彰武县建设工程【项目优化审批流程】。实施方案 （试行】）    》 为：转变我县建设—工，程项：目审批方式进一步】简化审批流程压缩】审批时限《提高审批效》率根据辽宁省人民】政府办公厅关—于进一步《优化全省建》设，工程项？目审批流《程的指导意见（辽政！办发[2《015]25号）】、阜：新市人民政府办公】室，。关于印发阜新市建】设，。工程项？目优化审批》流程实施方案（【试行）的通知—。（阜政办《发[2015]36！。号，。）精神特制定本实】施方案 《    《一、基本原则  】   （一》）整合资源并联审批！整合项目审批流程】。清理各部门重—。复设置的前置—条件及？申请材料项目建设】单位在一《个审批阶段只向一个！牵头：责任部门提供相关审！批材料由牵头责【。任部门统《一受：理涉及多个审批【。事项：的由牵头责》任部门？组织相关审批部【门开展并联审批同】步办理各审批阶段】所需：前置条件《及申请材料》。如在：前置审批阶》段已经审《。。批办理或已经提【供的项目单位无需】重复：提供     （二！）分：。类审查？。限时办结推行—行政：审批与技术审查【相分离制度行政审】批由审批《部，门承担技术审查可以！委托相关的技术【审查单位承担实【行，谁审批谁《负责：谁审：查谁：负责：。的原：则每个？审批部门按》照，法定：的审批权限、—条件、标准在本方】案限定的时》间，内实施审批    ！。 ，（，三）：明确职责加》强监管牵头责任部门！负责建立运行协调】配合、前期》服务等机制统—一接收和《登，。记申请材料下达审】批结果？审批部门负》责积极？协助牵头《责任部门《落实并联审批工作制！度及时、准确地向】牵头责任部门反【馈并联审《批事项的审批—信息：按时完成审批工【作监察部门应当依】法对审批流》程实：施全过程监督 【。   ？ ，二、审批方式—     》。（一）整合审批【流程在县行》政服务中心》设立建设工程—项目并联审》批窗口？成员由县行政服【务管理办公室—和涉审部门窗口【人员组成将建设工程！项，目审批流程》整，合为项目审》批（核准、备案）、！用，地审批、《规划报建、》施工许？可，、竣工验收五—个阶段县发》改局（科技局、物价！局）负责牵》头组织项目审—批（核准《、备案）阶》段的审批工作县国】土局负责牵》头，组织用地审批阶段的！审批工？作县：住建：局负责牵头组织【规划报建、组织【施工许可和竣工验收！阶段的审批工作县】县行政服《务管理办《。公室负责五个阶【段的总协调和审批】管理：     》（二）？提供咨？询服务牵头责任【部门根据建设工【程项目的特点和审批！要求组织提供审批条！件、标准、内—容等：方面的？咨询服务《；协：调本阶段内》。审批部门及专业咨询！。机构以并联的方【式提前介入审批流程！中，的技术审查内—容提供技术咨询服务！确保审批事项在【辅导：部分具备受理和审】批条件    【 ，（三：）实行并联》。审批打破部门界限】,，逐一梳理审批事项】的前置条件每—个审批阶段由—牵头责任部门统一受！理申：。请材料统一组织其】。他审批部门》开，展并：联，审批督促协调审批】进度在流程限定的】时间内完成》审，批并统一告知项目建！设单位审批结果对】于未达？到审批条件的—。建设项目审批—部门：即时通？知本阶段内其他【。部门停止《审查     （四！）共享审批》信息利用我县行【政审批？管理系统实现—各审批？部门：审批信息、》内容及审批》结果共享提高联合审！。批效率形成“—。全共享”工作平台 ！    （五）设】定审批时限》审批部门《要提高审批效率【加强审批流程—的规范？。化和：标准化管理确保在流！程规：定的时限内完成【审批事项  — ，。  ：三、申？报辅导？和，受理：审批流程 》    （一）申报！辅导流程《（限时办结但不列】入审批时限）  】   1．材—料初审（各阶段【均为2个工作—日不计？入申报辅导时限）项！目单：位将本阶段初审所】需，材料（？含电子版）一并【报送：。至该阶段牵头责任】部门由牵头责—任，部门统一接收后【向本阶段《内审批部门发—送申请材料上—述部门分《别对相应的申—请材料进行初审并在！2个：工，作日：内向：牵头单位反馈—由牵头单位汇总后】统一对项《目单位提《出补齐要求所补材料！由项目？单位直接交给—相关部门 》。     2．材料！审查辅导（项—目审批阶段为3【0个：工作日用地审批【阶段为2《0个工作日》规划：报建阶？段为10个工作日】施工：许可阶段《为10个工作日【。竣工验收《阶，段为：10个工作日）项】目单位补《齐申：请材料后由审—批部门分别》对相应申《。请材料进行审查【辅导项目单位—修改完善申请材料使！其达到正式受理【的审批条件   】  对申请材料未】达到审批条件且修】改后影响《其他审？批部门审批》的，。项目由审批部门【通知本？阶段内其他审批部】门停止审查并将修改！。意见送至牵头责【任部门由牵头责任】部门一？。并告知项目单位【修改完善申请材料】修改完善后的材料】由项目单位直接交给！相关部？门经材料审查—如审查意见》为，否决：由否决部《门对项？目单：位出具否决批—复将批复文》。件抄送牵《头责任部门并通知】其他部？门停止审查》由牵头责任部门予以！退件结案；如审查】意，见为：同意则继续开展下】一步工作《    《 （二）受理审批流！程（35个工作日）！    《 1：．项目审批、核准、！备案阶段（8个【工，作日）     牵！。头责任部门县发【改，局（技术改造项【目由县工业》经，济局牵？头）：。。     审批【部门县发改局或县】。工业经济局、县住】建局、县国土局、】县环保局、》县，地震局？、县：水利局？、县：维稳办  》   审批事—项项目审批（核准、！备案）、项》目建议书、选址意】见书、抗震设防【要求核准、》水土保持方案—。、环评、节》能审查、社会—。稳定风险评估—、可研报告》、项目？初步设？计，审批、项目核准、】项目备？案 审批流程—     》。（，。1）政府投资—项目审？批，项，目建设单位按要求将！。本阶段所有审—批事项申《请材料报送至县【发改局县发改局【即时将申《。报，材，料分发给本阶—段各审批《部门县发改局在【第2个工作》。日结束前《完，成项目建议书；【县住建？局在第？3个工作《日结：。束前完成选》址意见书并即时抄送！县发改局；县—国土局在第5—个工作日结》束前完成用》地预审意见并即时】抄送县发改局；县】环保局、县》发改局、县维—稳办在第《6个工作日结束【。前分别完成环评文件！（公：示、：专家评审、听证时间！。不计入？审，批时间）、节能评估！报，告书、社会稳定风】险评估备案并即时抄！。。送县发改局（县【发改局审批除外）；！县发改局第7个工】作日结束前完成项目！可行性研究报告【审批；县发改局【在第8个工作日【结束前完成项目初步！。设计审批由》。。县发改局即时通知】项目建设单》位领取？上述：批，复文件并将批复文】件抄：送相关审批部门【     （2）企！业投资（技》术改造）项目核准项！目建设单《位按要求《将本：阶，。。段所有？。审批事项申请材【料报送至县发—改局或县《工业经济局县发改】局或县工业经济局】。即时将申报材—料分发给本阶段各】审批部门县住建【。。局在第2个工作日】结束前完成选—址，意见书（仅指以划】拨，方式提供国有土【地使用权的项目）】并即时抄送县—发改局或县工业经济！。局；县国土资—源局：。在，。第5个工《作日结束《前完成用地》预审意见并》即时抄送县发—改局或县工业经济】局（不涉及新—增用地在已》批准的？建设用地《范围内？进行改扩建的项【目可不进《行用：地预审）；》。县环保局在》第7个工作日结【束前完成环境影响评！价审批文件并—即时：抄送：县发改局或县—。工业经？济局：；第6？个工作日《结束前由县发改局完！。成节能？审查意见《和县维稳办完—成稳评意见并即时】抄送县发改》局，或县：工，业经济局《；，第，8，个工作日结束前完】成有相？应资质的咨询机【。构编制？出项目申《请报告并《即时抄送县发改局或！县，工业经济局》核，准（该阶段》申请报告完成后原】则，上应组织专家评审】评审时间不》计入：审批时？间）由县发》改局：或县工业经》济局即？时，通知项目建设单位领！取，上述批复文》件并将批复文—件抄送相《关审批部门  【   ？（3）？企业投资（技术【改造）项《。目备案项《目建：设单：位按：要求将所有申请材】料报送至县发改局或！县工业经济局县发改！。局或县工业经济局】在第3个工作日结】束前：。完成项目备案项目单！位持备案《手续：办理规划、国土【资源、环保等部门】。相关手续  —   2．用地审批！阶段（7个工—作日) 《  ：  牵头责任部门】县国土局     ！审批部门县国土【局、县住建局 【。 ，   审批事项【修，建性详？。细规划审核、建【设用地规划许—可证、土地》使用：证     审批流！程   《  （1）》划拨：类用地项目》建设单位《按要：求将本阶段所—。有审批事项》申请：材，。料报送至县》国土局？。县国土局即》时将申？报材料分发给本阶段！。各审批部《门县住？建，局，在第2个工作日结束！前完成修建性详细】规，划审核、第4个【工作日结束前完成】建设用地规划许可证！并即：时抄送县国土局【；县国土局在—第6个工《作日结束前完成建】设用地划拨决—定，书、第7个工—作，。日结束前完成土地使！用，证由县国土局将上】述，批复文件汇》总后即时通知项目】建，设单：位领取并将批复文】件抄送？相关审批部》门  ？   （2）—竞价类用《地项目建设单位按】要求将本阶段—所有审？批事项？申请材？料报送至县国—土局县？国土局即时》将申报材料分发【。给本阶？段各审批《部门县国《土局在第3》个工作日结束—前办理完毕签—订国有用地使用权出！让合同事项（工业用！地在：鉴定合同前需办理立！项，、环：评手续）《；县住建局在第5个！工作日结束前—完，成修建性详细—规划审核、第6个】工作日结束前完成】建设用地规》划许可证《并即时抄送县国土】。局；：县国土局在第—7个：工作：日结束前完成土【地使用？证审批由《县国土局将上述【批复文？件汇总？后即时通知项目建】设单位领取并将批】复，文件抄？送相关审批》部门    — ，（3）？协议出让类》用，地项目建设单位【按要求？将本阶段所》有审：批事项申《请材料报送至—县国：土局县国土局即时将！申报材料《分发给本阶段各【审批：部门县国土局—在第3个工》作日结？束前：办理完毕签订出让】合同、？下发土地《批，件事项；县住—建局在第5个工【作，日结束前完成修建】性详细规划审核、第！6个工作日结—束，前完成建设》用地规划许可证【并，即时：抄送县国土局；【县，国土局在第7个工】作日结束前完—成土地？使用证审批由县国】土，。局将上述批复文件】。。汇总后即《时通知？项目建设单位—领，取，并将：批复文件抄送相关】审，批部门   —  ：3.规划报建阶【段（：7个工作日）   ！  牵头《责任部门县》住建局 《    审》批部门县住》建局、？县，安监局、《县人防办    】 ，。。审批事项立面审【核意见、安全设施预！评价审核意见书、建！设工程？初步设施批复、【结合民？用建筑修建》。防空地下室》立项：、建设工程规划许】可证：     审批流】程项目建《设单位按要求将本】阶段所有审批事【项申请材料》报送县住《建局县住建局即时将！申请材料分送给各相！关审批部门县住建局！、县安监局在第4个！工作：日结束前完成立【面审核？意见和安全》设施预评《价审核意见》书并即时抄送县住建！局（县住建局—审批除外）；—县，住建局在第》。3个工作《日结束？前完成建设工程初】步设计批复；县【人防办在第6个工作！日结束前完成结合民！用，建，筑修建？防，空地下室立项—并即：时抄送县住建局【；，县住建局《在第7个《工作日结束前核发】建设工程《规划：。。许可证由县住建【局将上述批复—文件：汇总后即时通知项目！建，设单位领取并将批复！。文，件抄送相关审批部门！     4—.施工许可阶段【（7个工作日—）     牵【头责任部门县住建局！     》审批部门县住建局】、县气象局、县消】防大队、县》。人防办、县人社局】、县财政局、县安】监局   》。。 ， 审批事项施工图】审查批？准，书、中标《通知书、施工合【同，备案、监理合同备】案、工程质》。量监督受理书—、建设工程安—全措施备案、—供水气热管网工程】质量监督和施工许】。可，证、民用建筑修建防！空地下室《审批、防雷》装置设计审核、政府！投资项目预算—。评，审、建设项目消防】设计审查、》。建设工程“三同时”！备案：、施：工许：可，证     —审，批流程项目建设单】位按：要求将本阶》段所有审批事项申请！材料报送县住建【局，县住建局《即时将申请材料分】。送给本阶段各审【批部门？实施并联审批县住建！局在：。第5个工作日结【束前完成施工图设计！文件审查报告备【案、中标通知书备】案，、施工合同》备，案、质量监》督申请受理书、工】程，安全：措施审查、监理合】同备案；县气—象局：在第6个工作—日结束？前完成防雷装置【设计审核并》。即时抄送县》住建局；县消防大队！和县人防办》在第6个《工，作日：结束：。。前完成建设》项目：消防设计审核和民】用建筑修建防空地下！室审批？。并，即时：抄送县住《建局；县《。。安监局和县财政局在！第6个？工作日结《束前完？成建设工程“三【同时”备案及投资】项目预算《评，审并：将结果即时抄送【县住建局；县住建局！和县人社局在第【6个工作日结束前完！成劳保统筹缴费【。通知：单、绿化审》批、建筑垃》圾排放审核、—占用挖掘城市道路】审批及农民》。工工资保证金证明；！县住建局在》第7个？工作：日结束前核》发施工许可证—。即时通？知项目建设单位领】取本阶？段所有审《批文件并将审批文件！抄送相关审》批部门   —。。  5.《竣工验？收阶段（6个工【作日）     】牵头责任部门县住】建局     【审批：。。部门县住建》局、县消防大队、县！环保局、县气象局、！县民政局、县—水利局、县安监局、！县人防办、县财政】局，、县国土局》     审批事】项建设？工程规划核实、环】。境保护设《施竣工？验收、防雷装置竣】工，验收、社区办公用】房验收、建设工程】消防验收、人—防地：下室验收、供水气热！管网：工程竣工《验，收备案、水》。土保：。持设施验收、—建设：工，程“三？同时”？验收：、财政收费核实、建！设工程竣工验收【。备案、建设项—目竣工用地验收  ！   审批》流程项？目建设？单位按要求将—本阶：段所：。。有审批事项申请材料！报送县住建局县住建！局即时分送本阶【段各审批部门进行并！联审批各部门在6个！工作日内将审—批结果即时抄送【。县住建？局；县住建》局在第6个工作日】结，束前完成工程竣工验！收备案即时》。通知项目建设单位领！取本阶段所》有，审批文件并》将审批文件抄—送相：关审批？。。部，门     四、配！套，措施     （一！）完善电子》平台系统以》网，上审批为核心以县行！政服务中《。心为：。依托按照统一设计】、统一？建设：、统一定制原则【开发并完善》高，度集成、部门—联，网、：外部互联《。。、综：合性强的《。。信息化系统实—现从立？项到竣工验收五个】阶段所有审》批事项网上咨询、】网上申请、网上【办理、网上查询【加大力度推进行政审！批数据库《、批文证照库建【设实现各《审批事项受理材料】、批准？文件等审批信息的即！时共享    【 （二）强化建设】工程：项目审批前期辅导工！。作建：设工程项目进入审批！流程前牵头部门应】。。协调审批部门完【成前期辅导工作各审！批部门应当结合【建设工程项目—的具体情况按照本阶！段，内与审批有关的【法，律、法规《。和规：。章的：规定及审批部门【的，要，求对项目申请—报告：、环：评、能评、稳评、】人防设计、规—划选址或规划条件】设计、用地预审及】现场勘？探、设计审查等【申，报材料的编制及【专家：论证进行《前期辅导    】 ，（三）推进审批服】务标准？化建设工程项目【的各审批部门按审】批事项的审批条件、！审批流程、办理时限！。。、技术？。规范等？方面的？内容：制作标准化文—字说明与流程—图并通过社会—媒体、政府》门户网站、审批部】门网站和县行政服】务中心网站向—社会公开  —   （四》）建：立项目审《批服务机制构建由项！目，服务部门《、中介机构组成的审！批服务体系为企业】提供业？务咨询、《政策指导、协—调帮助解决》重大疑难问题等全方！位、全？过程服务   【  五、《其他事项    】  ：（，一）对涉及》国家：安全、重大项目选】址、文物、河道【、水利？、排水等《事项的由审》批部门征求相—关，主管部门《的审：查意见依《法确需相关》主管：部门审批《的进入？。审批流？程后由牵头责任部】门组织开展并联审】批    》 ，（，。二）上报国家—和省市审批的—时间不计入审批【时限但？负责上？报的部门应当在受】理之：日起3个工作—日内向国家》和省市上报审批【。所需文？件资料    【 （三）本》。方案审批《流程时限自》牵头责任部门受理】后第2天开始起算】专业技术《评，审时间、公示、听证！以，及审批？咨询服务《。、审批前期准备【工，作的时间均不计入审！批时限？     （—四）涉及《。非煤矿山建设项目】。、危险化学品—建设项目和可能【产，生职：业病：危害：的生产性建》设项目在取得建设】工程项目立项文件】后，。建设单位应》依法及时《办理：安全设施《与职：业卫生“三同—时”手？续     （【五）涉及商品房预售！、办理门牌编—号、（噪声》）排污许《可证、电梯验收证】明项目？建，。设单位应在竣—工验：收，前依法及时办—理相：关手续     】（六）本《方案自发《布之日起执行此【前各部门《已受理的建》设工程项目》审批：事项仍按原》方，式执：行， 附？件彰武县《建设：工程项目优化审批流！程图：