：辽阳市突发事件预警！信息发布管理办法（！试行）<?X—ML:NAMES】PACE PREF！IX = O />！   第一章  ！  ：  总 则   】 ，  　？。第一条　为》规范突发事件预【警信：息（以？下简：称预：警信息）发布—工作向？社会提供《及，时、准？确、客观、全面的预！警信息最大》限度预防和减少【突发事件造成—的危害？保障公众生》。命财产安全维护公】共安全和社会稳【定根据中华人—民共和国突》。发事件？应对法？、辽宁省突发事件应！对条：例、辽？宁省突发事件预警信！息发：。布，管理办？法（试行《）、辽？阳市突？发公共事件总体应】急预案？等法律法《规、文件规定制定本！办法 第《二条　本市行政【区域内发布预警信】息应当遵守本办法】法律、法规、—规章另有规定的【从其规？定 ：第三：条  预警》信息发布本着以【人为本的理念实行】“分类？管理、分级》预警、？平台共享、统一发布！”和“谁发布—、谁负责”的原则按！。照既能？提醒公众防范灾害、！应对突？发事件又《能，。最大：程度保护公》。众不受侵《扰的要？求对外发布》 第：四条  预》警信息是公益信息】的重要？组成部分特指在预】防和处置突发事【件，时为及时提醒—公众防灾、》减灾和避险积—。。极有效？地开展自救》、互：救行动由政府或【政府授权的权威部】门，通过本？级宣传媒体、—互联网管理单位和通！信运营？企，业统一免费向公众发！布，的信息？ 本办法所称—预警信息是指发生】或可能？发生：、造：成或可能造成严重】社会危害可以预警的！。自然灾害、》事故：灾难和公共》卫生：事件信息《 ，社会安全《事件：的预警信《息发布适用相—关法律法规的规定相！关法：律，法规没有明确—规定的可以参照【本办法实《行 第五—条  预警信息的预！。警级别按照突—发事件发生的—紧急程度、发展态】势和可能《造成的危害程度分】为，Ⅰ级、Ⅱ级》、，Ⅲ级和？Ⅳ级：分别用？红色、？橙，色，、黄：色和蓝色标示Ⅰ级为！最高级别 第六条！　设：立市、县（市—）二级突发事—件，预，警信息发布中—心（以下简称预警】发布中心《）市、县（市）政府！或其授权机构发布预！警信：。。息统一通过市、县（！市）预警发》布中：心（设在本地气【象局：）对外发《布市辖区人民—政府发布预警信息】可委托市级突—。发事件预警信息中心！。发，布 各级预警发布中！。心由：各级政府应急管【。理部门和气象局共】同管理应急管—理部门负责预警信】息，。发布工？作协调气象部门负】责预警发《布系统的日常运行和！。维护 各级预警发布！中心建立并实行2】4小：时值：。守制度？ 第七？条  各级国土、】环，保、交通《、农业、水利、林】业、卫生、气象等】部门（？以，下统称预警管—理部门）应》当按照各自职—责，。建立健全监测网【络做好相应类别的】突，发事：件监测预警、信息】审核、评《估等工作《完成：与同级预警发布中】心对接工《作   第二章  ！    预警信息制！作与审批权限 【  第八条》  预警管理—部门应当根据突发】事件可能发生发【展态势按照预警【级别划分标准制【。作相应级别的预【警信息预警》信，息，内容应？语，。言准确？、文字简练、重【点突出、《通俗易懂《预警信息的主—要内容包括发—布单位？、，发，布时间、事件类别】、起始时间、—影响范围《、预警级别、警示】措施和事态发—展，等内容 预》警管理？部门：应制定本《部，门预警？信息发布的内—部审：批流程预警管理部门！具有审批权限的人】员和联系人员名单应！报，本级政？府，应急办和预警—发布中心备案遇有人！员变动的应及时更】改 第九条　—一级（？。红色）、《二级（？。橙色：）预：警由预？警管理？部门填写《。。辽阳市？突发事件预警信息】发布（？变更）审批表—。报请政府审批或政】府授权预警管理部门！审批以预警管理部门！。名义对外发布并【报政府应急管—理部门备《案 三级（》黄色）预警和—四级（蓝色）预【警由预警管》。理部门按各自有关规！定审批发布》并报政府应急管理】部门备案 第十条】 三级、四级预【警信息发《生在县域内》由县（市）区—政，府或者？县（市）区政府授权！发，布；在市区内或【跨县行政区域由市人！民，政府：或者市人民政府授】权发布 《。二级以上预警信【息由市政府或—者，市政府授权发布 】。法律、法规或规章另！有规定的从其—规定   第—三章 ？ 预警信息的发布 ！  第十一条　经】审批的？预警信息由》预警管理部门录【入预：警信息？发布系统并选择发布！范围：和发：布渠道同时将—审批表扫《描件作为附件一【。并上传预警发布中心！预警发布《中心收到待发预警后！进行复核   【  ：第十二条　各级【预警发布中》心必：须在第一时间—发，布预警信息 — 第十三条　预【警信息发《布后相关县（市）】区政府和部门—、单位应当按照【有关法律、法规和】。相关应急预案迅【速采：取措施及时落—实各项？防范应对工作预警管！理部门应《当跟踪预《警信息发《布状况掌握》预，警响应情况督促落实！防范应对措施— 　　第十四条　】预警管理部门—应当密切关注事件的！发展情况预警—级，别发生变《。化，的要及？时按程序调整、解除！预警信息并将审签】的调整结论或解【除，意见：及时送达本级预警】发布中心 　　预警！信息的调整、解除】流程与预警》信息的？发布流程《相同 ？第四章　预》警信息接收与—传播   》第十五？条  县（》市）区、《乡（镇）政》府负：责组织落实基层【预，警信息？接收：和传递工作督促落实！学校：、医院、社区、工矿！企业、建筑工地、】监狱等区域指定有】关人员负责预—警信：息接收传递工作【重点健全向基层【社区传递机制—加强农村偏远地区】预警信？息接收终端建设形成！县乡：村户直通的预警【信息传播渠》道 　　对》老、幼、病、—。残等特殊人群和通】信、广播、》电视：盲区及？。偏远地区《的人：群要充分发挥—基层信息员的作用采！取“走街串》巷、进村入户、人】紧盯人”等传—统方式作为必要【补充手段《传递预警《信，息确保预警信息全覆！盖 　　第十六条　！。各级政府要加强宣教！培训工作引导公众】。主动、自觉获—取预警信息教—育公众有效利用预】警信息 　　第【十，七条　居《委会、？村委会等基层组【织负责第一时间传递！预警信息 第十【。。八条　市《气象部门负责督【促各县（市）—气象部门建立畅通、！有效的预警信息发】布与传？播渠道扩大》。预警：信息：覆盖面 第十九条】。。　县级以上政府有关！单位负责监》。视预警期事态发【展情况适时》向本级政《府提出调整预警【级别：和宣布解除警报的】建议 　　第二十条！　各级广电、—新闻出版《、通信？主管：部门负责建立预警】信息：快速：发布的“绿》色，通道”确保》多途径、多手段【。第一时间无偿向【公众发布《。预，警信息 　　各【级广播？、电视、报纸、【新闻网站等媒体【要切实承《担社会责任按预警】信息发布要求建【立和完善预警—信息：的响应机制和流程】按照同？级政府及其授权部门！的要求？快速：、准确？、无偿刊发、播发】预警信息 　—　各级电信运营【。商负责按《照国家有关》。要求根据应急需【求升级改造手机【。短信平台提高预【警信息发送效率【；按照各级》政府及？其授权单位的要求第！一时间安排预警信】息的免费发》送 　　公共—场所电子《显示屏、有线广【播等传？播媒介的《。所属单位《、企业组织负责按】照预警信息发布【的要求布设、—。升级或改造相应设施！充分利用新媒介技术！落实：专，人负责关注预警信】息，发布情况及时接收】和发布预《警信息 第二十一条！　公众要《通过各种途径—主动获取、》有效利用预警—信息采取积》。极措施切实保护【生命财产安全— ，  ：第五：章  ？。保障措施   【　　第？二十二条　各级政】府应急管理》。部门牵？头气象部门》具体：承担：建设水利、地震【、农业、交通、卫生！。、食品、环保等部】门配合依托全市【电子政务外网和【气象业务系》统加快推进市、县】二级预警《发布中心《建设建立全》市统一的预警信息】。。发布系统接入各种信！。息发布手段建立【畅通、有《效的预？警信息发布与传播】渠道 　　市、【县（市）《区政府？应将预警信息发【布与传播工作纳入】政，府年度工作考核范围！对预：警信息？。发布与传播》工作进行目标考核】定期开展专项—监督：检查和效果评估实行！责任追究制度— 第二十三条—　各级政府要统【筹现有？。。各类：基层信息员、应急】志愿者、灾害救助】员、水库安全员、】农，技推广员、气—象信：息员、护林员等队伍！资源组织《建设“？多员合一、一岗多责！”，的基层综《合信息员队》伍配：备必要的装》备给：予必要的工作经费补！助并适时开》展业务培训 第【二十四？条　县级以》上政府？要将预警发布中心建！设纳入本级国—民经：济和社会发展规划】纳，入政：府公共服《务体系配备与工作任！。务相适？应的机构和专职【人员；将《预警发布中心—的建设、运》行和维护预警信息接！收、播发等基—础设施建《设以及基层信—息员：队伍建设和预警信】息发布日常工作【所需经费纳》入本级财政预—算， 第二十五条—  各级科技—。主管部？门应支持预警信【息发布、接收、【传播：技术研发加强预【警信息发布与传【播、防御应》急服务等技术研究】增，强科技支撑能力 】第二十六条  各】级，政府、有关部—。门应当？组织开展预警信息】的科普宣传工作增】强社会公众防范【突，发事件意识》。、提高？公众应？。。。对突发事件能力【   第六》章　法？律责任 　　第二十！七，条　：有下列行《为，。之一：的由其？所，在单位或者上级主管！部门对直接负—责，的主管人员和其【他直接责任人员【依法给予行政处【分 　　（一—）未经授《权向社会发》布与传播预警信【息的； 《　　（二）擅自【更改或者不配合发】布预警？信息的； 》。。　　（三）违反预警！信息发布《管理的其他行—为， 　　第二十—。八条　预警信息发布！工作人员《玩忽：职守导致预警信【息发布出现重—大失误造成严重【后果的对《。主，要负责人《、分管负责和直【接责任人依法给【予行政处《分；构成《犯罪的？依法追究刑事—责任 第七》章附 ？则   　》　第二十《三条　本办法自公布！。之日起施行 —。第二十四条　本办】法由市政府应—急办负？责，。解释　   附【件1．辽阳市突【发事件预警信息发布！权限规？定     — ， 2：．辽阳市《。。突发事件预警信【息，发布（变更）审【批表 ？  ： ，   3．》辽，阳市突发事件—预警信息解除审【批表 ？      4．辽！阳市：突发事件预》警，。信息发布（变更、解！除）流程图  【附，件1 辽阳市突发事！件预警信息发布权限！规定 ？ ？ 类别 ！ ？预警信息种类 【 发布单位【 《审批流程 【 ：。 ：自 然 灾》 害 ？类 干旱Ⅰ】级预警？ ： 市防汛抗旱【指挥部 《 市政府批准 ！ ： 《干旱Ⅱ级预警 【 ？市防汛抗旱指挥【部 市政府】批准 《 ？ ， 干旱Ⅲ、》Ⅳ级：预警 》 市：。。防汛抗旱《指挥部办公室 【 辽阳市防【汛抗旱指挥部批准 ！ 《 洪？。水橙色？、红色预《警 市—防，汛抗旱？指挥部 市政！府批准 【 洪水蓝色【、黄色预警 】 市：防汛：抗，旱指挥部 — 市政府》批准 — 地质灾害气象！风险：预警信息（》包括崩？塌、滑坡《、泥石？流、：地面坍塌、地裂缝）！ 市》国土资源局 ！一、二级《由市：国土资源《局局长批准三—、四级由市》国土资源局授权【。的科室领导批—准，。 ： 生—物灾害（农》业转基因《生物安全《突发事件） — ？市农委 —。 一：般，事件由？市农委批准》重大事件报省农【委批准由市农委【发布 《 《。 外来有害植物预】警预报 【市，农委 》 ，市，农委批准 ！ 农业病虫害【 ？ ，市农委？ 《市农：委批准 》 》农业植物《疫情（包《括全：国农业植物检—。疫性有害生物、省】级补充农业植物检】疫性有害生物、境外！新传入或境》内新发现的潜在的】农业植？物检疫性有害生物】。） 市—农委 —市农委批准 】 ， ： 台风、暴雨、暴雪！、寒潮、大风、【沙尘暴、《高温、大雾等预警信！号 市气【象局 》 市气？象局批准 》 地【震谣：言，事件 ？ 市地》震局 市地震！局领导审签》市政府批准 】 ， ？事 故 《灾 难 类 【 危险《化，。学品事故、环境【污染和生态》破坏三级黄色—预警 市政】府 ？ 市政府主管和】。主要领导批准 【 ？ ： 生：产安：全事故Ⅰ级（特【别，重大事故《）、Ⅱ级（重—大事故）、Ⅲ级【（较：大事故）预》警， 市》安全生产监管局【 ： 市？政府批？准 ： ： 《建筑：业事故？（分为？一般事故、较大【事故、重大事故、】特别重大事故—四级） — 市住房《城，乡建设委 【。 一般事故由—市住房城乡建—设委分管领》导批准较大（及以】上，）事故？由市住房城乡建【设委主要领导批准】 【踩踏事件灾害预【警信息 — 市公安局 【 市公《安局请示市政府分管！。领导批准 》。 ？ ： 严重道《路，交通事故及涉—及危险品泄露—、爆炸、《燃烧；高速公路发生！事故涉及10辆以】上机动车《；高速公《。路发生事故》。造成单向或》。双向：交通中断；发生翻】车、坠车《。、燃烧事故可能造成！。。群死群伤的》 ？ 市公安《局交警支队 【 市公安局—交警支队领导—签发 ！道路运输安全事故】Ⅰ级、Ⅱ级预警【 ， 市运》。管处指挥部 】 ：市交通局批准 】 道路运输！。安，全事故Ⅲ、Ⅳ级预】警 ： 市运管处】指挥部？办公室 辽】阳市：交通局指挥部批【准， 【公，。 共 卫 》生 类 》 ， 突：发公：共卫生事件（分为特！别重大、重大、【较大：、一般四级依次用红！、橙、黄、蓝色【标示）？ 各级卫生计！生行政部门 — 各级卫—生计生行政部门 】 畜牧公！共卫生事件（分为一！、二、三、四级【） 市农【委 ？ 三、四级由市指！挥部指挥《长或副指挥长审批一！。、二级由省农业【厅，授权：市政府发布》 ：   备注突！发事件预警》信息和重要提示信】息可通过辽阳市【突发事件预警信【息发：布系统、本单—位原有发《布系统及发布方式】进行发布 》  附？件，2 辽阳市突发【。事件预？警信息发布》（变更？）审：批表 　　单—位名称（盖章）　　！　　：　　　　　　日【期　　年《　 月　 日 ！ 【 ，。预 警 信》 ，息 发 《布， 单 位 — ：信息标题  ！ 预警！信息：类别 《 ， 自然灾害/事故】灾难/公《共卫：生事件 《 ， ， 《发布：时，间及周？期 》XX年X《X月X？X日起预计持续X】X天XX小》时 》 预警级别及依！据，。   ！。 预警信—息，。传播方？式 ？ 电视《/报刊/网络—/广播/大屏幕/】短信/报纸/电台】等，。。 ： 《 预：警信息发布 的【文字内容 】  — ：可能产生《的 社会《经济影响  ！ —。 咨询电话 —。 ：。   — 负责人意见 ！（签字） 【 ，  《 ， ， 市？政，府，审批意见 】  【 备 注 】  《 ？  ：   附件》3 辽？阳，市突发事《件预警？信息解除审批表 】　，　单位名称》（盖章）　　　　】　　　　　》　日期　　》年　 月　 日【 《。 — 预： ，警 信 息》 发： 布 单 位 】 信息《标题   】 》 ，预警信？息类别 自然！灾害/事故灾—难/公共卫生—事件 】 发布时《间及周期 —。 XX年》XX月X《X日起预《计持：续XX天XX小时 ！ 预警】级别及依据 【      【       【  ：   ？         ！  》 ？ 预警信息传播方】。式 《 电视/报刊—/网络/广播—/大：屏幕：/短信/报》纸/电台等 】 预警信【息解除原因 【   ！。 预警信《息解：除的 文《字内容 —   ？ 咨询电！话 《  ： 负责！人意见 （》签字） 《 ：  ： 市】（县）政《。府，审批意见《   — 》 备 注  ！。 》  ： ： 】 附件？4   辽阳市突】发事件预警信息发布！（变更、解除—）流程图（市级【） ：