—山东:省财政水利发—展资金使《用管理办法
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鲁财?农[2017]10!号
山】东省财政厅 山【东,省水利厅
关!。于印发山东省财政】水利发展资金—使用管理办》法的通?知
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各市财政局、水!。利局省财政直接管】理县:(市)?财政局、水利局
! 为规范和】加强省级财政水【利发展资金管—理提高资金使—用效益省《。财政厅?。。。、省水利厅研究制】定了山东省》财政水?利发:展资金?使用管?理办法现予印发请】遵照执行执行中如有!问题或建议请及【时向我?。们反馈?
—山东省财政厅—
: 山?东省水利厅
!2,017?。。年3月31日
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第?一条: 为加强省级财【政水利发展资—金,(以下简称水利【发展资金)》管理提高资金使【用的规?范,性、安全性和有效性!促进全省水利改革发!展依据中华人民共和!国,预,算,法,中央财政水利—发展:资金使用管理办法(!财农〔20》16〕181号)等!法律法规和财政专项!资金管理《的,。有关制?。度,规定:制定本办法
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第二条 本办法所!。称水利发展资金是指!省,。级财政预《算安排用于支持【全,。省有关水《利建设和改革发展的!。专项资金水利发展】资金的分《配、使用、管—理和监督适用—本,办,法
第三条 【水利发展资金由省财!政厅会同省水利【厅等部门负责管理】其,中省财?政厅负?责编制?资金:预算审核资》金,分配方?案并下达《预算组织开》。展预算绩效》。管理工作指导市、县!。(市、区)加强资金!。管理等相关工作【;省水利《厅等部门《负,责组织水《利发展资金》支持的相关规划或实!。。施方案的编》制和审核《研究:提出资金分配意见协!同做好预《算绩效?管理工作指导市、】。县(市、区)做好项!目资金管理》等相关工作
】 市、县(【市,、,区)财政、水利等部!门在同级人民政【。府的统一《领导下根据相关规定!确定职?责分工?确保建设任务按【期完成、资》金,。。使用安全《合规:、资金效益充分【发挥财政部门—主要负责水利发展】资金的?预算分?解下:。达、资金审核—拨,付、资金使》。用监督检查以—及预算绩效管—理总体工作等;水利!等部门主要负责水利!发展资金《相,关规划?或实施方案》编制、?项目审查《筛选、?项目组织《实,施和监督等研究提出!资金分配意见—做好预算绩效—管理具体工作等【
第四条 水利】。发展资金使用管理】遵循科学《规范、公开透明统】筹兼顾、突》出重点?绩效优?先、奖补结合的【原则
《 《纳入省级部门预算的!水,利发展?资金按照部门—预算管理有》关规定?执行:
第五条 水【利发展资《金支持范围根据【国,。家和省委、省—政府决策部》署,以及全省水利建设】和改革?发展:需要确定主要包【括
《 (一)—重大水利工》程建:设包括重大引水调】。水工程、骨干—河道治理、涝—洼地治理、滞洪区】。建设、水库建—设以及河道拦—蓄等雨洪资源—利用工程等;—
(二)!农村水利设》施,建,设包括农田水利【设施建设和更新改造!、农村饮水安全【、水库移民改—善生产生活条件、灌!区续:。建配套和节水改【。造,等;
(!三)水利防灾—减灾包括病险水【。。。。库(闸)除险加【固、海?堤建设、山洪灾害】防治、中《小河流治理》、引水上山、防汛】抗旱等;
【 (《四)水资源节—约保护包括推行河】长,制、水资《源监测?设施和监测能力【建设、水资源管理、!。节水农业和水—肥一体化、》地下水?超采综合整治、水土!保持、水利风景【区建设、生态调【水和用?水结:构,调整、水价综合改革!等;
《 (五)【水,利现:代管理包括》水利信息化》建设、水利》科技研究与推—广应:用、:水利:工程设施维修养【护,。。等;:
: 《(六)根据国家和】省委:、省政府决策—部署其他《需要省财政支持的试!点或项目等
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, 《水利发展资金不【得,用于:。。城市景观、财—政补助?单位的人员》经费和?运转经费、交通工具!和办:公设备?购置:、楼堂馆所》建设等支出水利发展!资金扶持项目所【需的规划编》制、勘测设计、【土地环评、工程【监理、招标、验收、!绩效评?价等:相关费用按照从严从!紧的原则编》列预算纳《入项目实施方案统筹!解决
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第六条 水利发】展资金?。实行中期财政规【划管理省财》政,。厅会同省水利厅【等部门根《据国家?和,省委:、省政府决策—部署、?水利中长期》发展目标、跨—。年度预算平衡需要编!制水利发展资金三】年,滚动:规划和?年度预算
第七条! 省水利厅等部门负!责组:织编制水利发展资金!支,持,的相关领域》规,划或实施方案市【、县(市、》。区):水利等部《门在:具体编?制,本地区水利发展【资金:相,关规划和实施方案】时应充分《征求同?级财政?部门意见省》。水利厅等部》门编制完成相关【规划或实施》方案经商省财政厅同!意后印发实》施作为资金》分配、项目安排【的,重要依据
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第八?条, 省级对市》级或县级分配—水利发展资金根据不!同项目类别确定补助!方式:可以采?取因素法、竞—争立项、比》例,补助、?定额补助、以奖代】补、先?建后补?或资本金注入等方】式予:以支持市级对—县级分配水利发展资!金的具体《办法由市级财政、水!利等部门自行—确定
第》九条 省财政—厅在省人代会审查】批准省级预算—后60?日内正式下达市、县!(,市,、区)财政部门水利!发展:资,金预算市、县(市、!区)财政部门应当会!同水:利等部门加》快,资金:分,解下达在规》。定时间内落实—到具体部门或单【位水利?等部门应当督—促资金使用单位【加快预算《执,。行提高?资金使用效益确保建!设任务按期完成专】项资金支持的—基本建设项目—执行基本建设项【目的申报、》审批程序
第十条! 省财政厅可以【根据国?家和省级预算—安排:、,项目建设需》要提前下达》水利发展资金
】第十:一条 鼓励各级积】极采取先《建,后补:、,以奖代?补、民办公助等方】式加大对农户、村】组集体、农民专业】。合作组织等新型【农业:经,营主体实施项目的支!持力度;鼓励各级】统筹整合相关水【利,发展资金或采取【。政府与社《会资本合作》(PP?P):模式开展项目—建设创新项目—投入运?营机制坚持建管并重!遵循“先建》机制、?后建工程”的原则支!。持水:利工程建管》体制机制《改革创新
第十】。。二条 水利发展资】金的:支付按照国库—集中支付制度有关规!定执行属于政府【采购管理范围的【按照政府采购—有关法律法规执【行结转结余资—金按照中华》人民共和《国预算法和其他【结转结余《。资金管理的有关规】定处理属于》政府和社《会资本合作项目【的按照国《家有:关规定执行》
第十三》条 项目承担单【位要严格《按照:批复或同意》的项目建设内容和】规模组织项目实施足!额落实项目》资金不得擅自变【更内容或调整预【。算确需变更或调整】的须按规定程序【报批
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第十四《条 各级《财政部门《和水利等部门应【当加强水利》发展资金预》算绩效管理按照相】。关规定做好绩效【目标管理《、绩效监控、绩【效评价、结果运用】等相关工作建立健全!全,过程预算绩效—。管理机制提高财【政资金?使用效益水利发展】资金绩效管》理办:法另行制定》
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第十五条 各【级,财政、水利等部门要!按照政府信息—公开:规定和“谁主管、】谁负责、谁公开”】的原则?健全完善水利发展资!金的信息公开—机制自觉接受社【会监督?
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第十六条 各级财!政、水利等部门应当!加强对水利发展资金!的监督检查建—立健全水利发—展资金监督》检查和信息共享机制!分配、管理、使用水!利发展资《金的部门、单位【及个人应当依法接受!审计、纪检监察【等部门的监督对发】现的问题应当及【。时制定整改措施【并落实
第十七条! 对:。水利发展资金分配使!用管:理中存在违法违【规行为的单位—及个人按照中—华人民共和国预算】法行政监察法—财,政违法行为处罚处分!。条例等国家有关规】定,追,究相应责任
第】十八条 各》。市、省财政直接管】理县(市《),可参照本办法并结】合本地区实际—制定水利发》展,资金:使用管理《实施细则
第十九!条 本办法由省财】政厅、?省,水利厅负责解释
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第二十条 —本办法自2017年!5月1日《起施行有效期—至202《1年12月31日】原有:文件:中与:本办法不一致的以】。本办法为《。准
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