：辽阳市突发事件【预警：信息发布管理—办法（？试行）<《。?XML:NA【M，E，SP：。ACE 《PREFI》X = O —/> 《  第一章 —     总— 则      　！第一条？　为规范突发事【件预：警信息（以下简【称，预警信息）发—布工作向《社会提供及》时、：准确、客观、全面】的预警信息》最大限？度预防和《减少突发事》件造成的危害保障】公众生命财》产安全维护公—共，。安全和社会稳—定根据中华人民共】和国突发《事，件应对法、辽—宁，。省突发事件应对条】例、：辽宁省？突发：事件预警信息—发布：管理：办法（试行）、【辽阳市突发公共事】件总体应急》预案等法律法规、文！件规定制定本办法 ！。。第二条　本市行政区！域内发布预警信息应！当遵守本办法法【律、法规、规章另有！规定的从其》规定 第三条 【 预警信息发布【本着以人《为本的理念》实行“分类管理、分！级预警、平台共享、！统一：发布”和“谁—。。发布、谁负责”的】原则按照既》能提醒公众》防范灾害、应—对，突发事件又能最【大，程度：。保，护公众？不，受侵扰的要求对【外发布 第四条【  预？警信息是公益—信息的重要组—成，部分特指在预防和处！置突发事件时—为及时提醒公众防】灾、减灾和避—险，积，极有效？地开：展自救？、互救行动由政【府或政？府授：权的权威《部门通过本级—宣传：媒体、互联网—。。管理单？位和：通信运营企业统一免！费向：公众发布的信息【 本办法所称预【警信息是指发生【或可能发生、造成】或，可能造成严重—。社会危害可以预【警的：自然灾？害、：事，故灾难和公共—卫生事？件信：息， 社会？安全事件《的预警？信息发布适用相关】法律法规《的规定相《关法律法规没有明】确规定的可以参【照本办法实行— 第五条 【 预警信息的预警级！别，按照突发事件发【生的：紧急：程度、发《展，态势和可能造—成的危害程度分为】Ⅰ，级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ！级分别？用红色、橙色、黄色！和蓝色标示Ⅰ—级为：最高级别 》 第六条《。。　设：立市、县（市）二级！突发事件预警信息】发布中？心（以下简称预警】发布中心）市—、县（市）政府或其！授权机构发布预警信！。息统一通过市、县】（市）？预警发布中心（设】。在，本地气象《局）对外发布市【辖区人民政府发布】。预警信息可委托市级！突，发事件预警信息中】心发布 各级预警发！布中心由各级政府应！急管理部《。门和：。气象局共同》管理应急管理—部门负责预警—信息发布工作协调】气象部门负责预警发！布系统的日常运行】和维护 各级—预警发布《中心建立并实行【。24小时值守制【度 第七条  各】级国土、环》保、：交通、农《。业、水利、林业、】卫生、气象》等部门？（以下统称预警管】理，部门）应《当按照各自职责建立！健全监？测网络做好》相应类别的》突发事件监测预警、！信息：审核：。、评估？等工作？完成与同级预—警发布中心对—接工作 《  第？二章  《    预警信息制！作与审批《。权限 ？  第八条  【预警管理部门应【当根据突发事—件，可，能发生发《展态势按照预警级】别划分标《准制作相应级别的预！警，信息预警信息内容应！语言准确、文字【简练、？重点突出、通俗易】。懂预警信息的—主要：内容包？括发布单《位、发布时间、事件！类别、起《始，时间、影响范围【、预警级别、—警示措施《和事：态发展等内容 预】警管理部门应制定】本，部门预警信》息发布的内部审批流！。程预警？管理部门《具有审？批权限的人员和【联系人？员名：单应报？本，。级政府应急办和预】警发布？中心备案遇有人员变！动的应及《时更改 第九—条　：一级（红色）、二】级（橙？色）预警由预—警管：理部门填写》。。辽阳市突发事件预警！信息发布（变—。更）审批表报请政府！审批或政府授权【预警管理部门审批以！预警管理部》门名义对外发布并报！政府：应急管？理部：门备案 三级（黄色！）预警和《四级（蓝色）预警】由预警管《理部：门按各？。。自有：关规定审批发布并】报政府应急管—理部门备案 第【十条 三级、四【级预：警信息发生在县【域内由县（市）区政！。府或者县（》市）区政《府授权？发布；？。在市：区内或跨县》行政区域由市人【民政府或者市人【民政府？授权发布 》二级以？上预警信息由—市，政府或者市》。政府授权发布— 法律、法》规或：规章另？有规定？。的从：其规：定   第》三章  预警信【息的：发布：   第十一条　经！审批：的预警信息由预【警管理部门录入预警！信息发布系统并选择！发布范围《和发布渠《道同时将审批表扫】描件作为附件一并上！传预警发布中心预】警发布中心收到待发！预警：后进行？复核     【第十二条　》。各级预警《发布中心必须—在第一时间发—布预警信息 【第，十三条　预警—。信息发布后相关【县（市）区》政府和部门、—单位应当按照有【关法律、《法，规，和相关应急预案迅】速采：取措施及时落实各项！防范应？对工作预警管理部】门应当跟踪》预警信息发》布状况掌握》预警响应《情况：督促落实防范—应对措施 　　【第，十四条　预警管理】部门应当密》。。切关注事件》的发展情况》预警：级别发生变化的【要及时按程序调整】。、解除预《。警信：息，。并将审？签的调？整结论或解除—意见及时送达本级预！警发布中心 —　　预警信息的调】。整、解除流程—与预：警信息的发布流程相！同 第四章　预警信！息接收与传播   ！第十五条《  县（市）区、乡！（镇：）政府负《。责组织落《实基层预警》信息：接，收和传递工》作督促落实》学校：、医院、社区、工】矿企业、建筑工地】、监狱？等区域指定有关人员！负，责预警信息》接收：传递工作重》点健全向《基层社区传》递，机，制加强农村》偏远地区预警—。信息：接收终端建设形【成县乡村户直通的预！警信息传播渠道【。 　　对老》、幼、病、残—等特殊人群和通信】、广播、电视盲区】及偏远地区的—人群要充分发—挥基层？信息员的作用—采取“走街串—巷、进村入户、人】紧盯人”等传统方】式作为必要补充手】段传递预警信息【确保预？警，信息全覆盖 　【　第十六《。条　各级政》府要加强宣教—培训工作引导公【众主动？、自觉获取》预警信息教育公众】有效利用预警信【息， 　　第十七条　】居委会、《村委会？等基：层组织负责》第一：时间传递预警信【息 第十《八条　市气象—部门：。负责督促各》县（市？）气象部门》建，立畅通、有》效的预警信息发布与！传播渠道扩》大预警信息覆盖【面 第？十九条？　，县级以上政》府有关？单位负责监视预警】期事态发展情—况适时？向，本级政？府提：。。出，调整预警级》别和宣布解除警【报的建议 　　第二！十条　？各级广？电、新？闻出版、通信—。主管：部门负责建立预【警信息快速发布的“！绿色通道”确保【多途径、多手段第】一时间无偿向公【。众发布预警》信，息 　　《各级广播、电视、报！。纸、新？闻网站等媒体要【切实承担社会—责任按预警信息发布！要求建立和完善预警！信息的响《应机制和流程按照】同级政府及其授权】部门的要求快—速，、准确？、，。无偿刊发《、播发预警信息【 　　各级电信【运营：商负：责按照国家》有关：。要求：。根据应急《需求升级改》造手机短信平—。台提高预警信息发】送效率？；按照各级》政，府及其授权单位的】要，求第一时间安排预警！信息的免费发送【 　　公共场所【。。电子显？示屏、有线广播等传！播媒介的《所属单位、企业组】织负责按《照，预警信？息发布的要求布【设、升级或改—造相应设《。施充：分利：用新媒介技术落实专！人负责关注预警信】息发布情况及—。。时接收和发布—预警：信息 ？第二十？一条　公《众要通过各种途径主！动获取、《。有效利用预警信息采！取积极措施》。。切实保护生命—财产安全   第五！章  保障措施【 ，  　　第二十二】条　各级政府—应急管理部门牵【头气：象部门具体承担建】设水利、地震、农业！、，交通、卫生、食【品、环保等部门配合！依托全市电》子政务外网和气象】业，务系：统加：。快推进市《、县二级预警发布中！心建设建立全市【统，一的预警信息发布】系统接入各种信【。息发布手段》建立畅通《、有效？的预警？信，息发布与传播渠道】 　　市、县（【市）区政府应—将预警信息发布与】。传播工作纳》入，。政府：年度工作考核范围对！预警信息发布与【传，播工作进行目标【考，核定期开展》专项监？督检查和效果评估】实，行责任？追究制度 第二【十三条　各级政【府要统筹现》有各类基层》信，息员、应急志愿者、！灾害救助员、水库】安全员、农技推广】员、气象《信息员、护林员等】。队伍：资源组织建设“多】员合一、《一岗多责”的基层】综合信？。息员队？伍配备必要的装【备给予必要的工【作经费补助》并，适，时开展业务培训 】第二十四条》　，县级以上政》府要将？预警发布中心建【设，纳入本级国民—经济和社会发展【规划纳？。入政府公共服—务体系？配备：与工：作任务相《适应的机构和专职】人员：；将预警发布—中心的建设、—运，行，和维护预警信—息接收、播发等基】础设施建设以及【基层信息员队伍建】设和预警信息发布】日常工作所》。。需经费？纳入本级财政预【算 第二十》五条  各》级科技主管部门【。。应支持？预警信息《发，布、：接收：、传播？技术研发加强预警信！息发布与传播、防】御应急服务等技术】研究增强科》。技支撑能力 第二】十六条  各级政】府、有关部门应当】组织开展预》警信息的科普宣传】工作增强社》会公众防范突发事件！意识、提高公—众应对突发事件能力！  ： 第六章　法律责】任 　　第》二十七条　有下列行！为之一的由其—所在单位或者—上级主管部门—对直接负责的主管人！员和：。其他直接责任人【员依法给予》行，政处分 《　　（一）》未经授权向社会【发布与传播》预警信？息的； 　　（二）！擅自更改或者不【配合发布预警—。信息的； 　　（】三）：违反预警信息发【布管理的其他—行，为 ：　　第二十八条　】预警信息发布工作人！。员玩忽职守》。导，致预警信息发布【出现重大失》误造成严重后果的】对主：要负责人、》分管负责和》直接责任人依法【。给予行政处》分；构成犯罪的依】法追究刑事责任 】第七章附《 则   　—　第二十《三条　？本办法自公布之【日起施？行，。 第二十四条　本办！法由：市政：府应急办负责解释　！  ： ，附件1．辽阳市突发！事件预警《信息发布《。权限规？定       2！．，辽阳市突发》。事件预警信息—发布（变更）审批表！       3】．辽：阳市突发事件预【警信息？。解除审批表 —    《  4．辽阳市突发！事件预警《信息发？。布（变更、解—除）流程图  附】。件1 辽阳》市突发事件预警信】息发布权限》规，定 】 类别》 预》警信息种类》 ， 发布》单，位 ？ 审批流程 ！ ： 自 然 灾 】害 类 — 干旱Ⅰ级预警 】 市防汛—抗旱指挥部 【 市政《府批准 ！。 干旱Ⅱ《级预警 — 市防汛抗旱指挥】部 市—政府批准 【。 干旱Ⅲ、】Ⅳ级预警 【 市防汛抗旱指挥部！办公室 【辽阳市防汛》。抗旱指挥部批准【 ， 》 洪水橙《色，、，红色预？警 ： ， ， 市：防汛抗旱指挥部【 市政府【批准：。 洪】水蓝色、《黄色预警《 市防汛抗旱！指挥部 《 ， 市政府》批准 《 地质灾害！气象：风险：预警信息（包括崩】塌、滑坡、》泥石流、地面坍【塌、地？裂缝） — 市国？土资源局 【 一、二级由市国土！资源局局《长批准三、四级【。由市国土《资源局授权》的科室领导》。批准 — 生物灾害（】农业：转基因？生，物安全突发事件）】 《市农委 一般！。事件由？市农委批准》重大事件报省农委】。批准由市农委发布】 ： 外—来有害植物预—警，预报 市农】委 ？ 市农委批准 】 《 农业病虫害 】 市农》委 市农委批！准 农！业植物疫情（包【括全国农业植物【检疫性？有害生物、省级【补充农业植物检疫性！有害生物、境外新】传入或？境内新？发现的潜《在的农业植物—检疫：性有害生物》）， ？ 市农？委 市—农委批准 【 台风、暴雨！。、暴雪、《寒潮、大风、—。沙尘：。暴、高温《、大：雾等预警信号 【 ： 市：气，。象局 —市气象局《批，准， 【地震谣言事》件 ： ？市地震局 — 市地《震局领导审签—市政府批《准 》 事《 ，。故 灾 《。难， 类 危【险化学品事故、环】境污染和《生态破坏《三级：黄色预警 【 市政府 》 ： 市政？府主管和主要领【导，批，准， ： 生—产安全事故》Ⅰ，级（特别重大事故）！、Ⅱ：级（重大事》。故）、Ⅲ《级（较大事故—）预警 《。 市安全生产监！管局 》 市政府批准— 》 ：建筑：业事：故，。（分为一《般，事，。故、较大事故、重大！事故、？特别：重大事？故四级） 市！住房城乡建设—委 》一般事？故由市住房》城乡：建设委分管领导批】准较大（及以上）】。。事，故由市住《房，城乡：建设：。委主要领《导批：准 ： 踩踏】事件灾害预警—。信息 《 市公安局 】 市公安局请示市！。政府分管领导批准】 》 严重《。。道路交通事故及涉及！危险品？泄露、爆炸、燃【烧；高速公》路发生事故涉及10！辆以上机动车；高速！公路发生事故造【成单向或《双向交？通中断；发生翻【车、坠车、燃烧【事故：可能：造，成群死群伤的— 市公安局交！警，支队 市公】安，局交警支队领—导签发 —。 ？ 道路运输安—全事故Ⅰ级、Ⅱ级】预警： 市运—管处指？挥部 《 市《交通局？批准 《 道路运输！安全事故Ⅲ、Ⅳ级预！警， ， 《市运管处指挥部【办公室？ ， 辽阳市—交通局指挥部批准】 公】。 共 卫 生 类 ！ 突发公共【卫，生事件（分为特【别重：大，、重大、较大—、一般四级依次【用红、？橙、黄、《蓝色标示《） 各级卫】生计生行政部门 ！ ， 各级卫生计—生行政部门 【 ： ？畜牧公共卫生事件（！分为一、二、三、四！级） 《 ：市农委？ ： 三、四级由市指！挥部指挥长》或副指挥长》审批一、《二级由省农》业厅授权市政府发布！   备！注突发事件预警【信息：和重要？提示信息可通—过，。辽阳市突发事件预】。警信息？发布系统、本单【位原有发布系—统，及发布方《式进行发《布  ？ ，附件：。2 辽阳市》突发事件预警信息】发布（？变更）审批表 　】　单位名称（盖章）！　　　　　　—　　　　日期　【　年　？ 月　 日 ！ 【预 警 信 息【 发 布 单— ，位 ： ？信息标题 》   【 预警—信息类别 》 自《然灾害/事》故灾难/公共卫【生事件？ ： 发—布，时间及周期 】 ，XX年XX月XX日！起预计持续XX【天XX小时 — ？ ： 预警级《别及依据  ！。 》 预警信息传播】方式： 电视/【报刊/网络/广播/！大屏幕/短信/【。报，纸/电？台等 — 预警信—息发布 《的文字内容 【   】 可能产生的【 社会经济影—响 》  【 咨询电话》   】 《。负责：人意见 （签字）】   【 》市政府审《批，。意见 ？ ？  【 备： 注：。   】  《    附件3 】辽阳市突发》事件预警信息解【除审批表 　—　单：位名称（盖章）　　！　　　　　　　　日！期　　年《　 月　《 日 ？ ，。。 【 预 《警 信 息 发 布！ ，单 位 — 信息标题》   — ？ 预警信息类别！ ？ 自然？灾害/事故灾难/公！。。共卫：生事件 ！ ，发布时间及》周期 XX】年XX月XX日起预！计持：续XX天XX小【时 ： 预【警，级别：及，依据： ？   ？  ：  ： ，。     》         ！       【。 — 预警信《息，。传播方式 】电，视/报刊《/网络/广播—/，大屏幕/短信/报】纸/电台等 — 》 预：警信息解除原因 】 ？。  】。预警：信，息解除的 文字内容！ ？   ？ 《。 咨询电话— ，。   】。 负《责人意？见，。 （签字） 】   ？ 市【（，县）政府审批意见】。 ？   《。 ： 备 》注   【。 《   ！。 ， 附件》4   辽阳市【突发事件预警—。信息：发，布（变更、解除【）流程图（市级） ！