：辽阳：市突发？事，件预警信《息发布管理办—。法（试行）<?XM！L:NAMESPA！CE P《RE：FIX = O 】/>   第【一章     【。 总 则   【。 ， ， 　：第一条　《为，规范突发《事件预警信》息（以下简称—预，警信息）发布工作】向社会提供及—时，、准确、客观、全面！的预警信息最大限】度预防？和，减少突发事件造成的！危害保障公众—生命财产安全维护】公共安全《和社会稳定根据中】华人民共《和，国突发事件应对【法、辽宁省突发事件！应对：。条例、？辽宁省突发事件预】警，信息发布管理办法（！试行）、辽阳—市突发公共事—件，总体应急预案—等法律法《规、文件《规定制定本》。办法 第二条　本】市行政区域内发布】预警信息应》当遵守？本办法法律、法规】、规章另《有规定的从其规定】。 第三条 》 预警信息发布本】着以人为本的—理念实行“分类【管，理，、分：级，预警、平台共享【。、统一发《布”和“《谁发布、谁负责”的！原则按？照，既能提醒公众防【。范灾害、应对突发】。事件又能《最大程度保护公众】不，受侵扰的要求对外发！布 第四条  【预警信？息是公益信》息的重要组成部分特！指在预防和处—置突发？事，件时：为及时？提，醒，公众防灾《、减灾和《避，险积极？有效地开展自救、】互救行动《由政府或《政府授权的权威部门！通过本级宣传媒体】、互联？网管理单位和通信运！营，企，业统一免费》向公众发布的—信息 本办法所【称预警？。信息是指《发生或可《能发：生、造成《或可能造成严重社会！危害可以预警的自然！灾害、事《故灾难和公》共，卫生事件信息— 社会安全事件的】预警信息发布—适用相关法律法【规，的规定？相关法律法规没【有明确规定的可以】参照本办法实行【 第五条—  预警信息—。的预警级别》。按照突发事件发生】的紧：急程度、发展—态势和可能造成【的危：害程度分《为Ⅰ级、《Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级分！别用红色、》橙色、黄色和蓝【色标：示Ⅰ级为最高级别】 第六条　设【立市、县（市）二级！。突发事件预》警，信息发布中心（以】下简：称预：警发布中心）市【、，县（：市）政府或》其授权机构发布【预警信息统一通【过市、县《（市）预警发—布中心（设在本地气！。象局）对外发—布市辖区人民政府发！布预警信息可委托市！级突发？事件预警《信，息中：心发：布 ：各，级预警发布中心【由各级政府应—急管：理部门和气象局共】同管理应急》管理部？门负责预警》信息发布工作协【调气象部门负责【预，警发布系统》的日常运行和维【护 各级预警发【布中：心建：立并实行24—。。小时值守制度 第七！条  各《。级国土、环保、【。交通、农《业，、水：利、林业、卫生、气！象等部？门（以下统》称预警管理部门）应！当按：照各自职责建立健】全监测网络做—。好相应类别》。的突发事件监测预警！、信息审《。核、评估《等工：作完成与同级—预警发布中心对接工！作   第二章【     》 预警信息制作与】审，批权限   —第，八条  预警管【理，部门：应当根？据突发事件可能发】生，发展态势按照预警级！别划分标准制—作相应级别的预【警信息预警信息【内容：应语言准《确、：文字：简练、重点突出、】通俗易懂预警信息】的主要内容包—括，发布单位、发布【时间、事件类—别，、起始时间、—影响范围、》。预警级别《、警：示措施？和事态发展等内容】 预：警管理部门应制定本！部门：。预警：信息：发布的内部审批【流程预警管理部门】。具有审批权》限的人员和联系人】员名单应报本级政府！应急办和预》警发布中《心备：案遇有人员变动【的应及时更改 【。第九条　一级（红色！）、二？。级（橙色）预警由预！警管理部门填写辽】阳市突发事件预【警信息发《布（变更）审批表报！请政府审批或政府授！。权预警管理》部，门审批以预警管理】部门名义对》外发布并报政府【应，急管理？部门备案 三级【（黄色）《预警：和，。四级（蓝色》。）预警由预警管【理，部门：按各自有关规定【审，批发布并报政—府应急管《理部门备案 第十】条 三？级、四级《预警：。信息发生在县域【内由县？。（市）区《政府或者县（—市）：区政：府授权发布；—在市区？内或跨县行政区域由！市人民政府或—者市：人，民政府授《权，发布 二《级以：上预警信息》由市政府或者市政】府授权发布 法律、！法规或规章另有【。规，定的从其规定 【  第三《章  预警信—息的发布   第】十一条？　经审批的预—警信息由预警—管理部门录入预警】信息发布《系统并？选择发布范围和【发布渠？道同时将审批表扫描！件作为附件一并【上传预警发布中心预！警发布中心》收到待发预警后进】行复核     】第十二条　各级预警！发布中心必须—在第一时间发布预】警信息 》。第十三条　预—警信息发布后—相关县（市》。）区政府和部—门、单位应当按照】有关法律、法—规和相？关应：急预案迅速采取【措施：及时落？实各项防范应对工作！预警管理部门应当跟！踪预警信《息发布状况掌握预】。警响应情况督—促，落实：防范应对措施 　　！第十四条《。　，预警管理部门—应当：密切关注事件的发展！情况预警级别发生变！化，的要及时按程序调】整、解？除预：警信：息并将审《。签，的调整结论或解除】意见及时送》。达本级预警发布中心！ 　　预警信息的】。调整、解《除流程与预警—信息的发布流程【相同 第《四章　预警信息接收！与传播   —第十五条《  县（市）区、乡！（镇）政府负责组织！。落实基层预警信【息接：。收和：传递工作督促—落实学？校、医？院、社？区、工矿企业、建】筑工地、监狱—等，区域指？定有关？人员负责预警信息接！收，传递工作重》点健全向基层社区传！递机：。制加强农《村偏远地区预—警，信息接收《终端建设形成县乡村！户直通的预警信息传！播渠道？ 　　对《老、：幼、：病、残？等特殊人群》和通：信、广播、电视盲区！及偏远？地区的人群》要充分发挥基层信息！员的作？用采取“走街串巷】、进村入户》、人紧盯《人”：等传统方式作—。为，必要补充手段传递】。预警信？息确保预警信息【全覆：盖 　　《第十六条　各—级政：府要加强宣教培训】工作引导《公众主？动、自觉获取—预警信息教育公众】有，效利：用预：警信息 　　第十七！。。条　居委会》。、村委会等基层组织！负责第一《。时间传递《预警：信，息， 第十八条　—市气象部门负—责，督促各县（市）气象！。部门：。建立畅通、有效的】。预警信息发布—。与传播渠道扩大【预警信息覆盖—面 第？十九条　《县级以上《政府有关单位负责监！视预警期事态发展情！。况适：时向本级政》府提出？调整预警级》别，和宣布解除警—报的建议《。 　　第二十条　】各级广电、新—闻出：版、：。通信主？管部门负责》建立预警信》息，快速：发布的“《绿色通道”》确保多途径、—。多手段？第，一时：。间无：偿向公众发布预警信！息 　　各级广【播、电视、》报纸、新闻网站等媒！。体要切实承》担，社会责任按预警信息！发布要求建》立和完？。。善预警？信息的响应》机，制和：流程：按照同级政府及【其授权部《门的要求快速、准确！、无偿刊《。发、播发预警信息】 　：　各：级电信运营》商负责？按照国家《有，关，要，求根据？应，急需求？升级改造手》机短信？平台：提高预警信息—发送：效率；按照各级【政府及其授权单位的！要求第一《时间安排预警信息的！免，。费发：。送 　　公共场所电！子显示屏《、有线广播等传播】媒，介的所？属单位、企业组织】。负责按照预警信息】发布的要求布设、】升级或改造相应设施！充分利？用新媒介技术落【实专人负责》关，注预警信息发—布情况及时接收【和发布预《警信：息 第二十一条【　公众要通过各种】途径主动获取、有效！。利用预警信息采取】积极措施切实保护生！命财产安全》   第五》章  保障措—。。施，   　　第—二，十二条　各级政府应！急管理部《门牵头气《。象部门？。具体承担建设水【利、地震、》农，业、交通、》卫生、食品、—环保等？部门配合依托全市电！子政务外网和气象业！务系统加快推进【市、县二级》预警：发布中心建设—建立全市统》一的预警信息发布】系统接？入各种信《。息发布手段建立畅通！、有效的预》警信息发布与传播】渠道 　　》市、县（市）区政】府，。应将预警信息发【布与传播工作纳【入政：府，年度工作考核范围】。对预警信息发布【与传播工作进—行目标考《核定期开《展专项监《督，检查和效果评估【实行责任《追究制？度 第二十》三条　各级政府要统！筹现有各类基—层信息员、应急志】愿，者、灾害救助员【、水库？安全员、农技—推广员、气象信【息员、护林员等【队伍资源组》织建设？“多员合一》、一岗多《责”的基《层综合信《息员队伍配备必要】的装备给《予，必要的工作经费【补助并适时开展业务！。培训 第二十四【。条　县级以上—政府要将预警发【布中心建设纳—入，。本级国？民，经济和社会发—展规划纳入》政府公共服》。务体系配备与工作】任务相适应的机构】。和专职人员；将预警！发布：中心的？。建设、运行》和维护预《警信：息接收、播发—等基：础，。设施建设以及基层信！息员队伍建设—和预警信息发布【日常工作所需—经费纳入本级财【政预算？ 第二十《五条：  各级科》技，主管部？门，应支：持预警信息》发布、？接收、传播技—术研发加强预警信】息发布与传播、【防御应急服务等技术！研究增强《科技支撑能》力 第二十六—条  各级政府、】有关部门《应当组织开展预警】信息的？科普宣传工作增强社！会公众防范》突发事？件意识、提高公众】应对突发事件能力 ！  第六章》　法律责《任， ，　　第二十七条【　有下？。列行为之一的由其】所，在单位或者》上级主管部门—对直：接负责的主管人员】和其他直接责—。任，人员依法给》予，行政处分 　　（】一）未经《授权向社会发布与】传播：预警信息的； 【　　（二）》擅自更？改或者不配合发【布预警？信息的； 　　【（三）违《反预警信《息发布管理的其他】行为 　　第二十】八条　预警信息【发，布工作人员玩忽【职守导致预警—信，息发布？出现重大失》误造：成严重后果的对【主要负责人、分管负！责和直接责任人【依法给予行政处分】；构成犯罪的依法】追究刑？事责任 第七章附 ！则   　　第【二十三条　本办法】自，公布之？日起施行《 第二十四》条　本？。办法：由市政府应急办【负责解释　》   附件1．辽】。。阳市突？发事件预《警信息发布权限【规定    —   2．辽阳市】突发事件预》警信息发布（—变更）审批表  】    《。 ，3．辽阳市》突发事件预》警信息解除审—批表       ！4．辽阳《市突发事件预警信息！发布（变更、—。解除）流程图 【 附件1 》辽阳市突发事件预警！信息：。发布权限《规定 ？ 《。 》类别 预警信！息种类 》 发布单》位 》审批：流程 《 《。 ，。自 然 灾 害 】类 ？ 干旱Ⅰ级预警 ！ 市《防，汛抗：旱指挥部 市！政府批准 ！ 干旱Ⅱ级—预，警 市防【汛抗旱指挥部 】 市政府批准 】 干旱】Ⅲ、：Ⅳ级预警《 ？ 市：防汛抗旱指挥—部办：公室 《 ， 辽阳市防汛—抗旱指？挥部批准《 《 洪水》橙色、红色预警 ！ 市？防汛：抗旱指挥《部 《 市政府批准 】 洪—水，蓝色、黄《色预警 — 市防汛抗》。旱指挥部 】市政府批准》 ？ 地质灾【害气象风险预警信息！（包括崩塌、滑【坡，、泥石流、地—面坍塌、地裂缝【） ： 市国土资源】。局 ： 一《、二级由市国土资】源局局长批》准三、四级由市【国土资源局授—权的科室领导—批准 ！生物灾害（农—业转基因生物—安全突发事件） ！ 市农委》 《一般事件由市—农委批？准重大事件报省农委！批准：由市农委发布— 外】来有害植物预警【预报 市农】委， 市农委【批准 —。 ？农业病虫害 — 市农》委 ？ 市农委批准 】 农【业植物疫情（包【括全国农业》植，物，。检疫性有害生物、省！级，补充农业《植物检疫性有害【。生物、境外新—传入或境《内新：发现的潜在的—农业植物检疫性【有害：生物：） ？ ， 市农委《 ， ？。市农：委，批准 — ， 台风《、暴雨？。。、暴雪、寒》潮、大风、沙尘暴】、高温、大雾等预】警，。信号： 《市气：。象，局，。 市气象【局批：准 — 地震谣》。言事件？。 ？ 市：地震：局 ？ 市地震局—领导审？签市政府《批准 ！事 故 灾 难 类！ 《危险化学品事故【、环境污染和—生，态破坏三级黄色【。。预警 —市政府？ 《市政府主管和主【。要领导批准 】 ，。 ？。生产安？全事故？Ⅰ级（特别重大事故！）、Ⅱ级（》。重，大，事故：）、Ⅲ级（较—大事故）预警 】 市？安全生产《监管：局 市政府】批准 》 ： 建筑《业事故（分为一般】事故、？较大事故《、重大事故、特别重！大事故？四级） 【市住：。房城：乡建设委 》 一般》。事故由市住》。房，。城乡建设委》。分，。管领导批《准较大？（及以上）》事故由市住》房城乡建设委主要】。领导：批准 【 ，。 踩踏事件灾—害，预警信息 【 市公？安局： 市公安【局请示市政府分管】领，导批准 ！ 严重道路交—通事故及涉及危【险品泄露《、爆炸、燃烧；高】速公路发生》事故涉及1》0辆：以，上机动车；高速【公，路发生？事故造成单向或【双向交通中断；【发生翻车《、坠：车、燃烧事故可能造！成群死群伤》的 市公【安局交警支队 ！。 市：公安局交《警支队领导》签发 】 ，道路运输安全事故Ⅰ！级、Ⅱ？级预：警， 市运管处】指挥部 《 ， 市《。交通局批准》 ：。 《。 道路运输安全事故！Ⅲ、Ⅳ级预警— 市运管处！指挥部办《公室 》 辽阳市交通局【指挥部？批准 】 公 共 卫 【生 类 》 突？发公共卫生事—件（分为特别重大、！重大、较大、一般四！。级依次用红、橙【、，黄、：蓝色标示）》 各级卫【生计生行政部—门 ： 各级卫生计生！行政部门 ！ 畜牧公共卫生】事件（分为一—、，二、：三、四级） 【 市农委 】 三、四级由市指挥！部指挥长或副指挥长！。审批一、二级由【。省农业厅《授权：市政府发布 ！   备注突发事！件，预警信息和重要【。提示信息可》通过辽阳市突发【事件预警信息发布】系，统、本单《位原：有发布系《统及发？布方式？。进行发布《   附件2 【辽阳市？突发事件预警—信息发布（变—。更）审批表 —　　单位名称（盖】章）　　　》　，　，　　　　　日期　　！年　 月　》 日 ？ 》 ： 预 警 信】 息 发 》布 单 《位， ？ 信息标《题   ！ 预》警信息类别 — ：。 自然灾害/—事故：灾难/公共卫生事件！ 发】布时间？及周期 《 XX年XX月！XX日起预》计持续？XX天？XX小？时 【 预：警级别？。及依据 》   — 预警信息传！播方式 — 电：视/报刊《/网络/广》播，/大屏？幕/短信/报纸/】电台等 ！ 预：警信息发布 的【文字内容  ！ 可】能产生的 社会经】。济影响 《。   ！ 咨询电话—   — ： 负责人【意见 （《签字） 》   】 ：市政府审批意见 ！   》 备 注】 ：   【 ：     附件3 ！辽阳：市突发事件预—警信息解除审批表 ！。　　单位名》。。称（盖章）》。　　　　《　　：　　：　　日期　》　年　 月》　 日 》 ： ： ： ？预 警 《信 息 发 布 】单 位 《 ， ：信息标题 —   — ？ 预：警信息类别 】 自然灾害/事故灾！难/公共卫生—事件 《 《。 发布时间》及周：期， 《XX年X《X月XX日起预计持！续XX天X》X，小时： ？ ： 预？警级：别及依据 【    《  ：     》。    《       【。       】 《 预警信息—传播方？式 电视/报！刊/网络/广播【/大屏幕/短信【/报纸/电台—。等 【 预警信息解除【原因  【 》 预警信息解除的！ 文：字，内容   】 咨【询电话 《   】 负责人意【见， （签字） 】。  ： 《 市（》县）政府审批意见】  》 《 备 注—。   —   ！ 【 附件4   辽】阳市突发《。事件预警信》息发：布（变更、解除【）流程图《（市：级） ？