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山东【省财政水利发—。展资金使用管理办法!
鲁财农[】2017]1—0号
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》山东省财政厅 【。山东省?水利厅?。
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关于印—。发山:东省财政《水利发展《资金使用管》理办法的《通知:
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各市财【政局、水利局省财政!直接:。管理县(《市)财政局、水利局!
为【规范:和加强省级财—。政水:利发展资《金管理提高资—金使用效益》省,财政厅、省水利【厅研究制定了山东省!财政水利《发展资金使用管【理,办法:现予印?。发请遵照执行执行中!如有:问题或建议请及时向!我,。们反馈
【 山东省财政厅】
《山东省水利厅
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2《017?年3:月31日
!第一条 为加—强省级财政水—利发展资金(以下】简称水利发展—。资金)管理提高【资金使用的规—范性、?安全性和有效性促】进全省水利改革【。发展依据中》。华人民共和国—预算法中《央,财政水利发展资【金,使用管理办法(财农!〔201《6〕181号)等法!律法:规和财政专项资金】管理的有《关制度规定制定【本办法
第—二条 本办》法所称水利发展资】金是指省级》财政预算《安排用于支持全省有!关水利?建设:和,。改革发?展的专项资金—。。水利发展资》金的分配、使—用、管理和监督【适,用本办法《
第三条 水利发!展资金由省财—政厅会同省水利厅等!。部门负?责管理?。其中省?财政厅?负责编制资金预【。算审核资《金分配方案并下【达预算?组织开展预算绩效管!理工作指《导市:、县(市、区)加】强资金管理等相【关工作?;省水利厅等部门】负责组织水利—发展:资金支持的相关规】划或实施方案—的,编制和审《核研究提出资—金,分配意见《协同做好预算绩【效管:理,工作指?导市、县(》。市、区)做好—项目资金《管理等相关》工,作
《 市、县—(市、区)财政、水!利等部门在》同,级人民政府的—统一领导下》根据:相,关规定确定职—责分工?确保建设任务按期】完成、资金使用安全!合规、资金效益【充分发挥财政—部门主?要负责水《。利发展资《金的:预算分解下达、资】金审核?拨,付、资金使用监督检!。查以及预算绩效【管理:总体工作《等;水利等部门主】要负责水利发展资】金相关规划或实【施方案编制、项【目审查?筛选、项目》组织实施和监督等】研,究提出资金分配【意见做好预算绩【效管理具体工作【等
第四条 水利!发展资金使》用管:理遵循科《学规范、公》。开透明统筹兼顾、】突出:重点绩?效优先、奖补—结合:的原则
— 纳入省—。级部:门预算?的,水利发展《资金按照部门预算管!理有关规《定执行
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第五?条, 水利?发展:资金支持范围根据】国家和省委、—省政府决策》部署以?及全省水利建设和改!革发展需《要确定主要》包括
【 (一?)重大水利》工程建设包括重【大引水调水工—程、骨干河道治理】、涝洼地治理—、滞洪区建设、水】库,建设以及河》道拦蓄等雨洪资源利!用工程等;
】 (二)—农村:水,利设施建设包—。括农:田水利设施建设【和更新改造、农【村饮水安全、水【库移:民改善?生产生活条》件、灌区《续建配套和节水改】造等:;
— (三)《水利防?灾减灾包括病险水】库(闸)《除,险加固、海堤—建设、山洪灾害防治!、中:小河流治理》、引水上山》、防汛抗旱等—;
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(四)】水,资源:节约保护包括推行】河长制、《水资:源监测设施和监【。测能力建设、水【资源管理、节水农业!和水肥一《。体,化、地下水超采【综合整治、水土保】持、水利《。风景区建设、生态调!水和:用水结构调整、【水价综合改革—等;
(!五)水?利现代管理包括水】利信息化建设—、水利科技》研究与推广应—。用、水?利工程设施维修养】护,等;
》 (六)—根据国家《和省委、省政府决】策部署其他》需要省财政支持的试!点或项目《等,
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, : 水利发展资金】不得用于城》市景观、财政补助】单位的人员经费【和运:转经费?、交通工具和办【公设备购《置,、楼堂馆所》建设:等支出水利发展资】金扶持项目所—需的规划编制、勘】测设计、土地环【评、工程《监理:、招标、验收、绩效!评价等相关费—用按照从严从紧【的原则编列预—算纳入项目实施方案!统筹解决
第六】条 水利发展资金实!行中期财《政规划管理省财【政厅会同省水利厅】等部:门根据国《家和省委、省—政府决策部署、水】利,中长期发展目—标、跨年《。度预算平衡需要编】制水利发展资金三年!滚动规划和年度预】算
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第:七条: 省水利厅等部门】负责组织编制—水利发展资》金支:持的相关领域规【划或实施方案市、】。县(市、区)水利】等部门在具》体,编制:本地区水利》发展资?金相关规划》和实施方案时应充分!征求同级财政—部门意见省水利厅等!部门编?制完成相关》规划或实施》方案经商《。省财政厅同》意后印发实施作【为,资,金,分配、项目安排【的重要依据
第】八条 省《级对市级《或县级分配水—利发展?资金根据《不同项目类别确定】补助:方式:可以采取因素—法、竞争立项、【比例补助、定额补】助、以奖代补、先】建后补或《资本金注入等方式予!以支持市级》对县级分配水—利发展资金》的具体?办法由市级财政、水!利,等,。部门自行《确定
第九条【 省财政厅在省【人代会审查批准省】级预算后60日【内,正式下达市、县【(,市、区)财》政部门水利发—展资:金预算市、县(市、!。区)财政部门—应当会同水》利,等部门加快资金分解!下达在规定时—间内落实到具体【部门或单《位水:利等部门应》当督促资金使用【单位加快预算—执行提高资金使用效!。。益,确保建设任》务按期完成专项资】金支:持的基本建设—项目执行基本建【设项目的《申报、审批程序
!第十条 省财政厅可!以根据国家》和省级预算》。安,排、项目建》设需要提前》下,达,水利发展资金—
第十一》条 鼓励各级积极采!取先建后补、以奖】。代补、民《办公助?等方:式加大?对农户、村组集【体、农民专业合作】组织等新型农业经】。营,主体实施项目的支】持力度;鼓励各【。级统筹整合相—关水利发展》资金或采取政府【与社会资《本合作(PP—P):模式开展项》目建设创新项—目投入运营》机制坚持建管—并重遵?循“先建机制—、后建工程”—的原则支持水利工程!建管体制机制—改革创新《
第十二》。条 水利《发,展,。资,金的支付按》。照国:库集中支付制度有关!规定执行属》。于政府采购管理范围!的按照政《府采购有关法—律法规?。执行结转结余资金按!。照中华?人民共和国预算【。法和其?他结转?结,余资金管《理的有关规定处【理属于政府和社会资!本合作项目的—按照国家有关规【定执行
第十三】条 :项目承担《单位要严《。格按照批《复或同意的》项目建设内容和规模!组织项目实》施足额?落实:项目资?金不得?擅自:变更内容或调整预算!确需变更或》调整的须按规—定,程序报批
第【十四:条 各级财政—。部门和水利》。等部门应当加强水】。。利发展资金预算【绩效管理按照相关规!定做好绩效》目标管?理、绩效监》控、绩效《评价、结《果,运用等?相关工作建立—健全全过《程预算绩《效管:理机制提高财政【资,金使用?效益水利发展—资,金绩效?管理办法另行—。制定
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第十五条 —各级财政、水利等】部门要按照政—府信:息公开?规,定和“谁主管、谁】负责、谁公开—”的原?则健全完善水—。利发展?资金的信息公开【机制自觉接受社会监!督
第十六条 各!级财政、水利等部门!应当加强对水—利发展资金的监督检!查建立健全水利发】展,资金监督检查—和信息共享机制分】配,、管理、使用水【利发展资《金的部门《、单位及个》人应当依法接—受审计、纪检监察】等部门的监督对发】现的问题《应当及?时制定整改措施并落!实
?第十七?条 对水利发展【资金分配使用管【理中存?。在违法?违规行?为的单位及个—人按照?中华人民共和国预】算法行政《监察法财政违法行】为处罚处分条例等国!家,有关规定《追究相应责任
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第十八条》 各市、《省财政直接管理县】(市)可参照本办法!并结合本地区实【际制定水利发展【资金使用管理实【施细则
第十九条! 本办法由省财【政厅、省水利厅负责!解释
第二—十,条 本办法自20】17年5《月1:日起施行有效—期至2?021年《12月31》日,原有:文件:中与本办法不一致的!以本办法《为准
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