产【权调：。换和企业厂房—不予奖励 奖励时段！划分和？各时段奖励》标准由？征收部门在》拟定的征收补偿方】案中确定 第十【九条  单层—建筑住宅（含住改】商）房屋的被—征，。。收人选择产权调换并！在征：收补偿方案》确定的签约期限内】完成：签约并搬迁的—按照下列标准给予优！。惠，扩大面积《 原面积为14㎡至！40㎡（含4—0㎡）的原面—积，、增加补偿》面积和奖励面—积（以下《称还建面积）—以及优惠扩大面积之！。和不超？过原面积《的2倍；原面积40！㎡以上还建面积低】于，80㎡的优惠—扩大面积＝8—0㎡－还建面积【；优惠扩《大面积不足10【。㎡和：还建：面积高于80㎡的给！予10㎡优惠扩大面！积 优惠扩》大面积由被征—收人承担扩》大面积款《 第二十条》 ， 被征收人选—择产权调换应当收】取（或支付）、结】算房屋差价差—价标准为评估—价格高的房屋和评】估价格低的房—屋之：。差 住宅《。（含：。住改商）房屋—被征收人《在征：收补偿方案确—定的签约期限内【签约并完成搬—迁的不收取与原面积！相，对应面积的》房屋差价《 第二十《一条  对被—征收人？为全额低保户—且，。符合以下条件经征收！部门、征收实施单位！、，街道和？社区共同认定现场】公示无异议的给【予安置保障 —。（，一）享有《全额低保待遇一【。年以上；《 （二）《被征收？房屋面积为32㎡以！。下；： （：三）本人在》征收范？围内有常住户口长期！居住； （四）持】有全额低保证和独】立的房屋所》有权证 安置保障方！。式为在？征收补偿《。方案确？定，的签约期《限内：。完成签约《并搬迁调换步行楼】梯房屋的产权调换】房屋：40㎡；调换步行】楼梯和一部以上【电，梯房屋的《产权：调换房屋45㎡由】于设计原因产权调换！房屋最小户型—超，。出以上标《准的被征收》人，不承担扩《大面积款 在—签约期限外完成【。签，约并搬？迁的原面积和超出】以上标准部分收取】房屋差价和扩大【面积：款房屋差价和—扩，大，面积款按照》差价和产权》调换：房屋评？估价格的20%收】取， ，第二十二条  被征！收人可？以选择货币补偿【也，可以选择《房屋产权调》换征收部门在征收补！偿方案确定的—签约：期限内与被征收人签！订征收？补偿协议补偿协议签！约依据为《被，征收人的房屋所【有权证、国有土地】使用权证《、规划许可证和其他！认定为？合法的国有》。土地以？及，房屋手续 》选择货币《补偿的？。以评：估及补？偿方案？确定的相应价格【为，标准结？合还建面《积，。进行货币补偿 选择！产权调换的》征收部门与被—征收人按照》本办法？规定：计算、结清》新旧房屋差价、【扩大面积款、就近上！靠户型间距面—积款搬迁和临时【。安置补偿等费用 】第二十三条  【产权调换房屋户型】应当根？据调查登记》并按照规定调—换，的房屋面积标—准确：定具：体户型设定面—积，在征收补《偿方案中确定—（最：终以房产管理部门】审，核，确定的户型面—。积为准） 第二十四！条  按照本办【法规定计算的产权】调换房屋面积大于征！收补偿？方案确定的产权【调，换房屋最大户型面】积的可以分户产【权调换？最高给予1》0㎡优惠扩大面积】在补偿方案》。确定并公《布的户型当中—选择调换房》屋 住？宅房屋扩大面—积款以及就近—上靠：户型间距面》积款收取标准规定】标准内的按照产【权调换住宅房屋评】估价格的《。50%收取；—超出规定标准的按照！产权调换房屋—评估价格收取— 第二十五条  】。征收房屋收回国【。有，土地使用权对被征】收人房屋以外的国】。有土地和利用国有】土地生产经》营的：给予适当补偿补偿】面积为国有土地使】用权登记面积—减去被征收房屋面】积 国有土地—使用权适《当补：偿标准划拨的—国有土？地使用权按照市国】有土地地级》基准地价的50％给！予补偿；出让的【国有土地《使用权通过土地估】价，。确定标准给予补偿 ！第二十六条 — 征收部《门每年根据征收项】目，的不同区位、项【目规模、搬迁运【输和房屋租赁市场】变化情况结合房【。屋征收？与补偿实际拟定【除房屋以外的—各类补？偿补助配套标准及】价，格报送市政府批准后！向社会公布 第【。。。二十七条  被征】收人在征收补—偿方案确《定的签？约期限？内完成签约搬迁并】自行过？。。渡非被征收》人原：因延长过渡期的【征收部门自逾期之】。月，。起按照逾《期当年的标准增【。加50﹪支付临时安！。置补偿费签约期限】外完成？签约搬迁并超出过渡！期限的按逾期当年的！标准补偿 过—渡期限由《征收部门根据—建设项目的性质【、规模、建设周【期和综合验收—等因素确定 第二】十，八条  被征收人的！。。。有线电视、》通讯、水电气设【施以及其他房屋附属！设施需要《迁移的按照有关【政策或者市场现【行价格一《次，性全额补偿产权调换！房屋恢复原设施且】不收：取费用的不予—补，偿 第二十》。九条  合法并正在！。。。生产：经营的企《业因征收《造成停产停业损【失的应？当由征收部门—根据：企业：规模和经营情况与】生产经？营者通过协商—确定标准给予补偿】。。。协商不成的由企业】提供上一年或者当年！的，全年及每月》利润：。总额和完税凭据等证！明材料计算出利润】和月平均所得作为停！产停业期间月平【均损：失补偿标准给予损失！补偿；依法不—纳，税或者测算不—出补偿标准的通过会！。计审计或者税务估算！。等方式确定损失【补偿标准给》予，损失补偿 房屋征收！搬迁后可以恢—复生产经营的企【业给予6个》月损失补偿》；由于政策》调整以及相关规【定生产？经营企业提供证据证！明企：业按原生产经—。营项目无法恢复【。生产经营的给予1】2个月损失》补偿 第三十条【  征收公有租赁住！宅房屋？承租人参与房—改的对承租》人给予补偿；承租人！。不能参与房改—的对房屋所》。有权：人给予产《权调换实施产—权调换的双方重新】建立租赁关系 第三！十一条？  房屋征》收迁移公共设施【、各种管线的由双方！当事人协《商确定标准给予【补偿协商不成—的应当按照》重置价？。格或者由征》收部门与所有权人】。共同委？托评估机构通—过评估确《定标准给予补—偿，补偿后公《共设：施，和各种？管线由所有权人按】照协议确定》。的搬迁期限》自，行迁移 征收范围内！的公共花《木、绿？地应当？保留根据规划不【。能保：留的按？照重置价格》给予补偿     ！。第三十？二条  被征收【。人应当？。于签订征收补—偿协议时向征收实施！单，。位交：回房屋所有权证、国！有土地使用》权证和建设规—划许可？证，以及调查认定—手续征收实施单位】回收并统一申报办理！注销与灭籍登—记，手续 第三十三条 ！ 被征收人与征收部！门通过协商》达成协议后应当【在，补偿协议约定的搬迁！期限内完成搬迁【 任何单位和个人】不得采取暴力、【威胁或者违反规定】。中，断供水、供》热、供气、》供电和道路通行【等方式迫使被征【收，人搬迁禁止建设【单位参？与搬：迁活动 第三—十四条  被征收】人与征收部》门在征收补偿方案】。确定的签约期限内】达不成补偿协议【。、房屋所有权—人不明确《或者下？落不明？的由征收部门报请】市政府作出补偿【决，定并在？房，屋征收？范围：。内予以公告 第三】十，五条 ？ 被：征收：人不服补偿决定的】。可，以依法申请》行政复议《或者提起《行，政诉讼在法》定期限内《不申请行政》。复议或者《不提起行政诉—讼在补偿决定—确定：的搬：迁期限内又不—搬，迁的经？征收部门《报请市政府依—法申：请人民法院强制【执行法？院裁定政《府执行的由》市政府组织实施 】第三十六《条 ： 征收？部门自建或》者委托建设》被征收？人的产权调换—房，屋其地点应当根据】建设项目规》划性质确定》保障：性安居工程以及旧城！区改：建项目为住宅或者】兼有住？宅房：屋，的被征收人就地就近！产权调换《建设项目为非—。住宅的经市政府【批准：可以对被征收人实行！。异地产权调换 【建设项目为》分期建设的》先建产？权调换房屋后建【其，他房屋对被征收人】实施异地产权—调换采购的期—房或：者，现房按照当事人约定！和购房协议》。。办理 产《权调换房《屋必须符合国—家，现行的技术规范和强！制性标？准产：权清晰且无权利限】制 第三十七条 】 需要建《设产：权调换房《。屋，的国有土《地出让时应》当，附带产权调换—房屋建设《条件具体条》件，由征收部门拟—定并出具《 第三十八条  】征收部？门建立？房屋：征收档案并》将分户签约》补偿：结果在？房屋征收范围—内予以公示征收补偿！结束后征《收，部门于3个月—。。内将征收档案向城建！档案馆移交 —第三十九《条  市、县—级人民政府及—房屋征收部门的工】作人员在房》屋征收与补偿工【作中不履行条例及】本办法规定》的职：责或者滥用职权【、玩忽职守、徇私舞！弊的由？。上级人民《政府或者本级人民】政府责令改正通报】批评；造成损失的依！法承担赔偿责任；】对直接负责的主【管人员和其他—直，接责任人员依法【给予处？分；构成犯罪—的，依法追究刑》事责任 》第四十条 》 采取暴力、威胁或！者违反规定采取中】断供水、《。供热、供气、—供电和道路通行【。等非法方《式迫使被征收人搬迁！造成损失的依—法承：担赔偿责任对—直接负责《的主管人员和—其他：直接责任人员构【成犯罪？的依法追究刑事责任！；尚不构成》犯罪的依《法给予处分；—构成违？反治安管理行—为的：依法：给予治？安管理处罚》 第四十一条【  采？。取暴力、威胁等【方法阻碍依法进行的！房屋：征收：与补偿工作构—成犯罪的《依法追？究刑事责任；构成】违反治安管理—行为的？依法给？予治安管《理处罚 第四十二条！  贪？污、挪用、私—分，、，截留、拖《欠征收补《偿费用的责》令改正？追，。。回有关款项限期退还！违法所得；》对，有，关责任单位通报批】评、给？予警：告；造？。成损失的依法承担赔！偿责任；对直接负】责的：主管人员《和其：。他直接责任人员【构成犯？罪的依法《追究：刑事：。责，任；尚不《构成犯？罪的依法给予—处，分，。 第：四十三条  房【地产价格评估机【构或者房地》产估价师出具虚假】或，者有重？。大差错？的，。评估报？。。告的由？发证机关责令限期改！正给予警《告对房？地产价格评估—机构并处5万元以上！20万？元以下罚款对房【地产：估价师并处1万元】以上3万元以下罚款！并记入信用档案；】。情节严重的吊销【资，质证书、注册证【书；造成损》失的依法承担赔【偿，责，。任；构？成，犯罪：的依法？追究刑？事责任 第四十四条！。  征收《军事：设施、？文物古迹、历史文】化，。保护区、宗教场所】内的建筑《物、构筑物法律、法！规另：有规定的《依照：其规定执行 —第四十五条》  本办法》自2013年9月】1日起施行辽—。阳，县、灯塔市》参照本办法执行【