彰武县建设工程项目！优化审？批流程实《施方案 《（试行？）    》 ，为转：变我县建设工程【项目审批方式—进一步简化审批【流程压缩审批时限】提高：审，批效率根据辽宁【省人民政府办—公厅关于进一步优】化全：省建设工程》项目审？批流程的指导意见（！辽，政，办发[20》1，5]2？5号）、阜新市人民！政府办？公室关于印发阜新】市，建设工程项目优【化审批流《程实施方案（试【行）的？通知（阜政办—发[：2015]》36号？。）精神特制定—本实施方案 — ， ，  一、基》本原则    【 ，（一）整合资源【并联审批整合项【目，审批流程清理各【部门：重复设置的前置【条件及申《请，材料项？目建设单位在一【个审：批阶段只向一个牵】头责：任部门提供相关审批！材料由牵头》责任部门统一受【理涉及多《个审批事项》的由牵头责任部门】组织相？。关审批部门开展并联！审批同步办》理各审批《。阶段所需《前，置条件及申请材料】如在前置审批—阶段已经审批办理】。或已经提供》的项目单位无需重】。复提供   —  ：（二：。）分类审查限时办结！。推行行政审批与技术！审查相分离》制度行政审批由审批！部门承担技术审查】可以委托相关的技术！审查单位承担—。。实，行谁审批谁负责谁审！查谁负责的原—则每个审批》部门按照法定的【审批权？。限、条件、标准在】本方：案限定的时间—内实施审批 —    （三）【明确职责加》强监管牵头责—任部门负责》建立运行协》调配合、前期服【务等机制统一接【。收和：登记申？请材料？下达审批《结果审？批部门负责积—极协助牵头责任【部门落？实并联审批》。工作制度及时—、准确地向》牵头责任《部门反？。馈并联审批事项【的审批信息按时【完，成审批工《作监察部门应当依】法对审批《流程实施全过程监督！     二、【。审批方式  —   （《一，）整合审《批流程？。在县行？政，服务：中心设立建设—工程项目并联审批】窗口成员由县行【政服务管理办公室】和涉审部《门窗口？人员组成将建设工程！项目审批流程整合为！项目审批（核准、备！案）、用地》审批、规划报建、】施工许可、竣—工，验收：五个阶段《县发改局（》科技局、物价局）负！责牵头组织项目【审批（核《准、：备案）阶段的审批】工作县国土》局负责？牵头组织用地—审批阶？段的审批工作县住】建局负责牵头组织】规划报建《、组织？。施工许可《和竣工验收阶—段的审批《工作：县县行政服务管【理办公室负》责五个？阶段的总协调和审】批管：理     （【二）提供《咨询服务牵头责任】部门根据《建设工？程项目的特点和审批！要求组？织提供审《批，条件、标准、内【容等方面的咨询服务！；协调本《阶段内？审批部门及专业咨询！机构以并联的方式提！前介入审《批，流程中的《技，术审查内容》提供技术咨》询服务确《保审批事项》在辅导部分》具备受理和审批条件！ ， ， ，  （三）实行并联！审批打破《部门界限,逐一梳】理审：。批事项的《前置条件每个—审批阶段由牵头【责任部门统一受理申！。。请材料统一组织【其他审批部门开展并！联审批？督促协调审批—进度在流程限定【的时间内《完成审批并统—一，告知项目建设单【位审批结果》对于未达到审批条】件的建设项目—。审批：部门即？时通知本阶段内【其他：部门停止审查   ！  ：（四）共享》审，批信息利用我县【行政：审批管理系》统实现各审批部【门审批信息、内容】及审批结果共—享提高联《合审批效率形成“】全共：享，”工作平《。台   《  （？五）设定审批—时，限审批部门要提【高审批效率加强审】批，流程的？。规范化？和标准化管理—。确保在流程规定的】时限内完成审批事】。项     —三、申报辅导和【受理审批《流程     （】一）申报辅导—流程（限《时办结但不列入审】批时限）     ！1．材料初审（【各阶段均为2个工】作日不计入申报辅导！时限）项目单位将】本阶段初审所需【材，料（：含电子版）》一并报送《至该阶？段牵头责任》部门由牵头责—任部门统一接收后】向本阶段内审批【部门发送申》请材料上《述，部，门分：别，对相应？的申请材料》进行初审《并在2个工作日内】。向牵头单位反—馈由牵头单位汇【总，后统一对项目单【位提：出补齐要求所补【材料由项目单—位直接交给》相关部门《      2．】材料审？查辅导（项目审【批阶段为30个工作！日用地？审，批阶段为20个【工作日规划报建阶】段为：10个工作日—施工许？可，阶，段为10个工作日竣！工验：收阶段为10个工作！日）项目单位—补齐申请材》料后：由审批部门分别【对相应申请材—料，进行审？查，辅导项目单位修改】。完善申请《材，料使其达到正式【受，理的审批条件—     对申请材！料，未达到？审批条件且修改后】影，响其他审批部—门审：批的项目由审批【。部门通？知本阶段内》其他审？批部门停止审查并】将修改意《见送至牵头责任部门！由牵头责《任部门一并告知项】目单位修改完善申】请材料修改完善后】的材料由项》目，单位直？接交给相关部门【经材料审查如审查】意见为否决由否【。决部门对项目—。单位出？具否决批复将批【复文件抄送》。。。牵头责任《部门并通知其他部门！停止审查由牵头【。。责任：部门予以《退件结案；如审查】意见：为同意？。则继续开展下一步】工作   》  （二）受理【审批流程（35个工！作日）  》   1．》项目：审批、核准、备案阶！段（8个工》作日） 《    牵》头责任部《门县发改局》（，。。技，术改造项《目由县？工业经济局牵头【）   《  ：审批部门县发改【局或县工业经济局、！县住建局、县国土局！、县环保局、县【地震局、县水利局】、县维稳办   】  审批事》项，项目审？批，（核准、《备案）、项目建【议书、选址意见书、！抗震设防要》求核准、水土保持】方，案、环评、节能【审查：、社会？。稳定风险《评估、可研》报告、项目初步设计！审批、项目》核准：、项目备案 审批流！。程 ：  ：  （？1）政府投资项目审！批项目建设》单位按要求将—本阶段所有》审批事项申请材【料报送至县发改【局县发改局即时将申！报材料分发给本阶】段各审批部门县【发改局在《第2个工《作日结束《前，完成项目《。建议书；县住建局】在第：3个工作《日，。结束前完成选址【。意见书并《即时抄？送县发改局；县【国土：。局在第5《个工作日《结束前完成用地预审！意见并即时抄送县】发改局？；县环保局、县发】改局、县维稳办在第！6个：工作日结束前分别】。完成环？评文件（公示、专】家，评，审、听证时间不计】入审批时《间）、节能评估报】告书、社会稳—定风险评估备案并即！时抄送县《发改局（《县发改局审》批除外？）；县发改局第【7个工作日》。结束：前完成项目可—行性研究报告审批】。；县：发改局在第8个【工作日结《束前完成项目初【步设计审批》由县发？改局即时通知项目】建设单位领取—。上述批复文件—并，将批：复，文件抄送相关审【批部门     】（2）企业投—。资（技术改造）项】目核准项目建设单位！按要求将本阶—段所有审批事—项申请材料报送【至县发改局或县工】业经济局县发改局】或县工业经》济局即时将申报材料！分，发，给本阶？段各审？批部门县住》建局在？第2个工《作日结束前完成【选址意见书（仅指】以划拨方式提—供国有？土地使用《权的项目）并—即时抄送《县发改局或县—工业：经济局；县》国土资？源局：在第：5个工？作日结束前》完成用地预审意见】并即时抄送县发改】局或县工业经济局（！不涉及？新增用地在已批【准，的建设用《地范围内《进行改扩建的项目可！不进行用地预—审，）；县环保》局在：第7个工作日—结束前？完成环境影响评【价，审批文件并即时抄】送县发改局或县【工业经济《局；第6个工作日结！束前：由县：发改局完成节—能审：查意见和县》维稳办完成稳评意见！并即时？抄送：县发改局《或县工业经》济局；？第8个工作》日结束前完》成有相？应资质的《咨询机？构，编制出项目》申请：报告：并即时？抄送县发改局—或县工业经济—局核准？。（，。该阶段申请报告完成！后原则上应组织【专家：评审评审《时间不计《入审批时间）由县发！改局或县工业—经济局即时通—知项目建设》单位：领，取上：述批：复，文件：并将批复《文，件抄送相关审批【。部门    — （3？）企业投资（技术】改造）项《目备案项目建设单位！按要：求将所有申》请材：料报送至县》发改局或县》工业经济局县—发改局？或，县工业？经济局在第3个工】作日结束《前完成项《目备：。案项目单位持备案】手续办理规划—、国土资源、环保等！部门相关手续—     2．用】。。地审批？阶段（7个工作日)！ ， ，  ： 牵头责任》部门县国土》。局    》 审批部门县国【。土局、？县住：建局：     审批事项！修建性详细规划【审，核，、建设用地规划许可！证、土地使用证 】。    审批流程 ！    《（1）划拨类—用地项目建设单位】按，要，求将本阶段所有审批！事项申请《材料报送至县国【土局县国土局—即时将申报材料分发！给本阶？段各审批部门县住建！局在第2个工作日】结束前完成》。修建性？详细：。规划审核、第4个】工，作日结束前完成【建，设用地？规，划许可证并即时抄送！县国土局；县国【土局在第6个工作】日结束前完成建设用！地划拨决定书、【第7个工《作日结束前完成土地！使，用证由县国土局将上！述批复文《件汇总后即》时通知项《目建设？。单位领取《并将批复文》件抄送相关审—批部门     】。（，。2）竞？价类用？地项目？建设单位按要—求将本阶段所有【审批事项申请材料】报送至县国土局县】。国土局即时将申报】材，料分发？给本：阶段各审批部—门县：国土局？。在第3个《工作日结束前办理完！毕签：。订，国有用地使用权出让！合同事项《。（工业用地》。在鉴：定合同前需办—理立项？、环评手续》）；县住建局在第5！。个工：。作日结束前》完成修建《性详细规划》审核、？。第6个工作日—。结，。束前完？成建：设用：地规划许可证—并即时抄送县国【。土局；县《国，土局在第7个工作】日结束前完成土地】。使用证审批由县国】土局将上《述批复文件汇总后即！时通：。知项目建设单—位领取并将》批复：文件抄送相关审【批部门？ ，  ：。  （3）》协议出让类用—地项目建设单位按要！求将本阶段》所，有审批事项申请材】料报送至县国—。土局县国土局即时将！申报材料分发给本】。阶段各审批部门县】国土局？在第3个《工作日结《束前办理完毕—签订出让合同、下】发土地？批，件，事项：；县：住，建局在第《5个：工作：日结束？。前完成修建性详细】规划审核《、第6个工作日【结束：前完成建设用地规划！许可：。证，并，即时抄送县国土局；！县国土局在第7个工！作日结束前完成土地！使用：。证审批由县国土局将！上述批复文件—汇总后即时通知项目！建设单位《领取并将批复—文件：。抄送相关审批—部门     3】。。.，规划报建阶段（7】个工作？日）   》  牵头《责任部？门县住建局    ！ 审批部门》县住建局、》县安：监局、县人》。防办     审】批事项立面审核意】见，、安全设《施预评？价审核意《见书、建设工程初步！设施批复《、，结合民用建筑修建防！空，地下：室立项、《建设工程规》划许可证   【  审批流》程，项目建设单位按要求！将本：阶段所有审》批事项申请材料【报送：县住建局县住建局】即时将申《请材料分送给—各相关审批部—门县住建局、—县安监局在》。第4个工《作日结束前完—成立面审核意见和】安全设？施预评价审》。核意见书并即—时抄送县住》建局（县住建局【审批除外）；县【住，建局在第3个工作日！结束前完成建—设工程初步设计批】复，；县人防办在—。。第6个工作日结束前！完成结合民》用建筑？修建防空《地下室立项并—即时抄送县住建局；！。县住建？局在第7个工—。作日结束前核发【建设工程规划许可】证由县住建局—将上述批复文件汇】总后即？时通知？项目建设单位—领取：并将批？复文件抄送相关审批！部门     4】.施工许《可，。阶段（？7，。个工作日） — ，   ？牵头责任部门—县住建局   【  审批部》门县住建局、—县气象局、县—。消防大队、县人【。。防办、县人社局、】县财政？局，、县安？监局    — 审批事项施工【图审查批准书、中标！通，知书、？施工合同备》案、：监理：合同备案、工程质量！监督受？理，书，、建设工《程安全？措施：。备案、供水》气热管网工程质量监！督和施？工许：可证、？民用建？筑修建防空地下室审！批、：。防，雷装置？设计审核、》政府投资项目—预算：评审、建《设项目消防》设计审查、建设【工，程“三同时》”备：案、施？工许可证     ！审批流程项目建【。设单位按要求将本】。阶段所有审批—事项申请《材料报？送县住建《局，县住建局即时—将申请材《料分送给本阶段各审！批部门实施》并联审批县住建局在！第5个工作日结束前！完成施工图设计文件！。审查：报告备案、中标通】知书备案、施工【合，同，备案：、质量监督申—请受理书、工—程安全措施审查【、监理合同备案；】县气象局在》第6个工《作日结？束前完成防雷装置】。设计审核并即时【抄送县住建》局，；县消？防大队和《县人：防办在第6个—工作日结束》前完成建设项目消】防设计审核》和民用建筑修建防空！地下室审批并即【时，抄送县住建局—；县安监局和—县财政局在》第6个工作日—结束前完成建设【。工程：“三同时《”备案及投资—项目预算评审并将】结果即时抄》送县住建局；县住】建，局和县人《社局在第6个工作日！结束前完成》劳保统筹缴费通知】。单、绿化审批、【建筑垃圾排放审【核、占？用挖：掘城市道路审批及农！民工工资保证金【证明；县住建—局在第7《个工作日结束前【核发施工许可—证即：时通知项目建设单】位领取本阶段—所有：审批文件《并将审批文》件抄送相关审批部门！。  ：   5.竣工验收！阶段（6个工—作日）？     》牵头责任部门—县，住建局   —  审批部门—县住建局、》县消：防大队、县环保【局、县气象局、【县民政局、县水利局！。、县安监局》、，县人防办、县财政局！、县国土局  【   ？审批事项建设—工程规划核实、环】境保护设施竣工验收！、防雷？装置竣？工验收、社区—办，公用房验收、建【设工：程消防？验收、？人防地下室验—收、供水《气热管网工程竣工】验收：备案、水土保持设】施验收？、建设工《程“：三同时”验收、【财，政收费？核，。实，、建设工程竣工验收！备案、建设项目竣工！用地验？收     审批】。。流程项目建》设单位按要求将【本阶段所有审—批事项？申请材料《报送县住建局县住建！局即时？。分送本阶段各审批】部门进行《并联审？批各部门《在6个？工，作日内将审批—结果：即时抄送县住建局】；县住建局在—第6：个，工作日结束前—完成工程竣工验【。收，备案即？时通知项目建—设单位领取本阶段所！有，审批文？件并将审批文件【抄送相关审批部门】     四、配套！措，施 ：    （一）完】善电子平台系统以】网上审批为核心以】县行政服《务中心为依托按【照统一设计、统一】。建设、统《一定制？原则：开发并完善高度【集成、部门联网、】外部互联、综合【性强的信息化系统实！现从立项到》竣工验收五个—。阶段所有审批—事项网上咨》询、网上申请、网上！办理、？网上查询加大力【度推进行政审批【数据库、《批文证照库建设实现！各审批事项受理【。材料：、批准文件等—审，批信息的即时—共享  《  ：。 （：二）强化建设工程】项目审批《前期辅？导工作建设工程项】目进入审《批，流程：前牵头？部门应协调审批【部门完？成前期辅《导工作各审批部门应！当结合建设工程项目！的具体情况按—照本阶段内与—审批有关的法—律、：法规和？规，章的规定及审批部】门，。的要求对《项目申请《。报告、环评、能【评、稳评、人防设】计、规划选址或【规，划条件设计、—用地预？审及现场勘探—、设计审查等—申报材料的编制【及专家论证进—行前：期辅导    【 （三）推进审【批，服务标准化建设工】程，项目的各《。。审批部门按》审批事项的审批条】件，、审批流程》。、办理时限》、技术规《。。范等：方，面的内容制作标【。准化文字说明与流】程图并通过社会媒】体、政府门户—网站、？审批部门《网，。。站和县行政服务中】心网：站向：社会公开     ！（四）？建立项目审批服务】机制构建《由，项目服？务部门、中介—机构组成的审—。批服务？体系为企业提供业务！咨，询、政策指导—、协：调帮助解决重大【疑难问题等全—方位：、全：过程服务 》    《五、其他事》项      （一！）对：涉及国家安全、重】大项目选址、文物、！河道、水利》、排水等事》项的由审批部门【征求：相关主管部门的审查！。意见依法确需—相关主管部门—审批的进入审批流程！后由牵头责任—部门组织开展并【联审批   —  （二）上报国家！和省市审批的时间不！计入审批时限但【负责上报的部—门应当在《受理之日起3个【工作日内向国—家和省市上报审批】所需文件资料 【。。    （三—）本方案《审批流程时限自牵】头责任部门受理后】第2天？开始起算专业技【术评审时间、—。。。公示、听证》以及审批咨询—服务、审批前期准】备工作的时间均不】计入审批《。时限 ？   ？ （四）《涉及非煤矿山—建设项目、危—。。险化：学品建？设项目和可能产【生职业病危害的生】产，性建：设项目在取》得建设工程项目立项！文，件后建设《单位应依《。法及时办理安全【设，施与：职业：卫生“三同时”手续！  ：   （五》）涉及商品房—预售、办理门—牌编号、《（噪：声）排污许可证、】电梯验收证明项【目建设单位应在竣工！验收前依法及—时办理？相关手续 》   ？ （六？）本方案《自发布之日起—执行此前《各部门已受》理的建设《工程项目审》批事项仍按原方式执！行 附件》彰武县建设工程项】目优化审批》。流程图？