辽阳市国有》土地上房屋征收【与补偿办《法，<!：--?XML:N】AMESPACE ！P，REFIX》 =： ，O ：/-->  — 第一条  为规】范我市国有土地上房！屋征收？与补偿工作维—护，公共利益保障被征收！房屋所有权人（【以下称被征收人）的！合法权益根据国有土！地上房屋征收与补】偿条例？（以下？。称条例）和有关法律！、法：。规、规章的规定结合！我市：实，际制：定本办法 》第二条  为了公共！。利益的需要在—我市白塔区》、文：圣区、太子》河区、宏伟区和弓】长岭区（以下—称五区？。）范围内的国有土地！。上征收单位、个【人的房屋并对—。被征收人给》予补偿的按照本办】法规定的程》序办理 第三—条，  房屋征》收与补偿遵》循决策民主、程序】正，当、结果公开、【公，平补偿的原则 第四！条  市政府是【。我市五区国》有土地上房屋征收与！。。补，偿的主体市城市建】设开发和房屋征收】办公室为我市房【。屋征收部门（以下称！征收部门《）负责组织实施房屋！征收与？补偿工作并》对辽阳县、灯塔【市的房屋《征收与？补偿工？作实：施，监督 发展》。改革、财政、规【划、国土《。资源、城管执法等有！关部门？按照：各自职责负》责房屋征收与补【。偿的有关工作— ，第五条  》征收部门可以书面】。委托项目所在地城区！政府、市政府有关部！门或者非营利—性质的房屋征收实】施，单位（以下称征【收实施单位）承【担房屋征收与—补偿：的实：施工：。。作征收部门在委【托范围内《对征收实施单位实】施的房屋征收与【补偿行为负》责监督并对》其行为后《果承：担法律责任 —。征，收实施单《位接受委托后—不，得转委？托其他单位实施房】屋征收 第六条 】 征收部门组织实】施房屋征收与补【偿工作接受监—察、审计机关和【社会公众的》监督 ？第七条  征收【部门根？。据市国民经济和【社会：发，展规：划土地利用总体【规划城乡规划和【专项规？划，以及国民经济和社】会发展？年，度计划的安排会同发！展改革、国》土资源、规划和城区！政府等？部门和单位编制我】市房：屋征收规划和年度计！划报请市《政府批？准规划和《年度计划包括—国有土地《征收区域、国土【和房屋？面积等内《容 第八《条  ？为实施？条例：。第，八条需？要征收房《屋的项目单位应当】向，征，收部门？提出：房屋征收《申，请并提供下》列资料？ （一）房屋征收申！请； （二）征【收范围现状图； （！三）：征收部门认为应当】提供的？其他文件或者资料】 征：收部门？收到文？。件资料并受》理，后7日内启动房屋】征收准？备程序 第九条 】 征：收部：门根据征收规划和计！划确定的房屋征【收范围组织征—收实：。施单位进行》入，户，调，查对拟征收范围【内房屋的权属、区位！、用途、结构、【建筑面积等情况制作！分户：、汇总摸底调查表被！征收：人应当予以》。配合调查《结果：在房屋征收范—围内向被征收人公示！5日 征收》部门根据调查数据和！当地实际情况—参照被征收房屋周】边类似？房地产市场价格（】或者委托房地产【评估机？构出具的预估价【格）匡算征》收补偿总费用拟定征！收补：偿，方案征收补偿方【案应当包括下—列内容 （一—）房屋征收区—域及范？围，、摸底调查基—本情：。况、：补偿补助（包—括补偿？方式、金额、产【权调换房屋）—和奖励时段及标准】产权：调换房？屋地点？。、拟确定的》户型面积及种类、结！构房：屋差价和扩大—面积款以及》就，近上：靠户：型间距面《积款标准 （二【。）签约？期限、搬迁过渡【方式和过渡期—。限等：内容 第十》条  征收部门拟】定的征？。收，。补偿方案报送市【政府审议《、论证后在征—。收范围内《公开征求公》众意：见征求意见期限不】。得少于3《0，日征收部门根据公众！意见或者依法—应，当召开听《。证，会的情况修》。改征收补偿方案修】改后：的方案经《。市政府同意后适时公！布对未采纳的意见】做出解释和说明【 第十一条 — 房屋？征收：项目及范《围确定后征收部门以！书面：形式通知有关部门】、单位或者》个，人在征收范围内暂】停实施下列行为 （！一）审批实》施新建、改建、【扩建、装修装饰【。房屋及建筑》 （二）改变—房屋土地用途—、土：地抵押 （三）【户口迁入与分户（出！生、结婚、军人复转！、刑满释放和解教】以及大中专》毕业生回原地迁【入户口除外） （】。四）：低保户登记 （【五）以？被征收房《屋为注册地办理【工，商登记房屋析产【、不动产转让、租】赁、抵押 （六）】已依法取得建—房批准文件尚—未建造完《毕的房屋续建以及】种，养，等不当增加补偿费的！行为 对违反—。本办法办理》和实施以上行为【的不予？补偿暂停办理的期】限最长不得超过【1年 第十二条【  市政《府作出房屋征收【决，定前应当组织有【关部门、机构依【法对征收范》围内未经登记的【建筑物、构筑物【和，国有：土地使用权》进行调查、认定和】处理对认定为合法】的建筑？物，、未超？。过批准期限的临时建！筑，物、构筑物和依法】。使，用的国？有土地给予补—偿；对违法建筑、】超过批准期限的临时！建，筑物、构《筑，。物和违法使用的【国有土地《。不予补偿；》对未超过批准期限的！。。临时建筑按照建筑物！。的重：置价格结合成新予以！补偿 第十三条 】 市：政府在作出房—屋征收决定》前组：织，有关：部门进行社会稳定风！险评：估涉及被征收人【100？0户以上的由—市政府常务会议决】定 对依法需要【征收：房屋的？征收部门《报请市政府作出房】屋征收决定被征收】人不服征《收决：定可以向上一—。级人民政府》申，请行政复议也可以】向人：民法院提《起，行政诉？。讼 作出房屋征收】决定前征收补偿费用！应当足额到位专户存！储，、专款专用 第十四！条  征收决定【公，告当日征收》部门与征收实施单】位开始组织分类或者！分户评估评》估结果向被征收人】公示：7日 ？征收范围内的售【货，亭、摊位等临时服】务网点和设施必【须在征收补偿—方案确定的期—限，内自：行搬迁或者拆除 】第十五条  —对被：征，。收人给？予补偿的《项目包括 （一）】被征收房屋价值的】补偿； （二）【收回国有土地使用权！的适当补偿； 【（三）房屋》内装饰装修的适【当补偿（简易装修】、产权调换》房屋恢？复原有装修设—施和：可移：动装修设施的除外）！； （四《）因征收房屋造【成的搬迁、临时【安置的补偿； （】五）：企业因征《收房屋造成停—产停业损《失的补偿； （【六）其他《按政策应当给—予的补偿和补助 第！十六条  对—。被征收？房屋价值的补偿不得！低于房屋征收决【定公告之日被—征收房屋类似房【地，。产，市场价格被征收【房屋的货币补偿金额！由具有相应》资质的房地产价格】评估机构按照国家有！关规：定通：过评估？。确定 ？评估机构由被征收】人协：商选定？协商不成的按照50！%以上被《征收人？意见确定通过以上】方式仍未能确定的征！收部门应当在项目】所在街？。道、社？区工：作人员以及3名以】上被征收人代表见】证和监督下采取【摇号、抽签》等方式随机确—定随机确定应—当由公证机关予以公！证 征收当》事，人对被征收房屋评估！价格有？。异议可以向原评估】机构：申请复？核评估；《对复核？结果：有异议？可以向市《房地产？。价格评？估专家委员会申【请鉴定？ 第十七《条  ？征收住宅（含住【改商）房屋在被【征收：房屋面积的基础【。上（以下《称原面积）按—照以下标准给予【被征收人增加补偿面！积 ：（一）选择货—币补偿的增》加原面积的15【。% （二）选择产】权调换的产权—调换房？屋为步行楼梯的增加！原面积的10%；产！权调换房屋》为，步行楼梯《和一部电梯》的增加原《。面积的15%；【产权调换房屋为步】行楼梯和两部以上】电梯的增加原面【积的20《。%， ，征收：办公：用房、企业厂房【和商业网点房屋（】含办：公用房？、企业厂房》改，变用途的《房屋）不《增加：补偿面积 第—十八条  对—被征收人在征—收补偿方《案确定的签》约期限内《。完成签约并搬迁【的按照下《列标准分时段给予】奖励： （一？）选：择货币补偿的住宅】（含住改商）—以及办？公用房屋最》高奖励不得超过原】。面积的1《0%：；商业网《点最高？奖励不得《超过原面积的15】。% （二）选择【。产权调换的住—宅（含？住改商）《房屋最高奖励—。不超：过原面积的15【%；商？。业网点最《高奖励？不超过？原面积？的5：% 办公用房产【权调换？。和企业厂房不予奖励！ 奖励时《。段划分和各》。。时段奖？励标准？由征收部门在拟定的！。征，收补偿？方案：中确定 第》十九条 《 单层建筑住—。宅，（，含住改商《）房屋的被》征收：。。人选：择产权？。调换并在《征收补偿方案确【定，的签约期限内完成签！约并搬迁的按照【。下列标？准给予优惠扩大面积！ 原面积为1—4㎡至40㎡—（含40《㎡）的原面》积、：。增加：补，偿面：积和奖励面》。积（以下称还建【面积）以及优惠扩】大面积之和不超过】原面积的2倍—；原面？积，40㎡以上》还建面积低于80】㎡的优惠扩》大面积＝80—㎡－还建《。面积；？优惠扩大面积不【。足10㎡和还建面】积高于80㎡—的给予10㎡优惠】。扩大面积《 优：惠扩大面积由被征】收人承担扩大—面积款 第二十条】  被征收人选择产！权调换应当》收取（或支》付）、结算房屋差价！差价标？准为：评，估价格高的房屋【和评估价《格低：的房屋之差》 ，住宅（含住》。改商）房屋被征【收人在征收补偿方】案确：定，的签约期限内签约】并完：成搬：迁的不收取与—原，面积相对应面积的】房屋：差价： 第二十一条—  对？被，征，收人为全额低保【户且符合以下条件】经，。征收部门、征收【实施单位、街道和】社区共同认》定现场公示无—异议的给予》安置保？障 （一）》享有全额低保—待遇一年以上—。； ：（二）被征收房屋】面积：为32㎡以》。下；： ，。。（三）本《人在征收范围—内有常？住户口？长期居住； （【四）持有全额—低，保证和独立》的房屋所有权证 】安置保障方式—为在：征收补偿《方案确定的签—约期限内完成签约并！搬迁调换步》行楼梯？房屋的产权调换房屋！40㎡？；调换步行》楼梯和一部以—上电梯房屋》的产权调换房屋【45㎡由于》。设，计原因产权调—换房屋？最小户型超出以上标！。准的：被征收人不承担扩】大面积款 在签约期！限外完成签约—并搬迁的原面积【和超出以上标准【部分收取《房屋差价《和扩大面积》款房屋差价和扩【大面积款按照差价和！产权调？换房屋评估价格【的20%收取 【第二十二条  被征！收人可？以选择货币》补偿也可以》选择房屋产权调换征！收部门在征收补【偿方：案，确定的签约期限内与！被征收人签》订征收补《偿协议补偿》协议签约依据为【。被征收？人的：房，屋所有？权证：、国有土地》使用权证、》规划许可证和其【他认定？为合法的国有土地】以及房屋手续 选】择货：。币补偿的以评估及补！偿方案？确定的相应价—格为标准结合—还建：面积进行货币补偿】。 选择产权》调换的征收部—门与被征收》。人按照？本，办法规定计算、【结，清新旧房屋差价、扩！大面积？款、：就近：上靠户型间距面积款！搬迁和临《时，安置补？偿等费用 》第二十三条 — ，产，权，调换：。房屋户型应当根【据调查登记并—按照规定调换的【房屋面积标准确【定具体？户型设定面积在【征收：补偿方案中确定（最！终，以房产管理部门【审核确定的户型【面积为准《） 第二十四—条  按照本—办，法规定计算的产权调！。换房屋面积大于【征收补偿《方案确定的产权【调换房屋最大户型面！积的可以分》户产权调换最—高给：予10㎡优惠—扩大面积在补偿方】。。。案，确定并公布的—户型当中选择调换】房屋 ？住宅房屋扩大—面积款以及就近【上靠户型《间距面积款收—取标准规《定标准内《的按照？产权调换住宅—房屋评估《。价格的50》%收：取；超出规定标准的！按照产权《调换房屋评估—价格收取《 第二十五条—。  征？收房屋收回国—有土地使《。用，权对被征收人房屋以！外的国有土》地，和利用国《有土地生产经—营的：给予适当补偿补偿面！。。积为国有土地使用】权，登记面积减去被征收！房屋面积 国有土地！使用权适当补—偿标：准划拨的国有—土地：使，用，权按照市国》有土地地级》基，准地价的50％给予！补偿；出让的—国有土？地使用权《通过土地估价—确定标？。准给：予补：偿 第二十六条  ！征收部门每年—根据征收项》目的不同《区，位、：项目规模、搬迁运输！和房屋租赁市—场变化情《况结合房屋》征收与补偿实际拟定！除房屋以《外的各类《补偿补助配套标准】及价格报送》市政府批准后—向社会公布 第【二十七？条  ？被，征收人在征》收补偿？方案确定的》签约期限内完—成签约搬迁并自行】过渡非被征》收人原因《延，长过：渡期的征收》部门自逾期》。之月起按照逾期【当年的标准增—加，50：﹪支付？临，时，安置补？偿费：签约期限《外完成签约搬—迁并超出过渡期限的！按逾期当年的—标准补偿 过—渡期限由征》收部门根据建设项】目的性质、规模【、建设周期和综【合验收等因素确定】。 第二十八条— ， 被征收人的—有线电视、》。通讯、水电气设施以！及其他房屋》附属设施需要—迁移的按照有关政】策或者市场现行价】格一次性《全额补偿产权调换房！屋恢复原设施且不收！取费用的不予补偿 ！第二十九条  【合法并正在生产【经营的企业因—征收：造成：停产停业损失—的应：。当由征收部门根据】。企业规模和经营【情况与生产》。经营：。者通过协商确—定标准给《予补偿协《商不成的由企—业提供上一》年或者？当年的全年及—每月利润总额和完税！凭据等证明》材料：计算出利《润和月平均》所得作为《停产停业期》间月平均《。损失补偿标准—。给予损失补偿—；依法不纳税或者测！算不出补偿标准【的，通过会计《审计或者《税务：估算等方式确定【损失补偿标准—给予损？失补偿 房》屋征收搬迁后可以】恢复生产《经营的企业给予6个！月损失？补偿；由于政—策调：整以及？相关规定生产经营企！业提：供证据证《明企业按原》。生产经营项目无【。。法恢复生产经营的】。给予12个月损【失补偿 《第三十？。。条  征收》公有租？赁住宅？房屋：承租人参《与房改的对承租人给！予补偿；承租人不能！参与房改《的对房屋所有权【人给予产权调换【实施产？权调换的《双方重新建立租【赁关系 第三十【一条  房》屋征：收迁移公共设施、】各种管？线，。的由双方《当事人协商》确，定标准给予补偿协】商不成的应当按照重！。置价格或《者由征收部门—与所：。有，权人共同委托评估机！构通过评《估确定标准给予补】偿补偿后公共设施和！各种管线由》所有权人按照协议确！定的搬？迁期限自行迁移【 征收？范围内的公共花木、！绿地应当保留根据】规划不能保留的【按照重置价格给【予补偿    【 第三？十二条？  ：被征：收人应当于签订【征收补偿协议时向】征，收实：。施单位交回房—屋所有权证、国有土！地，使用权证和》建设：规划许？可证以及调》查认定？手，续征收实施单位【回收并统一》申报办？理注销与灭籍登记手！续 第三十三条 】 被征收人与征收】部门通过协商达成协！议后：应当在补偿》协议约定的搬—迁期限内完成搬【。迁 任何单》位和个人不得采取】暴力、？。威胁或者违反—规定中断供水、【供，热、供？气、供电《和，。道路通行等方式【迫使被征《收，人搬迁禁止建设单位！参与搬迁《活动 第《三，十四条？  被征收人与征】收部门在征收—补偿方案确定—的签约期限内达不成！补偿：协议、房《屋所有权《人不明确《或者下？落不明？的由征收部》门报请？市政府作出》补偿决定《。。并，在房屋征收范围【内予以公《告 第三十五—条  被征收—人不服补《偿决定的可以依法申！请行政复议或者【提起行政诉》讼在法定期》限内不申请》行政复议《或者不提起行—政诉讼在补偿决定确！定的搬迁期》限内又不搬迁的【经征收？部门：报请市政府依法申请！人民法？院强制执行法院裁定！政府执行的由市政】府，组织实施 》第，三十六？条  征收部门【自建或者委托建设被！征收人的产权调换房！屋其地点应当根【据建设项《目规：划性质确《定，保障性安居工程以】及旧城区改建—。项目为住宅》或者兼有住宅—房屋的被《征收人就地就—近产权调换建设项】目为非住《宅的经市政府—批准可以对被征收人！实行异地产权调换 ！建设项目为分期【建设的先《建产权调换房屋后】建其他房屋对被【。征收：人实施异地》产权调换采购—的，期房：或者现房按照—当事人约定和购房】协议办理《 产权？调换房屋必须—符合国家现行的技术！规范和强制性标准】产权清晰且无权利】。限制：。 第三十七》。条  需要建设产】权调换房屋的国【有土地出让时应当】附带产权调》换房屋建《设条件具体条件【。由征收部《门拟定并《出具 第三十—八条：  征收部》门建：立，房，屋征收档案并将【分户：签约补偿结果—在房屋征收范围内】。予以公示征收—补偿结束后征收部门！于，3，个月内？将征收档案向城【建档案馆移交—。 第三十九》条  市、县—级人民政府及—房屋征收部门的工作！人，员在房屋《征收与补偿工作中不！履行条例及本办法规！定的：职责或者滥用—。职权、玩忽职守、】。徇私舞弊的由上【级，人民：政，府或者本级人民【政府责？令改正通报批评；】造成损失的依—。法承担赔偿责任；】对直接负责的—主管：人员和其他》直接责任《人员依法给予处分】；构成犯罪的—依法追究刑事—责任： 第四十条—。  采取暴力、威胁！或者违反规定采取】中断供水、供热、】。供气、？供电和？道路通行等非法方】式，迫使：被征收人搬》迁造成损失》的依法承担》赔偿责任对直接负责！的主管人员和其他直！接责任人员构成犯】罪的依法追究刑事】责任；尚不构成犯】罪的依法给予处分；！构成违反治安—管理行为《的依法给予治安管】理处罚 《 第四十一》条  采取暴力【、威胁等方法阻碍依！法进行的房屋—征收与补偿工—作构成犯罪的依法追！。究刑：事责任；构》成违反治《安管理行《为的依法给予治安】管，理处罚 第四十二条！  ：贪，污、挪用、私分、】截留、？拖欠征收《补偿费用的责—令改正？追回有关款》项限：。期退：还违法所得；—对有关责任单—。位通报批评、给【予警告；造成损【失的依法承担—赔偿：责任：；对直接《负责的？。。主管人员和其—他直接责任人员【构成犯罪的依法追】。究刑事责任；尚不构！成犯罪的依法给予处！。分， ，第四十三条  【房地产价格评估机构！或者房地产》估价师出具虚假【。或者：。有，重，。大差错的评》估报告的由发证机关！责令限期《。改正给？。予警告对房》地产价格评估机构】并处5万元以上2】0，万元以下罚》款对房地产估—价师并处1》万，。元以：上3万元以下—罚款并记入》信用档案；情—节严重的《吊销资质证》书、：注册证书；造成损】失，的依法承担赔偿责】任；构成犯罪—的依法追《。究刑事责任 —第四十四《条 ：。 征收？军事设？施、文物古》迹，、历：史文化保护区、【宗教场所《。内的建筑《物，、构：筑物法律、法规另有！规定的依照》。其规定？执行 第《四十五条  —本办法自2013】年9月1日》起施行辽《阳县、灯塔》市参照本办法—执行：