辽阳市实行最严【格水资源管理—制度<?《X，ML:NAM—ES：PAC？E P？REFIX》 =： ，O /> “十三五！”实施方案》  ：。  ：   ？为进一步《。推进落实最》严格水资源管理制度！保障：全市经济社会用水】安全根据辽宁省实】行最严格水资源管】理制度“十三五”工！作方案（辽政办发﹝！201？6﹞：84号）等文件【精神结合实际现【制定本实施方案【     一、总体！。。要求     （】一）：指导思想全面贯彻党！的十八大和十—八届三中《、四中、五中—全会精神牢固—树立创新、协调、】绿色、开《。放、共享的发展理念！按照“节水优先、空！间均衡、《系统治？理、两手发力”的】治水方针以保障用水！安全和改《善水环境质量为核】心以：。水资源配《置、节约和保护为】重点强化用》水需求？和用水过程管理【通过：。。健全制度、落实【责任、提高》能力、强《。化监管严《格，控，制用水总量全面提高！用水效？率严格控制入河排】污总量促进水—资源可持续利用保】障经济？社会长？期平稳较《快发展     】（二）基本原则坚持！。以人为本《着力解决人民群众最！关心、最《直接、最现实的水】资源：问题保障饮水安全】、供水安全和生【态安全；坚持人水和！谐处理好水资—。源开发与保护关【系以水定需、—量水而行、因水制】宜，；坚持统筹兼—顾协调好生》活，、生产和生态用水】协调好上下》游、左右岸、干支流！、地表水《和地：下水：关系；坚持改革创】新完善水资》源管理体制和—机制：改进管理《方式和方法；坚【。持因地制《宜实行分类指—导注重制《度实施的可行性【和有效性确保实【。现“十三五》”水资源节约与保护！约束：性目标   —  （？三）工作目》标“十三五》”，期间：基本建成水资源【。合理配置《和，高效利用体系城【乡供：水保证率显》著提：高用水效率进一步提！高城乡居民》饮水：安全得到全面保【障；基本建成—水资：源保护和河流—健康保障体系—水功：能区：水质明显改》善地下水超采—。得到：。严格控？制；基本建成—。有利：于水资源可持—续利用的制度体系完！善水资源管理—责任和考核制度 到！2020年全市【。年用水总量》控制在11.3【7亿立方米》以内削减城镇地【下水：开采量0.194亿！立方米；全市万元】国内生产总值用水】量、万元《工业增加《值用：水量分别比》20：15年下降20%和！15%；全市—农田灌溉水》。。有效：。利用系数提》高到：0.565》；全市国家重要水功！能，区水质达《标率提高到78【.5%主要饮用水水！源保护区水质达标】率达到？100？%     —二、严格实》行用水总量控—。制   《。  （一）严格规】划管理和水资源论证！开发利？用水资源应当符【合主体功能区规【划、流域综》合规划、防洪规【划和水资源配置规】划确定产业发展布】局、结构《。和规模应当充—。分考虑水资源、水】环境承载能》力以水定城、—以水定地、以—水定人、以》水定：产﹝：市水务局牵头—市发展改革委—、市住房城乡建【设，委、市统计局、市】。。农，委、各县（》。市）区政府》配合以下均需县级】政，府落实不《再，。列出﹞     依！法开：展建设项目水资【源论证工作按—照国家有关法规【适，时开：。展规划水资源—论证工？作对未依法完成水】资源论证《工作的建设项目【审批机关不予批准建！设单位不得擅自开】。工建设和投产使【用﹝：市审批局《、市：水，务，局牵头市发展改革委！、市经济和信息【化委、市《住房城乡建设—委、：市农委配合﹞  】   （二）严格】控，制取用水总》量健全覆盖县—级行政区域的—取用水总量》控制指标体系实【施区域？取用水总量控制按】照取用水总》量控制指标》制定年度《用水计？划对县级行政区【年度用水实》行总量管《理鼓：励开展水权交—易运用？市场机制合理—配，置水资源《。﹝市水务局牵头市发！。展改革委配合﹞  ！   （三）严格】实施取水许可严格】规范取？。水，许，可审批管理对取用水！总量已达《到或：超过控制《指标的地区暂停审】批建：设项目新增取水【；对：取用：水总量接《近控：制，指标的地区限—。制审批建设项目新增！取水；对《不符合国家产—业政策、《列入国家产》业结构调整指导目】录中：淘汰类的、产—品不符合行业—用水定？额，标准的建设》项目取水申》请审批机关不予【批准﹝市审批—局、市水务局牵头市！。发展改革委、市【经济和信《息化委？、市住房城》乡建设委配合﹞ 】    （》。四）严格水资—。源有偿使用严格水】资，源费征收《、使用和管理按【照，规定的征收范围、】对象：、标准和程序征收水！资源费任何单位和个！人不得擅《自减：免、缓征或停征水资！源费主要用》于水资？源节约、保护和管】理﹝：市水务局、市发展】改革委牵头市财政】局配合？﹞ ：    （五—。）严格地下水—管理：和保护严《控地下水超》采继续实行区域【地下：水禁采、《。限采制度对地下水保！护区、城市公—共供水管网覆盖区】、水库等《。地，表水：能够供水的区域和无！防，止地：下水污？染措施的地区—停止批建新的地【下水：取水工程不再新【。增，。地下水取水》指标：。在地面沉降、—地裂缝、岩溶—塌陷等？地质灾害《易发区开发利用地】下水应进《行，地质灾？害危险性评估—开，展地裂缝、岩溶塌陷！等专项地质》灾害调查严格控制开！采深层承《压水开采地》热，。水、：矿泉水严格实行【。取水许可和采矿许可！未经许可严禁—开，发利用﹝市审批局】、市水务局、市国土！资源：局牵头市《发展改革委》、市经？济和信？息化委、市住房【城乡建设委配合【﹞，     加快推进！地下：水超采治理对地表水！供水、城《。市公：共供水管网供—水，能够满足供》用水需求的》地，区除辽宁《。省地下水资源保护】条例允许的地下【水，取水工程和为保证用！。水安全转为应急【备用水源的地下【水取：水，。工程外已《有的其他地》下水取水《工程均依法予—。以关停封闭》发挥水政监察与公安！联合：执法的作《用，健全非？法开采地下水举报制！度，严厉打击盗采—地下水行为﹝市【水务局、市国土资源！。局，牵头市发展改革委、！市经济？。。和信息化《委、市住房城乡建设！委配合？﹞ 强化地下—水污染防《治定期？调查评？估集中式地下水饮用！水水源补给区等区域！环境状况石化生产存！贮销售企业和工业】园区：、矿山开采》区、危险废物处置场！、垃圾填埋场—等区域应进行—必要的防渗》处理报废矿井—、钻井、取水—井应实？施封井回填﹝市【环保：局牵头市发展改【革委、市财政局、】市国土资源局—、市住房城》乡建：设，委、市水务局、【市质监局配合—﹞  ？   （六）强化】水资源统一调度各级！水行政？。主管部门要》依法：对水资？。源实行统一》调度区域水资源调度！应当服从《流，域水资？源，统一调度水力发电】。、供水等调度应当】服从流？域水资源《统一调度根》据水资？源自然条件、经【济社会发展布局【和水资？源，配，置工程规划》。统筹安排生活、生产！和，生态：供水：协调水？库等水利工程—供水调度管理合理安！排闸：坝，下泄水量和泄流时】段，保障主？要，河流生态基》。流增加水《环境：。容量﹝？市水务局牵头—市发展改革委、【市环保局《配合﹞ 《    三、全【面推：进，节水型社会建设  ！ ，  ：。（一）全面加强节约！用水管？理各县（市）—区政府？。要切实履《行推进节水型社【会建：设的责任把节约用】水贯穿于经济社【会发：展和群众生活—生产全过程建立健全！有利于节约用水的体！制，。和机制？建立用水效率评【估体系各项引—水、调？水，。、取水、供用水工】程建设必须首先考】虑节水？要求限制高》耗水工业项目建【设和高耗《水服务业发展鼓励发！展农：业高效节水灌—溉遏制农业粗放用】。水，将再生水、雨水等】非常规水源纳入水】资源统一配置—﹝市水务局牵头市】发展改革《委、市经济》和信息化委、—市住房城乡建设委、！市农：委配合﹞ 》    《。强化用水定》额管理在《水资源论证、—取，水许可、节水水【平与：用水效率《评估等工作中贯彻】执行国家和省用水定！额标准对纳入取水】许可管理《的单位和其他用水】大户实行计划用水管！理建立用水》单位重点监控名【录强化？用水监？控管理新建、—改，建、扩建《项目用水要》达到行业先进水平】节，水设：施应与主《体工程同时》设计：、，同时施工、同—时，投运﹝市审批局、】市水：务局牵头《市发：。展改：革委、市经济和【信息化委、市住房】城乡建设《委、市农《委配合？﹞ ：  ：。  （？二）抓好工业节水】积极推广先进适用】的节水技术、工艺、！产品和设备贯彻执】行国家？制定的高耗水—工艺和装备》淘汰目录《。推进节水型》企业建设到2—020？年电力？、钢铁、石油石【化、：化工、食品发酵等高！耗水行？业重：点企业达到先进【定额标准﹝市经济和！信息：化委、市《水务局牵头市—发展改革委》、市住房《城乡建设委》、市质监局》配，合﹞ 加强工业【。水循：环利用推进矿—。井水综合利用煤炭矿！区补充用水》、周边地区生—产和生？态用：水优：先使用矿井》水加快？洗煤废水循环利【用达标？的建筑施工排—水优先？用于生态补水鼓励钢！铁、纺？。织印：染、造纸《。。、石油石《。化，、化工、《制革：等高耗？水企业？废水深度处理回用】不，断提高？中水回用率提高【水循环利用率引导工！业集：。聚区：通过专业《化，运营模式实》现统一供水》。和废水集中治理实现！水，资源梯级优化—利用﹝市《。发展改革委、市经济！和信：息化委牵《头市：水务局、《市住房城乡建设委】配合：。﹞ ： ，。   （三）加强】城，镇节水推《。进公共机构节水型】单位建设《公共建筑《必须采用节水器具限！。期淘汰公《共建筑中《不符：合节水标准的水【嘴、便器水箱等生活！用水器具鼓励居民】家庭选用节水器【具﹝市住房城乡建】设委牵头市发展改革！。委、市？经济和？信息化委、市—水务局？、市：城，建公用事业局、市质！监局配合﹞ —    对使—用超过5《0年和材《质落后的供水管网进！。行更新改造到201！7年：全市公共供》。水，管网漏损率》控制：在20%《以内；到20—20年控制在1【5%以？内﹝市国资委—牵头市发展》改革委、市经济和信！息化委、市水务【局、：市质监局、》市，住房城？乡，建，设委、市城建公【用事业局配合—﹞，     积极【推行：低影响开发建设模式！推进海绵城市建设建！立滞、渗、蓄、净】、用、排相结合的】雨水收集《利用设施新》建城区硬《化地面？可渗透？面积要达到》40%？以上﹝市住房城乡】建设委、市》城建公？用事业局牵头市【发展改革委、—市经济和信息—化委、市水务—局、：市质监局配合﹞【     （—四，），发展农？。业节水？。推广渠道防渗、管】道输水等节水灌溉】技，术努力扩大》喷灌、？管灌、？微灌等高效节水灌溉！技术应用范围—继续：发展以粮食主—产区为主的水田节】水改：造和经济作物水源】与，设施：改造结合农》业水：价综合改革试点和灌！区节水改造加强【农田灌溉用水—。的计量？和监测系统》。建设配套完善用水计！量设施到2020年！全市大中型灌区续建！配套和节水改—造任务基本完成【新增有效灌溉面积】30万亩《﹝市水务局牵头【市，农委、市《发展改革委、—市财政局配》合﹞：     （五）促！进再生水利用完善城！市再生水《利用设施工业—生产、城市绿化【、道路清《。扫、车辆冲洗、建】筑施工？以及生态《景观等用水优—先使用再《生水具备使》用再生水条件的钢铁！、火电、《化工、？制浆造纸、印—。染等高耗《水行：。业在未充分利—用再生水《的前提？下不得？批准其新增取水许】可自20《1，8，年，起单体？建筑面积超》过<?XML—:NA？ME：SPACE PRE！FI：。X =？ ST1 />2】万平方米的》新建：公共建筑须》安装使用建》筑中水？设，施，到2020年城市】。再生水利《用率达到《20%以《上，﹝市：水，务局、？市住房城乡》建，设委：牵头市发展改革委】。、市经济和信息化】委、市城建公用【事业：。。局、市环保局配【合﹞：     （—六）推进《。水价改革合理—疏导城市自来水【价格稳步推》进农业水价综合【改革推进城镇居民】。用水阶梯价格改革2！。0，16年底前各—县（市）区》。及有条件的重—点建制镇也要实【行居民用水阶梯价】格制度？对高耗？水项：目、淘汰类和限制类！生产装备《用，水实行特殊行业【用水价格《2020年底前实】行非居民用水—超定额累《进加价？制度﹝市《发展：改革委牵《头市财政局、市住房！城，乡建设委、》市水务？局、市农委配合【﹞     四【、严格控制》入河排污总》量 ：   ？ （一）严》格，水，功，能区监督管》理加强水功能区动】。态监测完《善水：功能区水质达—标评价？和考核体系以不达标！水功能区作为水【。污染防治的重点强化！监督管理和用途管制！从严：核定水域纳污容【量，严格控？制入河排污总—量各县（市》）区政府要把限【制排污总量作—为水污染防治和【污染减？排工作的《重要：依据加强入河排污口！设，置和使用监督管理】对重要入河排污口】开展监督性监测﹝市！水务局、市环—保局牵头市发展改革！。委配合﹞ 》  ：  ：对排污量超出水功】能区限排《总量的地区限制审】批新：增取水和入》河，排污口﹝市审批局、！市水务局《、市环保局》牵头市发《展改革委配合﹞ 】    《（二）加强饮用【水水源？保护各县（市）区政！府要完善饮用—。水水源？地核准和《安全评估《制，度公布？重要饮用水水源【地名录强化》。饮用水水源地安全】保障达标《。建，设，加强水土流失治理禁！止破坏水《源涵养林﹝市水务局！、市国土《资源局？牵头市发展改革委、！市住房城乡建设【委、市？林，业局、环保》局配合﹞   【  强化饮用水水源！应急管理完善饮用】水水源地突发事【件，应急预案完善—。备用水源《﹝市水务局、市环保！局牵头市发展改革委！、市住房城乡建设】委配合﹞  —。   强化饮用水】水，源地规范《化建设对集中—式饮用？水，水源地实施水源【地隔离、综合—整治、生态修复三大！工程：2017《年底完成市》级以上？集中式饮《用水：。。水源地勘界立标工】程依法清理饮—用，水水源保护区内违】法建筑和排污—口加：快推进一《、二级保护区内违法！建筑的清《拆工作加《强农村饮用水水【源保护和水质检测﹝！。市，环保：局牵：头市发？展，改革委？、市财政局、市住】房城：乡建设委《、市：水务局、《市卫生计生委配合﹞！     （三）】加强水污染综—合防治专《项整：治水污染重点行【业，2016年底前【研究制定《造纸、焦化、氮肥、！有，色，金属、印《染，、，农副食品加工、原料！药制造、制革、农药！、电镀等行业—专项治理方案实施清！洁化改造新建—、改建、扩建上述项！目实行主要污—染物排放等量或减】。量置：换﹝市？。环保局？牵头市经济和信息】化委：、市国土资源局、】市发展？改革委配《合﹞     【加快城镇污水处理设！施建设与改造20】17年底前》。全市城镇污水处【理厂要全部达—到一级？。A排放标准》现，。。有尚未达到要求的】要，。进行提标《改造增加脱氮、除】磷处理工艺》确保稳定达》标运行现有》城镇污水处》理设：。施要因地制宜—进行：改造有条件的于20！20年底前达—到再生利用要求到】2017年底全市】城，区，、县城污水处理【率分别达到90【%、80%以—上到：202？0年底？分别达到95%、8！5%以上到2020！年底：全市重？点建制镇全部具备污！。水收集处理能力【﹝市环保局牵头市发！展，改革委、《市住房城乡建设委配！合﹞：    《 防治？畜禽：养殖污染2016】年底前完成全市畜禽！养，殖禁养区划定—﹝市环保局牵头市】农委配合﹞2017！年底前依法关闭或】搬迁禁养区内的畜】禽养殖场（小区）和！养殖专业《户，新建、改《。建、扩？建规模？化，养殖场（小区）要】实施雨污分流、【。粪便污水资源化利用！现有畜禽养殖—场（：小，区）要根据养—殖，规模：和污染防治需—。要配套建《设粪便污水贮存【处理设施统》一规划散《养密集区推广畜禽】粪便污水分户收集】、集中处理利用以】及分户收集利用【模式建设村》外规模养殖》场（小区《）﹝市农《委，。牵头市？环保局配合﹞  】   （四）推【进水生态系统—保护与修复科学【确定生态流量—配合省水利厅开展】太子：。河、浑河生》态流量？（水位）《基础研究工作—﹝市水务局牵—头市环保局配合【﹞    》 稳妥处《理突发水环》境污：染事件各县（市）】区政府？要制：定和完善水污染事故！处置应急预案—落实责任主》体，明确预警预》报与响应程》序、应急处置—及保障？措施：等内容依法》及时公布预警信【息﹝市环保》局牵头市住房城乡建！设委、？市水务局、市农委】、市卫生计》生委配合﹞》     五、保障！措，施，     （一【。。）建立？水资：源管：。理责任和考核制度各！。级政府是实行最严格！水资：源管理？制度的责任主—体，政府主要负责人对本！行，。政区域水资》源，管理：和保护工作负—总责各县（市）【区政：府要结合当地实【际制定本行政—。区内实行最严格【水资源管《理制度“十三—五”实施方案市政府！对各县（市）区政府！落实：最严格水资源—管理：制度情况《进行考核由市水务局！会同有关部》门具：体组织实施考核结】果向：社会公布并》作为对领导班—子和：领导：干部综？合考核评《价的重要依据﹝市】水务局牵头市委组】织部配合《﹞     加【强部门协《。调联动水行政、发】展改革、行政审批、！经济和信息》。化、财政、国土【资源：、环境保护、—住，房和城乡建》设、城建、》农业、？审，。计、统计等部门按照！职责分工各司—其职密切《配合形成合力—。共同做好最》严格水资源管理制】度的实施工作—﹝市水务局牵头各】有关部门配合—﹞     （二）！健全水资《源监控体系建立全市！水资源、《水环：境，承载能力监测评价】。体系实施承载能力监！测预警对超》过承载能力的地区实！施水污染《物削减方案加快【调整发展规划—和产业结《构，到2：020年完》成全市水资源、【水环境承载能力【。现状评？。价﹝：市环保局《、市水务局牵头【市住房城《乡，建设委？配，合﹞   》  加？强取水、排水、入河！排污：口计量监控》设施建设继》续建设我市国家【水资源管理系统加】快应急机《动监测能力建设全面！提高监控、预—警和管理能》力及时？发布水资源公—报，等信息﹝《市水务局牵头市住房！城乡建设委、市【环，保局配合﹞   】  ：（三：）完善水资源管理投！。入机制各级政—府要拓宽投资—渠道建？立长效、稳定的【。水资源管理》投入机制保障水【资源节约、保护【和管理工作经—费对水资源管理【系统建设、节水技术！推广与应用》、地下水《超采区治理》、，水生态系统保护与修！复、水量《水质监测《等，给予重点支持市【、，县（市）《区政府水资源管理机！构工作经《费，纳入本级财政预算推！广PPP模式鼓【励和吸引社会—。资本参与水》资源配置和水环境】保护项？目﹝市？财政局、市发展改革！委牵头市水》务局、市环保局、】市，。住房城乡建设委配】合﹞     （四！）健：全政策法规和社会监！督机制执行水资源配！置、节约、》保护和管理等方【面的政策法》。规广泛开《展基本水情宣—传，教育强化《社会舆论监督进一】步，增强：全社会水忧患意识和！水资：源节约保护意—识形成节约用水、】合理用水的良—。好风尚大力推进【。水资源管理科—。学决策和民主决策完！善公众参与机—制采：取多种方式》听取各方面意见进一！步提：高决策透明度﹝【市水务局《牵头市住房城—乡建：设委、市《环保：局、市财政》局配合﹞《   附件1.【 各县（市》）区实行最严格水】资源管？。理制度“十三五”】控，。制，。指标分解表    ！   ？2.：辽阳：市“十？三五”落实最严【格水：资源：管理：制度任务分配表 】 <?—。XM：L:NAM》ESPA《CE ？PREF《。I，X = V /><！?XML:NAM】ESPACE 【PREFIX— =： ，。W， />？附件1   各县（！市）区实行最严【格水资源管理制度“！十三五”控制指标】分解表 《  ： 》 县（市—。）区  《。 用水总量】。控制： 用水效率控！制 水—功能区限制纳污【控制 — ？202？0年用水总量（亿】立方米） 【 “十三《五，”削减城镇地下水】开采：量，（亿：立方米） — 2020年农田！灌，溉水有？效利用系数 — 2020年】万元：工业增加《值用水量比201】5年下降率（﹪）】 20—。20年万元国内生产！总值用水量比20】15年？下降率（﹪） ！ 2020年全国重！要水功？能区水质达标率（﹪！） 2—020年主要饮【用水保护区水质达标！率（﹪） 》 《 全市 【 11.37 【 0.》19：4 ？ 0.565 】 15 ！2，。0 ？ 78.5 ！ ，100？ 【辽阳：县，。 《3.63 】0.003 ！。0.：570 《 15 ！20 《 73 》 ， 100》 ？ 灯》塔市 《 4.43— 《0.095 【 0.5》70 15】 ： 20 5！5，。   ！ 白《。塔区 —0.40  ！ ：   》 ：1，5 20【  》 ？ ，  》 文《圣区 《 0？.60 》   0】.585 【 15 【20 ？ 71 】   《 宏伟区】 ： 0.60—   — ， 0？.585 1！。5 ： 20 【 60  ！ 》 ：弓长岭区 【。 0：.48 0.！096 0】.58？5 》。1，5 》20 75】 ： ， 100《 —。 太子？河区 ？ 1.》23 —  》0.575 【 15 — 20 》 75 ！ ，   【  附件2   】 《。 《 辽阳市“—十三五”落实最严格！水，资源管理制》度任务分配》表 — 序号 】任务 （20项）】 子任务 （！35：项） 《 主要工作（【60项） 【 时限要求 】 主要？负责 单位 ！配合单位 ！ ：。1 任务1严！格规划管《理和水资《源论证 （】1）完成水资—。源规划？编制 —。①组织完成辽阳【市区域经济发—展水资源配置规【划、辽阳市》灌，。溉发：展总体？规划 “十三！五”期间 市！水，务局 《 市发展》改革委 市》住房城乡建》设委 市《统，。计局 市农委 】 （2【）依法开展项—目，水资源论证工作 】 ①对》未依法完《成，水资源论证工作的建！设，。项目不予批》准不得擅自》开，工建设和投产使用 ！ 日常工作【。 ？ 市审批《局 市水务局 ！ 市发展改革—委 市经济和—信息化委 》市住房城乡建设委 ！。。市，农委 》 ？ 2 任务】2严格控制取用水总！量 《 （1）实》行区域年度用水总量！控制管理 》 ①按照省明确！的取用？水总量控制指—标逐年制定年度用】水，。计划、明确县级年度！取，。用水总？量控制指《标对年？度用水实行总量管理！ 《“十三五”期间【 市》水，务局 市发展！改，革委 《 ， ， （2）—。鼓励开展水权交易】 《①运用市场机制合理！配置水资源 】。 “：十三五”期间— 市水务局 ！ 市发展—改革委 —。 ？ 3 《 任务3》严格：实施取水许可 ！ （1）严格—规范取水许》可审批管《理 ①—对取用水量已—达到或超过控—制，指，标的地区暂》停审批？建设项目新增取【水；对取用》水量接近《控制指标《的地区？限制审批建设项目】新增取水；对不【符合国家产》。业政策、列入国【家，产，。业结构调整指导目】录中淘汰类的—、产品不符》合行业用水定额【标准的？建设项目《取水申请《。审批机关不予—审批 —日常：工作 市行】政审批局 市—水务局 —。 市发展《改，革委： 市经济和信息化】委 ：市住房城乡建设【委 《 ， 4《 ， ： 任：务4严格水资—源有偿使用 】 （1）严》格水资源费》征收、使用和管理】 《①按照规定》的征收范围、—对象、标准和程序征！。收任何单位和个人】不得擅自减免、缓】征或停征水资—源，费 ：。 日常工作 】 ， 市水务局— 市发展改革委【 ， 市财政局【。 5】 《任务：5严格地下水管理】和保护？ 《（1）严控》。地下水超采 —。 ： ①贯彻执行辽【宁省：地，下，水资源保《护条例？。。。和辽宁省《禁止：提取地下《水，规，定对地下《水保护？区、：公共管？网供水能《够满足用水》。需求的区域停止批建！新的地下水取水工】程不再新增地—。下水取水指》标 》日常：工作： 《。市行：政审批局 市水务】局 市国《土资源？。局 市发展改！革委 市经济和【信息化委 市住【房城：乡建设委 【 ， ②在地—面沉降、地裂—缝、岩溶坍》。塌，等地质灾害易发【区开发利用地下水】。应进：行地质灾害危险【性，评估开展《地裂：缝、岩溶坍塌等【专项地？质灾害调《。查 日常工作！ 市行政审】批局 市水务局【 市国土资源局 】 市发展—改革委？。 市经济和》信息化委 市—住房城乡建设委【 ？ 《③严格控制》开采深层承》压，水开采地热水、矿】泉水严格实行取水】许可：和采：矿，。许可未？经许可严禁开发利】用 ？ ， ，日常工？。作 ？ ：市行政审批局— 市水务局 —市国土资《源局 —市发展改革委 市】经济和信《息化委 市住房城乡！建设委？。 ： 》（2）加《快推进地下》水超采治理 ！①对地表水》供水、城市》公共供水管网供【水，。能够满足用水—需求的？地区除辽宁》省，地下水？资源保护条例允许的！地下水取水》。工程和？为保证用水安—全转为应《。急备用水源的地下取！水，工程外已《有，的其他地下水取【。水工程均依法予以】关停封闭发挥水【政监察与公安联【合执法的作用健全非！法开采地下》水，举报制度严厉打击盗！采地下水行为— “十—三五”期间 】 市水务局 市国】土资源局 】市发展改革委— 市经济《和信：。息化委 市住房【城乡建设委 】 ， （《3，）强化地下水污【染防：治 《 ①定期调》查评估集中式地【下水饮用水水—源补：给区等区域》环境：状，况石化生产存储销】售企业和工业园区】、矿山开《采区、危险废物处】置场、？垃圾：填埋场等区域—应进行必要的防渗】处理报？废，矿井、钻井、—取水井？应实施封井回填【 ， “十》三五”期间 ！。市环保局 【 市发展改革委 市！财政局 《市国土资源》。局 ：市住房城乡建设委】 ，市水务局 》市质监？局 《 6 【 任务6》强化水资源统一【调，度 ？ （1）加强【。。水，库供水调度水—资源统一调度 ！ ①协调省直水【。。库以输水工程为【主加强？水利工程《联合调度《 日》常工：。作 市水【务局 —市发展改《革委 市环保—局 】7 》任务7全面加强【节水用水管》理 （—1）严格论证—各项引水、调水、】取水、供用水工程取！水规：。模 ①各项】引水、调《水、取水、》供用水工程建设方案！的论证报告和水资源！论，证报告书《的编制应将节水【要求作为《重要内容进行论证】合，理确定？工程规模《；限：制高耗水工业项目建！设和高？耗水服务业发展【鼓励发展农业高效节！。水灌溉遏《。制农业粗放用水将再！生水、？雨水等非《常规水源《纳，入水：资源统一《配置 》 日常工作 ！。市水务局 【 市发展改革委 】。市经济和信息化委 ！市住房城乡建设委】 市农委 ！ （2《）强化用水》。定额管理 》 ①将用水定额！作，为水资源论》证、取水《许可、节水》水，平与用水效》率评估等工作—的重：要依据对纳入取水许！可管理的单位和其】他用水大户实行计】划用水管理建立用】。水单位重点监控名】。。录强化用水》监督管理新建、改】建、扩建项目用水要！达到行业先进水平节！水设：施应与主《体工程同时设计【、同时施《工、同时投》运 《 日常？。工作 《 市？行政审批《。局 市水务局 】。 市发展改革【委 市经济和信息】。化委 市住房城乡建！设委 市农委 ！ 　  【     8 【   ？         ！  ：     】 任务8抓好工业！节水       ！。        】 （1）积极】推广先进适用的节水！技术、工艺、—产，品和设备推》进节水型企业建【设 ①—贯彻执行国家制【定的高耗水工艺和装！。备淘汰目录到—2，020年电力—、钢铁、石油石【化、化工、食—品发酵等《高耗水行业重点企】。业达到先进定额标准！ ， ： “十三五”期间 ！ 市经》济和信息化委 市】水，务，局 市发展】改革委 市》住房城乡建》设委 市质》监局 》 《（2：），加强工业水》循环利用《 　     【      】 ①：推进：。。矿，进水综合利用煤炭矿！区补：充用水、周》边，地区生产和》生态用？水优先使用矿井【水加快洗煤废水循环！利用 “十三！。五”期间 市！发展改革委 —市经济和信息化委】 ？ 市水务局 市住】房城乡建设委 ！ 《②达标的建筑施工】排，水，优先用？于生态补《水鼓：励钢铁、纺织印染、！造纸、石油》石，化，、化工、制革等【高耗水企业废水深度！处理回用不断提【高中水回用率—。提，高水循环利用率 】 “十三—五”期间 》 市发展—。改革：委， 市经济和信息【化委 》 市水务局 —市住房城《乡建：设委 》 ③引—。导工业集聚区通过专！业化运营模式实现统！一供水和废水集中】治理实？现水资源梯级优化】利用 “十三！五”期间 【 市发展改》。革委 市经济—和信息化委》 ？ ，。市水务局 市住房城！乡，建设委？ 9 ！ 任务》。9加强城镇节水【 ： （？1）推？进公共机构节—。水型单？位建设 【①公共建筑必须【采用节水器具限期】淘汰公共建筑中【不符合节水标准的水！嘴、便器《水，箱等生活用水器【。具鼓励居民家庭选】用节水？器，具， ， ， “十三》。五”期间《 市住房城乡！建设委 市发！展改革委 市经【济和信息化委— 市水务《局， 市城？。建公用事业局— 市质？监局 — ②对使—用超过50》年和材质落后的【供水管网进行更新】改造到20》17年全市公共供水！管网漏损率控制【在2：0％以内到2020！年控制在1》5％以内 “！。十三：五”期间 市！国资委？。 市发展【改革委？ 市经济和信息化】委 市水务局— 市质监局 市【住房城？乡建设委 市城建】公用事业局 —。 —（，2）积？极推行低影响—开发建？设模式推进海绵城市！建设 ①【推进海绵城市建【设，建立滞、《渗、蓄？、净、用、》排相结？合的雨水收集—利用：设施新？建城：区，硬化地面可渗透面积！。达到40％以上 ！ “十《三五”期间 — ， ， 市住房城乡—建设委 市城—建公用事业局 】 市发展改—革委 市经济和信】息化：委 市水务局 【。市质监局 【 10 　 ！ 任务10【发展农？业节水 　》 （》1）加快推》进，农业：节，水工程建《。设 　 《 ？①推广节水灌溉【技术扩大高效—节水：灌溉技术《应，用范围发展以粮食主！产区为主的水—田，节水：改造和经济》作物：水源与设施》改造 “【十三五？”期间 市水！。务局： ， 市农委— 市发展《改革委 市财—政局 — ②《加强农田灌溉用水的！计量和监测系统【建设配套完》善用水？计量实施 】“十三五”期—间 ： ， ， 市水务局 — ？市农委 市发展改革！委 ：市财政局《 《 ， ③到2020】年全市？大中型灌区》节水改造基本—完成：新，增有效灌溉面积30！万亩 “十】三五：”，期，间 市水务】局 ？ 市农《。委 市发展改—。革，委 ：市财政局 【 11—   》 任务11促进再】生水利用 》 （1）完善城！市再生？。水利用设施提高再生！水利用率《 ？ ①工业生产、【城市绿化、道—路清扫、车辆冲洗】。、建筑施工以及【。。。生态：景观等用水优先使】用再生水具备使【用再生水条件的【。钢铁、火电、化【工、制浆《造纸、？印染等高耗水行业】在未充分利用再【生水的前提下—不得批准其新—增取水许可 ！。“，十三五”期间— 市》水务：局 市住房》。城乡建设委 【 市发展改革委 ！。市经济和信息化委 ！市环保局《   ！  《  》。 ： ②自20—18年起单体建筑面！积超过2万》。平方米的新建公共建！筑须安装《使用建筑中水设施 ！ 自2018】年起 》。。 市水务局》 市住房《城乡建？设委 ？ 市发展改【革委 市《经济和信息化—委 市环《保，局 》 ③到》2020《。年城市？再生水？利用率达到20【％以上 【202？0，年底： 市水务局 ！市住房？城乡建设委》 ， 市发展—。改革委 市经济和信！息，化委 市城建公【用事业局 市—环保局 — 12— 《任务12推进水价改！革， 《（1）合理疏导【城市自来水价—格稳步推进农—业水价综《合改革 ①】。推进城镇居民用水】阶梯价格改革到【。2016《年底前各县》（市）及有条—件的重点建》制镇实行居民用【水阶：梯价格制度》 《“十三五”期间 】。 ： 市发展改革委 】 ： 市财政局 市【住房城乡建设委【 市水务局》 市农委《 【②对高耗《水项目、淘汰类和限！制类生产装备用水实！。行，特，殊行业用水价格到】2020年底前实行！非，居民用水超定额【累进加价制度— 《“十三五”期间 ！ 市发《展改革委 】。市，财政局 市》住房：城乡建设委》 市水务局 市农委！ 《。 ， 13  —        】        】   》任务13《严格水功能区监督管！理       】      ！（1）？完善：水功能？区划体系 】①，配合完成《辽宁省？水功能区划》和辽宁省水环境【功能区划明确各【。类水质保护目标 】 “十三五”】期间 《 ， 市水务局 市【。环保：局 》市发：展改革？委 ②！加强水功能区动【。态监测完善水功能】区水质达标评价【和考核？体系：以不：达标水？功能区作为》水，污染防治的重点强】化监督管理和用【。途管制 —。。 “十三五”期间 ！ 市水务局【 ，市环保局 【 市发展改革委 】 ， ？ ：（2）？水功：能区严格限制—区，纳污 》 ①：从严核定《水域纳污容量—严格控制入》河排污总《量 《 “十？。三五”？。。期间： ？ 市：水务局 市环保局 ！。。 市《发展改革委》 【。（3：）加强入河排污【。口设置和使用—。监督管理 — ①对重要—入河排污口》开展监？督，性监测 》 ， “十三五”期间】 ？ 市水务局 市【环，保，局 》市，发展改革委 — ②对排！污量超出水》功能区限排总—。量的地区《限制审批新》增取水和入河湖排污！口 《 “：十三：五”期间 】市，审批局？ 市水务《局 市环保局 ！ 市发展改革—委 》 14 　 ！ 任务《14加强饮用水水】源保护 　 【 （1《。）完善饮用水水源地！核准和安《。全评估制度》强化饮用水水源地安！全，保障达标建设 】 ①加强水土流失！治理禁止破坏水源】涵养林？。。 “十—三，五”期间 市！水，务局、 市》国土资源局 — ， ：。市发展？改革委 《市住房城乡建设【委 市？环保局？ ，市林业局 — ， ， ： ②强化饮用水水】源应急管理》完善饮用水》水源地突发事件【应急预案完》善备用水《。。源 ？ “十《三五”？期间 市水务！局 市环保局 【 ？市发展改《革委 ？市住房城乡》建设委 》 （2）】强化饮用水水源地】规范：化建设 　 — ， ①对集中式饮用！水水源地实》。施水：源，地隔离、综》。合，整治、生态修复【三大工程 【 ，“，十三五”期》。间 《 市环保《局 市—发展改革委》 市财政局》 市住房城乡建【设委 市水务局 】市卫生计生委 【 ？ ②20—17年底《完成市级以上集中式！饮用水水源地勘界立！标工程 》。 2？01：。7年：底 ？ 市环保局— ， 市发》展，改革委 市财政局】 市住房《城乡建？设委： 市水务局》 市：卫生计生委 — ， ③依法清！理饮：用，水，水，源地保？护区内违法建—筑和排污口加快推】进一、？二，级，保护区？内违法建筑的清拆】工作： “十—三五”期《间， ？ 市环保《局， 市发展改革！委 ：市财政局《 市：住房城乡建设委 】市水务局 》市卫生计生委— ， 《 ④加强》农，村，。饮用：。水水源地保护—和水质监《测 “十三】五”：期间 市环】保局 ？ ？市发展改革委 市财！政局 市《住房城乡建设委 市！水，务局 ？市卫生计生委— 1】5 <img c】l，as：s="shap【e" al》t=："文本框: -【 21 - 】" src="f】il：e:///》C:/DOCU【ME~1/》ADMI《NI~1/LO【。。CAL？S~1/Te—m，p/msohtml！1/01/clip！_i：。mage0》08.gif"【 widt》h=："49" heig！ht=？"78" v:【dp：i="96" v:！sh：apes=》"_x0《000_s1033！" /？>　 》 任务15加强水污！染综：合防治　 【 （1）专项—整治水污染》重点行业 — ， ①2016年底】前研究制定造纸、焦！化、：氮肥、有《色金属、印染、农】副产品加工、原【料药制造、制革【、农药、《电镀等行业专项治理！方案实施清洁化改造！新建、改建、扩建】上，述行：业项目主要污染【物排放等量或减【量置换 《 “十三五”期！间 《 市环保局》 ？ 市经济和信息【化委： 市国土局 市发】展改革？。委 — （2）加快【城镇污水处理—设施建设与改造 】　， ： ①201—7年底前《全市城？镇污水处理厂全部达！到一级A排》。放标准现有》尚未达到《要求的要进行提标改！造增加脱《氮、除磷处》理工艺？确保稳定达标—运行 —2017年底 】 ， 市环保局 【 ， 市发展改革委 】市住房城乡建设委】 ，。 ： 《②现有城镇》污，水处理设施要因地】制宜进？行改：。。造有条件的》于2020年底【前达到再生利用【要，求 “十【三五”期间 】 市环保局 】 市：发展改革《委 市住《。房城乡建设》委 ③！到2：017年底全市城区！、县：城污水处理率—分别：达到90％》、80％以上到20！20年底《。分别达？。到95％、》8，5％以上到202】0年底？全市重点《建，制，镇全：部具备污水收集处理！能力 《 “十三五”期间！ 市》环保局 市】发展改革《委， 市：住房城乡建设委 ！ （3）防！治畜禽？养殖污染《 ， ①完》成全市？畜禽：养殖禁养区划—定合理优化养殖布】局 ： ， 2016—。年年底前 》 市《环保局 《 市农委— 》 ②依法》关闭或搬迁禁养区内！的畜禽养《殖场（小区）和【养殖专？业户 ？ 2017年】底前 》 市农委《 ： 市？环保局？ ，。 ：。 <》img cla【ss="shap】e" alt="文！。本框: - 2【2 - —" src=—"file》:///C:/DO！CUME~1/AD！MINI~》1/LOCALS~！1/Temp/m】soht《m，l1：/01/clip_！image》009？.gif《" ：。w，idt？。h="50" he！ight="78"！ v:？dpi="》。。96" 《v:shapes=！。"_x0000【_s103》4" />③新【建、改建、》扩建规模化养殖场】（小区？）要实施雨污分流】、，粪便污水《资源化？利用：现有畜禽养》殖场（小区》）要根据养殖场规】模，。和污：染防治需要》配套建设粪便污水贮！存处理措施》统一：规划散养密集—区推畜禽广粪便【污水分户收集—集中处理利用以及分！户分户收集利用模】式建设村外规—模养殖？。场（小区） 】 “十三五”期间 ！ ， 市农委 ！市环保局 】 16 —　 》任务16推》进水生态《系统保护与修复【 　 （1）！科学确定生态—。流量 —①配合省水利厅【。开展太子《河、浑？河，生，态流量（《水位）基础研究【工作 》 “十三《五”期间《 市水务【局， 市环保局】 ， 》。 （2）妥善—处理突发水》环，境污染事件》 　 ？ ， ①各级》政府要制定和完【善，水污染事故处—置应急预案》落实责任主体明确】预警预报与响应程】序应急处置及保障措！施等内容 】“十：。三五”期间 ！市环保局 》 市住》房城乡建《设委 市水》务，局 市农委 —市，卫生计？生委 — ②依》。法及时公布》预警信息 【 “十三《五”期间 】市环保局 【 市：住，房城乡建设委 市水！务，局 市农《委 市卫生计生委】 1】7 任—务17建立水资源管！理责任和考》核制度 （】1）组织开展考核】工作 ①【市政府对《各县（市）》区落实最《。严格水资源管理制】度情况进行》。考核 》 ，“十三五《”期间 《 ？。市水务局《。 市委—组织部 — （2）加】。。。强部门协调联—动 ①水【行政、？发展改革、工业和信！息化、财政》、国土资源、环【保、住房城乡—建设、农业、审【计、统计、》物价等部门》按照职责分工各【司其：职密切配合形—成合：力共同做好最严格水！资源管理制度—的实施工《作 “十三五！”期间 市水！务局 各有】关，部，门 【 18 《 任务18【健全水资《源监控？体系 （1】。）建立？我市水资源、—水环境承载能力监】测评价体系 】 ①实施承载—能力监测预警对【超过承载能力的地】区，实，施水：污染物削减方案加】快调整发《展规划和产业结构】 “十—三五”期间 】 市环保 市水【务，局 ？ ：市，。住，房城乡建设委 ！ ， ： ②到2020年完！成全市水资》源、水环境承载能力！现状评价 ！“，十，三五”？期间 市【环保 市水务局【  ： 市住房城】乡建设委 ！ （？。2）加强《。取水、排《水、：入河湖排污口—计，量监控？设施建？设 》①配合国家水资源】管理系统建设加【快应急机动监—。测，能力建设全面提【。高，监控、预警和管【理能力 — “十三五”—期间 —市水：务局 市住】房，。。城乡建设委》 市环保局 —。 ？。 ②及时发【布水资源公报等【信息： 日常工作】。 市》水务局 市】住房城？。乡建设委 市环保】局 —。。 ：19 》。 ，。任务19完善水【。资，源管理？投入机制 【 （1？）保：障，水资：源节：约、保护和》管理工作经费—加大水资源投入【 ： ， ①对水资源管理】系统建设、节水技术！推广与应用、地下水！超采区治理、水【生态系？统保护与修复—、水量水《质监：测等给予《重点支持将》水资源工作经费纳】。入，本级财政预算加大】投入推广ppp模式！鼓励和吸《引社会资本参与水资！源配置？和水环境保》护项目？ ： “十三五”期间！ 《市财政局、 市发展！改革委 市水！务局 市环》保局 市住房城乡】建设：委 — 20 【 任务2《0，健全政？策法规和社会监督】机制： ： （1）执—行水资？源管理政策法规并】广泛宣？传加：大表彰奖励力度 】 ①广泛—开展基本水情宣【传教育强化社会舆论！监督进？。一步增？强全社？会水忧患意识和水】资源节约保》护意：识，形成节约用水、合理！用水的良好风尚 】 日常工作 ！ 市水务》局 市住房城！乡建设委 市环保】局 【 ②大力推进水【资源：管理科学决策—和民主决策完—善，公众参与机制采【取多种方式听—取各：方面意见进》一步提高决策透【明度 日常】工作 —市水务局《 ，。 市《住房：城乡建设委 市【。环保局 》 《 ③对在水》资源节约、保护和管！理中取得显著成绩】的，单，位和个人给予表彰奖！励 《。 “：十三五”期间 【 市水务局【 《。市住房城乡建—。设，。委 市环保》局， 财政局 — 《