。 辽阳市突发事】件预：警信息发布管理办】法（试行）<—?XML:NA【MES？PACE P—。REFI《X =？ O： />   【第一章    【  总 则》。      —　第一条　》为规范突发事件预】警信：息（以下简》称预：警信息）发布工【作向社会提供—。及时、准确、客【。观、：全，面的预警《信息最大《限度预防和减少突发！事件造成的危—害保障公众生命财】产安全维护公共安全！和社会稳定》根据中华人民—共和国突发事件应对！法、：辽宁省？突发事件应对条【例、辽宁省突—。发，事，件预：警信息发布管理办】法（试行）、辽【阳市：突发：公，共事件总体应急预】案等法律《法规、文件规定制定！本办法 第二—条　本市行政区域】。内发布预警》信息应当遵守本办】法法律、法规、规】章另有规定的从【。其规定 第》三条  预》。警信息？发布本着以人—为本的理念实行“】分类管理、分级【预警、平台共享、统！一发布？”和“谁发布、【谁负：责”的原则》按照既能《提醒公众防范灾害】、，应对突发事》件又能最大》程度保护公众不受】侵扰的要求对外发布！ 第四？条  预警信息是公！益信息的重要组成】部分特？指在预防和》处置突发事》件时为及时提醒【公，众，防灾、减《灾，和，避险积？极有效地开展—自救、互救行动【。由政府或政》府，授权的权威部门【通过本级宣》传媒体、互联网管理！单位和通信运营企业！统一：免费向公众发布的】信息 本《办法所称预》警信息是指发生或可！能发生、《造成或可能造成【严重社会危害—可以预警《。。的自然灾害、事故】灾难和公《。共卫生事件信息【 社：会安全事件》的预警信息发布适】用相关法律法规的】规定相关法律法【规没有明确规—定的可以参》照本：办法实行 — 第五条  预警信！息的预警级别按照】突发事件发生的【紧急程度、发展态】势和可能造成—的危害程《度分为Ⅰ级、Ⅱ【级、：。Ⅲ级和？Ⅳ级分别用红—。色、橙色、黄色和】蓝色标示Ⅰ级为最高！级别 第六—条　设？立市、县《（市）二《级突发事件预警信息！发，布，中心（以下》简称：预警发布中心—）市、？县（市？）政府或其》授权机构发布预警信！息统一通过市、【县（：市）预？警发布中心（设【在本地气象局—）对外发布市辖区】人民政府发布—。预警信息可委—托市级突发事件预警！。。信息：中心发布 各级【预警发布中心由各】。级政府？应急管理部门和【气象局？共同管理应》急管：理部门负责》预警：信息：发布工作协》。调气象部《门负责？预警发布系统—的，日常运行和》维护 ？各级预警发布中心】建立并实行24小】时值守制度》 第七条  各【级国土、环保、交通！、农业、水利、林业！、卫生？。、气象？等部门（以下—统称预警管理—部门）应《当按照？各自职责建立健全监！测网络做好相应类别！的突发？事件监测预警、【信，息审：核、评估等工—作完成与同级预警发！。布中心对接工—作，   第二章   ！ ， ， 预警信息》制作与？审批权？限  ？ 第八条《  预警《管理部门应当根【据，突发事？件可：。。能发生发《展态势？按照预？警，级别划分标准—制作相应级别的预警！信息预警信息内容】应语言准确、文字】简练、重点突—出，、，通俗易懂预警—信息的主《要内容包括发布单】位、发布时间、事】件类别？、起始时间、影响】范围：、预警？级别、警示措施和】事态发展等内容 】预警管理部门应【制定本部门预警信】息发布的内部—。审批：流，。程预警管理部—门具有审批权限【的人员和联》系，人员名单应报—。本级政府应急办和】预警：发布中心备》案遇有人员变动的】。应及：时，更改 ？第九条　一》级（红？色）：、二级（橙色—）预警由预警管理】部门填写辽阳—市突发事件》预警信？息发布？（，变更）审批表报请】政，府审：批或政府授权预【警管理部《门审批以预警—管，理部门？名义对外发布并【报政府应急管理【部，门备案 三级（黄】色）预警和》四级（蓝色）预警由！预警管理部门按各自！有关规定《。审批发布并》报政府应急管理【部门备案 第十条 ！三，级，、四级预警信息【发生在县域》内，由县（市《）区政府《或者县？（市）区《政府授权发》布；在市区》内或：跨县行政《区域由市《人民：政府或者《市人民政府授权发】布， 二级以上预警信】息由市政府或者市政！府授权发布 法【律、法规或规章【另有规定《的从其规《定，   第三章 【 预警信息的发【布 ：  第十一条—　经审批《的预警信息》由预警管理部门录入！预警信息发布—系统并？选择发布范围和发布！渠道同时将审—批表扫描《件作为附件一—并上传预警》。发布：中心预警发布中心】收到待发预警后进行！复核： ，    第十二条　！各级预？。警发布中心必须【在第一时《间发布预警》信息 第十三条　！预警信息发布后【相关县（市）区政】府和：部门、单《位应当按照有关【法律：、法规和《相关应急《预案迅速采取—措，施及时落实各—项防范应对工作预警！。管理部门应当—跟踪预警信息—。发布状况掌》握预警响应情—。况，督促落实防范—应对措施 　　第】十四条　预警—管理部门应当密切】关注事件的发展【情况：预警级？别，发生变？化的要及时按—程序调整、》解除：预警信息并将审签】的调整结论》或，解除意见及时送【达，本级预警《发布中心 　　预警！信息：的调：。整、解？。除，流程与预警信息的发！布，流程相同《 第四？章　：预警信息接》。收与传播《   ？第十五？条  县（市）区、！乡（：镇）政？府负责组织落实【基层预警《信息接收和传递工作！督促：落，实学校、医院、社区！、工矿企业、—建筑工地《。、监狱等《区域指定有》关人员负责预警信】息接收传递工作重点！。健全向基层社—区传递机制加强【农村偏远地区预警信！息接收终端》建设形成《县乡村户直》通的预警信息传【播渠道 　　对【。老、幼、病、残等】特殊人群和通信、】。广，播、电视《盲区及偏远地区【的人群要充》分发：挥，基层信息员》的作用采取“走【街串巷、进村入【户、人紧盯》人”：等传统方式作为必要！补充手段传递预警信！息确保？预警信息《全覆盖 　　—第十六条　各级政府！要加强宣教培训【工作引导公众主动、！自觉获取预》警信：息教育公《众有效利《用预警信息 —　　第十《七条　居委会、【村委会等基》层组织负责第—一时间传递》预警信息 第十八条！　市气？象，部门负责《。督促各县（市）气】象部：门建立畅通、有【效的预警信》息发：布与传？播渠：道，扩大预？警，信息覆盖面》 第十九条　县级以！上政府有关单—位，负，。责监视预警期事态】发展情？况适时向本级政府提！出调：整预警级别和宣【布解除警报的—。。。建议 　《　第二十条　—各级广电、新闻出】版，、通信主管部门负】责，建，立预警信息》快速发布的“绿色通！道”确保《多途：径、多手段第一时间！无偿向？公众发布预》警信息 　》　各：级，广，播、电？视，、报纸、《新，闻网站？等媒体要切》实承担社会》。。责，任，按预：警，信，息发布要求建—立和完善《预警信息的响应机】制和流程按照同【级政府及《其授权部门的要求快！速、准确《、无偿刊发、播发预！警信息 《　　各级《电信运营商负责【按照国家有关—要求根据应急需求】升，级改造手《机短信平台提高预】警信息发《。送效率；按照—各级政府《及其授权单位的【要求第一时间安排预！警信息的免》费发：送 ：　　：公共场所电子—显示屏、有线广【播，等传播媒介的所属单！位、企？业组织负责按—照预：。警信息？发布的要求布设、升！级或改造相应设【施充分利用新媒【介技术落实专人【负，责关注预警信息【发布情？况及时接收和发【。布预警信《息 第二十一—条　公众要通过【各种途？径主动获取》、有：效利用预警信—。息采取积极》措施切实保护—生命财产《安全   第五【章  保障措施 】  　　第》二十二条《　，各级政？府应急管理部—门牵头气象部门具】体承担建《设，。水利、？地震、农业、交通】、卫生、食品、环】保等部门配》合，依托全市电子政【务外：网和气象业》务系统加快推进【市、县？二级：预警发布中》心建设建立全市统】一的预警信息—发布系统接》入各种？信，息发布手段建立畅通！、有：效的：预，警信息发布与—传播渠道 》　　市、县》。（，市）：区政府应将预—警信息发布与传【。播工作纳入》政府：年度工作考核范围对！预警信？息发布？与传播工作进行目】标考核定期》。。开展专项监督检查和！效果评估实行责任】追究制度 第二十三！条　各级政府要统筹！现，有各类基层》信息员？、应急志愿者—、灾害救助员、水】库安全员、农—。技推广员、》气象信息员、护林】员，等队伍资源组织建】设“多员合一、一岗！多责”的基层综【合信：息员：队伍配备必》要的装备给予必要的！工作经费《补助并适时开—展业务培训 第【二十四条　县级【以上政府要将预警】发布中心建设纳入本！级国民经济和—社会发展《规划纳？入政府公共服—务体系配备与工【作，任务相适应的机构】和专：职人员；《将，预警发布中心—的建设、《。运行和维护预警【信息接收《、播发等《。基础设施建设以【及基层信息》员队伍建设和—预，。警信息发《布日常工作》所需经费纳》入本级？财政预算 》第，二十五条 》 ，各，级，科技：主管部门应》支持预警信息发【布，、接收、传》播技术研发加强预警！信息：发布与？。传播、防御应急服】务等技术《研究增强科技支【撑，能力 第二十六条】 ， 各级政府、有【关部门应《。当组织开展预—警信息的科普宣传工！作增：强社：会公众防范突发事】件意识、提》。高公众应对突发【事，件能力 《  第六章》　法律责任 　【　第二十七条　【有下：。列行为之《一，的由其所《。在单：位或者上级主管部】门，对直接负责》的，主管人员和》其他：直接责任人员—依法给予行政处【分 　　《（一）未经授权【向，社会发布与传播【预警信息的；— 　　（二》）擅自更改》或，者不配合发布预警信！。息的； 　　（【三，），违反预警信息发【布管理的其他行【为 　　第二十八】条　预警信息发布】工作人？员，玩，忽职守导致预警【信息发布出现—重大失误造成—严重后果的对—主要负责人、分【管负：责，和直接责任》人依法给《。予行政处分；—构成犯罪的依—法追究刑事责任 】第七章？附 则？   　《　第：二十三条　本办法】。自，公布之日起施行【 第二十四条　本】办法由市政》府，应急办负责解释【　   附件1．】辽，。阳市突？发事件预警信—息发布？权限：。规定  《。     2．辽】。阳市突发《。事件预？警信息发《。布（变更）审批【表       3！．辽阳？市，突发：事件预警信息解【除审批表《   ？    4》．辽阳市突发事件预！警信：。息发布（《变更、解除）流程】。图  附件》1 辽阳市突发事件！预警信息发布权限规！定，。 ， 】 类别 【预警信息《种类 》 发布？单位 ？ 审批》流程 《 自 然】 灾 害 类 】 干旱Ⅰ级—预警 市【防汛抗旱指挥部【 ， 市政府—批准 】 干旱Ⅱ级预—警 》市防汛？抗旱指挥部 — 市政府批准 ！。 ？ 干旱Ⅲ、Ⅳ级！。。预，警 市防【汛抗旱指《挥部办公室》。 ： 辽？阳市防汛抗旱指挥】部批准 ！ ，洪水橙色、红色预】警 》市防汛抗旱指挥部】 《市政府批准 】 洪水蓝色、！黄色预警 【 ，市防汛抗旱》指挥部？ 市政—府批准 【 地《质灾害气象风险【预警：信息（？包括崩塌、滑坡【、泥石？流，、地面坍塌、地【裂缝）？ 市》国土资源局》 ？ ，一、二级由市国土】资源局局长批准三、！四级：由市国土资源局【授权的科《室领导？批准 ！生物：灾害（农《业转基因生物安全突！发，事件） 【市农委 一】般事件由市农委批】。准重：大，事件报？省农委批准由市【农委发布《 ？ ： 外来有害植【物预警？预报 市【农委 《。 市农委批—准， 农】业病虫？。害 》市农：。委 市农委批！准 》 农《业，。植物疫情（包括【全国农业植》。物检疫性有害生【物，、省级补充农—业植物检疫性有害生！物、境外《新，传入或境《内新：发现：的潜在的农业植【物检疫性有害生物】） 市农【委 》市农：委批准 ！ 台风、暴雨、暴雪！、寒潮、大风、沙尘！暴、：高温、？。大雾等预警》信号 —。市，气象局 — 市气象局批准 】。 地【震谣言事件 — ， 市地震局 【 市地震局【领导审签市政府批】准 ： 事 故！ 灾： ，难 类 》 危险化》学品事故《、环境污染和生【态破坏三级黄—色，预警： 市政—府 《 市政府《主管和主要领导【批准 — 生产》安全：事故Ⅰ级（特别【重大事故《）、Ⅱ级（》重大事故《），。、Ⅲ级（《较大事？故）预警 —。 市安全生产【监管局 》。。 ， 市政府批准 ！ ？ 建：筑业事故（分—为一般事故、较【大事故？、重大事故、—特别重大事故四级】） ： 市住房城乡建！设委 》 一般事故由市住】房城乡建《设，委分管？领导批？。准，较大（及以上）事】故由市住房城乡建设！委主：要领导？批准 【 踩踏事件灾害】预警：信息 —市公：安局 市公】安局请示《。。。市，政府分管领》导批准 》 ， 严》重道路交通事故及涉！及危险品泄露、【爆炸、燃烧；高速公！。路发生事故涉—及1：0辆以上《机动车；高》速，。公，路发生？事故造成单向或【双向交通中断—；发生翻《车，。、坠车、燃烧事故】可能造成群死—群伤的 — 市公？安局交警《。。支队 市公】安局交？警支：队领导签发 ！ 道《路运输安全事—故Ⅰ级、Ⅱ级预警 ！ 市运》管处：指挥部 【 ，市交通？局批准 ！ 道路运输安全事故！Ⅲ、Ⅳ级预警—。 ： ：。 市运管处指—挥，部办公室 》 辽阳市交【通局指挥《部批准 — 公 共 】卫， 生 类 — 突发公共卫生事！件（分为特》别，重大、重《大、较大、一—般四级依次用红、橙！、黄：、蓝：。色标示） 》。 各级》。卫生计生行政—部，门 各级卫生！计生行政《。部门： ， ： 畜》牧公共？。卫生事件《（分为？一、二、三、四级）！ ： 市农委》 三、四级】由市：指挥部指挥》长或副指挥》长审：批一、二级由—省农业厅授权—市政府发布 —  — 备注突发事—件预警信息和重要提！示信息可通过—辽阳市？。突发事件预警信【息，发布系统、》本单位原有》发布系统《及发布方《式进行发布   】附件2 辽阳市突发！事件预警信息—发布（变更）—审批表 　　单位名！称（盖章《）　　？　，　，。　　：　　　　日期　　年！　 月　 日 ！ — ：预 警？ 信 息 》发 布 单 位 ！ 信息标题 】   ！ 预警信《息类别？ 自然灾害】/事故？灾难：/公共卫《生事件 】 发布时》间及周期 — XX年XX月】XX日起预计持续】XX天XX小时 】 《 预警级别及依】据   【 预警】信息传播方式— 电视/报刊！/网络/广播—/大屏幕/短信/】报纸：/电台等 》 《 预警信》息发布 《。的文字内容 【   — 可能产生】的 社？会经济影响 —   》 咨【询电话 》   ！ 负责人意》见， （：签字）？ 《  》 市政府审批】意见 》  ： ， 《 备 注》 ，   ！   ？   附件3 【辽阳市突发》事件预？。警信息解除审—批表 　　单位名称！（盖章）　　　　】　　：　　　　日期　　年！　 ：月　 日 【 ， 【预 ：警 ：信 息？。 发 布 单 位】 信息标题】 ：   【 ？预警信息类别— ， ： 自然灾《害/事故灾难/公共！卫生：事件 ？ 发布时！间及周期《 XX—年XX月XX日【起预计持续》XX天XX小—时， ， 预【警级别及依据 ！。       【        】   ？ ，      —    《 ， ？。 预警信息传】播方式 《 电视/—报刊：/网络/广播/【大屏幕/短》信/报？纸/电台等 ！ ： 预警信息解除【原，因   ！ 预》警信息解除的 文】。字内容  】 ， 《 ， 咨询电话》。 ， ？  负！责人意见 （签字】） 《   ！市（县）政府审批意！见 《   《 备 【注 ？   》 ：   》 》 附件4【   ？辽阳市突发事件预警！信息发布（变更、解！除）：流，程图（市级） 【