辽阳：市实行？最，严格水资源管—理制度<?XM【L:NAM》ES：PACE PR【。EFIX = O】 /> “》十三五”实施方【案 ：      —为进一步推进落【实最严格水资—源管理制度保障全市！经济社？会，用水安？全根据？辽宁省实《行最严格《水资源管理制度“】十三五”工作方【案（辽政办发—﹝，201？6﹞：8，。4号）等文件精【神结合实《际现制定本实施【方案 ？    一、总体要！求     （一）！指导思想全面贯【彻党：的十八大和十八【届三中、《四中、五中全会【精神牢？固树立创新》、协：调、：。绿色、开《放，、共享的发展理念按！照“节水优先、空】间均：。衡、系？统治理、两》手发力”的治水方】针以保障用水安全】和改：善水环境质量为核】心，以水资源《配置、节约和保护】为重点强《化用水需求和用水】过程管理通过健【全制度、落实责【任、：提高能力、》强化监？管严格控制用水【总量全面提高用【水效：率，严格控制《入河排污总量促进】水资源可持》。续利用保障经济社会！长期平稳较快—发展  《   （二）—基本原则坚持以【人，为本着？力解决？人民群众最关心【、最直接、最—现，实的：水资源问题》保，障饮水安全、—供水安全和生态安】全，；坚：持人水和谐》处理好？水资源开《发与保护关系以【水定需、《。量水而行、》。因水制宜《；，坚持统筹兼顾—协，调好生活、生—产和生态《用水协调好上下游、！左右岸、干支流【、地表水和地下水关！系；坚持改革—创新完？善水资源《管理体制和机—制改进管理方式【和，方法；坚持》因地制宜实行分类指！。导，注重：制度实施的可行性】和有效性确保—。实现“？十三五”水资源节约！与，保护：约束：性目标  》 ， ， （三）《。工作目标“十—三五”期间基本【建，成水资源合理—配置和高效利—用体系城乡供水保证！率显著提高用—水效率？进一步提高城乡【居，。民饮水安全》得到全面保障—；基本建成》水资源保护和河流】健，康保障体系水功能区！水质明显改善地【下水超采《得到严格控制；基】本建成？有利：于水资源可持续【。利用的？制，度体系完善》水资：源管理责任和—考，核制度 到20【20年全《市年用水总量控制】在11.《。37亿立方米以内削！。减城镇地下水开采】量0.？。194亿《立方米；全市万元国！。内生产总《。值用水量、万元【工业增？加值用水量》分别比2《0，15年下降2—0%和？15%；全市农【田灌溉水有效—利用系数提高到【0.5？。。65：；全市国家》重要水功《能区水质《达标率提高到—78.5%》主要饮？用水水源保》护区水质达标—率达：到100%》     二、严格！实，行，用水总量《控制 ？   ？ （一？），严格：。规划管理和》水资源论证开发利】。用水资源应当符合】主体功能《区规划、流》域综合规《划、防洪规划和【水资：源配置规划确定【产业发展布局—、结构和规模应当充！分考虑水资源、水环！境承载能力以—水定城、以水定地】、以水定人、—。以水：定产﹝市《水，务局牵头《市，。发展改革委、市住房！城乡建设《。委、市统《计局、市农委、各】县（市？）区：政府配？合，以下均需县级政【。府落实不再列出【﹞     —依法开展《建设项目水资—源，。论证工作按照国家有！关法规适时开展规】划水资？源论证工作》对未依法完成水资】源论证工作的建设项！目，审批机关不》予批准建设单—位不得擅自开工【建设和？。投产使用﹝市审【批，局、市水务局—牵头市发《展改革委、市经【。济和信？息化委、《。市住房城乡》建设委？。、市农？委配合﹞《 ，    （二）严格！控制取用水总量健】全，覆盖：县级行政《区，域的取用《水，总量控制指》标体系实施区域【取用水总量》控，制按照取用》水总量控制指标制】定年度用水计划对县！级行：政区年度用水—实行总量管理鼓励开！展水权？交易运用《市场机制合理—配置水？资源：﹝市水务局牵头市发！展改革？委配合？﹞     （【三）严格实施取水许！可严格规《范取水许《可审批？管理：对取用水《总量已达到或超过】控制：指标的地区暂—停审批建《设项目新增》取水；对取用水总】量接近控制指标的地！区限：。。制审批建设项—目，新增取水；对不符合！国家产业政策、【列入国家产》。业结：构调整指导目录【。中淘汰类的、产品不！符合行业用水定额标！准的建设项》目取水申请》审批机关不》予批：准﹝市审批局、市】水，务局牵头《市发展改《革委、市经济—和，信息化委《、市住？房城乡建设委—配合﹞   —  （四）严—格水资？源有偿使用严格【水，。资源费？征收：、使用和管理—按照规？定的征收范围—、对象、标准和【程序征收《水资源费任》何，单位和个人不得擅自！减，免、缓征或停征【水资：源费：主要用于《水资源？节约、保护和—。管理：﹝市水务局、—市发展改革委牵【头市财政局》配合﹞    【 （五？）严格地下水管理和！保护：严控地下水超采继】续实：。行区域地下水禁采、！限采制度对地—下水保护区》、城市公共》。供水管网覆》盖区、水库等地【表水能够供水的区】域和：无防止地下水污染措！施的地区《停止批？建新的地下》水取：水工程不再》新增地下水》取水指？标，在，地面：沉降、？。地裂缝？、岩溶塌《陷等地质《灾害：易发区开发利用地】下水应进《行地：质灾害危《险性评估《开展地裂缝、岩溶塌！陷等：专项地质《灾，害调：查严格控制开—采深：层承：压水开采地热—水、矿泉水严格【实行取水《许可和采《。矿许可未经许可严】禁开：发，利用：﹝，市审批局、市水务】局、市国土》。资源局牵头市发【展改革委、市经济和！信息化委、市住【房城乡建设委配合﹞！  ：。。   加快推进地】下水超采治理对【地表：水供水、城》市公共供水管网供】水能够满足》供用水需《求，的，地，区除辽？宁省地下水资源保】护，条例允许的地下水取！水工程和《为保证用水》安全转为应急备用水！源的地下水取—水工程？外已有的其他—地下：。水取水工程均—依法：予以关停《封闭发挥水政监察】与公安？联合：执法：的作用健全非法【开采：地下水举报制度严厉！打击盗采地下—水，行为﹝市《水务局、市国土资源！局牵头市《发展改革委、市经】济和信息化》委、市住房》城乡建设《委，。配，合﹞ 强化地下水】污染防治定期调查评！估集中式《地，下水：饮用水水《源补给区等区域【环境状？况石化生产存贮销售！企业和工《业园区、矿山开采】区、危险废物处【。置场、垃圾填埋场等！区，。域，应进：行必要的防渗处理报！废矿井、《钻井、取水井应实】施封井？回填：﹝市环保局牵头市发！展改革委、》市财政局《。、，。市国土资源局、【市住：。。房城乡建《设委、市《水务局、市》质监局？配，合﹞     （六！）强化水资源统【一调度各级水行政主！管部门要依法对水资！。源，实行统？一调度区域水—资源调度应当服从】流域水资源》统一调度水力发【电、供水等》调度应当《服从：流，域水资源统》一调：度根据水《资源自然条件—、经济社会》发展布局和水—资源配置工程规划】统筹安排《生活、生产》和生：态供：水协：调水库等水利工【程供水调度管—理合理安排闸—坝下泄水《量和泄流时》段保障主要河—流生态基流增加水环！境容：量﹝：市水务局《牵头市发展改革委、！市环保？局，配合﹞   —  三、全面推进】节水型社会》建设  《   （《一）全面《加强节？。约用水管理各县（市！）区政府要》切实：履行推进节水型社会！建设的责任把节约用！水贯穿于经济社【会发展和群》众，生活生？产全过程《建立健全有利—于节约用水的体制】和机制建立用水效率！评估体系各》项引水、调水、取水！、供：。用，水工程建设必须首】先考虑节《水要求限制高耗水工！业项目建设和高耗水！。服务业？发，展鼓励发展》农业高效节水灌溉遏！制农业粗放用水将】再生：水、雨水等非常规水！源，纳入水资源统一配】置﹝市水务局牵头】市发：展改革委、市经济】和，信息化？委、市住房》城乡建设委、—市农委配合﹞   ！  强化《。用水定额管理在水资！。源论：证、取水许》可，。、节水水平与用水】效率：评估等工《作中：贯彻执行国家—和省用水定额标准】。对纳入取水许可管理！的单位和《其他用水大户实行】计划用水管理建立】用水单？位重点监控名录强】化用水监控管理【新建、改建、扩建项！目用水？要达：到行业先进水平节】水设施应与主体工程！同时设计、同—时施工、同时投【运﹝市审批局、【市水务局牵头市发】展改革委、》市经济和信》息化委、市住房城乡！。建设委、市农委配合！。﹞     （二）！。抓好工业节》水积极？推广先进适用的节水！技术、工艺、产品和！设备贯彻执行国家制！定的高耗《水工艺和装备淘汰】目录：。推进：节水型企业建设到】2020年电力【、钢铁、《石油石化、化工【、食：品，发酵等高耗水—行，业重点企业》达到先进定额标准】﹝市经济《和信息化委、—市水务局《牵头：。市发展改《革委、市住房城乡建！设委、市质监局【配合﹞ 加强—工业水循环利用【。推进矿井水综合利】用煤炭矿区》补充用水、周边地】区生：。产和生态用水优先】使用矿井水加快【洗煤废水循环利用达！标的建筑施工排水】优先用于《生态补水鼓励—钢铁、纺织印染、造！纸、石油《石化、化工、制革】。等高耗？水企业废水深度【处理：回用不断提高中水】回用率提《高水循环利用率引】导工业集聚》区，通过专业化》运营模式实现统一供！水和废水集中治理】实现水资源梯—级优化利用﹝市发】展改革委、》市经济和信》息，化委牵头市》水务：局，、市住房城乡建设委！配合：﹞     —（三）加《强城：镇节：水推进公共机构节】水，型单位建设公—共建筑？必须采用节水器具】限期淘汰公共建【。筑中不？。。符，合节水标《准的水嘴、便器水】箱等生？活用：水器具？鼓励居？民家庭？选用：节，水，器具﹝市住房城乡建！设委牵头《市发展？改革委？。、市经济和信—息化委？、市水务局、市城建！公用事业局、市质】监局配合﹞  【   ？。对使用超过》50年和材》质落后的供水—管网进行更新改造】到2017年全市】公共供水管网漏【损率：控制在20%以内】；到2？020年控制在1】5%以内﹝》市国资？委牵头市发展—改革委、市经—济和信息化委、市】水务局、市质监局、！市住房城乡》建设委、市城建公】用事业？局配：。。合﹞     积极！推行低影响开发【建设模？式推进海绵城市建设！建立滞、渗、蓄【。、净、用、排—相结合的《雨，水收：集利用设施新建城】区硬化？地面可？渗透面积要达到4】0%以上﹝》市住房城乡》建设委、市》城建公用事业—。局牵头？市发展改革委、市】经，济和信息化委、市水！务局、市质监局配合！﹞     —（四）发《展农业节水推广渠】道防渗、《管道输？。水等节水《。。灌溉技术努》力扩大喷灌、—管灌、微灌等高效节！水灌溉技术》应用范围继续发展】以粮食主产区为主的！水田：节，水改造和经济作物】水源与设施改—造结：合农业水价》综合改？革试点？和灌区节水改造加强！农田灌？。溉用：水的计量和监测【系统：建设配套完善用【水，计量设施到20【20年全市大中【型灌区？续建配？套和节？水，改造：任，务，基本完成新增有【效灌溉面积30【万亩﹝？市水务局牵头市【农委：、市发展改》革委、市财政局配合！﹞     （【五）促进再生—水利用完善城市【再，。生水利用《设施工业生产—、城市绿《化、道？。路清扫、车辆冲洗】。、建：筑施工以及生态【景观等用水优先【使用再生水具备使】用再：生水条？件的钢铁、火电、】化，工，、制浆造《纸、印染等》。高耗水行业在未充】分利用再生水—的前提下《不得批准《其新增取水许可【自2018年起单体！建筑面积超》过<?XML:【NAMESPA【C，E PR《。EFIX《 = ST》1， />？2，万平方米的新建公共！建筑须安装使用建筑！中水设？施到：2，020年城市再生水！利用率？。达到20%以上﹝市！。水务局、《市住房城《乡建设？委牵头市发展改【革委：、，市经济和信息化【委、市？城建公？用事业局、市环保局！配，合﹞    — （六）《推进水价《改，革合理？疏，导城：市自来水价格稳【步推进？农业水价综合改【革推：进城镇居《。民用：水阶梯价格》改革：2016年底前【各县（市）区—及有条件的重点【。建制镇也《要实行居民用水阶】梯价格制度对高耗】水，项目、？淘汰类？和限制？类生：产装备用水实行特殊！行业用水价格—20：20年底前实行【非居民？用水超定额累进加价！制度﹝？市发展改革》委牵头市财政局、】市，住房城乡建设委、】市水务局、市农委】配，合﹞ ？    四》、严格？控制：入河排污总量   ！  （？一）严格水》功能区监督管理【加强水功能区动态】。监测完善水功—能区水质达》标评价和考核体系】以不达标水功能【区作为水污染防治】的重点强化》监督管？理和用途管制从严】核定水域纳污容量严！格控制入河排污【。总量各县（市）【区政府要把限制【排污总量作》为水污染《防，治，和污染减排工作的】。重要依据《加强入河排污—口设置和使用监【督管理对重要入河排！污口开展监督性监测！。﹝市：水务局、市》环保局牵头市发展】改革委？。配合﹞    【 对排污量》。超出水功能区—限排总量的》地，区限制审《批新：增取水和入》。河排污口《﹝市：审批局、市水务局、！。。市环保局牵》头市发展改革委配】合﹞     （】二）加强饮用水【水源保护各县（【市，）区政府要完善【饮用水水源地核【准和安全《评估制度《公布重要饮用水水】源地名录强化—饮用水水源地安全保！障达标建设加—强水土流失》治理禁止破坏水源涵！养林﹝市《水务局、《市国土资源局牵头】。市发展改革》委、市住房城—。乡建设委、市林业局！、环保？局配合﹞   【  强化饮用水水】源应急？管理完善饮用水水源！地突发事件应急预案！完善备？用水源﹝市水务局】、市环保局牵头市发！展改革委、市住房】城乡建设委》配合﹞ 《    强化饮【用，水水源地规范—化建设对集中式饮】。用水水源地实施水】源地隔离、综—合整：治、生态修复—三大工程2》017年底》完成市级以》。。。上集中式饮用水水】。源地勘界立标工程依！法清理饮用》水水源保护区内违】法建筑和排污口【加快推进一、二级】保护区内《。违法：建筑的？清拆工作加强农【村饮用水水》源，。保护和水质检测【。﹝，。市环：保局牵？头市发展改革委、】市财政局、市住房城！。乡建设委、市水【。务局、市卫生计生】委配合？﹞     （三】）加：强水污？染综合？防治专项整治水污染！重点行业2016年！底前研究《制定造纸、焦化【、氮肥、有色金属、！印染、？农副食品加工—、原料药制造、【制革、农药、电镀】等行业专项治理【方案实施清》洁化改造新》建、改建、扩—。建，上，述项目实行主—要污染物排放等【量或减量《置换﹝市《环保局牵头市经济和！信息化委、市国【土资源局、市—。。发展改革委配合﹞ ！    加快城镇】污水处理设施建设】与改造2017年底！前全市城镇》污水处理厂要—全部达到一级A排】放标准现有尚未达到！。要求的要进行提【标改造增加》脱氮、除磷处—理工：艺确保稳定达标【运行现有城镇污【水处理设施》要因地？制宜进行《改造有条件》的于：2020《年底前？达到再生利用—要求到2017年底！全市城区、县—城污水处理率—。分别达到90%【、80%以上到2】020？年底：分别：达到95《%、85%以—。上到20《20年底全市重【点建制镇全部具【备污水？。收集处理能力﹝【市环保局牵头—市发展改革委—、市住？房城乡建设》委配合﹞《   ？  防治畜禽养殖污！染2016年底【前完成全市畜禽养殖！禁养区划定﹝—市环保？。局牵头市农委配【合﹞2017—年底前依法》关闭：或搬迁禁养区内的畜！禽养：殖场（小区）和养】殖专业户新》。。建、改建、扩—建规模化养》殖场（？小区：）要实施雨污—分流、粪便污水【资源：化利用现有畜禽【养殖场（小》区，）要根据养》殖规模和《污染防治需要配套】建设粪便污水贮【存处：理设施？统一：规划散？。。养密集区推广畜禽粪！便污水分户收集【、集中处理利用以及！分，户收集利用模—式建设村外规模养殖！场（小区）》﹝，市农委牵头市环保】局配合﹞ 》    《（四）推进》水生态系统保—护与修复科》。学确定生态流量配】合，省水：利厅开展太子河【、浑：河生态流《量，（，水，位）基础研》究工作？﹝市水务局牵头市】环保局配合﹞ 【    稳妥处理突！发水环境污》。染事件各县》（市）区《。政，府要制定和完善水】污染事故处》置应：急预案落实》责任主体明确—预警：。预报与响应程序、应！急处置及保障措施等！内容依法及时—。公布预警信息﹝【市环：保局牵头市住—房城乡？建设：委、市水务局、市农！委、市卫生》计生委配合﹞  】   五、》保障措施   【  （一）建—立水资源管理责【任和考核制》度各级？政，府是实行最严格【水，资源管？理制度的责》任主体政府主要负责！。人对本行政区—域水资源《管，理和：保护工作负总责各县！（市）区政府要【结，。合当地？实际：制，定本行政《区内实行最》严格水资源》管理制度“》。十三五”实施—方案市？。政府对各县（市）区！政府落实最严—格水资源《管理制？度情：况进行考核由市水】务局会同有关—部门：具体组织《实施考核《结果向社会公布并】作为对领导》班子和领《导干部综合考核【评价的重要依据﹝市！水，务局牵头市委组织】部配合﹞《 ，  ： ， 加强部《门协调联动水行政】、发：展改革、《行政审批、》经济：和信息化、财政、国！土资源、环境保【护、住房和》城乡建设、城建【、农业、审》计、统计等部门按照！职责分工《各司其职密切配合形！成合力？共，。同做好最严格水资源！管理制度《的实：施工作﹝《市水务局牵头—各有关部门》配合﹞ 《    （二—）健全水资源—监控体系建立全【市水资源、》水环境承《载能力监测评价【体系实施承》载能力监测》。预警对超过承载能力！的地区实《施水污染物削减【方案：加快调整发展规划】和产业结构到—2020年》完成全市水资—源、水环境》承载能力现状评价﹝！市环保局、市水【务局牵？头市住房城乡—。建设委配合﹞ 【    加强—取水、排水、入河排！污口计量监控设施】建设继续建》设我市国家水—。资源管理系统加【快应急机动监测能】力建：设全面提高监控、】预警和管理能力【及时发布水资源公】报等信息﹝》市水务局《牵头：市住房城乡建设委】、，。市环保局配合﹞  ！   （三》）完善水资》源管理投入》机制各级政府要拓宽！投，资渠道？建立长效、稳定的水！资源管理投》入机制保障水资源节！约、保护和管—理工作经费对水资】源，。管理系统建设—、节水技术推广与应！用、地下水超采区治！理、水生态》系统保护与修复、水！。量水质监测等给予】。重，点支持市、县—（市）区政》府水资源《。管理机构工作经费】纳入本级财政预算推！广P：PP：模，式鼓励和吸引—社会：资本参与水资—源配置和《水环：。。境保护项目﹝—市，财政局、市发—展改革委《牵头市水务局、【市，环保局？、市住房城乡—建设委配合﹞ 【 ，   （四）—健全政策《法规和社会监督【机制执行水资源配置！。、，节约、保护和管理等！方面的？政策法规广泛开展】。基本水情宣》传，教育强化《社会舆论监督进一步！增强：全社会水忧患—意识和水资》源节：约保护意识形成节约！用水、合《理，用水的良好风—尚大力推进水资源管！理科学决《策和：民主决策完善公众】参与：机制采取多》种方式听《取各方面《意，见进一步提高决【策透明？度﹝市水务局—牵头市？住房城乡建设委、】市环保局、》市财：政局配合﹞》。   附件1—.， 各县（《市）区实行最严格水！资源管理制》度“十三五》”控制指标分解【表     — ， ，2.辽阳市“—十，三五”落实最严【格水：。资源管理制度任务分！配表 》 ：<?XML:—N，AMESPACE ！PREF《IX = V />！<?XM《L:NAMESP】ACE PRE【FIX = W【 />附件1  】 各县（市）—区实行最《严，格水资？源管理制度“十【三五”控制指标分】解表   】。 ： 县（市）区 ！  用水总量！控制 用【水，效率控制 》 水《功能：区限制纳污控制 】。 202！0，年用水总量》（亿立？方米：） ： “十》三五”？。削减：城，。。镇地下水开采量【（亿立方米） 【 2020年】。农田灌溉水有—。效利：用系数 《 2020年】万元工业《。增加值用水量比【2015年下—降率（？﹪） 20】20年万元国内生产！总值用水《量比2015年下降！率（﹪） — 202》0年全国重要水功】能区水质达标率【（﹪） — 2：02：0年：主要饮用水保护区】水质达标率（﹪【） ？ 全市 】 11》.37 0】.1：94 0.】5，65 15 ！ ？20 《 78.5 【 ： 100 》 —辽，阳县 —3.63 》 0.》003 — 0.570 ！ 15 — 20？ 73— ： 100》 《 ：。 ，灯塔市 — 4.43 】 0.0《9，5 》。。0.570 】 ，15 》 20 【5，5   ！ 白塔—区 0.40！ ：  ？   ！15： 20—   ！  — 文圣区 — 0.》60   ！。 0.585 ！ ， 1：5 ： 20 【 71 》 ，   【 宏伟区 【 0.6—0 ？ ，。   》 ，0.585 【 1？。5 20 】 60 【   【 弓长岭区【 0.4【。8， 《。0.0？96： 0.585！ ， 15 ！2，0 《 ，75 10】0 — 太子河区 ！ 1.23 【 ，。 ，  0.57！5 ： 15 ！20： 75 】   —    》 ，附件：2   — — ：辽阳市？“十：三五”落《实最：严，格水：资源管理制》度任务分配表 【 》 序号 【任务 （《20项？） 子任务 ！（35项） — ？主要：工，作（60《项）： 时限—要求 主【要负责 单位— 配合单【位 《 ， 1 任！务1严格规划—管理和？水资源论证 】。 （1）完成—水资源规划》编制： ①组织完成！辽，阳市区域经济发展水！资源配置《规划、？辽阳市灌溉发展【总体规划 》 “十三—五”：期间 》 ，市水务局 】市发展改革》委 ：市住：房城：乡建：设委 市统计局 市！农委 【 （？。2）依法《开展项目水资—源论证工《作 ①对未依！。法完：成水资源论证—工作：的建设项目不予批】准不得擅《自，开工建设和投产使】用， 日常工作 ！ 市《审批局 《市水务局 】市发展改革委 【市经济和信息化【委 市住房城乡【。建设委 《。市农委 》 2— 任务—2严格控制取—用水总？。量 （—1，）实行区域年度用】水总：量，控制管理《 《①按照省《明确的取《用水：总量控制指》标逐年制定年度用】水计划？、明确？县，。级年度取用水总量控！制指标？对年度？用水实行总量管【理 “十三】五”期间《 ，。 市水务—局 市发展改！。革委 》 （2）鼓励！开展水？权交易 《 ①运》用市：场机：制合：理配置？水资：源 “—十三五”期间 ！ 市水务局》。 市发展改革！委 ？ 》3， 任务3严】格实施取水许可【 ， （1）严格规！范取水许《可审批管理 — ： ①对？取用水量已达—到，或超：过控制指标的地区暂！停审批建设项目【新增取水；》对取：用水量接《近控制指标的地区】限制审批建》。设项目新增取水；】对不符合国家产业政！策、列入国》。。家产业结构调整【指导目录中淘汰【类的、？产品不？符合行业用水定【额标准的建设项【目取水申请审批机】。关不予审批 — 日常工作 ！ 市行政审批【局 ：市水务局 】市发展改革委— 市经济《和信息化委 市【住房：城乡：建设委 —。。 《4 》。任务4严格水资【。源，有偿使用《 ？ （1）严格水【资源：费征：收、使用和管—。理， ①按照【规定：的征收范围、对象】、标准和程》序征收任何单位和】个人：不，得擅：自减免、缓征或停】征水资源费 】 日常工作 ！市水务局 市—发展：。改革委？ 市》财政局 — 5 】。。 任务？5严：格地下？水管理和保护— （1）【严控地下水》超采 《 ①贯彻执行【辽宁省地下水资源保！护条例和辽宁—省禁止提《取地下水规定—对地下水保护区【、公共管《网供水能够满足【用水需求《的区域？停止批建新的地【下水取水工程不【再新增地下水取水】指标 日常】工，作 市—行政：审批局 市水务【局 市国《土资源局 市！发展改？。革，委 市经济》和信息？化委 市住房—。城乡建设委 【 《 ②在地面沉降、地！裂缝：、岩溶坍塌等地质】灾害：易发区开发利用地】下水应进《行地质？灾，害危险？性评估？开展地裂缝、岩溶】坍塌等专项地质【灾害调？查 日常工】作 ： 市行政审批局！ ，市，水，务局： 市国土资》。源局 市发】展改：革委 市经济—。和信息化委 市【住房城乡建设委 】 ，。。 ③严【格控制开采深层【承压：水开采地热》。水、矿泉水严格实行！取水许可《。和采矿？许可未经许可严禁】开发利用 》 日常工作 】 市《行政审批局 —市，。水，务局 市国土资源】局 》市发：展改革委《 市经济和信息化】委 市住房》城乡建设委 ！ （2）加快】推进地下《水超采治理》 ①对—地表水供水、城【市公共供水管网【供水能够《满足用水需求的地区！除辽：宁省：地，。。下水：资源：。保护条例允许—的，地下水取水工程和】为保证用《。水安：全转为？应急备用水源—的地下取水》。工程外已有》。的其他地下》水取水工程均依法】予以关停封闭—发挥水政监察与公】安，联合执？法的作用健全—非法开采地下—水举报制《度严厉打击盗采地】下水：行为 》 “十？三五”期间》 市水—务，局 市国《土，。资源局 市】发展改革委》 市经济和》信息化委 市—住房：。。城乡建设委 】 （3—。）强化地下水污染】。防治 ①【定期：调查评估《集中式？地下水饮《用水水源补给—区等：区域环境状况石化】生产存储销售—企业和工业园—区、矿山开采—区、危险废物—处置场、垃圾填【埋场等区域应进行】必要：。的防渗处理》报废矿井、》钻井：、，取水井？应实施封井回填 ！ “十三五—”期间 《。 ， 市？环保局 市】发，展改革委《。 市财政局》 市国土资》源局 市住房城乡】建设委 市》水务局？ 市质监局 ！ ， ， 6 《 ：任务6？强化水？资源：统一调度 （！1）加强水库供水调！度水资源统一调度 ！ ？①协调省直水库【以输水工程为主加强！水利工？。程联合调度 】 日常工作 — 市水务局【 市发展【改革委 市》环保局 ！ 7 ？ ： 任务？7全面？加强节水用水管【理 ： （1》。。）严格论证各项引水！、调水？、取水、供用水工】程，取水规模《 《①各项引水、调【水、取水、供用水工！。程建设方案的—论证报？告和水资源》。论证：。。报，告，书的编制应将节水要！求作为重要内容【进行论证合理确定工！程，规模；限制高耗水】工业项目建设和【高耗水服务业发展鼓！励发展农业高效【节水灌溉遏制农业】粗，放用水将再生水、雨！水等非常规》水，源纳入水资源统【一配置 日】常工作 市】。。水务局 市发！展改革委 市经【济和信息化委 市住！房城乡建设委—。 市农委 【 （2—。）强：化用水定《额管：。理 ： ？①将用水定》。额作为水资》源论：证，、取水许可、节水】水平与用水》效，率评：估等工作的重—要依据对纳》入取水许可》管理的单位和其他用！水大户实《行计划用水》管理建立用水—单位重点监控—名录：强化：用水监督管理新建、！改，建、扩？建项：目用水？要达到行业先进【水，平节水设《施应与主体工程【同时设计、》同时施工《、同时投运》 日常工作】 市行政审】批局 市水务—。。局， 市发—展改革委 市经【济和：信息化委 》市住房城乡建设委】 市农委 》 ？ ， 　  》     8 【 ，     》      —      】。   任务8抓】好工业？节，水 ：        】  ：    》 （1）积极推广！先进适？用的节水技术、【工艺、产品》和设备推进节水型】。企业建设 — ①贯彻执—行国家？制定的高《耗水工艺《和装备淘《。汰目录到《2020年电力、钢！铁、石油《石化、？化工、食品发酵等】高耗水行业重点企业！达到：先进：定额标准《 ： ， “十三五”期间 ！ 市经》济和信息《化委 市水务局 ！ 市发展》改革委 《市住房城乡建设【委 ：市质监局 】。 （2）加强】工业水循环利用 】　      【  ：   ①【推进：矿进水综《合利用煤炭矿区补】充用水？、周边地区生产【。和，生态用水优先使用】矿井水加快洗—煤废水循环利用 】 “十三五”】期间 市发】展改革委《 市经济和信息化】。委 ？ 市水务》。局 市住房城—乡建设委 — ： ②达标—的建筑施工排水【。优先用于生态补水鼓！励钢铁、纺织—印染：、造纸、石》油石化、化工、制革！等高耗水企业—废，水深度处理回用【不，。断提高中水回用【率提高水循环利【用率 ？。 “十》三，五”期间 【 市发展改革委【 市经济和信息化】。委 市水【务局 市住》房城乡？建设委？ ③】引导工业集聚—区通：过专业化运营模【式，实现统一供》水和废水集》中治理实现水—资源梯级优化利【用 “十【三五”期《。间 市发展】改革委 市》经济和信息化委 】。 市水务局【 ，市住房城乡建设【委 ？ ， ： 9 任务！9加强城《镇节水 》 （1）》推进公共机构节水】型单位建《设 ①公【共建筑必须采—用节水？器具限？期淘汰？公共建筑中不符合】节水标准的水嘴【、便：器水箱？等生活？用水器具鼓励—居民家庭选》用节水器具》 ，。 “十三—五”期间 — 市住房》城乡建？设委： 市发展改】革委 市经济和信】息化委？ 市水务局》 市城建公用事业】。局 ：市质监局 》 ②【对使用超过50年】和材：质落后的供水—管网进行更新—。改造到2017年】。全市公？。共供水管网漏—损率控制在20％以！内到2020年【控制在15％—以内 —“十三？五”期间 》 ， 市国资委 【。 ： 市发？展改革委 市经济】和信息化委 市水务！局， 市质监局 —市住房城乡建—设委 市城建公用】事业：局 【 （2）积》极推行？低影响开发建—设，模式推进海》绵城市建设》。。 ①推进海绵！城市建设建》立滞：。、渗：、蓄、净、用—、排相结合的雨水】收集利？用设施新建》城区：硬，化地面可渗透面积达！。到40％以上— ： ， “十？三五”？期间 市住房！城乡：建设委 《。市城建公《。用事业局 【 市发展改革—委 市经济》和信息？化委： 市水务局》。 ，市质：监局 》 ： ：10 　 】任务：1，0发：展，农业节水 　 【 ， （？1）加快推进农【业节：水工程建设 —　 ①推广】。节水灌溉技》术扩大高效节水灌】溉技：术应用范围》发展以粮食主产区】为主的水田》节水改造和经济作】。物水：源与：设施改造 —。 “十《三，五”期间 市！水，。务局 市【农委 市发》展改革？。委 市？财，政局： 【②，加强农田灌溉—用水的计量和监测系！。统建：设配套完《善用水计量实施 ！ “十三五—”期：间 市—水务局 【市农委 市发展改】革委 市财政—局 《 ③到202！0年全市《大，中型灌区节》水改造基本完成新增！有效灌溉《面，积30万亩 — “十三—五，”期：间 市—水务局 》 ， 市农委《。 市：发展改革委 市【财政局 ！ 11   【 任务11促【进再生水利用 ！ （1）完善城市再！。生水利用设施提高再！生水利用率 【 ①工业生产【、城市绿《化、：道路清扫《、，车辆冲？洗、建？筑施：工以及生态景—观等用水优先使用再！生水具备使用再生】水条件的钢铁、【火，电、化工、制浆【造纸、印染等—高耗水行《。业在未充分利用【再生水的前提下不】得批准其新增—取水许可 】“十三五”期间 】 ， ：市水务局《。 市住房城乡建设】委 市发展】改革委 市经济【和信息化委 市环保！局 《 ，   — ，    【 ②自2【018年《起，单体建筑面积超过2！万平方米的新建公】共建：筑须安？装使用建《筑中水设施》 ， 自《2018年》起 ： ， ：市水务局 市住房城！乡，建，设委 ？ 市发展改革委！ 市经济和信息化委！ 市：。。环，保局 》 ③》到202《0年城市再生水【利用率达《到20％以上 【。 2020年底！ 市水务局 ！市住房城乡建设委 ！ 市发展改革委！ 市经济和信息化】委 市城建公用【。事业局？ 市环保局》 ？ 12—。 任务12推！进水价改《革 》（1）合理疏—导城市自《来水价格稳步推进农！业水价？综合改革 ①！推进城？镇居：民用水阶梯价格改】革到20《16年底《。前各县（市）及【有条件？的重点建制镇实【行居民用水阶梯价】格制度 【。“十三五《”期间 《 市发》展改：革委： ：。 市？财，。政局 ？市住房城乡》建设委 市水—务局 市农委 ！。 ②对高【耗水项目、淘汰类和！限制类生产装备用水！实行特殊行业用水价！格到2020年【底，前实行非居民用【水超定额累进加【价制度 【“，十三五”《期间 》 市发展改革委 】 市财政局 市！住房城乡建设委【 市水务局》 市农委 【 13—     》      —     》     任】务13？严格水？功能：区监督管理    ！         ！ （1）完善】水功能？区划体系 】①配合？完成辽宁省水功【能区划和《。。辽宁省？水环境功能区划【明确各类水质保护】目标 “十三！五”期间 】市水务局 市—环保局 — 市发展改革委 】 ， ②加强】水功能区动态监【测完：善水功？能区水质《达标评价《和考核体系以—不达标水功能区作为！。水污染？防治的重《点强化监督管理和用！途管制 》 “十三五—”期间 【市水务局 市环保】局， 市发展改革！委 《 （2）水】功能区严格限制区】纳污 —①，从严核定水域纳【污容量严格控制入河！排污总？量 “十三】五”期间 】市水务局 市—环保局 — 市发展改革委 ！ （3）加！。强入：河排污口设》置和使用《监督管理 — ①对重》要入河？排污口开展监督性】监测： ？ “十三五”期【。间 》市，水务局 市环保【局，。 ， 市发展改【革委 — ： ②对排污量超出水！功能区？限，排总量的地区—限制审批《新增取？。水和入河湖排—污口 “【十三：五”期？间 《 市审批局》 市水务局 市环】保局 ？ ， 市？发，展改革委 — 》14 　 》 任务1—4加强饮《用水水源保护 　 ！。 ： （1）完善饮用】水水源地核》准和安全评估—制度强化饮用水水】源地安全保》障达标建设 ！①加强？水土流失治理—。禁止破坏水源涵养林！ ？ “十三五”期【间 ： ， 市？水务：局、 市《国，土资源？局 市—发展改革委 市住房！城乡：建设委 《。市环保局 市林【业局 ！②，。强化饮用水水—源应急？管理完善饮用水水源！地突：发事件应急》预案：完善备用水》源 》“十三五”期间 ！ 市水务局 市环！保局 市【发展改？。革委 市住房城乡】建设委 】 （2《）强化饮用水水【源地规范化》建设 　 ①！对集中式《饮用：水水源？地，实施：水源地隔离》、综合整《治、：生态修复三大—工，程 “—。十三五”期》间 市环保】局 ：。 市发展—改革委 市财政局 ！市，住房：。城乡建设委 —市水务局 市卫【生计：生委 《 《。 ②201》。7年底？。完成市？级，。以上集中式饮用【水水源地勘界立【标工程？ ， 201—7年底 — ，市环保局 市！发展改革委 市财】政局 市《住房城？乡建设委 市水务】局， 市卫生《计生委 】 ③依法清理饮】用，水水源地《保护区内违》法建筑？和排污口加快推进一！、二级保护区内【违法建筑《。的清拆工作 — “十三五”】期间 》 市环保局 】 ，市发：展，改革委？ 市财政局 市住房！城乡建设委》 ，市水务局《 市卫生计生—委 《 ？ ④加强农》。。村饮用水水源地保】护和水？质监测 “十！三五”期间》 ： 市环保》局 市发【展改：革委： 市财政局》 市住房城乡建【设委 市水务局 】。市卫生计生委 ！ ？ 1：5 <im》g class=】"，sh：ape" al【t="文本框—: -？。 21 - "！ src=》"fi？le:？/，//C:/D—。。OCU？ME~1/ADM】INI~1/LOC！。。A，LS~1/》Temp/msoh！t，ml1/01/cl！。ip_im》age00》8，.gif《" ：w，idth《="49" hei！ght="》78"？ v:dpi=【"9：6，。" v:shape！s="_x0—000_s10【33：" />《。　 》任务15《加强水污染综合【防治　 》 ，。 （：1）：专项整？治水污？染，重，点行业 ①】2016年》底前研究制定造【纸、焦化《、氮肥、有色金属】、，印，染，、农副产品加工【、原料药制造—、制革、农》药、电镀等行—业专项治理》方案实施清洁—化改造新建、改【。建，、扩建上《述行业项目主要污】染物排放等量或【减量置换 【 “十三五”期间】 《。市环保局 】市经济和信》息化：委， 市国土局 市发展！改，革委 》 ： ：（2）加快》城镇污？水处理设施建—设与：改造 　《 ①20【17年底前》全，市城：镇污：水处理厂全部达到】一级A排放标准现有！。尚未达到要求的要进！行提标改造》增加：脱氮：、，除磷处理工艺确保】稳定达标《运行 ？ 2《。。017年底 【 市环保局— ： 市发展改革委】 市住房城乡建设委！ ： 》。②现有？城镇污水《。处理：。设施要因地制宜【进行改造有条—件的于2020【年底：前达到再生利—用要求 《 “十》三五”期间》 ， 市环保局 】 市发展—改革委 市住房【城乡建设委 】 ③到—。2017年底全【市城区、县城污【水处理率分别达到】。90％？、80％以》上到202》0年底分别达到9】5％、85》％以上到202【0，年底全市重点建制镇！全部具备污水收【集处理能力 】 “十三五》”期间 》 市环保局 ！ 市：发展：改革委 《市住房城《乡，建设：委 —。 （3《）防治畜《禽养殖污染 — ①完成全市】畜禽养殖禁》养，。区划定合理》优化养殖布》局 ？ 2016—年年底前 》 市环保局 ！ 市农委 】 ②》依，法关闭或搬迁禁【养区：内的畜禽养》殖场（小区》）和养殖《专业户 2】017年底前 【 市农委— ： 市环保局 【 《 <img— c：lass=》"shap》e" a《l，。t="文本框: -！。 22 - "！。 src="fil！e:///》C，:/D？O，CUME《~1/ADMIN】。I~1/LOCAL！S~1/《Temp/m—so：html1/0【1/clip_im！age009—.，gif" 》width》="50" h【eight="78！" v:d》pi="96" 】v:shape【s="？_x0？000_s1034！" />③新建、】改，建、扩？建规模化养殖场（】小区）要实施雨污分！流、粪便《污水：资源化利用现有【畜禽养？殖场（小区）要根据！养殖场？。规模和污染防治【需要配？套建设粪便污水【贮存：处理措施统一规【。划散养密集区推畜禽！广粪便污水分户收集！集中处理利用以及】分户分户收集—利用模式建设村【。外规模养殖》场（小？区） ？ “十三五”期！间 《。 市农委 】市环保局 【。 ， 16 —　 任务【16推进水生—态，系统保护《与修：。复 　 （1！）科学确定生—态流量 【①配合省水利厅【开展太子《河、浑河生态流量】（水位？）基：础研究？工，作 “十【三五”？期间 《 ， 市：水务局？ ？ 市环？保局 —。 ？（2：）妥：善，处理突发水环—。境污染事件》 　 ①【。各级政府要》制定和完善水—污染事故处》置应急预案落实【责任主体明确预警】预报与响应程序应】。。急处：置，及保障措《。施等内容 —。 “十三五”期间！ ， ？市环保局 》 市住房城乡建！设委 ？市水务？局 ：市农委 市卫生计】生委 】 ，②依法及时公布【预警信息 【 “十？三五”期间 — ， 市？环保局？ 市住—房城：乡建设委 市水【务局 市农》委， 市卫生计生—委 》 ？17： ： ， 任：务，。17建立水资—源管：理责任？和考核制度 ！（1：）组织开《展考核工作》 ？ ①市政府对—各县（？市）区落实最严【格水资源管理制【度情况进行》考，核， “十—三五”期《。间 市水【务，局 ？ 市？委组：织部 ？。 （【。2）加强部门—协，。调，联动 —①水行政、发展【改，。革、工业《和信息化、财政、国！土资源、环保—、住房城乡建设、农！业、审计、统计、物！价等部门按照职【责分：工各司其职密—切配合形《成合力共同做好【最严格？。水资源？管，理制度的实》施工作 “】十，三五”期《间 市水务局！ 各有—关部：门 1！8 任务18！健全水资源监控体系！ 《（1）建《立我市水资源、水】环境：承载能力监》测评：价，。体系 《 ， ①实施承载—能力监测预警对【超过承载能力的【地，区实施水污染物削】减方案？加，快调整发展规划【和产业结构 】 “十三五”—期间 —市环保 市水—务局 —市住房城《乡建设委 》 ：。 ， ②到20【20年完《成全市水资源、【水环境承载》。能力现状评价— 《 “十三《五”期间 】。。市环：保 市水务》局  ？ 市住—房城：乡建设委 》 （2】。。）加强取水、—排水、入河》湖排污口计》量监控设施》。建设： ？ ①配合国家水【资源管理系统建【设加快？应急机动监测—能力建？设全：。面提高？监控、预警和管理能！力 ？ ， “十三五”—。期间 —市水务？局 》。市住房城乡建—设委 市环保—。局 ：。 ？ ②及时发布水！资源公报等信息【 ，。 日常》工，作 市水务局！ ： 市住《房城乡建设委 【市环保？局 【 19 【任务19《完善水资《源管理投入机制【 （1）保障！水资源节约》。、保护和管理工【作经费加大水资源投！入 《 ，①对水资源管理系统！建设、？节水技？。术推广与《应用、地下水超采】区治理、《水，。生态系统保护与【修复、？水量水质《监测等给予重点支】持，将水：资源工作经》费，纳入本级财政预算加！。大投入推广p—pp模式鼓励和吸引！社会资本参与水【资源配置和水环境保！护项目 》。 “十三五—”期间 市财！政局、 市发—展改革委 》 ： 市：水务局 《市环保局 》市住房城乡》建，设委 — ， ， 20 》 任务《。20健全政》策法规？和社会监督机制 ！ （？。1）执行水》资源管理政》策法规并广泛宣【。传加大表彰奖励力】度 ①广泛】开展基本水情宣传】教育强化社会舆【论，监督：进一步增《强全社会水忧患【。意识和水资源节【约保护意识形成节约！用水、合理用水【的良好风尚 — 日常工作 】 市《水务局 市】住房城乡建设委 】市环保？。局 》 ？。②大力推《进水资源管理—科学决策和民—主决策完《善公众？参与机制采取多种方！式听：取各方面意见进一步！提，高决策？透明度 日常！工作 》 市水？务局 《 市住房城—乡建设委 市环【保局 ？ ③对】在，水资源节《。约、保护和管理【中取得显著》成绩：的单位和个人给予】表彰奖励《 “》十三五”《期间： ： 市水务》局， 市住—房城乡建设委 市】环保局 《财，政，局 【