辽阳市？优化建设工程项【目审批流程实施方】。案<：!--?XM—L:N？AMESPACE ！P，REFIX = O！ /-->   为！进一步？优化：我市：建设工？。程项目审批流程【根据辽？宁省人？民，政府关于进一步【优化全省建设工程项！目审批？流程：的指导意见（辽政】办发〔？2015《〕25？。号）精？神结合实际制—定本：。实施方案 》一、总体要》求 ：。全面清理与建设工】程项目？相关的行政审批事】项及前置要件整合】建设工程项目—审批流程实行“一】个窗口”受理、并联！审批、限时办结建】立信息共享的网上】审批平台不断强化】审批服务和监—管规范自《由裁量权和》中介：服务从而大幅—度缩短建设》工程项？目审批时限提—高审批？效率 二《、基本原则 —（，一）依法审批原则】凡，。是没有法律、法规规！定的行政审批事【项、前？置要件和不必—要环：节一律取消 （【二）“一站式”【。。审批原则实行“一】。个窗口”受》理“一？个，窗，口”送达《的审批模《。式即项目建》设单位在一个审【批阶段只向一个牵】头责任部《门，提供相关审批材料由！牵头责任部门统【一受理统一送—达 （三）并联审】批，原则同一阶段实施】的多个审《批事项由牵头责【任部门组《织相关审批部—门开展并联审批【同步办理 （—。四）限时办结—原，则审批部门》。必须按照法定的审批！权限、条《件、标准《在建设？工程项目各》阶段限定的时间内完！。成审批不《得擅：自延长审批时限 （！五，），公开公？正原则审《批部：门依法全《面公开行政审—批信息？切实保障申请人知情！权规范行政裁—量权实行“阳光审】批” 　　》三，、工作内容 —。（一）整合审—批流程将建设工程项！目审批流程整—合为项目审》。批、用地审批、【规划：审批、施《工审批、《竣工验收5个阶段】项目审？。批阶段由市发展【改革委？（技改项目由市【经济和信息化—委负责）《牵头组织实施用地审！批阶段由市国土资】源局：牵头组织实施—规，划，审批阶段、》施，工审批阶《段、：竣工：验收阶段由市住房城！乡建：设委牵头《组织：实施 （二）清理】审批要？件牵头责任部门要全！面梳理本阶段与建设！工程项？目相关的行政审批事！项及：前置：要件凡属企业经营自！主权、没有法律【法规明确规定、能】够用征求相关—部门意见或者通过】后续监管《方式解决的事项一律！。取，消行政审批凡属已不！符合经济《社会发展需》要或法？律法规没《有明确规《定的技术审》查、评估、鉴证、】。咨询等？前置要件一》律予以取消》。；确需保《留的：能改为？后，置要：件的全？部改为后《置要件通过清理各】牵头：部门要逐《一列出审批事项【的前置要件和—中介：服务事项目录 （】三）压？缩审批时限》每个审批阶段—分为申报辅导—和受理审《批两：。个阶段各相关审批部！门要推进审批流程】的规范化和标准化】管理建立办理时限承！诺制原？则上5个阶段申报】辅导时间《不，超过：30个工作》日在项目建设—单位申请材料—齐全的前提下受理审！批时：间不超过3》9个：工作日各阶段申【报辅：导和受理审》批时限分解如—下 1？.项目审批阶段【申报辅导2个工作日！受理审批9个工作】日； 2.用—地，审批阶段申》报辅：导1：1个工作《日受理审批8—个，工作日？； 3.规划审批阶！段申报辅《导10个《工作日受理》审批：7个工作日； 4】.施工审批》阶段申报辅导5个工！作日受理审批—8个工作日； 5.！竣工验收阶段申报辅！。。导2个？工作日受理审—批7个工作日 【（四）？实行集中办理市发展！改革委、《市国土资源局、市住！房城乡建设》委、市环保局、【市城：建公用事业局、市水！务局、市地震局、市！人防：办，、市：消防：局、市气象局等部门！要按照行政审批“】两集中、两到位”】要求将行政》审批职？能向一个科室集中审！批科室成建制向【市，公共行政服务—中心集中《设立对外《。审批窗口(其—中市住房城乡—建设委要分别设【立建设审批窗口、规！划审批窗口),【充分向窗口授—权并为项目建设单】位提供本阶段审批所！需申请材《料目录 （五）实行！并联审批《对于：在，同一阶段实施的【多个：审批：事项分别由》市发展改革》委、市国土资源局、！市住房城乡建—设委：召集本阶段相关【审批部门组织开【。。展并联审批》督促协调各相关【审批部？门的审批进度并指】定一名工作》人员负责具体—联络工作《相关审批部门要积极！配合牵头责任部门按！时限要求完成审批 ！。1.在申《报辅导阶段分别由市！发展：改革委、市》国土资？源局、？市住房城乡建设【委受理申请材料通过！分别召开《审批联席会》议等形？式统一组织》协调本阶段相关【审批部门对》申请材料进行—辅，导审查相《关审批部门在规定】的时间内向牵头【部门反馈辅导意见并！由牵头责任部门汇总！后统一对项目建【设单位的申请材料提！出，修改完善意见直至申！请材料符合》审，批条件 2.在受理！审批阶？段由市发展改革委、！市国土？资源：局、市住房城乡建】设委：分别将符合审批【条件的申请》材料分？送至本阶《段相关？审批部门开展并联审！批做好联合踏勘、联！合会审、联合审图】等工作在流程—限定的时《间内：完，成审批并统》一告：知项目建设单位审】批结果 《（六）规范自由裁量！权，审批：。部，门要按照种类齐【全、条款清晰、操作！。性强的原则明—确每项行政审批【事项：的审查环节、内容】、要点和标准—等严禁擅《自增：设，或减少审批条件【避免随意裁》量对于没有依据的】。审查内容和不必要】。环节要坚《决取消；对于虽有】必要但明显扩大范围！的，。审查事项《要简化和缩减审查范！围 （七）规范中】介服务中介机构按照！市场化原则提供专】。业技术服务项目建】设单位在满足资质要！求，。的中介机构中自主】。。选择中介服务—任何：机关和个人不得【干预审批部》门在审批中确—需，进，行评：估，。的通过竞《。争选择评《估机构按照“谁委】托评估审查谁—支付费用”的原则由！审批部门向评—估机构？。。支付服务费用—相关服务《。费用应当纳入部门】预算不得向项目建】设单位收《取包括评估费、咨】询费、专家费等【在内的任《何，。费用 四、配套措施！ （一）《共享审批信息依【托网上审《批平台实现》建设：工程项目从立项到竣！工，验收5个阶段所【有审批事项网上咨询！、网上申请、网上】办理：、网上查询、网上】监管加强《相关数据库建设形成！“全共？享”：工作：。平台并公《开受理情况、—办理过程、审批【。结果等？实，现，审批流程的全程留痕！、可溯可查和真【实高：效主动？接受社？会监督 （二）【。强化咨询服务牵头责！任部门要《抓紧建立协》调配合、前期—服务等？。运行机制根据—建设工程项目—的特：点和：审，批要求组织相关审】批，部，门提供审《批条件、标准、内】。容等方面的咨—询服务确保》审批事项《在辅导阶段具—备受理和《审，批条件市《公共行政《服务中？心要强？化综合？协调：职能组织审批部门】建立项目《审批服务机》制，为项：目建设单位提供政】策指导、审批代办、！协调重？大疑难问题等—全方位、全过程服】务， （三）《加强事中事后监【管审批？部门要坚《持“各负其责、依法！监管”的原》则建立纵横联动协管！。体系将工作》重心从事前审批转】向事：中事后监管项目【建设单位依法取得】审批：手续后按《照批准的建》设方：案，自行：。决定开工建设—市监察？部门应加《强对建设《工程项目审批行为】的行政效能》监察 五、其—他事项 （一）申报！辅导：阶段限时《办结但不《计入审批《时限；项目建设【单位修？改完善申请材料、专！家技术评审、公示】。等时间不计入—审批时限《 （二）涉及国家安！全、文？物、河？道、交通、林业【、园林绿《化、安全生产—等事项由牵头责【任部门组织征—求相关部门的审查】意见其中依法确需】审批的？由牵头责任部—门组：织开展并《联审批 （三）【上报国务《院，、省政？府审批时间不计入审！批时限但相关—审批部？门应当在受理之日】起3个工作日内完成！上报工作 （四【），凡涉及？审批流程中已下放】至县级的审批环节市！直相关审《批部门？应主动与县》级相关部《门建立协调》配合机制按本—方案规？定程序和时限—要求实？行并联审批》   附件1.项目！审批实施细则 2】。.用地审批实施细】则 3.规划审批】实，施细则 4.施工审！批实施细则 5.】竣工：验收实施细则 6.！。辽阳市建设工程项目！审批流程图   】  附件《1，。 ，。项目审批《实施细则  — 一、责任部—。门 牵头责任部门】市发展改革委（【技改：项目由市经》济和：信息化委负责） 】。相关审批部门—。。市，国土资源局》、市环保《。局、市住房》城乡建设《。委、市水务局、市】地震局、市气象【局 二？、，审批事项 1.政】府投资项目项目建议！书和可行性》研究报告《、，初步：设计审批（》含投资项目》节能：审查：）； 2.企业【投资项目核准（含投！资项目节能审查）】。； 3？.企业投资项—目备案？（含投资项目节能审！。查）； 4.建【设项目选址意—见书审批； 5.建！设项目用地预审； ！6.建设项目环【境影响？。。评价（不《包括辽阳市建—。设项目环境》影响评价豁免管理】名录（？试行）内的建设项目！。）； 7.水土【保持方案批复—。。； 8.建设—项目规划《。气象审批意见书；】 9.抗震设防要】求审批或《备案 三、受—理地点 市》。公共：行政服务中心发展】改革委窗口 四【、审批流程 （一】）申报辅导阶段【（2个工作》日） 项目》建设单位将申请材】。料报送至市公共【行，。政，服，务中心发展改革委窗！口，由窗口及时向—相关审批部门窗口】发送申请材料—由各相关审批部门对！申请材料进行初审并！在2个工作》日内统一向项目建设！单位：提出具体辅导要求】补齐修改《申请：材料使其达》。到，正式受？理的审批条件—项目建设单》位补齐修改申请材料！及，到中介机构进行【规划选？址可行性论证报【告，、环境影响评价【、水土保《持，方案、地震安全【性评价等时间不计】入申报辅导时限 （！。二）受理《审批阶？段，（9个工作日—）， 项目建设》。单位将符合》申，报要求的所有审【批事项申请材料统】一报送市《。发展改？革委：。窗口由窗口及时将】申请材料分送至相关！审批部门《正式进入《受理审批阶》段， 1.建设工程项目！审，批 （1）项目【建议书审批 申请材！料项目申请批复【文件；项目建议书】 市发展《改革委审批项目建】议书并抄送市国土】资，源局：、市环保局、市住】房城乡建设委、市水！务局、市地震局（第！2个工？作日内？完成） （2）建设！项目规划气象审【批意见书 申—请材料气候可行性论！证报告书 市气象】局审批气《候可行性论证并抄送！市发展改革委（第】3个工作日内—完成） （3）建】设项目选《址意见书《审批： 申请材料规划【选址意见《申请书；选》址方案图《；项：目建议书《。批复文件；建设单位！法，人等相关证明文件】 市：住，房城：乡建设委审批建设】项目选址意见并【即时：抄送：市发展？改革委？、市国土资源—局、市环《保局、市地震局（第！4个工作日内—完成） （4）水】土保持方案批—复 ：申请材料《项，目建议书批复文件】、水土？保持方案 市水务局！批复建？。设项目水土》。保持方案并抄—送市环保局（第【4个工？作日内完成）— （5）《抗震：设防要求《审批或备案 申请】材料项目建议书批复！文件、选《址意见书、地震安】全性评价报告— 市地震局》对建：设项目抗震设—防要求进《行审批或《。备案并抄送市国【土资源局（第5个】工作日内完成） 】（6）环境影响【评价审批 申—请材料水土保持方】。案批复；选址意见书！；环评文件报批稿】。；项目建议书批复】文件 市环保局进】行环境影响评价审】。批并即时抄送—至市发展改革委（】。第6个工《作日内完成） （】7）用地预审—意见 申请材料建设！项目用地《预审申请表；建设项！。目用地预审申请【报告；？项目建议书批复文】件；选址意见—书；抗震设防要求】审批或备案表；地质！灾害：危险性评估报告（】仅限于单独》选址：建设：项目）；是否压【覆，重要矿产资源的证明！。材料（仅限》于单独选址建—设项目） 》市国土？资源局进《。。行建设项目》用地预审并即时【。抄送市发展改革【委，（，第6个工作》日内完成） （【8，）节能？评估和审查 申请】材料项目申请文【。件；项？。目可行？。性研究报告；项目节！能评估文件或节【能登记表 市发展改！革委进？行节能评估审—查（第3个工作【日内完成） （9）！可行性研究报告【审，批 申请《材料项？。目申请？。批复文件《。；项目可行性—研究报告；选址意】。见；用地预审—意，见；环境影响评【价，审批文？件；气象审批意【。见书；投资项目节能！审查意见 市发展】改革委审《批可行性研究报告】（第7个工作日【内完成）《 （：10）项《目初步设《计审批 申请材【料，项目申请批复—文件；项目初步设计！。。。。 市发展改革—委审：批项目初步设计【并一次性告知项目】建设单？位领取？相关审批文件—（第9？个工作日内》完成） 注①项目总！投资1000万【元以上的市发展改革！委，审批项目建议—书、可行性研—究报告和初步—设计 ②项目—总投资200万元】以，上不：足1：000万元的市【发展改革委审批项】目建议书、项目【实施方案 ③项目总！投资不足20—0万元的市发展【改革委只审批项目实！。施方案不再出具项】。目建议书批》复，文件 对于上述【项目属市《本，。级政：府投资建设的—城建类、《维修改造项目不【再将用地预》审和：环评审批《作为项目《审批前置《要件：。 2.建《。设工程？项目：核准 （1）建设项！目规划气象审批【意见书 申请材【料气候可行性论证报！告书 ？市气象局审批气候可！行性论证并抄送市】发展改革委（第【3个工作日内—完成） （2）【建设项？目选址意见书—审批（划拨土地的提！供）： 申请材料规划选】址意见？申请：书；选址《方案图；项》目建议？书，批复文件；建—设单位法人》等相关证明文—件 市住房》城乡建？设委审？批建设项《目选址？意见并即时抄送【市发展改《革委、市国土资源局！、市环保局》、市地震局（第4】个工作日内》完成）？ （3）水土保持方！案批复 《申请材料水土保【持，方案 ？市水务局批复建设项！目水土保持方案并】。抄送：市环保局（第—5个工作日》内完：成） （4）—抗震设防要求审批】或备案 申请材料】选址意见、地震安全！性评价报《告 市地震局对建设！。项目：抗震：。设防要求《进行审批或备案并抄！送市国土资源—局（第5《个工作？日内完成） （5）！环境：影响评？。价，审批 申请材—料水土保《持方案批《复；选址意见（【划拨土地的提供【）；环评《。文件：报批稿 市环保局】进行环境影》响评价审《批并即时抄送至市】发展改革委（第7】。个工作日内完成）】 （6）《用地预审意见 申】请材料建《设项目用《地预审申请表—；建设项目用地【预审申？请，报告；选址意见（划！拨土地的提供）；抗！震设防要求审批或】备案表 市》国土资源局进行项目！用地预审并》即时抄送市发展改革！委（第7个工作【日内完成） （7】）项目节能》评估和？审查 申请材—料，项目申请《文，件；：。项目申请报告；项】目节能评估文件【或节能登《记表 市发展—改革委进行》节能评估审》。查（第3个》工作日内完成—） （8）项目核】。准 申请材料项目】申请核准件；项目】申请报？告；选？址意见？（划拨？土地的提《供）；用地预审【意见；环境影响评】价审批文件；气象审！批，意见书；投资项【目节能审查意见 市！发展改革委核准企】业投资项目并—一次性？告知项目建》设单位领《取相关审批文—。件（第9个工作【日，内完成）《 3.建设工程项】。目备案 （1）建设！工程项目《备案 ？申请材料《辽宁省投资项目【备案申请表；项目法！人证：书或项目业主的【营业执照副本及复】印件；项目基本情况！；项目投资基本情况！ 由：城区发改部门受理和！审查所？有备案事项的申请】材料并办结项目备案！手续后？抄报市发《。展改革委、市住【。房城乡建《设委、市国土资源】局、市环保局、市水！务局：、市地震局》（，第3个工作日内完成！） （2）项目节】能评估？和审查（仅限—于六大高《耗能项目）》 申请？材料项？目申请文件；项目】申，请报告？。；项目节能评估文件！（含专家评审意见】。），或节能登记表 市】发展改革委进—。行节能评估》审，查（第3个工作【。日内完？成） （3）建【设项目？规，。划气象审《批意见书 申—请材料？气，候可：行性论证报告书 】市气象？局审批气候可行性】论证并抄《送市：发展改革委》（第3个工作日【内完成） （—4）水土保持方案批！。复 申请材料项目】。备案文？件，、水土保持方案 】。市水务？局批复建设项目水土！保持：方案：并抄送市发展改革委！、市环保局（第5个！工，作日内完成） 【（5）建设项目选址！意见书审批 申请材！。料建设？项目选？址意见申请书；选址！方，案图；项目备案【文，件；建设单位法人】。等相关证明》文，件 市住房城—乡建设委审批—建，设项：目选址意见并即时抄！送市：发展改革委或经【济和：信息化？委、市国《土资：源局：。。、市环保局、—市，地震局（第5个工作！日内：完成） （6）抗震！设，防，要求审批《或备案？ 申请材料》项目备？案文：件、选址意见、地震！安全性评价报告 】。市地震局对建设项】目抗震设《。防要：求进行审批或备案】并抄送市发展改【革委、？市，国土资源局（第5个！工作日内完成） （！7）用地预审意【见 申请《材料建设《项目用地预审—申请表；《建设项目用地预审】。申请报？告；选址意见（划拨！土地的提供》）；抗震设防—要求：审批或备案表— ，市国土资《源局进行项目用地预！审，并抄：送市发展改革—委（第9个工作日内！完成） （8—）环：境影响评价审批 申！请材：料水土保持》方案批复；选址意见！（，。划，拨土地？的提供？）；环评文件报批稿！。 市：环，保局进行项目环【境影响评价审—批并抄送市发展改】革委（第9个工作】日内完成） 市【发展：改革委一次性告知项！。目建设？单位领？取相关审批文—件 五、其他事项】 （一）在项目审】批阶段涉及国家安】全、文物、河道、交！通、林业、》园，林绿化、安》全生产、社会稳定风！险评估？等事项由《牵头部门组》织征：求，相关审批部》门的审查意见—。其，中依法确需》审批：的列入本阶段审【批事：项实行？。并联审批 （二【）本：阶段实？施细则？由市发展改革委或市！经济和信息化—委负责解释 —  ： 附件2 用—地审批实施细则 】  一、责任部门 ！。牵头责？任，部，门市国土资源局【 ，相关审批《。部门市住房城乡建设！委 二、审批事【项 ：1.修建《性详细规划的—审核；？。 ，2.建设用地规【划许可证《；， 3.国有建—设用地？划拨决定书》或国有建设用地使】用，权出让合同；— 4：.办理土地登记【手续核发土地—使用证？ 三、受理地—点， 市公共行政服务】中心国？土资：源局窗口《 四、？审批流程 （一）申！。报辅导阶段（11】。个工：作，日） 1《.项：目建设单位》到具有相应规划编】制资质的中介—。机构编制规划设计】方案及日《照分析报告（不计入！申报辅导时限）【 2.市住》房城：乡建设委对》符合规划条》件要求及《。国家相关规》范的修建性》详细规划《进行公示、审批；】对不符合规划—条件要？求及国家相》关规范？。的提出修《改意见项目建设单】位进行修改（7【个工：作日内完成）如【需提交市城市—。规划委？员，会，审定的待市城—市规划委员》会审定后公示、审】批（市城市规—划委员会审查阶【段不计入申报辅【导时间） 3.项】目建设单位到相【关中介？机构进？行，宗地图测绘、宗【地权属调查（不计入！申报辅导时限） 】4.市国土资源局】委托地价评》估机构？进行地价评估—（仅限于《协议出让类》。用地2个工作—日内：完成） 5.项【目，建设：。单位：将，申，请材料报《送至市公共行政服】务中心？国土资源《局窗口由窗口及时】向市住房《城乡建设委窗口【发送申请材料由市住！房城乡建设委对【。申请材料进行初审】统一向项目建—设，单位提出具体辅导要！求（2个工作日内完！成项目建设单位【补齐修改申请材料时！间不计入申报辅导时！限） ？（二：）受理？审批阶段《（8个工作日） 项！目建设单位将—。符合申报要求的所有！审批事？。项的申请《材料统一报》送市国土资源局【窗口由市国土—资源局及时》将申：请材料分送至市住房！城乡：建设委？正式进入《。受理审批《阶段 1.划拨【类用地审《批 申请材料立项审！批文件；《建设项目选址—意见书；《审批的修《建性详？细规划；建设用地】规划许可《证申：请，表；用地单位营业】执照、组织机构代】码证、法人身份证】明、如有委托则需受！托人身份证明和委托！书 （1）市—住房城乡《建设委依据立项审】。批文件、审批—的修建性《详，细规划？核发：。建设用地规划许可证！通知项目建设单位领！取并抄送市国土【资源局？（第2个工》作日内完成） （】2）市国土资源局制！订划拨方《案、组卷报局长办公！会议研究审》核报市政府》。审批（第4》个工作日《。内，完成其中市政府审批！时间：不计入受理》审批时限） （3】）市国土资源局【组织签订《国有建设用地划拨决！定书：下发建设用地批【准书并及时通知项目！建，设单位？。领取（第6个工作日！内完成） （4【。）项目建《设单位到《税务部门缴》纳契税？。。（不计入受理审【批时：限） （5）项目】建设单？位到市国土资源分局！办理土地《使用证由《市国土资源局—一次性告知项目建设！单位领取《。相关审批文》件（第8个》工作日内完成） 2！. 协议出让类【用地审批《 申：请材料立项》审批文件；选址意见！；审批的《修建性详细规—划（规划定》位图）；地价评【估报告；用地—单位营？业执照、组织机构代！码证、法人身份证】明、如有《委托则需受托—。人身份证明和委托书！ （1）市国土【资，源局依据地价评估情！况提交局《长办：公会议研究审核地价！（第4？个工作日内》完成）报市》政府审批 （2）】市，。国土资源局组织【签订国？有建设用地》出让决定《书下发建设用地【批准书？。并，。及时通？知项目建设》单位领取《（第：6个工作日》内，完成） （3）市住！房城乡建设委依据立！项审批文件、—国有建设用地使用权！。出让合同、建设用】地规划许《可证申？请表核？发规划用地许—可证通知《项目建设《单位领取《并抄送市国土资源局！。（第7个《工作日内完成—） （4《）项目建《。设单位？到税务部门缴纳【契税（不计》。。入受理审批》时限） （5）项目！建设单位到市国土资！源分局？办理土地使》用证由市《国土：资源局一次性告【知项目建设单位【领取相？关审批文件》（第8个工作日内】完成） 3. 竞】价，类用：地审：。批 ：申请材料土地成交】确认：书（已经公示）；】立项审批文》件；：。规划设计条件；用地！单位营业执照、组织！机构代码证、法人身！份证明、如有委【托则需受托》人身份证明和委托】书， （1？）市国土资源—局组织签订国有建】设用地使《用权出让合同下发建！设用地批准》书并及时通知项目建！设单位领取（第2】个，工作：日内完成）  【 （2）项—目建设单位》到税务部《门缴纳契税》（不计入受理审【批时限？） ：（3）市住房城【乡建设？委依据立项》审批文件、国有【建设用地使用权【出让：。合同、建设用—地规划许可证申请】表核发？规划用地许》可证通知《项目建设《单位：领取并抄送市国土资！源，局，（第：6个工作日内完成）！ （4）项目建【设单位？到市国土资源分【。局办理？土地使用证由—。市，国土资源局一次性】告知项目建设—单位领取相》关审批？文，件（第8个工—作日内完成》） 五、其他事【项 （一）》项目建设单》位建筑单体设—计及立面效果图修】改、规划公示—、征求？消防：等部门意见、—无故停止办理—等阶：段的时间均不—计入辅导、审批【时限 （《二）对一些特殊【建设项目《依据：法律、？法规确需其他部【门审批的由市—国土资源局先行征】。求相关？审批：。部门意见后在规【。定，。的时限？。内组织？开展并联审批 （】三）本阶段实施细】则由市国《土资源局《负责解释 》   附件》3 规划《审批实？施细则？。。   ？。一、责任部门 牵头！责任：部门市住房城—乡，建设：委 相？关审批部门市环保局！、市人防《。办、市消防局—、市气象局供电【、，供水、？排水、供气》、，供暖等单位 —二、：审批：事项 ？1.修建性》详细规划图联审； ！2.结合民用建筑】修建防空地下室许可！。； 3？.建设工程规划许】可 三、受理—地点 市公共行政服！务中心市《住房：城乡建设委窗口 】四、审批流程 （一！）申报辅导阶段（1！0个：工，作日） 《1.项？目建设单位到建筑设！计单位委托制作【建筑单体设计方案及！。建筑效果图方案（不！计入申报辅导时【限）： 2.市住房城【乡建：设委：。审查：辅导建筑单体设【。计方案及建筑效果】图方案（8个工【作日内完成）如需】提，交，市城市？规划委员会审—定的待市城市规划】委员会？审定后公示、—。。审批（市城市规【划委员会审查阶段】不计入申报辅导【时间：）， 3.项《目建设单位持—修建：性详：细规划图《到市供？电公司客《服中心开展电力线路！。（电缆）及通讯【光缆勘？。察（不计入申—报辅导时限）— 4.市住房—城乡建设委根据【建筑：设计单位报送的建筑！面积：。。。统，计表即时开具缴【费，联系单项《目建设？单位到市预算外收费！中心及市征收办公室！。等单位？办理缴费事宜（缴费！时间不计入申报辅导！时，限） 5.项—目建设单位将—申请材料《报送至市公共行【政服务中《心住房？城乡建？设，。委窗口由窗口—及时向？相关审批部门窗【口发送申请材料【由各相关审批部门对！申请材料《进行：初审统一向》项目建设单位提出】具体辅导《要，。求（2个《工作日内完》成项目建设》单，。位补齐修改申请材料！时间不计入》。。申报辅？导时限？）， （二）《。。受理：审批阶段《（7个工作》日） 项目建设单】位将符合申报要【求的所有审批事项申！请材料统一报送市住！房城乡建设》委窗口？由窗口？及时将申请材—料分送？至相关审批》部门正式进入—受理审批《阶段 1《.修建性《详细规划图联审 】。申，。请材料修建性详细规！划图或建设工—程总平面《图 项目《建设单位持批准的】。修建性详细规划图到！市公：共行政服务中心由市！住房城乡建设—委组：织环保、人防、消防！、气象、《。。电力、？给水、排水、—燃气、供《。暖等部门《进行规划图联审出具！审，核意见（第3个工】作日内？完成） 2.—结合民用建筑修建防！空地下室《许可 申请》材料结合民用建筑】修建防空地下室申】请表：或缴纳防《空地下室易地建设】费申请表；立项审批！文件：；修建性详细规划】。图（规划《定位图）；联合业务！缴费单 市人防办】。对结：合民用？建筑修建防空—地下室？进行审查《对，于因特殊情》形不能按《规，定修建防空地下室】的市人防《。办批准易地修建【或，项目建设单位缴纳】易地建设费（第7】。个工作日内完成）】 3.建设工程规】划许可 申报—材料申？请表及？书，面申请？；土地使用证、土】。地出让合同》及规划设计条件；】立项：审批：文，件；经消《防，、人防？、环保等部门会【签的修建性详细【规，。划，图或建设工程总平】面图（原件）；建】筑，立面效果图；建【。筑单体设计方案图】；建设用《。地规划许可证；行】政事业性《收费完费证明等 市！。住房城乡建设—。委核：发建设工程规—划许可证并一次性】告知：项目建？设单位领《取相关？审批文件（第—7个工作日内完【成，） 五、其他事项】 （一）项目—建设单位建筑单体设！计及立面效果图修】改、规？划公示？。等阶段的时间均【不计入辅导、审批时！限 （二）对—。一些特殊建设项【目依：据法律、法》规，确需防雷等》审批的由《市住房城乡建设委先！行征求相关审—批部门意《见后：在规：定的时限内》组织开展《并联审批 （三）本！阶段实施细则由【市住房城乡建设委】负责解释 》    附件4 】施工许可实施—细则   一、责】任部：门，。 牵头责任部门市住！房城乡？建设委 相关审批部！门市消防局》 二、审批事项【 1.建《设工程？消防：。。。设计审核《（仅限于《大型的？人，员密集场所和其他】特殊建设工程）； ！2.施？工许可证 三、受理！地点： 市公共行政服务】中心住房城》乡，建设委窗《口 四、审批流程】 （一）申报—辅导阶段（》5个工作日》） 1.项目建设】单位到？相关中介机构进行】建设工程消防设计】（不计入申报—辅，导时限） 2—.项目建设单位【通过招投标》方式确定施工单位签！订中：标承：。。诺，书或委托《书并到市《住房城乡《建设委？进行施工合》同备案？。（1个工作日—内完成）《 3：.项目建设单位到】相关：中介机构《进，行施工图《审查（不计入—。申报辅导时限） 】4.项目建设单位】与相关？单位签订质量监【督，受，理书（含五方责任】主体：质量承诺书）、【安全监？督受：。。理书（涉及市—住房：城乡建设委所属事】业单位？的事项在1个—。工作日？内完成？。）， 5.项目建设单】位到市劳动监—察机构？办理已存入》工资保证金证明【（1个工作日内完成！）， 6.项目建—。设单：位将：申请材？料，报送至市公共—行政服务《中心住？房城：乡建设委窗口—。由窗口及时向相关】。审批部门窗口发【送申请材料由—各相关？审批部门对申—请材料进行初—审统一？。向项目建《设单位提《出具体？辅导要求（2—个工作日内完成项】目建设单位补齐【修改申请《材，料时间不计入申报】辅导时限） —。（二：）受理审批》阶段（8个工—作，日） 项目建设单】位将符合申报要求】的所有？。审批：事项申请材料统一报！送市住？房城乡建设委窗【口由窗口即时将【申请：材料：分，送，。。至相关审批部门正式！进，入受理审批》阶，段 ：1.建设工程—消防设计审核 申】请材料建设》工程消防设》计审核申《报，表；建？设单位的工》商营业执照等—合法身份证》明文件；设计单位】合法：身份证？明文件；消》防设计文件；建【设工程规划》许可；？施工图审查》合，格，。证书；城市基—础设施配套》费收据、《完税证明函及—费用征收计》算表 ？。市消防局进行消【防设计审核并将【消防设计审核文件抄！送市住房城乡—建设委？（第6个《工作日内完》成） 2.施工许可！证 ：申请材料用地批【准手续（土地—证，）；用地规》划许可证；工程规】划，许，可证；施《工图审查合格证书；！消防设计审核文【件；施工单》位中：标承诺书《或委托书；》施工合同备案—表；安全《监督受理书；质量监！督，受理书（含五方责任！主体质？量，承诺书）；建设资】金到位证明；无拖】欠工程承诺书；【已存：入工资保证金证【明 市住房城乡建】设委审核上述—申，请材料后核发施工】许可证并一次性告知！。项目建设单位领取】相关：审批文件（》第8个工作日内完成！。） 五、其》他，事项 （一》）施工许《可证件可在“辽宁省！建筑工程施工—许可管理系统”实】行网上审批需要【建设单位进行网上】申报申？报，合格后？对其：进行网上《社会：公示10日》（系统设定）—后，立即办结出证建设单！位网上申报时间【不计入？受理审？批，时限： （二）对》一些特？。殊建设项目依据法】律、法规确》需其他部《门审：。批的由市住房城【乡建设？委先行？征求相关审批部门意！见后在规《定的时限内组织开】展，并，。联审批 （三）本阶！段实施？细则由？市住房城乡建设【委负责？解释 附件5】 竣工验《收实施细则 —  一、责》任，。部门 牵头》责，任部门市住房城【乡建：。设委： 相关审批部门市】环保局、市城—建公用事业局—。、市：水务局、《市，。人防办、市》消防局、市地震局】。、市：。气象局供电、供【水、供暖、供气单位！ 二、审批事项【 1.工程规划【检查验？收； 2.环评竣工！验收（不包括辽【阳市建设项》目环：境影响评《价豁免管理》名，录（试行）内的建设！项目：），； 3.《排水设施验》收； 4.水—。土保持设施验收； ！5.：。人防验收；》 6.消防》验收（仅限于大型的！人员密集场所—和其他特殊建设工】程）：； 7.抗震—设防要求验收（【。仅限于重《大建设？工程、可能》发生严？重，次生灾害、以及实】行地震动《参数复？核的建？设工：程）； 8.防【雷装置竣工验—收，。； 9.供电设施】验收；？ 1：。0.供水设施—。验收：； 11.供暖设施！验收：； 12.燃气【设施验收 四、【受理地点《 ，市公共行政服务【中心市住房城乡【。建设委窗口》 五、审批流程 】（一）申报》辅导阶段《。（2个工作日）【 项目建《设单位将申请材料】报送至市公共行政服！务中心住房》。城乡建？设委窗口由窗口【及时向相关审批【部门窗口发》送申请？材料由各《相关审批《部，门对申？请材料进行初—审统：。一向项目建设—单位提出具体辅导】要求（2个》。工作日内完成）【 （二）受理—审批阶段（7—个工作日） —项目建设单位将【符合申报要求—的所有？审批事项申请—材料统一报送市住】房，城乡建设委窗口【。。由市住房城乡建设】委即时将《。。。申请材料分送至相】关审：批部门正式》进入：受理审？。批阶段市住房城【乡建设委组》织协调？各单体？验收部？门、单位在7个工】作日内统一集中完】成竣工验收 —1.工程规》划检查验收 申【请材料规划图、【规，划工：程许可证及附件等有！关材：料 市住房城乡【建设委？。对建设工程项—目验：收合格出具辽—阳市建设《。工程规划《核实：合，。格证 2.环—评竣工验收 申请材！料环境？影响报告书》（表）及《批复：文件、环境保—护验收监测报告、环！境监：理报：告、应急预案备案 ！市环保？局对建设工程项目验！收合：格，出具辽阳《市建设？项，目竣：工环境保护验收【。意见 3.水土【保，持设施验收 申请】材料水土《保持方案实》施，工作总？结报告？；水土保《持设施竣工验收技】术，报，告；水土保持监理】报，告；水土保持—监测：报，告 ：市水务局对建设工程！项目验收合格—。。出具辽阳《市建设项《目水土保持设施【验收鉴定书 4【.人防验收 申请材！料规划定位》图；产权产籍面积测！绘表；缴纳人防【异地：。建设费批《准书；人防工程竣工！验收报告 市人防办！对建设工程项目验】收合格出《。具辽阳市建设项目人！防，验收单？ 5.消防》验收 申请材料【建设工？程消防验收申报表】；，工，程，竣工验收《报告：；，消防设计审核意见书！；竣：工，。图纸；消防产—品质量合格证—明文件；《消防设施检测合【格证明文件及检测】单位：合法身份证明文【件；建？设、施工、监理【单位营业执》。照等身份证明文【件 市消防局对建设！工程：项目消防验收合格】出具辽阳市建设【工，程消防？验收意见书 6.】抗震：设防要求《验收 ？申，请材料地质》勘查报告、》立项审批文》件、规划定位图 】市，地震局对建设工【程项目抗震》设防要？求验收合格出具【辽阳市？重大建设工程和可】产生严？重，。次生灾？。害建设工程采用抗】震设防要求》竣工：验收表 7.防雷装！置竣工验收 申【请材料防雷装置设】计核准书《、，防雷工程专业施工】单位和人员》的资质证《。和资格证书》、防雷装《置检测报告、防雷】装置竣工图等—技术：资料、防雷》产品出厂合格证、】安，装记：录 市？气象局对建设—工程项目防》雷，装置：验收：合格出具《防，雷装置竣工验收意见！书 8.供电—设施验收 申请【材料供电协议；【受电：工程竣工验收单 国！家电网辽阳分—公司：对建设？工程项？目供电设施验收【合，格出具辽《阳市建设项目供电设！施验收意见》表 9？.供水设《施验收 申请材料】用水合？同 辽阳《市自：。来水公司对建—设，工，程项目供水设施【验收合格出》具辽阳市建设项目供！水设施验收意—见表 10.供暖】、供气、排》水设施验收》 申请材料提供管网！。、管线分布图 市城！建公用事业局组织供！暖、供气、排水【设施：验收：企业对建《设，工程项目《验收合格出具辽阳】市，建，设项目供暖、供气、！排水设施验收意见】表 竣？。工验：收合格后上述—单体验收《部门、单位将验收】合格意见材料抄送市！住房城乡建设委由市！住房城乡建设委一次！。性告知项目》建设单位领》取 六、其》他事项 《（一）对一些特【殊建设项目》依据法律、》法规确需其他部门】审批：的，由市住？。房城乡建设委—先行征求相》关单：体验收部门》意见后在规定的时】限内：完成竣工验收 【（，二）项目《。建设：单位应当自建设工程！竣，工验收合格之日起】15日？内，将，建设工程竣工—验收报告和相关单体！验，收认可文件报市住房！城乡建设委备案 】（三：）本阶段实施细【则由市住房城乡【。建设委负《责解释？