辽阳市国有土—地，上房屋征收与—补偿办法<!--?！XM：L:NA《MES？PACE PR【E，FIX = O /！-->
第【。一条 为规范我】。市国有土地上房屋】征收与补《偿工：作维护公共利益保】。障被征收房屋所【有权人（以下称被征！。收人）的合法—权，益根据？国有土？。地上房屋征》收与补偿条例（以】下称条例）》和有关？法，律，、法规？、规章的规定结合我！市，实际制定本办—法
第二《条 为了公共利】益的需？要在我市白塔区【、文：圣区、太子河—区、宏伟区和弓长】岭区（以《下称：五，区）范围内的—国有土？地上征？。收单位、个》人的：房屋并对被》征收人给予补—偿的按照本办—法规定的程》序办理
《第三条 》房屋征收与补偿遵】循决策？民主、程序正当、】结果公开、公平补】偿的原则
》第四条 》市政府是我》市五区国有土地上】房屋征收《。与补偿的主体—市城市建设开发和】房屋征收办公室【为我市房屋征收部门！（以下称征收—部门）负责组织实施！房屋征收与补—偿工作？并对辽阳县、灯塔】市的房屋征收与【补，偿，工作实施《监督：
发展改革》、财政、规》划、国土资源、【城管执法等有关部门！按照各自职责—负责房屋征收与【补偿的？有关工作
第—五，条 征收部门可】。。以书面委托项目所在！地城区？。政府：、市政府有关部门】或者非？营利性质的房屋【征收实施单》位（以下称征—收实施单《位）承？担房屋征收与—补偿的实施》工作征收部门—在委托范围内对征收！实施：单位实施的房—屋征收与补偿行【为负责监《督并对其行为后【果承担法律责任
征！收实施单位》接受委？。托后不得转委托【其他单位实施—房屋：征收
第六条— 征收部门组【。织实施房屋征—收与补偿工作接受】监察、审计机关和社！会公众的监》督
第七条 征收！部门：根据：市国民经济》和社会发展规划土】地利用总体规划【城乡规划《和专项规划以及国】民经济和社会—。发展：年，度计划？的安排会同发展改革！、国土资源、规划】。和城区政府等部门和！单位编？制我市房《屋征：收，规划和年《。。度计划报《请市：政，。府批准规划和年度】计划包括国》有土地征收区域【、国土和《房屋面积等内容【
第八条 为实施！条例第八条需—要征收房屋的—。项，目单位应当向征收部！门提出房屋征收【申请并？。提供下列资料
（一！）房：屋征收申请；
（】二）征收范围—现状：图；：
（三）征收部门】认为应当提供的【其，他文件？或者资料《
征收部门收—到文件资《料并受理后》7日：内启：动，房屋征收准备—程序
第九》条 ？。。征收部？门根据征收规划【和计划？确定的房《屋征收？范，围组织征收实施单位！进行入户调查对拟】征收范围《内房屋的权属—、区位、用途、结构！。、建筑面积》等情况制作分户、】汇，总摸底调查表被【征收人应当予以配合！调查结果在房屋征】收范：。围内向被《征收人公《。示，5日
征收》部，门根据调《查数据和当地实际】情况参照被征收房屋！周边：类，似房地产市场价格（！。或者委托房地产评估！机构出具的预估价格！），匡算征？收补偿总费用拟定】征收补偿方案征收补！偿方案应当包—括下列内容
（【一）房？屋征收区域及范围】、摸底调查基本情】况、补偿补助—（包括？。补偿方？。式、金？额、产权调换—房屋）和奖励时【段，及标准产权调换房屋！地点、拟确》定的户型面积及种】类、结构房屋—差价：和扩大面积款以及就！近，上靠户型间距面【积，款标准
（二）签】约，期限、搬《。。迁过渡方式》和过渡期限等内容
！。第十条 《 ，征收部门拟定的征】收补偿方案》报送市？。政府审议、》论证：后在征收《范，围，。内公开征求公众意】见征求意见》期限不得少于—30日征《收部门根据公众意】。见或者？。依法应当《。召开听证会的情况修！改征收补偿方案【修改后的方案经市】政府同意后适—时公布对未》采纳的意见做—出解释？和说明
第十—一条： 房屋《征收项目《及范围确定后征收部！门以书面形式通知有！关部门、《单位或者个人在征】收范围内暂》停实施下列行—为
（一《）审：批实施新《建、改建、扩建、】装修装饰房屋及【。建筑
（二）—改变：房屋：土地用途、》土地抵押
（三）户！口，迁入与分户（出生、！结婚：、军人复转、刑满】释放和解教以—及大中？专毕：业，生回原地迁入户【口除外）
（—四）低保户》登记
（五）以被征！收房屋为注册地办】理工商登记房屋【析产、不动产转让】、租赁、抵押
【（六）已依法—取得建房批准文件尚！未建造完毕的—房，屋续建以及》种养：等不当增《加补偿费的行为
】对违反本办法办理】。和实：施，以上行为的不予【补偿：暂停办理《的期：。限最长？不得超过《1年
？第，十二条 》市政府？作出房屋征》收，决定前应当组织【有关部门、机构依】法对征收范围内未经！登记的建筑物、构筑！物和国？有土地使用》。权进行调查、认定】和处理？对认定为合法的建筑！物、未？超过批准期》限的临时《建筑物、《构筑物和依法使用】的国有土《地给予补《偿；对违法建筑、超！过批准期限》的，临，时建筑？物、构筑《物和：违法使？用的国有土地不予】补偿；对《未超过？批准期限的》临时建筑按照—建，筑物的重置》价，格结合成新予以补偿！
第十三条 【市政府在《作出房屋征》收决定前组织有关部！门进行社会》稳定风险《评估：涉及：被征收人《10：。00户以上的—由市政府常务—会议决定
对依法需！要征收房屋》的征收部门报请市】政府作出房屋—征收决定被》征收人不服征收【决定可？。以向上？一级人？民政府申请行政【复议也可以》向人民法《院，提起行政诉讼—
作出？房屋征收决定前【征收补偿费用应当】足额到位专户存【储、专款《专用
第《十四条 征—收决定公《告当日征收部门与征！收实施单位》开始组织《分，类或者分户评估评估！结果向被征收人公】示7日
征收范围内！的售：货，亭、摊位等临—时服：务网点和设》施必须在征收补【偿方案确定的—期限内自行搬迁或者！拆除
第十》五条 对被征收】人给予补偿的项【目包括
（一）被征！收房屋价《值，的补偿；
（二【）收回？。国有土？地使用权的》适当补偿；
（三）！房屋内装饰装—修的适？当补：偿（：简，易装：修，、产权调换房屋恢】。复，原有装修设施—和可移动《装，修设施？。的除外）；》
（四）因征收房】屋造：成的搬迁、临—时安置的补偿；
（！五）企业因征—收房屋造成停产【停业损？失的补偿；
（六）！其他按政策应—当给予的补》偿和：补助：
，第十：六条 ？ 对被征收房屋价】值的补？偿不得低于房屋征收！决定公？告之日被征收房屋】类似房地产市场价】格被征收《。房屋：的货币补偿金—额由具有相应资【质的房地产价格评估！机构按？照，国家有？关规定通过评估【。。确，定
评估《机构由被征收人协】商选定协商不—成的按照50—%以：上被征收人意见确定！。通过以？上方式仍未》能确定的征》。收部门应当在项目】所在街道、社—区工作人员以及3】名以上被征收人【代表见证和监督【。下采：。取摇：号、抽签等方—式随机确《定，随机确定《应当：由公证机关予以公】证
征收当事人对】被征收房屋评估价格！有异议可以向原【评估机？构申请复核评估；】对，复核：。结果有异议可以【向市房地产》价，格评估专家委员【会申请鉴定
—第十七？条 征收住宅（】含住改商）》房屋在被征收房屋】面积的基《础，上（以下称原面【积，。）按照以下标—准给予？被征：收人增加《。补偿面积
（一）】选择货币补》。偿的增加原面积【的1：5%
？（二）选《择，。产权调换的》产权：调换房屋为步行【楼梯的增加原面积的！10%；产权—调换房屋为步—。行，楼梯和一部电—梯的增？加原面积的1—5%；产权调换【房屋为？。步行楼梯和》两部以上电梯—的增：加原面积的》20%
征收办【公用房、企业厂【房和：商业网点《。房屋（？含，办公用？房、企业《厂房改变用途的【房屋）不增加补偿】面积
第十八条 ！对被征？收人：在征：收补偿方案确定【。的签约期限》内完成签约并搬【迁的：。按照下列《。标准分时段》给予奖励
（一【）选择货币补偿的住！宅（含住改商）【以及：办公用房《屋最高奖《励不得超《。过原面积的10%；！商业网点最高奖励】不得超过原面—积的1？5%
（二）选择】产，权调：换的住？宅（含住改商）【房屋：最，高奖：励不超？过原面积的15【。%；商业《网点最高《奖励不超过原—面积的5%
办公用！。房产权调换和企业厂！。房不予奖《励
奖？励时段划分和各【时段奖励标准由【征收部门在拟—。定的征收补偿—方案中确定
第十】九条 单层建筑住！。宅（含？住改商）房屋的【被征收人选择产权调！换并在征《收补偿方案》确定的签约期限内】完成签约并搬迁的按！照下列标准给予优惠！扩大面？积
原？面积为1《4㎡至40㎡（【含4：0㎡）的原面积【、，。增加补偿面积和奖励！面积（？以下称还建面积）】以及优惠扩大面积】之和不超《过原面积《的，2倍；原面积40㎡！以上还建《面积：低于80㎡的—。优惠扩大《面，积＝80㎡－还【建面积；优惠扩大面！积不足？1，0㎡和还建面积高于！80㎡的给》予10㎡优惠扩大】面积
优惠》扩大面积由被征收】人承担扩大面—积款
第二十条【。 被征收人—选择产权调》换应当收取（—或支付）、结—算，房屋差价差价标准为！评估价格高》的房屋和评估—价，格低：。的，房屋之差
住—宅（含住改商）房屋！被征收人在征—。。收补：偿方：案确定的签约期限内！签约并完成》搬迁：的不收取与原—面积相对《应面积的《。房屋差价
第二十】一条 对被—征收：人为全额《低保户且《符，。合以下条《件经征收部门、【征收实施单》位、：街道和社区共同【认，定现场公示无—异议的给《予安置保障
（【一）享有全额低保待！遇一年以《上；
（二）被征收！房屋：面积为32》㎡以下；
（三）本！人在征收范围内有】常住户口长期居【住；
（《四）持有全》额低保证《和独立的房屋所有】权证
安《置保障方《式为在征收补偿方案！确，定的：。签，约期限内完成签约并！搬迁调换《步行楼梯房屋的【产权调换房屋40】㎡；调换步行楼梯】。和，一，。部以上电梯房屋【的产权？调，换房屋45》㎡由于设《计原因产权调换【房屋：最，小户型超出》以，上标准的被》征收人不承担扩大】面积款
在签约【期限外完《成签约并搬迁的原面！积和超出以上标准部！分收取房屋差价【和扩：大面积款房屋差价和！扩大面？积款按照差价—。和产权调换》房，屋评估价格》的20%收》取
第？二十：二条 被征—。收人：可以选？择货币补偿也可【以选择房屋产权调】。换，征收部门《在征收补偿方案确定！的签约？期限内与被征—收，人签订征收补偿【协议补偿协议—签，约依据为被》征收：人，。的房屋所有权证【、国有土地使用权】证，、规划许可证和【其他：认定为合法的国有】土地以？及房屋手续
—选择货币补偿的以】。评估及补偿方案确定！的相应价格为标准结！合还建面《积进行货币补偿
选！择产权调换》的征收部《门与被征收人按照】本办：。法规定计算、结清新！旧房屋？差价、扩大面积款】、就近上靠》户型间距面积款搬】迁和临时安置补偿等！费用：
，第二十三条 产权！调换房屋《户型应？当根据调查》登记：并按照？规定：调换的房《屋面积标准确定【具体户型设定面积在！征收补偿方》案，中确定（最终以房产！管理部门《审核确？定的户？型面积？为准）
第二十四条！ 按照《本办：法规：定，计，算的：产权调？换房：屋面：积大于征收补—偿方案确定的产权】调换房？屋最：大户型面积的可【以分户产权调换最高！给予10㎡优惠【扩大面积《在补：偿方案确《定并公布《的户型当中选择【调换房屋
》住宅：房屋扩大面》积款以及就近上【靠户型间《距面积？。款，收取标准《。规定标准内》的，按照产权调换住宅房！屋评估价格》。的50%收取；超出！规定标准的按照【产权：调，换房：。屋，评估价格收取—
第二十五条— 征收《房屋收回国有土【地使用权对被征【收，人，。。房屋以外的国有土】地和利用国有土地生！产，经营的给予适当补】偿补偿面积为国有土！地使用权登记—面积减？去被征收房屋面【积
国有土地使用】权适：。当补偿标准划拨【的国有土地》使用权？按照：市国有？土地：地级基准地价的5】0％给予补偿；出】让的国有土地—。使用：权，通过土地估价确【定标准给《予补偿
第》二十六条 征收】部门每？年根据征收项目【的不同区位、—项目规模、搬迁运输！。和房屋租《赁市场变化情况结合！房屋征收与补—偿，实际拟定除房屋【以外的各类补偿【。补助：配套标准《及价格报送》市政：。府批准后向社会公布！
第二十《。七条： ：被征收？人在征收《补偿方？案确定？的签约期《。限内完成签约—搬迁并自行过渡非】被征收人《原因延？长过渡期《的征收部门自逾期】之月起按照逾期当年！的标准增加50﹪支！付临：时安：。置补：偿费签约期限—外完成签约搬—。迁并超出过渡—期限的按逾》期当年的标准补【偿
过渡期》限由：征收部门根》据建设项目的性质、！。规模、建设周期【。和综合验收》等因素确定》
，第二十八《条， 被征收》人的有线电视—。、通讯、水电气设施！。以及其？他房屋？附属设？施需要迁移的—按照有关《政策或者《市场现行价》。格一次性全额补【偿产权调换房屋恢复！原，设施且不《收取费用的不—予，补偿
第二十九【条 合法并正在生！产经营的企》业因征收造成停【产，停业损失的》应当由征收部门【根据企业规模和【经营情况与生—产经营？者通过协商确定标】准给：予补偿协商不成的】由企业提供》上，一年或者当年的【全年及？每月：利润总额和完—税凭据等证明—材料计算出利—润和：月，。平，均所得作为停产【停业期间月平均损失！补偿标准给予损失补！偿；：依法不纳税或者测】算不出补偿标准的】通，过会计审计或者税务！估算等方式确定损失！补偿标准给予损【失，补偿
房屋征收搬迁！后可以恢复生产经营！的企业给予6个月】损失补？偿；由？于政策调整以—及相关规定生—。产经营企业提供证】据证：明企业按原生—。产经营项目无法恢】。复生产经营的—给予12个月损失补！偿
第三十条 【 征收公有租赁住宅！房屋承租人》参与房改《的对承租人给予补】偿；承租人》不能参与房改—的对房？屋所有权人》给予产权调换实【施产权调《换的双方重新建立】租赁关系《
第三十一条 【 房：屋征收迁移公共设】施、各种管线的【。由双方当事人协【商确定标《准给予？补偿协？商不成？。的应当按照》重，置价：格或者由征收部门与！所，有权人共同委托评】。估机：构，通过评估确定标准给！予补偿补《偿后公共设施和各种！管线由所《有权：人按照？协议确定《的搬：迁期限自《行迁移
征收范围】内的公共花》木，、绿地应当保留根】据规划不能》保，留的按照重置价格给！予补偿
【 第：三十二条 被征】收人应？当，于签订征收》补偿协议《时向征收实施—单位交回房》屋所有权证、国有土！地使用权证和—建设规？划许可证以及—调查：认定手续征收—实施单位回收—并统：一申报办理注—销与灭籍登》记手续？
第三？十三条？ 被征收》人与征收部门—通过：协，商达成协议后应当在！补偿协议《约定的搬迁期限内】完成搬迁
任何单位！和个人不得采取【暴力、威胁》。或者违反规定中断供！水、供热《、供气、供电—和道：路通行等方式迫使】。被征收？人搬迁禁止建设单位！参与：搬迁活动
第三十四！条 ？被征收人与征—收，部门在征收补—偿方：案，确定的签约期限内】达不成补偿协议、】房，。屋所有权人不明确】或者下落不明—的由征？收部门报请市—政，。。府作出补偿决—定并在房屋征收范围！内予以公告
第三】十五条 被—征收：人，不服：补偿决定的可—以依法申请行政【。复议或？者提起行《政诉讼在法定—期限：内不申？。请行政复《议或：。者，不提起行政》诉讼在补偿决—定确定？的搬迁期限内又不搬！。迁的经征收》部门报请市》政府：依法申？。请人民法院强制执行！法，院裁定政府执行的】由市政府组织实施
！第三十六条 —。 征收部《门自：建，或者委托建》设被征收人的产权】调换房屋其地点应当！根据建设《。项目规划《性质确定《保障性安居》工程以及旧城区改】建项目为《住宅或者兼有—住宅房屋的被征收】人就地就《。近产权调换建设项】目为非住宅》的经市政府批准可以！对被征收人》实行异地产权调换
！建设项目为》分期建设的先—建产权调换房—屋后建其他房屋对被！征收人？实施异地产权调【换，采购：的期房或者》现房按照当事—人约定和购》房协：议办理
产》权，调，换房屋必须》符合国？家现行的技》术，规范：和强制性《标准产权清晰—且无权利限制
第三！十七条 需—要建设产权调换【房屋的国有土—地，出让时应当》。附带产权调换房屋建！设条件具《体条件由征收—部门拟定《并出具
第》三十八条 征【收部门建《立房屋征收档案并】将分户签约补偿结】果在房屋征收—范围内予以公示【征收补偿结束后征收！部门：于3个月内将征收】档案向城建档案馆】移交：
第：。三十九条 —市、：县级人民政》府及房屋征》收部门的工作人员在！房屋征收与补偿【工作：中不履行《条例及本办法规定的！职责或者滥用职【权、玩忽职守、徇私！舞弊：的由上级人民—政府或者本》级人民政府责—令，改正通报批评—；造：成损失的依法承担】赔偿责任；对直【接负责的主管人员和！其他直接《责任人员依法给【予处分；构成—犯罪的依《法追究刑事责任
！第四十条《 ：采，取暴力、威胁或者】违，反规定采《取中断供水》、供热、供》气、供电《和道：路通行等非》法方式？迫使被征《收人搬迁造成损失】的依：法，承担赔偿责任对直】接负责的主管—人员和其他直接责任！人员构成犯罪—的依法追究刑事责任！；，尚不构？成，犯，罪的依法给》予处分？；构成违《。反治：安管理行为》的依法给予治安管理！处，罚
第四十一条 ！ 采取？。暴力：、，威胁等方法》阻碍依法进》行的房屋征收—。。与补偿工《作构成犯罪》的依法？追究刑事责任；【。构成违反治》安管理行为的依法】给予治安管理—。处罚
第四十二【条 贪污、挪【。用、：私分、截留、拖欠】。征收补偿费用—的责令改正》。追，回有关款项》限期：退还违法所得—；对有关责任—单，位通报批《评、给予警》告，；造成损失的依法】承担赔偿责任—；，对直接负《。责的主管人员和其】他，直接责任人员构成犯！罪的依法追》究刑事责任；尚不】构成犯罪的依法给】予处分？
第四十三条 】房，地产价格评》估机构或者》房，地产估价《师出具虚假或者有重！大，差，错的：评估报告《。的由发证《机关责令限》期改正给予》警告对房地产价格】评估机构并处5【万元以上20万元以！下，罚款：对房地产估》价师并？。处1万元以上3万元！以下罚款并记入信用！档案；？情节严重的吊销【资，质，证书、注册证书；造！成损失的《依法承担赔偿责【任；构成犯罪的【依法追究刑事责【任
：第四十？四条 征收—。军事设施《、文物古迹、历【史文化保护》区、宗？。教场所内的》建，筑，物、构筑物法律、法！规另有规《定的依？照其：规定：执行
第四十—五条 本办法【自2013》年9月1日起施行】辽阳县、灯》塔，市参照本办法—执行：
