辽阳市优化建设工】程项目审批流程【实施方案<!—-，-?XML》:NAME》S，。PACE PRE】FIX = O【 /--> —  为进一步优化我！市建：设工程项目》。审批流程根据辽【宁省人民政》府关于进一步优化全！。省建设工程》项目审批流程—的指导？意见（？辽政办发〔201】5〕25《号）精神结》。合实际制定本—实施：方案 一、》总体要求 全面清理！与建设工程项目相】关，的行政审批事项及】前置要件《整合建？设工程？项目审批流程实行】“一个窗口”—受理、并联审—批、限时办结—建立：信，息共享的网上审批平！台不断强《化，审批服务和监管规范！自由裁量《权和：中介服务从而—大幅度缩短》建设工程项》目审批时限提高审】批效率 《二、基本原则 （】一）依法《审批原？则凡是没有法律【、法规规定的行【。政审批事《项、前置《要件和不必要环节】一律取？消 （二）“一【站式”审批原则实】行“一个窗口”【受理“一《。个窗口”送达的【审批模？式即项目建设—单位：在一个？审批阶段只向一个牵！头责任部《门提：供相关审《批材料由《牵头责？任部门统一受—理统一送达 —（三）并《联审批原则同—一阶段实施的多个审！批事项由《牵头责任部门组织相！关审批部门开展【。并联审批同步办理 ！（四）限时办结原则！审批部门必》须，按照法定的审—批权：限，、条件？、标准在建设工程】项，目各阶段限定—的时间？内完成审《批不得？擅自延长《审批：时限 （五）公开公！正原：则审批部门》依法全面公》开行政审《批信：息切实保障申请人】知情权？规范行？政裁量？权实行“阳光审【。批，” 　？　三、？工作内容 （一）】。整合审？。批流程将建设工【程项目审批流程【整合为项《目审批、用地—。审批、规划审批【。、施工？审批、？竣工验收5个阶【段项目审批阶段由市！发，展改：革委（技改项目由市！经济和信《。息，化委负责《）牵：头组织实施》用地审批阶段由【。市国：土资源局牵头组织】实施：规划审批《阶，段、：施工审批《阶段、竣工验收【阶段由市住房城乡】建设委？。牵头：组织实施 （二【）清理审《批要件牵《头责任部门要—全面梳理《本阶段与建设工程】项目相关《的行政审批事项及前！置要件凡属》企业经营自主—权、没？有法：律法规明确》。规定、能够用征【求相关？部门：意见或？者通过后续监管方】式解决的事项一【律取消？行政审批凡属—已不符合经》济社会发展需—要或法？律法规没有明—确规定的技》术审查、评估、【鉴证、咨询等前置】要件一律予以—取消；确需保留的能！改为后置要件—。的全部改为后置要件！通过：清理各牵头部门要逐！一列出审批事—项的前置要》件和中介服务事项目！录 （？三，）压缩审批时限【每个审批阶》段分为申报辅—导和受理《。审批两个阶段各相关！。审批部门要》推，进审批流《程的规范《化和标准化》管理建？立办理时限承诺制原！。则上5个阶段申报】辅导时间不超过【30个？工作日在项目建设】单位：申请材料齐全—。的前提下受理审批】时间不超过3—9个工作日各阶【段，申报辅导和》受理审批时限分解】如下 1.项目【审批阶段申报辅【导2个工作日受【理审批？9个工作《日； 2.用—地审批阶段》。申报辅导11个工作！日受：理审：批8个工作日—； 3.《规划：审批阶段申报辅【导，10个工《。作日受理审批7【。个，工，作日； 4.施工】审，批，阶，段申报辅导》5个工作日受理【审批8个工作—日； 5.竣工验收！阶段申报辅导—2个工作日受理审批！7个工作《日 ：（四）实行集中【办理市？发展改革委、市【国，土，资源局、市住—房城乡？建设委、市环保局、！市城建公用事业局】、市水务局》。、市：地震局、市人防【办、市？消防局？、市气象局等部【门要：按照行政审批—“两集？中、两到《位”要求将行—政审批职能向—一个科室集中审批科！室成建制向》市公：共行：。政服务中心集中设】立对外审《。批窗口(其》中市：住房：城乡：建设委要分》别设立？建设审批《窗口：、规划审批窗口),！。充分向窗口授权【并，为项：目建：设，单位提供本阶段审批！所需申请《材，料目录 《（五）实行并联审批！对于在同一阶—段实施的多个审批事！项分别由市》发展改革委、市国土！资源局、市》。住房城乡《建，设委召集本阶段相关！审批部门组织开展】并联审批督促—协调各相关》审批部门的》审批进度并指定一】名工作人员负责具体！联络工作相关审【批部门要积极配合牵！头责任部门》按时限要求完成审】批 1.在申报辅导！阶段分？。别由市发展改革【委、市？国土资源局、市【住房城乡《建设委受《理申请材料通—过分别召《开审批？联席会议等形式统】一组织协调本阶段相！关审批？部门对申《请材料进《行辅导审查》相关审批部门在【规定的？时间内向牵头—部门反馈《辅导意见并由牵头】责任：部门汇？总，后统一对《项，目建设单位的—申请材？料提：出修改？完善意见直至申请材！料符合审批条件 2！.在受？理审批阶《段由市发展改—革委、市国土—资源：局、：市，。住房城乡建设—委分别将符合审批】条件的申请材料【分送至本阶》。段相关审批部—门，。开展并联《审批做？。好联合踏勘、—联合会审、联合审】图等工？。。作在流程限定—的时间内完》成审批并统一告知】项目建设单》位审批结果 （六】。）规范？。自由裁？量权审批部门要按】照种类齐全、—条款清晰、操作性】强的原则明确每项】行政审批事项的审】查环节？、内容、要》点，和标准等严》禁擅自增设或减少】。审批条件《避免随意裁量对【。于没有依据的审【。查内容和不》必要环节要坚决取消！；对于虽有必要但】明显扩？大范：。围的审查事项要简化！和缩减？审查范围 》（七）规范中介服务！中介机构按照—市场化？原则提供专》业技：术服务项目》建设单位《在满足资质要求【的中：介，。机构：中，自主选择中》。介服务任何》机关和个人》不得干？预审批部门》。在审批中确需—进行评估的通过竞】争选择评《。估机构按照》“谁：委，托评估审《查谁支付费用”【的，原则由审批部门向】评估机构支付—服务费用相》关服务？费用应当纳入部门】预算不得向项—目，建设单位收取—包括：评估费？、咨询费、》专家费等在内的【任何费用 》四、配套措施 （一！）共享审批信—息依托网上审批平】台实现建《设工程？项目从立项到竣工】验收5个阶段所【有审批事项网上【咨询、网上申请【、网上？办理、？网上查询、网上监管！加，强，相关：。。数据库？建设形成“全共享”！工作平台并公开受理！。情况、？办理过？程、审批结果等【实现审批流程的全】程留痕、可溯可【查和真？实高效主《动接受社会监督 （！。二）：强化咨询服》务牵头责任部门要】抓紧：建立协调配》合、前？期服务等运行机【制根据建设工程项】目的特点和审批【要求组织相关—。审批部？。门提供？审，批条件？、标准、内容等【方面的咨《询服务确保审批事】项在辅导阶》段具：备受理和审批条件市！公共行政服》务中心要强化综合】协调职能《组织审批部门—建立：。项目审批服》务机制为项目—建设单位《提供政？策指导、审批代办】、协调重大疑难【问，题等全方位、全【。过程服务 （三）】加强事中事后—监管审批部门要坚持！“各负？其，责、依法监管—”的原？则建立纵横联动协管！体系将工作重心【从事：。前审批转向》事中事后监》管项目建设单位依法！取得审批手续后按照！批准的建设》方案自？行决定开工建设【市监：察部门应加强对建设！。工程项目审批行【为的行政效能监察】。 五、其他事—项 ：（，一）：申报辅导阶段—限时办结但》不计入？审，批时限？；项：目建设单位修改完善！申请材料、专家技】术评审、公示等时间！不计：入，审批时？限 ：（二）涉及国家安】全、文物、河道【、交通、《林业：、园林绿化》。、安全生产等—事项由牵《头责任部门组织【征求相关《。部门的审查意见其中！依法确需审批的由】。。牵头责任部门组【织开展并联审批 】（三）上报国—务院、省政府审批】时间不计入》。审批：时，限但相关审批部门】应当在受理之日起3！个，工作：。日，内完成上报工—。作 （四）》凡涉及审批流程中】已下放至县级的【审，批环节市直相关审批！部门应主《动与县级相关部门】建，立协：调配合机《制按本方案规定【程序和时限要求实】。行并联？审，批   附》件1：.项目审批实施细】。则， 2.用地审—批实：施细则 3.规划】审，批实施细则》 4.施工审—批实施细则 —5.：竣工验？收实施细则 6【.辽阳市建设—工程项？目，审批流程《图   《。。  附件1 项目】。审批：实施细则   一、！责任部门 》牵头责任部门—市，发展改？革委（技《改，项目由市《经济和信息化委【负责） 相关—审批部门市国土资源！局，。、市环保局》、市住房《城乡建？。设委、市水》务局、市地》震局、？市气象局 二、审】批事项 1.—政府投资项目项【目建议书《和可行性研究报【告、初？步设计审批（含【投资项目节能—审查）； 2.企业！投，资项目核《准（含投《资项目节能审查【）； 3.企业【投，。资项目备案（—含投资项目节能【审查）； 4.建】设，项目选址意》见，书审批；《 5.建设项目【用地预审； 6【.建设项《目环：境影响评价》。。。（不包括《辽阳：市建设项目环境【影响评价《豁免：管理名录（试行【），内的建？设项目）； 7.水！土保持方案批—复； 8《.建设项目》规划气象审批—意，见书； 9》.抗震？设防要？求审批？或备案？ 三、受理地点【 市公？共行政服务中心【发展改革《委窗口 四、审批】流程 （一）申【报，。辅导阶段（2—个工：。作，日） 项目》建设单位将申请材】料，报送至市公共行政服！务，。中心发？展改革委窗口由窗口！及时向？相关审批《部门窗？口发送申请材料由】各相关审《。批部门对申请—材料进行初审并在】2个工作日内—统一：向，项目建设单位提出具！体辅：导要求补齐修—改申请？材料使其达到—正式受理的审批【条件项目建设单位】补齐修改申请材料及！到中介机构进行【规，划选址可行性论【证报告、《环，境影响评价、水土】保持方案、》地震安全性评价等】时间不计入申—报辅导时限》 ，（二）？受理审？。批阶段（《。9个：工作日） 项目建设！单位将符合申报要求！的所有审批事项申请！材料统一报送市【发，展改：革委窗口《由窗口及《时，将，申请材料分送至相关！审批部门正式进入受！理审批阶段》 1.建《设工：程项目？审，批 （1）》项目建议书审批【 申请材料项—。目申：。请批复文件；项目建！议，书 市发展改革委审！批项目？建议书并《抄送市国土资源局】、市环保局、市【住房城乡建设委、市！水务局、市地震【局（第2个工—。作日内完成） 【（2）建设项目【规划气象审批意见】书， 申请材料气—候可行性论证报告】书 ：市气象局审批气候可！行性论证并抄送市发！展改革委（第3【个工作日内完—成） （3）建设项！。。目选址意见书审批】。 ，申请材料《规划选址意见—申请书？；选：址方案图；项—目建议书批复文件；！。建设单位法人—等，相关证明文件 市住！房城乡建设委审批建！设项目选址意—见并即？时，抄，送市：发展改革委》、市国土资源—局、市环《保局、市地》。震局（第4个工作日！内完成） （4）水！土保持？。方案批？复 ：申请：材，料项目建议书批复文！件、：水土保持方》案 市水务局批复】建设项目水土—保持方案并》。抄送：市环保局（第4个】。工作日内完成） 】（5）抗震设防【要求审批《或备案 《申请材料项目建议】书批复？文件、？选址意见书、—地震安全性评—价报告 市》地震局对建设项【目抗震设防》要求进？行审批或《备案并抄《送，市国土资源》局（第5个工作【。日，内完成？） （6）环—境影响评价审批 】申请材料《水土：保持方案批复—；选址意《见书；环评文件【报批稿；项目建【议书批复文》。件 市环保局进行环！境影响评价审批【并即时抄送》至市发展改革—委（第6个工作【日内完成）》 （7）《。。用地预审意见— 申请材料建—设项目用地预—审申请表；建设【项目用地《预审申请《报告；项目建议书】批，复文件？；选址意《见书；抗震设防要求！审批或？备案：表；地质灾害—危险性评估报告【（仅：限于单独选址建设项！目）；是否压覆重要！矿产：资源：的证明材料（仅限】于单独选址建—设项目） 市国土】。资源局进行》建设项目用地预【审并即时抄送市【发展改革委（第6】个工作日内完成）】 （8）节能评【估和审查 申—请，材料项目申请文【。件；项目《可行性研究报—。。。告；项目节能评估】文件或节能登记表】 市发？展改革委《进行：节能评估审查—（第3个工作—日内完成） （【。9）可行性研究报】告审批 《申请材料项目申请】批复文件；》项，目可行性研究报告】；，。选址意见；用地【预审意见；环—境影：响评价审批文—件；气象审批—。意见书？；投资项目节—能审查意见 市发】展改革委审批可行】性研究报告（—第7：个，。工，作日内完成） （】10）项目初步设计！审批 申《请材料？项目申请批》复，文件；项目初—步设计 《市发展改革委审批】。项目初步设计并【一次性告知项目建设！单位领取《相关审批文件（第9！。个工作日内完成） ！注①项目总投资1】000万元以上的】市发展改《革委审批项目建议】书、可？行性研究报告和初】步设计？ ，②项目总投资2【00万元以上不足1！000万元的市【发展改革《委审批项目建议【。书、项目《实施方案 ③项目】总投资不足200】万元：的市发展改革委只审！批项目实施方—案不再出具项—目建议书《批复文件 》对于上述项目属市】本，级政：府投资建《设的城建类、—维修改造项目不再】将，用地预审和环评审】批作为项目审批【前置要件 2.【建设工程项目核准 ！（1）建设项目【规划气？象审批意见书 【申，请材料气候可行【。性论证报告》书 ：市气象局审批—气候可行性》论证并抄《送，市发展改革委—（第3个工作日【内完成） 》（2）建设项目选】。址，意见书审批（划拨土！地的提供《） ：申请材料《规划选？址意见申请书—；选址方案图—；，项目建议《书批复文件；—建设单？位法人等相》关，。证明文件 市住【房城乡建设委审批】建设项？目，选，址意见并即时—抄送市发《展改革委、市国土资！。源局、市《环保局、市地震【局（第4个工作日内！完成） 《。（3）水土》保持方案批复— ，申请材料水土保持方！。案 市水务局—批复建设项目水【土保：持方案并抄送—市环：。保，局（第5《个工作日内完—成） （4》）抗震设防要求审】批或备案 申请材料！。选址意见《、地震？安全性评《价报告 市地震局】对建设？项目抗震《设防要求进行审【批或备？案并抄送市国土【。资源局（《第5个工作日内完】成） （5）—环境影？响，评价审批 申—请材料水土保—持方案批复；选【址意见（划》拨土地？的提供）；》环评文件《报批：稿 市环《保局：。。。进行：环境影响评价审【批并即？时，抄送至市《发展改革委（第【7个工作日》。内完成） （—6）用地预审意【见 ：申请材料建设—项目：用地预审申请—表；建设项目用地预！审申请报告；—选址意见（划拨土】地的提供）；抗【震设防要求审—批或备案表 市【国土资源局进行项目！用地预审并即时【抄送市发展改革委（！第7个工作日内【完成：） （7）项—目节能评估》。。和审查 申请材料项！目申请文件；—项目申？请报告？；项目节能评—估，文件或节能登记表 ！市发展改革委进【行节能？评估审查《（第3个工作日内完！成） （8）项目】核，。准 申请材料项目申！请核准件《；项目申请报告；选！。址意见（划拨土地】的提供）《；用地预审意—见；环境影响—评价审批《文件；气《象审批？意，见书；投《资项目节能审查【意见 市发》展改革委核准企业】投资项目并一次【性告：知项目建《设单位领取相关审批！文件（第9个—。工作日内完成） 3！.建：设工程项目》备案 （1》）建设工程项目备案！ 申请材料辽宁省投！资项目备案》申请：表；项目法人—证书或项目业主的营！业执照副本及复【印件；项目基本【。情况；？项目投？资基本情况 —由城区发改部—门受理和审》查所有备《案事项？的，申请材料并办结项】。目备案手续》后抄报市发展改【革，委、：市住房城《乡建设委、市国【土资源局、市环【保局、？市，水务局、《市地震局（第3个】工作日内完》成） （2）—项目节能《评估和？审查（仅限》于六大高耗能项【目，） ：申请材料项目申【请文件；《项目申？请报告；项目—节能评估文件（【含专：家评审意《。见）或节能》登记表 市发展改】革委进行《节能评？估审查（第3个工作！日，内完：。成） （3）建设】项目规划气象审【批意见书 申请【。材料气候可》行性论证报告书 市！气象局审批》气候可行性》论证并？抄送：市发展改革委（【第3个工作日内【完成：） （？。4）水土保持方【案，批复 申请材料项】。目备案文件、—水土：。保持方案《 市水务局批复建设！项目水土保持方案并！抄送市发展改—革，委、市环保》局（第5个工作【日，内完成） （5）建！设项目选《址意见？书审批 《申请材料建》设项目选址意见【申请书；选址方案图！。；项目备案文件【；建设单位法人等】相关证明文件 市】住房城乡建设委【审批建？设项目选址》意见并即《时抄送市发展改【革委或经济和信息】化委：、市国土资源局【、市环保局、市【地，。。震局（第5个—工作日内完成）【 （6）抗震设防】要求审？批或备案 申请【。材料项目备案文件】、选址意见、地【。震安全性评价报告】 市：地震局？对建设？项目抗？震设防要求进行【审批或备案并抄送】市发展？改革委、市国土【。资，源局：（第5个工作日【内完成）《 （7）用地—预审意见 申请材料！建设项目用》地，预审申请表；建【设项目用地预审申请！报告；选址意见【。（划拨土地的提供）！；抗震设防要求审】批或备？案表 市国土资【源局进行项目—用地预审并抄送【市发展改《革委：。（第9个工作日内】。完成） （8）环】境影响评价审批 】申，请，。材料水土《。保持方案《批复；选《址意见（划拨土地的！。提供）；环评文件】报批稿 市环保【局进行项目环境影响！评价审？批，并抄送？市，发展改革委（第9个！工，作日内完成） 【市发：展改革委一次性告】知项：目建设单《位领取相关审批文件！ 五、其他事—项， ，（一）在项目审批阶！段涉及国家》。安全、？文，物、河道、交通、】林业、园林》绿化、安全》生产、社会稳定【风险评估《等事项由牵头部【门组织征求相—关审批部门》的审查？。意见其中依法确需审！批的列入本阶段审批！事项实行并联—审批 （二）本阶】段实施？细则由市发》。。。展改革委或市经【济和：信息化委负责—。解释    附件】2 用地审批—。实施细则   【一、责任部门 牵头！责任：部门市国《土资源局《 相关审批部门市住！房城乡建设》委 二、审批—。事项 1.修建【性详细规划的—审核； 2.—建设用地规划—许，可证； 《3.：国有建设用地划拨】决定书或国有建【设用地？使用权出让》合同；？ 4.办理土地登】记手续核发土地使】用证 三、》受理地点 市公共行！政服务中《心国土资源局窗口 ！四、审批流程— （一）申报辅导】阶段：（11个工》作日） 1.—。项目建设《。单位到具有相应【规划：编制资质的中介机】构编制规划设—计方案及日照分析报！告（不计《入申报辅导时限） ！2.市住房城乡【建设委对符》合规划条件要求及国！家相关？规范的？修建性详细规划进行！公示：。、审批；对不符【合规：划条件要求》及，国家相关规范的【提出修改意见项目建！设，单位进行修改（【7个工作日》内完成）如需提交市！城市规划委员会审定！的待市城市规划委员！会审定后公示、【审批（市城市规划】委，员会审查阶段不计入！申报辅导时》间）： ，3.项目建设单【位到相关中介机构进！。行，宗地图？。测绘、？。宗地：权属调查（不—计入申报辅》。。导时限？） 4.市国土资】源局委托《地价：。评估机构进行地价】评估（仅限于协【。议出让类用地—2个工作日》内完成？） 5.项目—。建设单位将》申请：材料报送至市公共行！政服务中《心国土资源局窗口由！窗口及时向市住【房，城乡建设委窗口发】送申请材料》。由市住房城乡建【设，委对：。申请材？料进行初审统一向】项目建设单位提出】。具体辅导要求（2个！工作日内完成项目建！设单位补齐修改申请！材料时间不》计入申报辅导时限）！ （二？）受理审批阶段（8！个工作日） 项目】建设单位将符—合申报要求》。。的所有审《批事项的申请材【料统一报《送市国？土资源局窗》口，由，市国土资源局及时】将申请材料分—送至市住房城乡【建设委正式进入受理！审，批阶段 1.划【拨类用地审批 【申请材料立项审【批，文件；建设项目选】址意见书；审批的】修建性？详细：规划；建设用地【规划许可《证申请？表；用地单位营【。业执照、组织机构代！码证、？法人身份证》明、如有委》。托，则需受托人》身份证明和委托【书 （1《）市住房城乡—。建设委依据立项【审批文件、审批的修！建性详细《规，划核发建设用—。地规划？许可：。证通知项目建设【单位领取并抄送【市，国土资源局（—第2个工作日内【。完成） （2）市】国土：资源局制订划拨方】案、组？卷报局长办公会议研！究审核报《市政府审批（第【4个：工作日内完成—其中市政府审批时】间不计入受理—审批：时限） （3—）市国土资源—局组织签《订国有建《设用：地，划拨决定书下—发建设？用地批准书并及时通！知项目？建设：单位领取（》第6个工作日—内，。完成） （4）【项目建？设，单，位到税务部门缴纳】契税（不计入受【。理审：批时限？） （5）项目建设！单，位到市国土资源【分局办理土地—。使用证由市国土【资源局一次性告知】项目建？。设单位领取相关【审批文件（第8【个工作日内》完成） 2》. 协？议出让类用》。。地审批？。 申请材料》立项审批文件；选址！意见：；审批的修建性【详细规划（规划定】位图）？；地价评估报告；用！地单位营业执照、】组织机构代》码证、法人身—份证明、如有委托】则需受托人》身份证明和》委托书 《（，1）市国《土，资源局依《。据地价？评估：情况提交《局长办公会议研究】审核地价（》第4个工作日内完】成）报？市政府审《批， （2）市国土资源！局组织签订国—有，建设用地出让决定】书下发？建设用地批准书并及！时通知项目建—设单位？领取（第6个—工作日内《完成） （3）市】住房：。城乡建设委依据立】项审批？文件、国有建—设，用地：使用：权，出让合同《、建设用地规划许】可证申？请表核发规划—用地许可证通知项目！。建设单位领取并抄】。送，市国土资源局（【第7个工作日内完】成） （4》）项目建设单位到】税务部门缴纳契税】（不计入受理审批】时限） （5）项】目建设单位》。到市：国土资源分》局办理土地使用【证由市国土资源【局一次性告知项【目建设单位领取【相关审批文》件（第8个工作【日内完？成） ？3，. ：竞价类？用地审批 申—请，材料土？地成交确认书—。（已：经公示）《；立项审批文件；】规划设？计，条件；用地》单位：营业执照、组织机构！代码证、法》人身份？证明、如《有，委托则需受托人身份！证明和委《。托，书 （1）市国土资！源局组织签订—国有建？设用地使用权出【让，合同下发建设—。用，地批准书并及—时通知项目》建设单位领取（第2！个工作日内完成）】   《（2：）项目？建设单位到》税，务部门缴纳契税【（不计入受理—。审，批时限） （3）市！住房城乡《建设：委依据立项》审批文件、国有建】设，用，地使用？权，出让合？同、建设用地规【划，许，可证申请表核—发规划用《地许可证通知项目建！设单位领取并抄送市！国土资源局（第6个！工作日内完成—） （？4）项目建设—单位到市国土—资源分局办》理土地使用证—由市国？土资源局《一次性？告知项目建设单位领！取相关审批文件（第！。8，个工作日内完成【） 五、其他事项 ！（一）项目建设单位！。建，筑，单，体设：计及立面《效果图修改、规划公！示、征求消防等【部门意见、》无，故，停止办理等阶段【的时：间均不计入》辅导、审批时限 （！二）对一些》特殊：建设项目依据法律】。、法规确需其他【部门审批《的由：市国土资源局先行】征求相关审》批部：门意见？后在规定的时限【内组：织开展并《联，审批： （三）本阶段实施！细，则，由市国土资》源局：负责解释    】附件3 规划审批】实施细则   【一，、责任部《门 牵头责任部门】市，住房城乡《建设委 《相关审批部》门市：环保局、市人防办】。、市消？防局、市气象局【供电、？供水、排水、供【气、：供暖等单位》 二、审批事项【 1.？修建性详细》规划图联审； 2】.结合民用建筑修】建防空地下室许【可； 3.建设【工程规？划许可？ 三、受理地点 】市公：共行政服务中—。心市住房城乡建设委！窗口 四、审—批流程 （一）【申报辅导《。阶段（10个工作】日）： 1.项目》建，设单位到《建，筑设计单位委托【制，作建筑单体设计方案！及，。建筑效？果图方案（不计入】申，报辅导时限） 2】.市住房城乡—建设委审查辅导建】筑单体设计方案及建！筑效：果图方案（8个工作！日内完成）如需提】交市城市《规划委员会审定【的待市城市》规划委员会审定【后公示、审》批（：市城市规划委员会审！查，阶段不计入申报辅】导时间？） 3.项目—建设单？位持：修建性详细规划图】。到市供电公司客服中！心开展电力线—路（电缆）及通讯】光缆勘察《（，不计入申报辅导【时限） 4.市【住房城乡建》设委：。。。根据建筑设计单【位报送？的，建筑面积统计表【即时开具《缴费联系《单项：目建设单《位到市预算》。外收费中《心及市征收办公室】等单位办理缴费事】宜（缴费时间不【计入申报辅导时限）！。 5.项目建设单】位将申请《材料报送至市公共行！政服务中心》住房：城乡建设委窗口由】窗口及时向相关【审批：。部门窗口发送申请】材料由各相关审【。批部门对申请—材，料进：行初审统一向项【目建设单位》提出：具，体辅导要求（2【个工作日内完成【项目建设单位—补，齐修改申请材料时】。间不计入《申报辅导《时限） （二）受】理，。审批阶段（7—个工作？日） 项目建设单】位将符合申报—要求的所有审批【事项申请材料统一】。报送市住《房城乡建设委窗【口由窗口及时将申请！材料分送至相—关审批部门正式进入！受理审批阶段— 1.修建性—详细规划图联—审 ：申请材料修建性【详细规？划图或建设工程【总平面图 项目【建设：单位持批准》的修建性详细—规，划图到？市，公共：行，政服务中心》由市住房城乡建设】委组织？环保、人防、消防、！。。气，象、电？力、：。给水、排《水、燃气《、供暖等部门—进，行规划图联》审出：具，审核意见（第3个】工作日内完成） 2！.结合民用》建筑：修建防空地下室【许可 申请材—料，。结合民用《建筑修建防空地【。下室申请表或缴【纳防空地下室—易地：建设费申请》表；立项审》批文件；修建性详细！规划图（规划定位】图）；联合业务缴】费单 市人》防办对结合民用【建筑修建防空地下】室进行审查对—于因特殊《情形：不能按规定修建防空！地下室的市人防【办批准易地修建或】项目：。建，。设单位？。缴纳易地建》设费：（第7个工作—日内完成） 3.建！设工程规划许可【 ，申报：材料申请表及书面】申请；土地使—用证：、，土地出让合同—及规划设计》条件；立项审批【文件；经消防、人防！、环保等部门会签的！修建性详细规划【图或：建设工程总平—面图（原件）；【建筑立面《效果图；建筑单体设！计方案？。图；建设用地规划许！可证；行政事业性】收费完费证明等 市！住房：城乡建设委核发建】设工程？规划许可证》并一次性告知项目建！设单位领《取相关审批文—件（第7个工作【日内完？成） 五、其他事】。。项 （一）项—目建：设单位建筑单体设】计及：立面效？果图修？改、规划公示—等阶段？的时间均不计入辅导！、审批时限 （二】）对一？些特殊？建设项目依据法律、！法规确需《防雷等审批的—由市住房城乡—建设委先行》征求相关审批部门】意见后在规定—的时限内组织开展并！联审批 （三）本阶！段，实施细则由市住房城！。乡建：设委负责解释 【 ，  ： 附件4 施工许可！实施细则   一、！责任部门 牵—。头责任部门市住【房城：乡建设委 相关审批！部门市消《防局 二、》审批事项 1—。.建设工程消防【设计：审核（仅《。限于大？型的人员《。密集场所和其—他特殊建设》工程）； 2.施】工许可证 三、受理！地，点 市公《共行：。。政服务中心》住房城？乡建设委窗口 四】。、审批流程 —（，一）申报《辅导阶？段（5个工作日） ！1.：项目建？设单位到相》关中介机构进行【建设工程《消，。防设计（不计入申报！辅导时限） 2【.项目建设单位通】过招投标方式确【定施工单位》签，订中标承诺》书或委托书》并到：。市住房城乡》建设委？。进行施工合同备案】（，1个工作日内完【成） 3.项目【建，设单位到《相，关中介机构进—行施工图审查—（不计？入申报辅导》时限） 4.项目】。。建，设，单位与相《关单位签订质量监督！受，理书（含五方—责任主体质量承诺】书）：、安全监督受—理书（？涉及：市住房城乡》建设委？所属事业单位的【事项在？1个工作日内完【成） 5.》项目建设单位—。到市劳？动，。监察机构办》理已存入工资保证】金证明（1》个工作日内完成） ！。6.项目《建设：单位将申《请材料？报送至市公共行政服！务中心住《。房城乡建《设委窗口《由窗口及时向相【关，审批部门《窗口发送申请材【料，由各相关审》批部门对《申请材？料进行初《审统一向项目—建，设单位？提出：具体辅导要求（2】个工作日内完成项】目建设单位补齐修改！申请材料时间不【计入申报辅导—时限） （二）受理！审，批阶段（8》个工作日） —项目建？设，单位将符合申—报要求的《。所有：。审批事？。项申：请材料？统一报送市住房城】。乡建设委《窗，口由窗？口即：时将申请材》料分送至相》关，审批部门《正式进入受理审批阶！段 1.建设工程】消防设计审核— ，申请材？料建设工程消—防设计审《核，申报表；建设单【位，的工商？营业执照等合法身】份，证明文件；设计单】位合：法，身份证明文件；【消防设计文》件，；建设？工，程规划许可》；施工图审查合格】。证书；城《市基础设施配套费】收据、？完税证明函及费【用征收计《算表 市《消防局进《行消防设计》审核并？将，消防设？计审：核文件抄送市住房城！乡建：设委（第6个—工作日内完成—） 2.施工—许，可证： ，。。申请材料用地批准手！续（土地证》）；用地规划许可证！；工：程规划许可》。证；施？工图审查合格证书】；消：防设计审《。核文件；施工—单位中标承诺书【或委托书；》施工：合同备案表；安【全监督受理书；【质量监？督受理书（含—五方责任主体质【量承诺书《）；建设资金到位证！明；无拖《。欠，工程承诺《书；已存入工资保】证金证明 》市住房城乡建—。设委：审核上述申请—材料后核发施工许可！证并一？次性告知项目建设单！位领取相关审批【文件（第8个工作】日内：完成） 五、其他事！项 （？一，）施工许可》证件可在“辽宁省】建筑工程施工许可管！理系：统”：实行网上《审，批需要建《设单位进行网上申报！申报合？格后对其进行网上社！会公示1《0日：（系统设定》）后立即办结出证建！设，单位网上申报时间】。。不，计入受理审批时限】 ，（二：），对一些？特殊建设项目依【据法律？、法规确需其—他部门审《批的由市住房城乡】建设委先行》征求相关《审批：部门意见后在—规定的时限内组织开！。展并联审批》 （三）本阶段【实施细则由市住房城！。乡建设委负责解【。释 附件5【 竣工验收实—施细：则 ：  一、责任部【门 牵头责任部门】市住房城乡建设委 ！相关审批部门—市环保局、市城建公！用，事业局、市水务局】、市：人防：办、市消《防局、市地震—局、市气象局供【电、供水、供暖、供！气单位 二》。、审批事《。。项 1.工程规划】检查验收；》 ，2.环评竣工—验收（不包括—辽阳市建设项目环】境影响评价豁—免，管，。理名录？（试行）内的建设】项目）？； 3.排水—设施验收； 4.水！土，保持设施验收； 5！.人防验收》； 6.消防—验收（仅限于大【型的人员密集场所和！其他特？殊建设工程》。）； ？7.抗震设》防要求验《收（仅限于重大【建设工程、可能发】生严重？次生灾害、以及实行！地震：。动参数复核的建【设工程）； 8【.防雷装置竣工【。。验，收，。； 9.供电设【。施验收； 10.】供水设施验收； 1！1.供暖《。设施验收； 12.！燃气设施验收 四】、受理地点 市公】共行政服务》中心市住房》城乡建设委窗口 】五、：。审批流程 》。（，一）：申，报辅导阶《段（2个工作日）】 项目？建设单位将申请【材，。料报送至市公共行】政服务中心住—房城乡建设委窗口】由，。窗口及时向相关审批！部门窗？口发送申请》材料由各相关审【批部：门对：申请材料进行初【审，统一向项目建设单位！提出具体《辅导要求《（2个工作日内完】成） （二）受理审！批阶段（7个工【作日） 《项目建设《单位将符合申报【要求的所有审—批事：项申请材料统—一报送市住房城乡建！设委窗口由市住【。房城乡建设委—即，时将申？请材：料分送至相关—审批部门正式进入】受理审批阶段—市住房？城，乡建设委组织—协调各单体验收【部门、单位在—7，个工：作日内统《一集中完成竣工验】收 ：1.：。工程规？划检查验收 —申请材料规划图、规！。划工程？许可证及附件等有关！材料 市住房城【乡建设委对》。。建设工程项》目验收合格》出，具，辽阳市？建设工程规划核实】合格证 2.—环评竣工验收 申】请材料环境影响报告！。书（：表）：及，批复文？件、：环，境，保护验？收监：测报：告、环境监理报【。告、应急《预案备案 市环保】局对建设《工程项目《验收合格出具辽【阳，。市建：设项目竣工环境保护！验收：意见 3.》水土：保持设施验》收， 申请材料水—土保持方案》实施工作总结报【告；水土《保持设施竣工验收】。技术：报告：；水土保持监理【。报告；水《土保持监测》报告 市水务局对】建设：工程项目验收合格】出具辽？阳市建？设项目水土保持【设施：验收鉴定书》 ，4.：人防验收 申请【材料规划定位图；产！权，产籍面积测》绘表；缴纳人防异】地建设费批准书【。；人防工程竣工验收！报告 市人防办【对建设工程项目验】收合格出具辽阳【。市建设项《目人防验收单— 5.消防》验收 申请材料【建设工程《消防验收申报表【；工程竣工验收【报，告，；消防？设计审核意见书；竣！工，图纸：；消防产品质量【合格证明《文件；消防》设施检测合格证明文！件及检测单位合【法身份证明文件；建！。。设、施工《、监理单位营业【执照等身份证明【文件： 市：消防：局对建设工》程，项目消防验收合格】出具辽？阳市建设工》程消防验收意见书】 6.抗震设防【要求验收 申请【材，料地质勘查报告、】立项审批文》件、规？划定位图 》市地震局对建设【工程项目抗震设防要！求，验收合格《。出具辽阳市重大建设！工程：。和可：产生严重次》。生灾害建设工程采用！抗震设防要求竣工验！收表 7.防雷【装置竣工验收 申请！。材料防雷装置设计】核准书、防雷工【程专业施《工单：位和人员的》资质：。证和：资格证书、防雷装置！检测报？告、防？雷装置竣工》。图等：技术资料、防雷【产品出？厂合格证《、安装记《录 ：市，气象局？对建设？工程项目防雷装【置验收？合格出具防雷装置竣！工，验收意？见书 8.供—电设施验收 申【请材料？供电协议；受—。电工程竣工验收单】 国家电网辽—阳分公？。。司，。对建设工程》项目供电设施验收】合格出具辽阳市建】设项目供《电设施验收意—见表 9.》供水设施验收 【。申请材料用水合同 ！辽阳市自来水公【司对建设工程项【目供水设施》验收合格《出具辽阳《市建设项目供水设】施验收意见表 【10.供暖》。、，供气：、排水？设施验收 申请材】料提供管《网、管线《分布图 市》城建公用事业局【组织：供暖、供气、—排水设？施验收企业对建设工！程项目验收合—格出：具辽阳？市建设？项目供暖、供气【、排：水设施验《收意见表 竣工验】收，合格后上述单体【验收：部，门、单？位将验收合格意见】。材料抄送市住房城】乡，建设委由市住—。房城乡建设委一次性！告知项目建设单【。位领取 六、其他事！项 （一）对一些特！殊建设项目依据【法律、法规确—需其他部《门审批？的由市住房城乡建设！委先行征求相关单体！验收部？门，意见后在规定的【。。时限内完《成竣：。工验收 （二）【项目建设单》位应：当自建设工程—竣工验收合格之日】起15？日内将建设工程竣工！验，收报告和相》关单体验收》认可文？件报市住房城—乡建设委备》案 （三）本—阶段实施细则—由市住？房，城乡建设委负—责解：释，