辽阳市突发【事件预警《信息发布《。管理办？法（：试行）<《。?，XML:NAME】SP：。AC：E PREFIX】 = O />【   第》一章      】总 则？。     》 　第一条　—为规：范突发事件预警信息！（，以下简称预警信息）！。发布工作向社会提供！及时、准确、客【观、全面的》预警信息最大—限度预防和减少突发！事件造成的危害保】障公众？。生命财产安全维【护公共？安全和社《会稳定根据中—华人民？共和国突发》事件应对法、—辽宁省突《发事件应对条例、辽！宁省突发《事件预？警信息发布管理办】法（试行）、辽阳】。市突发？公，共事件总《体应急预案》等法律法《规、文件规定—制定本办法 第【二条　本《市行政区《域内：。发布预？警信：息应当遵守本办【法法律、《法规、规章》另有规定的从其规定！ 第三条《  预警信息发【布，本，着以人为《。本的：。理念实行“》分类管理、分级预】警、：平台共？享、统一《发布”和“谁发【。布，、谁负责”的原则】按照既？能提醒公《众，防范灾？害、应？对突发事件又—能最大？程度：保护公众不受侵扰】的，要求对外发》。布 ：第四条  预警信息！是公益信息的重要组！成部分特《指在预防和》处置突发事件时为及！时，提醒公众防灾、【减灾和避险积极有效！地开展自救、互救行！。动由：政府或政府》授权的权威部门通】过本级宣传媒体、】互联网管理》单，。位和通信运》营企业统一免费向公！众，发布的信《息 本办《。法所称？预警信息是指—。发，生或可能发生、【造成或可能造成严】重社会危害》可以预警的自然灾害！、事故灾难和—。公共卫？生事件信息 社会安！全事：件的预警信息发布】适用相关法律法规的！规定相关法律法【规没有明确规定的可！以参照本《办法实行 第五！条  ？预警信息《的预警级别按照突】发事件发生的紧急】程度、发《展态势和可能造【成的危害程度分为】Ⅰ，级、Ⅱ级、Ⅲ级和】Ⅳ级分别用红—色、橙色、》黄色和蓝色标示Ⅰ】级为最高级别 】第六条　《设立市、县（市）二！。级突发事件预警信息！发布中心（以下简称！。预警发布中心）市、！。县（市）《政，府或其授权机—构发布预警》信息统一通》过市、县（市）预】警发：布中：。心（设在本地气【。象局）对外发布【市辖区人《。民政府发布预—警信息可委》托市级突发事件【预警信息中》心发布？ 各级预警发布中心！由各级政府应急【管理部门和气—象局：。共，同管理应《急管理部《门负责？预警信息发布工作】。协调气象部门负责】预警发布系统的日常！运行和维《护 各级预警发布】中心建立并实行24！小时：值，守制度？ 第七条  各级国！土、环保、交通、】农业、水利》、林业、卫生、气】象等部门（以下统】称预警管理部门）应！当按照各自》职，责建立？健全监测《网络：做好相应类》别，的突发事《件监测预警、信【。息审：核、评估等工作【完成与同级预警发】布中心对接》工作 ？。  第二《章      预警！信息制作《。与审批权限   第！八，条  ？预警管理部》门，应当根？据突发？事件可能《发生发展态势—按照预警《级别划？分标准制作相应级】别的预警信息预警】信息内？容应语言准》。确，。。、文：字简练、重点突出】、通俗易《懂预：警信息？的主要内容包—括，发布单位《、发布时间、—事件类别、起始时间！、影响范围、预警】级别、警《示措施和事态—发展等内《容 预警管理部【门应制定本部门预警！信息发布《的内部审批流程【预警管理部门具【有审：批权限的人员和联系！人，员名单应报本—级政府应急办和预】警发：布中心备案遇有【人员变？动的应及时更改 第！九条　一级》。（红色？）、二级（橙色）预！警由预？警管理部门填写辽】阳，市，突发事件预》警信息发布（变更）！审批表报请政府审批！或政府授权预警管理！。部门审批以预警管理！部门名义对外发【布并报政府》应急管理部门备【案 三级（黄色）预！警和四级（蓝—色）预警《。由预警？。管理：部门按各《自有关规定审批【发，。布，并报政府应》急管理部门备案 第！十条 三级、—四级：预，警信息发生在县域】内由县（市》）区政府或》者县（市）区政府授！。权发布；在市区内】或跨：县行政区域》由市人民《政府或者市》人民政府授权发布】 二级以上预警【信息：。由市政府《或，。者市政？。府授权发布 法律、！法规或规章另有规定！的，。从，其规定 《  第三章》  预警信息的【。。发布   第十一条！　经审批的预警信息！由预：警管理部门录入【预警信息发布系统】。并选：择发布范围和发布渠！道同时将审批表扫】描件作为附件一并】上传预警发布中心】预警：发布中心《收到待发预警后进】行复核  》   ？第十二条　各—级预警发布》中，心必须在第一—。时间发布预》警信息 》第十三条　预—警信：息发：布后相关县（市【）区政府和》部门、单《位应当按《照有关法《律，、，法规和相关》应急预案迅》速采取措施》及时落实各项—防范应对工作预警管！理部门？应当跟踪预警信息发！布状：况掌：握预：警响应情《况督：促落实防范应—对措施 《　　第？十四条　《预警管理部门应【当密切关注事件的】。发展情况预》警级别发《生变化的要及时按程！序调整、《解除预？警信息并将审—签的调整结》论或解除意见—及时送？达本级预警发布【中心 　《　预警？信息的？调整、解除流—。程与预警信息的发布！流程相？。同 第四章　预【警信息接收与传【播 ： ， 第十五《条  县（市）区】、乡：（，镇）政府《负责组织落》实基层预警信息接】收和传？。递工作督促落实【学校、医院、—社区、工《矿企业、建》筑工地、监狱等【区域指定有》关，人，员负责预警信息接收！传递工作《重点健全向基—层社区传递机—制加强农《村偏远地区预警【信息接收终端建设】形，成县乡村户》直通的预警信—息传播渠道》 　　对老、幼、病！、残等特《殊人群和通信、广播！。、电视盲区及偏远】地区的人《群要充分发挥基层信！息，员，的作：用采：取“走街串巷、进村！入户、人紧盯人”】等传统方式作为必要！补充手段传递—预警信息确保预【警信息全覆盖 【　　第十六条　各级！政，府要加？强宣教？培，训工作引导公众主动！、自觉获取预警【信息：教育公众有》效利用预《警信息 　　第十七！。条　居委《。会、村委会等基层】组织负责第一时间传！递预：警信息？ 第十八条　—市气象部门负责【督促各县（》市）气象部门—。建立畅通、有效【的预警信《。息发布与传播渠道】扩大预警信息覆【盖面 第十》九条　县级以上政】府有关单位负责【监视预警期事态发】。展，情，况适时？向本级？政，府提出调整预警级】别和宣布解》除，警报的建议 　　】第二：。。。十条　各级广电【、新：闻出版？、通信主管部门负责！建立预警信》息快速发布》。的“绿色通道”确保！多，途径：。、多手段第》一时间无偿向公众】发，。。布预警信息 　【　各级广播、—电视、报纸、—新，。闻网：站等媒体要切实承】担社会责《任按预警信息—。发布要求建》。立和完善预》警信息的响应机【制和流？。程按照同级政府【及其授？权部门？的要求快速、—准确、无《偿刊发、播发—预警信？息 ：　　各级电信运【。营商负责按照国家有！关要求根据应急需求！升级改？造手机短信平台提】高预警？信息发送效率—；按照各《级，。政府及其授权—单位的？要求第一时间安排】预警信息的免费发送！ 　　公《共场所电《子显示屏、有线广】播等传？播媒介的《所属单位、企业组织！负责按照预警信息发！布的要？求布设、《升级或改造相应设施！充分利用新媒介技术！落实专人负责关【注预警信《息发布情况及时接】收和发布《预警信息 》第，二十一？条　公众《要通过？。各种途？径主动获取、有效利！用，预警信息采取积极】措施切实保护生【命财产安全   第！五章  保障—措施  《 　　第二十—二条　各级政府【应急管理部门牵【头气象部门具体承担！建设水利《、地震、农业、交】通、：卫生、食品》、环保？等部门配合依托全】市电：子政务外网和气【象业务系统加—快推进市、》县二级预警发布中心！建设建？。立全市统一的预警】信息发布系统接【。入各种信息》发布手段建立畅通、！有效：的预警信息发布与】传播渠道 》　　市、县（市）区！。政府应将《预警信息发布与【传播工作《纳入政府年度—工作考核范围对预警！信息发？布与传播工作进行目！标考核定期开展【专项：监督：检查和效果评估实】。行责任追究制度 第！二十：。三条　各级政府【要统筹现《有，各类基层信》息员、？应急志愿者、灾【害救助员、水库安全！员、农技推广员【、气象信息员、【护林员等队伍资源组！织建：设“多员合》一、一岗多责”的】基层综合信息—员队伍配《备必要的装备给予】必要的工《作经费补《助并适时开展业务】培训 第二十四【条　县级以上政府】要将预警发布中心】建设：纳入：本级国民《经济和社会发展【规划纳入政府公共】服务体系配备与【工，作任：务相适应的机构【和专职人员；将【预警发布中心的建】设、运行和》维，护预警信息接收【、播发等基础—设施建设以及基层信！息员队伍建设—和预警？信息发布日》常工作所需经费纳入！本级财政预算 【第二十五条  【各级科技主管部【门应支持预警信息】发，。布、接收、传播【技术研？发加强预《警信息发布》与，传播、防《御，应急服务等技术研究！增强：科技支撑能力 第】二，十六条  各—级政府、有关部门应！当组：织开展预警信—息的科普《宣，传工作增《强社会公众防范【突发：事件意识《、提高公众应对【突发：事件能力《   第六章　法】律责任 　》　第：二十七条　有下列行！。为之一的《由其所在单》位或者上级》主管部门对》直接负责的主管【人员和其他直接责任！人员依法给予行【政处分 　　（一】），未经授权向》社会发？布与传播《预警：信息的；《 　　（二）擅【自更改或者不配【合发布预警信息的；！ 　　？（三：）违：反预：警信息发布管—理的：其，他行为 　　第二十！八条　预警》。信，息发布工作人员玩忽！职守导致预警信【息发布出现重—大失：误造：成严重后果的对主】要负责人、分管负】责和直？接责任人依》。法，给予：行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任 第七章附！ 则   　　第】二十三？条　本办法自公【布之：日起：施行 第《二十四条　本办【法由市政府应急办】负，责解释　   附件！1．辽阳市突—发事件预警信息发】布权限规定   】  ：  2．《辽阳市突发事—件，预警信息发布（变更！）审批表  —     3．辽】阳市突发《事件预警信息解除审！批，表 ：   ？   4．辽—阳市突发《事，件预警信息发布（变！更，。、解除）《流程图  附—件1 辽阳市—突发事件《预警信息发布权【限，规定 ？ 】 类别 — ，预警信息种类 ！ 发布单位》 ： 审批流》。程 自！ ，然， 灾 害《。 类 ？ ， 干旱Ⅰ级预【警 《 市防汛抗旱指挥部！ ， 市政》府批准 ！ 干旱Ⅱ级》预警 市防汛！抗旱指挥部》 市政府批准！ 干旱！Ⅲ、Ⅳ级预警 ！ 市：防汛：抗，旱指挥部办公室 】 辽阳市—防汛抗旱《指挥部批准 】。 洪水橙色、！红色预警 【 市防汛抗》旱指挥？部 市政府】批准 【 ：洪水蓝色、黄—色预警？。 《市，防汛抗旱指挥—部 ： 市政府批准】 ： 《 地质灾害气—象风险预警信—息（包？括崩：塌、滑坡、泥石【流、地面坍》塌、地裂缝） ！ 市国土资》源局 ？ ： 一、二级由市国】土资源局局长批准】三、：四级由市《国土资源局授权的科！室，领导：批，。准 生！物灾害（农》业转基？因生物安全突发事】件） —市农委 一般！事件由市农委—批准重大事》件报省农《委批准由市农委【发布：。 ？ 外来有害植！物预警？。预报 市农】委 》市农委批准 】 ： ， 农业病虫》害 市农委】 《市农委批《准 《 农业植【。物疫情（包括—全国农业《。植物检？。疫性有害生物、【省级：补充农业植物检疫性！有害：生物、境外新传入】或境内新发现—的潜在？。。的农业植物》检疫性有害生物【）， ： 市农《委 市农委批！准 台！风、暴？雨，、暴雪、寒潮—、大风、《沙尘暴、高温、大雾！等预警信号 ！市气象局《 市气象【局批准 】 地震《谣言：事，件 市—地震局 市地！。震局领导审签市【政府批准 】 事 故 灾 ！难 类 — 危险化学品—事故、环《境污染和生态破坏】。三级黄色预警 】 市政《府 ：。。。 ？市，。政府主管和主要领】。导批：准 ？ 《 生产安全事故Ⅰ级！（，特别重大事故）、】Ⅱ级（重大事故）】、，Ⅲ级（？较大事？故）预警《 ： 市安《全，生产监管局》。 ： ：市政府批准 】 ： 建筑业》事故（分为》一，般事故、较大事【。故、重大事故、【特别重大事故四级）！ ？ 市住房城乡—建设委 《 ？一般：事故：由市住房城》乡建设委分管领【导批准较大（—及以上？）事故由市住房城乡！建设委主要领导批】准 【 踩踏事件灾害预】警信：息 《 市公安局 — ？市公：安局请示市政府【分管领导批准 ！ 严》。重，道路交通事故及涉】及，危险品泄露》、爆炸、燃》烧；高速公路—发，生事故涉及1—0辆以上机动车；】高速公？路发生事故造成单向！或双向交《通中断；发》生翻车、坠车、燃】。烧事：故可能造成群死群伤！的 市公安局！交警支？队 市公安】局交警支队领—导签：发 《。 ？ 道路？运，输安全事《故Ⅰ级、《Ⅱ级预警 【 市运管处指挥部 ！ 市交通局批！准 】道路运输安全—事故Ⅲ？、Ⅳ级预《。警 —市运管处指挥部办公！。室 《 辽阳市交通—。局指挥部《批准 】 公 共《 卫 生 类 【 突发》公共卫生事》件，（分为？特别重大、重大【、较大、一》般四级依次用红【、橙、？黄、蓝色标示） 】 ？各，级卫：生计：生行政部门》 各级卫【生计：生，行政部？门 畜！牧公共卫生》事件（分为一、二】、三、四级》） 》市，农委： 三、四级由！市指挥？部指挥？长或副指挥长审批一！、，二级由省农业厅授权！市，政府发布 ！   备注》突发事件预警—信息和重要提示信息！可通过？辽阳市？突，发事件？预，警信：息发布系《。统、本单位原有发布！系统及发《布方式进行发布【   附件》2 辽阳市突发【事件预警《信息发布（变更）审！批，表 　　单位名称（！盖章）　　　　　　！　　　　日期　　】年　 月　 日 ！ ！预 警 信 息 发！ ，布 单 位 】 信：息标题？ ？   【 预警《信息类别 自！然灾：害/事故灾难—/公共卫生事件 】 发【布时间及周期 】 XX年XX【月，XX日起预》计持续？XX天XX小—时， 》 ：预警级别及依据【 ：   】 预警信》息传播方《式 ： 电视/报刊】/网：。络/广播/大屏【幕/短信/报—纸/电台等 ！ 预《警信：息发布？ ，的文字内容 【   】 可能产生的【 社会经济影—。响，。   — 咨询电！话  — ， 负责人！意见 ？（签字） 》 ：   】 市政府《审批意见 —  ？ 》 备？ 注   】     ！ 附件3《 辽阳市突发—事件预警信息—解除：审批表 　　单位名！称（：盖章）　　　　　】　　　　《　日期　　》年　 月　 日 】 ？ 》 预 警 信【 息 ？发 布 单 位 】 ： 信息标题》 ， ：   》 预警信息】。类别 自然灾！害/事故灾难/公共！卫生事件《 》 发布时间及周】期 《 XX年XX月【XX日起预计持续】XX天XX小时【 预】警级别及依据 ！         ！  ：         ！   ？      ！ ， ？预，警，信息传播方式—。 电视/报刊！/网络/广播/大屏！幕/短信/》报纸/电《台等 》 《预警信息解除原因】 《 ， ：。 《 预警信息解除【的 文字内容 【   】 咨《询电话 《 ？  — 负责人意—。见 （签字》）  — 【市，（县）政府审批意见！   ！ 备 注—   ！   】 《 附件4 —  辽阳《市突发事件预警信】息发布（变更、解除！）流程图《。（市级？） ：