辽阳市突发【事件预警《信息：发布管理《办法（试行》）<：?XML:NA【MESPACE【。 PREFIX =！ O：。 />   第一！章 ：   ？  总 则   】   　第一条　】为规范突发事件预警！信息：（以下简《称，。预警：信，。息）发布《工作向？社会提供《。及时、准确、客观】、全：面的预警信息最大限！度，预防和减少突—发事件造成的—危害保障公》众生命财产安全维护！。公共安全和》。社会稳定根据中华】人民：共和：国突发事件应对【法、辽宁《省突发事件应对条例！、辽宁省突》发，事，件预警信息发—布管理办法（—。试行）、辽》阳，市突发公共事件【总体应急预案等【法律：。法规、？文，件规定制定本办法】 第：二条　本市行—政区：域内发布预警—信息：应当遵守本办法法律！、法规？、规章另有》规定的从其规定【 第三条  预警】信息发布本着以【人为本？的，理念实行“》分类管理、分级预警！、平台共享、统【一发布”《和“谁发布、谁【。负责”的原则按照既！能提：醒公：众防范？灾，害、：应对突？。发事件又能最大程】度保护公众不受侵扰！的要求？对外发布 第四条 ！ 预警信息是—公益信息《的，重要组成部》分特指在预》。防，和，。处，置突发事件》时为及？时提醒公众防灾、】减灾和避险积极有】效地开展自救—、互救？行动由政府》或政府授权的权威】部门通过本级宣传媒！体、互联网管理【单位和？通信运？营企：业统一免费向—公众发布的信息 本！办法：所，称预警？信息是指发生或可能！发生、造成或可能】造成严重《社会危害可以—预警的自《然灾害、事故灾难】和，公共卫生事件信息 ！。。社会安？全事件的预警信【息发：布适用相关》法律法规的规定相关！法律法规没有明【确规定的可以参【照本办法实行 ！第五条  》预警：信息的预警》级别按照突发事件发！生的紧急程》。。度、发展态》势和可能造成—的危：害程：度分为Ⅰ级》、Ⅱ级、Ⅲ》级和：Ⅳ级分别用红色、】橙色、黄色和蓝【色标：示，Ⅰ级为最高级别【 第六条　设立】市、县（市）二级】突发事件预警信息发！布中心（以下简【称预警发布中心【）市、？县（市）政》府或其授《权，机构发布《预警信息统一通【过市、？县（市）《预警发布中心（设在！。本地气象局）对【外发布市辖区人民】政府发布预警信【息可委托市级突发事！件预警？信息中心《发布 各级预—警发布中心由各级政！府应：急管理部门和气象】局共同管理应—急管理部《门负责预《。警信息发布工作协】调气象部《门负责？预警发布系统的【。日常运行和维护 】。各级预警发布—中心建立并》实行24小时值守】制度 第七》条  各级国土、环！保、交通、》农业、水利、林业】。、卫生、气象等部】门（以下统称预警管！理部门）应当按【照各自职责建—立健全监测》网络做好相》。。应类别？的突发事件监测预】警、：信息：审核、评估等工作完！成与同级预警—发布中心对接工作】。   第二章   ！ ，  预？警信：。息制作与《审批权限 》  第八《。条  预警管理部门！应，当根：据突发事件可能发生！发展态？势按照？预警级别划分标准】制作相应级别的【预警信息预警信息】内容应语《言准确、文字简练、！重点突出、通俗易懂！预警信息的主要内】容包括发布单位、】发布时间、》事件类别、起始时】间、影响《。范围、预警级别、警！示措施和事态发【展等内容 》。预警管理部门应制定！本部门预警信—息发布的内部审【批流程预警管—理部门具有审批权】限，的人员和联系—。人员名？单应报？本级：政府应急办》和预警发布》中心备？案遇有人员变动【。的应及时更改 第九！条　一级《（红色？）、二级（》。橙色：）预警由预警管理部！。。门填：写辽阳市突发事件】预警信息《发布（变更》）审批表《报请政府审批—或政府授权预警【管理部门《审批以预警管理部】门名：义对外发布并—报，政府应急管理—部门备案 》三级（黄色）预【。警和四级（蓝色）】。预警由预警》管理部门按各—自有：关规：定，。审批发布《。并报政府应》急管理？。部门备案 第十条 ！三级、四级预—警信息发生在—县域内由县（—市）区政府或—者县（市）区—政府授？权发：布；在市区》内或跨县行政区域由！市人民政府或者【市人民政府》。授权发布 二—级，以，上预警信息由市政】府或者？市政府授权发布 法！律、法规或规—章另有规《定的：从，其规定 《  第三《章  预警信息【的发布   第十一！条　经审批的—预警信？息，由预警？管，理部门？录入预警《信息发布系统并选】择发布范围》和发布渠道同时将审！批表扫描件》。作为附件一并上传预！警发布？中心预警发布中心】收到：待，发预警后进行复核】。  ：   第十二—条　各级预警发布中！心必须在第一时间发！布预警信息》 第十三条　【预警信息发》布后相关县（市【）区政府和》部门、单位应当【按照有关《法律：、法：规和相关应急预案】迅速采取措施—及时落实各项—防范应对工作预警】管理部门《应当跟踪预》警信息发布状—况掌：握预警响应情—况督促落实防范【应对措施 　—　，第十四？条　预？。警管：理部门应当密—切关注事件的发展情！。况预警级别》发生变？化的要及时》按程序？调整、解除预—警信息并《将审签的调》整结论或解除—意见及时送》达本级预警发—布中心 　　预警】信，。息的调整、解—除流：程，与预：警信息的发布—流程相同 第四章　！预警信息接收与传】播   第》十五：条  县（市）区】、乡（镇）政—府负责组织落实基】层预警？信息接收和传递【工作：督促落实《学校、医院》、社区、《工矿企业、建筑工地！、监狱等区域指【定有关人《员负责预警信息【接收传递工作重点健！全向基？层社区？。传递机制《加强农村偏远地区预！警信息接收终端建】设，形成县乡村户—直通的预警信息【传播渠道 》　　对老、幼—、病、残《。等，特殊人群和通信【、广播、电》视盲区及偏远—地，区的人群要》充分发？挥基层信息》员的作用采取“走街！串巷、进《村入户？、人紧盯人”等【传统：方式：作为必要补充手段传！递，预警信息确保预警信！息全覆盖《 　　第十六—条　各级政府要加强！宣教培？训工作引导公众【主动、自觉获取预警！信息教育公众—有效利用预》警信息 　　第十七！条　居委会、—村，委，会等基层组织负责】第一：时间传递预警信【息 ：第，十八：条　市气象部门负】责督促各县（市）】气象部？门建立畅通、—有效的预警信息发】布与传？播渠道扩《大预警信《息覆盖面 第十九】条　县级以上政【府有关单位负责【监视预警期事—态发展情况适—时，向本级政《府提出调整预警级】。别和宣布解除警报的！建议 　《　第二十条　各【级广电？、新闻出版、通信】主管部门负责建立预！。警，信息快速发布的“】绿色：通道”？。确，保多途径、多—手段第一《。时间无偿向公众发布！。预警：信息 　　》各级广播、电视、】报纸、新闻网站【等媒体要切实—承担社会责任按预警！信息发？。布要求建立和完善预！警信息的响应机制】和流程？按照同级政府及其授！权部门的要求快速、！准确、无偿刊—。发，、播发预警信息【 　　各级电信【运营商负《责按照国家有关要】求根据应急需求升级！改造手机短信平台提！高预：警信息发《。送，。效率；？按照各级政府及【其，授权：单位的要求》第一时间安排预【。警信：息的：免费：发送： 　　公共场所电】子显示屏、有线广】。播等传播媒介的所】属单位、企业组织负！责按：照预警信息发布的】要求布设、升级或】改造：相应设施充分—利用新媒介技术落实！专人负责关注预警信！息发布情况及时接】收和发布预警信【息 第二十一—。条，　公：众要：通过各？种途径主动获取【、有效利《用预警信息采取积】极措施切实保护生命！财产安？全   第五章 】 保障措施 —  　　第二十【二条：　各级政府应急管】理部门牵《头气象部门具体【承担建设水利、地震！、农业、《交通、卫生、食品】、环保等部》门配合依托全市电】子，。。政务外网和气—象，业务系统加快推进】市、县二《级预警发《布中心建设建立【全市：统一的预警》信息发布系统接入各！种信息发布手—段建立畅通、有效的！预警信息发布与传播！。渠道 　　市、县】（市）区《政府应？。。将预警信息》。发布与传播工—。作纳入政府》年度工作《考，核，。范围对预《警信息发布与传播】。工作：进行目标考核定期开！展专：项，监督检查和效果【评估实行责任—追究制度 第—二十三？条　各级政》府要统筹现》有各类基层信—。息员、应急志愿【者、灾害救助—员、水库安全员、】农技推广员》、气象信息员、【护，林员等队伍资源组织！建设“多员》合一、一岗》多责”的基层综合】信息员队伍配—备必要的装备给予必！要的工作《经费补助并》适时开展业》务培训？ 第二？十四：条　县级以上政【府要将预警发布【中心建设纳入本【级国民经济和社会】发展规？。划纳入政府公—共服务体系配备与】工，作任务相适应的机】构和专职人员；【将预警发布中心【的建设、《运行和维护预警信息！接收、播《发等基础设》施建设？以及基层信息员队伍！建设和预警信—息发布日常工—作所需经《费纳入本级财政预】算 第二《十五条？  各级科》技主管部《门应：支持预？警信息发布、—接，。收、：。传播技？术研发加强预警信】息发布与传播、防】御应急？服务等技术研究增强！科技支？撑能力 第二十【六条  各级政府】、有关部门应当组】。织，开展预警信息的科】普宣传工作增强社】会公众？防范突发事件意【识、提高《公众应对突发事件能！力 ：  第六章　—法律责任 　　【第二十七条　—有下列行为之一的】由其所在单位或者】上级主？管部门？对直：接负责的主管人员和！其他直接责任人【员依法？给，予行政处分 　　（！一）未经授权向社】会发布与《传播预警信息—的，。； 　　（二—），擅自更？改或者不配合—发布预警信息的；】 　　（三）违【反预警信息》发布管理的其他行】为 　？　第二十八》条　预警信息发【。布工作人员》玩忽职守导致预警】信息发布出现重【大失误造成严重后】果的对主《要负责人《、分管？负责和直《接责任人依法给予行！政处分；《构成犯罪的依法追究！刑事责任 第—七章附？。 则   》　　第二十三—。条　：本办法？自，公布：之日起施行 —第二十四条　本办】法由市政府应急【办负责解释　   ！。附件1．辽阳市突发！事件预警信息发布权！限规定？。。       2】．辽阳市突》发事件预警信息发布！（变：更）审批表》    《 ，  3．《。辽阳市？突发事件预警—。信，息解：除审批表   【  ：  4．辽阳市【突发：事件预警信息发布】（变更、解除）【。流，程图  附件—1 辽阳市突发事】件预警信息发布权】限规定 ！ 类别 ！ 预警信息种类 ！ 发？布单位 《 ？审，批流程 ！ 自 然《。 ，灾 害 《类 干旱【。Ⅰ级：预警 市防汛！抗旱指挥部 】 市政？府批准 【 干旱》Ⅱ级预警 》 市防汛抗【旱指挥部 》 ， 市政府批准【 ， —干旱Ⅲ、《Ⅳ级：预警 市防汛！抗旱指挥部办公【室 辽阳市】。防汛抗？旱指挥部批》准 《 ，。 洪水》橙色、红色预警 ！ 市防汛》抗，旱指挥部 — ， 市政府批》准 】。洪水：蓝色、黄色预—警 市防汛】抗，旱指挥部 】市政府批准 】 ： ：地质：灾害气象《风险预警信息（【包括崩塌、》滑坡：、泥石流、地面【坍塌、地裂缝）【 市国—土资源局 》 ？一、：二级由？市国土？资源局局《长批准三、四级【由市国土资源局【授权的科室领导批】准 【 生物灾害（农【。业转基因《生，物安全突《发事件） — 市农委 ！一，般事件由《市农委批准重大事】件报省农《委批准由市农委【发布 】。 外来有害植物【预，警预：。报 《 市农委《 ： ：市农委批准 】 《农，业病虫害 【 市农？委 》市农委批准 — 农【业植物疫情（包括】。全国农？。。业植：物检疫性有害生【物，、省级补充农业植物！检，疫性有害生物—、，境外新？传入或境内新发现】的潜：在的农业植物检【疫性有害《生物：） 》市农：委 ： 市农委—批准： ？ 台》风、暴雨、》暴，。雪、寒潮、大风、沙！尘暴、高温、—大雾：等预警信《号 《 市气象局 — 市气象局批准！ ？ 《地震谣言事件 】 市地震局 ！ 市地震局》领导审？签，。市政府？批准 】 ，事 故 灾 难 】类 危险化学！品事：故、环境《污染：。和生态破坏三级黄色！预警 《 市政府》 ： 市政府主管【。和主要领导》批准 》 ， 生产安全【事，故Ⅰ级？（特别重大事故）】、，Ⅱ级（重大事—故）、Ⅲ级（较【大事故）预警 ！ 市安全生产监管】局 ？ 市政府批—准 ？。 建筑业事！。故（分为一般—事故、较大事故、重！大事故、《特别重大《事故四级） — ： 市住房城乡建设】委 》一般事？故由：市住房城《。。乡建设委分管领【导批准较大（—及以上？）事故？由市住房《城乡建？设委主要领》。导批准 【 踩《踏事件灾害预—警信息 《 ，。 市？公，安局 —市公安局请示市【政府分管领导批准 ！ 》 严重道路》交通事故及涉—及危险品泄露、【爆炸、燃烧；—。高速公路发生事故】涉及10辆以上机】动车；高速公路发生！事故造成单》向或双向交通中断；！发生翻车、坠—车、燃烧事故可【能造成群死群—伤的 —市，公安：局交警支队 ！市公安？局交警支队领导签发！ — 道路？。运输安全事故Ⅰ级】、Ⅱ级预警》 市运管【处指挥部 ！市交通局《批准： 《 道《路运输安全事故【Ⅲ、Ⅳ级《预警 《 市运》管处指挥部》办，公室 辽阳】市交通局指挥部【批准： 》 公 共》 卫 生 类— 《突发公共卫生事【件（分为特别重大】、重大、较大、一般！四级依次用红、橙】、黄、蓝色》标示） 各】级，卫，生计：生行政部门 】 各级？卫，生计生行政》部门 【 ：畜牧公共卫生事件】（，分为一？、二、三、四—级） 《 ， 市：农，委 ：。 ，。 三？、四：级，由市指？挥，部指挥长或副—指挥长审批》一，、二级由省农业【厅授权市政府发布】 ，   备注！突发事？件预：警信：息和重要《提示信息可通—过，辽阳市？。突发事？件预警信息》发布系统、本单位】。原有：发布系统及发布方】式，进行发？布   附》件2 辽阳市—突发事件预警—信息发布（变更【）审批表《 　　单位名称【（盖章）　　　【　　　　　　　日期！　，　年　 《月　： 日 《 ！预 警 信 —息 发 布》 单 位 信！息标题   ！ ？ ： 预：警信息类别 】 自然灾害/事【故灾难/公》共，卫生事件 【 ， 发布时—间及周期 】XX年？。X，X月：XX日起预》计，持续XX天X—。X小：时 ？ 》预警级别及依—据 《   ？ ： ： 预警信息传播】方式 电视】。/报刊/网络/【。广播/大屏幕/短】。信/报纸/电台等】 》 预警信息发布 ！的文字内容》   【。 《。 可能？。产生的 社会经济影！响 》 ， ？ 咨询电话 ！   ！ 负责人意见 】（签字）  ！ 《 市政府审【批意见 —   】 备 注 —   【   《   附《件3 ？辽阳：市突发事件预警信】。息解除审批表 　】　单位名称（盖【章）　　　》　　　　　　　日期！　　：年　 月　 —日 — —预 警 信 息 】。发 布 单 位 】 ？信息：标题 》   》 预警信息】类，别 自然灾】害/事故灾难/公】共卫生事件 ！ ： 发布时间及周【期 》X，X年XX《月XX日起预计持续！XX天XX小时 ！ ， ， ： 预警级别及依【据， ： ：  ： ，。 ，。   ？   ？ ， ，    《        】   ？ — ， 预：警信息传播》方式 ？ 电《视/报？刊/网络/广播/】大屏幕/短信/报】。纸/：电台等？ 《 ： 预警信息解除【原因 《   》 预—警信：息解除的 文字【。内容   ！ ？ 咨？询电话  】。 负】责人意见 》（签字） —。   — ， ： ，市（县？）政府审批意见【   ！ 备 》注   ！ ？  【 ？ 附？件，4   辽阳市突发！事件预警信息—发布（变更、—解除）流程图（【市级） 《