辽？阳市突发事件预【。警信息发《布管理？办法（试行）<?】XML:NAMES！PACE PRE】FIX = O【 /> 》。  第一章  【    总》。 则      　！第一条　为规范突发！事件预警信息（以】下简称预警信息）】发布工作向社会提供！及时、？准确、客观、全面的！预警信息最》大限度预防和减少】突，发事件造成的危害保！障公众生命》财产：安全维护公》共安全和《社会稳定《根据中华《人民共和《。国，突发事件应对法【、辽宁省突发事件应！对条例、辽宁省突发！事件预警信息—发，布管理办法（试行】），、辽阳市突》发公共事件总体应急！预案等？法，律法规？、文：件规定制定本办法】。 第：二条　本市行政【区，域内发？布，预警信息应当遵守本！办法法律、法规、】规章另有规定的从】其规定 第三条  ！预警信息发》布本着以人为本【的理念实行》“分类管《理、分？级预警？、，平台共享、统—一发布”和“—谁发布、《谁负：责”的原则按照既能！。提，醒公众防范灾—害，、应：对突发事《件又能最大程—度保护公众》。不受侵扰的》要求：对外发布《 第四条 》 ，预警信息是公益【信息：。的重要组成部分特指！在，预防和处置突发事件！时，为及时提醒公众防灾！、，减灾和？避险：积极有效地开—展，自救、互救》行动：由政府或政》府授权的权威—部门通过本级宣传】媒体、互联网—。管理：单位和通信》运营企业《统一：免费向公众发布的】信息 本办》法，所称预？警信息是指发生或】可能发生、造成或可！能造成严《重，社会危害可以预警】的自：然灾害、事故—灾难和公共卫生事】件信息 社》会安全事件的预【警信：息发布？适用相关法律法规】。。的规定？相关法律法规没有】明确规定的》可以参？。照本：办法实行 》 第五条  预】警信息的《预警级别按照突【发事件发《生的紧急程度、发】展，态势和可能造成【的危害程度分为Ⅰ】。级、Ⅱ级、Ⅲ—级和Ⅳ级分别用【红色、橙色、黄【色，和，蓝色标示Ⅰ级为最】。高级别 第六条】　设立市、县（市）！二级突发事件预警】信息发？布中心（以下简称预！警发布中心）市、县！（市）政府》或其授？权机：构，发布预警《信，息统一？通过市？、县：（，。市）预？警，。发布中？心（设在《本地气？象局）对《。外发布市辖区人【民政府发布预—警信息可委托—市级突发事》。件预警信息中心发布！ 各级预警发布中心！由各级政《府应急管理部门和】气象局共同管理【应急管？理，部门负责预警信息发！布工作协调气—象部门负责预警发】布系统的日常运行】和维护 《各，级预警发布中—心建立并实行2【4小时值守》制度 第《七条  各级国【土、环？保、交通、农—业、水利、林—业、卫生、气象等】部门（以下统称预警！管理部门）应当按】照各自职责建—立健全？监测网络做》好相应类《别的：突，发事件？监测预警、信息审核！、评估等工作完【成与：同级：预警发布《中心对接工作 【  第二章》      —预警信息制作与审】批权限   第八条！ ， 预警管理部门【应当：根，据突发事件可能发】生发：展态势按照预—警级别划分标准【制作相应级》别的预？警信息预警信息内容！应语：言准确、文字简练】、重点突《出，、通俗易懂预警信息！的主要内容》包，括发布？单位、发布时间、】事件类别、起始【时间、影响范—围、预警《级别、警示》措施和事态发展等内！容 预警管理部【门应制定本部门预警！信息发布《的内：部审批流程预警管】理部门具有审批权】限，的人员和联》系人员名单应—报本级政《。府应急办和预警【发布中心备案—遇有人员变动的【应，及时更改 第九条　！一级（红色）—、二级（橙色）【预警由预警管理部】门填写？辽阳市突发事—件预警信息发布（】变更）审批表报【请，政府审批或》政府：授权预警《管理：。部门：审批以预警》管理部？门名义对外发—布并：报，政府应？急管：理部门备《案 三级（黄—色）预警《和四级（蓝色）预】警由预警管理部【门按：各自有关规定审批发！。布并：报政府应急管理部】门备案？ 第：十条 三级、四级】。预警信息发生在县】域内由县（》市）：区政：府或者县（市）区】政，府授权？发布；在市区内【或跨县行政》区域由市《人民政府或者市人】民政府授权》发布 二《级以上预警信息由】市政府或者市政【。府授权发《布 法律、》法规或规章另有【规定的从其规定【  ：。 第三章《  预警信》息的发布   第十！一条　经审批—的预警信息由预【。警管理？部门录？。入预警信息发布系统！并，选，择发布范围和发【布渠道同时将审【批表扫描《件作为附件一并上传！预警发？布，中心预警发布中心收！到待发预警后—进，。行复核     第！十，二条　各级预警【。发布：中，心必须在《第一时间发布预【警信息 《 ，第十三条　预警信】息发布后相关县【（，市）区政府和—部门、？单，位应当按《照有：关法律、《法规：和相关？应急预案迅速采取】措施及时《落实各？项，。防范应对工作—预警管理《部门：应当跟踪预警—信息发布状况掌【握预警响应》情况督促落实防范应！对措施？ 　　第十》四条　预警管理【部门应当密切关注事！件的发展情况—预警级别发生变化】的，要及时按程序调整、！解除预？警信息并将》审签的调整结论或解！除意见？及时送达本级预警发！布中心 　　—预警信息的调整【、解除流程与—预警：信息的发布流程【相同 第四章—　预：警信息接收与传播】   第十五条【 ， 县（市）区、【乡（镇）《政府负责组织落实基！层预：警信息接《收和传递工作督促落！实学校、医》院、社区、工矿企】业、建？筑工：地、监狱等区域【指定有关人员负【责，预警信息接》收，传递工作重点健【全向基？层社：区传递？机制加强农村偏远地！区预警？信息接收《终端建设形成县乡村！户，直通的？预警信息传播渠道】 　　对老、幼、】。病、残等特殊人群和！通，信、广？播，、电视盲区及—偏远地？。区的人群要》充分发挥基层信【息员的作用》采取“走街串巷【、进村入户、人紧盯！人”等传统方式【作为必要补充手【段传递预警》。信息：确保预警信息全覆盖！ 　　第十》。。。六条：　各级政府要加强宣！教培训工作》引导公众主动、【自觉获取预警信息】教育公？众有效利《用预警信息 　【　第十七条　居委】会、村委会》。等基层组织》负责第一时间传递】预警：信息 第十八条　市！气象部门负责—。督促各县（市）【气象部门建》立畅通、有效—的预警信息发布与传！播渠道扩大预警信】息覆盖面 》第十九？条，　县级以上政—府有关单位负责监】视预警期事态发展】情况适时向本级政府！提出调？整预警？级别和宣布解除警】报的建议 　　第二！十条　各级广电、新！闻出版、通信主管】部门负？责建立预警》信息快速发布的“绿！色通道”确》保多途径、多手【段，第一时间无偿向公众！发布预警信息 【　，　各级广播、电视】、报：纸、新闻网站等媒】体要：切，实承担社会》责任按预警信息发】布要求建立和完【善预警信息》的响应机《。制和流程《按照同？级，政府及其授》权部：门的要求《快速、准确》、无偿刊发、播【发预警信息》 　：　各：级电信运营》商负责按照国家有关！要求根据《应急需求升》。级，改造：手机短信平台提高】预警信息发》送效率；按照各级政！。府及其授《权单位的要》求第一时间安排预警！信息的免费发送【 　　公共》场所电子显示—屏、有线《广播等传《播媒介的所》属单：位、企业组》织负责按照预警信息！发布的？要求布设、升级或改！造相应设《施充分利《用新媒？介技：术落实专人》负，责，关注预警信息发布】情况及时接收—和发布预警信息【 第二十一条　公】众要通过各种途径】主动获取、有—效利用预《警信息采取积极【措施切实保》护生命财产安全【   第五章  保！。障措施？   　　第二十二！条　各级政府—应急管理部》门牵头气《象部门具体承担建】设水利、地震、农】业、交？。通、卫生、食品【。。。、，环保等部门》配合依托全》市电子政务外网【和气象业务系统加快！推进市、县》二级预警发布中心建！设建立全市统一【的预警信息发布系统！接入各种信息—发布手段建立畅通、！有效：的预警信息发布与传！播渠道 　　市【。、县（市）区政府应！将预警信息发布【与传播工作纳入政府！年度工作考》核范围对预警—信息发布与传播工】作进行目标考核定期！。开展专项监督检查】和效果评估实行责】任追究制度 第二】十三条？　各级政府要统【筹现有各类基层信】息，。员、应急志愿—者、灾害救助—员、水库安全员、】农技推广员、—。气象信息员、护林员！。等队伍资源》组，织建设“多员合一、！一岗：多责”的《基层综？合信息员队伍配【备必要？的装备给予》。必要的工作经费【补助并适《时开：展业务培训 第【二十四条《　县级？以上：政府：要将预警发》布中心建设纳入【本级国民经济和社】。会，发展：规划纳入政府公共服！务体系配备与工【作任务相适》应的：机构和专职》。人，员；将预警发布中心！。的建设、运行—和维护？预警信？息接收、播发—等基础设施》建设以及《基层信息员队伍【建，设和预警《信息发？布日常？工作所需经费纳入本！级财政？预算 第二十五条 ！ 各级？科，技主管？部门应支持预—警信息发《布、接收、》传，播，技术研发加》强预警信息发布与传！播、防御应急服【务等技？术研究增强科技【支撑能力 第二十】六条  《各级政府、有关部】门应当组《织开展预警信息的科！普宣传工作增强社】会公众防《范突发事件意—识、提？。高公众应对突发【事件能力  — 第六章　法律【责任 　　第二【十七条　有》下列行为《之一的由其所—在单位或者上级主】管部：门对直接负责—的主管人员和其他】直接：责，任人：员依法给《予行政处分 　【　（一？）未经授权向社会】发布与传《播预警信息的； 】　　（？二）擅自更改或者】不配：合发布预警信—息的； 　　（三）！违反预警信息发【布管理的其》他行为 　　第二】十八条？　，预警信息发布工作】人员：玩忽职守导致预警信！。息发布出现》重大失误造成严重后！果的对主要负—责人、分管负责和】直接责任人依—法给予行政处分【；构成犯罪的依法】追，究刑事责《任 第七章附— 则   　　第二！十三条　本办—法自：公布之日起施—。行 ：第二十四《条　本办法由—市，政府应急办》负责解释　 —  附件1．辽阳】市突发事《。件预警信息发布权】限规定    【   2．辽阳市】突发事件预警信息】发布（变《更，）审批表   【    3》．辽：。阳市突发事件—预警信息《。解除审批表》 ，      4【。．辽：阳市突发《事件预警信》息发布（变更、【解除）？流程图 《 附件1 辽阳市】突发事件预警信息】发，布权限规定 — ， ， 《 ？类别 —预警信息种》类 》发布单位 审！批流程 】 自 然 灾 】。害 类 — 干：旱Ⅰ级预警 】 市防汛《抗旱指？挥，。部 》市，政府批准 】 干《旱Ⅱ级预《警 》市防汛抗《旱指挥部《 市政府批】准 ？ 》干旱：Ⅲ、Ⅳ级预警 ！ 市防汛抗旱指挥部！办公室？ 辽》阳市防汛抗旱—指挥部批《准 】洪水橙色、红色【预警 市防汛！抗旱指挥部 ！市政府批《准 — ：洪水蓝色、黄色预】警 市防汛抗！旱指挥部 — ， 市政府批准— ： 地质灾害！气象风？险预警信息（包括】崩塌、？滑坡、泥石流、地面！坍塌、地裂缝） 】 市国土—资源局 — 一、二级由市国土！资源局局长批准三、！四级：由市国土资源局【授，权的科？室领导批准》 生】物，灾害：（农业转基因生【物安：全突发事件） ！ 市农委 》 一《。般事件由市农—委批准重大事件【报，省农：委批准由市》农委发布 》 外【来有害？植，。物预警预报 — 市农委 ！ ，市农委批准 — ？ 农业病—虫害 市农委！ 市农委【批准 ！农业植物疫情（【包括全国农业植【物检：疫性：有害：生物、省级补充【。农业植物检疫性有】害生物？、境外？新传入或《境内新？发现的潜《在的农业植物检疫】性有害生物） 】 市农委 — ： 市农委批准— 《 ， 台？风、：暴雨、暴雪、寒潮】、大风、沙》。尘暴、高温、大【雾等预警信号— 市气象【局 《 市气象局批准 】 ， ？ ：地震谣言事》件 市地【震局 ？ 市《地震局领《导审签市政府批准】 《 事 》故 灾 难 —类 《。 危险化学品事【故、环境污染和【生，态，破坏：三级黄色预警 ！ ，市政府 市政！府主管和《主要领导批准— 》 生产安》全事故Ⅰ级（特别】重大事故）、—Ⅱ级：（重大事故》。）、Ⅲ？级（较？大事故）《预警：。。 市安全生】。产监管局 》 ： 市政府批准 【 建【筑业事故（分为一般！事故、较大事—故、重大事故—、特别重大事故四】级） 市住】房城乡建设委 】 ：一般事故由市—住房城乡《建设委分《管领导批准》较大（及以上）【事，故由市住房城乡建设！委主要领导》批准 ！踩踏：事件灾害《预警信息 【 市：公安局？ 《市，公安：局请示市政府分管领！导批准 【 严重道—路交通事故及涉【及危：。险品泄露、爆—炸、燃烧；高—速公路？发，生事故涉《。及10辆以上机动车！；高速公路发生【事故造成单向或双向！交通中断；发生翻】车、坠车、燃烧事故！可能造成群死群伤】的 市—公安局交警支队 】 市公安局交】警支队领导签发【。 ， 》 道路运输安全事】故Ⅰ级、Ⅱ级预警】。 《市运管处指》挥部 《 市交》通局批准《 ？ 道路运输】。安，全事故Ⅲ、》Ⅳ级预？警 ？ 市运管处【指挥部办公室 】 辽？阳市交通局指挥部批！准 《 公》。 共 卫 》生 类 》 突发公共卫生事！件（分？为特别重《大、重大、较大【、一般？四级依次《用，红、橙、黄、蓝【色标示）《 ， ？各级：卫生计生行》政，部门 各级】卫生计生行政部【门 】畜牧公共卫生—事件（分为》一、二、三、四级】） 市农委】 三、—四级由？市指挥部指》挥长：。或副指挥长审批一、！二级由？。省农业厅授权—。市政府发布 】 ？  备注突》发事件预警》信息：和重要提示信息可通！过辽阳市突发事件】。预警信息发布系统、！本单位原有发—布系统？及发布方式进—行发布？   附件2 辽阳！市，突，发事件预警信—息发布（变》更，）审批表 　—　单位名称（盖章）！　　　　《　　　　　　—日期　　年　— 月　？。 日 ！ 《预 警？ 信 息《 发 布 单 位】 信息—标题   】 ， 》预警信息类别 ！。 自然灾害/—事故灾难/》公共卫生事件 】。 》发布时间及周—期， X》X年XX月XX日起！预计持续XX天XX！小时 — ， 预警级别及依】据 ？   】 预警信息传播】。。方式 ？ 电视/—报刊/网络/广播/！大屏：幕/：短信/报纸/电台等！ ？ 预警信【息发布 《的文字内容 】   — 可能产生的】 社：会经济影《响， ，。   ！ 咨？询电话 —   ？ 负责】人意见 （》签，字） ？。 ？  ？ 《 ，市政府审批意见 ！   】 备 注 】。 ，  ？。 《   ？  附件3 辽阳】市突发事件预—警信息解除审批表】 　：　单：位名称（盖章）　】。　　　　　　　【　　：日期　　年　 月　！ 日 — ： 预 警 ！信 息 发》 布 ？单 位 【信息标题 》。   】 预警信息类】别， 自然—。灾害：/事：故灾难/公共卫生事！件 】。发，布时：间及周期 】X，X年XX月》XX日起预》计持续X《X天XX小时 ！ 预》警级别及依》据 ： ：   ？   ？。   ？        】        】    ！ ：预警信息《传播方？式 电—视/：报刊：/网络/广播—/大：屏，幕/短信/报—纸/电台等 — 预警信！息解除？。。原因 》。 ，  》 预警信息【解除的？。 文字内《容 ：   ！ 咨询电话 】   》 》负责人意见 （【签字） 》   — 《市（县？）政府审批意见 ！   》 备— 注  【 》   — 附】件4   辽阳市突！发事件？预警：信息发？布（变更、解除）】流程图（市级—） ：