辽阳市实行》最严格？水资源管理制度【<，?XML:N—AME？SPACE P【。REFIX = O！ /> “十—三，五”：。实施方？案     —  为进《一步推进《落实最严格水资【源管理制《度保障全市》经济社会用水安全】根，据辽宁？省实行最严格水资】源管理制度“—十，三五”工作方案（辽！政办发﹝20—16﹞8《4号）等文件—精神：。结合实际现制—定本实施《方案     一】、总体要求》 ，    （一）指导！思想全？。面贯彻党《的十八大《和十八届三中、【四中、五中全会精神！牢固树立创》新、协调、绿色、】开放、？共享的发《展理念按照“节水优！先、空？间均衡、系统治理、！。。两手：发力”的治》水方针以《保障用水安全和改善！水环境质量为核心以！水资源配《置、节约和》保护为重《。点强化用水》需求：和用水过《。程管理通过》健全制度、落—实责任、《提，高能：力、强化《监管严？格控制？用，水总量全《面提高？用水效率《严格：控制入河排污总量】促进水资源可持【续利用保《障经济社会长期【平，稳较快发展  【 ，  （二）基本原则！坚持以人《为本着力解决人民群！众最关心《、最直接、最—现实：的水资源《问题保障饮水安【全、供水安》全和生态《安全；坚持人水和】谐处理好水》资源开发与》保护关系《以水：定需、量水而行【、因水制宜；坚持统！筹兼顾协调好生活】。、生产和《生态用水协调—好上下游、左—。右，。岸、干支流》、地表水和地—下水关系；》坚持改革创新完【。善水：资源管理《体制和机制》改进：管，理，方式和方法；坚【。持因地制宜》。实行分类指导注重制！度实施的可行—性和有效性确保实】现“十三五”水【资源节约与》保护约束性目标 】    （三）工】作目标“十三五【”期间基本建—。成水资源《合理配置和高效利】。用体系？城乡供水保》证率：显著提？高用水效率进一步】提高城？。乡居民饮水》安全得到全面保障；！。基本建成水》资，源保护？。和河：流健康？。保障体系水功能区水！质明显改善地下水超！采得到？。严格控制《。；基本建成有利于】水资源？可持续利用》的制：度体系完善水—资源管理责任和考核！制度 到2020年！全市年用水总—量控制在1》1.3？7亿立方《米，以内削减城镇—地下水开采量0.】194亿立方米；】全市万元国内生产总！值用水量、万—元工业增《加值用水量》。分别比20》15：年下降20》%和：15%；全市农【田灌溉水有效—利用系数《提高到0.》。565；《全市国家重》。要水功能区水质达标！率提高到7》8.5%《主要饮用水水源保护！区水：质，达标率达《到100% —    二、严格实！行用水？总量控制     ！（一）严格规划【管理和水资源论证开！发利用水资源应当】符合主体功》能区规划、》流域：。综合规？划、防洪规划和水】资源配置规》划确定？产业发展《布局、结构和—规模应当充分考【虑水资？源、水环《。境承载能力》以水定城《、以水定地》、，以水定人、以水定】产﹝市？水务：局，牵头市发《展改革委、市住房】城乡建设委、—市统计局《、市农委、各县（市！）区政府配合以下】均，需县：级政：府落实不再列出﹞】  ：   依法开展建设！。项目水资源论证工】作按：照国家有关法规适时！开，展规划水资源—论证工作《对未依法完成—。水资源论证工作【的，建设项目审批机关不！予批准建设单—位不得擅《自，开工建设和》投产使用﹝市审【批局、市水务局牵】头市发展改革委、市！经济和信息》化委、市住房—城乡建设《委，、市农委《配合﹞ 《    （二）严】格控制取用水总量】健全覆盖县级—行，政区：域的取？用水总量控制指标体！。系实施区域》取用水总量控制按照！取用水总量控—制，指标制定年度—用水计划对县级行政！区，年度用水实行总量管！理鼓励开展水—权，交易运用市场—机制合理配置—水资源﹝市水—务局牵头市发展改】革委配合﹞》     （三【）严格实施取—水许可严《格规范取《水许可审批管理对取！用水总量已达—到或超？过控制指标的—地区暂停审批建【设项目新增取水；】对取用水总》量接：近控制指标的地【区限制审批建设项】目新增取《水；对不符合国家】产业政策《、列：入国家产业结构调整！指，导目录中《淘汰类的《、产品？不，符合行业用水定额】标准的建设项目【取水申请审批—机关不予批准﹝市审！批局：、市水务局》牵头市发展改革委】、市经济和信息化】。委、市？住房城乡建设委配】合﹞   》  （四）严格【水资源有偿使用严格！。水资源？费征：收、使？用和管理按照规定的！征收范？。围、对象、标准【和程序？征，收，水资：源，费任何？单位和个人不得【擅自减免、缓征【或，停征水？资源：费主：要用于水资》源，。节约、？保护和？管，。理﹝市水务局—、市：发展改革《委牵头市财政局配合！﹞     （五）！。严格地下水》管理：和保护严控》地下水超采继续实】。行区域地《。。下，水禁采、《限采制度对》地下水保护区、城】。市公共？供水管网《覆，盖区、？水库：等地表水能》够供：水的区域和》无防止地《下水污染措施的地】区停止？批建新的地下水取水！。工程不再新增地【下水：取水指标《在地面沉降》、地裂缝、岩溶塌】陷，等地：质灾：害易发区开发—利，用，地下水应进行地质】。灾害危险性评估开】展地：裂缝：、岩溶？塌陷等专项地质【灾害调查《严格控制《开采深？层承压水开采地【热水、矿泉水—严格实行取》水许可和采矿许可未！经许：可严禁开《发利用﹝市审批【局、市水务》局，、市国？土，资源局牵头市发展改！。革委、市经济—和信息化委、市【住房城乡建设—委配合﹞  —   加快》推进地下《水超采治理对—地表水供水、城【市公共供水管网【供水：能够满足供用水需求！的地区除《辽，宁省地下水资—。源保：。护，条例允许的地下水】取水工程《和为保证用水安【全转为应急备用水源！的地下水取水—工程外已有的其他】地下水取水工—程均依法予以—关停封闭发挥—水政监察与》公安联合执法的【作用健全非》法开采地下水举【报制度严厉打击盗采！地下水行为﹝市水务！局、市国土资源局牵！头，市发展改《革委、市经》济和信息化委、【市，。住房城乡建设委配】合﹞ 强化》。地下水？污染防治定》期调查评《。估集中式地下水饮】用水水源补给—区等：。区域：环境状？况石化生产》存贮销？售企业和工业园【。区、矿山开采区【。、危险废物处置场、！垃圾填埋场等区【域，。应进：行必要的防》渗处理报废矿井、钻！井、取水井》应实：施封井回《填﹝市环保》局牵头市发展改【革委、？市财政局、市国土资！源局、市住房城【乡建设委、》市，水务局、市质监局配！合﹞ ？   ？ ，（六）强化》水资源统一调度各】级水行政主管部门】要依法对水》资源实行《统一调度《区域水资源调—度应当服《从流域水资源—统一调度《水力发？电、供水等调度应】当服从流域水资【源，统一调？度根据水资源自【然条件、《经济社会发展布局】和水资源配置工【程规划统筹》安排生活、生产和生！态供水协调水库等】水利工？。程供水调度》管理合理安排闸【坝下：泄水量和泄》流时段保障主要河流！生，态基流增加水环【境容量﹝市水务【局牵头市《发展改革委、市环】保局配合《﹞     三、】全面：推进节水型》社会建设   【。  （？。一）全面加强—。节约：用水管理各县（市）！区政府要切实—履行推进节水型社】会建设的《责任把节约用水【贯穿于经济社—会，发展和群众生—活生产全过程建【立，健全有利于节—约用水的体》制和机制建立用【水效率评估体系各项！引水、调水、取【水、：供，用水工程《建设必须《首先考虑节水—要求限制高耗—水工业？项目建设和高耗水】服务业发展鼓励【发展农业高》效节水灌《溉遏制农业粗放用水！。将再生水、雨—水等：非常规水源纳入水】资源：统一配？置﹝市水务局牵头】市发展改革委—、，市经济和《。信息：化委、市《住房城乡建设—。委、市农委配合【﹞     强【化用水定额管理【在水资？源论证、取》水许可、节》。水水平与用水效率】评，估等工作中贯—彻，执行国？家和省用水》定额标准对》纳入取水许可管【。理的单位和其他用水！大户：实行计划用水管【。理建立用水单位重点！监控名录《强化：用水监控《管，理新建、改建、扩】建项目？用水要达到》行业先进水平节【。水设：施应与主体工程同时！。设计、同时》施工、同时》投，。运，﹝市审批局、市水务！局牵头市《。发展改革委、市经】。济和：。。信息化？。委、市？住房城乡《建，设委、市农委配合﹞！     （二【）抓好工业》节，水积：极推广先《进适用？的，节水技术、工艺【、，产品和设《。备，贯彻执行《国家：制定：的高耗水工艺和装备！。淘汰目录推进—。节水型企业建设【到20？20：。。年电力、《。钢铁、石《油，石化、化工》、食品？发酵：等高耗？水行业重点企业达】到先：进定：额标准﹝《市经济和《信息化？委、市水务局—牵头市发展改—。革，委、：市住房城乡》建设委、市质监局】配合﹞ 加强工业水！循环利用推进矿【井水综合利用煤炭】矿区补充用水、【周边地？。区生产和生态—用水优？先使用矿《井水加快洗》煤废水循《环利用达标》。的建筑施工排水优】先用于？生态补水鼓励钢铁】、纺织印染、造纸、！石，油石化、化工、制】革，等高耗水企业—废水：深，。度处理回用不断提】高中水回用》率提高水循环—利用率引导工业集聚！区通过？专业化运营模—式，。实现统一《供水：和废水集《中治：理实现水资源—梯级优化《利用：﹝市发？展改革委、》市经济和信息化委牵！头市水务《局、市住房城乡【建设委配合﹞ 【    （三）加强！城镇节？水推进公共》机构节？水型单位建设公共】建，。筑必须采《用节水？器，具限期淘汰公共【建筑中不符合—节水标准的水嘴【、便器水箱等生活用！水器具鼓励居民【家庭选？用节水器具﹝—。市住房城乡建设委】牵头市发《展改革委《。、市经济和信息化】委、市？。水务：局、市城《建公用事业局、市质！监局配合《﹞     —对使用超过5—0年和材质落后的】供水管网《进行：更新改造到201】7年：全，市公共供水管—网漏损率控》制在20%》以，内；到20》。2，0年控制在15【%以内﹝市国—资委牵头市发展改】革委、市经》济和信息化》委、市水务局、市质！监局、市住房城乡】建设委、市城建公用！事业局配合﹞—   ？  积？极推行低影响开发】建设模式推》进，海绵：城市建设建》立滞、渗、蓄—、，净、用、排相结合的！雨水收集利用设【施新建城《区硬化地面可渗透】面积：要达到40》。%以上﹝市》住，。房城乡建设》委、：市城：建公用事业局牵头】市发展改革委、市经！济和信息化委—、市水务局》、市质监《局配合﹞《     （四）发！展农业节《水推广渠道》防渗、管道输水【等节水灌溉技术【努力：。扩大喷灌、管灌、微！灌等高效节水灌溉技！术应用范围继续【。发展以？。粮食主产区为主的水！。田节水改造和—经济：作物水源与设—施改造结合农业水价！综合改？革试：点和灌区《节水改造加强农田灌！溉用水的计量和监】测系统建设配套完】善用水计《量设施？。到202《0年全市大中型灌区！续建配套和节水改】造任务基本完—成新增有效灌溉面】。积30万亩﹝—市水务局牵头—市农委、《。市发展改革委、【市财政局配合—﹞，     》。（五）促进再生水】利，用完善城市再—生水利用《设施工？业生：产、：城市绿化、道—路清扫、车辆冲洗、！建筑施工以及—。生，态景观等《用水优先《使用再生水具—备使用再生水条件的！钢铁：、火电、化工、制】。浆造纸、印》。染等高耗水行业在】未充分？利用再生《水的前提下不得批准！其新：增取水？许，可自：2018年起单体建！筑面：积超：过<?XML:【NAM？E，SPACE —P，REFIX = S！T1 />2万平方！米的新建公共建【筑，须安：装使用建筑中水设】。施到2020年城】市再生水利用率达】到，20：%以上﹝市水务【。局、市住《房城乡建设委牵头】。。。市发展改革委、市经！济和信息化委、市】城，建公用事业》局，、市环保局配合﹞ ！ ，   （《。六）推进《水价改革合理疏导】城市自来《。水价：。格稳步推进农业【水价综？合改革推进城镇居民！用水：阶梯价？格改革2016年】。底前各？县（市）区及—有，。。条件的？重，点建制镇也》要实行？居，民用水阶梯价—格制度？对高：耗水项目、淘汰类】和限制类生产装备用！水实行特《殊行业用水价格2】020年底前实行】。非居民用水超定【额累进加价制度﹝】市发展改革》。委牵头？市，财政局、市住房城乡！建设委、市水务【局、：。市农委配合﹞   ！  四、严格控制】入河排污总量 【 ，   （一）严格水！功能区监《督管理加强》水功能？。区动态监测完善水】功能区水质达标【评价：和考核体《。系以不达标水—功能区作为水污【染防治的重点强【化监督管理和用途管！制从：严核定水域纳污容】量严格控制入河排】。污总量各《县（：。市，）区政府要把限【制排污总量作—为水污染防治和【污染减排工作的重要！。依据加强入河—排污口设置和使用】监督管理《对重要入《河排污？口开展监督性监测﹝！市，水务局？、市环？保局牵头《。市发展改革委配【合﹞     对排！污量超？出水功能区》限排总？量的地区限》制审批？新增取水和》入河排？。污口﹝市《审批局、《市水：务局、市环保局牵】头市发？展改革委《配，合﹞     【（二）加强饮用【水水源保护各县（】市）区政府要—完，善饮用水水源地【核，准和安？全评估制度公布重要！饮用水水源》地名录？强化饮用水水源地】安全保障达标—建设加强水土—流失治理禁止破坏】水源涵养《林﹝市水务局、市】国土资？源局牵头《市发展改革委、市住！房城乡建《设委、市林业局、】环，保局配？合，﹞    》。 ，强化饮用《水水：源应急管理完—善饮用水水源地突发！事件应急《预案完善备用水源﹝！市水务局、市—环保局牵头市—发展改革委》、市住房《城乡建设委》配合：﹞ ：  ：  强化《。饮用水水源地规范化！建设对集中式饮【用水水源地实施【水源地？隔离、综合》整治、生态修复三大！工程20《17年底完》成市级以上集中式饮！用水水源地》勘界立标工程—依法清理饮用水水源！保护区内违》法建筑和排》污口加快《推进一、二》级保护区内违—法建筑的清拆工作加！强农村饮用水水源】保护和水质检测【﹝市环保局牵头市发！展改革？委、市？财政局、市住—。房城：乡建设委、市水务局！、市卫？生计生委配合﹞【  ：   （三）加【强水：污染综？合，防治专？项整治？水污染重点行业2】016年底前研【究制定造纸、—焦化、氮《肥、有色金属、印】染，。、农副食品加工、原！料药制？造、制革、农药【、，。。。电镀等行业》专项：治理方？案实施清洁化改【。造新建、改建—、扩建上《。述项目？实行主？。。要污染物排放等【量或减量置换—﹝市环保局牵头市】经济和信《息化委、市》国土资？源，。局、市发展改—革委配合﹞    ！ 加快？城镇污？水处理设施建设与】改造2017年【底前：全市城镇《污水处？理厂：要，全部达到一级A排】放标准？现有尚未达到要【求的要进行提—标改造增《加脱氮、除磷处理工！艺确保稳定达—。标运行现有城镇【污水处理设施要因地！制宜进行改造有条】件的于？20：20年底《前达到再生利用【要求到？201？。7年底全市城区、】县城：污水处理率分别达】到90%、80%】以上到2020年底！分别达？到95%、8—5%以上到2020！年底全市重点建制镇！全部具备污水收集】处理能？力﹝市？环保局牵头市发展改！革委、市住房城【。乡建：设，委配合﹞   【  防治畜禽养殖污！。染201《6年底前完》成全市畜禽养殖禁】养区：划定﹝？。市环保局牵头市农】委配合﹞2》。017年底前依法关！。闭或搬？迁禁养区内的畜禽养！殖场（小《区）和养《。殖专业？。户新建？、改建、《。扩建规模化》养殖场（小区）要实！施雨污分流、粪便】污水资源化利用【现有畜禽《养殖场（小区）要根！。据养：。殖规：。模和污染《防治需？要配套建设粪—便污水？贮存处？理设施统一》规划散养《密集区推广畜禽粪便！污水分户《。收集、集中处理利】。用以及分户收集【利用模式建设村外规！模养殖场《（小区）﹝》市农委？。牵头市环保局配合】﹞，    《 （四）推》进水生态系统保护与！修复科学确定生态流！量配合省水》。利厅开展《太子河、浑河生态流！量，（水位）基础研究】工作：﹝市水务局牵头市环！保局配合﹞ —。    稳妥处理突！发水环境污》染事件各县（市【。）区政府要制—定和完善水污染【事故处置应》急预案？落实责任主体明确预！。警预报与响应—程序、应急处置及保！。障措施等内容依法】。及时公？布预警信息﹝市【环保：局，牵，头市住房城》乡建设委、市水务】局、市？农委、市卫生—计生委配合﹞  】   ？五，、保障措施》     （一）】建立水资源管—理责任和考核制【度各级政府是实行最！严格水？资源管理制度的【责任主体政府主要负！责人对本行政区域】水资源管理和保护】工作：负总责？各，县（市）区政—。府要结合当》地实际制定本行政区！内实：行最严格水资—源管理制度“十三五！”实施方案》市政府对各县（市】）区政府落实最【。。严格水资源管理【制度情况进》行考核由《市，水，务，局会：同有关？部门具体组织—实施考核结果向社会！公布并作为》对领导？班子：和领导干部综合【考核评价的重—要依据？﹝市水务局牵头市委！组，织部配合﹞》     》加强部门协调联动】。水行政、发》展改革、行》政审：批、经济《和信息？化、：财政、？国土资源、》环境保护、住—。房和城乡建》设、城建、农—业，、审计、统计等部】门按：照职责分工各司【其职密切配合形【成合力共同做—。。好最严格《水资源管理制—度的实施《工作：﹝市水务局牵—头各有关部》门配合﹞     ！（二）健全水—资源监控体系—建立全市水资源【、，水环境承载》能，力监测评价体系【。实施承载能力监测预！警对超过承载能力的！地区实施水污—染物削减方案加【。快调整发展规划和产！业，结构：到202《0年完成全市水资】源、水环境》承载能力现》状评价﹝市环保局】。、，市水务局《牵头市住房城乡建】设委配合﹞》     加强取】水、排水、》入河排污口计量监】。。控设施建设继续【建设我市国家水资】源管：理系统加快应急【机动监测能力建设】全面提高监控、预警！和管理能力及时发布！。水资源公《报等信息《﹝市水务局牵头【市住：房城乡建设委、市】。环保局配合﹞   ！  （三）完善水资！。源管理？投入机？制各级政府要拓宽投！资渠道建《。立长效、稳定的水资！源，管理投入机》制保障水《资源：节约：。、保护？和，管，理工作经费对水资源！管理系统建设、节】水技术推广与应用】、地下水超采区治理！、水生态系统保护】与修：复、：水量水？质监测等给》予重点支持市、【。县，。（市）区政府水资】源管：理机构？工作经费纳入本级财！政预算推广》PPP模式鼓励【和，吸引社会《。资本参与水资—源配置和水环境【保护项目﹝市财政】。局，、市发？展改革委牵头—市水务局、市—环保局、市住房城乡！建，设委：配合﹞   —  （？四）健全政策法规和！社，。会，监督机制执行水【资，。源配置？、节约、保护—和管理等方面的政策！法规广泛开展基【本，水情宣传教育强【化，社会舆论监督进一步！增强全？社会水忧《患意识和水资—源节约保护意识形成！节约用水、合理【用水的良好风尚大】力推：进，。水资源管理科学【。决策和民主决策完】善公众参与机—制采取多种方式听取！各方面意见进一步】提高决策透明度﹝市！水务局牵头市住房城！乡建设委《、市环保《局、市？财政：局配合﹞   附】件1.？ 各县（市）区实行！。最严格？水资源管理制—。度“十三五”控【。制指标分解表  】    《 ，2.辽阳市“十【三五：”落实最《严格水资源》管理制？度任务分配表 】 <?》XML:NAM【ESPACE PR！。EFI？X = V /【><：?XML《:NAM《ESPACE P】。REFIX = 】W />附件1【   ？各县（市）区实行】最严格水资源管【理制度“十》。三五”控制指—标分解表   】 ？ ， ： 县（市《）区   用！水总量控制 ！用水效率控制— 水功能【区限制纳污控制 】 2【020？年用水总《量（亿立方米—） 》“十三五”削减城】镇地下水开》采量：（亿立方米） 】。 ：2020年农田灌】溉水有效利用系数】 ： ：2020年万—元工：业，增，加值：。用水量比20—15年？下降率（﹪） 】 20《20年万元》国内生？产总值用《水量比20》。15年下《。降率（﹪）》 20—20年全国重—要水功能《区水质达标率—（﹪：） ： 2《020？年主要饮用》水保护区水质—。达标率？。（﹪） 《 全市 ！。 11.3【7 0.【194 0】.565 》 1《5 20【。 78.5 ！ 10》0， 辽阳！县 》。3.63 — 0.003【 0》.，57：0 ： 15 — 20 【。 73 1！00 ！灯塔市 — 4.43 ！0.095》 0.570！ ？ 15 》 2？。0 《 55 《   【 ： 白塔区 — 0.》4，0   ！   》 15 》。。 ：20   】 ：   】 文圣区 0！.60 《 ，   【0.：585？ ？ 15 — 20 7】1   】 宏伟区】 《0，。.60 》。   【0.585 ！1，5 2—0 60 】   》 弓长岭！区 0—.，48 ？。 ，。 0.096 ！ 0.58—5 15 】 20 — 75 【。 100 】 ？ 太子河区 — 1.23 】。 ， ，   《 0.575【 15— 20— 75 【   》     附！。件2：  ： 【 辽阳—市“十三五”落实最！严格水？资源管理制》度任务分配》表 》 序号 ！任务 ？（，20项） — 子任务 （35！项）：。 主要工【作（60《项） 时限要！求 主要【负责 单位 【 ，。。 配合单位》 【。1 ： 任务1严格规！划管理和水》资源论证 》 （《1）：。完成水资源规—划编制？。。 ①组织【完成辽阳市区域【经济发？展水资源配置规【。划、辽阳市灌溉发展！总体规划 【 “十三五”期间 ！ 市《水务局 》 市发展》改革委 市住—房城乡建设委 市】统计局？ 市农委 》 ： ： ， （：2）依法开展—。项，目水资？源论：证工作 》。 ①？对未依法完成水资】源论证工作的建设项！目不予批准不—得擅：自开工建设和投产】使用 日常工！作 市—审批局 市水—务局： ？ 市发展改革委 市！。经，济和：信息化委 》市住房？城乡建设《委 市农委 — ？ 2 — ：任务2严格控制取用！水总量 （1！）实行区域年度【用水总量《控，制管理？ ①按照省明！确的取用水》总量控制《。指标：。逐年制定年》度用水计划、明确县！。级年度取用水总【量控：制指标对年度—用水实行总量管【理， “十—三五”？期间 市水】务局 ？ ，。 市发《展改革委 》 （2】）鼓励开展水权交】易 ①—运，用市场？。机制合理配置水资】源 “十三五！”期间 市水！务局 市发】展改革委 — 》3 任务【3，严格实施取水许可】 ？ （1）严格规【范取水许可审批管理！ ①对—取用水？量已达到或》超过控制指》标的：地区暂停审批建设项！目新增取水；—对取用水量》接近控制指标—的地区限制审—批，建设项？目新增？取，水；对不符合国家产！业政策、《列入国家产业—结构调整指》导目录中《。淘汰类的、产品【不符合行《。。业用水定额标准的】建设项目《。取，水申请审《批机关不予》审批 《 日常《工作 —市，行政审批《。。局 市？水务局 — 市发展改革—委 市经济》和信息化委 市住】房城乡建《设委： 【4 》任务4严《格水资源《有偿使用 》 ： （1）《严格：水资源费征收、使用！和管理 — ①：按，照规：定的征收《范围、对象、—标准和程序征收【任何单位和个人不得！擅自减免《。、，缓，征或停征水资源【费 日常【工作： 市水务【局 市发展改革委】 《市财政？局 5！ 任务5严】格地下水《管理和保护 】。 （1）严控地【下水超？采 ？。 ①贯彻》执行辽宁省》地，。下水：资源保护条》例和辽宁省禁止提取！地下水规定对地下】水保：护区、公共管网供】水能够满足用—水需求的区域—停止批建新的地下】水取水工程不—再，新增地下水取水指】标 ？ ，。 日常工作 【 ：市行政审批局 【市水务局 市国【土资源局 】。市发：展，改，革委 ？。市经济和信》息，化委 ？市住房城乡建—设委 《 ②在地】面沉降、地裂缝、】。岩溶坍塌等地质灾害！易，发区开发利用地下】水应进？行地质灾《。害危险性评估开展】地裂缝、岩溶—。坍，塌等专？。项地质灾害调—查 日—常工：作 》市行政审批局 市】水务局 市国土资】源局 市发】展改：。革委 市经济和信息！化委 市《住房城乡建设委【 》 ， ③：严格控制《开采深？层承：压水：开采：地热水、矿泉水严格！实行取？水，许可和采矿许可未经！许可严禁开发利用 ！ 日常工作 】 ： 市行政审批—。局 市？水，务局 市国土资源局！ 市发展改】革委 ？市经济？和信息化委 市住】房城乡建设委 】 （2【）加快推进地下水】超采治理 》。 ①对》。地表水供水、城市公！共供水管网供水【。能够满足用水需求】的地：区除辽宁省地下【水资源？保护条？例允许的地下水取】水工程和为保证用水！安，全，转为应？急备用水《源的地？下取水工程外—已有的其他地下水取！水工程均依》法，予以：关停封闭发挥—水政监察与公安【联合执法《的作用健全非法开采！地下：水举报制度严厉打】击盗采地《下水行为 》 “十三—五”期？间 市—水，务局 ？市国：土资：源，局 市发展】。改革委 市经济和信！息化委 市住房城乡！建设委 【。 ？。（3）强化地下【水，。污染防治《 ①》。定期调查评估集中】。式地下水饮用水水】源补给？区等区？域环：境状：。况石化生产存—储销售企《业和工？业园区、矿山开【采区、危险废物【处置场、《垃圾：填埋场等区域应进行！必要的防渗处理报】废，矿井：、，钻井、取水井应【实施封井回填 】 “十三》五”：期间 《 市环保》局 《 市发展《改革：。委 市财政局 市】。国土资源局 市住房！城乡建设委》 市水务《局 市质监》局 ？ 6 ！ 任务6强化水资】。源统一调度 ！（1）加强水库供】水调度水《资源统一调》度 》。①协调？省直水库以输水工】程为主加强水利【工程联合调度 【 ？日常工作 】市，水务局 《 ：。 市发展改》革委 市环保—局 7！ 任务7全】面加强节水用水【管理 （【1）严格论证各项】引水、调水》、取水、供用—水工程？取水规模 【 ，①各项引水、调水、！取水、供用水—工程建设方案—的论证报告和水资】源论：证，报，告书的编制应将节水！要求作为《。重要内容进行—论证合理《确定：工程规模；》限制高耗水工—业项目建《设和高耗水服—务业发展鼓励发展农！业高效节水灌溉遏】制农业粗放》用水将？再生水、《。雨水等非常规水【。。源纳：入，水资源统一配置 ！ 日常工作 】 市水务局 】 ：市发：展改：革委 市经济和信】息，化，委 市住房》城乡建设委 —。市农委？ ？ （2—）强化用水》定额管理 ①！将用水定《额作为水资》源论：证，、取水？许可、节水水平与用！水效率评估等工【作的重要依》据对：纳入取水许可管理】的单位和其》他用水大户》实行计划用水管理】建立用水单位重【点，监控名录强化用水监！督管理新建、改建、！。扩建项目用》水，要达到行《业，。先进水平节水—设施应与主》体工程？同，时设：计、同时施工、同】时，。投运 日常】工作 》 市行政审批局 】市水务局 》 市《。。发展改革委》 市经济和信息化委！。 市住房城乡建【设委 市农委 ！ 《　  ？     》8 ：       【     》。   ？  ： ， ？  任《务8：抓好工业节》水    》      —。     【 （1）积》极推广先进适用【。的节水技术、工艺】、产品和设备—。。推进：节水型企业建—设 ①贯彻】执行国家制定的高耗！水工艺和《装备淘汰目》。录到2020年【电力：、钢铁、石》油石化？、化工、食品发酵等！。高耗水行《业重点企业达—到先进定额标准【 “十三五】”期间 【市经济和信息化【委 ：市水务？局 ： 市发展改革委！ 市住房城》乡建设委《 市质监局》 ， 》。 （2）加强工业水！循环利用 　—      —     》 ， ①推进》矿进水综合利用煤炭！矿，区补充用《水、周边地区生产】和生态用水》优先：使用矿井水加快【。洗煤废水循环利用 ！ ： “十三五”—。期间 ？ 市发展改革委！ 市经济和信息化委！ ：。 市水务局 市住！房城乡建设委 】 ②达【标的建筑施工排水优！先用于生态补水【鼓励钢？铁、纺织《印染、造纸、石油石！化、化？工、制革等》高耗水企业废水【深度：处理回用不断提高中！水回用率提高—水循环利《用率 “十】三五”期间 】 市发展改革—委 市经济》和信息化《委 市水务】局， 市住房城乡建设委！ — ③：引导工业集聚区通过！专业化？运营模式实现统一】供水和废《水集中治理实现水】资源梯级优》。化利用 — “十三五》”期间 — 市发展改革委【 市经济《和信息化委》 ： 市水务局 【市住房城乡建设委 ！ 9 ！ ， 任务9加强—城镇节水 （！1）推进公共机【。构节水型单》位，建，设 《 ①：公共建？筑必须采用节水器】具限：期淘汰公共建筑【中不符合节水标准】。的水嘴、便器—水箱等生活用水器】。具鼓励居民家—庭选用节《水器具 》 “十三五”期间！ 市住房【城乡建设委 — 市《发展改革委 市经济！和信息化委 市【水务局？ 市城？建公用事《业局 市质监局【 《 ②对使用超过！50年和材质落后的！供水：管网进行更新—改造到2《017年全市公共供！水管网漏损率控【制在20％以—内到：202？0年控？制在15％以—内 “十三】五”：期间 市国】资委 市发】展改革委《 市经济和信息化】委 市水《务局 市质监局【 市：住房城乡《建设委 市城—建公用事业局 【 ： ， （2》）积极推行》低影响开《发建设模式推进海】绵，城市建设 【 ①推进海绵—城市建？设建：立滞、渗、蓄、净】、用、排相》结合的？雨水：收集利用设施新建】城区：。硬，化，地面可渗透面—。积达到40％以上】 ：。 “十三五”期】间 市住房城！乡建设委《。。 市：城建公用《事业局？ 市》发展改革《委 市？经济和？信息：化，委 市水《务局： 市质监局》。 《 10 　 ！。 任？。务10发展农—业节水 　》 《（，1）：加快推进农》业，节水：工程建？设 　？ 《①推广节水灌—溉技术扩大高效节水！灌溉技术应用范【围发展以粮食主【产区为主的》。水田节水改造和【经济作物水》。源与设施改造 ！ “十三五”期间 ！ 市水》。务局 市农委！ 市发展改革委【 市财政局 ！。。 ？②加：。强农田灌溉》用水的计量和监测】系统建设配套完【善用水计量》实施 》 ，“十：三五”期间 【 市水《务，局 市农委 ！。市发展改革委 【市财政局《 》 ③到《2020年全市大】中型灌区《节水改？造，基本完成新》增有：效，灌溉面积30万【。亩 ？ ：“十三五”》期间 》 ，市水：务局 市农委！。 市发展《改，。革委 市财政局 ！ ： 11   ！ 任务11促进再！生水利用 》 （1）完【善城市再生水—利用设施提高再【生水利用率 ！①工业生《产、城？市绿化、《道，路清扫、《车，辆冲洗、建》筑施工以及生态景观！。等用水优《先使：用再生水具备使【。用再生水《条件：的钢铁、火电、化】工、制浆造纸—、印：染等：高耗水行业在未充分！利用再生水的前提下！。不得批？准其新？增取水许《可 《 “十三五”—期间 》 市水？务局 市住房—城乡建设委 】 市发展改革—委 市？经济和信息化委【 市环保局》。 【  ？。     ！ ②自2—。。018年起单体建筑！面积超过2万平方】米的新？建公共建筑须安装使！用建筑中水设施【 自20【1，8年起 市水！务局 市住》房城乡？建设委 【市发展改革委 市经！济和信息《。化，委 市环保局—。 》。 ③到20—20年城《市再生水利用—率达到20》％以上？ ： 2020年底】 ， ， ：市，水务局？ 市：住房城乡建设委 ！ 市发展改革委 ！市经济？和信息化《委， 市城建《公用事业局 市环】保局 【 ：12 —任务1？2推进？水价改革 》 （1）合理】疏，。导城市自来水—价格稳步推进—。农业水？价综合改革 — ？①推进城镇》居民用？水阶：梯价格改革到201！6年底前各县（【市）及有条件的重】点建制镇实》行居民用水阶梯价格！制度 —“十三？五”期间 市！发展改革《委 市财政局！ 市住房《城乡建设委 —市水务局 市—农委 》 ②》对高耗水项目、【淘汰：类和限？制类生产装备用【水实行？特殊：行业用水价格到2】020年《底前实行非居民【用，水超定额累》进加价制度》。。 “十—三五”期间》 《。市，发展：改革委 【市财政局 市住房城！乡建：设委 ？。市水务局 市农委 ！ ？。 13   】       【   ？。 ，     》  任务—13严格《。水功能区监督管理】。。 ，   ？ ，    《    《。 ？（1）完善水功能区！划体系 ①】配合完成《。辽宁省水功能—区划和辽《宁省：水环境功能区划【明确各类水质保【。。护目标 【“十三？五”期间 市！水务局 市环保【局 》。市发展改革委 】 》②加强？水功能区《动态监测《完，善水功能区》水质达标评》。价，。和考核？体系以不达标水功】能区作为水污染【防治的重点强化监】。督管理和用》途管制 《 ： “十三《五”期间 — 市水务局— 市环保局》 市发展改】革委 】 （2）水功能区】严格限？。制，区纳污 —。 ①从？严核定水域纳污【容，量严格控制》入河排污总量 ！ “十三五”—期间 市水务！局 市环保》局 市—发展改革委 】 《（3）加强入—河排：污口：设置和？使用监督管理 ！ ①：对，重要入河排污口【开展监督性监测【 “》十三五”期》间， ？ ，市水务局 市环保局！ 市》发展改革委 — 》 ②对排污量超【出水功能《区限排总《量的地？。区限制审批新—增取水和入河—湖排污口 — ：“十三五”期间 ！ 市？审批局 市水—务局 市环保局 】 市发》展改革委 》 ：。 ： 14 　— 《任务14加强饮用】水，水源保护 　 】 （？1）完善饮用水水】源地核准和》安全评估制度强化】饮用水水源地—安全保障达标建【设 《 ①加强水土流失治！理，禁止破？坏水源涵养林 ！ “十三五”期间】 ？ 市水务局、 市国！土资：源，局 》市发展改革委 【市住房？。城，乡建设？委， 市环保局 —市林业局 ！ ②强化饮—用，水，水源应急管理完【善饮用水水源地突】发事：件应急预案完善【备用水源 — “十三》。五”期间《 市》水务局 市环保局】 市发展改革！委 市住房城乡建】设委 【 （2）强化饮用！水水：源地规？范化建设 　 】 ①对集中—式，饮用：水水源地实施水【。源，地隔离、综合—整治、生态》修，复三大工程 【。 “十三五”【期间 市环保！局 市发展】。改革委 市财—政局 ？市住：房城乡？建，设委： 市：水务局 市卫生计】生委 】 ②2017年【底完成市级以—上集中式饮用—水水源地勘界立标】工程 《 ：20：1，7年底 市】环保局 【市发展？改革委 《市财政局 市住房】城乡建？设委 市水务—局 市卫生计—生委 》 ， ③依》法清理饮用水水源】。地保护区内违法【建筑和排污口—加快推进一、二级保！护区内违法建筑的清！拆工：作 《 “十三五”期【间 市环保】局 ： 市发展—改革委 《市财政？局 市？住房城乡建设委 市！水务局 《市卫生计《生委 【 ， ④加强农村饮用】水水源地《保护和水质监测 ！ “十三五”期间！ ， 市环》保局 》 市发展改革委【 市财政局 市住房！城乡建设委 —市水务局 市卫【生计生委 》 ， 15【 <img cla！ss="shap】。。e" alt=【"文本框: - 】21： - " 【src=《"f：ile:/》/，/C:/DOCU】M，E~1/《ADM？IN：I，~1/LOCA【。LS~1/T—emp？/，msohtml1】/01/《cli？p_i？mage《008.g》i，f，" width【="49"》 height【="78《" v:d》pi="96" v！:sh？apes="_【x0000_s10！33" />　 ！ ，。 任务15加—强水污？染综合防治　 ！ （1）专项整【治水污染《重点：行业 》 ①2？016年底》前研究制定造纸【、，。焦化、氮肥》、有色金属、—印，染、农副产》品加工、《原料药制造》、制革、农药、【电，镀等行？。业专项治理方案实】施清洁化改造—新，建、改建、扩—建上述行业项目主要！污染物排《放等量或减量置换】 《“十三五”期间 】 ， 市环《保局 ？ 市经》济和信息《化委 市国》土局 市发展—改革委 ！ ，。（2）加快城镇【污水处理设》。施建设？与改造 　 — ①2017】年底前全市城镇污水！处理厂全部达到【一级A排放标准现】有尚未？达到要？求，的要进行提标改造增！加脱氮、除磷—处理工艺确》保稳定达《标运行？ 2》017年底 【 市？。环保局 》 ， 市发展改革委 】市住房城乡建设委 ！ —②，现，有城镇污水处理【。设施要因地制宜【进行改造有条—件的于202—0，年底前达到再—生利用要求》 “十三五】”期：间 《 市环保局 】 市发展改革委 市！住房城乡建设—。委， 》 ③到2017年！底全市城《区、县城污水处【理率分别达到90％！、80％以上到20！2，。0，年底分别达到9【5％、85％以上到！20：20年底《全，市重点建《。制镇全部具备污【水收集处理能力【。 “十三五】”期间 》 市环保局 【 市《发展改革委 市住】房城乡建设委 ！。 （3—），。防治畜禽养殖污染 ！ ？①完成？全市畜禽《。养殖：禁养区划定合理优化！养，殖布局？ ， 2016【年年底前 】市环保局 【 市农委《 ②】依法：关闭或搬《迁，禁养区内的畜—禽养殖场（小区）】和养殖专《。业户： 20—1，7年底前 》 市农委 【 市环》保局 — <img【 class="s！hap？。e" alt="文！本，框: ？- 22 》- " s【rc=？"file://】/C:/《DOCUME~1】/AD？MINI~1—/LO？CALS~1/Te！mp/msoht】ml：1/01/c—lip_i》mage0》09.gif" w！idth="50"！ h：eight=—"78" v:d】p，i="96" 【v:：shap《es="_》x000《0_s1《034" /—>③：新建、？改建、扩建规模化】养殖场（小区）【要实施？雨污分流《、粪便污水资—源化利用现有—畜禽养殖场（小【区）要根据养殖【场规模和《污染防治需》要配套建设粪便【污水贮存处理—措施：统一：规划散养密集区【推畜禽广粪》便污水分户收集集中！。处，。理利用？以及分户分户收【集利用？模式：建，设村外规模养殖【场（小区《） “十三】五”期？间 市农委 ！ ？市环保局 【 ？ 16 　 ！任，。务16推进水生态系！统，保护与修复 　 ！ （1）科学确定！生，态，流量 ①配】合，省，水利厅开展》太子河、《。浑河生态流量—（水位）基础研究工！作 》“十三五《”期间 《 ： 市水务局 ！。市环保局《。 ： （2）】妥，善处理突发水环境】污染事？件 　 《 ， ①各级政府要制！定和：完善水？。污染事故处置应【急预案落实》责任主体明确预警】预，报与：响应程序应急处置】及，保障措施等内容 ！ ：。“十三五”期—间 ？ 市？环，保局 ？ ？市住房城乡建设委 ！市水务？局，。。 市农委 市—卫生计生委 ！ ②依法及时】。公布预警信息 【 ： “十三五”期【间 ？ 市环保局 ！ 市：住房城？乡，建设委 市水务局 ！市农委 市卫生计生！委 ？ 17【 ： ， 任务？17建立水资源【管，理责：任和考核制度 ！ （1）组织—开展考核工》作 ①市政】府对各县（市）【区落实最严格水资源！管，理，制度情况进行—考，核 ？。 ， “十三五”—期间 市水务！局， 市》委组织部 》 ？ （2》）加：强部门协调联动 】 ： ，①水行政《、发：。展改革、工业—和信息化、财—政，、国土资源、环【保、：住房城乡建设、农业！、审计？、统计、物价等部门！按，照职责分《工各司其职密切配合！形成合力共》同做好最严格水资】源管：理制度的实施工【作 》“十：三五”期间 】 市水务局 ！各有关部门 】 18 【 任务18【健，全水资源监控—体系 （1】）建立我《市水资源、》水环境承载能力监测！。评价体系《 ？ ①实？施承载能力》监测预警对超过承载！能力的地区》实施水污《染物削减《方案加？。。快调整发展规划【和产业结构 【 “十三五”期】间 市—环保 市水》。务局 》 市住？房城乡建《设委：。 ？ 《②到2？02：0年完成全市水资】源、水环境》承载能力现》状评价 “！十三五”期间 【 ？市环保？ 市水务局   】 市住房城【。乡建设委 》。 （2】）加强取水、排【水、：入，河湖排污口计量监】控设施建设 【 ①配合国家水资！。。源管理系统建设加】快应急机《。动监测能力建设【全面提高监控、预】警和：管理能力《 “十三五】”期间？。 市水务局 ！ ， 市住房城乡【建设委 市环—保局 ！②及时发布水资源公！报等信息《 ？ 日常工作 【 市？水务局 市】住，房城乡建设委—。。 市环保局 【 1—9 ： ， ：任务19完》善水资源管》理投：入机：制 （1）保！。障水资源《节，约、保护和管理工作！经，费加大水资源投入】。 ？ ①对水资源管理系！统建设、节》水技术推广与应用】、，。地下水？超，采区治？理、水生《态，系统保护与修复【、水：量水质监测等给【予重点支持将水资】。源工作经费纳入【。本级财政预算—加大：投入推广pp—p，模式鼓励和》吸引社会《资本参与水资源配】置和水环《境保护项目 【 “十三五”期】间 》市财政？局、 ？市发展改革》委 《 市水务局 市【环保局 市住房城】乡建设委 — 《 ，20 —任务20健》全政策法规和社会】监督机制 （！1）执行水资源管理！。政策法？规并广泛宣》。传加：大表：彰奖励力《度 ？ ①广泛开展基本！水情宣传《教育强化社会—舆论监督《进一：步增强全《社，。会水忧患意识—和水资？源节约保《护意识形成节—约用水、合理用水的！良，好风尚 》 ：日常工作《 市水务局 ！ ， 市住房》城乡建设委》 市环？保，局 《 ②大—力推：进水资源《管，理科：学决策？和民主决《策完善公众参—与，机制采取多种方式听！取各方？面，意见进一步提高决】策透明？度 》日常：工作 ？ ，。 ， 市水务《局 ？ 市住房城乡建设！委 市环保局 ！ ③对在【水资：源节约、保》护和：。管理中取得显著成】绩的单位和个人【给予表彰奖》励 ？ ， “十三五”期【。间 市水务局！。 市住房【城乡建？设委 市环保局 】财政局 】 ，