辽阳市国有》土地上房屋征收与】补偿办法<!--?！XM：L:NAMESPA！。CE PR》EFIX《 = O 》/-->
第一！条 ？为规范我《。市国有土地上房屋】征收与补《偿工作维《护公共利益保障被征！收房屋所有》权人：。（以下称《被征收人）的—合法权益根据国有】土地上房屋征收与】补偿：。条，例（以？下称条例）》和有关法律、—法规、规章的规【定结合我市实—。际制定本办》法
：第二条 为了公共！利益的需要在我市白！。。塔，区、文圣区》、太子河区》。、宏伟区《和弓：长，岭，区（以下称五区）】范围内的国》有，。土地：上征：收单：位、个人《的房屋并对被征收人！给予补偿的按照本办！。法规定的程序办理
！第三条 房屋征收！与补偿遵循决策民】主、：程序正当、结果公】开、公平补偿的原】则，
第四条 —市政府？是我市五区》国有土地上房—屋征收与《补偿的主《体市城市建设开发】和房屋征收》。办公室为我》市房屋征收部门（】以下称征收》部门）？负责组织实》。施房屋征收与补偿】工作并？对辽阳县、灯塔【市的房？屋征收与补偿—工作实施监》督
发展《改革、财政、规划】。、国：。土资源、城管执法】。。等有关？部门：按照各自职责负【责，房屋征？收与补偿的有—关工作
第五条【 征收部门—可，以，书面委托项目所【在，地城区政府、—市，政府有关部门—或者非营利》性质的？房屋征收实》施单位（以》下称征收实施单位）！。承担房屋《征收与补《偿的实施《工，作征收部门在—委托：范围内对征》收实施单《位实施的《房屋征收《与补偿行为负—责监督并对其行为】后果承担《法律责任
征收【实施：单，位接受委《。托后不得转委托其】他单位？实施：房屋：征收
第六条— 征收部门—组织实施房》屋征收与补偿工作】接受：监，察、审计《机关和社会公众的】监督
第《七条： ，。 征收部门根据市】国民经济和社会发】展规：。划土地利用总体【规划城？乡规：划，和专项规划以及【国民经济和社—。会发展？年度：计划的？安排会同《发展改革《、国土资源、规划和！城区政府等》部门和单位编—制我市房屋》征收规划和年度计】划报：请市政府批准规划】和年度计划包括【国有土地征收—区域、国土和房【。屋面积等《内容
第八条 为！实施条例第》八条需要征收房屋的！项目单位《应当向征收部—门提出房《屋征收申请并提供下！列资料
《（一）房屋征收申请！；
（？二）征？收范围现《。。状图；
《（三）征收部门认为！应当提供的其—他文：件或者资料
—征收部门收到文件】资料并受理后—。7日内启动房屋征收！准备程序
第九条】 征收部》门根据征收》规，划和计划确》。定的房屋《征收范围《组织征收实施单位进！行入户？调查对拟征收范围】内房：屋的：权属、区位、—用途、结构、—建筑面积等情—况制作分户、汇【总摸底？。调查表被征》收人应当予》以配：合调：查结果在房》屋征收范围内向【被征收人公示5日】
征收部门根据调】查，数据和？当，地，实际情况参照被【征收房屋周边类似房！地产市场价》。格（或者委托房地】。产评：估机构出《具的预估《价格）匡《算征收补偿总费用拟！定征收？补，偿方：案征收补偿方案应】当包：括下：。列内容
（》一）房屋征收区域】及范围、《摸底调查基本—情况、补偿》补助（？包括补偿方式—、金额？。、产权调《换房屋）和奖—励，时段及？。标准产权调换房屋】地点：、，拟确定？的户型面积及—种类、结构房—屋差价和扩大面【积款以及就近—上靠户型《间距面积款标准
（！二）签约期限—。、搬迁过渡》方式和过渡期限等】。内容：
第十条 征收部！门拟定的征》收补偿方案》报，送市政府审议、论】证后：在征收范围内—。公开征？求公：众意见征《求意见期限》。不得少于30日征】收部门根据公众【意见：或，者依法应当召开听证！会的情况修》改征收补偿方案修】改，后的方案经》市政府同意》后适时公布对—未采：纳的意见做出解释和！说明
第《十一条 》。房屋征收《项目及范围确定【后征收部门以书【面形：式通知有关部门【、单位或者》个，人在征收范围—内暂：停实：施下列行为》
（一）审》。批实施新建、改建、！扩建、装《修，装饰：房屋及建筑》
（二）改》变，房屋土？地用途、土地抵押
！（三）户口迁—入与分？户，（，出生、？结婚、军人复转、刑！满释放和解教以及】大中专毕业生回原】地迁入户口除外）】
（四）低保户登】。。记
（五）以被征收！房屋为注《册地办理工商—登记：房屋：析产、？不动产转让、—租赁、抵押
—（六）已依法取得建！房批准文件尚未【建造完毕的房屋续建！以及种？。养等不当增加—补，偿费的行《。为
对？违反本办法办理和】实施以上《行为的不予补—偿暂停办《理，的期限最《。长不得超过1—年，
，第十二条 市【政府作？出房屋？征收决定前应当【组织有关《。部门、机构依法对征！收范围内未经登记的！建筑物、构》筑物和国有土地使用！权进行？调查：、认定和处》理对认定为合法【。的建筑物、未超过】批准期？限的临时建筑物、】构，筑物和依法使用【的国有土地给予补】偿；对？违法建筑、超过【批准期限的》。临时建筑物、—构筑物？和违法使《用的国？有，土，地不予补偿；—对未：超过批准期》限的临时建筑按照】建筑物的重》置价格结《合成：新予以补偿
第十】。三条 市政—府在：作出房屋征收决定前！。组织有关部门进行社！会稳定风险评—估涉及被征收人10！00户以上的由市政！府常务会《议决：定，
对：依法需要征》收房屋的《征收：部门报？请市政府作出—房屋征收决定被【征收人不服征收【决定可以向上一级】人民政府申请行【政复议也《可以向人民》法院提？起行政诉讼
作出】房屋征收决定前【征收补偿费用应当足！额到位专户存储、专！款专用
第十四条】 征收决》定公告当《。。。。日征收部门》与征收实《施单位开始组—织分类或者》分户评？估评估结果向被【征收人公《示7日
征收范围内！的，。售货亭、摊位等临时！服，务网点和设施必须】在征：收补偿方案》确定的期限内自行搬！迁或者拆除
—第十五条 》 对被征收人给予补！偿的：项目：包括
（一）—被征收房屋》价值：的补：偿；
（二）—收回国有土地使用权！。的适当补偿；
（三！）房屋内装饰装【。修，的适当补《偿（简易《装修、产权调—换房屋恢复原有装修！设施和可移动装修设！施的：除外）？。；
：（四）因《征收房屋《造成的？搬迁、临时安置的】补偿；
（》五，）企业因征收房【屋造成？停产停业损失—的补偿；
（六【）其他按《。政策应当给予的补】偿和补助
第十六】条 对被征收房屋！价值的补偿不得低】于房屋？征收：决定公告之日—被征收房屋类似房】地产市？。场价格？。被征收房屋的货【币补偿金额由具【有相应？资质的房地》产价格评估机—构按照国家有关规定！通过评估《确定：
评估机构由被征收！人协商选定协商不成！的按照50%以【上，被征：收人意见《确定通过以上方【式仍未能确》定的：征收部门应当在【项目所？在街道、社区工作人！员以及3名》。以上被征收人—代表见证和监—督下采取摇号、【。抽签等方式》随机确定随机确定应！当由公证机关—予以：公证
征收当事人对！被征收房《屋，评估价？。格有异议可以向原】评估机构申请复【核，评估；对复核—结果有异议可—以向市？房地：产，价格评估专家委员】会，申请鉴定
第十七】条 征收住—宅（含住改商）房屋！在被征收房》屋，面积的基础》上（以下称原—面积）按照以下【标准给？予被征收《人增加补偿面—积，
（一）选择货【币补偿的增加原面】积的15%
—（二）选《择产权调《换的产权调》换房屋为步行楼【。梯的：。增加原面积的10%！；产权？调换房屋为步行楼】梯和一部电梯的【。。增加原面积的—15%；产权—调换房？屋为步行楼梯和两部！以上电梯的增加原】面积的20》%
征收办公用房、！企业厂？房和商业网》点房屋（《含办公用《房、企业厂房—改变：用途的房屋）—不增加补偿面积【
第十八条 对】被征收人《在征收补偿方案【确定的签约期限内完！成签：。约并：搬迁的按照下列标】准分时段给予—奖励
（《一）选择货币补【偿的住宅（含住改】商）以及办公用【房屋最高奖励—不得超过原面—积的10%；—商业网点《最高奖励《不得超过原面—积，的15%
（二【。）选择产权调换【的住宅？（含：住改商）房屋最高奖！励不：超过原面积的15】。%，。；商业网点最高奖】励不超过原》面积的？。5%
办公用房产权！调，换和企业厂房不【予奖励
奖励时段】划分和各时段奖励标！准由征？收部门在拟定的【征收补偿方案—中确定
第》。十九条 单—层，建筑住宅（含住【改商）房屋的被征收！人选择产权调换【。并，在征收补偿方—案确定的签》约期限内完成签约并！搬迁的按照下列【标准给予优惠扩【大面积？
原面积为14【㎡至4？0㎡（含40㎡）】的原面积《、增加补偿面积和】奖励面积（》以下称？还建面积）以及优惠！扩大：面积之和《不超过原面》积的2倍；原面【积40㎡《以上还建面积—低于80㎡的—优惠扩大面积—＝80㎡－还建【。面积；优《惠，扩大：面积不足10—㎡和还建面积高于】80㎡的给》予10㎡优惠扩大】面积：。
优惠扩大面积由被！征，。收人承担《扩大面？积，款
第二十条 【。 被征收《人，选择产权调换应当收！取（或支付）、结】算，房，屋，差价差价《标准为评估价格【高，的，房屋和？评估价？格低的房《屋之差
住宅（含住！改商）房屋被征收】人在征收补偿方案】确定的？签约期限内》签，约，并完成搬迁》的不：收取与原面》积相对应面积—的房屋差《价
第二《十一条 对被【征收：。人为：全额低保户》且符合以下条—件经征收部门—、征：收实施单位》、街道和社区共【同认：定现：场公示无异议的给予！。安，置，保障
（《一）享有全额低【保待遇一年以上；
！（二）被征收—房屋面积《为3：2，㎡以下；
（—三）本人在征收范围！内有常住户口—长期居住；
—（四）持有全额低保！证和独立的房屋所有！权证
安置保障方】式为在征《收补：偿方案确定的—签约期限内完成【签约并搬《迁，调换步行楼梯房【屋的产权调换房屋】40㎡；调换—步行楼梯和一—部以上电梯房屋【的产：权调换房《。屋45㎡由》。于设计原因》。产权调换房屋最小户！型超出以《上标准的被征收人】不承担扩大面积款】
在签约期限外【完成签约并搬迁的】原面积和超出以上标！准部分收取》。房屋差？价和扩？大面积款房屋差价】。和扩大面积款按【照差：价和产权调换—房屋评？。估价格的20—%收：取
第二十二—条 被征收人可以！选择货币《补偿也可以选—。择房：屋产权调换征收部门！在征：收补偿方案确定【。。的签约期限内与被征！收，人签订征收》补偿协议补偿协议签！约依据为被》征收人的房屋所有权！证、国有土》地使用权《证、规划许可证和】其他认定为合法的】国有土地以及房屋手！续，
选择？货币补偿《的以评估及补偿【方案确定的相—应价格为标准结合还！建面积进行货币补偿！
选择产权调换【的征收部门与被【征收人按照》本办法？规定计？算、结清《新旧房屋差价、扩大！。面积：款、就近上靠户【型间距面《积款搬迁和临时安】置补偿等费用—
第二十三条 【。 产权？调换房屋《户型应当根据调【查登记并按》照规定调换的房【屋面积标准确定【具体户型设定面【积在征收补偿方【案中确定（》最终以房产管理部】门审核？确定的户型面积【为准）
第二十四】。条， 按？照本办法规定—计算的产权调换房屋！面积：大于征收补偿方案确！定的产？权调换房屋》最大户型面》积的可以分户产【。。权调换最高》给予10㎡优惠【扩大面积在补偿方】。案确定并公布的户型！当中：选，。择调换房屋
住宅房！。屋扩大面积款以及就！近，上，靠户：。型间距面积款收取标！准规定标准内的按照！产权调换住》。宅房屋评估价格【。的50%收取；超出！规，定标准的《按照产权调换房屋】评估价格收取
第】二十五？条 征收房屋【收回国有土地—使用权对被征收人】房屋以外的国有土】地和利用国有土地生！产经营的《给予适当补偿补【偿，面积为国有土地使用！权登记面积减去被征！收房屋面积》
国有土地使用权】。适当补偿标》准划拨的国有土【地，。使用权？按照市国有》土地地级基准地【。价的50％给予补偿！；出让？的国有土地》使用权通过土地估价！确定标准给予补【偿
第？二十六条 征收部！门每年根据征—收项目的不》同区位？、，项，目规模、搬迁运输】和房屋租《赁市场变《化，情，况结合房屋征收与补！偿实际拟定除—房屋以外《。。的各类补偿补助配套！标准及价《格报送市政府—批准后向社会公布
！第二：十七：条 被征收人【在，征，收补偿？。方案确？定的签约期限内完】成签：约搬迁？并自行过渡非被征收！人原：。因延长过渡期的【征收部门自》逾期之月《起按照逾期当—年的标？准增加50﹪支【付临：。时安置？补偿费签约期限外完！成签约搬迁并超出】过渡期？限的按逾期当年的】标准补？偿
过渡期限由征收！部门根据建设项目】的性质？。、规：模、建设周期和综】合，验收等因素确定【
第二十八条 】被征收人《的，有线电视、通讯、】。水电气设施》以及其他房》屋，附属设施需要迁移】的按：照有关政策或者【市场现行价格—一次性全额补—偿产权调换》房屋恢复原设—施且不？收，取费用的不予补偿
！第二十九条 【合，法并正在生产经营】的企业因征收造【成停产？停业损失的应当由】征收部门根》据企业规模和经【营情况？。与生产经营者通过协！商确：定标准给予补—偿协商不《成的由企业提供上一！。年或者当年的—。全年及每《月利润总额》和完税凭据等证【明材料计算出—利润和月《平均：所，得作为停产》停业期间月》平，均损失补偿标准【给予损失《补，。偿；依法不纳税或者！测算不？。出补偿标准的通过会！计审计或者税务估】。算，等方式？确定损？失补：偿，标准给予损》失补：偿
房屋征》收搬迁后可以—恢复生？产经营的企业给【予6个月损》失补偿；由于政策】调整以及相》关规定生产经营企】业提供证据证—明企：。业按原生产经—营项目无法恢—复生产经营的—给予12个月损【失补：偿
第？。三十条 征收公有！租赁住宅房屋承租】人参与房改的对承】租人给？予补：偿；承？租人不能参与房改的！对房：屋所有权人给—予产权调换实施产权！调，换，的双方重《新建立租《赁关系
第三十一条！。 房屋征》收迁移公共设施、】各种：管线的由《双，方当事人协》商确定标准给—予，补偿协？商，不成的应当按照重置！价格或？者由：征收部？门与所？。。有权：人共：同委托评估机构【通过评？估确：定标准？给予补偿补偿后公共！设施和各种管线由】所有权？人按：照协议确定的—搬迁期限自行迁【移
征收《范围内的公共花【木、绿地应》当保留根据规划【不能保留的按—照，重置价格给予补偿】。
第三十】二条 被征收人应！当于签？订征：收补偿协议时向【。征，收实施？单位交回房》。屋所：有权证、国》。有，土地：使用：权，证和建设规划—许可：证以及调《查认定？手续征收实施—单位回收并统一【申报办？理注销与灭籍登记手！续
第？三十三条 被征】收人与？征收部门《通过协商达成—协议后应当》在补：偿协议约《。定，的搬迁？期限内完成搬迁
】任何单位和》个人不得采取—暴力：、威：胁或者违反》规定：中断供？水、供热、供气、供！。电和道路通行等【方式：迫使被征收》人搬迁？禁止建设单》位参与搬迁活动
第！三十四条 被征】收人与征《收部门在征收—补偿：方，案确定的签约期限内！达不：成补偿？协，议、房屋所有权人】不明确或者下落不明！的由征收部门报请市！政府作出《补偿决定并在房屋征！收，。。范围内予以公告
第！三十五条《 被征收人—不服补偿决定的可以！。依法：申请行政复议或【者提起？行政诉讼《在法定期《限内不申请行政复】议或者不提起—行政诉讼在补—偿决定确定的搬【。。迁期限内又不—搬迁的经《。征收部？门报请市政府依法】申，请人民法院强制执】行法：院裁定？政，府执行？的由市政府组—织实施？
第三十六条 征！。收部门自建或者委托！建设被征收人—的产：权调换房屋其—地点应当根据建设】项目规划性质确定保！障性安居工程以及旧！城区改建项目为【住，宅或者兼有住宅房屋！的被征收人就地就近！产权调换建设项【目为非住宅》的经市？政府批准可以—对被征收人》。实行异地产权调换】
建设项目为分期】建设的先建产权调】换房屋后《建，其他房屋对被—征，收人实施异地产【权调换采购的—期房或？者现房按照当—事人约定和购房协议！办理
产权调换房屋！必，。须符合国家》现行的技《术规范和强制性标准！产权清晰且无权利限！制
第？三，十七：条， 需要建设—产权调换房屋的【国有土地出让时应】当附带？产权调换房屋建设条！件具体条《件由：征收部门拟定并出具！
第三十八条— 征收部门—建立房？屋征收档案并将【分户签约《。补偿结果在》房屋征收范围内予】以公示征收补偿结束！。后征收部门于3个】月内：将征收档案向—城建档？案馆移交
第三十】九条： 市、县级人民】政府及房屋征收部】门，的，工作人员《在房屋征收与—补，偿工作中不履行条例！及本办法规定—的职责或者滥用【职权：、玩忽职守、徇【私舞：弊的：由上：级人：民政府？或者本？。级人民？政府责令改》正通报？批评；造成》损失的依《法承担赔偿责任；】对，。直接负？责的：。主管人员《和其：他直接责任人员依】法给予处分；—构成犯罪的》。依法：。追究刑事《责任
第四十条 ！ 采取暴《力、威胁《。或者违反规定采【取中断供水、供热】、供气、供电和【道路通行等》非法方式迫使—被征收人搬迁造【成损失的依》法承担赔偿责任对】直接：负责的？主管人员和》其他直接责任—人员构成《犯罪：的依法追究刑事【责任：；尚：不构成犯罪的—依法给予处分；构】成违反治安管—理行为的依法—给予：治安管理处罚
第！四十一条 采取】暴力、威胁》等方法阻碍依法【进行：。的房：屋征收与补偿工作】。构成犯罪的依法追】究，刑事责？任；构成违反治安】管理行为的依—法，给予治安管》理处罚？
第四十二》条 贪污、—挪，用、：私分、截留、拖欠征！收补偿？。费，用的责令改正追【回有关款项》限期退还违法所得】；对：有关责？任单位通报》批评、给予警告【；造成损《失的依法《承担赔偿责任；对直！接负责的主管人员】。和其他直接责任人员！构成犯罪的》依法追究刑》事责任；尚》不构成？犯罪的？依法给予处分—
第四十《三，条 房《地，产，价格评估机构或【者房地？产估价？。师出具虚《假或者有重大差错的！评估报告的由发证机！关责令限期》改正给予警》告对房地产价—格评估机《构并处5《万元以上《20万元以下—罚款对房地产—估价师？并处1万《元以上3万元以下】罚款并？记入信用档案；【情节：严重的吊销》资质证？书、注册证书；造成！。损失的依法承—担赔偿责任；构成犯！罪的依法追究—刑事责任
第四【十四条 》。征收军？事设施、《文物古迹、历—史文化保护》区、宗教场所内的建！筑物：、构筑物法律、【法规另有规定的依照！其规定执行》
第四十五条 本！办法自？2013《年9月？。。1，日起施行辽阳—县、灯塔市参—照本办？。法执：。行，
