辽阳市？实，行最严格水》资源管理制度<【?XML:NAM】ESPACE—。 ，。PR：EF：IX = O— /> “十三【五”实施方案 【  ：    为进—一步推进落实最严格！水资源管《理制度？保障全？市经济社会用水安】全根据？辽宁省实行最—严格水资源管理制度！“十三？五”：工作方案（》辽政办？。发﹝2016﹞8】4，号）：。等文件精《神结合？实际现制定》本实施方案》    《 一、总体要求【  ：   （《一）指？导思想全面》贯彻党的十八大和】十八届三《中、四中、五中全】会精：神，牢固树立创新、协】调、绿色、开—放、共享的发展理念！按照“节水优—先、空？。间均衡、系统治理、！两手发力”的治水方！针以保障《用水安全和改—善水环境《质量为核心》。以水资源配置、【节，约和：保，。护为重点强》化用：水需求？和用水过程管—。理通过健《全制度、落实责【任，、提高能力、强化】监管严格控》制用水总量全面提】高用水效率严格控】制入河排《污总量促进》。水资源？可持续利《用保障？经济社会长期平稳】较快发展 》    （二）基本！原则坚持以人为本着！力解决人民》群众最？。关心、最直接、最现！。实，的，水资源问题保障【饮，水安全？、供水安全和—生态安？全；坚？持人水和谐处理好水！资源开发与保护关】系以：水定需、量》水而行、《因水制宜；坚持统】筹，兼，顾协调好《生，活、生产和生—态，用水协调好上下游、！左右岸、干》支流、地表水和【地下：水关系；坚持改【革创新？完善水资源管—理，体制和机制》改进管理方式—。和方法；坚》持，因地制宜《实行分类指导—注重制度实施的可行！性，和有效？性确保实现》“，。十，。三五”水资》源节：约与保护约束性目】标   《  （三）工—作目标“十三五【”期间基本建成【水，资源：合理配置《和高效利用体系【。城乡供水保》证率显著《提高用水效》率进一步《提高城乡居民饮水安！。全得：到全面保障；基【本建成？水资源保护和河流】健康保障体系—水功能区《水质明显改善地下水！超采：得到：。。严格控制；基—本建成有利》于，水资源可持续利【用的制度《体，系完善水资源管理责！任和考核制度 到2！020年全市年用】。水总量控《制在11.37【亿立方米《以内削减城镇地【下，水开采？量0.？。194亿《立方米；全》市万元国内生产总】值用水量、》。万元工业增加值用】水量分别《比2015年下【降20%和15【%；全市农田—灌溉水？有效利用系》数提高？到0.5《65；全市国家【。重要水功能区—水质达标率提高到7！8.5%主要—饮用水？水，源保护？区水质达标》率达到1《0，。0%     【二、严格实行用水总！量控制     】。（一）严《格，规划管理和》水资：源论证开发利用【水资源应当》符，。合主体功《能区：规划：、流域综合规划【、防洪？规划和？水资源配置规—划确：定产业发展布—。。局、结构《和，规模：应当充分考虑水【。资源、水环境承载】能，力以水定城、以水定！地、以水《定人、以《。。水定产﹝市》水务局牵头市发展】改革委、市住房【城，乡建：设委、市统计局、市！。农委、各县（—市）：区政府配合以下均】需县级政府》落实不再《列出﹞？ ，    《依法开展建设项目水！资源：论证工作按照国家】有关法规适时开展】规划水？资源论证工作对【未依法完成水资源】论证工作《的建设项目审批机】关不：予批准？建设单位不》得擅自？开工建设和》投产使用﹝》市审批局、市水【务局牵头市发—展改革？委，、市经济和信息【化委、市住房城乡】建设委、市农—委，配合﹞？   ？  （二）》严格控？制取用水总量健全】覆盖县级行》政区域的取用—水总量控制指标【体系实施《区域取用水总量控制！按照取用《水总：量控制指标制定【年度用水计划—对县级行政》区年度用水实—行总量？管理鼓励开展—水权交易《运用市场机制合理配！置水资源﹝市水务局！牵头市发展改革委】配合﹞ 《    （三）【。严格实施取水—许，可严格规范取水许可！。审，批管理？对取用水总》量已：达，到或超过《控制指标的》地区暂停审批建【设项目？。新增取水；对取用】水总：量接近控《制指标的地区限制审！批建设项目新—增取水；对不符合】国家产？业政策、列入国【家，。产业结构调整指【导目录中淘汰类的】、，产品不？符合行业用水定【额，标准的建设》项目取水申请审批机！关不予批准﹝市审】批局：、，市水务局《牵头市发展改—革委、市经济和【信息：化委、市住》房城乡建设委配合﹞！     （四）严！格水资源有偿—使，。用严格水资源费征收！。、使用和管》理按照规定》的征收范围、—对象、标准》和程序征收水资源费！任何单位和个人【不得擅自减免、缓】征或停征水资源【费主要用于水资源节！。约、保护和管理﹝】市水务？局、市？发展：改，革委牵头市》财政局配合﹞   ！  （五）严格地下！水管理和保护—严控地下水超采继】续，实行区域地下水禁】采、限采《制度对地下》水保护区、城市【公共供水管网—。覆盖区、水库等地表！水能够？供，水的区域和无防止地！。下水污染措施的【地区停止批建新的】地下水取水》工程不再新增地下】。水取水指标在—地面沉降、》地，。裂缝、岩《溶塌：陷等地质《灾害易发区开发利】用地下？水应进行地质灾害危！险性评？估开展地裂缝、【岩溶塌陷《等专项地质灾—害调：查严格？。控制开采深层承压水！开采地热水、矿【。泉，水严格实行取水许】可和：采矿许可未经—许可严禁开发利用】﹝市审批《局、市水务局、【。市国土资源局牵【头市发展改》革委、市经》济和信息化委—、市住？房城乡建《设委配？合﹞ ？    《加快推进地下水【超采治理对地—表水供水、城—。市公共供水管网【供水能？够满足供用水—需求的地区除辽【宁省：地下水资源保护条】例允许的地》下水取水工程—和为保证用水—安全转为应急备【用水源的地下水取】水工程外已有的其】他地下水取水工【程均依法予以关停封！闭发挥水政监察与】公安：联合执法《的作：。用健全非法》开采地？。下水举报制度严【厉打击盗《采地下水行为—﹝市水？务局、市国土资源局！牵头市？发展改革委、市经济！和信息化委、市住房！城乡：建设委？配，合﹞ 强化地下水污！染防治？定期调查《评估集中式地—下水饮用水水源补给！区等区域环》境状况石化》生产：存贮销售《企，业和工业园区、矿】山开采区、危—险废物处置场、垃】圾填埋场等》区域应进《行必要的防》。。渗处理报废》矿井、钻井》、，取水井应实施封【井回填﹝市环保【局牵头市发》展，。改革委、市财政局】、市国土资源局、】市，住房城乡建设委【、市水务局、市【质监局配《合﹞   》  （六）强化【水资源统一调度【各级水行政主—管部门？要依法对水资—源实行统一》调度区域水资—源调度应当》服从：流域水资源统一调度！水力发电、供水等调！度应当服从流域水】资源统一调度根据】水资源自然条件、】经济社会发展布局】和水资源配》置工程规划统筹安】排生活、生产和生】态供水协调水库等】水利工程供水调【度管理合理安排【。闸坝：下泄水量和泄—流时段保障主要河】流生态基《流增加水环境容量】﹝市水务局牵头【市发展改革委—。、市环保局配—合﹞ ？    《。三，、全面推进节水【型社会建设   】 ， （一）《全面加强《节约用水管理各县】。（市）区政府要切】实履行推进节水型】社会建设的责任【把节约用水贯穿【于经济？社会：。发展和？群众生？活生产全过程建立健！全有利于节约用水】的体制和机制—建立用水效率评估】体系各项引水、【调水、取水》、供用水工程建设必！须首先考《虑节：水要求限制高耗【水工业项目建设和高！耗水服务业发展鼓】励发：展农：业高效节水》灌溉遏制《农业粗放用水将再】生水、雨水等非【。常规水源纳入—水资源统一配—置﹝市水《务局牵头《市发展改革委、市】经济和信息化委【、，市住房？城乡建设委、市农】委，配，合﹞    — 强化用水定—额管：理在水资源论—证、取水许可、【节水水平《与用水效率评估【等，工作中贯《彻执：行国家和省用水定额！标准对纳入取水【许，可管理的单位和【其他用水大户实行计！划，用水管理建》立用水单位重—点监：控名：录强化用《水监控管《。理新建、改建、【扩建项目用水要【达到行业先》进水平节《水设施应与主体工】。程同时设计》、同：。时施：工，。、同时？投运﹝市审》批局、市水》务局牵头《。市发展改革委—、市经济和信—息化委？、市住房城乡建设】委、市农委配—合﹞     （】二）：抓好工业节水—积极推广先进适用的！节水技术、》工艺、产品和—设备贯彻执行国【家制定的高耗—水工艺和装备淘汰目！录推进节水型—企，业建设到20—20年电力》、钢铁、石油石化、！化工：。、食品发酵等高耗水！。行业重点企业达到】先进定额标准﹝市经！济和信息化委、市】水务局牵头》。市发展改革委—、市住房城乡—建设委、市》。质，监，局配合﹞ 加—强工业水循环利【用，推进：。矿井水综合利用煤】炭矿：区补充用水、周边】地区生产和生态用水！优先使用《矿井水加快洗煤废水！循环利用达》标的建筑《施工排？水优先用《于生态补水鼓励钢铁！、纺织印染、造【。纸、石油石》化、：。化工、制革等高【耗水企业废》水深度处《理回用不断提高中】水回用率提高水循】环利用？率引：导工业集聚区通过专！业化运？。营模式实现》统一供水和》废水集中《治理：实现水资源梯级优】化利用﹝市发展改革！委、市？经济和信《息，化委牵头市水务局、！市，住房城乡建设委配合！﹞     —（三）加强城镇节水！推进公共《机构节？水，型单位建设》公共建筑必须采【用节水器具限期淘汰！公共建筑中》不符合节《水标准的水嘴、便】器，水箱等生活用水器】具，鼓励居民家庭—选用节？水器：具﹝市住《。房城乡建设委牵头】市发展改革委—、市经济《和信息？化委、市水务局、市！。。城建公用事》业局、市质监局配合！﹞  ？   对使用—超过50《年和：材质落后的供水管】网进行更新改造【到2017年全市公！共供水管《网漏损？率控制在《2，0%以内；到—20：20年控《制在15%》。以内﹝市国资—委牵：头市发？展改革委、市经【济和信？。息化：委、市水务局、【市质监局、市住房城！乡建设？委、市？城，建公用事业局—配合﹞ 《   ？ ，积极推行低影响开发！建设模式推进海【绵城市建设》建立滞、渗、蓄、】。净、用、排》相结：合，的，雨水：收集利用设施新建城！区硬化地面可渗【透面：积要达到《40%以上﹝—市，住房城乡建设委、市！城建：公用：事业局牵头市发【展改革委、市—经济和信息化委、】市水务局、市—质监局？配合﹞？     （—四）发？展农业节水》推广渠？道防渗、管道输水】等节水灌溉技术努】力扩大喷灌、管灌、！微，。灌等高效节水—灌溉技术应》用范围继续发展以】粮食主产区为—。。。主的：水田节水改》。。造和经济《作物水源《与设施改《造结合农业水—价，综合：改革试？点和：灌区节水改》造加强农《。田，灌溉：用水的计量》和监测？系统：建设配套完善—用水计量设施到【202？0年全？。市大中型灌区—续建：配套和节水改造【任，务基本？完成：新增：有，效灌溉面积30【万亩﹝？市水务？局牵头市农》委、：市发展改革委、市财！政局：配合﹞     】（五）促进再生水】利，用完善城市再—生水利用《设施工业生产—、城市绿化》、道路清扫》、车辆冲洗》、建筑施《工以及生态》景，观等用水优先—使用再生水具备使】用再生？水条件的钢》铁，、火电、化工、【制浆造纸、印染等高！耗水行业在未充【分利：用再生水的前提【下不得批准》其新增取水许可自】2018年起单体建！。。筑面积超过<?X】M，L:NAMES【PACE 》PREFIX = ！ST1 /》>，2万平？方米的新建公共建】筑须安装使》用建筑中水设施【到2020年城市】再生水利《用，率达到20%以【上，﹝市水务局、市【住房城乡建设委牵】头，市发展改革委—、市：经济和信《息化委、市城建公】用，事业局、市环保局】配合﹞？  ：。 ，  （？六）推？进水价改革合理【疏导城市《自来水价格稳—步推进农业水价【综合改革《推进城镇居民用水】阶梯价格改革20】16年底前》各县（市）》区及有条《件的重点建》制镇也要实》行居民用水阶梯价格！制度对高《耗水项目、淘汰类】和限制类生》产装备用水》实行特殊行》业用水价格2—020年底前实行】。非居民用水超定【额累进加《价制度﹝市发展【改革委？牵头：市财政局、》市住房城乡建—设委、市水务—局、市？农，委，配合﹞  》 ，。  四、《严格控制入河排【污总量 《  ：  ：（一）严格水功能】区监：督管理加强》水，功能区动态监测【完善水功能区水质达！标评价和考核体系】以不达标水功—。能区作为水污染【防治的重点强—化监督管理》和用途管制》从严核定《水域纳？污容量严格控制入河！。排污总量各县（市】）区政？府，要把：限，制排污总量作为水污！染防：治和污？染减排？。工作的重要依据加】强入河排《污口设？置和使用监督管【理，对重：要入河？。排污口开展监督【性，监测：。﹝市水务《局、市环《保局牵头市发展改革！委配合﹞  —   对排污量超】出水功能区限—排总量的地》区限制审批新—。增取水和入河排污】。口﹝市审《批局、市水务局、市！。环，。保局牵头市发—展改革？委配合？﹞     （二】）加强？饮用水水源保护各县！。（市：）区政府要完—。善饮用水水》源地核？准，和安全？评估制度公》布重要饮用水水源】地名录强化饮用水】水源地安全保障【达标建设加强水土流！失治理禁止破—坏水源？涵养林﹝市》。水务局、市国—土资源局牵头市【发展改革委、—市住房城乡建设委、！。市林业局《、环保局配合﹞  ！   强化饮用【。。水水：源应急？管理完善《饮用水水源地突发】事件应？急预案完善备用【水源﹝市《水务局、《市环保局牵头市【。发展改革委、市住】。房城：乡建设委配》合﹞    — 强：化饮：用水水源地规—范化：建，设对集中《式饮用水水源地【实，施水：源地隔离、综—。合整治、生态—。修复三大工程201！7年底完成市级【以上集中式饮—用水：水源地勘《界立：标工程依法清理饮用！。水，水源保护区内违法建！筑和排污《口加快推进一、二级！保护区内《违法：建筑的清拆工—作加强农《村饮：用水水源保》护和水质《检，测﹝：市环保局牵头市发】展，改革委？、市财政局》、市住房城乡建设委！、市水务局》、市卫生计》生委：配，合，﹞ ：。    《（三）加《强水污染综合防治专！项整治？水污染重点》行业201》。6年底前研究—制定造纸、焦—。化、：氮，肥、：有色金属、印—染、：。农副食品加工—。、，原料药制造、—制革、农药》、电镀等行业专【项，治理方案实》施清洁？化改造新建、改【建、扩建上》述项目实行主—要污染？物排放等量或减量】置换﹝市环保局牵头！市经济和信息化委】、市：国土资源局、市发展！改革委配合﹞   ！  加快城镇污【水处理设施建设【与，改造2017—年底前全市城镇污水！处理厂要《全部达到一》级A排放标》准现有尚未达到【要求的要进行提标改！造增：加脱：氮、：除磷处？理工艺确《保稳定达标》运，。行现有城镇污—水处理设施》要因地制宜进—行改：造有条？。件的于2020【。年底前？达到：再生利用要求到2】0，17年？底全市城区、县城污！水处理？率分别达到9—0%、8《0%以？上到202》0年底？分，别，达到95%、85%！以上：到202《0年底全市重—点，建制镇全《部具：备污水？收集处理能力﹝市】环保：局牵头市发展改革】委、市住房城乡建】设委配合﹞》   ？  ：防治畜禽《养殖污染《。2016年底前完】成全市畜禽养殖禁养！。区划：定﹝市环保局牵【头市农委配合—﹞2017》年底：前依法关闭或搬迁禁！养区内的畜》禽养殖场（小区）】。和养殖专业户新建、！改建、扩建规模【化养殖场（小区）要！实施雨污《分流、粪便污—水资源化《利用现有畜禽养殖】场（小区）要—根据养殖规模和污染！防治需？要配套建设粪便【污水贮存处理设施统！一规划？散养密集区》推广：畜禽粪便污》水分户？。收集、？集中处理利用以及分！户收集利用模式建设！村外规模《养殖场（《小，。区）﹝市农委牵【头市环保《局配合﹞    】。 （四）推进水生】态系统保护》与修复科学确定【生态流量《配合省水利厅开展】太子：。河、浑河生态流量（！。水位）基础研—究工作﹝市水务局】牵头市环保局—配合﹞    【 ，稳妥处理突》发水：环，境污染事件各县（】市，）区政？。府要制定和完善水】污染事故处置应急预！案，落实责任主体明确】预，警预报与《响应：程序、应急处置【及保障措《施等内容依法及时公！布预警信息﹝市环保！。局牵头市住房—。城乡建设委、市【。水务局、市》农委、市卫》生计：生，委配合﹞  —   ？五、保？障措施  》   ？（一：）建立？水资源管理责任和】考核制度各级政府是！实行最严格水资源管！理制度的责任主体】政府主？要负责人《对本行政区域水资源！管理和保护工作负总！责各县（市）—区政府要结》合当地实际》制定本行政区—内实行最严格水【资源管理制度“十】三，五”实施方案—市政府对各县（【市）区政府落实最】严格水资源》。。管理制度情况进行】考核：由市水务局》会同：有关部门具体组织】实，施考核？结果向社会》公布并作为》对领导班子和—领导干部综》合考核评价的重要】依，据﹝市？水务局牵头市委组】织部配合《。﹞     —加强部门协》调联动水行政—、，发，展改革、《行政审批、经济和信！息化、财政、国土资！源、环境《保护、？住房和城乡》建设、城建、—农业、审计》、统计等部门按【照职责分工各司【其，职密：。切配合形成合力【共同做？好最严格水》资源管理制》度的：实施工作﹝市—水务局？。牵头各有关部门配合！。﹞     （【二）健全水资—源监控体《系建立？全市：水资源、水环—境，承载能力监测评价体！系实施？承载能力监测预警对！超过承载能力的【地区实施水污染【物削减方案加—快调整？发展规？划和产业结构到【2020年完成全】市水资源、水环境承！。载能力现状评价﹝】市环保局、市水【务局牵头市住房【城乡建设委配合﹞ ！   ？ ，。加强取水、》排，水、入？。河排污口计量监【。控设施建设》继续建设我市国家】水，资源管理系统加快】应急机动监测能力建！设，全面提高《监控、预警和管理】能力及时发》布水资源公报等信】息﹝市水务局牵【头市：住房城？乡建设委、市环保局！配合﹞    【 ，（，三）完善水》资源管理投入机【制各级政《。。府要拓？。宽投资渠道建—立，长效：、，稳，。定的水资源管—理投入？机制：保障水资源节—约，、保护和管理工【作经：费对水资《源管理系统建设、】节水技术推广—与应用、《地，下水：超采区治理、水生态！系统保护与修复、水！量水质监测等给【予重点支持市、县（！市，）区政？府水资源《管理机构工作经费纳！入本级财政预算推】广P：PP：。模式鼓励《和吸引社会》。资本：参与水资源配置和】水环境保护项目﹝市！财政：局、市发展改革【委牵头市水》务，局、市环《保局、市住房城乡建！设委配合﹞  【   （四）健全】。政策法规和社会监】督机制执行水资【源配置、节约—。、保护和管理等方面！的政策法规广泛开】展基本水情宣传教】育强化？社，会舆论监督进一步】增，。强全社会水忧患意】识和水资源节约【保，护意识形成节约用】。。水、合理用水—的良好风尚大—力，推，进水：。资源管理科学决【策和：民主决策《完善公众参与机【制采取多种方式【听取各方面》意见进一步提高【决策：透明：度﹝市？水务局牵头》市住：房，城，乡建：设，委、市环保局—、，市财政局配合﹞  ！ 附件？1. 各县（—市）区实行最严格】水资源管《理制度“十三五”控！制指标？分解表？   ？    2.辽阳市！。“十：三五”落实最严格】水资源管理制—度任务分《配表 — <?？XML:NAM【ESP？A，CE PRE—FIX = —V， /><?XML:！NAMESPAC】E PRE》F，IX = W />！附件1   各【县（市）区实行最】严格水资源管理【制度“十三》。五”控制指标分解表！  ： ！县（市？）区   】用水总量控制 】 用水《效率控？制 《 ，水功能区限制纳污】控，。制 《 2020】年用水总量（亿【立方米） 》 “十三五”】削减城镇地》下水开采量（亿【立方米） 》 20》20年？农田：灌溉水有效利—。用系数 2】020年万元工【业增加值《用水量比20—15年下《降率：（﹪） 》 ， 2020年万元】国内生产《总值用水量》比2：015年下》降率（﹪） 】 2020年全国】重要水功能区水【质达：标率（﹪《） ： 2020【年主要饮用水保【护，区水质？达，标率：。（，﹪） 【 全市《 《11.37 ！0.194 — 0.56【5 15 】 20 ！78.5 — 100 ！ 辽阳县 【 3.63【 0.—003 — 0.570 】 15 》 ？20： ： ：73 —100 ！ 灯塔市 】4.：43 0.】095 0.！570 15！ ： 20 【 55 《 ：   《 ？。 白塔区 】 0.40 【   《   》 15 】 20 》   【  】文，圣区 0【.60 《   【 0.585— ， 15 ！20 》 71   ！ 宏伟区！ 0.60 ！   【 0.58》5 15 】 20 — ，。 60 【   【 弓长岭》区 ： ： 0.48 — ？0.0？96 —0.585 【 ， ，15 20】 ？ 75 — 100 》 太【子河区 【。1.23 】 ， ？ 0.575 【 ？15： 《20 ？ 7《5  — 》。。   ？ 附件2《 ，  【 ， 辽阳—市“十三五”落实最！严，。格水资源《管理制度任务分配表！ ？ 序号 【 任《务， （20项）— ： ：子任务 （35【。项） —主要工？作（60项） ！ 时限？。要，。求 主要【负责 ？单位 配合单！位 【。 1 任【。务1严格规划管理】和水资？源，论证 （1）！完成水？资，源规划编制 【 ①组织完成辽阳！市区域经济发展【水资源配置规—划、辽？阳市灌溉《发展总体规划— “十三【五”期？间 市水【务，局 ？ 市发展改革【委 市住房城乡建设！委 市统《计局 市农委 ！ （》2）依法开展项目】水资源论证工作【。 ①》对，未依法完成水资源】论，证工作的建设项【目不予批准不得擅自！开工建设和》投产使用 — 日常工作— 市审批【局 市水《务局 ？ 市发展改革】委 市经济和—信息：化委 市住房—城乡建设委 —市农：委 2！ 任》务2严格控》制取：用水总量《 （》1）实行区域年【度用水？总量控？制管理 ①】按照省明确的—取用水总量控制指】标逐年制定年度用】水计划？、，明确县？级年度取用》水总量控制指—标，对年度用水》实行总量管理 ！ “十三《五”期间 】市水务局 市！发，展改革委 — ： （2）鼓励】开展水权《交，易 ①—运用市场机制合【理配置？水资源？ “十三五】”，期间 《 市？水务局 【市发：展改革？委 ？ 3— 任务3【。严格实施取水许【可 （1）严！格，规，范取水许可》。审批管理 — ①对取》。用水：量已达到或》超过控制指标的【地区暂停审批—。建设项目新增取【水；：对取用水量接近控】制指标的地区限制】审，批，建设项目新增取水】；对不符合》国家产业《政策、列《。入国家产业结构调整！指导：目录中淘汰类的、】产品不符合行业用】水，定额标准的》建设项目取水申请】审，批机关不予审批 】 日《常工作 — ，市行政审批局 【市水务局 市！。。发展：改革：。委 市？经济和信《息化委 市住房【城乡：建设委 ！ 4 任务4！严格水资源》有偿使用《 《（1）严格水—资源：费，征收、使《用和管理 【 ，①按照规定的—征收范围、对象、】标准和程序征收【任何单位和个—人不得擅自减免、】缓征或停征水—资源费 — 日常工作 — 市水务局【 市发展改革—委， ， ， 市财政局 ！。 ， 5 — 任？务5严格《。地下水管理》和，保护 （1）！严控地下水超采 ！ ①贯彻执行辽宁！省地下水资源—。保护条？例和辽宁《省禁止提取地—下水：规定：对地下水《保护区、公共—管网供？水，能够：满足用水需》求的区？域停止？批建新的地下水【取水工程不再新增】。地下水取水》指标 日常】工作 市行】政审批？局 市水务》局 市？国土资源局》 市》发展改革委 市经】。济和信息化委— 市住房城》乡建设委 》 ②在地！面沉降、地裂缝、】岩溶坍塌等地质【灾害：易发区开发》利用：地，下，水应进？行地质灾害危险性】评估开展地裂缝【、岩溶坍塌》等专项地质灾—害调查 日常！工作 市行】。政审批局 市水务局！。 市国？土资源局 【 ，市发展？改，革，委 市？经济和信息》化委 市住房城乡建！设委 ！。③严格控《制开：采深层承压水开【。采地热水、矿泉【水严：格实行取《水许可和采矿许可】未，经许可严禁开发利】用 《 日常工作 【 市行政审批局】 市：水务局 市国土资源！局， 市发展改】革委 市经济和信息！化委 市《住房城乡建设—委 》 （2）加快】。推进地？下水超采治理 【 ①《对地表水供》水、城市公共供【水管网供水能—够满足用水需求的地！。区除：辽，。宁省地下水资源保护！条例允许的地—下水取水工程和为保！证用水安《全转为应急备用水】源的地下取水—工程外？已有：的其他地下水取水】工程：均依法予以关停封闭！。发挥：水，政，监察与公安联合执法！的作用健《全非法开采地—下水举报制》度严厉？打击盗采地》下水行为 》 ， “十《三五”？期间 ？ 市水务局【 市国土资源局【 ， ， 市发展改革【委， 市经济和》信息化委 市住房】城乡：建设：委， ？。 （3）强】化地：下水污？。染防治 【①定期？调查评估集中式【地，下水饮？用水水源补》给区等区域环—境状况石《化生产？存储销售企业和【工业园区、矿山开】采区、危险》废物处置《场、垃圾《填埋场等《区，域应进行《必要的防渗处理报废！矿井、钻井、—。取水井应实施—封井回填《 “十三【五”期间《 《市环保局 市！发展改革委 市财】政局 市国土资源】。局 市住房》城乡建设委 —。市水：务局 市《质监局 《。 》 ，6 ？ ， 任务6强》化水资源统一调【度 ？ （？1）加强水库供【水调：度水资源统一调【度 ①协调】省直水库以输—水工：程为主加强》水利工程联合调度 ！ 日常工—作 ： 市《水务局？ 市》发展改？革委 市环保局【 《 7 【 任务7全面加强】节水用？水管理 （】。1）严格论证各【项引水？。。、调水？、取水、供》用水：工程取水规》模 《 ①各项《引水、调水、取水】。、供用水《工程建设方案的【论，证，。报，告和水资源论证报】。告书的编制应将【节水要求《作为重要内容进行论！。。证合理确定》工程：规模；限《制高耗水工业项目】建设和高《耗水服务业发展【鼓励发展《农业高效节》水灌：溉遏制农业粗放用水！将再生水、雨水等非！常规水源纳入水【资源统一配置 【 ？日常工作 — ：市水务？局， 市发展【改革委 市》经济：和，信息化委 市—住房城乡建设—委 ：市农委 — （2—）强化用水》定额管理 】①将用？水定额？作为水？资源论证、取水许可！。、节水水平与用水】效率评？估等工作的重要依】据对纳入取水—许可管理的单位和其！他用水大户实行【计划用水《管理建立用》水，单位重点监控名【录强：化用水监《督管：理新建、改建、扩】建，项目用水要达到【行业先？进水：平，节水设施应》与主体工程同时【设计、？同时施工、同—时投运 日】常工作 — 市行政审批局【。 市水务局 】 市发展改革委【 市经济和信息化委！ 市住房城乡—建设委 市》农委 【 　    【   8《   ？    《       【 ，。。    【  任务8抓好工！业节水     】   ？       】 （？1）积极推广先进】适用的？。。。节水：技术、工《艺、：产品和设《备推进节水型企【。。业建：设 ①—贯彻执行国》家制定的高耗水【工艺：。和装备淘汰目录【到2020年—电力、钢铁》、石油？石化、化工、食品】发酵：等高耗水行》业，。重点企业《。达到先？进定额标准 【 “十《三五”期间 【 市？经济：和信息化委》 市水务局 — 市发展改革】委 市住房城—乡建：设委 ？市质监局《 （2！）加强工业》水循环利《用 　   —        ！ ①推《进矿进水《综合利用煤炭矿区补！充用水、周边地【区生产和生态用水】优先使用矿井—水加：快洗煤废水循环利】用 《 “十三五》”期间 市】发展改革《委 市经济和信息化！委， 市水务局 ！市，。。住房城乡建》设委 ？ ②达】标的建筑《。施，工排水？优先用于《生态补水《鼓励钢？。铁、纺？织印：染、造纸、石油石】化、化工、制革等高！耗，水企业废水深—度处理回用不断提高！。中水回用率提—高水循环利用率 】 “十三五【”期间 》 市发展》改革委 市经济【和信息化委 ！市水务局 市住房】城乡建设《委 — ， ③引？导工：业集聚区通过专业化！运营模式实》现统一供水和废水】集中治？理，。实现水资《源梯级优化利用 】 “《十三五？”期：间 市发展】改革委 市经济【和，信息化？。委 》市水务局 市住房】城乡建设委》 9 ！ ， 任务《9，加强城镇节水 【 （1）推进】公共：机构节水型单位【建，设 ？ ①公共建筑必】须采用节水器具限】期淘：。汰公共建筑中不符】合节水标《准的水嘴、便器【水箱等生活用水器具！鼓励居民家》庭选用节水器具 ！ “十三五—”期间 》 ， 市：住房城乡《建设委 》 市发展改—革委 市经济和信】息化委 市》水务局 市》城建公用事业局【 市质监局 ！ ②对使用超】过50年和》材质落？后，的供水管《网进行？。更新改造到》2017年全市公共！供水管？网漏：损率控制在》20％以内》到2020》年控制在15％以内！ “十三五】”期间 市国！资委 —市发展改革委—。 市经济和信息化委！ 市水务局 市质】监局 市住房城乡建！设委 市《城建公用事业局 ！ ： （2）—积极：推，行低影？响，开发建设模》式推进海绵》城市建设 ①！推进海绵城市建设建！立滞、渗、蓄—、净、用、排—相结合的雨水—收集利用设施新建城！区硬化？地面可渗透面积达】到40％以上 ！。 “：十三五？”期间 — 市住房城乡建【设委 市城建公用事！业局 》 市发展改革委【 市经济和信息化委！ 市水务局 市质监！局 1！0 　 【任务10发展农业节！。水 　 — （1）加快推进农！业节：水工：程建设 　 — ①推广节水】灌溉技？术扩大高效节—水，灌溉技术应用范【。围发展以粮》食主产区为》主的水？田，节水：改造和经济作—物水：源，与设施改造 ！“十三五”期间【 市水—。务局： 市》农委 市发展改【革委 市财政局【 ？ ？ ②：加强农田灌》溉用水的计量和【监测系统建设配套完！善用水计量实施 ！。 “十三五”【期间 ？ 市水务局【 市农委【。 市发展改革—委 市财《政，局 — ③到2》0，20年？全市：大中型灌区节—水改造基本完成【新增：有效灌溉面积3【0万亩 》 “十三五”期间！ ： 市水务局 ！ 市农委 市发展】改革委 市财政局 ！ 1【1   任】。务11促进再生水利！用 ： （1）完善城！市，再生：水利用设施》提高再生水利—用率： 《①工业生产、城市】绿化、道路清扫、车！辆冲洗、《建，筑施工？以及生？态景观等用》水优先使《用再生水具备—使用再？生水条件《的钢铁、火》电、化工、制浆【造纸、印染等—高耗水行业在未充分！利用再生水的前提】下不：得批准其新增取水许！可 “十【。三五”期间 ！市水务局《 市住房城乡建设委！ 市发展改】。革委 市经济—和，信，息化委 《市环保？局 》   —     ！ ， ②自2018】年起：单体：建筑面积《超过2万平方—米的新建公共建筑须！安装使用《建筑中？水设：施 ？ 自2《018年起》 ： 市水务局— 市住房城乡建设委！ ？。 市发展改》革委 市经济和信息！化委： 市环保局》 《 ③到2020！年城市再生水—利，用率达到20％【以，上 《。 20？20年底 】市水务局 市住【房城乡建设》委 》市发展改革委 市】经济和信息化委【 市城建公》用事业局 市环【保局 ？ 12】 任务—12推进水》价，改革 》 （1）《合理疏导《城市自来《水价格稳步》推，进，农业：水价综合改革 ！ ①推进城镇居【民用水阶梯价格【改革到201—6年底？前各：县（市）及有—条件的？重点建制镇实行居民！用水阶梯价格制【。度 ？ “十三五”期间！ 市》发展改革委 — 市财政局 市！住房城乡建设—委 市水务局 市】农委： 【②对：高耗：。水项目、淘汰—类和限制类生产装备！用水：实行特？殊行：业用水价格到—20：20年底前实—行非居？民用水超定额累进】。加价制度 】“十三五”期间 ！ 市发展改革委】 市财政局 ！市住房城《乡建设委《 市水务局 市农委！ 《 1《。3    》  ：  ：。       【     》 任务13严】格水功能区监督【管理      】    《。   （【1）完善水功—能，区划体系 【。 ①配合完成辽宁省！水功能区《划和辽宁省水环【境功能区划明—确，各类水质保护目【标 》“十三五”期间 】 市水务局【 市环保局 —。 市发展改【革委 ？ ②加】强水功能区动态【监测完善水功能区】水质达标评价和【。。考核体系以不达【。标水功？能区作为《。水污染防《治的重点强化监督】管理和用《途管制？。 ， ？“十三五”期间【 ， ？市水务局 》市环保局 》 市发展改【革委 【 （2）水功能区！严格限制区纳污 】 ①从严—核定水域《纳污容？量，严格控制《入，河排污？。总量 —“，十三五”期间 ！ 市水务局 —市，环保局 市发！。展改革委 》 （3）！加强入河排污—口设：置和：使用：监，督管理 【①对重要入》河排污？口开展？监督性监测》 “十三五”！期间 ？ ， ， 市水务局 市环保！。局，。 市发—。展改：革委 》 ？ ②对排污》量超出水《功能区限排总—量的地区限制审批】新，增取水和入河—湖排污口 》 ： “十？。三五”期间》。 市》审批局 市水务【局 市环保局— 市》发展改革委 — 1【4 　 任】。务14加强》饮用水？水源保护 　 【 （1》。）完善饮用水水源地！核准和安全》评估制度强化饮用水！水源地安全保障达】标建设 《 ①《加强水土流失治【。理禁止破坏水源涵】养林 “【十三五”期间 【 市《水务局、 市国土资！源局 ？ 市发展—改革委 市住房城】乡建：设委 市环保—局 市？林业局 》。 《 ②强？化饮用水水》源应急管《理完善饮用水水源地！突发事？件应急预《案完善备《用水源 【“，十三五”期间 【 ， 市水务局 【市环：保，局 》市发展？改革委 市住房城乡！建设委 》 （2）】强化饮用水水源地规！范化建设 　— ①对集中式！饮用水水源地实施】水，源地隔离、综合【整治、？生，态修：复三：大工程 【“十三？五”期间 市！。环保局 》 ：市发展改《革委 市《财政局 《市，住房：城乡建设委》 ，市水务局 》。市卫：生，计，生委 》 ： ②2017年底！完成市级以上—集中式饮用水水【源地勘界立标工【。程 20【17年？底 市—环保局？ ：。 市？发，展改革委《 市财？政局 ？市住：房城乡建设委 【市水务局 市卫【生计生委 】 ， ③依法清理饮用！水水源地保》护区内违《法建筑和排污—口加快？推进一、二》级保护？区内违法建筑的清】拆工作 “十！三五”期间》 ， 市环保—。局 ？。 市发展改—革委： 市财政局 市住房！城乡建设委 市【水务局 市卫生计】生委 】 ，④，。加强农村饮用水水源！地保护？和水质监测 — ： “十三五”—。期间 《 市环《保局 —。。市，发展改？。革委 市财政—局 ：市住房城乡建设委 ！市水务局 市卫生】计生委？ — 15 <img】 class—=，"，sh：ape" al【。t="文本框:【 - 21 - ！。 " ？src="fil】e:/？//C？:/DOCUM【E~1/ADMIN！I~1/LOCA】L，S，~1/Temp/m！s，ohtml1/【01/clip_i！mage008.g！if"？ width="4！9"： ，hei？ght="》78" v:dp】i="96" v:！shapes=【"_x00》00：_s：10：33" /》>　 任务1！5加强水污染综合防！治　 （1）！专项整治水污—染重点行《业 》①2016年底【前，研究制定造纸、焦】。化、氮？肥、有色金属—、印染？、农副产品加工、】原料药制造、—制革、农《药、电镀等》。行业专项治理方【案，实施清洁化改造新】建、改？建、扩建《上述行业项目主要】污染物排《放等量或《减，量置换？ ， “十三五”】。期间 《 市环保局 【 ？市，经济：和信息化委 市国土！局 市发展》改革委？ ？ ， ， ， （：2）加快城镇污【水处理设施建—设，。与改造？ 　：。 ， ①2》0，17年底前全—市城镇污水处—理厂全部《。达到：一级A排放标准现有！尚未达到《要求的要《。进行提标改造增加脱！氮、除磷处理工艺确！保稳定达标运行 】 2017年底！ 市环保局 ！ 市发展—改革委 《市住房城乡》建设委 ！ ②现有城镇污【水处理？设施要因地制宜进行！改造有条件的—于，20：。20年底前达到【再生：利，。用要求 “】十三五”期间 】 市环保局 】 市发展改革委 ！市住房城乡》建设委 【 ③到》2017年底全【市城区、县城污水】处理：率分别？达到90％、80％！以上到2020【年，底，分别：达到95％、85】％以上到202【0年：底全市重《点建制镇全部具备】污水收集处理能【。力 《 “：十，。三五”期《间 ：。 市《环保局 — 市：发展改革《委， ，市，住房城乡建设委 ！ ？ ：（，3）防治畜禽—养殖污染 — ①完成全市【畜禽养殖《禁养区？划定：合理优化养》。殖布局 20！1，。。6年年底前 【 ， ，市环保局 【 市农委《 【②依法关《闭或搬迁禁养—。区内的畜禽》养殖场（小区）和】养殖专业户 】 2017年—底前 市【农委 ？ 市环保局 ！ <img！ ，class="sh！ape？。" a？lt：。="文？。本框: - 22】 - " sr！c="fi》le:/《//：C:/DOCUM】E~1？/ADMIN—I~1/L》OC：ALS~1/Tem！p/m？sohtml—1/：01/clip_i！mage0》。0，9.gif" w】idth="50】" heigh【t="78"— v:dpi="】96" v》。:shapes=】"_：x0000_—s1034" />！③新建、《改建、扩建规模化养！殖，场（小区《）要实施《雨污分流、粪便污】水资源化《利，用现有畜禽养—殖场：。（小区）《要根据养殖场规模和！污，。。染防治需要配—套建设粪《便污水贮存处—理措施统《一规划散《养密：集，区，推畜禽广《粪便：污水：。分户收集集中处理利！用以及？分户分户《收集利用模》式建设村外规—模养殖场（小区【）， ？ “十三五”期【间 市农委】 ： 市？环保局 《 《 16《 　 任务】16推进水生态系】统保护与《修复 　 【 （1）《科学确定生态流量】 ①》配合省水《利厅开？展太子河、》浑河：生态流量《（，水位）基础研究【。。工，作 “—十三五？”，期间： 市水务【局 《 市环保局 【 ：。 （2）—妥善：处理突发水环境【污染：事件： 　 ①各级！。政府要制定和完【善水：污染事？。故处置应《急预案落实责任【主体：明确预警《预报与响应程序应急！处，。置及保障《措施：等内容 “十！三五”期间》 市环保【局 市住房】。城乡建设委 市【水，务局： 市：农，委 市？卫生计生委 — 》 ②依？法，及时公？布预警信息 【。 ：“十：三五”？期间 ？ 市环》保局 —市住房城乡建设委 ！市水务局 市—农委 市卫生计生】。委 【 17？ 任》务17建《立水资？源管理责任和考核制！度， ， （《1）组织开展考核】工，作 》①市政府对各县（】市）区落实最严格】水资源管理》。制度情况进行考核 ！ “《十三五”期间 ！ 市水？务，。局， ， 市委组织【部， （】2）加强部》门协调联动 ！。①水行政、发展改】革、工业《和信息化、财政、国！。土资源、《环保、住房城乡建设！、农业、审》计、统计、物价等部！门按：照职责分工》各司：其职密切配合形成合！力共同做好最严格水！资源管理制度的实】施工作 “】十三五”期间 【 市《水务局 》 各有关部门 】 《 18 【 任务18》健全水资源监控【体系 《 （1）建立我市！水资源、水环境【承，载能力监《测评价体系 【 ， ，①实施承载》能，力监测？。预警对超过承载【能力的地区》实施水污染物削减】方案加快《调整发展规划—和产业结构》。 ， ？“，十，三，五”：期间 ？ 市环保 市水！务局 市【住房城？乡建设委 【 ②》到20？20：年完成全市水—资源、水《。环境承载能力现【状评价 【 ，“，十，三五”期《间 市环【保 市水务局  】 市》住房城乡建设委 】。 ， 》（，2）：加强取水、排水、入！河湖排污口计—量监控设《施建设？ ？ ①配合国家水【资源管理系》统建设加快应急机】动，监测能力建设全【面提高监《控、预警和管理【能力 “十】三五”期间 — 市水务局 ！ 市住房城乡【建，设，委 市环保局 【 —②及时发布水资源】公报等信《息 日常工】作 市水务局！ 市住房城乡！建设委？ 市：环保局 — ？ 1：9 任务1】9，完善：水资源管理》投入机制 》 （1）保【障水资源节约、【保护和？管，理工：作，经费加大水资源投】入 ①对水资！源管理系《统建设、节水—技术推广与应—用、地下水超采区治！理、：水生态系统》保，护与修复、水量水质！。监测等给予重点支】持将水资《源工作？经费纳入本》级财政预算加大【投入推广p》pp模？式鼓励和吸引社会资！本参与水资》源配置和水环境保护！项目 《 “十三五”期】间 市财政】局、： 市发展改》革委 ？。 ： 市水务局 市环保！局 市住房城乡【建设委 ！ 20 《 任《务20健全政策法规！和社会监《督机制 《 ？（1）？执行水资《。。源管：理政策？法规并广泛宣传加】大表：彰奖励力度 【 ，。 ①广泛开展基本水！情宣：。传教：育强化社会舆论【监督：进一步？增，强全社会水》忧患意？。识和水资源》节，约保护？意识：形，。成节约？用水、合理用水的良！好风尚？。 ？ 日：常工作 市水！务局 《 市住《房城乡建设委 市环！保局： 》。。 ②大力推进【水，。资源：管理科学决策—和民主决策完善【公众参与机制采【取多种方式听—取各：方面意见进一—步提：高决策透明度 】 日常工作 ！ 市水？务局 市住房！城乡建设委 市环保！局 —。 ， ③对在水资源【节约、保护和管理中！取得显著成绩的单】位和个人给予表【彰奖励 “十！三五”期间》。。 市水务【局 ？ 市？住，房城乡建设委— 市环保局》 财政？局 ： 《 ，