：辽阳市突发事—件预警信《息发布？管理办？法（试？行）<?XML【:NA？MESPACE【 PREFI—X， = O /> 】   第一章   ！   总 则 【   ？。  　第一》条　为规范突发【事件预警信息（以】下简称预警信—息）：发，布工作向社》会，。。提供：及时、准确》、客观、《全面的预警》信息最大限度预【防和减少突发—事件造成的危—害，保障公众生命财产】安全维护公共—安全和社会稳定根据！中，华人民共《和国突发事件应对】法，、辽宁省突发—事件应对条例—、辽宁省突发—事件预警信息—。。发布：管理办法（试—行）、辽阳》市突发？公共事件总体应急预！案等法律法规、文】件规定制定本办法】 第二条　本—。市，行政：区域内？发布预？。警，信息应当遵守本办】法，法律、法规、规章】另有规定《的，从其规定 第三【条  预警信息发】布本着以人为本【。的理念？实行“？分类管理、分级预警！、平台共享》、统一发布”—和“谁发布》、谁负责”的原则按！照既能提醒》公众防范灾害、应对！突发事件又能最大程！度保护公众不受侵扰！的要求对外发布 第！四条  预警信息是！公，益信息的重要组成】部分特指在预防和】处置突发事件时为】及时提醒公》众防灾、减灾和避】险积极有《效地开展自救—、互救行动由政府】。或政府授权的权【威部门通过本级宣传！媒体、互联网管【理单位和《通信运营企业统【一，免费向公众发布的】信息： 本办？法所称预警信息是指！发生或可《。能发生、造》成或可能造成严重】社会：危害可以预警的自然！灾害、事故》灾难：和公共卫生事件【信息 ？社会安？。全事：件的预警信息发布适！。。用相关法律法—规的：规定：。相关：法律法？规没有明《确规定？的可：以参照本办法—实行 第五条】。 ， 预警信《息，的预警级别按照【突发事件发生—。的紧急程《度，、发展？态势和可能造成的危！害程度分为》Ⅰ级、Ⅱ级》、Ⅲ级？和Ⅳ：级分别用红色、橙色！、黄色和蓝》色标示Ⅰ级为—最高级别 —第六条　设立—市、县（市）二级】突发事件《预警信息发布中【心（以下《简称预警发》。布中心？）市、县（市—），政府或其授》权，机构发布预警—信息统一通过—市，、县（市《。）预警？发布：中心（设在本—地气象局《）对：外发布市《辖区人民政府发布】预警信息可委托【市级突发事件预【警信息中心发—布 各级预警—发布中心由各级【政府应急管理部门和！气象局共《同管理应急管理部门！负责预警信息—发布工作协》调气象部门负责预警！。发布系统的》日常运行《和维护 各级预警发！布中心建立》并实行24小—时值守？制度 ？第七条？  各级国》土，、环：保、交通、农业、水！利、林业《、卫生、气象等部】门（：以下统称预》警管理？。部，门）应当《按照各？自职责建立》。健全监测网络做【好相应类别的突发】事件监？测预警、信》息审核、评估等【工作完成与同—级预警发布中—心对接工《作，   第二章—。      预警】信息制作与审—批权限？   第八条—。 ， 预警管理部门应当！根，据突发？事件可能发》生发展态《势按照预警级别【划分：标准制作相应级别】的预警信息预警【信息内容应语言准】确、文字简练—、重点突出、—通俗易？懂预警信息》的主要内容包—。括发布单《位、：发布时间、事—件类：别、起始时间、【影响范围、》预警级别、警—示措施和事态发展等！内容 预警管—理，部门应？制定本？。部门预警信息—发，布的内部审批—流程预警管理部门具！。有审批权限》的人：员和：联系人员《名单：应，报，本级政府应急办【。和预警发布中心备】。案遇有人员变动【的应及时更改 【第，九条　？一级（红色）、二】级，（，。橙色）预警由预【警管理部《门填写？辽阳市突发》事件预？警信息发布（变更）！审批表？报请政府《审批或政府授权预】警管理部门审批以】。预警管理部门名【义对外发布并报政府！应急管理部门—备案 ？三级（黄色）预警和！四级（蓝《色）预警由预警【管理部门按各自有关！。规定审批《发，布并报政府应急管理！部门备案 》第十条 三级、四】级预警信息发生在县！域内由县（市）区】政府或？者，县（市）区政府授权！发，布；在市《。区内或跨县行—政区：域由市人民》政，府或者市人民政【府授权发布 二级以！上预警信《息由市政府或者市政！府授权发布 法【律、：法规或规章另有规定！的从其规定   第！。。三，章  预《警，信息的发布   第！十，一条：。　经审批的》预警信息由》预警管理《部门录入预警信息】发布系统并选—择发布范《围，和发布渠道同时将审！批表：扫描件作为附件一】并上传预警发—布中心预警发—布中心收到待—发预警？后进行复《核     第【十二条　各级预警】发布中心必须在【第一时间发布预警】信息 《。第十三条　预—警信息发布后相关县！。（市）区政》府和部门、单位【应当按照有关法律】、法规和相关应【急预案迅速采取措施！及时落实各项防范应！。。对工：作预警管理部门应当！。跟踪预警信息—。发布状？。况掌握预《警响应？情况督促落实防范应！对措施 　》　第十？四条：　预警？管理部门《应当密切关注事【件的发展情况—预警级别发生—变化的？要，及时按？程序调整、解除【预警信息并将审签的！调整结论或解除意见！及时送达本级—预警发布《中心： 　　预警信息的调！整、解除流》程与预？。警信：息的发布流程相同】 第四章　预—警信息接《收与传播  — 第十？五条  县（市【）区、乡（镇—）政府负《责组织落实基层【预警信？息，接，收，和传递工作》督促落实学校、医】院、：社区：、，。工矿：企业、建筑工—地、监狱等区域指】定有关人员负责【预警信息《接收传递工作重点健！。。全向基层社区—。。传递机制加强农村】偏远地区预警信息接！收终端建设形成县乡！村户：直通的预警》信息传播渠》道 　　对老、幼】、病、残等特殊【人群和？通信、广播、电视盲！。区及偏远地区的人】群要充分《发挥基层信息员的作！用采取“走》街串巷、进村入户】、人紧盯人”等【传，统方式作为必—。要补充手段传—递预警信《息确保？预警信息全覆盖【 　　第十六—条　各级政府要加强！宣教培训工作引导公！众主动、自觉获取预！警信息教育公—众有：效利用预警信息【。 　　第《十七条　居委—会、村委《会，等，基层组织负责第一时！间传递预警信息 第！十八：条　市？气象部门负》责督促各县（市【），气象：部门建立畅通、【有效的？预警信息发布与【传播渠道扩大预警】。信息覆？盖面 第十九条　】县级以上政府有关单！。位负责监《视预警期《事态发展情况—适时：向本级政府》提出调整预警—级别和宣布解—除警报的建议 　　！。第，二，十条　各级广电、新！闻出版、《通信主管部门负责】建立预警信》息快速发《布的“绿色通道【”确保多途径、【多，手段第一《时间无偿向公—众，发布预警信息— ，　　各级广》播、电视、报纸、】新闻网站等》媒体：。要切实承担》社会责任按预警信息！发布要求建立和完】。善预警？信息：。的响应机《制和流程按照同级政！府及其授《权部门？的要求快速、—准确、无《偿刊发、《播发预警信息— 　　各级电信运营！商负：责按照？国家有关要》求根：据应急需《求升级？改造手机短》信平台提高预—警信息发送》效率；按《照各级？政府及其授权单【位的要求第》一时间安排预警【信息的免费发—。送 　？　公共场所电子显】示屏、有《线广：播等传？播媒介的所属单位、！企，业组织负责按—照预警信息》发布的要求布设、升！级或改造相应设施】充分利？用新媒介技术落实】专人负责关注预【警信：息发布情况及—。时接：收和：发布预警信》。。息 第二十一—条　：公众要？通过：各种途径《主动获取、有效利用！预警信息采取积极】措施：切实保护生命财产安！全，   第五章 【 保：障措：施   　》　第二十二条　各级！政府应急《管理部门牵头—气象：部门：具体承担建设水利】、地震、农业—、交通、《卫生、食《品、：环保等部门配合依】托全市电子政务【外，网和气象业务—系统加快推进市【、县：二级预警《发，。布中心？建设：建立：全市统一的预警信】息，发布系统《接，入各种信息发布【手段：。建立畅通、有—效的预警信息—发布与传播》渠道 　　》市、县（市）—区政府应将预警【信息发布与》传播工作纳入—政府年度工作考核范！围对：预，警信息？发，布与传播工作进【。行目标？考核定期开展专【项监督检查和效【果评：估实行责《任追究制度 第【二十三条　各级【政府要统筹》现有：各类基层信息员、】应急：志愿者、灾害救【助员、水库》安全员、农》技推广员、气象信】。息，员、护林《员等队伍《资源组织建设“【多员合一、》一岗：多，责”的基《层综合信息员队伍配！备，必要的装备给—予必要的《工作经费补助并适时！开展业务培训 第】。二，十四条　《县级以上政府要【将预警发布中心【建设纳入本级国【民经济？和社会发展》规划纳入政府公【共服务？体系配备与工作任务！。相适应？的机构和专职人【员；将？预警发布中心的建设！。、，运，行和：。维护预警信息接收】、播发等基础设【施建设以及基层信息！员队伍建设》和，预警信息发》布日：常工作？所需经？。费纳：入本级财政预—算 第？二十五条  各【级，科技主？管部门应支持预【警信息发布、接【收，、传播技术研—发加强预警》信息发布与传—播，、防御应急服务等】技术研究《增强科技支撑能力 ！第二十六《条，  各级政府、有关！部，门应当组织》开展预？警信息的科普—宣传工作增强社【会，公众防范《突发事件《意识：、提高公众》应，对，突，发事件能《力 ：  第六章　—法律责任《 　　第二十七条　！有下列行为之一的由！其所：在单位或者上—级主：管部门？对直接负责的主管人！员和其他直》接责任人《员依：法给予行政处—分，。 　：。　，（一）？未，经授权向社》会发布与传播预警信！息的； 　　（二）！擅自更改或》者不配合发》布预警信息的；【 　　（三）违反预！警信息发《布管：理的其他行为 　　！第二十八条》　预警信《息，发布工作人员玩忽】职守：。导致预警信息发布出！现重大失误》造成严重后果的对】主要负？责人、分管负责和直！接，责任人？依，法给予？行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事责】任 第？七章：附 则？ ，  　　第二十三条！　本办法自公布之】日起施？行 第二十四—条　本办法由—市政府应急》办负责？解释　？   附《件1．辽阳市—突发事件预警信【息，。发布权限规定   ！。 ，   2．辽阳【市突发事件预警信】息发布（变更）审批！表 ：     》 3：．辽阳市突发事件预！警，信息解？除审批表  —     4．【辽阳：市突发事件预—警信息发布（变更、！解除）流程图— ， 附件1 辽阳市】突发事件预警信息】发布权限规定— 》 类别【 ， 预警信—息种类 》 发布单》位， 《审批流程 — ，。 ： ， 自： 然 灾 害 类】。 《干旱Ⅰ？。级预警 》 市防汛抗—旱指挥部 】市，政府批？。准 【。 干旱Ⅱ级预警【 《。市防汛抗旱》指挥：部 ： ？市政府批《准 ？ 》干旱：Ⅲ、Ⅳ级《预警 市【防汛抗？旱指挥部办公室 】 ： 辽阳市防汛抗旱指！挥部批？准 ？ 洪—。水橙色、红色预警】 市防汛抗旱！指，挥部 市政】府批准 【 ： 洪水蓝色、黄色预！警 市防【汛抗旱指挥》部 市政府】批准 》 地质灾【害气象风《险预警信《息（包括崩塌、滑坡！、泥石流、地—面坍塌、地裂—缝） 市国】。土资源局 】一、二级由市国【土资源局《局长批准《三、：四级由市国土资源】局授权？的科：室领导批准 】 生》物灾：。害（农业转基—因，。生物安全突发事件】） 》市农委 一】般事件由市农—委批准重《大事件报省农委批准！由市农？委发布 【 外来有害【植物预警预报 【 市农委— 市农—委批：准 农！业病虫害 】市农委 — 市农？委批准 《 ： 农业植【物疫：情（包？括全国农《业植物检疫性有害生！。物、省级《。补，充，农业植？物检疫性有害生物】、境外新传入或境】内新发现的潜—在的农业《植物检疫性》有害生物《） 市农【委 市农委批！准 ？ ， 《。台风、暴雨、暴【雪、寒潮、大—风、沙尘暴》、高：。温、：大雾等预警信号 ！ 市气象局 】 市气象局批准】 》 地震《谣言事？件 市地震】局 》。市地震局领导审签市！政府批准 —。 事 故 ！灾 ：难 类 》 危？险化学品事故、环境！污染和生态破坏【三级黄色预警 ！ 市政府 】市政府？主管和主《要领导批准 ！ ？生，产，安全事？故，Ⅰ级（特别》重大事故）、Ⅱ【级（重？大事故）、Ⅲ级【（较大？事故）预警 【 ， 市：安全生产《监管局？ 《市政府？批准 》。 ？ 建筑业事故（【分为：一般事？故，、，较大事故《、重大事《故、特别重大事【故四级） 】市住：房城：乡建设委 】一般事故由》市住房城乡建设委分！管领导批准》较大（？及以上？。）事故由市住—房城乡建设委主要领！导批准？ 》 踩踏事件灾害】预警信息 — ， ，市公安？局 市公安】局请示市政》府分管？领导批准 — ： ？严，重，。道路交通事故及涉】及危险品泄露、爆炸！、，燃烧；高速公—路，发生事故涉及10辆！以上机动车》；高速公路》。发生事故造成单向】或双向交通》中断；？发生翻车、坠车、燃！烧事故可能造成群死！群，伤的： 市公安局交！。。警支：队 《 市公安局交—警支队领导签发 ！。 ， 道》路，运输安全《事故Ⅰ级、》。Ⅱ级预警 》 市《运管处指挥部 【 《市交通局批》准 ？ 道路运】输安全事故Ⅲ、Ⅳ级！预警 【市运管？处指挥部办公室 ！ 辽？阳市交通局》指挥部？批准 》 公 共 卫！ 生 类 突！发公共卫生事—件，（分为？特别重？大、：重，大、较大、一般四级！依次用红、橙—、，黄、蓝色标示） ！ ， 各级卫生》计生行政部门— 各级卫【。生计生行政部门 ！。 ？ ， 畜牧公共》卫生事件（》分为一、《二、三、四级）【 《市农委 三、！四级由？市指挥部指挥—长或：副，指，挥长审批一、—二级由省《农，业厅授权市政—府发布 》 ？  ： 备注突发事件【预警：信息和？重要提示信息可【通过辽阳市突发【事件预警《信息发？布系统、本单位【原有发布《。系统及发布》方式进行发布  】 附件？2 辽阳市》突发事件预警信息发！布（变？更）审？批表 ？　　：单位名称《（盖章）　　　　　！　　　　《　日期　　年　 月！　 日 《 — 预》。 警： 信 息 发— 布 ？。单 ：位 信息【标题  【 ？。 预警信息】类别 自【然灾害/事故灾【。难/公？共卫生事件 — 《 ：发，布时间？及周期 【XX年XX》月XX日起预—。计持续XX天XX】小时： ？ 预警级别】及依：据 ？  ？ 预】。警，信息传？。。播，。方式 ？ ， 电视/报—刊/：网络/广播/大屏幕！/短信/报》纸/电台等》 — 预：。警信：息发布 的文字内容！   【 ： ？可能产生的 社会】经济影响《   — —咨询电话 》   】 负责人意见 ！（签字） 】  《。 市政府【审批意见  ！ 【备 注 —   — ：     附—件3： ，辽阳市突发事件预】警信：息，解除审？批表 　　单位【名称（盖章》）　：　　　　　　—　，　　日期　　年　】。 月　？ 日 》 》 预 警 【信 息？ 发 布 单 位 ！ 信《息标题 《   — ： 预《警信：息，类，别， 自》然灾害/事故灾难】。/公共卫生》事件 【 发布时间—及周期 【XX年XX》月XX日《。起预计持续XX【。天XX小时 】 ， ： 预：警级别及依据 】。   《      — ，   ？         ！  ：     — 预【警信：息传播方式 — 电视/报刊/！网络/广《。播/大屏幕/短信/！报，纸/电台等 — 预警信！息解除？原因 —  》。 ？预警信息解除—。的， 文字内容 【   — 咨询电话 ！   — ： ？负责人意见 （签字！） 》 ， 【市（县）政》府审批意见 ！ ， 备 ！注   【   ！。 《 ， 附件》4   辽阳市突发！。事件预警信息发【布（变更、解除）】流，程，图（市级） —