辽阳市优化建—设工程项目审—批流程实施方案<】!-：-?XML:NA】MESPAC—E PR《EFIX 》= ：O /-->  】 为进一步》优化：。我市建设工程项目】审批流？程根据辽宁》省人民政府关—于进一步优化全省建！设工程项目审批【流，程的指？导意见（辽政办发】〔201《5〕25号》），精神结合实际制【定本实？施方：案 ：一、：总体要求 全—面，。清理与建设工程项】。目相关？的行政审批事项及前！置要：件整合建设工—程项：目审批流程实行“】。一个：窗口”受理、—并联审批、限时【办结建立信息共【享的网上《审批平台不断—强化审批服》务和：监管规范《自，由裁量？权和中介服务从而】大幅度缩《短建设工程项目审】批时：限提：。高，审批：效，率 二？、基本原则 （一）！依法：审批原？则凡：是没：有法律、法规规【定的行政审批事项、！前置要件和》不必要环《节一：律取消 （》二）“？一站式？”审批原则》实行“一个窗口【”受理“一个窗口】”送达？的审：批模式即项目—建设单位在一个【审批阶段只向一个牵！头责任部门提供相】关审批材料》由牵头责任部门统】一，受理统？一，送，达 （三）并联【审，批原则同《一阶段实施的多个审！批事项由牵头—责任部门组织—相关：审批部门《开展并？联审批同步》办，理 （四）限时办】结原则审批》部门必须按照法【。定的审批权限、条】件、标准在建设工】程项目各阶》段，限定的？时间内完《成审批？不得擅自延长审【批时限 （五）公】开公正原则》审批部门《依法全？面，公开行政审批—信息切实保》。障申请人知情权规】范行政裁量权—实行“阳光审批”】 　　三、工作内】容 （？一）整合审批流程】将建设工程》项目审批流程—整合为项目审—批、用？地审批？、规划审《批、施工审批、竣】。工验收5个阶段【项，目审：批阶段由市发展改】革委（技改项—。目由市经济和—信，息化委负责）牵头】组织实施用地审【批阶段？由市国土《资源局牵头》组织实？施规：划审批？。阶段、施工审批【阶段、竣工验收阶】段由市住《房城乡？建设：委牵头组织实施【 （二）清理审批】要件牵头责任—。部门：要全面梳理本阶段】与建设工《程项目相关的行政审！。批事项及前置要件凡！属企业经营自主权、！没有法律法规明【确规定、能够用征】求相关？。部门：意见或者通过后续监！管方式解《决的事项《一律取消行政—审批凡属已不符合】经，济社会发《展需要或法律法规没！有明：确，规定的技《术审：查、：评估、鉴证》、咨询等前置—要件一？律予以取消；确【需保留的能》改为后置《要件的？全，部改为后置要—件通过清理各牵【头部门要逐一列【出审批事项的—前置要件和中介服】务事项目录 —（三）压《缩审批时《限每个审批阶段【分为申报辅》导和受理审批两个阶！段各：相关审批部门要【推进审批流程的【规范化？和标准化管理建立办！理时限承诺制—原则上5《个阶段申报》辅导时间《不超过30个工【作日在项目建设【。单位申？请，材料齐全的前提【下受理审批》时间：不超过39》。个工作？日各阶段申报辅导】和受理审批时限【分，解如下？ 1.项目审—批阶段申报辅导【。2个工作日受理审批！9个工作日》； 2.用地审批阶！段申报辅《导11个《工作日受理》审批8个工》。作日； 《3.规划审批阶【段申：报辅导？1，。0个工作日受理审】批7个工作日； 4！.施工？审批阶段申报辅导】5个工作日受理【审批8？个工作日《。。； ：5.竣工验收阶段】申报辅导2个工【作日：。受理审批7》个工作日 （—四）实行《集中办理市发展【改革：委、市国土资—源局、市《。住房城乡《建设委？、市环？保局、市《城建公用事业局、】市，水务局？、市地震局、市【。人防：办、市消防局、市】气象：。局等部门要按照行】政审批“两集中【、两到位《”要求将行政审批职！能向一？个科室集中》审批科室成建制向】市公共行《政服务中心集中【设立对外审》批窗口(其中市【住房城？乡建设委要》分别设立《建设审批窗口、【规划审？批窗口),》。充分向窗口》授权并为项》目建设单位提供【本阶段审《。批所需申请》材料：目录 （五》）实行？并联审批对于在【同一：阶，段实施的多个—审批事项分别由市】。发展改革委、市国土！资源局、市住房【城乡建设委召集本阶！段相关审批部门组织！开展并联审批督【促协调各相关审批部！门，的审批进度》并指定一名》工作人员负责具【体联络工作相关【审批部门要》积，极配：合牵头责任部—门按时限要》求完成审《批 1.《在申：报辅导？阶段分别由市—发展：改革委？、市国土资源—局、市住房城乡建】设委受理申请材【料通过分别召开【审，批，联席：会议等形式》统一组织协调本阶段！相关审批部门对申】请材：料进行辅导》审查相关审批部【门在规定的时间内】向牵头？部门反馈辅导意【见，并由牵头《。责任：部门汇总后统一【对项目？建设单位的申请材料！。提出：修改完善意见—直至：申请材料符合审【批条件 2.在【受理审？批阶段由市》发展改革《委、市国土资源【局、市？住房：城，。乡，建设委分别将符合审！批条件的《申请材？料，分送至本阶段相关】审批部门开展并【联审批做好联合踏】勘、联合会审、【联合审图等工作在流！程限定的时间—内，完成审批并统—一，告知项目建设单位审！批结果 （六—。）规范自由裁—量权审？批部门要按照种类】齐全、条款清—晰、操作性》强的原则明》确每项行政审批事】项的审查《环节、内容、要点】和标准等严》禁擅自？增设或减少审批条】件避免随意裁量对】于没有？依据的审查内—容和：不必要环节要坚【决取消；对于虽有必！要但明显《扩大范围的》审查事项要简化和】缩减审查范》围 （七《）规：范中：介服务中《介机构按照市—场化原则提》供专业技术》。服务：项目建设单位—在满足资质要求【的中介机构中自【主选择中介服务【任何机关和个人不】得干：预审批部《门在审批中》确需进？行评估的通》过竞争选择评估机构！按照：“谁：委托评估《审查谁支付费用”的！原则由审批部门向评！估机构支付服—。务费用相关服务费用！应当纳入部门预算不！得，向项目建《。设单：。位收取包括评估费】、咨询费、专—家费等在《。内的任何费用 四】、配套？措施 （一）共享】审批信息依托网上】审批：平台实现建设—。工，程项目从立项—到竣工验收5个【阶段所有审批事项网！上咨询？、网上？申，请、网上办理、网上！查询、网上监管加】强相关？数据：库建设形成“全共】享”：工作平台并》。公开受理《情况、办理》。过，程，、审批结果等—实现审批《流程的全程留—。痕、可溯可》。查和真实高》效主动接《受社：。会监督 《（二）强化咨询服务！牵头责任部门要【抓紧建立协调配合】、前期服务等运行】机制根据建设工程项！目的特？点和审批要求组织相！关审批部门提—供审批条件、标【准、内？容，等方面？的咨询服务确保【审批事项在辅—导阶段具备受理【和，审批条件市》公共行政服务中心】要强化综合协调职】能组：织审批部门建立【项，目审批服务》机制为？项目建设单位—提供政策指导、审批！代办、协调重大【疑难问？题等：全方位、全过程服】务 （三）加—强事中事后监—管审批部门要坚持】“各负其责、依法监！管”：的，原则建？立纵横联动协管【。体，系将工作重心—从事前？审批转？向事中事后监管项】目建设单位》依，法取得审批手续后按！照批准？的建设方案自行决】定开工建设市监察】。部门应加强对—建设工程《项目审批行为的【行政效能监察— 五、其他事项 】（，一）申报《辅导：。阶段限时办结—但不计入审》批时限？；项目建设单位修改！完善申请材料、【专家技术《评审、公《示等时间不计入审】批时限？ （二）涉及—国家安全、文物【、河道、交通、【林业、园林绿化、】安全生产等事—项由牵头责任—部门组织《征求相关部门的【审查意见其中依【法确需审批的由牵】头责任部《。门组织？开展并联审》批 （三《）上报国务院、省】。政府：。审批时？间不计入《审批时限但相关审批！部门应当在受理之】日起3个《。工作日内完》。。成上报工《。。作 （四）凡—涉，。及审：。批流：程中已下放至县【级的审批环节市【直，相关：。审批部门《应主动与县级—相关部门建立协调】配合机制按本方案规！定程：。序和时限要求实行并！。联审批   附【件1：.项目审《批实施细《则 2.用地审批】实施细则 3—.规划审批实施细则！ 4.？施工审批实施细则】 ，5.竣工验收—实施细？则 ：6.辽阳市建—设工程项目审批流】程图     【附件1 项目审批实！施细：则  ？ 一、？责任部门 》牵头：责任部门《市发展改革委（技改！项，目由市经《济和信息《化委：负责） 相关—审，批部：门市国土资源局、市！。环保局？、市住？房城乡建设委、【市水：务局、市地震—局、：市气象局 》二，、审批事项 1.政！府投资项目项目建议！书和可行性研—究报告、《初步设计审批（含】投资项目节能审【查）； 2.企业】投资项目核准（含】。投资项目节能审查）！； 3.企业投资项！目备案（含投—资项目节能审—查）； 4》.建设项目》选址意见书审批【； 5.《建设项？目用地？预审：； 6.建设—项目环境影响—评价（不包括辽【阳市建设项目环境】影响评价豁免—管理：名录（试行）内的建！设项：。目）； 《7.水？。土保持方案批复；】 ，8.建设项目—规划：气象审批意见书；】 9.抗《震设：防要求审批或备【案 三、受》理地点 《市公共行政服—务，中心发？展改革？委窗口 《四、审批流程 （】一）申报辅导阶段】。（2个工作日）【 项：目建设单位将申请】材料：报送至市公》共行：政服：务中心发展改革委】窗口由窗口及时【向相关审批》部门窗口发送申请】材料由各相关—审批部门对申请【材料进行初审—并在2个工》作日内统一向项目】建设单位提出具体】辅导要求《补齐修改申请材料】使其：达到正式受理的审批！条件项目建设单位补！。齐修改申请材—料及到中介机—构进：。行规划选址》可行性论证》报告、？环境影响评价、水】。土保持？。方案、地震安—。全性：评价等时间不—计入申报辅导—时限 （《二）受理审批阶段（！。9个工作日） 【项目建设单位将【符合申报要求的所有！审批事项申请材料统！一报送市发展—改革委窗口由窗口及！时将申请材》料分送至《相关审批《。。部门正式进入—。受理审批阶段 1】.建：设，工程项目审》批 （？1）：项目建议书审批【 申：请材料？项目申请批复文【件；项目建议书【 市：发展改革委审批【项目建议书并抄送市！国土资源局》、市环保局、—市住：房城乡建设委、市】水务局、《市地：震局（第2个工作】日内：完成：） （2）建设【项目规划气象审【批意见书 》。申请材料气候可行性！论，证报告书 市气象局！审批气候可行性【论证并抄送市发展改！革委（第3个工【作日内完成） （3！）建设项目选址意】见书审批 申请材】。。料规：划选：址意：见申请书；选址【方案图？。；，项目建议书批—复文件；建设单位】。。法人等相关证明【文件： ，市住房城乡建—设委审？批，建设项目选》址意见并即时抄送市！发展改革《委、市国土资源【局、市环保局、市】地，震局（第4个工【作，日内完成《） （4）水土保持！方案批复 申请材】料项目建《议书批复文件、水】。土保持方案 市【水务局批复》建，设项目水土保—持方：。案，并抄送市环保局（第！4个：工作日内完》。成） （5）—抗震设防要求审批或！备案 申请材料项目！建议书？批复文件、选—址意见书、地—震安全？性评价报《告 市地震局对【建设项？目抗震设防要求进】行审批或备案—并抄：送市国土《。资源局（《第5个工作》日内完成） （6】。）环境？影，。。响评价？审批：。 申请材料》水土保持《方案：。批复；选址意—见书；环评文—件报批稿；项目建】议书批复文件 【市，环，保局进行环境影响】评价审批并即时抄】送至市发展改革委】（第6？个工作日《。内，完成） （7）【用地预审意见 申】请材料建设项目用地！预审申请表；建设项！目，用，地预审申请》报告；项目建—。议书：批复：文件；选址意见书】；抗震设防》要求审批或备案表；！地质灾害危》险，性评估报告》。（仅限于单独选址建！设，项目）；是否—压覆重要矿产—资源：的证明材料（仅【限于单独选》址建：设项目） 市国土资！源局进行建设—项目用地预审—。并即时抄送市发【展改革委（第6个】工，作日内完成） （8！）节：能评估和审》查 ：申，请材料项《目申：请文件；项目可【行性研？究报告；项目—节能评估《文件或节能登—记表 市发展改革】委进行节能》评，估审查？（第3个工作日【内完：成）： （9）可》行性研究报告审批】 申请材《。料项目申请批—复文：件；项？目可行性研究报告】；选：址意见；用地预审意！见；环境影响评价审！批文件；气象审批意！见书；投《资项目节《能审查意见 市【发展改革委审—批可行性研究报【。告（第7个工作日】内完成）《 （10）项—目初步设计审—批 申请《材料：。项目申请批复文【件，；项目初步设计【 市发展改革—委审批项目初步【设计并？一次性告知项目建设！单位领取相关审批】文件（第9》个工：作日内？完成） 《注①：项目总投资1000！。万元以上的市发【展改革委审》。批项目建议书、【可行性研《究报告和初步—。设，。计 ②项目总投资】200万《元以：上不足1000万】元的市发展改革委】审批项目建》议书、项目实施方案！ ③项目《总，。投资不足200万】。元的市发展改—革，委只审批《项目实施方案—不再出具项目建议书！批，复文件 对于上述项！目，属市本级《政府：投资建设的》城，建类、维修改造项】目不再将用地—预，审和环评审》批作为项目审—批前置要件 2.】建设工程《项目核准 （1【）建设项目规划气象！审批意见书 —申请材料气候可行】性论：。证，报告书 市气象局审！批气候可行性论证并！抄送：市发展改革委（第】3个：工，。作日内完成） （2！），建设项？目选址意见》书，审批（划《拨土地的《。提供） 申请材料规！划选址意见申—请书；选址方—案图；项目建议书批！复，文件；建设单位法人！等，相关证明《文件 市《住房城乡建设委审】批建设？项目选址意》见，并，即时抄送市发展改革！委、市？国，土资源局、市—环保局、市地震局】（，第4个工作日内完成！） （3）水土保】持方案批复》 申请材料水土保持！方案 ？。市水务局批复建设项！目水土保持》方案并抄送市环【保局（第5个工作日！内完成） 》（4）？抗震设防要求审批或！备案 申请材—料选址意见、地震安！全性评价报告 市地！震，局对建？设项目抗震设防要】求进：行审批或备案并抄】送市国土资》源局（第5个工作】。日内完成） （5）！环境影响评价—审批 申请材料水】土保持方案批复【；，。选址意见《（划拨土地》的提供）；环—评文：件，。报，批稿 市环保局【进行环境影响—。评价审批并即时抄送！至市发展改革—委（第7个工—作日内完《成）： （6）用地预审意！见 申请材料—建设项目用》地，。预审：申请表；建设项目】用地预审申请报【告；选址意》见（划？拨土地的《。提供）；抗》震设防要求审批或备！案表 市国土资【源局：进，行项目？用地预审并即时【抄送市发展》改革委（第7个工作！日内完成） —（7）项目节能【评估和审《查 申请材料项目申！请文件；项目申请】报告；项《目节能评估文件【或节能登记表 市】发展：改革：委进行节能评估审】查（第3《个工作日内完成【） （8）项目核准！ 申请材料项目申请！核准件？；项目申请报—告，；选址意见（划【拨土地的提》供）；用地预审意】。见；环境影响评价审！批文件；气象审【。批意见书；投—资项目节能审查【意见 市发展改革】委核准企业投资项】目并一次性告知项】目建：设单位领取相关审批！文件（第9个工作日！内完成？） ：3.建设工程项目】。备案： ，（1）建设工程【。项目备案 申请材】料辽宁？。省投资项目》备案申请表》；项目法人证书【。或项目业主的营【业执照副本及复印件！；项目基本》情，况；项目投资基本情！况 由城区发改部门！受，理和审查所》有备案事项的申请】材料并办结项目【备案手续后抄报市】发展：改革委、市住房【城乡建设委、市国】。土资源局《、市环保局、市水务！局、市地震局（第3！个工作日内》完成） 《（2）项目节—能，评估：和审查？（仅限于六大高耗能！。项目） 《申请材料项目申请文！件；项目申请报【告；项目节能评估】文，件（含专《家评审意见）或节】能登记表 市—发，展改革委进行节能评！估审：。查（第3个工作日内！完成） （3）建设！项，目规划气象审批【。意见：书 申请《材料气候可行性论证！。报告：书 市气象局审批】气候可行性论证并抄！送，市发展改革》。委（第？3个工？作日内完成）— （4）水土—保，持方：案批复 申请材料项！目备案文《件，、水土保持方案 】市水务局批复建设项！目水土保持方—案并抄？送市发？。展改革委、市环【保，局，（第5个工作日内】完成） （5）建设！项目选址意》见书：审批 申请材料建设！。。项目选址意见申请书！；选址方案图；项目！备案文件；建设单位！法人：等，相关证明文件 【市住房城乡建设【委审批建设》项目选址《意见并即时》抄送市？发展改革委》或经：济，和信息化委、市国】。土资源局《、市环保局、市地震！局（第5个工作日】。内完成） （—。6）抗震设防—。要求审批或》备案 申请材料【项目备案文件、选】址意：见、地震安全—性评价报告》。 市地？震局对建设》项目抗震设防—要，求进：行审批或备案并抄送！市，。。发展：。改革委、市国土资源！局（第5个工作【日内完成） —（，7）用地预审意见】 申请材料建设项目！。用地预审申请表；建！。设项目？用，地预审申请报告；选！址意见？（划拨土地的提供）！；抗震？设防要求审批或备案！表 市国土资源【局进行项《目用地预审并抄送市！发展改革《委（第9个工作日内！完成） （8）环境！影响评价审》批 申请材料水土保！。持方案批复；—。选址意见（》。划拨：土地的提供）；环】评文件报批稿 【市环保局进行项目】环境影响评》价，审批并抄送市发展】改革委？（第9？个工作日内完成）】 市发展改革委一】次性：告知项目建设—单位领取《相关审批文件 【五、：其他事项 》（一：）在：项目审批阶段涉及国！。家安全、《文物、河道、—交，通、林业、园林【绿，化、安全生产、社会！稳定：风险评估等事—项，由牵：头部门组织征求相关！审批部门《的审查意见其中依法！确需审批的列入本】阶段审批《事项实？行，并联审批 （二）】本阶段实施细则【由市发展《改革委或市经—济和信？息化委负责》。解释：  ：  附件2》 用地审批实施细】则   一、责【任部门 《牵头责？任部门市国土资【源局 相关审—批部门市住房城乡建！设委 二、审批事】项 ：1.修建性》。详细规？划，的审核； 2—.建设用地规—划许：可证； 3.—国有建设用地划拨决！定书或国有建设【用地使用权出让【合同； 4.—办理：土地登记手续核发】土地使用《证 三？、受理地《点 市公《共行政服《。。务，中心国土资》源局窗口 四、审】批流程 《（一）申《报辅导阶段（11个！工作日） 1—.项目建设单位到】具，有相应规划编制【资质的中介机构编制！规划设计方案及日照！分，析报告（不计入【。申报辅导时》限） 2.》市住房城乡建设委】对符合规划条件要求！及，国家相关规范的修建！。性详细规划》进行公示、》审批；对不符合规】划条件要求》及国家相关规范的】提出修改意见项目建！。设单位？进行：修改（7《个工作日内完成【），如需提交《市城市规划》委员会审《定的待市城市—规，划委员会审定—后公示、审》批（市城市规划【委员会审查阶段不】。计入申报辅导时【间） 3.项—目，建，设单位？到相关中介机构进】行宗地图测绘、宗】地权属调查》（不计入申》报辅导时限） 4.！。。。市国土？资源局委托》地价评估机构进行地！价，评估（仅限于协【议出让类用地2个】工作日内完成） 】5.项目《建设单位《将申：请材料报送至市公共！行政：服务中心国》。土资源局窗口由窗】口及时向市住—房城：乡建设委窗》口发：送申：请材料由《市住房城乡建设【委对：申请材？料进行初审统一【向项目建设》单，位提出具《体辅导要求（—2个工作日内完成项！目建设单位补齐【修，改申请材《料时间不计》入，。申报：辅导时限）》 （二）受理审批】阶段（8个工作日）！。 项目建设》单位：将符合？申，报要求的所有审批】事项的申请材料统】一报送市国土资【。源局窗口由市国土资！源局：及时将？申请材料分送至市】住房城乡建设委【正式进入受》理审批阶段》 1.？划拨类用地》审批 ？申，请材料立项审—批文件？；建设项目选址意】见书；审《批的修建《性详细规划；建设】用地规划许可证申】请表；用地单位营业！执照、组织机构代码！证、法人身份证明】、如有委《托则需受托人—身份证明和委托【书 （？1）：市住房城乡建设委依！据立项审《批文件、审批的修】建性：详细规划核发建设】用地规划许可证【通知项目《建设单位《领取并抄送市国【土资源局（第2【个工作？日内：完成） （2—。）市国土资》源局制订划拨方【案、组卷报局长【办，公会议研究审核【报市：政府审批（第—4个工作日内—完成其中市政府审】批时间不计入受理审！批时：。限） （3）市国土！资源局组织签订国】有建：设用地划《拨决定书下》发建设用地批—准书并及时》通知项目建》设单位领取》。（第6个《工作日？内完成） 》（4）项《目建：设单位到税务部门缴！。纳契税（不计入【。受理审批时限—）， （5）项目建设单！位到市？。国土资源分局办【理土地使用》。。证由市国土资—源局：一次性告知项—目建设单位领取相关！审批文件（第8个工！作日内完成） 2】. 协议出让类【用地审批 》申请：材料：立项：审批文件；选址【意见；审批的—修，建性详细《规划（规《划定：位图）？；地价评估报—告；：。用地单位营业—执照、组织机—构，代码证、法人身份】证明、如有委—托则需受托人身份】证明和委托书 （1！）市国土《资，源局依据地价评【。估情况提交局—长办公会议》研究审核地价（第】4个：工作日内《完成）报市》政府审？批 （2）市国【土资源局组织—签订国有建设—用地出让决定书【下发建设用地批【准书并及《时通知？项目建设单位领取（！。第6个工《作日内完成） （】3）市住房城乡【建设委？依据立项审批文件】、国有建设用地【使用权出让合同、建！。设用地规划许—可证申请表》核，发规：。划用地许可证通知】项，。目建设单《位领：。取，并抄送？市，。国土资源局（第【。7个工作日内完成）！ （4）项目—建设单位《到税务部门缴纳契】税（不计入受理审】批时限） （—5）项目《建设单位到市国【土资源分局办理土】地使用证《由市国土资》源局一？次性告知《项，目建设单位领取相关！审批文件（》第8个工作日内完】成） 3. —竞价类用地审批 】申请材？料，土地成交确认书【（已经公示）；立】项审批文件》；规划设计条—件；：用地：单位：营业执照、组织【机构代码证、法【人身：份证明、如有委托】则需受托人身份证明！和委托？书 （1）市国土资！。源局组织《签，订国有建设用地使】用权出让合同下发】建设用地批准—书并及时通》知，项目建？设单位领取》（第2个工作日【。。内，完成）  》 （2《）项目建设》单位：到税务部《门缴纳契税（不计入！受理：审批时限） （3】）市住房城乡建设委！依，据立项审批》文件、国《有建：设用地使用权出让合！。同、：建设用地规划许【可证申？请，表核：发规划用地许可证】通，知项目建设单—位领取并抄送市国】土资源局（第6个工！作日内完成） 【（4）项目》建设单位到》市国土资源》分局办理土地使用证！由市国土资源局一次！性告：知，。项目：建设：单位领取相关审【批文件（第》8个工作日》内完成）《 五、其他事项【 （：一）项目建》。设单：位建筑单《体设计及《立面效果图》。。修改、规划公示【、征求？消防等部门意见、无！故停止办理等阶段】的时间？均不计入《辅导、审批时限 】（二）对一些—特殊：建设项目依据—法律、？法规确需其他部【门审：批的由市国土资源局！先，行征：求相：关，审批部门意见后【在规定的时限内组】织开展并《联，审批 （三）本【阶段实施细则由【市国土资《源局负责解》释    附—件3 规划审—批实施细则》   一、》责任部？门 牵头责任部门市！住房城乡《建设委 《相关：审批部门市环—保局、？市人：防办、市消防局【、市气象局供电【、供水？。、排水？、供气、供暖等单位！。 二、审批事项 1！。.修建性详》细规划图联审； 】2.结合民用建筑修！建，防空：地下室许可； 3】.建：设工程规划许—可 三、受》理地点 市》公，共行政？服务中心市住房城】乡建设委窗口 四】、审：批，流程 （一）—申报辅？导阶段？（1：0个工作日） 1】.项目建设单位【到建筑设《计单位委托制作建筑！。单体设计《方案及建筑效果图方！案（不计《入申报？辅导时限） 2.】市住房城乡建设委】审查辅导建筑—单体设计方》案及建筑效》。果图方案（8个【工作日内完成—）如需？。提，交，市城市规划委员【会审定的待市—城，市，规划委员会审定后】公示、审批（市城】市规划委员会审查阶！段，不计入申报辅导时间！） 3.项目—建设单位持》修建性详细规—划图到市供电公【司，客服中心开展电【力线路？。（，电缆）及通讯光【缆勘察（不计入申】报辅导时限） 【4.：市住房城乡建设【委根据建筑设—计单位报《送的建筑面积统计】表即：时开具缴费联系【单项目建《设单位到市》预算外？收费：中心：及，。市，征收办？公室等单位办理【缴，费事宜（缴》。费时间？不计入申《报，辅导时？限） 5.项目建设！单位将申请材料【报送至？市公共？行政服务《中心住房城》乡建：设委：窗口：由窗口及《时向相关审》批部门窗口发送申】请材料由《各相关审批部—。门对申请材料—进，行初审统一向—项目建设《单位提？出具：体辅导要《求（2个工作—日，内完成项目》建设单位补齐修改申！请材：。料时：间不计入申报辅导】时限） 《（二）受理审批阶】段（7个工作—日） ？项目建设单》。位将符合申报要求】的所有审《。批事项申请材料统一！报，送市住房城乡建设委！窗口由窗口及时将申！请材料分送至—相关审批部》门正式？进入受理审批阶段】。 ，1.修建性详细规划！图联审 申请材料修！建性详细规划—图或建设工程总平面！图 项目建设单位】。持批准的修》建，性详：细规划图到市公【共行政服《务中：心，。由市住房《。城乡建设委组—织环：保，、，人防、消防、气象、！电力、给水、排【水、燃气、供暖【等部门进行规—划图联审出》具审：核意：见（第3《个工作日内完成） ！2.结合民》用建：筑，修，建防空地下室许可 ！申请：材料结合民用建筑】修建防空地下室【申请表或缴纳防空】地下室易地建设费】申请表？；立项审批文件；修！建性详细规划图（】规划定位图）—；联合业务缴—费单 市人防—办对结合民用—建筑修建防空地下室！进行审查对于因特殊！情形不能《按规定修建防—空地下室的市人防】。办批准易地修建【或项目建设单位缴纳！易，地建：设，。费（第7《个工作日内》完成） 3.建【。设工：程规划许可 —申报材料申》请表及？书，面申：请；土地使用证、】土地出让合》同及：规划设计条件；立】项审批文《件；经消防、人【防，。。、，环保等部门会签的修！建性详细规划图或】建设工？程总平？面图（原件）；建筑！立面效？果图；建筑单体【设，计方案？图；：建设用地规划许【。可证；行政事业【性收费完费证明【等 市住《房城：乡建设委核发—建设工程规划许可证！并一次性告知—项目建设单位领取相！。关审批？文件（第7》个工作日内完—。成） 五、其他事项！ （一？。）项目建设单—。位建筑单体设计【及，立，。。面效果图修》改、：规划公？。示等阶段的时间均不！计入辅导、审批时限！ （二？）对一些特殊建设项！目依据法律、法规】确需防雷等》审批的由市住房【城乡建设委先行征】求相关审批》部门意？见后：在，规定：的时限？。。内组织开展并—联审批？ （三）本阶—段实施？。细则由市住房城乡建！设委负责解释—     》附件4？ 施工许可》实施细则  — 一、责任部门 牵！头责任部门市—住房城乡建设—委 相关审批部门】市消防局 二、审批！事项： 1.建设工程消】防设计审核（仅【。限于大型的人—员密集？场所和其他特—殊，建设工？。程）； 2.施【工许可证 三—、受理地《点 市公共行政服】务中心住《房城乡建设委窗【。。口 四？、审：批流程 （一—。）申报辅导阶段（5！个工作日） 1.项！目建：设单位到相关中介】机构进行建设—工程消？防设计（不计入申报！辅导时限） 2.】项，目建设单位通过招投！标方式确定》施工：单位签订中标承诺书！或委托？书并到市住房—。城乡建？设委进？行施工合同备案【（1个工《。。作日：。。内完成）《。 3.项目建设单】位到相关中介机构】进行施工图审—查（：不计入申报辅—导时限？） ：4.项目建设单位与！相关单位签订质【量监督受理书（含】五方责任主体质【量承诺书）、—安全监？督受：理书（涉《及市住房城乡建设】委所属事业单位【。的，事项在1个工作日内！。完，。成） 5.项—。目建设单位》到，。市劳动监察机构办理！已存入工资保证【金证：明（1个工作日内】完，成）：。。 6.项目》建设单位将申—请材料报送至市公共！行政服务中心住房城！乡建设委窗口—由窗口及《时向相关审批部门】窗，口发送申请材—料由各相关审—批部门？对申：请材料进行》初，审统一向《项目建设单位提出具！体辅导要求（2个】工作日内完》。成项目建设单位【补齐修改申请材料】。时，。间，不计：入申报辅导时限） ！。（二）受理审—批阶段（8个工作日！） 项目建》。设，单位将符《合申报？要，求，的所：有审：批事项申请》材料：统一报送市住房城】。乡建设委《窗，口由窗口即时将申】请材料分《送至相关审批部门】正式：进入：受理审批阶段 1.！建设工程消》防设：计审核？ ，申请材料《建设工程《消防设计审核申报】表；建设单位的工】商营业执《照等合法身》份证明文件；设计】单位合法身》份证明文件；—消，防设计？。文，件；建设工程规【划许可？；施工图审查合【格证书；城市—基础设？施配套费《收据、完税》证明函及费用征收计！。算表 市消防局【进行消防设计审核并！将消：防设计审核文件【抄，送市住房城乡建设】委（第？6个工作日内完成）！ 2.施工许可证 ！申请材料用地批【准手续（土地证）】；用：地规划许可证；工程！规划许可证；—施工：图审查合《格证书；消防设计】。审核文？件；施？工单位？中标：承诺书或委托书【；施工合同备案表】；安：。全监督受理书；质】量监督受《理书：（含：五方责任主体质量】承诺书）；建设资】金到：位证明；《无拖欠工程承诺【书；已存入工资保】证金证明 》市住房城乡建—设委审？。核，上述申请材料—后核：发施工许可》证并：一次性告知项目建】设单位领取相关审】批文件（第8个【工作日内完》成）： 五、其他》事项 ？（，一）施工许》可证件可在“—辽宁省建筑》工，程施工许《可管理系《。统”实行网上审批需！要建设单位进行网】上申报申报合格【后对其进行网—上社会公示10日（！。。系统设定《）后立即办结出证建！设单位？网上申报时间不计】入，受理审批时限— （二？）对：一些特殊建设—。项目：依据法律、》法规确需《其他：部，门审批的由市住房城！乡建设委先行征求相！关审批部门意见【后在规定《的时限内组织—开展并联审批— （三）本阶段【实，施细则由市住—房，城，乡建设？委，负责：解释 附件5 ！竣工验收实》施细则  》 一：、责任部门 牵头】责任部？门市住房城乡建设】委， 相关审《批部门？市环保局、市城【建公用事业局、市】水务局？、市人防办、市消防！局、市地《震局、市气象局供电！、供水、供暖、供】。气单位 二、审【批事项 1.工【程规划检查验收；】 2.环评竣工【验收（不包括辽阳市！建设项目环》境影响？评价豁？免管理名录（—试行）内的建设【项目）； 3.【排水设施验收；【。 4.？水土：保持设施验收； 5！.人防验收； 【6.消防验》收（仅限于大—型的人？员密集场所》和其他特殊建设工程！）； ？7.抗震设防要求】验收（仅限》于重大？建设工程、可能【发生严重次生灾害】、以：及实行地震动参【数复核的建设工【程）； 8.防【雷装：。置竣工验收》； 9？.供电？设施：验收； 1》。0.供水设施验收；！ 11.供》暖设施验收；— ，12.？燃气设施验收— 四、？受理地？点 市公共行—政服务中《心市：住房城乡建设委窗口！ 五、？审批流程 》（一）申报》辅导阶段（2个工】作日） 《。项，目建设单位》将申请材料报送至】市公共行《。政服务中心住房城】乡建设委窗口由窗口！。及时向相关》审批部门窗口发送申！请材料由各相关审】批部门对申请材料】进行初审统》一向项目建》设单位提出具体辅导！要求（2个工—作日内？。完成：） ：（二）受《理审批阶段（7个工！。作日）？ 项：目建设单位将符合】申报要求的》所有审批事项申【请材料？统一报送市住—房城乡建《设委窗口由市—住房城乡建设委即时！将申请？。材料分送至相关审批！部门：正式进入《受理审批《阶段市住房城乡【建，设委组？织，协调各？单体验收部》门、单位在7个【工作日内统一集中完！成竣工验收 1【.工程规划检查验收！ 申请材料规划【图，、规划工程》许可证及附件—等有：关材料 市》住房：城乡建设委》对建设工《程项：目验：收合格？出具：辽阳市建设工—程规划核实合格证】 2.环评》竣，工验收 申请材料环！境，影响报告《书（表）及批复文件！、环境保《护验收监测报告、环！境监理报告、—应急预案《备，。案 市环保局对【建设工程项目验【收合格出具辽阳市】建设项目竣》工环境保护验收意见！ 3.水土保持设】施验收 申请材【料水土保持方—案实施工作》总结报告；水土保持！。设施竣工验收—技术报告；水土保】持监理报告；水土】保持监测《报告 市水务局【对，建，设工程项《目验收合格出具辽】阳市建设项目水【土保持？设施验收鉴定书【 4.？人防验收 申请【材料规划定位图【；产：。权产籍？面，积测绘表；缴纳人防！异，。地建设费《批准书；《人防工程竣工验【收报告 市人—防办对建设工程【项目验？收合格出具》辽阳市建《设项目人防验收单 ！5.消？防验收 申》请，材料：建设工？程消防验收申—报表；工程》竣工验收报告—；消防设计审核意】见书；竣《。工图：纸；消？防产品质《量合格证明文件；消！防设施检《测合格证明文件【及，检测单位合》法身份证明文件【；建设？、施工？。、监理单位营业执】照等身份证》明文件？ 市消？防局对建设工—程，项目消防《验收合格出具辽阳】市建设工程消防验收！意见书 《6.抗震设防要【求验收 申请材料地！质勘：查报：告、立项《审批文？件、规划定位—图 市地《震局对建设工—程项目？抗震设防要》求，验收合格出具辽阳】市，。重大建设工程和【可，产生严重次生灾害建！设，工程采用抗震设防要！求竣工验收表— 7.防雷装—。置竣工验收》 申：请材料防雷装—。置设：计核准书、防雷工】程专业施工》单位和？人员的资质证—和，资格证书、防雷装】置检测报告》、防雷装《置竣工图等技术【资，料、：防雷产品出厂合【格证、安装记录 市！气象局？对建设工程项目【防雷装置验收合格出！具防雷装置》竣工验收意见书【 8.供电设施【验，收 申？请材料供电协议；受！电工程竣工验收单 ！国家电网《辽阳分公司对—建设工程项目供电设！施验收合格出具【辽，阳市建设项目供电设！施验收意见表—。 9.供水设施【验收 ？申请材料《用水合同 辽—阳，。市自来水公司对建设！。。工程项目供水—设施验收合》格出具辽阳市建设项！。目供水设施验收【意见表 《。10.？供暖、供气、排水设！施，。验收 申请》材料提供管网、管线！分布图 市城建公】用事业局组织供暖、！供气、排水设施验收！企业对建设工—程项目验收合格出具！辽阳市建设项目供暖！、，。供气、？排水设施验》收，意，见表 竣《工验收？合格后上述》单体验收部门—、单位将验》收合格意见材料抄】送市住房城乡—建设委由市住—房城乡建设委一【次性告知项》目建设单位领取【 六、其他事项 （！一）对一些特殊建】设项目依据法律【、法：规确需其他部门审批！的由市住《房城：乡建设委先行征求】相关单体验》收部门意《见后在规定的时限】内完成竣工》验收 （《二）项目建设—单位应当《。自建设工程竣工验收！合格之日起15日】内将建设工程竣工验！收报：。告和相关单体验收】认可文件报市住房】城乡：。建设委备案》 （三）本阶—段实施？细则：由市住房《城乡建设委负责解】释，