辽阳市突发事】件预警信息发布管理！办法（试行）—<?XML:NA】ME：SPACE》 ，PREFIX = ！O />  【 第一章   【   总 则 【   ？  　？。第一条　为》规范突？发事件预警信—息（以下简称预警信！息）发布工作—向，社会：提供及时、》准确、客观》、全面的预警—信息最大限度预防和！减，少突发事件》造成的？危害：保障公众生命—财产安全维护公共安！全和社会稳定—根，据中华人民》共和国突发事件【应对法、辽宁—省突发事件》应对条例、辽—宁省突？。发，事件预警信息发布】管理办法（试—行）、？辽，阳市突发公共事件】。总体应急预案等法律！法规、文件规定【。制定本办法》 ，第二条　本》市行政？区域内？发布预？警信息？。应当遵守本办法法】。。律、法规、规章【另有规定的从—。其规定 第三条【 ， ，预警信息发布本着】以人为？本的理念实行“分类！管理、分级预警【、平台共享、统一发！布”和“谁发—布、谁负责》。”的原？则按照既能提醒公众！防，范灾害、《应，对，突发事件又能—最大程度保护—公众：不，受侵扰的要求对【外，发布 第四条  】预警：信息是？公益：信息的重要》组成部分特指在【预防：。和处置突《发，事件时为及》时提醒公众防—。灾、减灾和避—险积：极有效地开》展自救、互救行动】由政：府或政府授》权的权威部》门通过本级宣传媒体！、互：联网管理单位和通信！运营企？业统：一免费向公》众发布的信息— 本办法所称预警信！息是指？发，生或可能《发生、造成或可能造！。成严重社会危害可以！预警的？自然灾害、》事故灾难和公共卫生！事件信息 社—会安：全，事件的预《警信息发布》适用相关法律—法规：的规定相《关法律法规》没有明确《规定的可《以参照本办法实行 ！ ， 第五条  预【。警信息的预》警级：别按：照突发事件》发生的？。。。。紧急：程度、发展态势【和可：能造成的危害程【度分为Ⅰ级》、Ⅱ级、Ⅲ》。级和Ⅳ？级分别用红色—、橙色、黄》色，。和蓝色标《示，Ⅰ级为最《高级别 第—六条　设立市、【县（市）二级突发事！件预警信息发—。布中：。心（：以下简？称预警发《布中心）《市、县（市）政府】或其授权机构发【布预警信息统一【通过：市、县（市）预警发！布中心（设在—本地：气，象，局）对外发布市辖】区人民？政府发布《预警信息可委托市】级突发事件预警信息！中心发布《 ，各级：预警发布中》心由各级政府—应急管理部门和气象！局，。共同管理应急管理】部门负责预警信息发！布工作协调》。气象部？门负责预警发布系统！的日常运行和维护】 各：级预警发《布中心建立并实行2！4小时？值，守制度 第七条【  ：各级国土、》环保、？交通、农业》、水利、《林业、卫生、气象】等部：。门（以下统》称预：警管：。理部门）应当按【照各自职责》。建立健全监测网【络做好相应类—别的突发事件监【测预警、《信息审？核、评估等工作【完成与同级预警发布！中心对接工作  】 第二章   【   预警信息制作！与审批？权限：  ： 第八条  预警】管理部？门应当？根，据突发事件可能【发，生发：展态势按照预—警级别划分标准制作！。相，应，级别的预警信息预】。警信：息内容应语言—准确：。、文字简练、—重点突？出、通俗易懂预警】信息的主要》内容包括发布单位】、发：布时间、事件类别】、起始时间、影【。响范：围、预警级别—、警示措施和—事态发展等内—容， 预警管理》。部门：应制：定本部门预警信息发！布，的内：部审批流程》预警管？理部门？具有审批权限的【人员和联系人—员名单应报本—级政府？应急办和《预警发布中心—备案遇有人员变【动的：应及时更《改 第九条　一级】（红色）、二级【（橙色）预警由预警！管理部？门填：写辽阳市突》发，事件：预警信息发布（变更！），审批表报请政府审批！或政府授权预警管理！部门：审批以？预警管理部门名义对！外发布并报》政府应急管理部【门备案 三级（黄】色）预警和四级（蓝！色）预警由预警【管，理部门按各自有【。关规定审批发布并报！政府应急《管理部门备案 【第，十条 三级》、四级预警》信息发？生在县？域内由县（》市）区政《府或：者县（市）区政【府授权发《布；在市区内—或跨县行政区域【由市人民政府或者市！人民政府授权发【布 二级以上预【警信息由市政府或者！市政府？授权发布《 法律、《法规或规《章另有规定》的从：其规定   —第三章  预警信】息的发布   【第十一条　经审批】的预警信息由预【警管理部门》录入预？警，信息发布系统—并选择发布范围和发！布渠道同时将审批】表扫描件《作为附？件一并上传》预警发布中心—预警发布中心—收到待发预警后【进行复核《    《。 第十二条》　各级预《警发布中心必须在】。第一时间发布预警】信息： 第十三条　预警！信，息发布？后相关县（市—）区政府和》。部门：、单位应当按照有】关法律、法规和相关！应急预案迅速采【取措施及时》落实各项防》范应对工作预警【管理部门应当跟踪预！警信息发布状况掌握！预警响应情况—督促落实防范应【对措施 　　第【十四条　预警管理】部门应当密》切关注？事，件的：发展情况预警—级别发生变化—的要及时按程序调整！、解除预警信息并将！审签的调《整结论或解除—意，见及时送达本级预警！发布中心 　　【预警信息的调整、解！除流程与预》警信息的发》布，流程相同 第四【。章　预？警信息接收与传播】 ，  第十《五条  县（—市）区、乡（镇）政！府，负责：组织落实基层—预警信息接》收，和传递工作督促落实！学校、医院、社【区，、，工矿企？业、建筑工地、监】狱等区域指定有关】人员负责预警信息】接收传递工作重【点健全向基层社区传！递机制加强农—村，偏远地区预警信息】接收：终端建设形成县【乡村户直通的预【警信息传播渠道 】　　对老、》幼，、病、残《等特殊人群和通【信、广播、电视盲】区及偏远地区的【人群要？。充分发？挥基层信息员的作】用采取“《走街串？巷、进村入》户、人紧《盯人”？等传统？方式作？为必要补充手—段传递预《警信息确保预警信】息全覆盖 》　　第十六》条　各级政府—要加强宣教培—训工作？。引，导公众主动、自【觉获取预警信—息教育？公众：有效利用预警信息 ！　　：第十：七条　居委会—、村委会《等，基层组织《负，责第一时间传递预警！信息 第十八条【。。　市气象部门负责督！促各县？（市）气象》部，门建立畅《通、：有效的预警信息【发布与传播》渠道扩大预》警信：息覆盖面 第十九】条　：。县级以上政》府有关单位负责【监视预？警期事态发展情【况适时向本》级政府提出调—整预警？。级别和宣布解—除警报的建》议， 　：　第二十条　各级】广电、新闻出版、】通信：主管部门负责建立预！警信息快速》发布的“绿》色，通道”确《保多途径、》多手段第一时间【无偿：向公众发布预警信】息 　　各级广播、！电视、报纸、—新闻网站《等媒体要切实承担社！会责任按预警信息】发布要求建立和【完善预警信息—的响应？。机制和流程按—照同级政府及其授权！部门的？。要求快？速、准？。确、无偿刊发、【。播发预？警信息 　　各级】电信运营《商负责按照国家有】关要求根据应—急需求升《级改造手《机短信平台》。提高预警信息发【送效率；按照各【级政府及其授权【单位的要《求第一时间安排【预警信息《的免费发送》 　　公共场所电】子显示屏、有线广播！等传：播媒介的《所，属单位、企业组织】负责按照预警信息】发布的要求布设【、升：级，或改造相应设施充】分利用新媒介技术】落实专人负责关注预！警，信，息，发布情况及时接【收和发布《预警信？息 第二《十一条　《。。公众要通过各种途径！主动获取《、有：效利用预警信息【采取积极措施切实保！护生命财产安—全 ： ， ，第五章  保障措施！   　《　第二十二》条　各级《政府应急管理部门】牵头气？象部门具体承担建】设水利、《。地震、农业、—交通、卫生、—食品、环保》等部门配合依—托全市电子政—务外网和气象—业务系统加快推进】市、县二级预—警发布中心建—设建立全市统一的预！。警信息发《。布，系统接入各种信息】发布手段建立畅通】、有：效的预警信息发布与！传播渠道 　　市、！县，（市）区政府应将】预，警信息发布与传播工！。作纳入政府年—度工作考核范围对预！警信息发《布与传播工作—进行目标考核—定期：开展专项《监督检查和》效果评估实行责任】追究制度《 第二十三条　【各级政府《要统筹现有》各类基？层信息员、应急志】愿者、灾害》救助员、水库安全】员、农？。技推：广，员、气象信息员【、护林员等队伍资源！组织：建设“多员合—一、一岗多责—”的基层综》合信息？员队伍配备必要的装！备给予？必，要的工作经》费补助并适时—开展业务《培训 第二十四条　！县级以上政府要【将预：警发：布中心建设纳入本级！国民经？济和社会发》展规划纳《入政府公共》服务体系配》备与工？作任务相《适应的？机构和专职人员；将！。预警发布《中心：的建设、《运，行和维护预警—信息接收、播发等】基础设施建设以及】基层信息员队伍建设！和，预警信息发布日常工！。作所需经费纳—。入本级财政预—算 第二十》五条：  ：各级科技主管部门】。应支持？预，警信：息发布、接收—、传播技《术研发加强预—警信息发布与传【播、防御应急—服务：等技术？研究增强科技支撑能！力 ：第二：十六条  各—级政府？、有关部门》。应当组织开展—预警信？息的科普宣传工作增！强社会公众防—。范突发事件意识【。、提：高公众应对突发事件！能力   第—六章　法《律责任 　　第【二十七条　有下列行！为之一？的，由其所在单》位或者？上级主管部》门对直接负责的主管！人，员和其他直接—。责任人员《依法给予行政处分 ！　　：（一）未经授—权向社会发布—与传：播预警信息的—； 　　（二）【。擅自更改或者不【配，合发布预警》信息的； 》　　（三）违反预警！信息发布管理的其】他行为 《　　：第二十？八条：　预警？信息发布《。工作人？员玩忽职守导致预】警信：。息发布出现重大【失误造成严重—后果的对主要负责人！、，分管负责《和直接？责任人？依法给予行》政处分；构成犯罪】。的依法？追究刑事《责，任 第七章附 则】   　　第—二，十三条　本办—法自公布之日起【施行 第二十—四条　本《办法由市政府应【急办：负责解释　  【 附件1．辽阳市突！发事：件预警信息》发布权限规定   ！   ？ 2．辽阳》市突发事《件预警信息》发布（？变更）审《批表    —   3《．辽阳市突发事件预！警信息解除审批表】       4．！辽阳：市突发事件预警【信，。。息发布（变更、解】。除）流程图  附】件1： 辽阳？市突发事件预—警信息？发布权限《规定 》 ： 类别 】 ： 预警信息》种类 发布单！。位 审批流】程 自！ 然 灾《 害 类 干！旱Ⅰ级预警 ！市防汛抗《旱指挥部《。。 市》政府批？准 — 干？旱Ⅱ级预警 【 市防《汛抗旱指挥部 】 ：市政府批准 【 ： 干旱Ⅲ、Ⅳ】级预警 市】防汛抗旱《指挥：部办公室 》 辽阳市—防汛：。抗旱指挥部批准 ！ ， 洪水—橙色、？红色预警 市！。防汛抗旱指挥部 】。 ？市政府？批准：。 》 洪？。水蓝色、黄色预警】 市防汛【。。。抗旱指挥部 【 ， 市政府《批准 》 地》质灾害？。气，象风险预《警信息（包括—崩塌、滑坡、泥石流！、地面？坍塌、地裂缝）【 《市国土资《源局 一、二！级由市？国土：资源局局《长批准三、》四级由市《国土资源局授—。权的科室领》。导批准 【 生物灾—害（农业《转基因生物安全突】发事件） 》 市农》委 《 一般事件》由市：农委批？准重大事件报省农】委批准由市农—。委发布 【 外来》有害植物预警预报 ！ 市农委 【 市农委—批准 【 农？业病虫害 】市农委？ ， 市农委批准 ！ ， 《 农业植物》疫情（包括全—国农业植《物检疫性有》。。害生物、省级补充农！业植物检《疫性有害生物、境】外新传入或境—内新发现的潜—在的：农业植物检疫性有】。害生物）《 市农委【 《。市农委批准 — ： ？ 台风、《暴雨、暴雪、寒潮】、大风、沙尘—暴、高温、大雾【。等预警？信，号， 《市气象局《 市》气象局批准 【 ，。 地震谣言】。事件 —市地：震局 市【地震局领导审签【市政府批准》 事 ！故 灾 难 类 ！ 危？险化学品《事故、环境污染【和生态破坏三—级黄色预警 ！市，政府 市政】。府主管？和主要领导批准 】 ，。 生产安】全事故Ⅰ级（特别】重大事故）、Ⅱ级】。（重大事故）—、Ⅲ级（较大事【故）预？警 《 市：。安全生产监》管局 市【。政府批准 — 建—筑业事故（分为一】般事故、较大事故】、重大事故、特别】重大事故《四级） 【市住房城《乡建设委 】一般事？故由市？住房：城乡建设委分管【领导：批准较大（及以上）！事故由市住》房城乡建《设委：主要领导批准 】 踩踏事件！灾害预警信息 ！ 市公安局 ！市公：安局请示市政府分】管，领，导批准 ！ 严：重道路交通》事故及涉及危险【品泄：露、爆炸、燃烧；】高速公路发生事故涉！及10辆以》上机：动车；高速》公路发生事故造成单！向或：双向交通《中断；发《生翻车？、坠车、燃烧—事故可能造成群死群！伤的 》 市公安《局交警支队 【 市公安局交警支！队领导签发》 ？ 道路运输】安全事故Ⅰ级、【Ⅱ级预警 【 市运管处指—挥部 市】。交通局批准 — ？ 道路运输安全！事故Ⅲ、Ⅳ级—预警 — 市运管《处指挥部《办公室 辽】阳，。市交通局《指挥部？批，准 公！ 共 卫《 生 类 — ：突发公共卫生事【件（分？为特别重大》、重大？。、较大、一般四【级依次？用红、橙《、黄：、蓝色标《示） 各级卫！生计生行政部门【 各级卫生计！生行政部门》 ： ， 畜》牧公共卫生事—件，。（分为一、》二、三、四级）【。 市农委 ！ 三、四级由【市指挥部指挥长【或副指挥《。长审批一《、二级由省农业【厅授权市政府—发布 】  ：备注突发事》。件预：警信：息和重要提示信【息可通过辽阳—市突发事件预—警信息发布系—统、：本单位原《。有发布系统》及，发布：方式进行发》布 ： ， 附件2 辽—阳市突？发事：件预警信息》发布（变更）—审批表 　　单位名！称（盖？章）　　　　—　　　　　》　日期？　　：年　 ？月　 日 ！ 《 预 警 信【。 息 发《 布 ？单 位 》 信息标题 ！   ！预警信息类别 【。 自然》灾害/？事故灾？难/公？共卫生事件 ！ ？发布时间及周—期 《 XX年XX月XX！日起预计持续XX】天X：X，小时 ？ 》 预警级别及—依据   ！。 预警信息！传播方式 》 ： 电：视/报？刊/：网络：/广播/大屏幕/短！信/：报纸/电台》等 — 预警信息发布 ！。的文：字内：容   】 ？ 可能产生的【 社：会经：济影响 —   ？ ？ 咨询电话 ！   】 负？责人意见《 （签字） 【  ？ 《 市《政府审批意见 】   《 《。 备？ 注 》   【  ： ， ，  附？件3 辽阳市突【发事件预警信息【解除审批表 　　单！位名称（盖》章）　　　　　　　！　　　日期》。　　年？。　 月　 日 】 《 预— 警 ？信 息 发》 布： 单 ？位 《。 信息标题 】   《 预—警信息类别 】 ，自然灾害/事故灾】难/公共《卫生事件 》 ： 发布时间及！周期： X》X年XX月》X，X，日起预？计持续XX天—XX小时 — 预警级别！及依：据 ？        ！       【。   ？     》    《  【。 预警信》。息传：播方：式， ： 电视/报—刊/网络/广—播/大屏幕/短信】/报纸/电》台，。等 ？ ：。。 预《警信息？解除原？因 》。  】预警信息解除—的 文？字内：容  — 咨】询电话 【  — 负责《人意见 （》签字）？   【 《 市（县）政府【审批意见 】。  ？ ？ 备 注 】   《   — 】。 附件4   】辽，阳市突发事件预警信！息发布（变更—、解除）流程—图（市级） —