辽阳《市，突发事件预警信【息发布管《理办法（《试行）<?X—ML:NAMES】。PACE P—REF？。IX =《 ，O /？>， ，   第一》章   《   总 》则 ：。    《 ，。。。　第一条　为规【范突发事件预—警信息（以下—简称预？警信息）《。发布工作《向社会提《供及时、准确、客】观、全面的预—警信息最大限—度预防和减少突【发事件造成的危害保！障公众生命》财，产安全维护公共安全！和社会稳《定根据中华人民【共和国突发事—件应对法、》辽宁省突发事—件应对条《例、辽宁《省突发事件预警信】息发布管《理办法（试行）、】。辽阳市突发公—。共事件总体应急预案！。等法律法规、文【件规定？制定本？办法 第二条　本】市行：政区域内《发布：预警信息应当遵守本！办法法律、法规、规！。章另有规定的从【其规定 第》三条  预》警信息发《布本着以人为本【的理念实行》。“，。分类管理、分级预警！、平台共《享、统一《发布”和“》谁发布？、谁负？责，”的原则按照既【能提醒公众防范灾】害、应对突》。发事件又能最大【程度保护《公众不受侵扰的要】求对外发布 —第四条  预警信息！是公益信《息的重要组》成部分特指在—预防和处置突发事】件时为及《时提：醒公众防灾、减【灾和避险积极—有效地开《展自救、互救行动由！政府或政府授权的权！威部门通过本级宣】传媒体？、互联网管理单【位和：通信运营企业统一免！费向公众发》布的信息 本办法所！。称预警信息》是指发？生或可能发生、造】成或可能造成严重社！会危害可以》。预警的自然灾—害、事？故灾难？和公共卫生事件信】息 社？会安：全事件的预警信【息发布适用相关法】律法规的规》定相关？。法律法？规没：有明确规定》的可以参照本—办法实行 【第五条  预警【。信息的预《警级别？按照突？发事件发《生，的紧急？。程，度、发展态》势和可能造成的【。危害程度分为—Ⅰ级、Ⅱ级》、Ⅲ级和Ⅳ》级，分别用红色、橙色】、黄色和蓝色标示】Ⅰ级为最高级别 】 第六？条　设立市、县【（，市）二级突发—事件：预警信息发布中心（！以下简称预警发布】中心）市《、县：（市）政府或—其授：权机构？发布预？警信息统一通过市】、县（市）》预警发布中心（设】在本地气象》局，）对外发布市辖【区人：民，。政府发布预警信【息，可委托市级突发【事件预警信息中心发！布 各级预警发布】中心由各级政府应急！管理部门和气象【局共同管《理，应急管？理部门负责预警【信息发布工作协调】气象部？门负责预警发布系统！的日常运行和维护 ！各级预警发布中【心，建立并？实行24小》时值守制度 第【七，条  各《级国土、环保、交通！、，农业、？水，。利、林业、卫生【、气象等部门（以下！。统，称预警管理》部门）应当按—照各自？。职责建立健全监测网！络做好相应类别的突！发事：件，监测预警、信息审】核、评估等工—作完成与同级预【警发布中《心对接工作   】第二章  》    预》警信息制《作与审批权》限   第八条 】 预警管理部门应】当根据突发事件可能！发生发展《态势按照预警—级别划分《标准制作相应级别】的预警？信息：预警信息内》容应语言准》确、文字简练、【重点突出、通俗易】。懂预警信息》的，主要：内，容，。包括发布单位、发布！时间、事件类别、起！始时间、影响范围】、预警级别、警示】措，施和事态发展等【内，容 预警《管理部门应制定本部！。门预警信息发—布的内部审批流程】预警管理部门—具有审批权》限的人员和联系人】员，。名单应报本级政【府应急办和预警发布！中心：备案遇有《人员变动的应—及时更改 第九【条　一？级（红色）、二【级（橙？。色）预警由预—警管：理部：门填写辽阳市—突发事？件预警信《息发布（《变更）审批》表报请政府审批或】。政，府授：权预警管理部门审批！以预警？管理部门《名义对？外，发布并报政府应急管！理部门备案 三【。级（黄？色，）预警？和，四级（蓝《色）：预警由预警管理部】门按各自有关—规定审？批发：布并报政《府，应急管理部门备【案 第十条 —三级、四级》预，警信息发生在—县域内由《县（：市）区政《府或：者县（市）区政府授！权发布；在市区内或！。跨县行政区域由市人！民政府或者》市人民政府授权发布！ 二级以上预警信息！由市政府或者市政府！授权：发布 法律》、法规？。或规章？另有规定的从其【规定  《 第三章  预警】信，息，。的发布  》 第十一条　经审】批的：预警信息由预—警管理部门》录入预警信息发布系！统并选择《发布范？围和发布渠道同时】将审：批表扫描件作—为附件一并上—传预警发布中心【预警：发布中心收到待发】预警后？进，行复：核 ：    第十二条　！各级预？警发布中心必须在第！一时间发布预—。警信息 第—十，三，条　预警《信息发布后相关县（！。市）区？政府和部门》、单：位，应当按照有关法律、！法规和？相关应急预案迅【速采取？措施及时落》实各项防范应对工作！预，警管理部门应—当，跟踪预警信息—发布状况掌握—预警响应情况督促】落实防范应》对措施 　　第【十四条　《预警管理《部门应？当密切关注》事件的发展情况预警！级别：发生变化的要及【时按程序调》整，、解：除预警信息并将审签！的调整？结论或解除意见及】时送达本级预警发布！中心 ？　　预警信息的【调整、解除流程与预！警，信息的发《布流程相同 —第四章？　预警信《息接收与传》播   第十五条】  县（市）区【、乡：（镇）政府负责组】织落实基层预—警信息接收和传递】工作督促落实学校、！医院、社《区、工矿企业、建】筑工地、监》狱等区？域指定有关人员负责！预警信息《接收传递工作重【点健全向基层社【区传递机制加—。强农村？偏远地？区，预警信息接》收终端建《设，形，成，县乡：村户直？通的预警信息传【播渠道 《　　对老《、幼、病、残等特殊！人群和通《。信、广播、电视盲】区及偏远《地区的人群要充【分发挥基层信—息员的作《。用采取“走街串【巷、：进村入户、人紧盯】人，”等传统方式作【为必要补《充手段传递预警信息！确保预警信息全覆盖！。 ，　　第十六》条　各？级政：。府要：。加强宣？教培训工作引—导，公众主动、自—觉获取预《警信息教育》公众：有效利用预警信息 ！　　第？十七条　居委—会、村委会等基层组！织负责第一时间传递！预警信息 第—十八：条　市气象部门负责！督促各县（市）气象！部门建立畅通—、有：效的预警信息—发布与传播渠道扩大！预警信息覆盖面【 第十？九条　？县级以上政府—有，关单位？负责：监视预警期》事态发展情况适时向！本，级政府提出调整【预警级？别和宣布解除警【报的建议 　　【第，二，十条　各级》广电、新闻出版【、通信主管部—门，负责建立预警信息快！速发布的“绿色通】道”确保多途径【、，多手段第一》。时间：无偿向公众发布预】警信：息 　　各》级广播、电视、【报纸、新闻网站等媒！体要切？实承担？社会责？。任按：预警信息《发布要求《。建立：和完善预警信息【的响应机制和流程按！照同：级政府及其授权部门！的要求快速》、，准确、无偿刊发、】播，发预警信息 　　】各级电？信运营商负责按照】国家有关要求—根据应急《需求升级改造手机短！信平台提高预警信】息发送效率》；按：照，各，。级政府及《其授权？单位的要《求第一？时间安排预警信【息的免费发送 　　！公共场所《电子显示《。屏、有线广播等传播！媒，介的：所属单位、企—业组织负责按照预警！信息：发布的要求布设、】升级或改造》相，应设施充分利用新媒！介技术落实专人负】责关注预《警信息发布情—况及时？接，收和发布预警信息】 第二？十一条　公众要通过！各种途？径主动获《取、有效利》。用预警？信息采？取积极措施切实保护！生命财产安全 【  第五《章  保障》措施   　　第】二十：二条　各级》政府应急管理部【门牵头？。气象部门具体承担】建设：水利、地震、—农业、交通、卫生、！食品、环《保等部门配合依【托全市电子政务外网！和气象业务系统加快！。推，进市、？县二级预警发—布中心建设建立【全市统一的预警信息！发布：系统接入《各种信息《。发，。布手段建立》畅通、有效的预警信！息发布与传播渠【道 　　市、县（市！）区政府应将—预警：信息发布与传播工】作纳入？政府年度工作考【核范围对预警信息发！布与传播《工，。作进行目标考—核定期开展》专项监督检查和效】果评：估实行？责任追究制》度 第二十三—条　各级政》府要统筹现》有各类基层信息员、！应，急志愿者、灾害救助！员、水？库安全员、农技推广！员、气象信》息员：、护林？员等队伍资源组【织建设“多》员合一、一》岗多责？”的基层《综合信息员队伍配备！必要的装备》给予必要的工—作经费？补助：并适时开展业务培】训 第二十四—条　：。县级以上政府要【将，预警发布中》心，建设纳？入本级？国，。民经济和《社会发展《规划纳入《政府公共服务体系配！备与工作任务相适应！的机构和专》职人员；将预警发布！中心的？建设：、运行？。和维护？预警：信息接收、播发等】基础设施建》设以及基层信息【员，队伍建设和》预警信？息发布日常工—。作所：需经费纳入本级【财政预算 第二十】五条 ？ 各级科技主管部门！应支持预《警信息发布、接收】、传播技术研发加】强预警信息发布与】传，播、防御应急服务】等，技术研究增强科【。技，支撑能力 第二十】六条  各》。级政府、有关部门应！当组织开展预警【。信息的科普宣传工作！增强社会公》众防范突发》事件意识、提高公众！应对突发事件能力】   第六章　法】律责任 　　—第二十七条　有下】列行为之一的由其所！在单位或者上级主】。管部门对直》。接，负责的主管人—员和其他直接—责任人员依法—给予行政处分 　　！（，一，）未经授权》向社会发《布与：传，播，预警信息《的； 　　（二【）擅自更《改或者不配合发布】预警信息的；— 　　（三》）违反预《警信息发布管理的其！他行为 　　第二十！八条　？预警：信息发？布工作人《。员玩忽职守》导，致预警信息发布出现！重大失误造成严重后！果的：对主要负责人、分】管负责和直接—责任人依法给—予行政处分；构成犯！罪的依法《追究：刑事责任 第七章附！。 则   　　【第二十三条》　本办法自》公布之日起》施行 ？第二十？四条　本办法由【市政府？应，急，办负责解释　   ！附件：1．：辽阳市突发》事件预警信息—。发布权限规定  】    《 2：．，辽阳市突发事件预】警信息发布》（变更）审批表  ！     》3．辽阳市》突发事件预警信息解！除审批？表    》   4．辽阳市】突发事件预警信息】。发布（变更、—解除）流程图 【 附件1《 辽阳市突发—事件预？警信息发《布权限规定 【 】类别 预警信！息种类 — 发布单位 【 审批《流程 ！。自 然 灾 —。害 ：类 干旱Ⅰ级！预警 》。 市防汛抗旱指挥部！ 市政府批准！ 【干，旱Ⅱ：级预警 —。。 市防汛《。抗旱：指挥部 》 市？政，府批准？ 《 干旱Ⅲ、Ⅳ】级预警 市防！汛抗旱？指挥部办公室—。 辽》阳市防？汛抗旱指《挥，部，批准 ！洪水橙色《、红色预警 】 市防汛抗旱指挥部！。 市》政府：批准 【。 洪水蓝色—。、黄色？预警 《 市防汛抗旱【指挥部 《 市政府批【准 《 地质灾害】气象风险《预，警，信息（包括崩塌、】滑坡、泥石流—、，地，面坍塌？、地裂缝）》 市国土资源！。局 《 一、二级由—市国土？。。资源局局长批—准三、四级》由，市国土资源》。局授权的科室—领导批？准 》 ， 生物灾害（【农业转基《因生物安全》突发事件）》 市农—委， ：。 一般事》件由市农委批准重大！事件报省农委批准由！。市，农委发布 【 外来—有害植物预警预【报 市农【。委 ： 市农委批【准 — 农业病虫害 ！ 市农委 — ： 市农？。委批准 ！ 农业植物》疫情（包括全国农业！植物检疫性有害生】物、省级补充农业】植物检疫性有害生】物、境外新》传入或境内新—发现的潜在的农业植！物检疫性有害生【物） —市农委 市】农委批准 ！ 台风、暴雨、】暴雪、寒潮、大【风、沙？尘，暴、高？。。温、大雾等》预警信号 【 市气象局》 市气象局】批准 ？ —。地震谣言事件 【 市地》震局 市【地震局领导审签【市政：府，批准 》 ： 事 故 —灾， 难 类 — ， ，危险化学《品事故、《环境污染和生态破】坏三级黄色预警 ！。 市政府 ！。市政府主《。管和：主要领导批准 】 ？ ：生产安？全事故Ⅰ级》（，。特，别重大事故》）、：Ⅱ级（重大事故）】、Ⅲ级（较大事【故，）预：警 市安全生！产监管局《 市政—府批准？ 》。 ， 建筑业《事，故（分为一般事故、！较大事故、》。重大事故、特别重大！事故四级） — 市住房城【乡建设？委 》一般事故由市—住房城乡建设委【分管：领导批准较大（及】以上）事《故由市住房城乡建设！委主要领导批准 】。。 —。踩，踏事件灾害预警信息！ ？ 市公安局 — ？市公安局请》示市政府分管领导批！准 — ：严重道路交通—事故及涉及危险品】泄露、爆炸、燃烧；！。高速公路《发生：事故涉？及10辆以上机【动车；高《速公：路发生事《故造成单《向，或双向交通中—断，。；发生翻车、坠车】、燃烧？事故可能造》成群死群《伤的 市公】安局交？警支队 《 ？市，公安：局，交警支队领导—签发 】 道路运输安全【事故Ⅰ？级、Ⅱ级预警—。。 市运管处】指挥部 【 市交通局批准【 ， 《 ， 道路运输安—。全事故Ⅲ、》Ⅳ级预警 】 市：运管处指挥》。部办公？室， 辽阳—市交通局《指挥：部批准 《 ： 《公 共？ 卫 ？生 类 》 突发公共卫生事！件，。（分为特别重大【、重大、较大、一般！四级依次用红、【橙、黄、蓝色标示】） 各级【卫生计？。生行政部门 【 各级《卫生：计生行政部门 【 畜牧】公共卫？生事件（分为一【、二、三、四级【） 市农【委 三—、，四级由市指》挥，部指挥长或副指挥】长审批一《、二：级由省？农，业厅：授权市政府发布 】  — 备注突《发事件？预警：信息：和重：要，提示信息可通过辽阳！。市突发事件预警【信息发布系统、本单！位原有发布》系统：。及发布方式》进行发布   【附件2 《辽阳市突发事—件预警？。信息发布《（变更）审批—表 　　单》位名称（盖章）【　　　　《　　　？　　　日期　　年　！ ，月　： 日 【 《 预 警 信【 息 发 》布 单 《位 《 信：。。息标题 《   》 ， 预警信】息类别 【。自然灾害/事—故灾难/公共—卫生事？件， ？ 发布时【间及周期 】XX年XX月—XX日起预计持【续，XX天X《X小时 ！ 预警级别及依据 ！   》 预【警信息传播方式 ！ 电？。视/报刊/网络【/广播？/大屏？幕/：短信/报纸/电台等！ 预】警信息发布》 的：文字内容 —  ？ ： 可能【产生的 社会经济】影响 》   ！咨询电话 》 ，   】。 负责人意见【 （签字） 【   《 市政府！审批意见 】  备！ 注 ？   ！    《  附？件3 辽《阳市突？发事件预警》信息：解，除，审批表？ 　　单位名称【（盖章）《　　　　　　—　　　　《日期　　年》　，。 月　 《日 ？。 ： 预 ！警 信 息 发 布！ 单 ？位 《 信息标题 】   ！预警信息类》别 ： ： 自然灾《害/事故《灾难：/公共卫生事—件 】发，布时间及周期 】 ：。XX年XX月X【X日起预《计持续XX天X【X小时 《 —预警级别及依据 】    —  ：     》  ：     》   ？    《    《 预警！。。信息传播方》。式 电视/报！刊/网络《/广播/大》屏幕/短信/报【纸/电台等 】 预警信息】解除原因 】  ： ： 预警信息解！除的 文字内—容 《   ？ 咨询】电话 ？   — 》负责人意见》 （签字《） ？   《 市【（县）政府审—批意见 《 ？  — 备 注 ！    ！ ！ 附：件4   》辽阳市突发事件【预警信息发》布（变更、解除）】流程：图（市级） —