辽阳市实行最严格水！资源管理制度<【?，。XML:NAMES！。。PACE PRE】FI：X， = O《 /> “》十三五”实》施，。方案  《     为进一步！推进：落实最？严格水资源》管理制度《保障全市经》济社会用水安全【根据辽宁省实行最】严，格水资源管》理制度？“十三？五”工作《方案（辽政办发﹝2！01：6﹞84号）等文件！精神结合实际现制】定本实施方案  】  ： 一、？总体要求    】。 ，（一）指导》。思，想全面？贯彻党的十八大和十！八届三中、》四中、五中全会精】。神牢：固树立创新、—协调、绿色、开放】、共享的发展—理念按照“节水优】先、空间均》衡、系统治理—、两手发力”—的治水？。方针以？保障用水安全和改善！水环境质《量为核心以水—资源配置、节约【和保护为《重点强？化用水需求和用水过！程管理通《过健全制度、落【实责任、提高能【力、强化监管严格】控制用水总量全【面提高用水》效率严格控制入河】排，污总量促进水资【源可持续利》用保障？经济：社会长期平稳较【快发：展  ？   （二》。）基本原则坚—持以人为本》着力：解决人民《群众最关《心、：最直：接、最现实的水资源！问题：保障饮水安》全，、供水安全和生【态安全；坚持人水】和谐处？理好水资源开发【与保护关系以水定需！。。、，量水而？行、因水《制宜；坚持统筹兼顾！协调：好生活、生产和生】态用水协调好—上下游、左右岸【。、干支？流，、地表？水，和地下水关系—；坚持改革创新完善！水资源管理体—。制和机制改进管理】。方式和方《。法；坚持《因地制宜实》行分类指导注重制】度实施的《。可行性和有效—性确保实《现“十三五”水资】源节：约与保护约束—性目：标     —（三：），工，作目标“十三—五”期间基本—建成水？资源合理《配置和高效利用【体系城乡供水—保，证率显著提高用水】效率进一步提高城】乡居民饮水安全得到！全面保障《；基本建成》水资源保护和河【流健：康保：障体系水功能区水】质明显改善地下水】超采得到严格—。控制；基本建—成有利于水资源可】持续利用的》制度体系完》善水：资，源管：理责任和考核制度 ！到2020年全市】年用水总量控制【在11.37亿立】方米以内削减城【镇地下水开采量0】.194《亿立方米；全市【万元国内生产总值用！水量、？万元工业增》加值用水量分—别比2015—年下降？20%？和15%；全—。市农田灌溉》水有效利用系—数，提高到0.5—65；全市国—家重要水功能区水质！达标率提高到7【8.5%《。主，要饮用水水》源保护？区，水，。质达标？率达到10》0%     【二、：严，格实行用水总量控制！  ：   （一》），严格规划管理和水资！源论：证开发利用水资源】应当符？合主：体功能区规划、流域！综合规划、防—洪规：划和：水资源配《。置规划确定产—业发展布局、结构和！规模应当充分—考虑水？资源、水环境承载】能力以水定城、以水！定地、以《水定人、以水—定产﹝市水务—局牵头市发展改革】委、市住《房城乡建设委、市】统计：局、市农《委、各？县，（市）区政》。府配合以《下，均需：。。县级政府落实—不再列？出，﹞   《 ，。 依法开展》建设：项，目水资源论证工【。作按照国《家有关？法规适时开展规划】水资源论《证工作对《未，依法完成水》资源论证工》作的建设项目审批】机关：不予批准建》设单位不《得擅自开工》建设和投产使用﹝市！审批局、市水务局牵！头市发展改革委【。、市：经济和信息化委【、市住？房城乡建设委、【市农委配合》﹞     （二）！严格控制取用水总量！健全覆盖县级行政区！域的取用水总量【控制指标体》系实：施区域取用》水，总量控制按照—取用水？总，量控：制指标制定年度用水！计划对县级行政区年！度用：水，实行总量管理—鼓励：开展水权交》易运用市场机制【合理：配置水资源﹝市水】务，局牵头市发展改革】委配合﹞ 》    （》三）：严格实？施取水许《。可严格？规范取？水许：可审批管理对取用水！总量已？达到或超过控制指标！的地区暂《停审批建设项目【新增取水；对—取用：水总量接近控制指标！的地区限制审—批建设项目新—增取：水；对？不符合？国家产业政策、列入！国家产业结构调整指！导目录中《淘汰类的、产品不符！合行业用水定—额标准的《建设项目取水申【。请审：批，机关不予批准﹝市】审，批，。。局、：市水务局牵头市【发展改革委》、市经济和信息化委！、市住房城乡建【设委配合﹞    ！ （四）严格水资源！有偿使用严》格水资？源费征收、使—用和管理按照规定】的征收范围、—对象、？标准和程序征收【水资源费任》何，单位和个人不得擅】自减免、缓》征或：停征水资源》费主：要用于水资源节约】、保护和《管理﹝？市水务局、市发展改！革委牵头市财—政局：配合﹞   —  ：。（五）？严格地下水管—理和保护严》控，地下水超采继续【实行区域地下水禁采！。、限采？制度对地下水—保护区？、城市公共供水管网！覆盖区？、，水库等？地表水能够供水【的区域和无防止地】下水污？染措：施的地区停止批【建新的地下水取水工！程不再新增地下水取！水指标在地》面沉降、地裂缝、】岩溶塌陷等》地质灾害易发区【开发利用《地下：水，应进行地质灾害危险！。性评估开展地—裂缝、？岩溶塌？陷等：专项：地质：。灾，。害调查严格控—制，开采深层承》压水开采地热水、矿！泉水严格实行取水】许可和采矿》许可未经许可严禁】开发利用﹝市—。审批局、市水—务，局、市？。国土资源局牵头市发！展改：革，委、市经济和信【息化委、市住房【。城乡建？设委：配合﹞    【 加快推进地下水】超采治？理对地表水》供水、城市公—共供水管网供—。水能够满足供用水】需，求的地区除》辽宁省地下水资【源，保，护，条例允许的地下水】取水工？程和为保证用—。水安全转为应急备用！水源的地下水取水】工程外已有的其【他，地下水取水》工程均依法予以关】停封闭发挥水政【监察与公安联—合执法？。的，作用健全《非法开采地》。下水举报制度严【厉打击盗采地下水】行为﹝市水务局、市！国土：资源：局牵头？市，发展改革委、市经济！和信息化委、市住】房城乡建设委配合】﹞ 强化地下水污染！。防治定期《调，查评估集中式地下水！饮用水水源补给区】等区域环《境状况石化生产【。存贮销售企业和【工，业园区、《矿山开采《区、危险废》物处：置场、垃《圾填埋场等区域应】。进行必？。要的防渗处理—报废矿井、钻—井、取水井应实施封！井回填﹝市环保【局牵头？市发：展，改革委、市》。财政局？、市国土资源局、】市住房城乡建设委、！。市水务局、市质监局！配，合﹞   》  （六《）强化水资》源统一调度各—级水行政《主管部门要》依法对水《资源实？行统一调度区域水】资源调度应当服从】流域：水资源？统一调？。度水力发电、供水】等调度应《。当服从流域水—资源统一调度根据】水，资源自？然，条件、经济社会【发展布局和水资【源配置工程规—划统筹安排生—活、生产和生态供水！协调水库等水—利工程供水调度【管理合理安排闸坝】下，泄水量和《泄流时段保》障主要？河流生态基流增【加水环境容量﹝市水！务局牵？头市发？展改革委、市环保】局配合﹞《  ：  ： ，三、全面推进节水】型，社会建设     ！（一）全面加强节】约用水管理》各县：（市）区政府要切】实履行推进节水【型社会？建设：的责任把节约用【水贯穿于经济社会】发展和群《众生活生产全过【程建立健全有利【。于节约用水的体【制和机制建立—用水效率评估体【系各项引水、—调水、取水、供用水！工程建设必须首【先考虑节水要求限】制高耗水工业项目】。建设：和高耗水服务业发】展，鼓励发展农业高【效节水灌溉遏制【农业粗放《用水将再生水、雨】水，等非常规水源纳入水！资源统一配置﹝市】水务局牵头市—发展改革委、—市经济和信息化委】、市住？房城乡建《设委、市农委配合】﹞，     强化用】水定：额管理在水资源【论证、取水》许可、？节水：水平与用水》效率评？。估等工作中贯彻【执行国家和》省用水定额标—准，对，纳入：取，水许可管理的单位】和其：他用水大《户实行计划用水【。管理建立用》水单位重点监控【名录强化用水监控】管理新建、改建【、扩建项《目用水要达到行业】。先进水？平节水设施应与主体！工程：同时设？计、同时施工、【同时投运﹝市审批】局、市水务局牵头市！发展改革委》。、市经济《和信息化委、市住房！城乡建设委》、市农委配》合﹞  《   （二）抓【好工业节水积—极推广？先进适用《的节水技术、工【艺、产品和设备【贯彻执？行国家制定》。的，。高，耗，水工：艺和装备《淘汰目录推进节水型！企业建设到202】0年电力、钢铁、】石油石？化、化工《、食品发酵等高耗水！行，业重点企《业达：到先进定额标准﹝】市经济？和信：息化委、市水—务，局牵头？市发：展改革委、市住房】城，乡建设委、市—质监局配合﹞ 加】强，工业水循《环利：用推进矿井水—综，合利用煤炭矿—区补充用水、周边】地区生产和生态用水！优，先使用？矿井水加快》洗煤废水循环利【用达标的建筑—施，。工排水优先用—。于生：。态补水鼓励》钢铁、纺织印—染，、，造纸、石油》石化、化《工、制革等》高耗水企业废水【深度处理《回用不断提高—中水回用率提高水】循，。环利用率引》导工业集《聚区通？过专业化《运营模式实》现统：一供：水和废水集中治【。理，实现水？资源梯级优化利用】﹝市发？展改革委、市—经济和信息》化委牵头市》。水务局、市住—房城：乡建设委配》。合，﹞，     （三）加！强城镇？节水推进公共—机构：节水型单位》建设公共建筑必须采！用节水？器具：限期淘？汰，公共建筑中》不符：合节：水标准的水嘴、【便器水箱等生—活，用水器具鼓励居民】家庭选用节水器具﹝！市住房？城乡建设《委牵头市《发展改革委、市经】济和：信息：化委、市水务局、】。市，城建公用《。事业局、市》质监局配合》﹞     对使用！超过5？0年：和材质？落，后的供水管网进行】。更新改造到20【17年全市公共【供水管网漏损—率控制在20%以内！。；到2020年【控制在15%以【内﹝市国《资委：牵头市发展改革【委、市？经济和信息》化委、市《水务局、市质—监局、市住房城【乡建设委、市—城建公用事业局【。。配合﹞ 《   ？ 积极推行》低影响开发建设模】式推进海绵城市建设！建立：滞、渗、蓄、净【、用、排相》结合的雨水收—集利用设施新建城】。区硬化地《面可渗透面》积要：达到40%以上【﹝市：住房城乡建》设委、市城建公【用事业局《牵头市发展改革委】、市经济和》信息化委《、市水务《局、市质监局配【合﹞ ？。    《（，四）发展农业节水推！广渠：道防渗、管道输【水等节水《灌溉：。技术努力《扩大喷灌、管—灌，、微灌等高效节水灌！溉技术应用范围【继续发展以粮食【主产：区为：主，的水田节水》改，造和经？济作物水源与设施】改造结？合农业水价综—合改革？试，点和灌区节水改造】加强：农田：灌溉用水的》计量和监测系统建设！配套完善用水计量设！施到2020年【全市大中型》灌区续建配套和节】水改造任务基本【完成新增有》效灌溉面积》30万？。亩﹝市水务》局，牵头市农《委、市发展改革【。。委、市财政局—。配合﹞    【 （五）促》进再生？水利：用完善城市再生水】利用设施工》业生产、城市绿化、！道路：清，扫、车辆冲》洗、建筑施》。工以及生态景观等】用水：。优先使用再》生水具备《使用再生水条件【的钢铁、《火电、？化工、制浆造纸、】。印染等高耗水行【业在未充分利—用再生水的前提【下不得批《准其新增取》水许：可自2？018年起》单体建筑面》积超过？<?XML》:NAMESPA】CE PR》EFIX =— S：T1 />2—。万，平方米的新建—公共建筑须安—装使用建筑》。中水设施到2020！年城市？再生：水利用？。率达到20%以上﹝！市水：务局、？市住房城乡建—设委：牵头：市发展改革委、【市经济和信息化委】、市城建公用—事业局、《市环保？局配合﹞     ！（六）推进水—价改革合理疏导城市！自来水价格稳—步推进农业水价综合！改革：推进城镇《居民用水阶梯价格改！革2016年—底前各？县（市？）区及有条件的重】点建制镇也要—实行：居民用水阶梯价【格，制度对高《耗水项目、淘—汰类和限制类—生产装备《用水：实行：特殊：行业用水《价格：2，020年底前—实行：非居民用水》超定额累进加价【制度﹝市发展改革】委牵头市财》政，局、市住房城乡【建，设委、市水务局、市！农委配合﹞ —    四、严格控！制，入河排污总量—     （一）】严格：水功能区监督管【理加强水功能—区动态监测》完善水功《能区水质达标评【价和考？核体系以不》。达标水？功，能区作为水污染防治！。的，重点强化监督管【理和用途《管制从严核》定水域？纳污容量严格控【制入河排污》总量：各县（市《）区政府要把限制】排污总量作》为水污染防治和【污染减排工作—的重要依据加强入河！排，污口设置和使用【监督管理《对重要入《河排污口开》展监督性监测﹝市水！务局、市环》保局牵头市发展改革！委配合﹞ 》    对》排污量超出水功能】区限排总量的地【区限制审《批新增？取水和入河排污【口﹝市审批》局、市水《务局、市环保—局牵头市发》展，改革委配合》﹞  ？   （《二，）加强饮用水—水源保？。护各县（市）—区政府要完善饮用】水水源地核准和安】全，评估制度公布重【要饮用水水源地名】录强化饮用水水源】地，安全保障达标建【设加强水土》流失治理禁止破坏】水源涵养林﹝—市水务局、市国土资！源局牵头《市发：展改：革委、市住房城乡建！设委、市林业—局、环保局配—合﹞：  ：   强《化饮用水水源应急】管理完善《饮用水水源地突发事！件应：急预案完《善备用？水源﹝市水务局【、市：环保：局牵头市发展改革】委，、市住房城乡建设委！配合﹞     强！。化饮用水水源—地规范化《。建设对集中式饮用】水水源地实施—水，。源地隔离、综合整治！、生态修复三—大工程2017年底！完成市级以上—集中式饮用水—水源地？。勘界立标工》程依法清理》饮用水水源保护区内！。违法建筑和排污口】加，快推进一、二级保护！区内违？法，建筑的清拆》工作加？强农村饮《用水水源《保护和水《质检：。测﹝市环《。保局牵头《市，发展改革委》、市财政局》、市住房城》乡建设委、市水【务局、市卫生—。计生委配《合﹞     （三！）加强水污染综【合防治专项整治水污！染重点行业》2016年底前【。研究制定造纸—、焦化、氮肥、【有色金属、印染【、农副食品加工、】原，。料药制造、制革、】。农药：、电：镀等行业专》项治理方案》实，施清洁化改造新【建、改建、》扩建上述项目—实行主要污》染物排放等》量或减量置》换﹝：市，环保局牵《。头市经济和信息化委！、市：国土资源《局、市发展改革委】配合﹞   —。  加快城镇—污，水处理设施建设与改！造2017》年底前？全市城镇污水处【理厂要全部达—到一级A排》放标：准现有？尚未达到要求的要进！行提标改造增—。加脱氮？、除：。磷，处理工艺《确保稳？定达标运行现有城镇！污水：处理：设施要因《。地制宜进行》改造有条件的于2】0，20年底前达到【再生利用要求到【2017年》底全市城区、—县城：污，。水处理率分别—。达到90%》、80%以上到20！20年底分别达到】95%、85%以上！到2020年底全】市，重点建？制，镇全部具备》污水收集处》。理，能力﹝市环保局【牵头市发展改革委、！。市住房城乡建设委配！合﹞   》  防治畜禽养【殖污染2016年】底前完？成全市畜禽养殖【禁养区划定﹝市环保！。局牵头市农》委配合﹞2》017年底前依法关！闭或搬迁禁养区【内的畜禽养殖—场（小区）和—养殖专业户新建【、改建、扩》。建规模化养殖—场（：小区）要实》施雨：污分流、粪便—污水资？。。源化利用现有畜禽】养殖场？（小区）《。要根据养殖规模【和污染防治需要配套！建设粪便污水贮存处！理设施统一规划散】养密集区《推广畜禽粪便污【水分户收集、集【中处理？利用：以及：分户收？集利用模式》建设村外规模养殖场！（小区？）﹝市？农委牵头市环保局】配合﹞？     （四【）推进水生》态系统保护与修复】科学确定生态流量配！。合省水利厅》开展太子河》、浑河生《态流量（水位）基】础研究？工，作﹝市水务局牵【头市环保局配合【﹞    》 稳妥处《理突发水《。环境污染事件各【县（市）区政—府要制定和完善水污！染事故处置应急预案！落实：责任主体明确预警预！报与响应程序、应急！处，置及保障措施等内】容依法？及时公布预警信息】﹝市环保局牵头市住！房城乡？建设委？、市水务局、市农委！、，市卫生计生委—配，合﹞     【五、保障措施—。     （一【）建立水《资源管理《责任和考《核制度各级政—府是实行《最严格水资》源管理制度的—责任主体《政府主要负责人【对本行政区域水资源！管，理和保护工作负总责！各县（市）》区政府要结合当【地实际制定本行政区！内实行最《严格水资《源管理制度》“十三五”实施方】案市政府对各县（】市）：区政：府落实最严格—水资源管《理制度情《况进行考核由市水务！局会：同有关部门具—。体组织实《施考核结果向—社会公布并作为对】领导班子和领导干部！综合考核评价的重要！依，据﹝市水务》局牵头市委》组织部配合》﹞    》 加强部《门协调联动》水行政？、发展改革》、行政审批、经济和！信息化、财政、国】土资源、《环境保护、住房【和，城乡：建设：、城建、农业—、审：计、统计等部门按】照职：责分工各《司，其职密切配合形成】合力共同做好最严格！水，资源管理《制度的？实施工作﹝市水务局！牵头各有《关部门？配合﹞？  ：   （二）健全水！资源监控体系—建立全市水》资源、？水环境承载能力监测！评价体系实施承载能！。力监测？预警：对超过承载能力的地！区实施水污染—物削减方案加快【调整发展规划—。和，。产业结？构到2020年完】成全市水资源、【水环境？承载能力现状评价﹝！市环保局、市水【务局牵头《。市住房城乡建—设委配合﹞》    《。 ，加强取水、》排水、入河排污口计！量监：控设施建设》继续建设我》市国家水资》源，管理系统加》快应急机动监测能】力建设？全面提高监控、【预，警和管理《能力及时发布水资源！公报等信息》﹝市水务局》牵，头市：住，房城：乡建：设委、市环保—局配合﹞  —   （三》）完善水资源管理投！入机制？各，级，政府要拓宽》投资渠道建立长【效、稳？定的水资《。源管：理投入机制保—。障水资源《节，约，、保护和管》。理工作经费》对水资源管》理系统建《。设、：节水技术推》广与应用、地下【水超采区治理、水生！态系统保《护与修复、》水量水？质监测？等给予重点支持【市、县（市）区政】府水资源管理机构工！作经费？纳入本级财政—预算推广P》PP：模式鼓？励和吸引社会资本参！。与，水资源配置和水环境！保护：项，目，﹝市财？政局、市发》展，改革委牵头市水务局！、，市环保局、》市，住房城乡建设委【。配，合﹞   》  （四）健全【政策法规和社会【监督机制《执，。行，。。水资：源配置、《节约、保护和—管理等方面的政【策法规广泛开展【基本水情宣》传教育强化社会舆论！监，。督进一步《增强全社《会水忧患意》识和水资源节约【保，护意识形《成节约用《水、合理《用水的？良好风尚大力—推，进水资源管理科【学决策和民》主，决策完善公众参与机！制，采，取多种方式听取各】方面意见《进一步提高决策透明！度﹝市水务局牵【头市住房城乡建设委！、市环保局、市财政！局配合﹞   附件！1.： 各县（市）区实】行最严格水资源【管理制度“十—三五”控制指标分】解表 ？   ？ ，  2.《辽，阳市：“十三五”落—实最严格水资—源管理制度任务分】配表 》 <？?XML:NAME！SPACE P【REFIX —= V /》><?XML:N】AME？SPACE —PR：EFIX = 【W />附》件1   》各县（市）区实【行最严格《水资：源管：理制度“十》三五”控《制指标分解》表   》 ？ 县（—市）区   【 用水总量—。控制： 用水效率控！制 ？ 水功《能区限制纳污控制】 ？ 2》020？年用水？总，量（亿立方米） ！。 ：“十三？。五”削减城镇地下】水，开采量（《亿立方米） 】 2：020年农田灌【溉水有效利用—系数 2【0，20年万元工业增】加值用水量比2【0，。15：年下：降率（﹪） — ， ， 2020年—万元国？内生产总值用水量】比2015年下降率！（﹪：） ？ 20《20年全国重要水功！能区：水质达？标率（？﹪） ？ ： 2：0，20年主《要饮用水保护—区，水质：达标率（﹪） 】 ？ ：全市 》 1：1.：37 —0，.，194 》。。 0.《565 【15 20】 78—。.5： 100 ！ 辽阳县 ！。 3《.63？ 0》.0：03 ？ 0.570】 1》5 《。 20 》 73 —。 10《0 ？ 灯塔市】 《4.43 【 0.09》5 0.【570 》 ：15： ？ 2：0 ？ 55 】  》 白《塔区 —。0.：40 —  ： ，   《 15 ！20  【 ？   】 文圣？区， 0.6【0，。 ？。。   《 0.585 ！ ， 1：5 2—0， ？ 71  】 ， 宏伟区！ ： 0.60 ！   》 0：.，585 1】5 20 ！ ：60   ！ 弓长【岭区： 0.48】 0.09】6 0.【585 《 15 【 2？0 《 75 》。 1？00 】 太子？河区 1【.，23 《   《 0.57【5 1—5 》20 75 ！ ？  ：     附！件2  《 ？ ？ ，。 辽阳市“】十三：五”落实最严格【水资源？管理：制度任务分配表 】 》 ，序号 《 任务 （20】项） 子任】务 （35项） 】 主要工作（6！0项）？。 时限—要求 《 主要负责— 单位 【配，合单位 — 《1， 任》务1严格《规划管理和水资源】论证 （1】）完成水资源—规划编制 】①组织？完，成辽阳？市区：域经济？发展水资源配—置规划、辽阳市灌】溉发展总体》规划 《。 “十三五”期间！ 市》水务局？。 市发展改革！委 市住房城乡建】设委 市统计—。。局， 市农？委 （！2）依法开展项【目水资源论证—。工作 ？ ①《。对未：依法完成水资源论证！工作的？。建设项目不予批准不！得擅：自，开工建设和投产【使用 》 日常工作》 市》审批局 市水—务局：。 市发展改革！委 市经济》和信息化委 市住】房城乡建设》委 市？农委 《 ， 2 【 任务2严格【控制取用水总量 】 （1）实行】区域年度《用水总量《控制管？理 ？ ①按照省明【确的：。取用：水总量控制指标【逐年制？定年度用水》计划、明确县级【年度取用水总量控制！指标对年度》用，水实行总量管理 】 ： “：十，三五”期《间 ？ 市水务局 ！ 市发？。展改：革委 】 （2）《鼓励开展水权交易 ！。 ①运用市场机！制合理配置》水，资源 》 “：十三五”期》间 市水【务局 市【发展改？革委 】 3 ？ 任《务3严格《实施取水《许可 —（1）严《格规范取水许可审】批管理 ①对！。取用：水量已达到》或超过控制指标的地！区暂停审《批建设项目新—增取水？；对取用《水量接近《控，制指标？的，地区限制审批建设项！目新增取水；对不】。符，合国家产业政策、】列入国家产业结构】调整指导《目，录中淘汰类的—。、产品不《符，合行业用水定额标准！的建设项《目取水申请审批【机关不予审批 ！ 日常工作 ！市行政审批》局 市水务局— 市发—展改革？委 市经济和信息化！委 市住《房城乡建设委 【 》 4 任务4！。严格水资《源，有偿使用 【。 （1）严》格水资源《费，征收、使用和管理 ！ ①按》照规定的《征收：范围、对象》、标准和程序征收】任何单位和个人不得！擅自减免、缓—征或：停征水资源费 ！ 日常工作 】 市水务《。。局 市发展改革委 ！ ？市财政局 》 5 ！ 任务《5严格地下水管【理和保护 【。 （1？）严控？地下水超采 — ①贯彻执行辽！宁省地下水资源保】护条例和辽宁省禁止！提取地下水规定对地！下水保护区、公共管！网供水能够满足用水！需求的区域停止批】建新的地下水—取水工程不再新【增地下水取》水指：标 》日常工作 —。 市行政审批局】 市水务局 —市国土资源局— 市发—展改革委《 市经济和信息化委！。 市住房城乡建设委！ ②在！地面沉降、》地裂缝、岩溶坍塌】等地：质，灾，害易发区开发利【用地下水《应进行地质灾害危险！性，评，估开展地裂》缝、岩溶坍塌—。等专项地质灾害调查！ 日常工【作 ：。。 市行政审【批局： 市水务局》 市国土资源—局 市发展】改革委 市经济和】信息化委 市住房城！乡建设委 —。。 ？ ③严格控制开采！深层承压《水开采地热》水、矿泉水严格实行！取水许可和采矿许】可未经许《可，严禁开发利用— 日常工作】 市行—政审批局 市水务局！ 市国？土资源局 — ， 市发展《。改革委 《市经济和信息化【委 市住房城—乡建设委 ！ （2《）加快推《进地下水超采治理】 ？ ①对地表水—供水、城《市公共供水管网供】。水能够？满足：用水需求的》地区除辽宁省—地下水？资源保护条》例，允许的地下水取【水工程和为保证用水！安全转为应急—备用：水源的地下》取水工程外已—有的其他地下—水，取水工？程均依法予以关停】封闭发挥水政监察与！公安联合执法的作】用健全非法》开采地？下水举报制度严厉】打击盗采地》下水行为 】“十三五《”，期间 市水务！局 市国土》资源局 》 ：市发：展改革？委 市经济和—。信息化？委 市住房城—乡，建设：。。委 （！3）强化地下水【。污染防治 【 ①定期调》查，评估集？中式地下水饮用【水水：源补给区等》区域环境《状况石化生产—存储销售企》业和工？业园区、矿山—开采区、危》险废物处置场、【垃圾填埋场等—区，域应：进行必要的防—渗处理报废矿—井，、钻井、取水井【应实施？封井回填 】“十三五”期间 】 市环》保局： 市》发，展改革委 》市财政局 市国土资！源局 市住房城乡】建设委 市水—务局 市质监—局 【 6 任【务6强？化水资？源统一调度 【 ， （：。1）加强水库供【水调度水资》源统一调度 【 ：①协调省《直水库以输水工程】为主加强水利工程联！合调度 》 ， 日常工作 】 市水？务局： 市》发展改？革委 ？市环保局 — ： 7 】任务7全面》加强节水用水管【理 ？ （1）严格论证！各项引水、调水【、取水、供用水【工程取水规模 【 ①各项引水、！调水、取水、供【用水工程建设方案的！论证：报告和水资源论证】报告书的《编制应将节》水要求作《为，重要内容进行论证合！理确定工程规模【。；限制高耗》。水工业项《目建设和高耗—水服务业发展—鼓励发展《农，业高效节水》灌溉遏？制，农业粗？放用水？将再生水、雨—。水等非常规水源纳】入水资源统》一配置 《 日常工作【 市水务局】 市发展改】。革委 市经》济和信息《。化委 市住房城乡建！设委： 市：农委 ？ （【2）强化用水定额】管理 ？ ①《将用水定额》作为水资源》论证、取水许—可、节水水平与【。用，水效率评估等—工作的重《要依据对纳》入，取水许？可管理的单位和其】他用水大《户实行计划用—水管理建立用—水单位重点监控【名录强化用》水监督管理新建、改！建、扩建项目用水要！达到行业《先，进水平节水设施应与！。。主体工程同时—设计、同《时施工、同时—投运 《 ， 日常工作 】 市行政审批局【 市水务局》 市发展【改革委 市经济和信！息化委 市住房【。城乡建设《委， 市农委 》 ？。 ？　 ：      8 】  ：     》      —   ？   — 任务8》抓好工业节水 【       【       】 （1）积极推】广先进？适用的节水技—术、工艺、》产品和设备推—进，节水型企业建—设 《 ①：贯彻：执行国家制定的【高耗水工《艺和装备淘汰目录】。到202《0年电力、钢铁、】石油石化、》化工、？食品发酵《等高耗水《行业重点企业—达到先进《定额标准 【 “十三五”—期，间 市经济】。和信息化委 市【水务局？ 市发展改】革委 市住房—。。城乡建设委 市【质监局 】 （2）加—强，工业水循环》利用 　    】。       】 ①推进矿进水】综合利用煤炭矿区】。补充用水、》周边地区《生产和？生态用水优》先，使用矿井水》。加，快洗煤？废水循？环，利用 《 “十三》。五”期间《 市发展改】。革委 市经济和信】息，化委 《 市水务》局 市住房城乡【建设委 《 ， ， ②达标【的建筑施工排水【。优先用于《生态补水《鼓励钢铁、》纺织印染、造纸【、石油石化、—化工、制革等—。高耗水企业废水【深度处理《回用不断提》高中水回用率—提高水循环利用【率 “十【三五”期《间 市—发展改革委 —市经济和信》息化委 《 ， ，。。 市水务局 市住房！。城乡建设委 — ？ ③《引导工业集聚区通】。过专：业化运？营模式实《现统一供水和废水】。集中治理实现水【资源梯级优化利用 ！ “十三五【”期间 《 市发展改革】委 市经济和信息】化委 市水务！局 市住房城—乡建设？委 》 ： 9 ？ 任务9—。。加强城镇节水 【 （1》）推进公共机构【节水型单位建—设 》①公共建筑必须采用！节水器具《限期淘汰《公共建筑中》。不符：合，节水：标准的水嘴、便【器，水，箱等：生活用水器具鼓励居！民家庭选用节水【器具 “【十三五”期间 【 市住房城乡建！设，委 》市发：展改：革委 市《经济和信息化—委 市水《务局 市城建公用】事业局？ 市质监局 — ？ ②对使用超】过5：0年和材质落后【的供水管网进—行更新改造到2【01：。7年：全市公共供》水，管网漏？损率控制在2—0％以内到2—020年控制—在15％以内 ！ “：十三五？。”期间？ 市国资委 ！ ？市发展？改革委 市经济【和信息化《委， 市水务《局 市？质监局 市》住房城乡建设委 】市城建公用事业局 ！ （【2）积极推行低【影响开发建》设模式推进海绵城】市建设 《 ①《推进海绵《城市建设建》立滞、渗《、蓄、净、用、【排相结合的雨—水收集利用》设，施新建城区硬化地】面可渗透面积达到】40％以上 ！“十三五”》期间 》 市住房《城乡建设《委， 市城建公用事【业局 市发展！改革委 市经济【。和信息化《委 市水务》局 ：市质监局《 ： 10 】　 》任务10《发展农业节》水 　 《 （1》。）加快推进农业节】水，工程建设《 　 ①【推广节水灌溉技【术扩大高效》节水灌溉技术—应用范？围发展以粮食主【产，区为主的水田节水改！造和经济作物—水源：与设施改造 ！“十三五”期间 】。 ？市水务局 】市农委 市发展改革！委 市财政局 】 ②加强】农田灌溉用水的【计量和监测系统建设！配套完善用水计量实！施， ， ， “十三五”期】。间， 市水—务局 ？ ： 市农委 市发展】改革委 市财—政局 ？ ③到2！020年全市—大中型？灌区：节水：改造基？本完成？新增有？效灌溉面积》30万亩 — ， “十？。三五”期间》。 市水务【局 《 市农委 市发【展，改，革委： 市财政局》 》 11  — ？ 任务11促进【再生：水利用 》 （1《）完善城市》再生水？利用设？施提高？再生水利《。用率 ①【工业生产《、城市绿化、道【路清扫、车》辆冲洗、《建筑施？工以及生态》景观等用《水优先使《用再生水具备使用再！生水条件的钢铁、】火电、化工、制浆】造纸、印染》等，高耗水行业在未充】分利用再生水的前提！下不得批准》其新增取水许—可 《 ，“十三五《。”期间 【市水务局 市住房】城乡建设《。委 市发【展改革委 市经济和！信息化委 市环保局！ ？   】。   —  《 ②：自2：018年起单体【建，筑面积超过2—万平方米的新建【公共建筑须安—装，。使用建筑中水—设施 》 自2018年起 ！ 市水务—局 市住《房城乡建设》委 市—发展改革委 市【经济和信息化—委 市环保局 】 ？ ③到2》020年城市—再生水利用率达【到20％以上 】 ， 202《0年底 — 市水务局 —市住房城《乡，建，设委 市发】展，改，革委 市经济和信】息化委 市城—建，公用事业《。局 市环保局— 《 ？。。12 ？ 任《务12推《进水：价改革？ ： （1）》合，理，疏导：城市自来水价格稳】步推进农业水—价综合改革》 ①推进城】。镇居：民，用水阶梯价格改革到！2016年底—前各县（市）及有条！件的重点建》制镇实行居民—用水阶梯价格制度】 “》十三五”期间— 市发展改革！委 《 市财？政局 市住房—城，乡建设委 市水务】局 ：市农委 — ②对—高耗水项目》、淘汰类和限—制类生产装备用水实！行特殊？行业用？水，价格到20》20年底前实行非居！民用水超定额—累进加价制度 】 ：“，。十三五？”期间 《 市发展改【革委 》 市财政《局 市住房城乡【。建设委 市》水务局 市农—委 — 13    】      —   ？       【 ： 任务13》严格水功能区监督管！理   《      —。    （】1）完？善水功？能区：划体系 【①配合完成辽—宁省水功《能区划？和辽宁省水》。环境功能区划明确各！类水质？保护目标《 “十三五】”，期间 市水】务局 市环保局 ！ 市发展改—革委 《 《 ②加强水》功，能区动态监测完善】水功能区水质达标评！价，和考核体系以—不达标水功能区作为！水污染防《治的：重点强化《监督管理和用—途管制 《 “十》三，五”：。。期间 《 市水务局 【市环保局 】市发：展改革委 【 （2）水功！能区严格限制—区纳污 【①从严核《定水：域纳污容量》严格控制入河—排污总量《 “十—三五：”期间 市水！务局： 市环保《局 市发【展改革委《 ？ ， ， （3）加—。。强，入河排？污口设置《和使用监督管理【 ： ①对重要—入，河排污口开展监【督性监测《 “十三五”！期间 —市，水务局 市环保局】 ， ： 市：发展改革委 — 《 ②对《排污量超出水功【能区限排总量的地】区限制审批新增【取水和入《河湖排污《口 ？ “十三五—”期间 《 市审批—局 市水务局 【市环保？局 》市，发展：改革委 — 14 【　 ： ： 任务14加强【饮用水水源保护 　！ （1）完】善饮用水水》源地核准和安—全，评估制？度强化？。饮用水水源地—安全保障达标—建，设， 《①加强水土流失【治，理禁：止，破坏水？源涵养林 “！十三五”期间 ！ 市水务《局、 市国土—资，源局 》。 ，市发展？改革委 《市住房城乡建设委 ！市环：保局 ？。市林业局 ！ ②强化饮用水水！源应急管《理完善饮用水—水源：地突：发事件应急预—。。案完善？。备用水源 】“十三五《”期间 — 市水务局 市环】保局 市发】。展改革委 市住房城！乡建设委《 ？ ？ （：2）：强化饮？用水水源地规—范化建设 　 ！ ①对集中》式饮用水水源地实施！水源地隔离、综合整！治、生态修复三大工！。程 《 “：十，三，五”期间《 ： 市环保》。局 市发展改！革委 市财政局【 市住房城乡建设】委 市水务局 市卫！。生计生委 》 ？。 ②《201？7年底完《成市级以《上集中式饮用水水源！地勘界立标工程【 2017年！底 市环【保局 市【发展改革委 —。市财政局 市住房城！乡建：设委 市水务—局 市卫生计生【。委， ： ③—依法清理饮》用水水？源地保护区》内违法建《筑和排污口》加快推进一》、二级保护区内违法！建筑的清拆》工作 —“十三五《”期间？ ： 市环保局 【 ？市发展改革委 市财！政，局 市住房城—乡建设委《 市水务局》。 市卫生计生—委 ？ 《 ④加？强农村饮用水水【源，地保护和水》质监测 【“十：三五”期间 ！市环保局 【 市发展改革委【 市财政局 市【住房城乡建设委 市！水务局 市卫生计】生委 【 15 <im】g class=】"shape" 】alt="文本框】。: ：- 2？1 ：- ？ " s《rc=？"file:—///？C:/D《O，CUME~1—/ADMI》N，I~1/LOCAL！S~：1/Temp/ms！o，html1/—01/c《lip_image！0，08：.gif" —width=—"49" 》heig《ht="78"【 v:d《pi：="：96" v:s【hapes=—"_x000—。0_s1《。0，33" />　 ！ 任？务15加强水污染】综合防治　 ！（1）专《项整治水污染重点】行业 ①2】0，16：年底前研究制—。定造纸、焦化—、氮肥、有色金属】、印染、农副产【品加：工、原料《药制造、制革、农药！、电镀等行业专项】治理方案实施清洁化！改造新建、改—建、扩建上》述行业项目主要污】。染物排放等》量，或，减，量置换？ “十三五”！期间 市环保！局， 市》经济：和信息化委 市【国，土局 ？市发展改革》委 （！2）加快城镇污【水处理设《施建设与改造 【　 》①20？17年底前全市城】镇污水处理厂全【部达到一级A排放】标准现有《尚未达到要》求的要进行》提，标改造增加脱—氮、：除磷处理《工艺确？保稳定达标》运，行 ： ？2017年底 】 市？环保局 — 市发展《改，革委： 市住房《城乡建设委》 《。 ②现》有城镇污水处理设】施要因地制宜进行改！。。造有条件的》于2020年底前】。达到再生《利用：要求 “【十三：五”期间 【 市环保局 — 市发展改革】委 市住房城乡建】设委： ③】。到2017年底全】市，。。城，。区、县城《污水处理率分别达】到9：0％、？。80％？以上：到202《0年底？分别达到95％、8！5％以上到2—0，20年底全市—重，点建制镇全部具备污！水收集处《理能力 》 “十三五—。”期间 》 市环保》局 》市发展改革委 市住！房城乡建设委— ：。 （—3）防治《畜禽养殖污》染 ①完成】全市畜禽养》殖禁养区划定合【理优化养殖布局【 2016年！年底前 — 市环保局 【 市农委》 【②依法关《闭或搬迁禁养区内】的畜禽养殖》场（小区）和养殖】专业户？ 20—17：年底前 【市农委 — 市环保局 【 ， ？ <img —cla？。ss="sh—ape" 》alt="文本框】: - 22 -】 " s—。。rc="fil【e:///C:【/DOCUME~】1/AD《MINI《~1/LOCAL】S~1？/Temp/—msoht》m，l1/01/cli！p_image【0，0，9.gif" wi！dth="50【" ：hei？ght？="78"》 v:？dpi="96"】 v:？sh：ap：e，s="_x00【0，0_s1《034" />【③新建、改建、扩建！规模化养殖场（小】区）要实施雨—污分流、《粪，便污水资源化利用】。现有畜禽养殖场（】小，区）要？根据养？殖场规模和污染防治！需要：配套建设粪便污水贮！存处理措《施统一规划散养密】集区：推畜禽广粪便污水】分户收集集中—处理利用以及分户】分户收集利用—模式建设《村外规？模养殖场《（小区） — “十三五”期】间 ？ 市农委 — ： 市环？保，局 ： ： 16 【　 ：。。 任务16【推进水生态系统保护！与，修复 　 — （？1）：。科学：确定生？态流量 — ①配？合省水利厅开展【太子河？、浑河生态流量（水！位）基础研究工作】 《“十三五”期—间， 《市水务局 》 ： 市环保局 【 ？ （2《）妥善处《理突发水环境—污染事件 　 【 ： ，①各级政府要制【定和完善《水污染事故处置【应急预案《落实责任主体明【确预警预《报与响应程序应急】处置及保《障，措施等？内容： ： ：“十：三，五”期间 市！环保局 市】住房城乡建设委 】市水务局《 市：农委 市卫生计【生委 》 ②依—法及时公布预警【信息 《 “十三五”期】间 市环保局！ 市住—房城乡建设委— 市：水务局 市农—委 市卫《生计生委 【 ， 17》 ： 任务17—建立水？资源管理责任—和考核制《。。度 《 （1）组织开展】考核：工作： ①市政府对！各县（市）》区，落实最严《格水资源管》理制度情况进行【考核 ？。 ？“，十三五”期间 【 市水务局 ！ 市委组织部 ！ （2）加！强部门协《调联：动 ①水行】政、发展改革、工】业和信息化、—财政、国土资源【、环保、住》房，城乡建设、农—业、审计、统计、物！价等部？门按照职《责分：工各司其职密切配合！形成：合力共同做好最【严，格水资源管理制度】的实施工作》 ， “十三五”】期间 《 市水务》局 ： 各有关部【门 1！8， 任务1【8健全水资源监【控体系 《 （《1）建立我市水【资源、？水环境承载能—。力监测评价体系【 ： ①实施承—载能：力监测预《警对超过承载能【力的地区实施水污】染物削减方案加快】调，整，发，展规划和产》业结构？ “十三【五”期间 —。 市环保 市水务！局 ？ 市住房城乡建】。。设委 — ②到》2，020年完成—全市水资源、—水环境承载能力【现状评？价 ： “》十三五”期》。间 》市环保 市水务局 ！  《 市住房城》乡建设委《 —。 （2？。）加强取水》、排水？。、入河湖排》污口计？量监控设施建设【 ①配合国家！水，资源管？理系统建设》加快应？急机动监测》能力建设全面—提高监控、预警和管！理，能力 —“十三五《”期间 》 市水务局 【 市住房城乡建！设委 市《环保局 — ②及—时发布水资》源，公报等信息 ！日常工？作 ？。 市水务局— ： ：市住房城《乡建设委 市环保局！ 《 ？19 《 任务1》9完善？水资源管理投入机】制 （1）】保障：水资源节约、保护和！管理工作经费加大水！资源：投入 《 ①对水资源管】。理系统？建设、节水技术推广！与应用、地下水超采！区，治理：、水生？态系统保护与—修复、水量水质监测！等给予重点支持【将水资源工》作经费纳《入本级财《政预算加《大投入推广p—。pp模式鼓励和【吸引：。。社会资本参与水【资源配置《和水环境保护项【目， “十三五】”期：间 市财政局！、， ，市发展改革委 【 市水务—局 市？环保局 市住—。房城乡？建设委 ！ ，20 —任，。。务20？健全政策法》规和社会监督—机制 （1）！执，行水资源管理政策】法规并广《泛，宣传：加，大表彰奖励力—度， 《①，广泛开展基》本水情宣传》教育强化社会舆【。论监督进一步增强全！社会水？忧患：意识和水《资，。源节：约保护意识形成【节约用水《。、合理用水的—良好风尚 】。日，。常工作 市水！务局 《 市住房城乡建设！委， 市：环保局 【 ？②大力推《。进水资源管理科学决！策和民主决》。策，完善：公众参与机制采取】多种方式听取各方】面意见进《一步提高《决策透明度》 ， 日常工—作 市水务】局 市住房】城乡建设《委 市环保》局 【 ③对？在水资源《节约、？保护和管《理中取？。得显著成《。绩的单位《和个人给予表彰【奖励 》 “十三《五”期间 》 ？市水务局 》 市住房城乡】建设：委 市环《保局 财政局— —