阜新市？国土资源局优化营】商环境？建设年实施方案 】。为深入贯彻习近平】总书记系列重要【。讲话精？神和关于优化营商】环境建设《的重要批示》精神认？。真落实省、》市，优化营？商环境？建设年会议精—神根据市软环—。境办关于打造一流营！商环境推进转型升级！的意见阜《新市优化营商环境】年，实施方案《。要求进一步提升工】作效能？规范管？理秩序创优》营商环？境经研究决定现就在！全局深入开》展优化营商环境建】设年制订如下实【施方案<?xml】:na？mespace【 pre《fix = "o"！ /：>， ，一、指？导思想？ 全面？。贯，彻落实党的十八大和！十八：届三中、《四中、五中、六【中，全会精神《深入学习贯彻习近】平总书记系列重要讲！。话和关于东北地区】营商环？境建设的重要—批，。示精神根据》市软环境办关于打】造一：流营商？环境推进《转型升级的意—见阜新？市优化营商》。环境年实施方案要求！牢，。牢把握新常态—下营商环境新特【征全：面优化国《土系统营商环境【为，。阜新转型升级—提供坚强《。保，障 二、活》动内容 （一）建】立，。健全活动组织机【构建立起市局主【要领导为《组长其？他领导班子成员为】副组长局各科室、】事，业单位和分局—负责人？为，成员的优化营商环境！工作领导小组局办】公室作为《具体办事机构制【定印发全《局优：化营商环《境建设年实》。施方案负责建设【年，活动的统筹推进【 牵头科室》办，公室：；责任单位各—县分局、相》关科室、相关—单位；完《成时间201—7年2月28—日 （二）》深入开？展组织学习相—关条例、文件—精神一是大力营【造主动为企》业优质服务》的良好？氛围：各单位、各》部，门都要以学习贯彻】落实：辽宁省优化营商环】境条：例、阜新市》关于打造一流营商】环境推进转型升级的！意见阜新市优化【营商环境实施—。方案为契机领导率】先垂范认《真组织干部职工结】合工作实际逐条逐句！学，习学懂？弄，懂，、学：以致用、迅》速，落实大力营造—主动为企业》和投资创《业者服务的》良好氛围和营商文】化，二是开展软环—境建设培训把软【环境建设作为今年】开，展培训的重要内【容要：联系我局实际开展内！部加强营商环境建】设专题？培训： 牵头科室人教科、！。办公室；责任—单位各县分局—、相关科室、—相关单位；完成时间！2017年》12月15日 【（三）强化落实全】程跟踪服务切实【为企业办好实—事项目为企》业，发展出谋《划策：推进企业加快转型升！级同时进一步加强对！企业的全程跟踪服务！对企：业筹备、建设—及生产经《营的各阶段进行【帮办指导建立企【业需求办理台账【详细：。记录协调办理、结】果反馈等各个环节情！。况真：正做到为企业发展排！忧，解难促进企业健康】。快，。速发展 牵头—科室办公室、相关】科室相关单》位；责任单位—各县分局、相关科室！、相关单位；—完成时间20—1，7年12《月，15日 （》四）整？治政务环境方面问】题凡与国家法律法】规不：一致的规章、文件一！律清理、修改—或废止；凡是—没有法定依据的审】批、：审查、？投资限制、资格认】证、中？介服务、行》政，收费一律取缔—重点整治下放权【力不到位、多—头审批、政务公【开不落实、》监督制约不力、【。政务服？务实：效差：。、权力寻《租窗口单位》工作纪律、服—务质量、工作效【。率等问题 》牵头科？室，法规科、人》教科、审《。批，。科、不动产登记中心！；责任单《位，各县：分局、相关科室、相！关单位；完成—时间2017年6】月15日《 （五）加大土地执！法监管力《度深入？实施联合执法制度对！。涉土重？大案件进行联合执】法检查强《化重大案《。件公开曝光和—公开挂牌督》办，增强打击违》。法违规用地的威慑力！凡，是，对企业执法检查【必须制定计》划、：。经过批准、公开【公告不准随意—处罚重点解》决执法人员公—仆意识差、违反法】制，程序、自由》裁量权随意性大、】不作为和《乱作为、滥》用职权、《以罚代管、“—吃拿卡要”》等，问题 ？牵头科室执法监【。察支：队办公室《；责任单位各县【。分局；？完成时？间2017》年12月15日 】三、方？法步骤 《根据：。市委市政府统一【部署市局优化营商环！境年活？动自：2017年2月中】旬开始至12月【末结束分四个阶【段组织？实施 （《一）动员部》署阶段（一季度【） 市局优化营商】环境建设年》工作领导小组—召，开，专题会议研》。究制定活动实施方案！并在全局进》行动员？部，署根据活动》。实施方案的》。安排有？关责：任单位要明确责任落！实具体负责人员【不断加强《宣传引导通过—多渠道？、多层面宣传在全】局营造为企业—服务活动的》。良好氛？围 （二）组—织实施阶《段（二季度）— 各单位《各部门要采》取切实有效的措【施主动赴企业走【访调研梳理企业存】在问题及《时协调解决并于【每，季度末将《帮扶情？况报市？局优化营商》环境建设年工—作领导小组办公【室办公室及时—提炼汇？总形成？阶段性小结上—报市软环境建设办】公室确？保我局优《化营商？环境建设年活—。。动取得实效》 （三）重点督【查整改阶段（三季度！） 市局优》。化，营商环？境建设年《领导小组办公室对此！项活动进行专项督查！既要对工作》好的通报表扬又要】对顶风？违纪违规严肃追【责；建立追》责制度凡是》。违反辽宁省》优化营？。商，条例等相关规定【。的行为一律追责问责！、严：肃处理并公开曝【光同时对督查的【问题梳理归类提出】。整，。改意见建议推进务】实整改 （四—）总结提高阶—段（四？季度） 年底—前各单位各部门要】将全年帮扶企—业开展？情况：报局优化营商环境建！。设年工作领导—小组办公室办公室】及，时解决突出》矛盾和问题、总结经！验教训加强工作创新！深入：研究从制度上长【效防治和《解决问题 四、【活动要？。求 加强营商环境】建设对阜新转型升】级具有特别重要【意义必须加强领导确！保营商？环境建？设各项工《作落到实处》 （一）《加强领导强化责任】市局要建立起局主】要领导负总责—分管：领导直接抓、工【作人员？具体办的工作机制】研究制定切实有【效工作措《施各：县，。分，。局要：明确职责分工切实】抓好本部门优—化营商环境建设年】活动推进过程的【各项工作确》保活动？落到实处 （—二）：提高认识统》一思想全体》干部职工要深刻【领会优化《营商环境建设年活动！的重要意义把为企】业服：务的思想意识统一到！市委、市政府的【决策部署《上来牢固树立—心系企业、服务企】。业的公仆意》识不断？增强：大局意识提》高服务？能力在全局营造服务！。企业发展《的，良好氛围 （三）强！化督查严格考核【市局已将优化营【商环境建设》年，活动列入201【7年重点督》查事项办公室将【加大对优化营商环境！建，设，年活动中各》。责任主体的督—查考核对工作落实不！及时、不到位的进行！通报批评同时将考】核结果与年底考核】相，挂钩：考核不合《格的单位或个—人不得评优》