辽阳：市实：。行最严格水》资源管？。理制度<?XML】:，NAMESP—ACE 《PRE？FIX？ = O /—> “十三》五”实施方》案 ：   ？。 ，  为进一步推进】落实最严格水—资源管理制度—保，障全：市经济社会》用水：安全根据辽宁省实行！最严格水资源管【理制度“十》三五”？工，作，。方案（辽政办—发﹝20《1，6﹞84号）等文件！精神结合实际现制】定本：实施：方案  《   一、总—体要求？     （一）】指导：思想全面贯彻—党的十八《大和十八届》。三中、四中、五中全！会精神牢固树立创新！、，协调、绿色、开放、！共享的发展》理，念按照“节水—。优先、空间均衡【。、，系，统，治理、两手发—力”：的治：水方：针以：。。保障用？水安全？和改善水环》境质量为核心以水】资源配置、节约和】保护为重《。点强：化用水？。需求和用水过程管理！通过健全制度、落】实责任、《提高能力、强—化监管严格》控制用水《总量全面提高用水效！率严：格控制入河》排污总量促》进水资源可持续利】。用，保障经济社会长【。期，平稳较？。。快发展   —。  （？二）基？本原则坚《持以人为本着—力解决人民群—众最关？心、最？。。。直接、？最现实的水资源【问题保障饮水安【全，、供：水安全和生态—安全；坚《。持人水和谐处理好】水资：。源开发与保护关【系以水定《需、：量水而？行，、因水制宜；坚【持统筹兼顾协调【好生活、生产和【。。生，态用水协调好上【。下游、左右》岸、干支《。。流、地表水和地下水！。关系；坚持改—革，创新完善《水资源管《理体制和《机制：改进管理《方式和方法；—坚持因地制宜实行】分类指导《注重制度实施的可行！性和有效性确保实现！“十：三五”？。水资源节约》与保护约束性目标】 ，  ：  （三《）工作目标“—十三五”期》间基本？。。建，。成水资源合理配【置和高效利》用体系城乡供水保】证率显著提高—用水效率《进，一步提高城乡居【民饮水安全得—到全面保障；基本】建成水？。资源保护和河流【。健康保障体系水【。功能区水质明显改善！地下：水，超，采得到严格控制；基！本建成？。。有利于水资》源可持续利用的制】度体系完善水资【源管理责《任和考核《制，度 到2020【年全市年《用水总量《控制在？11：.37亿立方—米，以内削减城镇地下水！开采量0.194】亿立方米；》全市万元国内生产】总值用水量》、万元工业增加【值，用水：量分别比2015】年下降？20：%和15%；—全市农田灌溉—水有效利用》系，数提高到0.565！；全市国家重要水功！能区：水质达标率提—高到78.5%【主要饮用水》水源：保护区水质达标率】达到100%—     二—、严格？实行用水《。总量控制     ！（一）严格规—划管理和《水资源论证开发利】用，水资源应当符合主体！功能区规划、流域综！合规划、《防洪规划和》水资源？配置规？划确定产业发—展布局、结构和规】模应当充分考虑水】资源、水环境承【载能力以《水定城、以》水定地、以水定【人、以水定产﹝市】水务局牵头市—发展改革委、—市住房城乡》建设委、市》。统计局、市》农委、各县（市）区！政府配合以下—均需县级政府落【实不再列出﹞   ！  依法开展建设】项，目水：资源：。论证工？作按：照国家有关法规适时！开展规？划水资源论》证工作对未依—法完成水资》源论证工作的—建设项？目审批机关不—予批准建设单位不】得擅自开工建设和投！产使用﹝市审批局】、市水务局牵—头市发展《改革委？、，市经济和信息化委】、市住房《城乡建设委、市农】委配合﹞《    《。 （二）《严格：控，制取用？水总：量健全覆《盖县级行政区域【的，取，用水总量《控制指标体系实【施区域取用》水总量控制》按照取用水》总，量控：制，。指标制定年度用水计！划，对县级行政区年度用！水，实行总量管理—。鼓励开展水权交易运！用市：场机制合理》配置水资源﹝—市水：务局牵头市发展【改革委配《合﹞    — （三）严格实施取！水，许可严格《规，范取水？许可审？批管理？对取：用水总量已》达到或超《过控制指标的地【区暂停审批》建，设，项目新增取水；对取！用水总量接近控制】。指标的地区限—制审批？建设项目新增取【水；对不《符合：国，家产：业政策、列入—国，家产业？结构调整指导目录中！淘汰类的、产品不】。符合行业用水定额标！准的建设《。。项目取水申》请审批？。机关不予批准﹝市审！批局、市水务局牵】头市发展改革委【、市经济和信息【化委、市住房城【乡建设委配》合﹞  《   ？。（四）严格水资源有！偿使用严格水资【源费征？收、使用和管理【按照规定的征—收范围、对》象、标？准和程序征收—水资：源费任何单位—和个人不得擅自减免！、缓：征或停征水》资源：费主要用于水资源节！约、保？护和管？理﹝市水务》局、市发《展改革？委牵头市财》。政局配合﹞》     》（五）严格地下水】。管理和保护严控地】下水超采继》。续实行区域地下【水禁采、限采—制度对地下水保【护区、城市公共供】水管网覆盖区—、水：库等地表水能—够供水的区》域，和无防？止地下？。水污染？措施的地区停止批】建新的地下水取水工！程不再新《增地下水取水指标】在地面沉《降、地裂缝》、岩溶塌陷等地质】灾害易？发区开？。发利用地下水应进行！。地质灾害《危险性评估开展地】裂，缝、岩溶塌陷等【专项地质灾害调查】严格控制开》采深层承压水开【采地热水、矿泉水】严格实行取水—许可和采矿》。许可：未经许？可严禁开发利用﹝】。市审批？局、市水务局、市】国，土，资，源局牵？头，市发：展改革委、市—经，济和信息化委、市住！房城乡建设委—配合：﹞     加【快推进地下水—超采治？理对地表水》供水、城市公共【供水管网供水能够】满，足供用？水需求的《地区除辽宁省地下】水资：源保护条例允许的】地下水取水工—程和：为保证用水安全【转为：应急备用水源的地】下，水取水工程》外已有的其》他地下水《取水工程《均依法予以》关停：封闭发挥水政监察】与公安联合执法的】作用健全非法开【采地：下水举报制度—严厉打击《盗采地下水行—为﹝市水务局、市国！土资源局牵头市发展！改革委、《。市经济和信息化委、！市住：房城乡建《设委配合﹞》 强化地《下水污染防治定【期调查评估集中【式地下水饮用水水】。源补给区等区域环】境状况？石化生产存》。贮销售企《业和工业园区、矿山！开采区、危险废【物处置场、垃圾填埋！场等区域《。应进行必要的防渗】处理：报，。废矿井、钻井、【取水井应实施封井回！填，﹝市环保局牵头市】发展改革委、市【财政局、市国土资源！局，、市住？房城乡建设委、市】水，务，局、市质监局配合】。﹞   《  （六）强—。化水资源统一调【度各级水行政主【管部门要依法—对水资源实》行统一？调度区域水》资源调？度应当服从流—域水资源统一调度】水力发电、供—水等调度应当服【从流域水资源—统一调度《根据水资源自然条】件、经济社会—发展布局和水资源】配置工程规划统【筹，安排生活、生产【和生态供水协—调水库？等水利工程供水调度！。管理合理安排闸坝】下泄水量和泄流时】段保障主《要河流生《态基流？增加水环境容量﹝市！水务局牵头》市发展改革委、市环！保局配？合﹞ ？   ？ 三：。、全面推进》节水型社会建—设     —（，一）全面加》强节约用水》管理各县（市）区政！。府要：切实履行推》进节水型社会建设】。的责任把节》约用水？。贯穿于经济社会发展！和群众生活生—。产全过程建立健【全有利于节约用水】的体制和机制建【立用水效率评估【体系各项引水—、调水、取水、供】用，水工程建设必须首先！考虑节水要求—限制：高耗水工业项目【建设和？高耗水？服，务业发展鼓励—发展农业高》效节：水，灌溉遏制《农业粗放用水—。将再生水、雨水【等非常规水源纳入水！资源统一配置﹝市水！务局牵头市发—展改革？委、市经济和—信息化委《、市住房城乡建设】委、市农委》配合﹞  》   强化用水定额！管理在水资源论【证、：取水许可、》节水水？平与用？水效率评估等工作】中贯彻执行国家和省！用水定额标准对【纳入取水许可管理的！单位和其他用—水大户实行计划用】水管理建立用水【单位重？点监控名录强化用水！监，控管理新建、改【建、扩？建项目用水要达到行！业，先进水平节水设施】应与主体《。。。工程同时设计、同时！施工、同时投运﹝】市，审批局？、市：水务局牵头市发【展，改，革委、市经济和【信息化委、市住【房城乡建设》。委、市农委》配合：﹞ ：   ？ （：二）抓好工业—节水积极推广—先进适？用的节水技术、工艺！、，产品和设备》贯彻执行国家—制，定的高耗水工艺和】。装备淘汰目录推进】节水型企《业建设到20—20年电力》、钢铁、石油石【化、：化工、食品》发酵等高《耗水行业重》点企业达到先—进定额标准﹝—市经济和信》息化：委、市水务》局牵头市发展改【。革委、市住房—城乡建？。设委：、，市质监局配合﹞【 加强工业水循【环利用推进矿—井水综合利用煤炭】矿区补？充用水、周边—。地区生产和生态【用水：优先使用矿》井，水加快洗《煤废水循环利用【达标：的建筑施工排—。水优：先用于生态补水鼓】励钢铁、纺织印染】、造纸、石油石化、！化工、制革等高耗】水企业废水深度【处理回用不断提【高中水回用》率，提高水循《环利用率引导工业】集，聚，区通过专业化运营模！式实：。现统一供水和—废水集中治理实现】水，资源梯级优化利【。用﹝市发展改—革委、？市经济和信》息化委牵头》市水务局、市—住房：城，乡建设委《。配合﹞  》  ：。。 （三）《加强城镇节》水推：进公：共机构？节水型单位建设公共！。。建筑必须采用—节水器具限期淘汰公！共建筑中不符合节】水标准的水嘴、便】器水箱等生活—用水器？具鼓：。励居民家庭选用【节水器具﹝市住房】城，乡建设委牵头市发展！。改革委、市》经济和信息》化委：、市水务《局，、市城建公》用事业局、》市，。质监局配合﹞   ！  对使用》超，过，50年和材》质落后的供水管【网进行更新改造到】201？7年全市公》共，供水管网漏损—率控制在20%以内！；到2020年控制！在15？%以内﹝市国资【委牵头市发展—。改革委、市经济和】信息化委、市水务局！、市质？监局：、市住房城乡—建，设，委、市城建公用事业！局配合﹞    】 积极推行低影响开！发建设模式推进海绵！城市建设建立滞、】渗，、蓄、净《、用、排《相结合的雨水收集利！用设施新建城—。区硬：化地面可渗透面【积要达到《40%以上﹝市住】房城乡建《设委：、市城建《公用：事业局牵头市发展改！革委：、，市经济和信》息，化委、市水》务局、市质监局配】。合﹞    — （四）发》展农业节水推广【渠道防渗、管道【输水：等节水灌《溉技术努力扩大喷灌！、，管灌、微灌等—高效节水灌溉技术】应用范围继续发展】以粮食主产》区为主的《水田节水改造和【经，济作物水源与设施改！造结合？农业水？价综合改《革试点和灌区节水】改造加强农》。田灌溉用水》。的计量和监测系统】建设配套《完善：用水计量设施到2】020年全市大中】型灌区？续建配套和节水改】造任务？基本完成新增有效灌！。溉面积30万亩﹝】市水务局牵头市农】委、：市发展改革委、市】财政局配合﹞  】   （五）促进】再生水利用完善【城市再？生水：利用设施工业—生产、？城市绿化、道路清】扫、车辆冲洗、【建筑：。施，工，以及生态景观等【。。用水优先使》用再生水具备—。使用再生水条—件的钢铁、火电、】化工、制浆造纸【、印：染，等高：耗水行？业在未充分利用再生！水的前提下》不得批准其》新增取？水许可自2018】年起单？体建筑面积超过【<?XM《L:NAM》ESPACE—。 P：REFIX = 】ST1 />2万】平方米的新建公【共建筑须安装使用建！筑中水设施到—2020年城市再生！水利用率达到2【0%以上﹝市水【务，。局、：市住房城乡建设委牵！头市发展改》革委：、市经济和信息化】委、市城建》公用事业局、市环保！。局配合﹞ 》    （六—。）推进水价改革合理！疏导城市自来—水价格稳步推进农】业水价？综合改？革推进？城镇居民用水阶【梯价格改《革2016年—底前：各县（市《。）区：及有条件的重点建】制，镇也要实行居民用水！阶梯价格制度对高】。耗水：项目、淘《汰类和限制》类，生产装备用水实行特！殊行：业用水价格2—020年底前实行】非居民用水超—定额累进《加，价制度﹝市》发展改革《。委牵头？市，财政局、市住房城】乡建：设委、市水务局、】市农委配合﹞—  ：   四、严—格控制入河排污总量！  ：   （《一）严格水功能【区监督管理加强水】功能区动态监测完善！水功：能区水质《达标评价和考—核体系以不》。达标水功能区作为水！污染防？治的：重点强化监》督管理和用途管【制从严核定水域【纳污容量严格—控制入河排污总【量各县（市》）区政府要把限【制排污？总量：作，为水污染防治和污】染减排？工作的重要依—。据加强入河排污口设！置和使用监督管理对！。重要：入河排污口开展监】督性监测﹝市—水务局、《市环：保局牵头市发—展，改革委？配合﹞   —  对排污》量超：出水功能区限排总】量的地区限制—审批新增《取水和入《河排污口﹝市审【批，局、市水务局—、，市环保局《牵头：市发展改革委配合﹞！     （二【）加强饮用水水源保！护各县（市）—。区政府？要完善饮用水水源】地核准和安》全评估？制，度公布重要》饮用水水源地—名录强化《饮用水水源地安全】保，障达标建设加强【水土流失治理禁【止破：坏，水源涵养林》﹝市：。水务局、市国土资源！局牵头市《发展改革《委、市住房城—乡建设委、市林【业局、环《保局配合﹞》    《 强化饮《用水水源应急管【理完善饮《用水水源地突发事】件应：。急预案完善备用【水源﹝市水务局、】市，环保局？牵头：市发展改革委、市】住房城？乡建设？委配合﹞   【 ， ，强化饮用水》水源：。地规范化《建设对？。集中式饮用水水源】地实施水源地隔离、！综合整治、生态修复！三大工程201【7年底完《成，市级以上《集中式饮用》水水源地《勘界立标工程依法清！理饮用水水源保护】区内违法建筑和【排污口加快推进【一、：二级保护区》内违法建筑的—清，。拆工作加强农村饮用！。水水源保护和水【质检测？﹝市环保《局牵头市发展—改革委、市》财政局、市住房【城乡：建设委、《市，水，务局、市卫》。。生计生委配合﹞【     （—三）加强水污染综合！防治专？项整治？水污：染重点行业2—016年底前研【究制定造纸、焦【化、氮肥、有色【金属、印染、农副】食品加工《、原料药制造—。、制革、农药、电镀！等行业专项》治理方案实施清洁化！改，。造新建、《改建：、扩：建上述项目》实行主要《污染：物，排放等量或减—量置换﹝市环保局牵！头市经济和信息化委！、市国？土资：源局、市《发展改革委配合﹞】     加—快城镇污水处理设施！建设与改造》2017年底—前全市？城镇污水处理厂【要全部达到一级【A排放？标准现？。有尚未达到》要求的要进行—提标：改造增加脱氮、除磷！处理工艺确保稳【定达标？运行现有城镇污水处！理设：。施要因地《制宜进行改》造有条件的于2【020年底》。前达到再生》。利，用要求到2》017年底全—市城区、县城污水】处理率？分别达到《90%？、80%以上—到2020年底分别！达，到95？%、85%以上到2！020年底全—市重点？建制镇？全，部具备污水收集处理！能，力﹝市环保局牵头市！发展改革委、市【。住房：城乡建设委配合﹞ ！    防》治畜禽养殖污染20！1，6年：。底前：完成全市畜禽养殖禁！养区划？定﹝市环保》。局牵：头市农委配合—﹞，2017年底—前依法关闭》或搬迁禁养区—。内的畜？禽养殖场（》。小区）和养殖—专业户新建、改建、！。扩建规模化养—殖场（小区）—要，实施雨污《分流、粪便污水资】源化利？用，现有畜禽养殖场【。（小区）要根据养殖！规模和污染》防，治需要配套建设粪】便污：水贮：存处理？设施统？。一规划散养密集【区推广畜禽粪便污】水分户收集、集中】处理利？用以及分户收集【利，用模式建《设村外规《模养殖场（》小区）﹝市农委牵头！市环保局《配合﹞ 《 ，   ？（四）推进水—生态系统保护与修复！科学确定生》态流量配合》省水利厅开展太子】河、浑河生态流量】。（水位）基础研究工！作﹝市水《务局：牵头：市环保局配合—﹞    》 稳妥处理》突发水环境污染【事件各县《（市）区政府要制】。定，和完善水污染事故处！置应急预案落实责】。任主：体明：确预警预报与响应程！。序、应急处置及保障！措施等？内容依法及时公布】预，警信息？﹝市环保局》牵头市住房城乡【建设：委、市水《务局、市农委、市卫！生计生委配合﹞【     五—、保障措《施    》 （一）建立水资源！管理责任和考核制】度各级政《府是实行最》严，格，水资源管理》制度的责任主体政府！主要负责人对本【。。行政区？域水资？源管：理和保护工》作负总责各》县（市）区政—府要：结合当地实际—制定本行政区内实】行最严格水资源管】理制度“十三五【。”实：施方案市政府对各】县（市）区政府【落实最严格水资源】管理制？。度情况进行考核由】市水务局会同有【关，部门具体组织—实施考核结》。。果向社会公布—并作为对领导—班，子和领导干部综合】考核评价的》。重要依据﹝市—水务局牵头市委【组，。织，部配合﹞ 》    加强部【门协调联动水行政、！发展：改革、行《。政审批、经》济和信息化、财【政、：国土资源、环境【保护：、住房和城乡—建设、城《建、：农，业、审计、统计等】部门按照职责分工各！司其职？密切配合形成合力共！同做好最严格水【资源管理制度的【实，施工作﹝市》水务局牵头各有关】部门配合﹞    ！ ，（二）健全水资【源监控？体系建立全市水资】。源、水？环，境承载能力监测评】价体系实施》承载能？力监测预警对—超，过承载能力》的地：。。区实施水污染物削】减方案加快调整发】展规：划和产业《。结构到2020【年完成全市水—资源、？水，环境承载能力现【状评价？﹝，市环：保局、市《水务局？牵头：。市住：房城乡？建设：委配：合﹞     加】强，取水、排《水，、入河排污口计【量监控设施建设继】续建设我市国家水】资源管理系》统加快应急机动【监测能？力，建设全面提高监控】、预警和管理—能力及时发布水资】源公报？等信：息﹝市水《务局牵头市住房城乡！建设委？、，。市环保局配合﹞【   ？  （三）完善水资！源管理投入机制各级！政府要拓宽》。投资渠道建立长效、！稳定的水《。资源管？理投入机制保障水】资源节约、保护和】管理工作经费对水】资源管理系统建设、！节水技术推广—与应用、地下水超】采区治？理、：水生态系统保护与】修复、水量水质【监测等给予重点支】持市、？县（市）《区政：府水：资源管理机构—工作经费纳入—。本级财政预算推广P！PP模式鼓》励和：吸引社会资本参与水！。资源：配，置和水环境保护项】目﹝市财《政，局、：市发展改革委牵头】市水务局、市环保局！。、市住房城乡—建设委配合﹞   ！  ：。（四）健全政策法】规和社会监督机制】执行水资源配置【、节约？、，保护和管理等方【面的政策法》规广泛开《展，基本水？情宣传教育强化社会！舆论监督进一—步增强全社会水【忧患意识和水资源节！约保护意《识形成节约用水、合！理用水的《良好风尚大》力，推进水资源管理科】学决策和民主决【策完善公众参—与机制采取多种方】式听取各方面意【见进一？步，。。提高决策透明度﹝】市水务局牵头市【住房城乡建设—委、市环《保局、市财政局配合！﹞，   附件1.【 各县（市）区【实行：最严格水资》源管理制《度“十三五》”控制指《标分解表  —。     2.【辽阳市“十三五”落！实最严格水资源管】理制度？任务：分配表？ <?XM！L:NAM》E，SPACE PR】EFI？X =？ V：。 /><?XML:！。NAMESPACE！ PREFI—X = W》 />附件》1   《各县（市）区—实行最严《格水资源管理—制度“十三五—”，控制指标分解—表   — 县（市！。）区   》 用《。水总量控制》。 用水效率】控制 》 水功能区限制纳】污控制 【 202—0年用水总量（亿】立，方米） 》 “十三》五”削减城》镇地下水开采量【（亿立方米》） 20【20年？农田灌溉水》有效利用《系数 20】20年万元工业增加！。值用水量比》。2015《年，下降率（﹪） 【。 202—0年：万元国内生产—。总值用？水量比2015年下！降率：（﹪） — 2020年全国重！要，水功能区水》质，达标率（﹪） ！ 2020年主要】饮用水保护区—水质达？标，率（﹪） ！ ， 全市 1】1.37 — 0.194 ！ 0？.565《 15— 20— 7》。8.5 10！0 辽！阳县 ？ 3《。.63 — 0.003 ！ 0.57》0 《 15 《 ： 20 — 73 《 100 】 灯塔【市 ： 4.43 ！ 0？.095 0！。.57？0 ： 15 ！20 》。 55   ！ 《 白塔区 【 0.40 ！  ： 《  1—5 ？ ：20  【。   】 ， ， ：文圣区 0.！。60   】 0.58【5 1—5 《 20？ 71 】 ： ， 《 ？宏伟区 【0.60《   — 0.5—。85 1【5 ？。 ：20： 60— ：   ！ 弓长岭区》 ： ：。0.48 — 0？.096 】0，.585 — ， 1：5 《 ，20 75】 1》00 — 太子》河区 《 1.23 】   0】.，575 15！ 20 】 75 —。。。   【。。     附—件2  《 — 辽阳【。市，“，十三五”落实最【严格水资源》管理制度任务分【配表 》 ，。 ？序号 ？ ： 任务 （20项】） 子任务】 （35项） 】 主要《工作（60项）【 时限要【求 主要【负责 单《位 配合单】位 — 1 《 任务》。1严格规划管—理和水？资，源，论证 —（1）完《成水资源规划编【制 ①组织】完成辽阳《市区域经济发展【水资源配《置规划、《辽阳市灌溉发展【总体规划 “！十，三五：。”期间 市水！务局 》 市：发展改革委 市住】房，城，乡建设委 市统计局！ 市农委 》 ： （2）依法！开展项目水资源【论，证工作 ①对！未依法完《成水资源论证工【作的建设项》目不予批准不得【擅自开工建设和投】产使用？ 《日常工作 市！审批局？ 市水务局 】 市发展改》革委 ？市经济和《。信息化？委 市住房城乡建设！委 市农委 ！ 2 】任务2严格》控，制取用水总量 【 （1）实【行区域年度用水总】量控：制管：理 》①，按照：省明确的取》用水总量《控制指标逐》。年制定年度用—水计划、《明确县？级年度取用水—总量控制指标对年度！。。用水实行总量管【理 “十【。三五”期间》 市水务【局 市—发展改革《委 【 ，（2）鼓励》开展水权交》易 ： ， ， ①运用市场机制合！理，配置水资源 【 “十三五”期间！ ： 市水《务局 ？ ： 市：发展改？革委 ！3 ？ 任务3》严格实施取水许【可 （1）严！格规范取水许可【审批管理 —。 ①对取用水量已！达到或超过控制【指标的地区暂停【审批建？设项目新增取—水，；，对取用水量》接近控制指标的地】区限制审批建设【。项目新增取水—。；，对不符合《国家产业政策、列】入国家产业结—构调：整指导目录中—淘汰类的、产品【不符合行业用—水定额标准》的建设项目取水【申请审批机》关不予审批》 日常工【作 市—行政审批《局， 市水务局 【 市发展改革【委 市？经济和信息化委 】市住房城《乡建设？委 ？ 《 4 》 任务4严》格水资源有》偿使用 【（1）严格水—资源费征收、—使用和管理》 ， ①按》照规定？的征收范围、对象】、标准和程序征收】任何单位和个—。人不得擅自减—免，、缓征或停征水资】源费 《 日？。常工：作 市水务】局 市发展改革委 ！ 市财》政局 【 5 《。。 任务5—严格地下水管理【和保护 》 （1）严控【。地下水超《。采 ①贯【。。彻执行辽宁省地下水！资源保护条例和辽】宁省：禁止提取《地下水规定对地下水！保护区？、公共管网供水【能够满足用》水需求的《区域停止批建—。新的：地下水取水工程不再！。新增地下水取水指标！ ？ 日：常工作 【市行政审批》局 市水务局 市国！。土资：源局 》 市发展改》革委 市《经济和信息化委 】市住房城乡建设【。委 】②在：地面沉降、地裂缝、！岩溶坍塌等地质灾害！。易发区开发利用地】下水应进《行地质灾害》危险性评估开展地】裂缝、岩溶坍塌【等专项地质灾害调查！ 日》常工作 市】行，政审批局 市水务局！ 市国土《资源局 市发！展改革委《 市经济和信息化】委 市住《房城乡建设委 【 ③【严格：控制开？采，。深层承压水开采地热！水、矿泉水严格【实行：取水许可和采—矿许可未经许可严禁！开，发利用 》 日常工作— 市行政【审批：局 市水务局 【市，国土：。资源局 — 市发展《改革委 市》经济和信《息化委 市住房城】乡建设委 ！ ， （2）加快推进地！下水：超，采治理 》。。 ①？对地：。表水供水、城市公共！供水管网供水—能够满足用水需【求的地区除辽宁省地！下水资源保护条例允！许的地下水取水【工程：和，为保证用水安全转】为应急备用水源【。的，地下取水《工程外已有的其【他地下水取水—工程均依法予以【关，停封闭发挥水政【监察与公安联合执】法的作？用，健全非法开采地下】水举报制《度严：厉打击盗采地下水行！。为 《。。 “十三五”期间】 ， ： 市水？务局 市国土—资源：。局 《 市：发，展改革委 市经济】和信：息化委 《市住房城乡》。建设委 ！。 （3）《强化地下水》污染防治《 ①定期调】查评估集中式地下】水饮：用水水源《补给区等区域环境状！况石化生产存储销售！企，业，和工业园区》。、矿山开采区、危险！废物：处，。置场、垃圾填埋场等！区域应进行必—要的防渗处理报【废矿井、钻井、【取水井应实施封【井回填 》 “十三五—”期间？ 市环保局 ！ 市发》展改革委 市财政局！ ，市国土资源局 【市住：房城乡建《设委： 市水务局 市质】监局 》 6 ！任务6强化水—资源：统一调度 （！1）加强水库供水】调度水资源统一【调度 《 ①协调省直【。水库以输水工程为主！加强水利工程联合】调，度， 日常—。工作 《 市水务局— 《市发：展改革？委 市环保局— 7 ！ 任务7全面】加强节水《用水管理 （！1）严格论证各【项引水、调》水、取水、供用水】工程：取水规模 ①！各项引水、调水【、取：水、：供用水工《程建设？方案的论证》报告和水资源论【证报告书的编制应将！节水要求作为重【要内容进行论证合理！确定：。工程规模《；限制高耗水工【业项目建《设和高耗水服务【业发展？鼓励发？。展农业？高效节水灌溉—遏制农业粗放用水将！。再生水、雨》水等非常规水源纳】入水资源统一配置 ！ 日常工作【 市水务【。局， ： 市发展改—革委 市《经，济，和信息化委 —市住房城乡建设委 ！市农委 【 ？（2）强化》用水定额管理— ①将—用水定额作为—水资：。源论证、取水—许可、节水》水，。平，与用水？效，率评估等工作的【重要依据对纳入取】水许：可管理的单位和【其他：用水大户实行计【划用水管理建—立用水？单位重点监控名【录强化用水监督管理！新建、改建、扩建项！目用水要达到—行业先进水平—节水设施应与—主体工程同》时设计？、同时施工》、同时投运 】 日常工作 【 市行政审—。批局 市水》务局 —。市发展？改革委 市经济【和信息化《委 ：市住房城《乡建设委 市—农委 【 　     】  8    【 ，        】      —   任务】8抓好工《业节水 《  ： ，         ！  （1【）积极推广先—进适用的节水技【。术、工艺、》产品和？。设备：推进节水型企—业建：设 《 ①贯彻执行国【家，制定：的高：耗水：工艺和装《备淘汰目《录到：202？0年电力、钢铁、石！油，石化：。、化工、食品发酵】等高耗水行》业重点企业达到先】进定额标准 ！“十三五《。”期间？ 《市经济和《。信息化委 市水务】局 市发展改！革委： 市住？房，。城，乡建：。设委 市质》监局 《。 （2）加！强工业水循环—利用 ？　    》。       ！。 ①推进矿进水【综合利用煤炭矿区补！充用水、周》边地区生《产和生态用水优【先，。使用矿井水》。加快洗煤废水循【环利用 》 “十三五”期】间 市发展改！革委：。 市经？济和：信息化委 市！水，务局： 市：住房：城乡建设委 【 ， ②达—标的建筑施》工排水优先用于【生态补水鼓励—钢，铁、纺织印染—、造纸、石油石化】。、化工、《制革等高《耗水企业废水深【度，处理：回用不断提》高中水回用》率，提，高水循环《利，用率 《 “十《三五”期间 【 市发展》改革委 市经济和】信息化委 】市水：务，局 市住房城—乡建设委 ！ ③引导工业【集聚区通过专业化】运营模式实》现统：一供水？和废水集中治理【实，现水资？源梯级？优化利？用 《 “十三五”期间】 《市发展？改革委 市》经济和信息》化委 市水务！局， 市住房城乡—建设委 《 9 ！。 任务9加强【。城镇：节水 —（1）推进公共机构！节水型单位建设 ！ ①公共建筑必须！采用节水器具限【期淘汰公共建筑中不！符合节水《标准：的，水嘴、便器水—箱等生活用水—器，具鼓励居民家庭选用！节水器具 “！十三五”期间 】 市？住房城乡建设委 】 市发展改革】委， 市经济和信息【化委 市水》。务局 ？。市城建？公用事业局 市质监！局， 《 ， ②对使用超过5！0年和材质落—。后的供水《管网进行更新改造到！2017年全市【公共供水管网漏【损率：控制在？20％以内到—2020《年控制在15％以内！ “》十三：五”期间 【 市国资委 】 市发？。展改：革委 市经济和信】。息，化委： 市水务局 —市质监？局 市住房城乡【建设委 市城—建公用事业局— （2！）积极推行低—影响开发建设模【式推进海绵城市建】。。设 ：。 ①推》进海绵城市建—。设建：。立，滞、渗、《蓄，、净、用、排相【结合的雨水收集【。利用设施新建城【区硬化地面可—渗，透面积达到40％以！上 “十三五！”期间 市住！房城乡建设》委， 市城建公用事业】局 《 市发展《改，革委：。 ，市经：济和信息化委 【市水务局 市质监】局 》 10 　 ！ 任务1》。0发展农业节水【 　 ？ （1）—。。加快推进农业节水】工程建设 　 】 ①推广节水【。灌溉技术扩大高效节！水灌溉技术》应用范围发展以【粮食主产区为主的】水田节水改造和经济！作物水源与设施【改造 —“十三五”期间 】 市水务局 】 市《农委 市发展改革委！ 市财？政局 》 ， ②加》强农田灌溉用水【的，计量和监测系统建】设配套完善用水计量！实施 —“十：三，五”期间 】市水务局《 市农委【 市发展改革委 市！财政局 】 ：③到2020年全市！大中型灌区节水改造！基本完成新增有【效灌溉？。面积3？0万亩 》 “十三五—”期间 》 ：市，水务局 《。。 市农委— 市发展《改革委 市财—政局 — ， ， ，11：   任务】11促进再生水利用！ （1）完】。善城市再生水利用】设施提高再生水【利用率 — ①：工，。业生产、城市绿化、！道路清？扫、车辆冲洗、建筑！施工以及生态景观等！用水优先使用再【生水具备使》用再：生水：条件的钢铁、—火电、化工、制浆造！纸、：印染等高耗水行业】在未充分利用再【生水的前《提下不得批》准其：新增取水《许可 《 “十三五”期】。间 市水务】局 市住房城—乡，建设委 —。 市发展改革委【 市经济《。和信息化委》 市环保局 【   ！  ： ，。   》 ②自20【。18年起单体建【筑面积超过2万【。平方米？的新建公共建筑须】安装使用建》筑中：水设施 自2！。01：8年起 《 市水》务局 市住》房城乡？建设：委 ？ ， 市：发展：改革：委 ：市经济和信息化委 ！市环保局 ！。 ：③到2020年【城市再生水利用率】。达到20％以上 ！ 2020年【底 市—水务局 市住房城乡！建设委 市】发展：改革委 市经济【和信息化委 —市城建公用事业局】 市环保局 — 12 ！ ， 任务12推进】水价改革 【。 （1）合》。理疏导城市》。自来水？价格稳步推进—农业水价综合改革 ！ ①推进城镇居！民用水阶梯价格改】革到2？016年《底前各县（市）及】有条件的重点建【制镇实行居民用水】。阶，梯，价格制度 — ：“十三五”期间 ！ ：市发展改革委— 市》财政局 市住—房城乡？建设委 市水—务局 市农委— 》 ②对《高耗水？项，目、淘汰《类和限制《类生产装备用水实行！特殊行业《用水价格到2020！年底前实行非居【民用水超定额累【进加价制度》 ？。 “十三五”期【间 市发展】改革委 》 市财《政局 ？市住房城乡建设委 ！市水务局 市农委】 【13   》        】    《     》 任务13严】格水功能区监督【管理      】     》  （1）】完善水功能区—划体系 —。 ①配合《完成辽宁省》水功能区《划，和辽宁省水环境功能！区划明？确各类水质保护目】标 《。 “十？三五”？期，间 市水务】局 市环保局 ！ 市发展改》革委 】 ②加强水功能区动！态监：测完善水功能区水质！达标评价和考核【体系以不达标水【功能区作为水污【染防治的重点强化监！督管理和用》途管制 【“十三五”期间 】 市水务—局 ：市环保局 》 市《发展改革委 】。 （2）水】功能区？严格限制区》纳污： ？ ①从严《核定水域《纳污容量严格控制入！河，排污总量《 “十三【五，”期间 《 ： 市水务局 市【环保局 市发！展改：。革委 — （3）—加强入河排污口【设置和使用监督管理！ ： ①对重要入【河排污口开》展监督性监测 ！ “十三《五，”期间 【市水务局 市—环保局 市】发展改革委》 《 ？②对排？污量超出水》功能区？限排：总量的地区》限制审批新》增取水和入河湖排】污口 “十三！五”期间 — 市？审批局 市水务局 ！市环保局 】市，发展改革委》 ， 1【。4 　 《 任务14加】强饮：用水水？源保护 　 】 ，（1）完善饮用【水水源地核准—和安全？评估制度强化饮用水！水源：地安：全保障达《标建设 》 ， ①加强水土—。流失治理禁止破坏】水，源涵养林 》 “十三五”期！间 》市，水务局、 市国土】资源局 【市发展？改革委 市住房城】乡建设委 市环保】局 市林业局 【 ②强】化饮用水水源应急管！。。理完善饮用水—水源地？突发事件应急预【案完：。善备用水《源 ？ “十三》五”期间 — ， 市水务局》 市环保局》 市发展【改，革委 市住房城乡】建设委 【 ：。 （2）强化—饮用水水源地规范化！建，。设 　 ①对！集中式饮用水水【源地实施《水源地隔离》、综合整《治、：生态修复三大工程 ！ “十三五”期！间 《。 市：环，保局 市发】展，改革委 《市财政局《。 市住？房城乡建设委 【市水务局 市卫生计！生委： ？ ②》20：17年底完成市级以！上集：。。中式饮用水》水源地勘界立标工】程 ：。 2017年底！ 市》环保局 《。 市发展改【革委 市《。。财政局 市住—房城乡建设委— 市水务局 —市卫生计《生委： — ③：依法清理饮用—水水源？地保护区内违法建】筑和排污口加快推进！一、：二，级，保护区内违法建筑】的清拆工作 — ， ， “十三五”—期间： ： 市环保局 ！ 市发展《改革委 市财—政局 市住房城【乡，建设：委 市？水务局 市卫生【计生委？ — ④加强农》村饮用？水水源地保护—和水质？监测 》 “十三五”—期，间 市环保局！ ？。 市发？展改革委 市财【政局 市住房城【乡建设委 市水务】。局 市卫生计生委 ！ 1【5 <img— class="】shape" a】lt="文》本框: - 21】 - " s】rc="file】:///C:—/D：OCUME~1/A！DMINI~1【/，LOC？ALS~1/Te】mp/msohtm！l1/01/cli！p，_im？age008.g】if" 《width="4】9"： height="！。78：" ：v，:dpi="96"！ ，v:shape【s="_x000】0_s103—3"： />　 》 任务1—5加强水污染综合防！治　 》。 （1）专项整【治水污染重》点行业 ①】2016年底—前研究？制定造纸、焦化【、氮肥、《有色金属、印染、】农副产品加工、原料！药，制造、？制革、农药、电镀】等行业专项》治理方案《实施：清洁化改《造新建、改建、扩】建上述行《业项目主要污染物】排放等量或减量置】换 ？ “十三》五”期间 — 市环保局 】 市经《济和信息化》委，。 市国土局 市发】展改革委 】 ，。 （2《。）加快城镇污—水处：理设施建设》与，改造 　 】①2：017年底前—全市城？镇污水？。处理厂全部达—到一级？A，排放标准《现有尚未《达到要求的要进【行提标改造增—加脱：。氮、除磷处理—工艺确保稳定达【标运：行 2017！。年，底 市环保】局 》市发展？改革委 市住房城乡！建，设委 ！②现：有城镇污《水处理设《施要因地制宜进行】改造有条件的于20！20年底前达到再】生利用要求 【 “十三》五”期间 — ：。市环：保局 —市发：展，改革委？ 市住房城乡建【设委 》。 ： ③到2017年！。底全市城区、县【城污水？处理率分《别达到？90％、8》0％以上到2020！。年底分别达到—95：％、8？5，。％以上？到2020年底全市！重点建制镇全部【具备污水收集—处理能力 》 “十三五”期！间 市环保局！ 市发—展改革？委 市住《房城乡建设委— （3！）防：治畜禽养殖污染 】。 ①《完成全市畜禽养【殖禁养区划定合理】优化养殖布局 ！ 2016年年底前！。 ： 市环保局—。 ？ 市农委 》 ？ ②依法关【闭或搬迁禁》。养区内的畜禽养殖场！（小区）和养—。殖专业户 — 2017年底】前， 市》农，委 市环保局！ ， ： ？ <img —cla？ss="sh—ape"《 ，alt="文本【框: - 22 -！ " 》src="fil】e:/？//C:《/D：。。OCU？ME~1/A—DM：。INI~1/—LO：。CAL？S~1/《。Temp/mso】html1/—01/clip_i！mage009.】gif" widt！h="50"— height=】"78" v:【dpi="9—6" v:s—hapes》="：_x0？000_s103】4" /《>③新建、》改建、扩建规模【化养殖场（小区）要！实，施雨污分流、—粪便：污水资源化利用【现有畜禽养殖—场（小区）要根【据养殖场规模和污】染防治需要配套建设！粪便污水贮存处理措！施统一规划散养密集！区推畜禽广》。粪便：污水分？户收集集中处理利用！以及分户分户—收集利用模》式建设村《外规模养殖场（小】。区） —“十：三五”期《间 市—农委 —市环保？局 《。 ： 1？6 　 —。 任务1《6，推进：水生态系统保护【与修复 　 【 ，。 ，。。（1）科学确定【生态流量 ①！配，合省水利厅》开展太？子河：、浑河？生态流量（水位【）基础？研究工作 “！十三五”期间 【 市水务局【 ？ 市环保局 ！ ， （2）》妥，善处：理突：发水环境污染事【件 　 — ①各级政》府要制？定和完善《水污染事故处—置，应，急，预案落实责任主体】明确预警《预报与响《应程序应急处—置及保障措施等内容！ “十—三五”期间》 市》环保局 《。 市住房城乡建！设委： 市水务局 市【农委 市卫》。生计生委 【 ？ ②依法及时—公布预警信息 】 ：“十三五”期—间 ： 市环保局 ！ 市住房城乡【建设委 市水务局】 市农？委 市？卫，生计生委 — 1—7 任务1】7建：立，水，资源管理责任和考】核制度 （】1）组织《开，展考核工作 【 ①市政府—对各县？（市）区落实—。。最严：。格水资源管理制度情！况，进行考核 》 “十》三，。五”：期间 市水】务局 》 市委组织部— 》 （2）加—强部门协调联动【 ①水—行政：、发展改《革、工业和信息化】、财政、国土资源】、，环保、住房城乡【。建设、农业、—审计、统计、—物价：等部：门按：照职责分工各司其】职，密切配合形成合力共！。同，做好最严格水资源管！理制度的实》施工作 “】十三五？”期：间 》。市水务局 》 各有关部门】 18！ ？ 任务18健—全水：资源监？控体系 （】1）建？。立我市？水资源、水环境承载！能力监测评价体【系 ： ①实施承载】能力监测预》。警对超？过承载能《力的地？区实施？水污染物削减方案加！快，调，整发展规划和产业结！构 《 “十三《五”期间 》 ， 市环保 市水务！局 ？。 市住房城乡建】设委 】 ②到？202？0年完成全市水【资源、水环境承【载能力现状评价 ！ ？“十三五”期间 ！ 市环《保 市水务局  】 市住房【城乡建设委 【 （2）加！强取水？、排水、入河湖排污！口，计量监控设施建设 ！ ①配合国【家水资源管理系统建！设加快应急机动【监测：能力建设全面提【高监控、预》警和管理能力 【 “十三五”】期间 ？ ， 市水务局 【 市住房城【乡建设委 市—环保局 《 ②【及时发？布，水资源公报等信息 ！ 日常工作 ！ 市水务》局 市住房】城乡：建设委 《。市环保局《 19！ ， ？任务1？。9，完善水资源》管理投入《机，制， ？ （：1）保障水资—源，节约、保护和管【理工作经费》加大水资源投入 】 ？①对水资源管理系】统建设、节水—技，术推广与应用、【地下水超《。采区治理《、水生态系统保【护与修？复、水量水质监测等！给予重点支》持，将水资源工》作经费纳入》本级财政预算—加大投入推广p【pp模式鼓励和【吸引社？会资本参《与水资源《配置和？。水环：境保：护项目 《 ： “十？三，五”期间《 市财政局】、， 市发展改革委 ！ 市水务局 市环！保局 市住房城乡建！设委 》 《20： ： 任务20健【全政：策法规和社会监督机！制 ： （1）执【行水资源管》理政策法规并广泛】。宣传加大表彰—奖励力度 】①广泛开展》基本水情宣传教育】强化社？会舆论监《。督进一步《增强全社会水忧患意！识和水资源节约保】护意识？形成节约用水、合】理用：水，的良好风尚 — ？日常：工作 》 市水务局 】 市住房城乡—建，设委 市环》保局 ！②大：力推进水资》源管理科学》决策和民主决—策，完善公众参》与，机制：采取多种方式—听取各方《面意见进《一步提高决策—透明度 》 日常工》作 市—水务局 《 市住房城【乡建设委 市环保局！ 》 ③对在水资源节！约、保护和管理【中，取得显？著成绩的单位和个人！给予表彰奖》励 》“十三五”期—间 市水务局！ ， 市住房城【乡建：设委 市环保局 财！。政局 】