。辽阳市规《范行政？处罚自由《裁量权实施办法【<!-？-，?XML《:NA？MES？P，A，CE ？PR：E，FIX = O【 ，/-->
】 第一条 为！规，范和监督行政处罚自！由裁量行《为保护公《民，。。、法人和其他组【织的：合法权益根据中华】人民共？和国行政处罚法、辽！。宁省规范行政—裁量权办法和—辽宁省？行政执法监督—规定：等，法律、法规、规章】规定结合我市实际制！定，本办法
第！二条 在我市【行政：区域内行《政处罚实施机—关制：定行：。政处罚自由裁—量，量化标准和》行使行？政处罚自由裁量行】为的应当遵守本【实施办法
—。 ： 法律？、法规和规章另【有规定的从其—规定
第三！条 本办》。法所称？行，政处罚自《由裁量权是指—行政处罚实施机关在！法定的行《政处罚权《限范围内对公民、法！人或者其他组织违反！行政管理秩序的行为！。是否给予行政处罚、！给予何种行政—处罚：和给予何种幅—度行政处《罚的权限
】 本办法所》称行：政，处，罚实施机《关是指本市具—有行政处罚权的行】政机关和法律、法规！授权实施行政—处罚的组织
—。 第四条 】 ，市、县？(，市)区？政府法制部门负【责规范本区域内行】政处罚？自，由裁量权工》作的：组织、指导》、，监督：；监察机关》负责对行《政处罚自由裁量【权的行使依法实【施行政监察
！ 各行政处罚实【施机关负责》法制工作的机构负责！规范本机关行政处罚！自，由裁量权工作
【 《第五条 行使行】政处罚自由裁量权应！当遵守下列》规则
》 （一）行—使行：政处罚自由裁量权】应当在法《律，、法规、规章规定】的行政处罚》种类和幅度内进行】并遵循法定》程序保障行政管理相！对人的？合法权？益；：
： ： （二）行使—。行政处罚自由裁量权！应当符合法律目的】排，。除，不相关因素的干【扰所采取的措施和】手段应当《必要、适当；
】 ： （：三）行？使行政处罚自由裁量！权纠正违法行为应】当坚持处罚与教育相！结合教育公民、法】人或者其他》组织自觉守法；
】 （四）行使！行政处罚自由—裁量权应当以—。事实为依据与违【法行为的事实、性质！、情节、社会危害程！度，相当与违法行为发生！地的经？济，发展水平相适—应；
— （五）行使行政】。处罚自？由裁量权对事实、】性，质、情？节、社会《危害程度等》因素相同或》。。者相：似的违法行》为所适？用的处罚种》类和幅度应当—基，本相同
《 第》六条 行政—处罚实？施机：。关应当？根据本机关执行的法！。律、：法，。规、规章涉及自【由裁量权《的行政？处罚：进行梳理分》类并按？本办：法规定对违》法行为、处罚种类、！处罚幅度结合违法】行为的事《。实、性？质、情节《、社会危害程—度等因素划分—裁量阶次制定本【系统：行政处罚裁》量权的量《化标准
》 第七条 】行政处罚实施机关应！当根据法律》。、法规？、规章的变化—。。或者执法工作的实际！。及，时修订？行政处罚自》由裁量权量化标准】经本部门领》导班子集体讨论【。通过后报同级政府法！制部门备案并按规定！向社：。会，公布
》 ， 对报请备》案的行政处罚自由裁！量权量化标准政府】法制部？门可以按本办法【要求：对其合法性、合【理性进行全面—审查
【第八条 《自由裁量权量化标】准应当列明》违法行为及处罚【依据：并划：分3个以上裁量【阶次：对每一阶次》。行政处罚自由裁【量的种？类、幅度等作出【规定对违法事实、】情节等情形》的，描述要使用量化标准！不得出现较轻—、较重？、严重等留有—裁，量空间和《主观认定事实的【标准和？事实对确《实无法裁《量的要？建立先例制度
】 行政处—罚实施？机关制定行政处【罚自：由裁量权《量化标准应》。。。当遵循以下原则
！ （一）细化】自由裁量标准—必须：严格执行法律、法规！、规章的规》定，不得超越法定的自】由裁量幅度和范围】；
（【二，）对：违法：行为的事实、性【质、情节以》及社会危《。害程度等因》素基本相同的同类违！。法，行为：实施行政处罚应【遵循量罚基本一致原！则；
（】三）法律、》法规：、规：章规定可《以选择行政处罚种】类的：应列明情况对何种】违法行为应》。给予何种行政处罚作！出相对应的规定；】
（—四）多？部，法律、法规、规章对！相同违法行为—设定多个行》政处罚标准的—可以合并使用—一个：标准；
》 ？（五）违法》行，为符合较重、较轻】或者不予《处罚情形的在列明具！。体情况时应当严格依！照法定条件不得增设！或者创设条件
【 ， 第九条 【 当事？人有下列《情形：之一的依法不予行】政处罚？。
》（一）？不满14周岁—的，人有违法行为的；】
（二【）精神病人在不能】辨认或者不能控【制自己？。行为时发《生违法行为》的；
—。 （三）违法行【为轻微？并，及时纠正没有造【。成危害后果的—；
？ ： （四）法律、【法规、规章规—定，不予：行政处罚的其—他情形
违！法行为在2年内未被！发现的不再给予【行政处罚法律—另有规定的除外【
： 第十条— ， 当事人有下列情形！之一的应当依法从】轻或：者减轻处罚
— 《（一）已满14周岁！但不满18周岁【的人有违法行—。为的；
《 ？。。 （二）主动消除或！。者减：轻违法行为》危害后果的；
【 （三—）受他人胁迫—有违法？行为的；
》。。 （》。四）配合行政机关查！处违法行为有立【功表现的；
— ？ （五）法律—、法：。规、规章规定应当给！予从轻或者减轻处】罚的其他《情形
第十！。一条 当事—人有下列情形之【一的应当依法—从重处罚
— （一）共【同，违法行为中起主【要，作用或者教唆—、胁迫、诱骗他人实！施违法行为的；
】 （》二，。）两年内累》计发生两次以上同类！违法行为或因同类】违法行？为受行政处罚的;】
，。 《。（三）经行政处罚实！施机关及其执法人员！责令停止、责—令纠正违法行为后】继，。续，实，施违法行为的—；
： （》四，）妨碍执法人员查处！违法行为的；
！ （五）对—举报人、证人打击】报复的；
！（六：）扰乱公《共秩序妨《。害公共安全侵犯人身！。权利：、财产权利妨—害社会管理情—。。节严重尚《未构成犯罪的—；
（【七）隐匿、销毁违法！行为：证据的；
— （八）法【律、法规、规—。章规：定应当给予从—重，处罚的其《他情形
【 ，第十：二条 从轻—、从重处罚应当在法！定处罚种类或—者幅度以内处罚减轻！处，罚应当在法》定处罚范围内对当】事人适用较轻处罚种！类；同时具有—两个以上从轻或者减！。。轻情节且不具有从重！情节的应《当适：用最低处《。。罚额度或者减轻【。处罚
《 第十》三条 行政处罚】实施：机关：。应当建立健全行【使行政处罚自由【裁量权的程》序在行？政处罚决定书中除载！明法：律、法规、规章【要求的事项外还【应当对是否采—纳当事人的申—。。辩意见以及有关减轻！、从轻、从重处罚的！依据等行使自由【裁量权的理由
【 ？ 第：十四条 对—重大或者复杂—行政处罚自由裁【量案件行政处—。罚实：施，机关应？当集体讨论决定并形！成，会议纪要重大行【。。政处罚？决定自作出决定【之，日起十五日内报送】同，级政府法《制部门？。备案备案范围包【括较：大，数额的罚款和没收】非法所得或》者非法？财物、责令停产停业！、，吊销许可证或者执】照
：第十五条 —行政：处罚实施机关—应当通过开展—宣传培训、》分析典？。型案例等多种—方式：指导：、落实规范》行政：处罚自由裁量—权工作定期组织行政！执法人员开》展业务培训》
县—级以上？人民政府法制机构】。应当协助、指—导行政？处罚实施机关开展行！政，执法业务培训
！ 第？十六条 》公民、法人或者其】他组织认《为行政处罚实施机关！违，法行：使，行政裁量权的可以】。向本级政府监察部】门、法制《部门和上级行政【机，关投诉、举报
【 政府监察部【门、法制《部门：和，上级行政机》关对受理《的投诉、举报—应，当进：行调查依照职权在受！理之日起60—日内作出处理—决定并？将处理结果告知【投诉人、举》报人
？ ： 行政《处罚实施机关—发，现违法行使行政【裁量：权侵：犯公：。共利：益，或者其他人合法【权益的应当主动、】及时自行纠正—
，政府法制部门对滥用！行使：。行政裁？量权：的，行为应当向行使行】政裁量权的机—关发出行《政执法监督通知【书责令？停止执行、》限期改正《收到行？政执法监督》通知书的行政处罚】实施机？关应：当在20日内将【处理结果报》告政府法制部门
！。 第十七条 行政！处罚实施机关拒不自！行纠正滥《用行：政处罚裁量权行为的！。按照：层级监？督的有关规定由有】监督：权的机关作》出责令履行、撤销】、补正或更正、【确认违法《的处理？决定
？ 第？十八：条 被《撤销的行政处罚裁】量行：为对公民《、法人或《者其他组织造—成损害的应当依【法予以赔偿
第！十九条 《 行使行《政裁量权的行政【处罚实施机》关，及，其，工作人员有下列情】形之：。一的由监察机关给】。予行：政处分
（【一）行？。政处罚裁量行为被】。。撤销的；
— （二）》不，制定、不公》。布行政处罚裁量权】基准的；
》 ， ，（三）滥用职权、】徇私舞弊《、玩忽职守》的；
（】四）其他《严重违反本办法的 ！
情—节严重构成犯罪的】移交司法机关—依法追？究，刑事责任《
第—二十条 行政处】罚，实施机？关应当每《年对本？部门行使行政处罚自！由裁量权情况—组织一次《自，我评估根据评—估结果？适时调整并将—调，整结果？报本级？政府法制部门
】 第二十一【条 本办法—自发布之日起—施行：
