，。 辽：阳市突发事件预警】信息发布管理办法（！试，行）<?XML:N！AMESP》ACE PREF】I，X = O —/>   第一章！      —总 则  》   ？ 　第一条》　为规范《突发事？件预警信《息（以下简称预警信！息）发布工作向【社会提供及时、准】确、客观、全面的预！警信：息最大限度预防和】减少突发事件造成】的危害保《障公众生命财产安全！维护：公共安？全和社？会稳定根据中华人】民共和国突发事件应！对，法、辽宁省突—。发事件应对条例、辽！宁省突发事件预警信！息，发，布管理？办法（试行》）、辽阳市突—发公共事《件总：。体应急预案等法【律法规？、文：件规定？。制定：本，办法 第二条　【本，市行政？。。。区，域内发布预警信【。息应：当遵守本办》法法律、法规、规】章另有规定的从其】规定 第三条  预！警信息发《布本着以人为本的】理念：实行“分类管—理、分级《预警：、平：台共享、统》一，发，布”和“谁》发布、谁负责”的原！则按照既能提醒【。。公众防范灾害、【应对突发事件又能】最大程？。度保护公众不—受侵：扰的要求对外发布 ！第四条？  预警信息是公益！信息的重要组成部】分特指在预防和处置！。突发事件《时为及？时提：醒，公众防灾、减—灾和避险《积，极有效？地开展自《救、互救行动由政府！或政府授权的权【威部门通过》。本级宣传媒体、互】联，。网，管理单位和》。通信运？。营企业统一免—费向：公众发？布的：信息 本办法所称】预，警信息是指发生【或可能发生》、造成或可》能造成？严重社会危害可【以预警的自》然，灾害、事故灾难和】公共：卫生事件信息 社会！。安全事件的预警信息！发布适用《相关法律法规—的规定相关法律【法规没有明》确规定的可以参照】本，办法实行 【第五条  预警信息！的预警级别按照【。突发事件发生的紧急！程，度、发展《态势和可能造成【的危害程度》分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ！级和Ⅳ级分别用【。红色、橙色、黄色】和蓝色标示Ⅰ级为最！高级别 第六【条　设？立市、？县（市）二级突【发事件预警信息发布！中心（以下简—称预警发布中心）市！。、县（市）政府或其！。授权机构发布预警信！息，统，一通过市、县—（市）预警》发布中心（设在【本地气？象，局）对外《发布：市辖区人《民政府发布预警信】息可委？托市级突发事—件预警信息中—心发布？ 各级预警发布中心！由各级政府应急管理！部门和气象局共同管！理，。应，。。急，管，理部：。门负责预警》信，息发：布工作协调气象【。部门负责预警—发，布系统的日常运行】和维护 各级预警发！布中心建立并实【行，24小时值守制度】 第七条  —各级国土、环—保、交通、》农业、水利、—林业、卫生》、气象等部门（以下！统称预警管理部门）！应当按照各自—。职责建立健全—监测网络做好—相应类别的突发事件！。监测预警、信息【。审核、评估等工【。作，完成与同级》预警发布《中心对接《工作 ？  第二章》  ：。    预警—信息制作与审批权】限   第八—条  预警》管理部门应当根据】突发事件《可，能发生发展态势【。按照预警级》别划分？标准制作相应—级别的？预警信息预》警信：息内：容应语言准》确、文字简练、重点！突出、通俗易懂预警！信息的主《要内：容包括发布单位【、发：布时间、事件—类别、？起始时间、影响【范围、预警级别、】警示：措施和事态发展【等内容？ 预：警，管理部？门应制定本部—门预警信息发布的】。内部：审，批流：程，预警管理部》门具：有审批权限的人员和！联，系人员名单应报【本，级政府应急办—和预警发布》中心备？案，遇有人员变动的应】及时更改《 第九条　》一级（红色）、【二级（橙色）预警】由预警管理部门填写！辽阳市突发》。事，件，预警信息发布—（变更）审批表报请！政府审批或政府授权！预警管理部门审【批以：预，警管：理部门名义对外【发布并报政府应【急，管理部门备案 三级！（黄色）《预警和四级（—蓝色）预警由预【警管理部门按各自有！。关规定审批发布【并，报政府应急管理部】门备：。案 ：第十条 三级、四级！预警信息发生—在县域内由》县（市）区政府或】者县（市）》区政府授权》发布；在市区内或】跨县行政区域由市】人民政府《或，者市人民政府授权发！布， 二级以上》预警信息由市—政府：或者：市政府授权发布 】法律、法规》或规章另有规定的】从其规定   第三！章  预警信息的】发，布，   ？第十一条　经审【批的预警信息由【预警管理部门录入】预警信息发布系统】并选：择发布范《围，和发布渠道同时将审！。批表扫描《。件作为？附，件一并？上传预警发》布中心预警发布【中心收到待发预警后！进行复核    】 第十二条　各【级预警发布中心【必须在第一》时间发布预》警信：息 ？第十三条　预警【信息发布《后相：关县：（市）？区，政府和？部门、单位应当【按照有关《法，律，、法规和相关应急】预案迅速采取—。措施及时落实—各项防范应对工作预！。。。警，管理部门应当—跟踪预警信息发布】。状况掌握《。。预警响应情况督促落！。实防范应《对措施？ 　　第十四条　】预警：管理部门应》当密切关《。注事件的发展情【况预：警级别发生变化的】要及时按程》序调整、解除预警信！。息并：将审签的调整结论或！。解除：意见及时送达本【。级预警发布中心 　！　，预警信息的调整【、解除流程与预【警信息的《发布流程《。相同 第四章　【预警信息接收与传播！   ？第十五条  县【（市：）区、？乡，（镇：）政府？。负责：组织落实基层预警】信息：接收：和传递工作督促落实！学校、医院、社区】、工矿企业、—建，筑工地、监》狱，。等区域？指定有关人员负责预！警信息接收传递工作！重点：健全：。向基层社区传递机制！加强农村偏远地区】预警信息接收—终端建设形》成县乡村《户直通的预警信【息传播渠《道 　　对老、【。幼、病？、残等特殊》人群和通信、—广播：、电视盲区及偏【远地区的人群要【充分发挥基层信息】员的作用采取“走】街串巷、进村入户】、人紧？盯人”等传》统方式作为必要补】充手段传递预警信息！确保预？。警信息全覆盖— 　　第十六条　各！级政府？要加强宣教培训工作！引导公？众主动、自觉获取预！警信息？教育公众有》效利用预警信息 　！　第十？七，条　居委《会、村委会等基【层组织负《责第一时间传递【预，警信息 第十八【条　市气《象部门负责督促各县！（市）气象》部，门建立畅通》、有效？的预警？信息：发布与传播》渠，道，扩大预警信息覆盖】面 第十九条　【县，。级以上政府》有关单位负》责监视预警期事态发！展情况适时》向本级政《府提出调《整预警？级，别和宣布解除警报的！。建议 　　第—二十条　各级广电】、新闻出版》、通信？。主管部？。门负：责建立预警信息【快速发？。布的“绿色通道”】确保多途径、多手段！。第一时间无》偿向公众发布预警信！息 　　各级广【播、电视、报纸、】新闻网站等媒体要】切实：承担社会责任—按预：警，信，息发布要求建立和】完，善预警信息》的响：应机制和流程按【照同：级，政府及其授权部【门的要求快》速，、准确、无偿刊发、！播发预警《信息 　　各级电】信运营商负责按照国！家有关要《求根据应急需求升】。级改造手机》短信平台提高预警信！息发送效率；按【照各级政府及其授权！单位的要求第一【时间安排预警—信息的免费发送 】　　公共场所电子显！示屏、有《线广播等传播媒【介的所属单》位、：企业组织负责按【照预警？信息发？布的要求布设、【升级或改《造相应设《施充分利用新媒介】技术落实专人负责】关注预警信息发布】情况及时《接收和发布》预警：信息： 第：二十一条　公众要】通，过，各，种途径主动获取【、有效？。利，。用预：警信息？采，取，积极措施切》实保护生命财—产安：全  ？ 第五章《  保障措》施   《　　第二十二条　】各级政府应急管【理部门牵头》气象部门具体承【担建设？水利、地《震、农业、交—。通、：卫，生、食品《、环保等部》门配合依托全市【电子政务《外网和气象业务系】统加快推进市—、县二级预警发布】中心：。建设：建立：全市统一的》预警：。信息发？布系：统接入？各种信？息，发布手段建》立，。畅通、有效的预【警信息发布与传【播渠道 《。　　市、县（—市）区政《府应将预警信息【发布：与传播工作纳入【。政府年度工作考核范！围对预警信息发布与！传播工作进行目标】考核定期开展专项】监督检查《和效果评估实—行责任追究制度【 第二十三条　各级！政府要统《。筹现有各《类基层？信息：员、：应急志愿《者、灾害《救助员？、，水，库安：全员、农技推广员】、气象信息员—、护林员等队伍资源！组织建？设“多员合一、一】岗多责”的基层综合！信息员队伍配备必要！的装备给予必要【。的工作经《费补助并《适时开展业务培【训 第二十》四条：　县级以上》政府：要将：预警发布《中心建设纳入本级】国民经济和社—会发展规划》纳入：政，府，公共服务体系—配备与工《作任务相适》应的：机构和专职》人，。员；将预警发—布，中心的建《设，、运行？。和维护预《。警信息接收》、播发等基础—设施建设以及基层信！息员队伍建设和预】。警信息发布》日常工作所需—经费纳入本级财【政预算 第二十五条！  各级科技主【管部：门应：支持预警信息发布】、接：收、传播技》术研发加强预警【信息发布与》传播、防《御应急服务等技【术研究增强科技【支撑能力《 第二？十六条  各级【政府：、有关部门应当组】织开展？预警信息的科普宣】传工作增强社—。。会公：众防：范突发事件意识【、提高公《众应对？突发事件能力   ！第六章　法》律责任？ ，　　第二十》七条　有下列行为之！一的由其所在—单位或者上》级主管部门》对直接？负责的主管人员和其！他直：接责任？人员依法给》予行政处分 —　　（一）》未经授权向社会发布！与传：播预警信息的—； 　　（二—），擅自更改或者不配】合发布预警信息【。的； 　　（—三）违反预警信【息发布管理的其他行！为 　　第二—十八条　预警信息】发布工作人》员玩忽职守导致预警！信息发布《出现重大《失误造成严重后果的！对主要负责》人，、分：管负：责，和直接责任人依【法给予行政处分【；构成犯罪的依【法追：究刑事责任 第七】章附 则   　】　，第二十三《。条　本办《法自公布《之日起？施行 第二十四条　！本，办法由市政府应【急，办，负责解释　   】附件：1．辽阳《市突发事件预警信】息发布权限规定  ！     2．辽阳！市突发事件预—。警信息？发布（变更》）审批表   【    《。3．辽阳市》突发事？件预警信息解—。除审批表     ！  4．辽阳市突】发事件？预警信息发》布（变更、解除）流！程，图  附件》1 ：辽阳市突发事件预警！信息：发布权限《规，。定 ？ — 类别 【 预警信《息种类？ 发布单位 ！ 审批流程 】 ？ 自 然 灾】 害 类 】。干旱：Ⅰ级预警《 ： 市？。。防汛抗旱指挥部 】 ， 市政府批—准 】干，旱Ⅱ级预警 ！市防汛抗旱指挥部】 市》政府批准 】。 干旱Ⅲ、Ⅳ】级预警 —。 市防汛抗旱—指挥：部办公室 】辽阳市？防汛：抗，旱指挥部批准— — 洪：水橙色？、红色预警 【 市防汛抗旱【指，。挥部： ？ 市政府《批准 ！洪水：蓝，色、黄色预警 ！ 市防汛《抗旱：指挥部 《 ， ， 市政府批准— 地质！灾害气象风险预警信！息（包括《崩塌、滑坡、泥石】流、地面坍塌、地裂！缝） —市国土资源局 【 ， 一、二级由【市国土资《源，局局长批准三、四级！由，市国土资《源局授？权的科室领导—批准 【 生物灾害（农业！。。转基因生物安全突发！事件） 》 ， 市农委《 ， 一般事—件由市农《委，批准：。重大事？件，报，省农委批《准由市农委发布【 【外来有害植物预【警预报 《 市农委 】 ， 市农？委批准 】 农业《病虫害 市】农委 ？ 市农委批准 ！ ， 农业【植物疫情（》包括全国农业植【物检疫性《有害生物、》。。省级补充农业植【物检疫？性有害生物、境【外新传入或境内新发！现的潜在的农业【植物：检，疫性有害生》物） 市农委！ 市农委【批，准 台！风、暴雨、暴雪【、寒潮、大风—、沙尘暴、高—温、大雾等预—警信号 市】气象：。局 市气象局！批准 【。 ， 地震？谣，言，事件 》 市地震局 — 市地震—局领导审《签市政府批》准 【。 ，事 故 灾 —难 类 《。 危险化学【品事故、环境污【染和生态破》坏三级黄色预警 ！ 市政府 】 市政府主管和主要！领导批准 — 生—产安全？事故：Ⅰ级（特《。别重大事故）、Ⅱ级！（重大事故）、Ⅲ级！（，较大事故）》。预警 ？ 市安全—生，产监管？局 市政府】批准 》 建筑业【事故（分《为一般事故、较大事！故、重大《事，故、特别《重大事故四级） 】 市住》。房城：乡建设委 》。 一般》事故由市住》。房城乡建设委分管】领，导批准较《大（及以上）—事故由市住房城【乡建设委主要领导批！准， — 踩踏事件灾—害预警信息》 《市公：。安局 市公】。安局：请示市政府分—管领导批准 ！ ： 严重道路交通【事故及涉《及危险品泄露、爆炸！、燃烧；《高速公路发》生事：故涉及1《0辆以上机动—车；高速《公路发生事故造成】单向或？双向交通中断；发】生翻车、坠车—、燃烧事故可能造成！。群死群伤《的 《 市公安局交警【支队 市【。公安局交警支—队领导签发 — 道路】运输：安全事故Ⅰ级、Ⅱ】级预警 【市，运管处指挥部 】 市交通局【批准 ！。道路运输安全事故Ⅲ！、，Ⅳ级：预警 【市运管处指挥—部办公室 辽！阳市交通局指挥【部批准 ！ 公 共《 卫 ？生 类？ 突发公【共卫生事件（分【为特别？重大、重大、—较大、一般四级【依次：用红、橙、黄、蓝色！标示） 《 各级》卫生计生行》政部门 各级！卫生计生行政部门】 — ，畜牧公共卫》生事件（分为—一、二、三》、四级） 【。 市农委 — 三、四级由市指！挥部指挥《长或副指挥长审批】一、二级《由省农业厅授权【市政府？发布： 《   《备注突发事件预【警信息和重要提示】信息可？通过辽阳市突发【事件：预警信息发布系统、！本，单位原有发布系统】及，发布方式进行发布 ！  附件2 辽阳市！突发事件预警信息发！布（：变更）审《批表 　　》单位名称（盖章）　！　　：　　　　　　—　日期　　》。年　： ，月，　 日？ 【 ？ 预 ？警 信 息 发 布！ 单 位 信！息标题   ！ ？。 预警》信息类别 自！然灾害/事故灾【难/公共卫生—事件 — ， 发？布时：间及周期《 XX年【XX月？XX日起预计持【续，XX天XX小—时 — 预警级别及依据！ ：   《 》 预警信息传播【方式 —电视/？报，刊/网络/》广播/大屏幕—/短信/报纸/电台！。等 预！警信息发布 —的，文字内容  ！ ： 》可能产生的 社会经！济影响？ ：   — 咨询电话】 ？ ，  ： ？ 负责人—意见 （《签字） 【  ？ ：。 市政府—审批意？见  — 《 备《 注 —  ？ ，     【 附：件3 辽阳市突发事！件预警信息解—。除审批表《 　　单位名—称（盖？章）　　　　　　】　，　　：　，日期　？　年　 《月　 ？日 《 ， ？ 《预 ：警 信 息 发【 布 单 位 【 信息标题【 ？   【。 ：预警：信息类别《 自》然灾害/事故灾难】/公共卫生事件 ！ 》发，布时间及《周期 《 XX年XX月】XX日起预计—持，续XX天XX小时】 【预警级？别及依据 —     — ，。      —  ：。  ：   ？。  ： ，    《。   《 —预警信息传播方式 ！。 ， 电？视/报刊/网络/】广播：/大屏？幕/：短信/报纸/—电，台等 ！预警信息解除原因】  》 《 ： 预警信息》解除的 文》字内容 《。 ， ：  — 咨？询电话   ！ ： ， ， 负责人意见【 （签字） 【   《 —市（县？。），政府审批意见—。   — ？ 备《 注 ？ ？   】 ？ 》 ？附，件4   辽—阳市突发事件预警】信息发布（变更、】解除）流程图—（市级） 》