辽，阳市优化建设工【程项目审批流程实施！方案<!《--?？XML:NAMES！PACE PR【EFIX = O】 /-->  【 为进一步优化我市！建设工程《项目审批流》程根据？辽宁省人民政府【关于进一步优化全】省建：设工程项目》审批流？程的指导《意见（辽政办—发〔2015〕【25号）精神结【合，实际制定本实—施方：案 ：一、总？体要求 全面—。清理与建设工程项】。目相：关的行？政审：批事项及前置要件】整合建设工程—。。项目审批《流程实行“》。一个窗口”》受理、并联审—批、限时办结—。建立信息《共享的网上审批【平台不断强化审批服！务和监管《规范自由裁》量，权和中？介，服务从而《大幅度缩短建设工程！项目审？批时限提高》审批：效率： ，二、基本原则—。 （一）依法审批】原则凡是没有法律、！法规规定的行政审】批事：项，。、前置要件和不必要！环节：一，律取消 （》二）“一站式”审批！原则实行“一个窗口！”受理“一个—窗，口，”送达的审》批模式即项目—建设单位在一个审】批阶段只《向一个？牵头：责任部门《提供相关审批—材料由牵头责—任，部门统一受理统一送！达 （？三）并联《审，批原则同一阶段实】施的多个审批事【项由：牵头责任部门组织】相关审批部门开展并！联审批同步办理【 （四）限时办【结原则审批部门【必须按照法定的【审批权？限、条件、标准【。在建：设工程？项目各阶段》限定的时《间，内完成审批不得擅】自延长审批时限【 （：。五）公开公》正原则审《批部门依法全—面公：开行政审批信息切】实保障？申请：人知：情，权，规范行政裁量—权实行“《。阳光审？批” 　　三、工】作内容 （一—。）整合审批流—程将建设《工程项目《审批流程整合为【项目审批、用地审】批、规划审》批、施工审批、【竣工验？。。。收，5个阶段项目审批阶！段，由市发展改》革委：（，技改：项目由？市经济和信息—化委负责）牵—头，组织实？施用地审《批阶段由市》国土资源局牵—头，。组织实施规》划，。审批阶段、施工【审批阶段、竣工验】。收，阶段由？市住房城乡建设委】牵头：组织实施 （—二）清理审批要件牵！头责任部门要全面梳！理本阶段与建设工】程项目相关的行政】审批：事项：。及，。前，置要：件凡属企业经营自主！。权、没有《法律法规明确规定、！能够用？征求相关部》。门意见或者通过后续！监，管方：式解决？的事项一律取—消行政审批凡属【已不符合经济社会】发展需要或法律法规！没有：明确规？定的技术审查、评估！、鉴证、咨询等前置！要，件一律？予以取消；确需保】留的能改为》后置要件《的全部改为后—置要件通过清理各】牵头部？。门要：逐一列出审》批事项的前》置，要件和中介服务事】项目录？ （：。三）压？缩审批时限每个审】批阶段分为申报【辅导和受理审—批两个？阶段各相关审批部】。门要推进《审批流程的》规范化？。和标准化管理建立办！理时：限承诺制原则上5个！阶段申报辅导—时间：。不超过30个工作日！在项目建设单位申】。请材料齐全》。的前：提下受理审》批时：间不超过39个工作！日各阶段申报—辅导和受理审—批时限分解如—下 ：1.项目审批阶【段申报？辅导2个工作—日受理审批9个工作！日； 2.用地审批！阶段申报《辅导：11个？工作日受理审批8】个工作日《； 3.规划审【。批阶段申报辅导1】0个工？作日受理审批7【个工作？日； 4.施工审】批阶段？申报辅导5个工作】日受理？审，批8个工作日； 5！.竣工验收》阶，段申报辅《导2：个工作日受》理，审批7个《工作日？ ，（四）实《行集中办理市发【展改革？委、市国土》资源局、市住—房城乡？建设委？、市环保局、市城建！公用：。事业局、市水—务，局、市？地震局？、市人防《办，、市消防局、市气】象局等部门要按【照行政审批“两集】中，、两到？位”要求将行政审】批职能？向，一个科室集中审批】科室成建制向市公】共行政服《务中心集《中设立对外审批【窗口(其中市住房】。城乡建设委要分别设！立建设审批》窗口：、规划？审批窗？口),充分》向窗口授权并为项】。。目建设单《位提供本《阶段审批所需—申请材？料目录 《（五）实行并联审】批对：于在同一阶段实施】。的，多个审批事项—分别由？市发展改革》委，、市国土资源局、】市住房城乡建—设委召？集本：阶段相关审批部【门组织开展并联审】批督促协调各相关】审批部门的审批进】度并：指定一？名工作人员负责具体！联络工作相关审【批部门要积》。。极，配合牵头责任—。部门按时限要求【完成审批 1.在】申报辅导阶段—分别由市发展改革委！、，。市国土资源局—。、市住房城》乡建设委受理—申请材料《通过分别召》开，审批联席会议—等形式？统一组？织协调本《阶段相关审批—部门对申请材料进行！辅导：审，查，相，关审批部门在—规定：的时：间内向？牵头部门反馈辅【导意：见，并由牵头责任部【门汇总后统一对项目！建设单位的》申请材料提出—修改完善意见—直至申请材料符【合审批条件》 2.在受理审批阶！段由市发《展改革？委、市国土资—源局、市住房—城乡：建，设委分？别将符合审批—条，件的申？请材料？分送：至本阶段相》关审批？部，门开展？并联审批做好联合踏！勘、联合会》审、联合审图等【工作在流程限定的时！间内完成审批并【统一告知项目建设单！位审批结果 （【六）规范自由裁量】权审批部门要按照】种类齐全《、条款清晰、操作】性强的原则》。明确每项行》政审批事项的审查环！节、内容、要—点和标准等严禁擅】自增设或减》少审：批条件避免随—意裁量对于没—有依据的《审查内容和不必要】环节要坚决取消；对！于虽有？必要但明显》。。扩大范围《的审查事项要简化和！缩减审查范》围 （七《）规范中介服务【中介：机构按照市场化【原，。则提供专业》技，术服务项目》建设单位在》满足资质要求的【中介机构中自主选】择中介服务任何机】关和：个人不得干预审批】部门在审批中—确需进行评估—的通过？竞争选择评估—机构按照《。。“谁委托评》估审查谁支付—费用”的《原则由审批部—门向评估机构支【付服务费用相—关，服务费用应当纳入】部门预算不得向【项目建设《单位收取包括评估】费、咨询费、专家】费等在内《的任何费用 四【、配套措施 （一】）共享审批信息依】托网上审批平台实】现建设工程项—目从：立项到？竣工验收5个阶【。段所有审批事项网上！咨询、网上申—。请、网上办理—、网上查《询、网上监管加强】相关数据《库建设形成“—全共享”工作平【台并公开受》理情况、办》理过程？、，审批结果等》实现：审批流程《的全：程留痕、可溯可查和！真实高效主动接受社！会监督 （二—）强化咨询服务牵】头责：。。任部门要抓紧建立】。协调配合、前期服】务等运行机制根据】建设工程《。项目：的特点和审批—要求组？织相关审《批部门提供审—批条件、标准、内】容等方面的咨—询，服，务确：保审批？。事项在辅导阶段【具备：受理：。和审批条件》市公：共行政服务》中心要？强化综合《协调：职能组？。织审：批部门建立项目【审批服务机》制为项目建设单位提！供政策指导、审【批代办、《。协调重大疑难—问题：等全方位、全过【程服务？ （三）加强事中】。事后监管审批部【门要坚持“各负其】责、依法《监管”的原则建立】纵，横联动协管体系将】工作重心从事—前审：批转向事中事后【监管项目《建设单位依法取【得审批手续后按【照批准的建设方案】自行决定开》工建设市监》察部：。门应加强对》建设工程项目审批行！为的行？政效：能监：察 五、其他事项 ！（一：）申报辅导阶—段限时？办结但不计入审【批时：限；项目建设单【位修改完善申请材】。料、专家技术评审、！公示等时《间不计入审批时限 ！（二）涉及国家安】全、文？物，、河道、交》通、林？业、园林《绿化、安全生—产等事项由牵头责】任部门组织》征求：相关部门的审查【意见：其中依法确需审批的！由牵头责任部门组织！开展并联审》批 （？三，），上报国务《院、省政府》审批时间不计入审】批时限但《相关审批部门应当在！受，理之：日起3个工作日【。内完成上《报工作 （》四）凡涉及审批流】程中已下《放至县级的审批环】节市直？相关审批部门应主】动与县级相关—部，门，建立协调配》合机：制按本方《案规定程序和—时限要？求实行并联审—批   附件—1.项目审》批实施？细则 2《.用地审批实施细】则 3.规划—审批实？施细则 4.施【工审批实施细则 】5.竣工验》收实施细则 6.辽！阳，市建设？工程项目《审批流程图    ！ 附：件1 项目》审批实？施，细则 ？  一、责任—部门 牵头责任【部门市发展改革委（！技改项目由市经济和！。信息：化委负？责）： 相关审批》部门市国土资源局】、市环保局、市住房！城乡建设委、市水务！局、市地《震局、市气象局 】二、：审批事项 1—.政府投资项目项】目建议？书和：可行性研究报告【、，初，步设计审批（—含投资？项目节？能审查）； 2【.企：业投资项目核准【（含：投资：项目节能审查）【。； 3.《。企业投资项目备案（！含投资项目节能审查！）； 4.》建设项目《选址意？见书审批；》 5.？建，设，。项目用地预》审； 6.建设项目！环境影响评价—（不包括辽》阳，市建：设项目环《境影：响，评价豁免《管，理名录（试》行，）内的建设》项目）； 》7.水？土保持方案批复； ！8.建设项》。目规划？气，象审批意见书； 9！.抗震设《防要求审《批或备案 三、受】理地点？。 市公共《行政服务中心发展改！革委窗口 四、【审批流程《 （一）申报辅导阶！段（2个工作日） ！项目建设单位—将申请材料报送至】市公共？。行政服务中心—发展改革委窗—口由窗口及时向相关！审批部门窗口发送】申请材料《由各相关审批部门对！。申请材料进行初审】并在2个《工作日内统一向【项目建设单位提出具！体辅导要求补齐修改！申请材料使其达到正！式受理的审》批条件项目建设单】位，补齐修改申请材料】及到中介机构进行】规划选址可行—性论证报告》、环：境影响评价、水【土保持方案、地【震安：全性评价等时间不计！入申：报辅导？时限 （二）受理审！批阶：段（9个工》作日） 项》目建设单位将符【合，申报要？求的所？有审批事项申请材】。料统一报《送市发展改革—委窗口由窗口及时将！申请材料《分送至相关》审批部？门正式进入》。受理审批《阶段 1.建设工程！项，目审批 （1—）项目建议书审批】 ，申请材料项目申【请批：复文件；项目建议】书 市发展改革【委审批项目建议书并！抄送市国土资源局、！市环保局、市—住房城乡建设委、】市水：务局、市地》。震局（第2个—工作日内完成） 】（2：）建：设项目规划气象【审批意见书 —申请：材料气候可行性论证！。报告书？ ，市气象局审批—。气候可行性论证【并抄送？市，发，展改革委《（第：3个：工作日？内完成？） （3《）建设项目选址【意见书审批》 申：请材料规划》选址意？见申请书；选址方案！图；项？目建议书批》复文件；《建设单？位法人等《相关证明文件 市住！房城乡建设》委审批？建设项目选址意见】并即时抄送市发【展改革？委、市国土资源局、！市环保局、市—地震局（第4个【工作日内完成）【 （4）水》土保持方案》批复 申请材料项】。目建议书批》复文件、水土保【持方案 市》水务局？批复建设项目水土保！持方案？并抄送市环保—局（：第4个工《作日内完《成） （5）抗【震设防要求》审，批或备案 申请材】。料项目建议书—批复文件、选址意】见书、地震安—全性：评价报告 市—地震局对建设项目】抗震设防要求进行】审批或备案并抄送】市国土？资源局（第5个【工作日内完成） （！6）：环境影响评价审【批 申请材》料水土保持方—案批：复；选址意见书；环！评文件报《批稿；项目》建议书批复文件 】市，环保局进行环境影】响，评价审批并》。即时抄送至市发【展改革委（第—6，个工作日内完成）】 ，（7：），。用地预审意见— ，申请材料建设项目用！地预审申请表；建】设项目？用地：预审：申请报告；项目【建议书批复文件；选！址意：见书；抗震设—防要求审批或备案表！。；地质灾害危险性评！估报告（仅限于【单独选址建设项【目）：；是否压覆重要【。矿产资源的》。证明材料（仅限于】单独选址建设项目】） 市国土资—源，局进：行建设项目用地预】审，并即时抄送市—发展改革委（第6个！工，作日内完成》） （8）节能【评估：。和审查 《申请材料项目—申请文？件；项目可行—性研：究报告？。；，项目节能评》估文件或节》能登记表 》市发展改革委进行节！能评估审查（第3】个工作日内完成） ！（9）？可行性研究报—告审批 《申，请材料项目》。申请批复文件；【项目：可行性？研究报告；选址【。意见；？。。。。。用，地预审意见；环境】影响评价审批文件】；气：象，审批意见书；投资】。项目节能审查意见】 市：发展改革委审批可行！性研究报告（第【7个：工，作日内完成》） ：（10）项目初步设！计审：批 申？请材：料项目申请批复【文件；项《目，初步：设计 ？市，发展改？革委审批项目—初步设计并》一次性告知项目建】设单位？领取相关审批文件（！第，9个工作日》内完成）《 注①？项，。目总投资10—0，0万元以上的市【发展改？革委：审批项？。。。目建：议，书、可行性研究报】告和初步《设计 ②项目总【投资200万元【以上不足100【0万：元的市发展改—革委审批项目建议书！、项目实施》方案 ③《。项目总投资不足2】00：万元的市发》。展改革委只审批项目！实施方案不再出具项！目建议书批》复文件 对于上【述项目属市本—级政：。府投资建设的城建类！、维修改造项—目，不再将用地》预审和环《评审：批作为项目审批前】置要：件 ：2，.，建设工程《项目核准 （1【）建设项《目规划气象》审批：意见书？ 申：请材料气候可行性】论证报？告书 市气》象局审批气》候可行性论》证并抄？送市发展《改革委（第3个工】作，日内完成《。） （2《）建：设项目选址》意见书审批（划拨土！地的提供） 申【请材料规《划，选址意见申请—书；：选址方案图；项目】建议书？批，复文件？；，建设单位法人等相关！证明文件 市住【房城乡建设委审批】建设项目选址意见】并即时抄送市—发展改？革委、市国土资【源局：、市环保局》、市地震局（第【4个工作日内完成】） （3《）水土？。保持方案批复 【。申请材料水土—。保持方案《 ，市水务局批复建设】项目水土保持方案】并抄送市环》保局（第5》个工作日内完成） ！（4）抗震设防要求！审批或备《案 申请材料—选，址意见？、地震安《全性：评价：报告 ？市地震局对建—设项目抗震设—防要求进行审—批或备案并抄送市国！土资源局《。（第：5个：工作日内完成）【 （5）环境影【响，评价：审，。批 申请材料水土】保，持，方案：批复；选址意—见，（划拨？。土，地的：提供）；环评文件】报批稿 市环保【局进行环境影响评】价，。审，批并即？时抄送至市》发展：。改革委（《第，7个工？作日内完成）— （6）用》地预审？意见 申请材料建】设项目用地预—审，申请表；建设项【目用地预《审申请报告；—选址意见（划拨土】地的提供《）；抗震设防要【。求，审，批或备案表》。。 市国土资》源局进行《项目用？地，预审并即时抄送【市，发，展，改革委（第7—个工作日《内完成） 》。。（7）项目》节能评估和审查【 申请材料项目【申请文件；》项目申请报告—；项：目节：能评估文件或—节能登记表 市发展！改革委进《行节能评估审查（】第3：个工作日内完成）】 （8？）项目核《。准 申请材料项目申！请，。核，准件；项目申请报告！；选址意见（划拨土！地的提供）；用【地预审意见；环境影！响评价审批》文件；气象审批意】见，书；投资项目节【能审查意见》 市发展改》革委核？准企业投资项目并】一次性告知项—目建设单位领取【相关审批文件（第9！。个工：作日内完成）— 3.建《设工：程项目备案 （1】）建设？工程项目备》案 申请材料辽宁省！投资项目备》案申请表；项目法人！证书或项目业主的营！业执照副本及复印】件；项目基本情【。况；项目投资—基本情？况 由城区》发改部门受理和审】查，所有备案事项—的申请材料并办结项！目备案手续后抄【报市发展改革委、市！住房城乡建设委、】。市国土资源》局，、市环保《局，。、市水务局》、，市地震局《（第3？个工作日内完成）】 （2？）项目节能评—估和审查（仅限【于六大？高耗能项目）— 申请？材料项目申请文【件；项目《申请报告；项—目节能评估文件（】含专家？。评审意见《）或节能登记表 】市发展改革委进行节！能评估？审查（第3个工【作日内完成）— （：。3）建设《项目规划气象—审批意见书 —申请：材料：气，候，可行性论证报告书】 市气象局》审批气？候可行性论证并【抄送市？发展改？革委：（第3？个工作日内完成【） （4）水土保】持方案批复》 申请材料》项目：备案：文件、？水土保？持方案 市水务局批！复建设项目水—土保持方案》并抄送市发展—改革委、市》环，保局（第5个—工作日内完成） 】（5）建设》项，目选：址意见？书审批 申请—。材料建设项》。目选址意《见申：请书；选址方案图】；项目备案文件；建！设单：位，。法人等相关证—明文：件 市住房》城乡：建设委审《批，。。建设项目选址意见】并，即时抄？送市发展改革—委或经济和》信息化委、市国【土资源局、》市环保局、》市地震局（第5【个工作日内完成）】 （6）抗》震设：防，。要求审批或备案 】申请材料项目备【案文件、选址—意见、？地震安全性》评，。价报告？ 市地？。震局对建设项目抗】震设防要求进—行审批或备案并抄】送市发展《。改革委、市国土资】源，局（第5个工—作日内完《成，） （7《），用地：预审意？见 申请材料建设项！目用：地预审申请表；建设！项目用地预审—申，。请报告；选址意【见（划拨土地的提】供）；抗震设防要求！审批或备案》表 市？国土资源局进行【项目用地预》审，并抄送市发展—改革委（第9个工作！日内完成） （8）！环境影响《评价审批 申请材】料水土？保持方案批复；【选址意见（划拨土】地的提供）；环评】。文件报批《稿 市环保局进行】项目环境影响—评价审批并抄送市】发展改革委（第【9个工作日内完成）！ 市发展改革—委一次性告知项【目建设单《位领：取相关？审批：文，件 五？、其：他事项？ （：一）在项目审批阶段！涉及国家安全—、文物？。、河：道、：交通、林业、园林绿！。化、安全《生，产、社会稳定风险评！估等事？项由牵头部门组织征！求相关审批部—门，的审查？意见其中依法确需】审批：的列：入本阶？段审批事项实行并联！。审批 （二）本阶段！实施细则由市发展】改革委或市经—济和信？息化：委负责解释   】 附件？2 用地审批实【施细则   —一，、责任部《。门 牵头责任部【门市：国土资源局》。 相：关审批部门市—住房城乡建设—委 二、审批事项】 1：.修建性详细规【划的审核； —2.建？设用地规划》许可证； 3—.国：有建设用地划拨决】定书或？国，。有建设用地使用权出！让合同？； 4.办理土地】登记手续核发—土地使用《证 三？、受理地点 市公共！行政服务中心国土资！源，局窗口 四、—审批流程 （一【）申报辅导》阶段（11个工【作日） 1.项目】建设单位到具有相】应规划编制资质的中！介机构编制规划设】计方案及日照分析】报告（不计入申【。报辅导时限》） 2.市住房【。城乡建设委对符合】规，划条：件要：求及国家相关规【范的修建性详—细规划进行公—示、审批《；对不？符合规划《条，件要求及国》家相关规范的提【出修改意见项目建】设单位进行》。修改（7个工—作日：内完成）如需—提交市城市》规，划委员会审》定的：待市城市规划委员】会审定后公》示、审批（市城【市规划委员会审【查阶段？。不计入申报辅—导，时间） 《3.：项目：。建设单位到》相关：中，介机：构进行？宗地图测《绘，、宗地？。权属调查（不—计入：。。申报辅？导时限） 4.【。市国土资源局委【托地价评估机构进行！地，价评估（仅限于协】议出：让类用地2个工作日！内完成？） 5.项目建【设单位将申请材料报！送至市公共行政服】务中心？国土资源《局窗口由窗口及【时向市？住房城乡建设—委窗口？发送申请材》料由市住房城乡【。建设委对申请材【料进行初审》统一向项目建设单位！提出：。。具体：辅，导，要求：（2个工作日内【完成项目建设单【位补齐修改申请材料！时间：不计入申报辅—导时限？） （二）》。受理审？批阶段（8个工作】日） 项目》建设单位将符合申报！要求的？所有审？批事项的《申，请材料统一报送【市国土资源局—窗口由市国土—。资源局及时将申请材！料分送至市》住房：城乡建？设委正式进入受理审！批阶段 《1.划拨类用地【审批 申请材—料，立项审批文件；建】设项目选址意见书；！审批的修建性详【细，规划；建《设用：地，规划许？可，证，。申，请表；？用，地单位营业执照、组！织机构代《码证、法人身份证】明，、如有委托则—需受托人身份证明】和委托书 （1）】市住：房城乡建设委—依据立项审》批，文件、？审，批的修建《性详细规划核—发建：设，用地规划许》可证通知项目建设】单位领取并抄送市国！土资源局（》第2个工作日内完】成） （2）市【国土资源局制订【划拨方案、组卷报局！。长办：公会议研究审核报】市政府审批》（第4个工》作日内完成其—中市政府审批时间不！计入受理审》批时限）《 （3？）市国土资源局组】织，签订：国，有建设用地划拨决】定书：下发建设用地—批准书？并及：时通知项目建设单位！领，。取（第6个工作【日内完成） （【4）项目建设单位到！税务部门缴纳契税（！不计入受《理审：批时限）《 （5）项目—。建设单位到市—。国土：资源分局办》理土地使用》。证由市国土资—源，局一次性告知项目】建，设单位领取相关【审批文件（第8【。个工作日内完成【）， 2. 协议出让】类用地审《。批 申请材料—立项审批文件；选】址意见；审》批的修建性》详细规划（规划【定位图）；地价评】。估报告；用》。地单位营业执—照、组织机》构代：码证、法人身份【证，明、如有委托则需】受托人？身份：。。证明和委托》书 ：（，1）市国土资源局依！据地：价评估情《况提交局长办公【会议研？究审核？地价（第4个—。工作日内完成）报】市，。政府：审批 （2）市【国土资源局组织【签订国有建》设，用地：出让决定《书下发建设》。。。用地批准书》并及时通知项—目建设单《位领取（第6—个工作日内完成） ！（3）市住房城【乡建设委《。依据立项审批文件】、国有建设用地使】用权出让合同、【建设用地规》划许可证申请表核发！规划：用，地许可证通知项目建！设单位领《取并抄送市国土【资源局（第7个工】。作日内完成） （】4）项目《建，设单位到税》务部门？。缴纳契税（不计入】受，理审批时限） 【（5）项目》建设单位到市国土资！源，。分局办理土地使用证！由市国土资源—局一次性告知项【目建设？单位领取相关—审批文？件（第8个工作日内！完成） 3》. 竞价类用地【审批： ，申请材料《土地：成交确认书（已【经公：示）；立项审批文件！；规划？设计条件；用地单位！营业执照、组织机】构代：。码，证，、法人身《份证明、如有委托则！需受托？人身份证明和委托】书 （1）市国土】资源局？组织签？订国：有建设用地使用权出！让合同下发》建设用地《批准书并及时通知项！目建设单位领—取（第？2个工作日内—完成）   （】2）项？目建设单位到税务】部门缴纳《契，税，。。（，不计：入受理审批时—限，） （3《）市住房城》乡，建设委依据立项审批！。文件、国有建设用】地使用权《出让合？同、建？设用：地规划许可》。证申：请表核？。发规：划用地许可证通知】项目建设单位领【取并抄送市国土资】源局（第6》个工作日内完—成） （4）—项，目建设单位》到市国土《资源分局办》理土地使用证由市国！。土资源？局一次性告知项目建！设，单位领取相》关审：批文：件（第8个工作日】内完成） 五—、其他事项 （一】）项目建设单—位建筑单《体，设计：及立面效果图修改、！规划公？示、征求消》防等部门意见、【无故停止办理等【阶段：的时间均不计入【。辅导、审批时限 】（，二）对一《些特殊建《。设项目依《据法律、法规确需】其他部门《审批的由市》国土资源局》先行征求相》关审批部门意见后】在规定？。的时限内《。组织开展并联审批 ！（三）本阶段实【。施细则由市》国土资？源局负责《解释：   ？ 附件3 规—划审批？实施细则   【一、：责任部门 》牵头责任部门市【住房城乡建设—委 相？关审：。批部门市环》保局、市人防办【、市消防局、市【气，象局：供电、供水、排【。水，、供：气，、供暖等单位 二】、审批？事项 1.修建性】详细规划图联审； ！2.结合民用建筑修！建防空地《下室许可； 3.】。建设：工程：规划许可 三、【受理地点《 市公共行政服务中！。心市住房城乡建设】委窗口 四、审【批流程 （一）【申报辅导阶》段（10个工作日）！ 1.项目建设单】位到建筑设计单位委！托制：作建筑单体》设计方？案及建筑效》果图方案（不—计入申？报辅导时限） 2】.市住房城》乡建：设委审查《辅，导，建，筑单体设《计方：案及建筑《效果图方案（8【个工作？。日内完成）如需提】交市城市规划—。。委员：。会审定的待市城市】规划委员会审—定后：公示、审《批（市城市规划委员！会审查阶段》不计：入申报辅《导，时间） 3.—项目建设单位持【修建性详细》规划图到《市供：电，。公司客服《中心开展电力线路（！电缆）及通讯光【缆勘察（不》计入：申报辅导时限）【 4.市住房—城乡建设委》根据：。建筑：设计单位报送的建】筑面积统计表即时开！具缴：费，联系单项目》。建设单位《到市预算外收费中】心及市征收办—公室等单位》。办理缴？费事宜（缴费时间不！计入申报辅导时限）！ 5.项目建设【单位将申请材料报送！至市公共行政服【务中心住房》城乡建设委窗口由窗！口及时？。向相关审批部门窗口！发送申请材料由各】相，。关审：批部门对申请材【料进行初审统一向】。。项目建设单位提【出具：体辅导要求（2个工！作日：内完成？项目建设单》位补齐修改申请材料！时间不计入》申报：辅导时限《。） （二《）受理审批》阶段（7个》工作日？） 项目建设—单位将符合申报【要求的所有》审批事项申》请材料统一报送市】住房城乡建设委窗】。口由：窗口及时将申—请，材料分送至相关审批！。部，。门正：式进：入受理审批阶—段 1.修建性【详细规划图联—审 申请材料修【建性详细规划图或】建设工程《总平面图 项—目建设单位持—批，。准的：修建：性详细规划》图到市？公共行政服》务中心？由市住？房城乡建设委组【织环保、《人防、消防》、，气象：、电：力，、给水、排水、【燃气、供暖等部门进！行规：划，图联审？出具审核《意见（第3个工【作日内完《。成，） 2？.结合民用建—筑修建防空地下室】许可 申请材料【结合民用建》筑修：建，防空地下室申请表或！缴纳防？空地下室易地建设】费申请表；立—项审批文件；修【建性详细规划图【（规划？定位图）；》联合业务缴》费单 市人防—办对结？合民用建筑》修建防空地下室【。进行审？查对于因特》殊情形不《能按规定修建防空地！下室的市人防办批】准，易地修建或》项目：建设单位缴纳—易地：建设费（第7个【工作：日内完？成） 3.建设工程！规划许可 申报材料！申请表及《书面申请；土—地使：用证：、土地？出让：合同及规划设计条】件；立项《审批文件《。；经：消防、人防、环保等！部门会签的》修建性详细规划【图或建设工程总平】面图（原《件）；建筑立面效】果图；？。。。建筑单？体设计方案图；【建设用地规划许【。可证；行政》事业性收费完费【证明等 市住—房城乡建设》委核发建设工程规】划许可证并》一次性？告知项目《建设单位领取—。。。相关审？批文件？（第7个工作日内】完成） 五》、，。其他事项 （一）项！目建设单位》建筑：。单体设计及》立面效果图修改、】规划公示等阶段【的时间均不计入辅】导、审批时限 （二！）对：一些特殊建设项目依！据法律、法规确需】防，雷等审批的由市住】房城乡建《设，委先行征求相关审】批部门意见》后，在规定的时限内组】织开展并联审—批 （三《）本阶段实施细则】由市住房《城乡建设委负责解】释     —附件4 施工许【可实施？细则   》一、责任部门 牵头！责任：部门市住《房城乡建设委 相关！审批部？门市消防局 二【、审：批事项 1.建设】工程消防设》计，审核（仅限于大型】的人员密集场所【和其他特殊建设工程！）； 2.施—。工许可证《 三、受理地点 】市公共行政服务中心！住房：城乡建设委窗—口， 四、审批》流程 ？（一）？申报辅？导阶段（《5个工作日》） 1.项目—建设单位到相关【中，介机构进行建设工】。程消防？设计（？不计入申报辅导时限！。） 2.《项目建设单位通过招！投标方式确定施【。工单：位签订？中标承？诺书或？委托书？。并到市住房城—乡建设委进行施工】合同备案（1个【。工作日内完成） 3！.项目建设单—位到相关中》介机构进行施工【图审查（《不计入申《报辅导时限） 4】.，项目建设单》位与相关单位签订质！量监：督受理书（》。含五方？责任主？体质量承诺书）【、安全监《督受理书（涉—及市住房城乡—。。建设委所属事业单位！的事：项，在1个？工作日内完成）【 5：。。.项：目建设单位到市【劳动监察机构办【理已存入工资保证】金证明（1个工【作日：内，完成） 6》.项目建设单—位将申请材料报送】至市公共《行，政服：务中心？住房城乡建设委【窗口由窗口及时向】相关审批部门窗【口发：送申请材料由各相关！审批部门对申请材料！进行初审统》一向项目建设—单位提出具体辅导要！求，（2个工作日内【完成项目建设单位补！。齐修改？申请材料《时间不计《入申报辅导时—限）： （二）受理审批】阶，段（：8，个工作日）》 项目建设单位【将符合？申，报，要求：的所有审批事项【申请材料统一报【送市：住房城乡建设委窗】口由窗口即时将【申请材料分》送至相关审》批部：门正式进入受—理审批阶《段 ：。1.建设《工程消防设计—审核 申请材料建】设工程消防》。设计审核申报表【；，建设单位的工商营】。业，执，照等：合法身？份，。证明文件；》设计：。单位合法身份证明文！件；消防设计文件】；建设工程规划许】可；施？工图审查合格证书】；，城市基础设施配套费！收据、完税证明函及！费用：征收计算《表 市消防局进行】消，防设计审核并将消】防设：计审核文件抄送市住！房城乡建设委（第】6个工作日内—完成） 2.—施工许？可证 申请材料用地！批准手续（土—地证）；用》地规划许可证；工程！规划许？可，证；施工图审—查合格证书；—消防设计审核文件；！施工单位中》标承诺书或》委托书；《施工合同备案表；安！。全监督受理》书；质量《监督受理《书（：含，五方责任主体质【量承诺书）；—建设资金到位—证，明；无拖欠》工程承诺书；—已存入工资保证金证！明 市住房城乡建设！委审核？上述申请材料后核发！施工：许可证并一》次性告知《项目建设《单位：领取：相关审？批文件（《第8个工作日内完】成） 五《、，其他：事项 （一》）施工许可证件可在！“辽宁省《建筑工程施工—许可管理系统”实行！网上审批需要建设】单，位进：行网上申报申报【合格后对其》进行网上社》会公示10》日（系统设定）后立！即办结出证建—设单位？网上申报《时间不计入受理审批！时限 ？（二）？对一：些特殊？建设项目依据—法律、法规确—需其他部门审批的由！。。市住房城乡建设【委先行征求相关【审，。批部门意见》后在规定的时限【内组织开展并联审批！ （三）本》。阶段实施细则—由市住房城乡建【设委负责解释 ！附件5 竣工—验，收实施细则   】。一、：责任部门 牵—头责任部门市住房城！乡建设委 相关审批！部门市环保》局、市城建》公用事业局、市水务！局、市人防办、市消！防局、市《地震局、市》气，象局供电、供水、供！暖、供气单位 二】、审批事项 1.工！程规划？检查验收《； 2.环》评竣工验收（不包括！。辽阳市？。建设项目环境—。影响评价豁免管理】名录（试行）—内的建？设项目）；》 3.排水设—施验收； 4.【。水土保持设施—验收：； 5.《人防：验收； 《6.消防验收（仅限！。于，大型的人员》密集：场所和其他特殊【建设：工程）； 》。7.抗震设防—。要求验收（仅—限，于重大？建设工？程、可？能发生严重次生【。灾害、以《及实行地震动参数复！核的建设工》程）； 8.—防，雷装置？竣，工验收； 9.供电！设施验？收；： 10.《供水设施验收； 】11.供暖设施验收！； 12《.燃气设施验—收 四、受》理地点？ 市公共《行政服务《中心市？住房城乡建设委【窗口 五、审—批流程 （一）申】。。报，辅导阶段（》2个工作日） 【项目建设《单位将？申请材料《报送至市公共—行政服务中心住房】城，。乡建：设委窗口由窗口及】时向相？关审批部门窗口发】送申请材料由各相】关审批部《门对申？请材料进《。。行，初审统一向项目【建设单位提》。出具体辅导要—。求（2个工作日内】完成） （二）受理！审批阶段《（7个？工作日） 项目【建，设单位将《符合申报要求—的所有审批事项申请！材料统一报送市【住房城乡《建设委窗口》。由市住房城乡建设】委即时将申请材料】分送至相关审批部门！正式进入受理审【批阶段市《住房城？乡建设委组织—。协调各单体》验收部门、》单位在7个工作日内！统一集中《完，成竣工验收 1【。.工程规划检查验】收 申请《材料规划图、规划工！程许可证及附—件等有关材料 【市住：房城乡建设》委对建设工程—项目验收《合格出具辽阳市建】设工：程，规划核？实合格证 2—.环评竣工验收 申！。请材料环境影响报告！书（表）及批复文】件、环境《保护：验收：监，测报告、环境监理报！告，、应急预案备案【。。 市环？保局对？建设工程《项目验收合格出具】辽阳市建设项—目竣工环《境保护验《收意见 3.水【土保持设施》验收 申请材料【水土保持方案实【施工作总结报告【；水土保持设施【竣工：验收：技术报告；》水土保持监理报告；！水，土保：持监：测报告？ 市水务局》对建设工程》项目验收合格出具辽！阳市建设项》目水土保持设施【验收鉴定书》 4.人防验收 】申请材料规划定【位图；产权》产籍面积测绘表；】缴纳人防异地建设费！批准书；人防工【程竣：工，验收：。报告 市人防办对建！设工程项目验—收合格出具辽阳【市建设项目人防验收！单 5.消防验收 ！申请材料《建设工？程消：。防验收申报表；【工程竣工验收报告；！消防设计审核意见书！；竣工图纸；—消防产品质量合格证！明文件；消防设施检！测合格证《明文件及检测单【位合法身份证—明文件；建设、【施工、监理单位营】业执照等身》份证明？文件 市消防局对】建设工程项目消防】验收合格出具—辽阳市建设工程消防！验收意见书 6.抗！震设防要求验收 申！请材料地质勘查【。报告、立《项，审批文件、规划定位！图 市地《。震局对建设》工程项目抗》震设防？要求验收《合，格出：具辽阳市重大建【设工程和《。可产生严重次—生灾害建设工程采】用，抗震设防要》求竣工验收表 7】.防雷装置》。竣工验收 》申请材？料防雷装《置设计核《准书、防雷》工程专业施工单【位和人员的资质证】和资格？证书、防雷装置检测！报告、防《雷装置？竣工图等《。技术：资料、防雷产品出】。厂，合格证、安装记录】 市气象《局对建设工程项目防！雷装置？验收：合格出具防雷—装置竣工验收—意见书 8.供电】设施验收 申请材】料供电协议；受电】工程：竣工验收单 国家】电网辽阳分公司对】建设工程《项，目供：电设施验收合格出具！辽阳市建设项目供】电设施验收意见【表 9.《。供水设施验》收 申请材料用水】合同 辽阳市—。自来水公《司对建设工程—项目供水设施验收】合格：出具辽阳《市建设项目供水【设施验收意见表【 10.供暖、【。供气、排水设施【验收 申《请材料提供》管网、管线分—布图 ？市城建公用事业【局组织供暖、供气】、排水设施验—收企业对建设工【程项目验收合格出】具辽阳市建设—项目供暖《。。、供：气、：。排水设？。施验收意见》表， 竣工？验收合格后》上述：单体验？收部门、单位将【验收合格意见材料抄！送市住房城乡建【设委由市住房—城乡建设《。委一次性《。告知项目建设单位】领取 六、其他【事项 （一）—对一些特殊建—设项目？依据法律、》。法规确需其他—部门审？批的由市住房城【乡建设委先行征求相！。关单体验收》部门意？见后在规定的—时限内完成竣—工验收 （二）项目！建设单？位应当？自建设工程竣—工，验收合格之日起1】5日内？将建设工程竣工验】收报：告和相？关单体验收》认可文件报市住【。。房城：乡建设委备案 【（，三）本阶《段实：施细则？由市住房城》乡建设委负》责解释？