辽阳市突—发事件预警》信息发布《管，理，办法（试《行）<？?XML:NAME！SPA？CE PREF【IX = O— /> 《   ？第一章     】 总 则   【  ： 　第一条　为规】范突发事件预警信】息（以下简称预警信！息）发布工作向社】会提供？及时、准确、客观、！全面的预警信息【最大限度预防和【减少突发事件造成】的危害保障》公，众生：命财产安全》维护公？共安全和社会稳定根！据中华人民共和【国突发事件》应对法、辽宁省突发！事件：应对条例《、，辽宁：省突发事件》预警信息发》布管理办法（试行）！、，辽阳市突发公—共，事件总体《应急预案等法律【法规、文件》规定制定本》办法： 第二？条　本市行政区域内！发布预警信息应【。当遵守本办法—法律、法规、规章另！有规定的从其规【定 第三条  【预警信息发布本【着以人？为本的理念实—行“：。分类管？。理、分级预警、【平台共享、统一发】布”和“谁发布、】谁负责”《的原则按照》既能：提，醒公众防范灾—害、应？对突发？事件又能最大程度】保护：公众：不受侵扰的要—求对外？。发布 第四条  预！警信息是公益—。信息：的重要组《成，部分特指在预—防和处置突发事件时！为及时提醒公众防灾！、减灾和避》险积极有效地开【展自救、《互救行动由政府或】政府授权的权威部】门通：过本级宣传媒体、】互联网管理单位【和通信运营企—业统一？免费向公众》发布的信息 本办】法，所称预警信息是指发！。生或：可能发？生、造成《或可能造成严—重社会危害可以预】警的自然灾害、【事故灾难《和，公共卫？生事件？信息 社会安—全事件的预警—。信，息发布适用》相关法律法规—的规：定相关法律法规没有！明确规定《。的可以参《照本办法实行— 第五条 【 预警信《。息的预警级别按照突！发事件发《生的紧急程》度、：发展态势和可能造】成，的危害程度分为Ⅰ】级、Ⅱ级、Ⅲ—。级和Ⅳ级分别用红色！、，橙色、黄色和蓝【。色，标，。示Ⅰ级为最高—。级别 第》六条：　设立市、县—（市）二级突发事】件预警信息发—。布中心（以下简【称预：警发布中心）市、县！（市）政府或—其授权机构发布预警！信息统一通》过市、县（》市）预警发布—中心（设在本地气象！局）对外发》布市辖区人民政府】发布：预警信息可委托市】级突发事件预警信】息中心发《布， 各级预警发布中】心由各级政府应急管！。理，部门和气《象局共同管理应急】管，理部门负责预警信】息发布？工作协调气象部门负！责预警发布系统【的日常运行和—维，护 ：各级预警《发，布中心建立并实行】24小时值》守制度 《第七条  》各级：国土：、环保、交通、【农业、水《利、林业《、卫生、《气象等部门（以【下统称预《警管：理部门）应当按照各！自，职责建立健全监【测网络做好相—应类别？的突发？事件监测预警、【信息审核、评估【等工作完《成与同级预》警发布中心对接工】作，。   ？第二章      ！预警信息制作与【审批权限   第八！条  预《警管理部门应当【根，据突发事件可能【发生发？展态势？按照预？警级别划分标准制】作相应级别的预警信！息预警信息》内容：应语言准确》、文字简练、重【点突出、通俗易懂预！警，信息的主要内容【包括发布单》位、发？布时间、事件类【。别、起始时间、影响！范围、预警级别【、警示措施和事态】发展等内容 预【警管理？部门应制《定本部门预警信息发！布的内部审批—流程预警《管，理部门具有审批权限！的人员和联系人【员名单应报本—级政府应《。急办和预警发布中心！备案：遇有人员变》动的应及时》更改 第九条　【一级（红《色）、二级（橙【色）预警《由预警管理部门填】写辽阳市《突发：事件预警信息—发布（变更）—审批表报请政府【审批或政《府授权预《警管理部门审批以预！警管：理部门名义对外【发布并报政府应急管！理部门备案 —三级（黄色）预警和！四级（蓝《色）预？警由预警管理部门按！各自有关《规定审批发布并【报政府应《急管理部门备案 】第十条 三级—、四级预《警信息发生在县域】内由：县（市）区政府或者！县，（市）区《。政府授权发布；在】。市区内或跨》县行：政区域？。由市：人，民政府或者市人【民政：府授权发布 二级以！。上预警信息由—市政府或者市政府授！权发布 法》律、法规或规章另有！规定的从其》规定 ？。  第三章  预】警，信息的发布 —  ：第十一条　经—审批：的预警信息由—预，。警管理？部门录入《预警信息发布—系统并选择》发布范围和发布渠道！同时将审《批，表，扫，描件作为附件一【并上：传预警发布中心预】警发：布中：心，收到：待发预警后进行复】核  ？ ，  第十二条—　各级预警发布中心！必须在第一时间发布！预警信息 第【十三条　预》。警信息发布后—相关县（市）区政府！和，部门、单位应当【按照有关法律、法规！和相关应急预案迅速！采取措施及时落【实各项防范应对工】作预：警管理部门应当【跟踪预？警信息发布》状况掌？。握预：警响应情况督促落】实防范？应对措施 　　【第十四条　预警【管，理部：门应当密切》关注事件的发展情况！预警级别《。发生变化的要及时】按程序调整、解除】预警信息《并将审签《。的调整结《论或解除意见—及，时送达本《级预警？发布中心《 　　预警信息的调！整、解除《流程：与预警信息的发【布流程相同》 第四章　预警信息！。接收与传《播   第十五条】  县（市）—区、乡（《镇）政？府负责组织落实基层！预警信息接收和传】递工作督促》落，实学校、医院、社区！、工矿企《业、建筑工地、监】。。狱等区域指定有【关人员负责预—。。警信：息接收传《递，工作重？点健全向基层—社区传递《机制加强农村偏远】地区预警信息接【收终端建设形成【县乡村户直通的预警！信息传播渠道 　】　对老、幼》。、病、残等》特殊：人群和通信》、广播、《电视盲区及》偏远地区《的人群要《充分发挥基》层信息员的》作用采取“走—街串巷、进》村入户？、人紧盯人”—等传统方式作为【必要补充手段—传递预？警信息确《保，预警信息全覆盖 】　，　第十六条　各【级政：府要加强宣》教培训工作引导公】。众，主，动、自觉获》取预警信息》教，育公众有效利用预】警信息 　　—第十七条　》居委会、村委会等基！层组织负责第一时】间传递预警》信息 第《十八条　市》气，象，部门负责督》促各县（《市）气象部门建【立畅通、有效的【预警信息发布—。。与传播渠道扩大【预警：信息覆盖《面 ：第十九条　县级【。以上政？府有关？单位负？责监视预警期—事态发展情况—适时向？本级政？府提出？调整预警级别和宣】。布解除？警报的建议 　【　第二十条　各级】广电、新闻出版【、通信主管部门【负责建立预警信息】。快速发布的“绿色】通道”确保多途径、！。多手段第一时—间无偿向公众—发布：预警信息《 　　各级广播【、电：。视，、报纸、《新闻网？站，等媒体要切实承担社！会，责任按预警信—息，发布要求建立—和完善预《警信息的响应机制】和流程按照同级政】府，及其授权部门的【要求快速、准确、】无偿刊发、播—发预警信《息 　？　各级电信运营商负！责按照国家有关【要求根？据应急？需求升级改造手机】短，信平台提高预—警信：息发送效率；按【照各级？政府及其授权单【。位的要求第一时间】安排预警信息的免费！发送 ？　　公？共场：所电子显示屏、有线！广播等传播》媒介的所属单位、企！业组织负《责按照预警信—息，发布的要求》布，设、升级《或改：。造相应设施充分【利用：新媒介技术落实专】人负责关注预警信息！发布情况及时接收】和，发布预警信息 第】二十一条《　公众要通过各【种途径主动获取、】有效利用预》警信：息采取积《极措施切实保—护生命财《产安：全   《第五章  》保障措施 》  　　第二十二条！　各级政《府应急管理部门牵】头气象部门》具体承担建设水利、！地，震、农业《、交通、卫生、食品！、环保？等部门配合依—托全市电子政务【外网：和气象业《务系统加快推进市、！县二级预警》发布中心建》设建立全《市统一的预》警信息发布系统接】入各：种信息发布手段【建，立畅通、有效的预】警信息发布》与传播？渠道 ？　　市？、县（市《）区政府应将预【警信：息发布与传播工作】纳，入政府年度》工作考核范围对预】警信：息发布与传》播工作进行目标考核！定期开展专项监【督检查和效果评估实！行责任追究制度【 第二？十，三条　各《级政府要统筹现有】各类基层信息员、应！急志愿者、灾—害，救助员？、水库安全员、农技！推，广员、气象信息员、！护林员等队伍资【源组织建设》“多：员合一、一岗多责】”的基层综合信息】员队伍配备》必要：的，装备给予必》要的工作经费补助】。并，。适时开展业务培【训 第二十四—条　县级以上—政府要将预警—发布中心建设—纳入本级国民经济和！社会发展规划—纳入政府公共服【务体系配备》。与工作任务相适应的！机构和专职人—员；将预警发—。布中心的建》设、运行和维护【预警：信息接收、播发等基！础设施建设》以及基层信息—员队伍？建，设和预警信》息发布？。日常工？。作所需经费纳—入本级财政》预算 ？第二十五条  各级！科技主？。管部门应《支，持预警？。信息发布《、接收、传播—技术研发加强预警信！息发布与《传播：、，防御应急服》务等技？术研：究增：强科技支撑》能力 第二十六【条  各《级政府？、有关部门应当组】织开展预警》信息的科《普宣传工作增强【社会公众防范—突，发事件？意识、提高公—众应对？突发事件能力   ！。第，六章：　，法律责任 》　　第二十》七，条　有下列行为之】一的：由其所在单位或【者上级主管部门【对直接？负责的主管人—员和：其，他直接责任人员依法！给予行政处分 　　！（一）未经授权向社！会发布与传播预警】信，息的； 《　　（二）擅自更改！或，。。者不配合发布预警】信息的； 》　　（三）违反【预警信息发》布管：理的其他行为 【　　第二十八条　】预警信？息发布工作人员玩忽！职守导致《。预警信息发布出现重！大失误？造成严重后果的【对主要负责人—。、分管负责和—直接责任《人依法给予行政【处分；构成》犯罪的依法》追究刑事责任 第】七章：附 则   —　　第二十三—条，　本办？法自公布之日起施】行 ：第二十四《条，。　，本，办法由市政府应【急办负责解释　  ！ 附件1《．辽阳？市突发事件预警信息！发布权限规定   ！    2．辽阳市！。突发事件预警—信息发布（变更【。）审批表     ！  3．辽阳—市，突，。发事件预警信息解】除审批表《    《   4．》辽阳市突发》事件预警信息发布（！变更、？解，除）流程图  附】件，1 辽？阳市突发事件预警信！息，发布权限《规定 ？。 】 类：别 预警信息！种类 —发布单位 — 审？批流程 《 自【 然 灾 》害 类 《 ： 干旱Ⅰ《级预警 》 市防汛抗旱【指挥部 《 ， 市政府批—准， — 干旱Ⅱ级预—警 》市防汛抗旱指—挥部 》 市政府批准 】 干—旱Ⅲ、？Ⅳ级预警《 市防汛抗】旱指挥部办公—室 辽阳市防！汛抗旱指挥部批准 ！ ， 《。 ，洪水橙色《、红：色预警 》 市防《汛抗旱指《挥部 市政府！批准 【 洪水蓝色、黄色！。预警 —市防汛抗旱指挥部】 市》政，府批准 — ， ？地质灾害气象风险预！警信息（包括崩塌】、滑坡、泥石—流、地面《坍，塌、地裂缝）— ，。 ： 市国土资源局 】 一、二—。级由市国土资—源局局长批》。。准三、四级》由市国土资》。源局授权的科室领导！批，准 【 ，生物灾害（农业【转基因生物安全突】发事件） — 市农委》 ： 一般事件由【市农委批准重大【事件报？省农：委批准由《市农委发布 — 外来有！害植：物预警预报 【 市农委 — 市农委批准 ！ 农【业，病虫害 《 ， 市农委 — ？市农委批准 — ？ 农业》植物疫情（》包括全国农业植物】。检疫性有害》生物、省级》补充：农，业植：物检疫性有害—生物、境外新传入或！境内新发现》的潜在的《农，业植物检疫性有害】生物）？ 市》农委 《 市农《委批准 —。 台》风、暴雨、暴雪【、寒潮？、大风、沙尘暴、高！温、大雾等》预警：信号 市气】象局 —市气象局批》准 》 地《震谣：言事件？ 市地震局 ！ 市地震—局领导审签市政府】批准 【 事 故 灾【 难 类 — ， 危险化《学品事故、环境【污染和生态破—坏三级黄色预警 】。 市政》府 市—政府：主，管和主要领导—批，准 生！。产安全？。事故Ⅰ级（特别【重大事故）》、，Ⅱ级（重大事故）、！Ⅲ级：（较大事《故）预警 》 市安全—生，产监管局《 ？。 ，市政：府批准 《 建筑】业事故（分为一【般事故、较大事【故、重大《事故、特别》重大事故四级）【 ， 市《住房城乡建设委 】。 一般事—故由市住房》城乡建设《委分管领导批准较大！（及以上《）事故由市》住，。房城乡建设委主要领！导批准 】 踩？踏事件灾害》预警信息 【 市公？安局 市【公安局请示市政府】分，管领导批《准 ？ 严—重道路交《通事故及涉》及危险品泄露、爆炸！、燃烧；高速公【路发生事故涉及1】0辆以上《机，动车；高速》公路发生事故造【成单：向或双向交》。通中：断；发生翻车、坠车！、燃烧事故可—能造成群死群伤的】。 市公—安局交警支队 【 市公安局交警！支，。队领：导签发？。 ： 道路运输！安全事故《Ⅰ级、Ⅱ级预—警 市运【管处指挥部 — 市交通【局，批准： —。 道路运输安—全事故Ⅲ、Ⅳ—级，预警 市运！管处指？挥部办公室 — ？辽阳市交通局—指挥：部批准？ ： 公 共】 卫 生 类— 突发公共卫！生事件（分为特【别重大、《重大、较大、—一般四？级依次用《红、橙、《黄、蓝？色标示） 》 各级卫生【计生行政部》门 》各级卫生计生行【政部门 ！ 畜牧公共卫生事件！（分为一、二—、三、四级） 】 市农委 ！。三、：四级由市指挥—部指：挥长或副《指挥长审批》一、二级由省农【业厅授权市》政府发布 》  — 备注突发》事，件预警信息和—重要提示信息可通过！。辽阳市突发事件【预警信息发布系【统、本单位原有发布！系统：。及发布方式进行【发布   附件【2 ：辽阳市突发事件【。预警信息发布（变更！）审批表 　—　单位名《称（盖章）　—　　　　　　—　　　？日期　　年　 月　！ 日 《 《 ， 预》。 警 信 息— 发 ？布 单 位 】 信息标题 ！  【 预警信息类别 ！ 自然灾害/【事故灾难/公共【卫生事件《。 》 发布《时间及周期 ！X，。X年XX《月XX日起预计【持，续XX？。天XX小时 ！ ， 预警《级别及依据 ！  ？ 预警信息！传播方式 】电视/？报刊/网络/—广播/大屏幕—/短：信/报纸/电台【等 《 预警信【。息发布 的》文字内？容，   ！ 可能产生的】 社会经济》影响   ！ 》咨询电话 】。  负！责人意见 （—签字） 》  ？ 》 市政府审—批意：见   】 》。备 注 《   】      附件！3 辽阳市》突发事件预警信息】。解除审批《表， 　　单位名称（】盖章）　　　　【　　　　　　日【。期，。　　年　《 ，月　 日 — ： 》 预 警》 信 息 发 布 ！单 位 》 信息标题—   】 ？ 预：警信息？类别 自然灾！。害/事故灾难/公共！。卫生事件 ！ 发布时间及周期！ XX—年XX月X》X日起预计持续【XX天？XX小时 》 ， 预警【。级别及依据 】       【。  ：         ！     》     》 】预警信息《。。传播方？式 电视/报！刊，/网络/广播/大屏！幕/：。短，信/报纸/电—台等 【 预警《。信息解除原因 】   【 预警信息解】。除的 文字》内容 《   【 咨询电话【。 ，   【 《负，责人意见 （签字】） 》  — 市（《县）政府审批意【见   】 ， 备 —注   ！。   — ！附件4  》 辽阳市突发—事件预警《信息发？布（变更《、解除）《。流程图（市级—） ：