辽阳市优化建—。设工程项《目审：。批流程实《施方案<《!--?XML:N！AM：ESPAC》E PRE》FI：X， = O /-【。。->：  ： 为进？一步优化我市建设工！。程项目审批流—程根据辽宁省人民】政，。府关于进《一步：。优，化全省建设工程【项目：。审批流程的指—导意见（辽政办发】〔2015〕—2，5号）精《神结合实际制定【本实施方案》 一、总体要求 】全面清理与建设工】程项目相关的行【政，审批事项及前—置要件整合建设工】程项目审批流程实】行“一个窗口”【受理、并联审批【、限时？。办，结建立信息》共享的网上审批平】台不：断强化审批》服务和监管规范自由！裁量：权和：中介：服务从而大》幅，度缩短建《设工程项目审批【时限提高审》批效：率 二、基》本原则 （一—）依法？。审批原则凡是没有】法律、法规规—定的行政审》批事项、前置—要件和不《必，要环节？一律取消 》（，二）：“一：站式”审批原—则实行“一》个窗口”受理—“，一个窗口”》送达的审批模—式，即项目？建设：单位在一个审批【阶段只向一个牵头】责，任部门提《。供相关审批材—料由牵头《。责任部门统》一受理？统一送？达 ：（三）并《联审批原则同—一阶段实《施的多？个审批事项由—牵头责任部门组织相！关审批？部，门开：展并联审《批，。。同步办理 （四）】限时办结原则—审批部门必须按【照法定的审》批权限、条件、标准！在建设工程项—目各阶？段限：。定的时？。间内完成审》。批不得擅自》延长审批时限 （】五）公开公正—原则：审批部门依法全面公！开行政审批信息【切实保障申请人知情！权规范行政裁量权实！行“：阳光审批” 　　】三、：工作内容 （一【）整合审批流程将建！设工程项目审批【流程整合为项目【审，。批、：用地审批、规划【。审批、施《工，。审批、竣工验收【5个阶段《项目审批阶》段由市发展改革【委（技改项目由市经！济和信息化委负责）！牵头组？织实施？用地审？批阶段由市国土资】源局牵头组》织实施？规划审批阶》段、施工审》批阶段、竣工验收阶！段由市住《房城乡？建，。设委牵头组织—实施 （二）清【理审批要《件牵头责任部门【。要全面梳理本阶段】与建设工程》项，。。目相：关的行政《审批事项及》前置要件《凡属企业经营自【主权、没有法律法规！明确规定、能够用】征求相？。关部门意见或者通过！。后续监管方式解决】的事项一律》取消行政审批凡属】已不符合经济社会发！展需要？或法律？法规：没有明确规定—的，技术审查、评估、】鉴证、咨《询等前置要件一律予！以取消？；确需保《留的能？改为：后置要件的全部【改为后置要》件通过清理各牵头】部门要？逐一列出审批事【项的前？置要：件，和中介服《。务事项目录 （三】）压缩审批时限每】个审批阶段》分，。为申：报，辅导和受理审批两个！阶段各相关审批部】门，要推进审批》流程的规范化和标】准化管理建立办【理时限承《诺制原？则上5个阶》段申报辅导时间不】超过：30个工作日在项】目建设单位》申，。请材料齐《全的前提下受—。理审批时间不超过】3，9个工作日》各阶段？申报辅导《和受：理审批时限分解【如下 1.》项目审？批阶段申《报辅导？。。2个工作日受理【审，批9个工作日；【 2.用《地审批阶段》申，报辅导11个工【作日受理审批8个】工作日； 3.规】划审批阶《段申报辅导10个工！作，日受理审《。批7：个工作日； 4.施！工审批阶段申报辅】导5个工作日受理】审批8？个工作日； 5.竣！。工，验，收阶段申报辅—导2个工作日—受理审批《7个工作日 （四）！实行集中办理市【发展改？革委、？。。市国土资源》局、市住房城乡建】设委、市《环保局、市城—建公用事业局、【市水务局、市地【震局、市《人防：办、市消防局、市】气象：。局等部门要按照【行政审批“》两，集中、两到位”要求！将行：政审批职能》向一个科室集—中审批科室》成建制向市》公共行政服务中心集！中，。设立对外审批—窗口(其中市住房城！乡，建设委要分别设【立，建设：。审批窗口、》规划审批《窗口)？,充分向窗口授权并！为项目建设单—位提供本阶段—审批所需申请—材料目录 （—五，。）实行并《联，。审批对于在同一阶】段，实施的多《。个审批事项》分别由市《发展改革委、市【国土：资源局、市住房【城乡建设委召集本】阶段相关《。审批部门《组织开展并联审批】督促协调各相关审】批部门的审批—进度并指定一—。名工：。作人员负责具体联】络工作相关审—批部门要积》极配合？牵头责任部》门按时限要》求完成？审批 1.》在申报辅导阶段分别！由市发展《改革委、《市，国土资源局、市住】。房，城乡建设《委受理申请》。材料：通过分别召开—审批联席会》议等形式统一组【织协调本阶段相关】审批部门对》申请材料进行辅导审！查相关审批部门在规！定，的时间内向牵头【部门反馈辅导意见】并由牵头责任部门汇！总后统一《对项目建设单位的申！请材：料，提，出，修改完善意》见，直至申请《材料符合审批条件 ！2，.，在受理？审批：阶段由？市发展？改，革委、？市国土资源局—、市住？房，城乡建设委》分别将符合审批条】件的申请材》料分送至《本，阶段相关审批部门】。开展并？联审批做好联—合踏勘？、联合会审》、联合审图等工【作在流程限定的时间！。内完成审《批并统一告知项目建！设单位审批结果【 （六）规范自由裁！。量权审批部门要按】照种类齐《全、条款清》晰、：操作性强的》原则明？确每项？行政审批事》项，的审查环节、—内容、要点和标【准等严禁擅自增【设，或减少审《批条件避免随意【裁量对于没有依据】的，审查内容和不—必要环节要坚—。决取：消；对于虽》有必要但明显扩【大范围的审查事项】要简化和缩》减审查范围 —（七）规《范中介？服务：中介机构按照市场】化原则提《供专业技《术服务项《目建设单位》在满足资质》要求的中介机构【中自主选择中介服务！任何机关和》。个，人不得干预审批【部门：在审批中确需进行】评估的通过竞争【选择评估机构按照】“谁委托评估—审查谁支《付费：用”：的，原则由？审批：。部门向评估机构支】付服务费用相关【服务：费用应当纳入部【门预算不得向项【目建设单位收—取包括评估费、咨询！费、专家费等在内的！。任何费？用 ：四，、配套？措施： （一）共》享审批信息依托网上！。审批平台实现建设】工程项目从》立项到竣工》验收5个阶》段所有？审批事项网上咨询、！网上申请、网上【办理、网上查询、网！。上监管加强相关数据！库建：设，形，成，“全共享”》工，作平台？并公开受理情—况、办理过程、审】批结：。果等：实现审批流程的全程！留，痕，、可溯可查和—真实高效主动接受社！会监督 （》二）强化咨》询服务牵《头责任？部门要抓紧建立协】调配合？、前：期服：务等运行机制根据】建设工程项目—的特点和审》批要求组织》相关审批部门提【供审批条件》、标准、内容等【方面的咨询服—务确保审批事项【在辅导阶段具—备受理和审批条件】市公共行政服务中心！要，强化综合协调职【。能组织审批部门建立！项目审批服务—机制为项目建设【单位提供政策—指导、审批代办、协！调重大疑难问—题等全方位、—全过程服《务 （？三）加强事中—。事，后监管？审批部门要坚—持“各负其》责、依？法监管”的原则【建立纵横联动协管】体系将工作重心从事！前审批转向事中【事后监管《项目建设单位依法】。。取得审批手续—后按：照批准的建》设，方案自行《决定开？工建设市监察部【门应加强对建设【工程项目审批行为】的行政效能》监察 五《、其他事项 —（，一）申报辅导—阶段：限时办结但》不，计，入，审批时限；项目建设！单位修改完善申【请材料、《专家技术《。评，审、公？。。示等：。时间不计入》审，批时限 （二—）涉及国家安全【。、文物、河道、【。交通、林《。。业、园林绿化、安】全生：产等事？项由牵头责任部门】组，织征求相关部门的审！查意：。见其中依法确—需审批？的由牵头责》任部：门组织开展并—。联审：批 ：（三）上报国务院】、省政府审》。批，时间：不计入审批时限【但相关审批》部门应当在受理之】。日起：。3个工作《日内完成上报—工作 （《四）凡涉及》审批流程中已下【放，。至，县级的审批》环，节市直相关审—批部门应主动与县级！相关：部，门建立协调配合机制！按本方？案规定程序和时限要！求实行并《联审：批   附》件1.项目》审批实施《细则 2.用地审】批实施细则 3.】规划审批实》施细则？ 4.施工审批实】施细则 5.竣【。工验收实施细—则 6.《辽阳市建设工程【项目审批流程图 】    附件1 】项目审批实施细【则   《一，、责任部门 牵【头责任部门市发展】改，革委（技改》项目由市经济和信息！化委负责） —。相关：审批部门市》国土资源局、市环】。保局、？市住房？城乡建设委》、市水？务局、市地震局【、市气象局 二【、审批事项》 1.政府投资项目！项目建议书和可行】性研究报告》。、初步？设计审？批（含？。投资项目节能审查】）； 2.企—业投资项目核准（】。含投资？项目节？能审查）；》 3：.企：业投资项目备—案，。（含投资项》目节能审查）； 】4.建设项目选【址意见书审批—； 5.建设项目用！地预审； 》6.建设项目环境】影响评价《（不包括辽阳市【建，。。设，项目：环境影响评价豁免】管理名录（》试行）内的》建设项目）； 【7.水土《保持方案批复；【 8：.建设项目规划气象！审批意见书； 【9.抗震《设防要求《审批或备案》 三、受《理地点 市公共【行政服务中心发【展，改革委？窗口 四、审批【流程 （一）—申报辅导阶段（【2个工作日） 项目！建，设，单位将申请材料报送！至，市公共行政服务【中心发展《改革委窗口由窗口】及时向？相关审批部门窗【口发送申请》材料由各相关审【批部门对申请材料进！行，初审并在2》。个工作日内统—一向项目《建，设单位？提出具体辅导要【求补齐修改申—。请材料？使其：达到正式《受，理，的审批条件项—目建设单位》补齐修改申请材【料及到？中介机构《进行规划《选址可？行性论证报告、【环境影？响评价、水土—保持方案、》地震安全性评价【等时间？不计入？申报辅导时》。限 （二）受理审】批阶段（9个—工作日） 》项目建？设单：位将符合申报要【求的所有《审批事项申请材料】统一报送市发—展改：革委窗口由窗口及时！将申请？。材料分送至相关审】批部门正式进—入受理审批阶—段 1.建设—工程项？目审：批 （1）项目【建议书审批 申请材！料项：目申请？批复文件；》项目建议书 市发】展改革委审批项【目建议书并抄—。送市国土资源局、市！环保局、《。市住房城《。。乡建设委《、市水务局、—市地震局（第2个】工作日内完成） 】（2）建设项目规划！气象审批意见书 】。申请材料气候可行性！论证报告书 —市，气象局审《批气候可行性论证并！抄送市发展改—革委（第3》个工作日内完成） ！（3）建设项目选址！。意见书审批 申请材！料，规划选址意见申请】。书；选址方》案图：；项目建议书批复文！件；建设单》位法人等《相，关证明文《件 市住房城乡建设！委审：批建：设项目选址》意见：并即时抄送市发展改！革委、？。市国土资源局、市】环保局、市地震局】（第4个《工作日？内完成） （—4）水土保持方案批！复 申请材》料项：。目建议书批复文件】。、，。。水土保？。持方：案 ：市水务局批复建设项！目水土保持方案并】抄送市？环保局（第4个工作！日内：完成） （》5）抗震设防要【求审批或备案—。 申请材《料项目建议书批复文！件、选址意见书、地！震安全性评价报【告 市地震局对【建，设项目抗震设防要求！。进行：审批或备案》并抄送市国土资源】局，。。。（第5个工作日内】完成） （6—）环境？影响评价审批 申请！材料水土《保持方案批复；选址！意见书；环评文件】报，批稿：。；项目建议书批复文！件 市环《保局进行环境—影响评价审批并即】时抄送至市》发展改革委（第6】个工作日内》。完成） （7）用地！预，审意：见， ，申请材？料建设项目用地预审！申，请表；建设项目用地！。预审申请《报告；？。项目建议书批复文】件；选址意见书；】抗震设？。防要求审批或—备，案表；地质灾害【危险：。性评估报告》（仅限于单独选【址建设项目）—；是否压覆重—要矿产资源的证【明材料（仅限于【单独：选，址建设项目） 【市国土资源局—进行建？设，项，目用地预审并即时抄！送市发展改革委【（第6个工作日【内完成） 》（8）节能评估和审！。查 ：。申请材料项目申请】文件；项目可行【性研究报告；项目】节能评估文件或节能！。登记表 市发—展改革？委进行节能评估审】查（第3个工作日】内完成） （—9）可行性研究【报告审批 申请【材料项目申请批复文！件；项目可》行性研究报》告；选址《意见；用《地预审意见》；环：境影响评价审批文】件；气象审批意【见书：；投资项目节能【。审查意见 市发展】改革委审批可行【性研究报告（第7个！工作日内完》成）：。 （：10）项目初步【设计审批 申请材料！。项目申请批复文【。件；项目初步设【计 市发展改革【委审批项目初步【。设计并一次性告知项！目建设？单位领取相关审批】文件（第9个工作日！内完成） 注—①项目？总，投资1？00：0万：元，以上的？市发展改革委审批】项目建议《书、可？行性研究报》告和初步设计 ②项！目总投资200万】元，以上：不足1000—万元的市发展改革】委审批项目》建议书、项目实施】方案 ③《项目总投资不足20！0万元的市发展改】革委只审批项目实施！方案不再出具项目】建议书批复》文件 对于上—述项目属市本级【政府投资建设的城】建，类、维修改造项目不！再将用？地预审和《环评审批作为项【目审批前《置要件 《2.建设工程—项目核准 》（1：。）建设项目规划气】象审批意见书 申】请材料气候可行性论！证报告书 》市气象局审批—气，。候可行性论证并抄送！市发展改革委—（第3个《工作日？内，完成） （2）【。建设项目选》址意见书审批—（划拨土地》的提：供） 申《请材料规划选址【意见申请书》；选址方《案图；项《目建议书批复—文件；建设》单位法人等相关证明！文，件， 市住房《城乡建设委审—批建设项目选—。址意见并即》时抄送市发》展改革委、市国土资！源局、市环》。保局、？市地：震局（第4个工【作日内完《成） （3）水【土，保持方案《批复 申请材料【水土保持方案 【市水务局批复—建设项？目水：土保持方案并抄【送市环保局（第5个！工作日？内，完成） （》4）抗震《设防要求《审批或？备案： 申请材料选址意见！、地震安全性评【价报告 市地震局对！建设项目抗震设防】要求进行《审批或备案并抄送市！国土资源局（第【5个工？作日内完成）— ，。（5）环境影响评价！审批 申请》材，。料水土保持方案【批复：；选址意见（划拨】土地的？。提供）；环评文件报！批稿 市环保局【进行：环境影响评价审【批并即时抄送至市发！展改革委（第7【个工作日内完—成） ？（6）用地预审意见！ 申请材料建设项目！用，地预审申请》表；：建设项目用地预审】申请报？告；选址《意见（划拨土地【的提供）；抗—震设防？要，求审批或备案—表 市国《土，资源局进《行项目？用地：预，审并即时抄送市【发展：改革委？（第7？个工作日内》完，成） ？（7：）项：目节能评《估和：审查 申请材料项目！申请文件；项目【申请报？告；项目《节能评？估文件或节能—。登记表 市》发展改革委进行【节能评估审查（【第3个工作日内完】成） （8》。）项目核准》 申请材料》项，目申请？核准件；项》目申请报告》；选址意见（划拨】土地的提《供）；用地预—审意见；环》境影响评价审批文】。件；气象审批—意见书；投》资项目节能》审查意？见 市发展改革委】核准企业投》资，。项目并一《次性告知项目建【设单位领取》相关审批文件（【第9：个，工作日内《完成） 《3.建设工程项目】备案 （1》）建设工《程项目备案 申请材！料辽宁省投资—项目：备案申请表；项【。目法人证书或项目业！主的营业执照副本及！复印件；项目基【本情况；项目—投资基本情况— 由城区发改部门】受理：和，审查所有《备案事？项的申请材料—并，办结项目《备，案手续后抄报市发】展，改革委、市住房【城乡建设委》、市国土资》源局、市环保局、】市水务局、市地震局！（第3个《。工作日？内，完成）？ （2）项》目，节，能评估和审查（仅限！于六大？高耗能项《目） 申请材料【项目申请《文件；项《目申请报告；项目】节能评估文件（含】专家评审《意见）？或节能登记表— 市发展改》革委进？行节：能评估审查（第3】个工作日《内完成？。） （3）建—设项目规划气—象审：批意：见，书 申请材料—气候可行性论证报告！书， 市气象局》审批气候可行性论证！并抄送？市发展改革》委（第？3个：。。工作日内完》成） （4）水土保！持方：案批复？ 申请材料项目备案！文件、水土保—。持方案？ 市：水，务局批复建设项目水！土保持？方案并抄送市—发，展改：革委、市环保局（第！5个工作日内完【成）： （5）建设项目】选址意见书》审批 申请材料建】设项目选址意—见申：请书；选址方案【图；项目备案文件】；建设？单位法人等相关证明！文件 市住房城乡建！设委审批《建设项目选址意见并！。即时抄送《市发展改《革委或？经济和信息化委【、市国土资源局、】市环：。。。保局、市地震—局（第5个工作日内！完成） （6）抗震！设防要求审批或备案！ 申请材料项目【备案文件、》选址意见《、地震？安全性评价报告【 市地震《局对建设项目抗【。震设防？要求进行审》批，或备案并抄送市发展！改革委、市国土【资源局（《第5个工《作日内完成》） （7）用地【。预审意见 申请材】料建设？项，目用地预审》申请表；建设项目用！地预：审申请报《告；选？址意见（划拨—土地的提供）；【抗，震设防要求审批或】备案表 市国土资】源局进行项目用地】预审并抄送市—发展改？。革委：（第9个工作日内】完成） （》8）：。环，境影响评价审批 申！。请材料水土保持方】案，批复；选址意见【（，划拨土地的提供【）；环评文》件报批稿 》市环：保局进行项》目，环境影响评价—审批并抄送市发【展，改革委（第9—个工：作日内完成） 市发！展改革？委一次性告知项【目建设单位领取相关！审批文件 五、其他！事项 （《一）在项目审—批阶：段涉：及国家？安全、文《物、：河道、交通、—林，业、园林绿化、安】全生产、社会稳【定，风，险评估等《。事，项由牵头部门—组，织征求相关审批部门！的审：查意见其中依—法确需审批的—列入本？阶段审批事项实【。行并联审批》 （二）本阶段实】施细则由市发—展改革委或市—经济和信息化—委负责解释   】 附：件，。2 用地审》批，实施细则   一】、责任部门》 牵头责任部门市】国土资？源局 ？相关审批部门市住】。房城乡建设委 【二、审？批事项 《1.修建性》详细规划的审—核； 2.》。建设用？地规：划许可证； 3.】国有建设用地划【拨决：定书或国有建设用】地使用？权出让合同》；， 4.办理土地登】记手续核发》土地使用证 —。三、受理地》点 市公共行政服务！中心国土《资源局窗口 四、审！批，流程 （一）申报辅！导阶段（11个工作！日） ？。1.项？目建设单位》到具有相应规划编制！资质的中介机构编】制规划设计》方案及日照分—析报告？（不计入申》报辅导时限） 2.！市，。住房城乡建设—委对：符合规划条》件要求及《国家相关《规范的修建性详细】规划进行公示—、审批；对不符【合规：划条件？。要求及国家相关【规范的提出修—改意见项目建设单】位进行修改》（7个工作日内【完成）如需提交市城！市规划委《员会审定《的待市城市规划【委员会审定后—公示、审批（市【城市：规划委员会审查阶段！不计：入申报辅导时间）】 3.项《目建设？单位到相关中介【机构：进行宗地图》测绘、宗地权属调】查（不？计入申报辅》导时限？） ：4.市？国土资源局委托地价！评估机构进》行地价？评估：（，。仅限于协议出—让类用？地2个工作日内完】成）： 5.项目建设单位！。将申请材料报送至】市公共行《政，服务中心《国土资源《局窗口？由窗口及时向市住】。房城乡建设委—窗口：发送申请材料—由市住？房城乡？。。建设委对申请材料】进，行初审统《一，向项目建《设单：位提出？具体辅导要求（2个！工作日内完成项目建！设，单位补齐《修改申请《材料时间不计入【申报辅导时》限） （二）—受理审批《阶段（8个》工作日）《 项：目建设单位将符合申！报要求的所有审【批事项的《申请材？料统一报送市国土资！源，局窗口由市》国土：资源局及时将申【请材料分送至市【住房城乡建设委正式！进入受理审批阶段 ！1.划拨类用地审】批， 申请材料立项审批！文件；建设项目选】址，意见书？；，审批的修建》性详细规划；建设】用地规划《许可证申请》表；：用地单？位营业执照、组织机！构代码证、法人身份！证，明、如有《委托则需受托人身份！证明和委托书 （】。1）市住房城乡建】。设，委依：据立项？审批文件、审批的】修建性详细》规划核发建设用地规！划许可证通知项目】。建设单位领》取，并抄送市国土资源局！（第：2个工作日内—完成）？ （2）市国土【资源局制订划拨【方案、组卷》。报局长办《公会议研究审核报市！政府审批《（第4个《工作：日内：。完成其中市政府审批！时间：不计入受《理审批时限） 【（3）市国土资源】局组织签订国有建】设用地划拨决定书】下，发建设用地批准书】。并及时通知项—目建设单位》领取（？第6个工作日内完】成）： （4）项目—建设单位到税务【部门缴纳契税（不】计入受？理审：。批时限？） （5）》项目建？设单位到市国土【资源分局《办理土地使用证由】市国土资源局—一次性告知项目建设！单位领取相》关审批文件（—。。第8个工作日内【完成） 2》. 协议出让—类用地审《批 ：申请材料立项审【批文件？。；，选址意见；审批【的修建？性，详，细，规划：（规：划定：位图）；地价—评估报告；》用地单位营业执照、！。组织机构代码证、法！人身份证明、—如有委托则需受【。托人身份证明和委托！书 （？。1）：市，国土：资源局？依据地价评估—情况提交《局长办公会》议研：究审核地价》（，第4个工作》日，内完成）报市政府审！批， （2）市国土资源！局组织签订》国有：建设：用地出让决定—书下：发建设用地》批准书并《及时通知项目—建设单位领取（第】6，个，。工作日内完成） 】（3）市住房城乡建！设委依据立项审批文！件、国？有建设？用地使用《权出：让合同、建设用地】规划许可证申请表核！发规划用《地许可证通知项目建！设单位领《取并抄送市国—土资源局（第—7个工作日内完成）！ （4）项目—建，设，单位到税《务部门缴纳契税（不！计入受理审批时限）！ （5）项目建设单！。位到市国《土资源分局办理土】地使用？。证由市国《土资源局一次性【告知项目建》设单位领《取，相关审批《文件（第《8个工作日内完【成）： 3. 竞价—类用地审批 申请】材料：土地成交确认书【（已经公示）；【立项：。审，批文：件；规划设计条【件；用地单位营业执！照、组织机构—代码证、法》人身份证明、如【有委托则需》受托人身份证明【和委托书 （1【）市：。国土资源局组织签】订国有建设用地使用！权出让合《同下发建设》用地批准书并及时通！知项目？建设单位领取（第】。2个工？。作日内完成）  】。 ， （2）项目建设单！位到税务部门缴【。纳契税？（不计入受理审批时！限） （3）—市住：房城乡建设委—依据立项审批文件】、国有建设用地使用！权出：。让合同、《建设用地《规划许可证申请表】。。核发规划用地许【可证通知《项目：建设单？位领取并抄送市国】土资源？局，（第：6个：工作日？内完成） （4）】项，目建设单位到市【。国土资源《分局办理土地使【用证由市国土资【源局一次性告—知项目建设单位领】取相关审批文件【（，第8个工作日内【。。完成） 《五、其他事项 （一！。）项：目建设单《位建筑单体》设计及立面效果图】修改、规划公示、征！。求消：防等部？门意见、《无故停止办理等阶】段的时间均不计【。入辅导？、审批时限 （二】。）对一些特殊—建设项？目依据？法律、法《规，确需其他部门审批】的由市国土资源【局先行？征求相关审批—部门意见后在规定】。的时限？内组织开展并联审】批 （三）本阶段实！施细则？由市：国土资源局负责解释！    附件3 规！划审批？实施细则   一、！责任部门 牵头【责任部门市住房【城乡建设委》 相关审批部门市环！保，局、市人防》办、市消防局、【。市气象局供电、供水！、排水、供气、供暖！等单位 二》、审批事项》 1.修建性详细】规，。划图联审； 2【.结合民用建—筑修建防空地下室许！可； 3.建设工】程，规划许可《 ，三、受理地点 市】。公共行政服务中心市！住房城乡建设—委窗口？ 四、？。审批流程 》（一）申报辅导阶】段，。（10个工作日） ！1.：项目建设单位到建】筑设计单位委托【制作建？筑单体？设计方案及建—筑，效果图方案（不【计入申报《辅导时限） —2.：市住房城乡》建设委审查》辅导建筑单体设【计方案及建筑效果】图方案（8》个工作日内》完成）如需提交市城！市，规，划委员会《审定的待市城—市规划委员会审定后！公示、审批》。（市城市《规，划委员？会审查阶段不计入申！报辅导？时，间） 3《.项目建《设单位持修建性详】细规划图到市供电】公，司客服中心开展电力！线路（？电缆）及通讯—光，缆勘察（不计入申报！辅导时限） 4【.市住房城乡建【设，委根据建筑设计【单位报送《的，建筑面积统计—表即时开具》缴费联系《。单项目建设单位到】。市预算外收费中心】及市征收办》公室等单位办—理缴费事宜（缴费时！间不：计入申？报辅导时限） 5】.项目建《设单位将申请材料】报送至市公共行【。政服务中心》住房城乡建设委窗】。口由窗口及时—向相关审批部门窗】口发送申请材—料由各相关审—批部：门对：申请材料进行初审统！一，向项目建设单位【提出具体辅导要求】（2个工作日内【完成项目建设单【位补齐修改申—请材：料时间不计》入申报辅导时限【） （二）》受理：审批：阶段（？7个工作日》） 项？目建：设单：位将符合申报—要求的所有审批事项！申请材料统一报【送市住房城乡建【设，委窗口由窗口及时将！申请材料分送—至相关审批部—门正式进入受理审批！阶段 ？1.修建性》详细规划图联审【 申请材料修建性】详细规划图或建设】工程总平面图 项】目建设单位》持，批准的修建性—详细规划图到市公】共行政服务中心【由市：住房城乡建》设委组织环保、【人防、消防、—气象、电力、给水】。、排：水、燃气、供暖等】部门：进行规划《图联审出《具审核？意见（第3个—工作日内《完成） 2.结合民！用建：筑修建防《空，。地下室许可 申【请材：。料结合民用建筑【修建：防空地下室申请【表或缴纳防空地下】室易地建设费申请表！；立项审批文件【；修建？性详细规划图（【规划：定位图）；联合业务！缴费单 市》人防办对《结合民用建筑修建防！空，地下：室，进行审查对于因特】。殊情形不能按规【定修建防空地下室】的市人防《办批准易《地修建或项目建设】单位：。缴纳易地《建设费（第7个工】作日内完成》。） 3.建设工程规！划许可 申报—。材料申请表》及书：面申请；土地使【用证、土《地出让合同及规划】。设，计条件；立》项审批文《件；经消防》、人：防、环保等》部门会签的修建【性详：细规划图或》建设工程总平面【。图（原？件）；？。建筑立面效果图；建！筑单体设《计方案图；》建设：用地规？划许可证；》行政事业性收费【完费证明等》 市住房城乡建设】委核发建设工程规】划许可证并一—次性：告知：项目建设《单位领取相关审批文！件（第7个工作【日内完？成） 五、其他【事项 ？（一）项目建设单】位建筑单体设计及】立面：效果图？修改、规划公示等阶！段的：时间均？不计入辅《导、审批时限 （】二）对一些特殊建】。设项目依据》法律、法规确需【防雷等审批的—由市住房城乡—建，。设委先行征求—相关审批部》。门意见？后在：规定的时限内—组织开展并联—审批 （三）—本阶段实施细则由】市住房城乡建设委负！责解：释  ？  ： 附件4 施工【许可实施《细则：   一、责任部门！ 牵头责任》部，门市住房城乡—。建设委 相关—。。审，批部门市消防局 二！、审批事项 —1.建设工程消【防设：计审核（仅限于大】型的人员密集—场所和其他特—殊建：设工程）； 2.】施，工许可证 三、受】理地点 市公共【行政服务中心住房城！乡建设委窗口— 四：、审批流程》 （一）申报辅【。导阶：。。段（5个工》作，日） 1.项—目建：设单位到相关中【。介机构进《行建设工程》。。消防设计《。（不：计入：。申报辅导时限） 2！.项目？。建设单？位通过招投》标，方式确？定施工单位签—订中标承诺》书或委托书》。并到市住房城乡建】设委进行施工合同备！。案（：1个工作日》内完成） 3.项】目建设单位到相关中！。介机构？进行施工《。图审查（不计入申报！。辅导时限）》 4：.项目建设单位【与相关单位签订质】量，监督受？理书（含五方责【任主体质量承诺【书）、？安，全监督受理书—（涉及市《。住房城乡建设委所】属事业单位》的事项在1个工作日！内，完成） 《5，.项目建设单位【到市劳动监察机【构办：理已存入工》资保证金《证明（1个工作【日内完成《） 6.项目—。建，设单位将申请材料】报送至市公》共行政服务中心住房！城乡建？设委窗口由窗口及时！向相关审批部门【窗口发？送申请？材料由各相》关审批部门》对，申请材料进行初审】统一：向项目建设》单位提出具体辅【导要求（《2个工作日内完成】项目建设单》位补齐修改申请材料！时间不计《入，申，报辅导时限） （二！）受理审批阶段（8！个工：作日：） 项？目建设单位将—符合：。申报要求的所—有审批事项申请【材料统一报送—市住房城乡建—设委窗口《由窗口即时》将申请材料分送【。。至，相，关审批部门》正式进入受理—审批阶段 1.建设！工程消防设计审核 ！申请材料建设工程消！防设计审核》申报表；建设—单位的工商营业【。执照等合法身份证明！文件；设计单位合法！身份证明文件；【消防设计文件—。；建设工程规划【许可；施工图—审查合格证书；城市！基，础设施配套费—收据、完《税证明函及费—。用征收计《算表 市消防局进】行消防设《计，审核并将消防—设，计审：核文件抄送市—住房城乡建设委（】第6个工《作日内完成） 【2.：施工许可证》 申请材料》用地批准手续（土地！证）；用地规划许可！证；：工程规划许可证【；施工图审查合【格证书；消防设计审！核文：件，；施工单位中标【承诺书或委托书；施！工合同备案表；安全！监督受理书；—质量监督受理书【（含五方责任主体质！量承诺书）；建【设资金到位证明；】无拖欠？工程承诺书；已【存入工资保》证金证明 》市，住，房城乡建设》委审核上述申请【材料后核发施工许可！证并一次性》告知项目建》设单位？。领取相关《审批文件（第8个工！作日内完《成） 五《、，其他事项 （—一）施工许可证件可！在“辽宁省建筑工程！施工许可管理系统”！实行网上审批—需要建设单位进【行网上申报申报合】格后对？其，进行网上《社，会公示10日（系统！设定）？后立：即办结出证建设单】。位，。网上申报时间不【。计入受？理审批时限 （二】）对一些《特殊建设项》目依据法律、法规】确，需其他部《门审批的由市住房】。城乡：建设委先行征求相关！审批部门意》见，后在规定的》时限内？组织开展并联审【批 （三）本阶段实！施细则由《。市住房城乡建设【委负责解释 — 附件5 竣工】。。验收实施细》则   一、责任部！门， 牵：头责任部《。门市住？房城乡建设委 相关！审批部门市环—保局、市《城建公用事业局、】市水务局、市人【防办、市消》防局、？。市地震局、》市气象？。局供：电、供水、供暖、】供气单位《 二、审批事—项 1.工程规【划检查验收； 2】.环评竣工验收（不！包，括，辽阳市建设项—。目环境影响评价豁免！管理名？录（试行《）内的建设项目）】； 3.《排水设施验收； 4！.水土保持设施验收！。；， 5.？人防验收； 6.消！防验收（仅限于大】。型的人员密集场所】和其他特殊建设【工程）； 7.【抗震设防要》求验：收（仅限于》重大建？设工程、可》能发生严《重次生灾害、—以及实行地震—动，参数复核的》建设工程）； 8.！防，雷装置？竣工验？收； ？9.供电设施验收；！ 10.供水—设施验收； 11.！供暖设施验收；【。 12？.燃气设施验收 四！。、受理地《点， 市公共《行，政服务中心市—住房：城乡建设委窗口 五！、审批流《程 （一）申报【。辅，导阶段？（2个工作日） 】项目建设单位—将申请？材料报送至》市公共行政》服务中心住房城【乡建设委窗口由窗】口及时向相关—审批部门窗口发送】申请材料由各相关审！批部门对申请材【料进行初审统一【向项目建设单位提】出具体辅导要求（2！。个工：作，日，内完成） （—二）受理《审批阶段（7—个工：。作日：。） ：。项目建？设，单，位将：符，合申：报要求的所有审批事！项申请材料》统一报？送市住？房城乡建《设，委窗口？由市住房《城乡：建，设委即时《将申请？材料分送至相关【审批部？门正式进入受—理审：批阶段市住房城【乡建：设委组织协》调各单？体验收部门、—单位在7个工—作日内统一》集中完成竣》工，验收 1《.工程？规划检查验收— 申请材料》规划图、《规划工程许可证【及附件等有关材【料 市住房城—乡建设委《对建设工程项目验】收合格出《具辽阳市建设—工程规划核实合格】证 2.环评竣【工验收 申请材料环！境影响？报告书（表）及批复！文件、？。环境保护验收—监测报告、环境监】理报：告、应急预案备案 ！市环保？局，对建设工《程项目验收合格出具！辽阳市建设项—目竣工环境保护【验收意见 》3.：水土保持设施验收 ！申请材料水土保持】方案：实施工作总结报告；！水土保持设施竣工】验收技术报告—；水土保持监理报告！；水土保持监测【报告 市《水务局对建设—工程项目验收合【格出：具辽阳市《建设：项目水土保》持设施验收鉴定书】 4.人《防验收 申请—。材料规划定位图【；产权？产籍面积测》绘表；缴纳人防异地！建设：费批：准书；？人防：工程竣工《。验收报告 市人防】办，对建设工程项目验收！合格出具辽阳市建设！项目人防验》收单 5《.消防验收 申请】材料建设工程—消防验收申报表；】工，程竣工验收报—。告；消防设》计审核意见》书；竣工图纸；消防！。产品质量合格证明文！件；消防《设，施检测合格》证明文件及》检测单位《合法身份证明文件；！建设、施工、—监理单位营业执【照等身份证明文件 ！市消防局《对建设工程项目消】防验收合格出具辽阳！市建设工程消防【验收意见《书 6？.抗震设防》要求验收 申请【材料地质勘查—报告、立《项审批文件、规划】定位图？ 市地震局对建设工！程项目抗震设防【要求验收合格出【具，辽阳市重大建—设工程和《可产生严《重次生灾害建设【工程采用抗震设【防要求竣工验收表 ！。7.：防雷：装置竣工验收 申请！材，料防雷装置设计核准！书、防雷《工程专业《施，工单：位和：人员的资质》。证和资格证书、防雷！装置检测报告、【。防雷装置竣工—图等：技术资料、》防雷产品出厂合格】证、安装记录 市气！象局对建《设工：程项目防雷装—置验收合格》出具防？雷装置竣工验收【意见书 《8.供电设施验【收 申请材》料，。供，电协议；《受电工程竣工验收】单 国家电网辽【阳分公司《对建设工程》项目：供电设施验收—合格：出具：辽阳市？建设项目供》。电设施？验收意见表 9【.供水设施验收【 申请材《料用水合同》 辽阳市自来水公】司对：建设：工程项目供水设施验！收合格出具辽阳市建！设项目供水》设施验收意见表 1！0.供暖、》供气、排《水设施验收 申【请，。材料提供管网—、管线分布图— ，市，城建公用《事业局组织》供，暖、供气、排水设施！验收企业对建—设，工程项目验收合格出！具辽阳市建设项目】供暖、供气》、排水设施验收【意，见表 竣工验收【合格后上述》单体：验收部门、单—位将验收合格意见材！料抄送市住房城乡建！设，委由市住房城—乡建设委一次性告知！项目建设单位领取】 六：、其他事《项 （？一）对一些特殊【建设项目依据法律、！法，规确需其《他部门审《批的：由市住房城》乡建设委先行—征求相？关单体验收部门意见！后在规定的时限内完！成，竣工验收 （—二）项目《建设单位应当自建设！工程竣工验收—合格：之日起？15日内《将建：设工程竣《工验：收报告和相关单体验！收，认，可，文，件报市住房》城乡建设委备案 （！三）：本阶段？实施：。细则由市住房城乡】建设：委负责解释》