日照市煤炭!。。经营监管办法
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日政办发—[2016]3【7号
《日照市人民政府办公!室,关于印发《。日,照市煤炭经营—监管办法的通知
!各区县人民》政府、管委市政府各!部门、单位国家、】省属驻日照各单【位
《 日《照市煤炭《经营监?管办法已经市—政府:同,意现:印,发,给你们请《结合实际认真贯彻执!行
日照市人民】政府办?公室
2016】。年10月31日
!第一条 为》建立健?全煤炭质量》和,市场监管体系—。推进:散煤清洁化治—理根据中华人民共和!国煤炭法、》。。中华人民共》和,国大气污染防治法】、煤炭经营监管办】法(:国,。家发改委《令2014年—第13?号)、山东省扬【尘污染防治管理办】法(省政《府令第248—号)等?法律法规规》章结:合本市实际》制定本办法
【第二:条 本办法适—用于本市行政区域内!。煤炭经营的监—管活动?
第三条》 本办法所称煤【炭经营?是指:企业或者个人—从事原煤、配煤【及洗选、型煤—加,工,产品经销等》活动不包括工业用煤!和煤矿企业》。的生产活动》
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第四条 煤炭经】营坚持总量》消减:、,源头防治、》合理布局、达—标排放、强化监【管的原则
第五条! 各区县政府(【管委)是煤炭—经营和散《煤清洁?化监管的责任主体】负责统筹做好本【行政区域《内的煤炭经》营,和散:煤清洁化治》理监管工作
【第六条? 市经信部门—是全:市煤炭经营监管工作!的牵头部门市—发,改、公安、财政【、住:。建、规?划、交通运输、工商!、质:。监、环保、》国土资源《、,物价、综合执法【等部门按照各自职】责,分工依法做好—煤炭经营监管和减】排工作
第七条】 各区县政府—(管委)应》当制:定政策?支持使用低硫分【、低灰?分的清洁煤支持【电、气等清洁能源替!代煤炭使用
第】八条 ?对煤炭物《流园(含经营中心】、经营型储煤场【地,下同)?、大:型用煤企业》的煤源采《购政府搭台企业对接!确保清洁《煤源供应
第九】条 每个《区县原则上规划【建,设(改?扩建:)12?处煤炭?物流园区或者培植】23:。家煤炭经营骨干企业!每个乡镇设置1个】配送中心建》。立起物流园区—、配送中心相结【合的:煤炭市?场体系?
第十条》。 煤炭物流》园和煤炭经营—骨干企业建设应【当符:合下列要求
】 : (一)型煤加工】车间一律《建设密?闭厂房生产线实【施封闭输送生—产场地保《持清洁定时洒水降低!起,尘量;配套防溢、】导,。疏、收集《。、沉淀等《清,洗水循环设》施;:生产加工《的清洁煤产品采取密!封,、,包装处理
— (》二):。煤炭露天存》放经营的道路和场】地应当硬化路面保】持清洁;周边设置挡!风,墙或者?防,风抑尘网《防,风抑尘设《施高于设《计堆高或者堆存煤炭!2 米?以上:并逐渐实《现全封闭;安—装固定式或者移动】式喷淋装置;设置】运输车辆进出—清洗:设施
第十一条】 煤炭?经,营企业和用煤单位在!装卸、运输煤炭时应!当采取?措施防?止自:燃和煤粉尘污—。染,
(一】),煤炭装卸应当—采,取喷淋等防》尘,、降:尘措施尽量降—低落料高度遇有【四级以上大风天气】。储煤场地应当增加】洒水频率并停止装卸!作业
【 (二)煤炭—运输应当采用厢式】车,辆或者遮《盖等防尘措》施防止?撒漏造成二次扬尘】皮带输送机应当采用!封闭式走廊传输对出!场,运,输车辆进行冲洗【避免车辆附着的煤】泥、煤尘污染道路煤!泥水应经沉淀池【。澄清后再进行清水】回用严禁将含煤废】。水随意?排放
第》十二条 煤炭配【送企业及其他—从,事煤炭运输的单位和!个人应当使》用符合密闭要—求,的运输车辆不得超】载超限铁《路运输煤炭应当喷】洒抑尘剂《进行:覆盖:
:第十三条《 ,煤炭经营企业和用】。煤单位应当逐批【次检验?煤质建立煤炭购销】台账:载明购销数》量、购销渠道及煤质!检验报告并留存两】年
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第:十四条 煤炭经营企!业禁止经营不—。符,合质量要求的煤【炭产品煤炭》配,送企业不得配送不符!合,。质量要求的》。煤炭产品
—第十五条 煤—。炭经营企《业、储?煤场地、用煤—单位应当《对用于贸易结—算计量器具的使【用加:强管理制定相应的】。规章制度保证按【照周期?进行检定不得使用未!依法申请检定或【者经检定《不,合,格,的强:检计量器《具,
:第十六?条 各区县政—府(管委)成—立煤炭经营和—。散煤清?洁化治?理,工作:。。领导机构定期—召开联席会议定【期开展联合执法【专,项行动?
第?十七条 煤》炭监管部门》按照法定职责—对煤炭物流园、【。煤炭经营《骨干企业《和大型用煤》企业铁?路货场堆《放的煤炭煤质加强检!测和环保监管
】第十八条《 各区县的煤炭【物流:园、煤炭《经营骨干企业、煤】炭,配送企业实行—清洁煤炭经营承诺制!度由经信部门颁发】清洁煤经营》标识
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第十九条 价格主!管部门加强对煤【炭物流园、煤炭【经营骨干企业、【煤炭:配送企?业煤炭价格的监督检!查严肃查处垄断【经营、哄抬煤价等不!正当价格行为
】第二十条 监督【管理部门有权—向煤炭经营企业或者!煤炭用户了》解其清洁《煤经营?和使:用情:。况查验有关资—料及货品煤炭经营企!业和煤?炭用:户应当予以配合
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第:二十一条 煤炭经】营,监管工作所需经费列!入本级财政预—算
第二》十二条? 违反本《。办,法第十条第一项【。和第十?一条第一项规—定,的由:县级以上《人民政府环保—等主管部门依据中华!。人民共和国大—。气污染?防治法规定责令改正!处一万元《以上十万元以下【的罚款?;拒不改正的责【令停工整治或者【停业整治
第二】十三条? 违反本办法—第十条第二》项规定的由县级以】上人民政《府环保等《主,。。管部门依《据山东省《扬尘:污染防治管理—办法规定责令限【期改正处一千元以】上五千元《。以下罚款;》。造成严重后果的处】一万:元以:上三万?元,以下:罚款:
第二《十,四条 违《反本办法第十二条】规,定使用不符合—密闭要求车辆—运,输煤炭的由县级以】上,地方人民政》府确定的《监督:管理部门依据中【。华人民?共和国大气污—染防治法规》定责令改正处—二千元?以上二?万元以下的罚—款,。;拒不改正的车【辆不得上路行驶
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第二十五条— 违反本办法第十三!条和第十八条—。规定:的由县?级以上煤炭监—督管:理部门责令限期改正!;逾期不改的列入违!法失信名单》并,向社:会公示
第二十】六条 违反本—办法第十四》条规定的由县级以】上地方人民政府【工商部门依据中华人!民共和国大》气污染?防治:法规定按照职责【责令改正没收原材料!、产品和违法—所得处货值金额【一倍以上三》倍以下的罚款单位】燃用不符合质量标】准的煤炭的由县级】。以上人民《政,府环保?部门依据中华人民共!和国大气污染—防治法规《定责令改正处货【值金额一倍以上三】倍,以下的罚款
第】。二十七条 煤炭监】。管部门及其公务【人员在工《作中:玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊【的依法依纪给予【处分;构成犯罪【的依法追《。究,刑事责任《
第二《十八:条 本办法自2【016年《12月1《日起施行有效期【至2021年1【1月3?。0日
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