辽，阳市国？有土地上房屋征收与！补偿：办法<!--?【。XML:NAM【。ESPACE P】REFIX —=， O ？/-：->   》第一条  为—规范我？市国：有土地上《。房屋征收与》补偿工作维护公【共利益保障被征收房！屋所有？。权人（以《下称被？征收人）的合法权益！。根据国有土地—。上房屋征收与补偿条！例，。（以下称条例）【和，有，关法律、法规、规章！的规定结合我—市实际？制定本办《法 ：第二条？  为？了公共利益的—。需要在我《市白塔区、文圣区、！太，子，。河区、宏《伟区和弓长岭区（】以下称五区）范【围内的国《有土地上征收—单位：、个人的房屋并对被！征收人给予补偿的按！照本办法规定的程】序办理 《第，三条  房屋征【收与补偿《遵循决策民主、【程序正当、结果【公开、公平补偿的原！则 ：第四条  》市政府？是我市五区》国有土？地上房屋征》。收与补偿的》主体：市城市？建设开发和》房屋征收办公室【。为我市房屋征收部门！（以下称《征收部门）负责【组织实施房屋征收】与补偿工作并—对辽阳县、灯—塔，市的房？屋征收与补》。偿工作实施监督 发！展改：。革、财政、规划、】国土资源、城管执法！等有关？部门按照各》自职责负责房屋征收！与补偿的有关—工作 第五条  征！。收，部门可以《书面委托项目所【在地城区政府—、市政府有关—部门或者非营利性】质的房屋征收实【施单：位，（以：下称征收实施—单位：）承担房屋征收与】补偿的实施工作征】。收部门？在委托范围内对征】收实施单位实施【。的房屋征收》与补偿行为负—责监督并对其—行为后果《承担法律《责任 ？征收实？施单位接受委托【后，不，得转委托其他单【位实施房《屋征收 第六条  ！征收部门组织实【施房屋征收与补偿工！作接受监察、审计】机关和社会公众的监！督 第七条  征收！部门：根据市国民经济和社！会发展规划土地利】用总体？规，划城乡规《划和专项规划以及】国民：。经，济和社会发展年度计！划的安排会同发展改！。革、国土资源、【规，划和城区政》府等部？门和单位《编制我市《。房屋征？收规：划和：。年度计划报》。请市政府《批准规划和年度【计划包括国有—土地征收《区域、国土和房屋】。。面积等？内容 第八》条  为实施条例】第八：条需：要征收房屋》的项：目单位应当》向，征收部？门提：出房屋征收申请【并提：供，。下列资？料 （一《）房屋征《收申请； 》（二）？征收范围现状图； ！（三）征收部—门认为应当提供的其！他文件或者资料【 征收部门收到【文件资料并受理【。后7日内启动房屋征！。收准备程序》 第九条 》 征：收部门根据征收规划！和计划确定的房屋】征收范围组织征【收，实施单？位进行？入，户调查对拟征收范围！内，房屋的权《属，、区位、用途、结构！。、建：筑面积？等情况制作分户、】汇总摸底《调查表被《征收：。人应当？予以配合调查—。结果在房屋征—收范围内向》被，征收人公《示5日 《征收部门《根据调？查数据和当》地实际情况》参照被征收房屋【周边类似房地产市场！价格（或者委托房】地产评？估机构出《具的预估价格）匡】。。算征：收补偿总费用—拟定：征收补偿方》案征收补偿》方案应当包括下列内！容 （一）房—屋征收区《域及范围《、摸：底调查基本》情况、补偿》补助（？包括补偿方》式、金额、产权调换！房屋）？和奖励时段及标准】。产权调换房》屋，地点、拟确定的户型！面积及种类、—结构房屋差》价和扩大面积款以】及就近上靠户型间】距面积款标》准 ：（，二）签约《期限、搬迁过渡方式！和过渡期《限等内容 》第十条？  ：征收部门拟定的【征收补偿方案—报送市？政府审议《、，论证后在征收—范围内公《开征求公众意见征求！。意，见期限不得少于【30日征收部门根据！公众：意，见或者依法应当召开！听证会的《情况修改征》收补偿？方案修？改后的方案经市政】府，同意后适时》公，布对未？采纳的意见做出【解释和说明 第十一！条  房屋征收【项目及范《。围确定后《征收部门以书面【。形，式，通知有关部门、单】位或：者个人在征收范围内！暂停实？施下列行为 （一）！审批实施新建、改建！、扩建、装修装【饰房屋及建筑 （二！）改变房屋土—地用途？。、土地抵押 （三】）户：。口，迁入与分户（出生、！结婚、军《人，复，转、刑满释》放，和，解教以及大》。中专毕业生回原【地，迁入户口除外） 】。（四）低保户登记 ！（五）以被》征收房屋《为注册地办理工【商登记房屋析产【、，不动产？转让、租赁、抵【押 （六）》已，依法取？得建房批《准，文，件尚未建造完毕的房！屋续建以及种养等】不当增？加补偿费的行为 】对违反本办法办【理和实施以上行【为的不？。。予补偿暂停办—理的期限最长不得】超过1年 第—十二条  市政府作！出房屋征收决—定前应当组织有【关部门、机构依法对！征收范围内》未经登记的建筑物】。、构筑物和国—。有，土地使用权进行调查！、认定？。和，处理对认定为—合法的建《筑物、未《超过：批准期限的临时【建筑物、构筑物【和依法？使用的国有土地给予！补偿：；对违法建筑—、超过批准期限【的临时建筑物、构筑！物和违？法，使用的国有土—地不予补偿；对未超！过批准期《限的临时建筑按【照建筑物的重置价】格，结，合成新予以补偿【 第十三条  市政！府在作出房屋—征收决定前组—织有关部门》进行社？会稳定风《险，评估涉及被征收【人1000户以上】的由市政府常务会议！决定 对依法需【要征收房屋的—。征收部门报请市政府！作出房屋征收—决定被征收人不服】征收决定可以向上一！级，人民：政府申请行政复议也！可以向人《民，法院：提起行政诉讼— 作出房《屋征收决定前征收补！。。偿费用应当足—额，到位专户存》储、专款专用 第十！四条  征收决定公！告当日征收部门与征！收实施单位》开始组织分类或【者分户评估评—估，结果向？被征收人公示7日 ！征收范围内的售货】亭、摊位《等临时服务网点【和设施必须在征【收，补偿方案确定的【。期限内自行搬迁【或者：拆除 第十五—条  对被征收【人给予补偿的—项目包括 （一）】被，征收房？屋价值的补偿；【 （二）《收回国有土地使用权！。的适当补《偿； （《。。三）房屋内装饰【装修的？适当补偿（简易装】修、产权调换—房，屋恢复？原有装修设施和可】移动：装修设施的除外【）； （四）因【征收房？屋，造成的搬迁、临时安！置的补？偿； （《五）企业因》征收房屋造成—停产停业损失的补】偿；： （六）其他按政】。策应当给《予的补偿和补助 】第，十六条  对被【征收房屋价值—的补偿不得低于【房屋征？收决定公告之—日，被征收房屋类似房地！产市场价《格被征收房屋的【货币补偿《。金额由？具有相？。应资质的房地产价格！评估机构《按照国家《有关规？定通过评估确定 评！估机构由被征收人协！商选定协《。商不成？的按照5《0%以上被征收人意！见确定？通过以？上方式仍未》能，确定：。的征：收部门应当》在项目所在街道【、社区工作人员以及！3名以上《被征收人代表—见证和监《督下采取摇》号、抽签等方—式随机确定随机【确定应当由公证机】关予以？公证 征收》当事：。人对：被征收房屋评—估价格有异议可以向！原评估机构申请复】核评估？；对复核结果—有异议可《以向市房地产价格评！估专家委员会—申请鉴定 第十【七条：  ：征收住宅《（含住？改商）房屋在被【征收房屋《面积：的基础上（》以下称原《面积）按照以下标】准给予被征收人增】加补偿面积》 ，（一）选《择货币补偿的增【加原面积的15% ！（二）选择产权调】换的产？权，调换房屋为》步行楼梯的增—加原面积的10%】；产：权调换房屋为步行】楼，梯和一部电梯的【增加原面积的—15%？；产权调换房屋为】步行楼？梯和两部以上电梯】的增加原面》。积，的2：0% ？。征收：办公用房、企业厂房！和商业？网点房屋（含—办公用房、企业厂】。房改变用《途的：房屋）不增加—补偿面积《 第十八《。条  对《被征收人在征收补】偿，方案确定的签约期】。。限内完？。成签约并搬》迁，的按照下列标准分时！段给予奖励 （一】）选择货币补偿的住！宅（含住改商—。）以及办公用房屋最！高奖励？不得超过《原面积的10%；商！业网：点最高奖《励不得超过原面积】的15% （—二）选？择产权调换的住宅】（含住改商）房屋最！高奖励不超过原面】积的15%；商【业网点最高奖励【不超过原面积—的5% 《办公用？房，产权：调换和？企业厂房不》予奖励 奖励时【段划分和各时段【。奖，励标准由征收部门】在拟定？的征收补偿》。方案中确定 第十九！条  单《层建筑住宅（—含，。住改商）《房屋的被征收人选择！产，权调换并《在征：收补偿方案确—定的签约期限—内完：成签约并搬迁的【按照下列标准给予优！。惠扩：大面积 原面—积为：14㎡至40㎡（含！40㎡）的原—面积、增加补—偿面积和奖励—面积（以下称—还建面？积）以及优》惠扩：大面积之和不—超过原面《积的2倍；原面积】40㎡？。以上还？建面积低于》80㎡的《优惠扩？大面积？＝80㎡－还建【面积；优惠扩大【面积不？足10㎡和还建【面积高？于80㎡的给予1】0㎡优惠扩大面积 ！优惠扩大面积—由被征收人承担【扩大面？。积款 第二十条【。  被征收人选择产！权调：。换应当收取（—或支付？）、：结算房屋差价差价】。标准为评估价格高】的房屋和《评估：价格：低的房屋之差 【住宅（含住改—商）房屋被征收人】在征收补偿》方案：确定的签约期—限内：签约并完成搬—迁的不收取与原【面积相对《应面积的房屋差价 ！第二十一条  对被！征，收人为？全额低保户且符合】以下条件经征—。收部门、征》收实：施单：位、街道和社区共】同认定现《场公示无异议的给予！安，置保障 （一）享有！全额低保待遇—一年：以，上； （《二）被？征收房屋面积为32！㎡以：。下； （《三）本人在》征，收，。范围内有《常住户口长期—居住； （四）【。持有：全额低保《证和独？立，的房屋所《有权证 安置保障方！式为在征《收，补偿方案确定的签约！期限：内完：。成签约？并搬迁？调换步行楼梯房【屋的产权调换—房屋40㎡；—调换步行楼》梯和一部《以，上，电梯房屋《的产权调换》房屋45㎡由—于设计原因产权调】换房屋最小户型【超出以上标准的【被征收人不承担【扩大面积款》。。 在签约期》限外完成《签约并搬迁的原面】积，和超出以《上标准部分收取房】屋差价和扩大面积】款房：屋差：价和扩大面积—款按照？差价和？产权调换房屋—。。。评估：价格的？20%收《取 第？二十二条  被征收！人可：以选择货币》补偿也可以选择房屋！产权调换征收部门】在征收补偿方案确】定的签约期限—内与被？征收人签订征收【补偿：协议补偿协议签【约依据为被征—收人的房屋所有权】证、：国有土地使用—权证、规划》许可证和其》他认：定为：合法的国有土地【以及房屋手续 【选择货？币，补偿的以《评估及补偿方案确】。定的相应价格为标准！结合还建面》积进行货币补偿 】选择产权调换—的征收部门》与被征？收，人按照本办法—规，定计算？、结清新旧房屋差】价、扩大面积款、】就近：上靠户型间距—面，积款搬迁和》临时安置补》。偿等费用 第二十三！条  产权调—换房屋户《型应当？根据调查《登记并按《照规定调《。。换的房屋面积—标准确定具体—户型设定面》。积，在，征收补偿方案中确】定（最终以房产管】理，部门审核确》。定的户型面积—为准）？ 第二十四》条 ： ，按照：本办法规定计—算的产权调换房【屋面积大于征收补偿！方案确定的产—权调换房屋》最大：户型面积的可以分】户，产权调换《最，高给予10》㎡优惠扩大面—。积在补？偿方：案确定并公》布的：户型当中《。选择调换房》屋 ：住宅房屋扩大面【积款以及就近—上靠户？型间距面积款收【。。取标准规《定标准？内的按照产权—调，换住：宅，房，屋评估价格的5【0%收取；超出【。规定标准《。的按照？产权调换房屋评【估价格收取 第二】十五条  征—收房屋收回国有土地！使用权？对被：。征，收人房屋以外的国】有，。。土，地和利用国有—。土地生产经营的给予！。适当补偿补》偿面积为国有土地】使用权登记》面积：减去被征《收房屋面积 国有】土地使用权适当补】。偿标：准划拨的《国有土地使用权按照！市国有土地》地级基准地》价的50《％给予补偿；出【让的国有《土地使用权通过【土地估价确定标准】给予补？。偿 第二十六条【。  征收部》。门每年根据征收项】目的不同区》位、：项目规模、》。搬，迁运输和房》屋，租赁市场变化情况】结合房屋征收—与补偿实《际拟定除房屋—以外的各类》。补偿补？。助配套标准及价格】报送市政府批准后向！。社会公布 第二【。十七条  被—征收人？在征收补偿方—案确定？的签约期限内—完成签约《搬迁并自行过渡【非被征收人原—因延长过渡期的征】收部门？自逾期之月》起按照？逾期当年《的标准增《加50﹪支付临时】安置补偿费签—约期：限外完成签约搬迁并！超，出过渡期限的按逾期！当年的标准补偿【 过渡期限由—征收部门根据建设】。项，目的性质、规模、建！设周期和综合—验收等因素》确定 ？第二：十八条  被征【。收人的有线电视【、通讯、水电气设施！以，及，其他房屋附》属设：施需要迁《移的按照有关政【策或者市场现行【价格一次性》。全额补？偿产权调换房屋恢复！原设施？。且不收取费用—的不予补《偿 第二《十九条  》。合法并正在生产经营！的企业因征收造成】停产停？业损失的应当由征收！部门根据企》业规模和经营—情，况与生产经营者【通过协商确定标【准给：予补：偿协商不成》的由企业提》供上一年《或者当年的》全年及每月》利润：总额和完税凭—。。据等证明材》料计算出《利，润和：月平均所得作—为停产停业》。期间月平均损失补】偿标准给予损失补】。。偿；依法不纳税或】者测算不出补偿【标准的通过会计【。审计或者税务估算】等方式确定损—失补：偿标准给予损—失补偿 房屋征收】。搬迁后可以恢—复生产经营的企业给！予6个月《损失：补偿；由《于政策调整以及【相关规定《生产经营企业提【供证据证《明企业？按原生产经营项目】无法恢？复生产经《营的给予《12个月损》失补偿 第三十【。条  ？征收公有租赁住宅房！屋承租人参与—房改的？对承租人给予补偿】；承租人不能参【与房：改的对房《屋所有权人给予产】权调换实施产权调】换的双方《重新建立租赁—关系 第三十一条 ！。 房屋征收迁移公共！设，施、各种管线的由双！方当事人协商确定】标准给予《补偿协商不成—。的，应当按照重置价格】或者由征收》。部门与所《有权人共同委—托评：估机构通《过评：估确：定标准给予》补，偿补偿后公共—设施和各种管线由】所有权人按照协【议确：定的搬迁期限自【行迁移 征收范【围内：的公：共花木、绿地应当】保留根据规划—不能保留的按照重】。置，价格给予补》偿  ？   第三十二条】  ：被征收人《应当于签订征—。。收补偿协议时向征收！实施：单，。位交回？房屋所有《。权证、国有土地使用！权证和建设规划许可！证以及调查》认定手续征》收实施单位回收并】统一申报办》理注销？与灭：籍登：记手续 第三十三条！  ：。被征：收人与？征收：部门通过《协商达成协议后应当！在补偿协议》约定的搬迁期限内完！成搬迁 任何单位】和个人？不得采取《暴力：、威胁或者违反规】定中断供水、—供热、供气》。、供电和道路—通行等方式》迫使被征收》人，搬迁禁？止建设？单，位参与？搬迁活动 第三十】四，条 ： 被：征收人与征》收部：门，在征收补偿》方案：确定：的签约期限》内达不成补偿协【议、房屋所有—权人不明确或者【下落不明的由征【收，部门报请市》政府作出《补偿决定并》在房屋征收范围【内予以公告》 第三十五条—  被征收人不【服补偿决定的可以依！法申请？行政复议《或者提起行政—诉讼在法定期—限内不申请行—政复议或者不提【起行政诉讼在补偿决！定确定的搬迁期【限，。内又不？搬迁：的经征收部门—报请市？政府依？法申请人民法—院，强制执行法院裁定】。政府执行的》由，市政府组织实施【 第三？十六条  征收部门！自建或者委托建【设被征？收人的产权调—换房屋其地点应当根！据建设项目规划【性质确？定保障性安居工程】以及：旧城区改《建项目？为住宅或者兼有住】。宅房屋的被》征收人就地》就近产权调换建设项！目为非住《宅的经？市政府批准可以【对被征收人实—行异地产权调—换 建？设项目为分》期建设的《先建：产，权调换房屋后建其】他房屋对被》征收人实施异—地产权调换采—购，的期房或者现房【按照当事人约—。定和购房协议办【理 产权调换房屋】必须：符，合国家现行的技术规！范和强制性标准产权！清晰且无权利限【制 ：。第三十七条  需】要建设？产权调换《房屋：的，国有土地出让—时应当附带产权调换！房屋建设条》件具：体条件？。由征收部门拟定【并出具 第》三十：八条  征收部门建！立房屋？征收档案并将分户】签约补偿结果在房屋！征收范围内予以【公，示征收补偿结—束后征？收部门于3》个月：。内将征收档案向城】建档案馆移交— 第三十九条—  市？、县级？人民政府及房屋征】收部门的工作人员】在房屋征《收与：补偿工作中不履【行，条例及本办法规【定的职责或者滥用】职权、玩忽职守【、徇私舞弊的由上】级人民政府或者【。本级人民政府责令】改正通报《批评；造成损—失的依？法，承担赔偿责》任；对？直接负责的主管【人，。。。员和其他《直接责任《人员依法给予处分】；构：成犯：罪的：。依法：追究：刑事责任 第四十！条  采《取，暴力、？威胁：或者违反规》定采取中断供水【、供热、供》气、供电和道路通行！等，非法方式迫使被征】收人搬？迁造成损失》的依法承《。担赔偿责任对—直接负责的主—管人员和其他直【接，责任：人员构成犯》罪，的依法追究刑事责】任；尚不构成犯罪】的依法？给予处分；构成违】反治：安管理？行为的依法》给予治安管理—处罚 第》四十一条  采取】暴力、威《胁等方法阻碍依法】进行的房屋征收与补！偿工作构成犯罪的依！法追究刑《。事责任；构成违反】。治安管理行》为，的依：法给予治安管理处】罚， 第四十二条—  贪污、挪用、私！。分、截留、拖欠【征收补偿费》用的责令改》正追回有关》款项限期退还违法】。所得；对有关责【任单位通报批评【、给予警告；—造成：损失的依法承担赔偿！责任；对《直接负？责的主管《。人员和？其他直接责任—人员构成犯罪的依法！追究刑事责任；尚不！构成犯罪的依法【给予处分 》。第，四十三条  —房地产价格评估机】构，或者房地产估—价师出？具虚假或者有重大差！错的评估报告的由发！证机关责令限期【改正给予警告对【房地产价格评估机】构并：处5万元以》上20万元以下罚款！。。对房地产估价师并处！1万元以《。上，3万元？以，。下罚款？并记入信用档—案，；，情节严重的吊销资】质证：书，、注册证书；造【成，损失的依《法承担赔偿责—任；构成《犯罪的依法追究刑事！责任 第四十—四条  征收军【事设施？、文物？古迹、历史文化保】护区、宗教场—所内的建筑》物、：构筑物法律、—。法规另有规定的依】。照其：规定执行 第—四十五条  本办法！自201《3年9月1日—起施行辽《阳县、灯塔市参【照本办法执行—