锦州市？。绿色建？筑行动实施方—案
市发展】和改革委员》会市住房《和城乡建设委员会】为贯：彻落实？国务：院办公厅关于转发发！展改革委住房和城】乡建设部绿》色建筑行动方案的】通，知(国办《发〔2？013？〕1号？)及辽宁省人—民政府办公厅关于转！发，省发展改革委省住房！和城乡建设》厅辽宁省绿色—建筑行动实施—方案：的通知（辽政办发】〔2015〕68号！）精神,全》面推动我市绿色建】筑发展？促，进生态城市建—设，切实转变《。住房城乡建设模式和！建筑：业发展方式特制定本！实施方案《一、充分《认识开展《绿，色建筑行动的重要意！义绿色建筑指在建】。筑的全寿命周期内,！。最大限度地节—约资：源(节能《。、节地、节水、节】材),？保护环境和减少污】染,为人《们，提供：健康、适用和高效的！使，用空间与自然和谐共！生的建？筑发展绿色建筑,】建设低碳《城市,是推》进节能减排、—提升城乡建设质量】和效益的重大—举措,对于促—进建设行《业转变？。发展方？式，,推动建《筑业和房地产业【转型升级具有十分】重要的意义》各有关单位要充【分认识发展》绿色：建筑的重要性和【紧迫：性,：切实把？开展绿？色建筑？行动作？为贯彻？。落实科学发展观、】大力推进生态—文明：建设的重要内容切】实把这项工》作，摆到更加突》出位置,采取更【加有力？措，施，,推：动我市城《乡，建设走上绿色、循环！、低碳的《科学发展轨道—促进全市经济社【会全面、协调、可】。持续发展
— 二、指导》思想、基本》原则和工《作目标
（一】）指：。导思想以邓》。小平：理论、？“三个代表》”重要？思想、科学》发展观为指》导全面贯彻落—实党的“十八大【”精神紧紧》抓住城镇化和—新农村？建，。设，的重要战略机—遇期把？生态文明融入城乡建！设的全？。过程从？政策法规、技术标】准、产业支撑—、科技推广》、规划设《计、：建设施工《、运营？管，理和社会参与等方】面全面推进绿色建筑！行动：。。集约节约利用—资，源不断提高资源利】用效率和建筑—舒适性、健康性与安！全性
（二）】基本原则
— 1：．政府引导市场【。。推动充分《发挥政府的引导作用！和市场配置》资源的？决定性作用综合运】。用价格、财税、金融！等经济手段营造有】利于绿色建筑发展的！市，场环：境激发市场》主体设计、建造【。。、，购买：、使用绿《色建筑的内生动力
！ 2．全面—推进突？出重点？既，考虑单体《。建筑又考虑城市【或区域的统筹规【。划和总体《布局以点《带，面，分区域、分阶—段推行新《。建建筑？执行绿色建筑标准】逐步提高绿色建筑在！新建建？筑中的比例重点【。推进政？府，投资公益性公共建】筑、保？障性住房及》。大型公共建》筑率先执行绿色建】筑标准重点推动【绿色建？筑集中示范区建设】
3．注重质】量全程监《管切实抓好绿色【建，筑项目设计、审【。查、：。过程监？管和竣工验收工作】强化规划《、设计、《。。施工、测评及建筑运！行等：。全过程的协调和【监管：在继：续，强，化建筑节能的—基础上按照激励引导！和，强制推？。广相结合的》要求逐步使绿色【建，筑，的发展走上规范【。化、制？度化道？路，
（三）工【作目标
1．】2016年1—月1日起,政府投】资的国家机关—、学：校、医？院，、博物馆、科技馆、！体育馆等建筑—,以及单体建筑面】积达：到2万平方》米的车站、宾馆【、饭店、商》场，、写字楼《等，大型公共建筑—要全面执行绿—色建筑标准
】2．积极引导建设】单位和房地产开发企！业建设绿《色建筑自2016年！起全市新建房地【产项目？按绿：色建筑标准建—设的比例达到—30%？以上；到202【0年绿色建筑占【当年新建建筑的比】例力争达到》50：％，以上；积《极组织创建》国家绿色生态城区和！示范项目建设努【力推行7《5%的居住建筑节能！设计标准
》 3．《既有建筑节能宜【居改造2016年底！前完成既有居住建筑！供热计量和》。节能改？造130万平方米；！在国家相关政—策扶持下按照—省下达？的任务指标力争20！20年前逐步开展】既，有建筑易居改造工】作
三、主要任！务
（一）切】实，抓好新建《建筑：节能：
， 1．科》学做好城乡建设【规划：树立建？筑全寿命周期理念依！据国家和省绿色建筑！行动有关要》求结合经济社会【发展实际和我市气候！特点将？绿色建筑比例、空】间利用率《、绿化率、可再生能！源利：用率、绿色交通【比例、材《料和废弃物回—用比例、非传—统水资？源利用率《等，指，标体系纳《入总体规划、—控制性？详细规划、修建性详！细规划和专项—规划并落实到—。具体项目积》。极引导建设绿色【生态：城区在？新建：建筑：、既有建筑节—能改：。造、可？再生能源《建筑应用、建筑运】行节能监管、节【。约，型城乡？建设：等领域全面推—进，绿色建？筑行动〔《牵头部门市规划局】、市住建委；配合】部门各县（市）区】政府、市发改委、市！国土局？、市经？信委等相关部—门；落实时间201！。6年3？月1日起〕
】2．严格落实建【筑节能？强制：。标，准全市各级建—设主管部门要加强设！计、施工、》验收各阶段监管【切实提高《节能标准执》。行率新建建筑严格执！行建：筑节能设《计标准？执行率设计》。阶段达到100【。％施工阶段》达到99%以—。上加：强建筑节能专项验】收严格执《行建筑？节能专项验收“一票！否决制”严格绿色建！。筑规：。划设计、定额造价、！检测验收标》准，把绿色？建筑的评价管理【。纳，入现行建筑》节能监管体系—加强执行绿色—建筑标准项目—。建设：全过程监管不满足】绿色建筑标准要求】的不得通过初—步设计审批不得颁发！施工许可证不得通过！。建筑能效测评建设单！位应：在房屋？施工、？。销售：。现场：明示绿色建筑星【级标：。准和建筑节能—、节水等性能—指，标要因地制》宜，推广建筑《物，。外遮阳、可》再生能源《建筑一体化、住房】全，装修、？屋顶墙体绿化、雨】。。。。水收集及中》水回用等绿色—适宜技术落实固定资！产投资项目节能评估！审查制度强化对大型！公共建？筑项目执行绿色【建筑标准的》审查：。〔，牵头部门市住建【委；配合部门各【县（市？）区政？府、市发改委—。、市国土局、市规划！局等相关部门；落】实时间2016【年3月1日起—〕
《3．大力促》进绿色低碳建筑规】模化发？展各县（市》。），区在城镇新区建设、！旧城改造《中应以绿色、低碳、！生，。态理：念指：导城乡建设》。因地制宜推进—绿色低碳生态—城区试点和示范工】作城市新建区域【（规划新区》、经：。济技术开发区、高】新技术产业园区、】生态工业示范园【区等）推《动绿色低碳生态【城区新建建筑全【面执行国家绿色建】筑，评，价标准？集中连？。片，。规模化发展》绿色建筑《探索：绿色低碳生态—城市建设模》式促进城市资源【能，源利用到2020年！力争创建1个及【以上省级绿》色，生态城区〔牵头部】门市住建委》；配合？部门：。各县（市）区政府、！市，环保：局、市国《土局、市规划局、市！发改委等相》关部门；落实时间】2016年3—月1日？起〕：
4．》积极推进绿色农房】。建设积极组织开【展农村地区建筑用能！现，状及建？筑用能实际需求调研！研，究制：定村镇绿色》生，态发展指导意见开展！农村建筑《节能经济适宜的技术！路线研究探索建设适！。合，农村特？点的绿色农房结合村！庄环：境整治和“》美丽乡村”建设把】建，设绿色？农，房作为重要内容加】强试点示范要大【力，推广太阳能光热利用！、农业废弃》物再利用、新—型采暖？方式、？围，护结构？保温隔热、省柴节煤！。灶、节能炕、—生物质燃池采暖等农！房节能技《术切实推进》生物：质能利用重点发展沼！气和秸秆《气化等集中供气2】01：6年各县（市）【区至少建《。设1个绿色》农房省级示范—村基本？建成一？。。批绿色农房省级示范！项目〔牵头部门市农！委；配？合部门各县（市【）区政？府、市发改委—、市国土局、市规】划，局、市财政局、【市住建委等相关部门！；落实时间201】6年5月20—17：年5月〕
— 5．推进绿色建筑！。施工加强施》工现场？噪声、水污》染和建筑垃圾—控制减？少施工对周边环境的！影响积极推广—应用施工新》技术、新工艺、新材！。料、：。新设备提《高绿色建筑施工管】理水平？积极开展绿色文明安！全工：地，评比活动《。引导新建建筑—由以节能为主向绿】色建筑发展方—向转变〔牵头部【门市住建委；—。配合：部门市发改》。委、市经信委—、市规划《局、市城监局等相】。关部门；《。落实时间2016年！3月1日起〕
【 （二《）继续推动既—有建筑节能改造
！ 1：．加快实施节能【改造重点清查既有】建筑：总量以？围护结构、供热计】量、管网热平衡【改造为重点合理制】订既有建筑改—造规划和年度计划】并配套？制，定，有关奖励政策在旧城！区综合？改造、城市市容【整治、既有建—筑抗震加固中有【条件的地区要同步开！展节：能改造要依照—。国家及省有》关既有？建筑节能改》造标准对《拟改造项目进行改造！评估节能改造工程竣！工后必须进行能【效测评？保，质保量按时完成国】家既有居《住建筑供《热计量和节能改【造任务
2．鼓！。励公共？建筑节能《改造国家机关办公】建筑、？政府投？资和以政府投资为主！的，大型：公共建？筑进行节能改—造，所，有权人？或使：用人应当制定节能改！造方案并《将空调？、采暖？、通：风、：照明、热《水等用能系统—作为节能改造的重点！优先选用可再生能】源技术改造前可【。以委：托专业的能源—服务机构《对节能改造的—必要性、可行性【以及：投入收益《比等进行科学论【证适当？时可采？。取合同能源管理等方！式组：织，实施各？。级建：设主管部门要在【其改造过程中进行】监督与管理给予【必要的指《。导，和协助？（，牵，头部门市住》建委；配合部—门市发改委》、市公共机构—节能办、《。市国土局、》市规划？局、市环保局—、市质监局》、市城监局等相关】部门；落实时—间2016年3月1！日起）
（三】）积极开展城镇【供热系统改造—要依据城市总体规划！组织编制供热—发展规划《或热电发《。。展规划优化供热布】局鼓励集《中建设大《型，热源厂和对单纯发电！企业进行供热改造加！大城镇供热系—统节：能改造力《。度提高热源》效率和管网》保温性能优化—系统调节能力推【广热：电联产、高效—锅炉、工业废热利】。用、“？吸收式热泵”和“吸！收式换热”》等技术提高集中供】热管：网输送效率》开展城市集中供热】老旧管网系统改造减！。少管网热损失降低】。能耗严格控》制新建燃煤热源新建！、改建、扩建—热，电厂的供《热能力必须达到【。50：0万平？方，米以上城市新—建成区新、改—、扩建？。单台燃煤锅炉蒸【发，量不小？于，90吨/小时继续“！撤小并？大”继？续推进“一县一【热源”建《。。设到201》。8，年底前在现有热网】覆盖区？域内除调峰锅炉外撤！并所有10吨以下】供热燃煤小锅炉【实施：区域一体高效供热工！。程工业园区、工业】开发区、《新城：镇原则上只能规划建！设，一个区？域高效热源》或依托大型热电企】业集中供热（牵【头部门？市，住建委；配合部门】市发改委《、市经信《委、市国《土局、市规划局、】市，环保局、《市质监局、市—城监局等相关部门】；落实时间》2016年3—月，1日起）
（四！）大力推进可再【生能源在建筑中的】应用
？ 1．建立可再生！能，源建筑应用指导【机制市相关部门要】根，据，我市资源特点—分别：对岩土资源、地表水！资源、太阳能资源以！及污水资源等方面的！建筑：。应，用潜力进行》深入：调查开展技术适【用性研究《完善：全市可再生能—源建筑应《用布局规划建立对】全，市可再生能源建【筑应用？的指导机制》探，索在具备资》源利：用条件？的区域？强制：推广：可再生能源建筑应用！技术的措施确—保可再生能源建【。筑应用的《科学合理
2.！扩大可再生能—源建筑应用规模以】我，市“可再生》能源建筑应用国家】示，范城：市”为切入点—扩大可再生能—。源建筑应《用示范建《设内容促《进工程项目》向，绿色建筑示范拓展】。。加大可再生能源技术！建筑应用力》度积极推动太—。阳，。能、生物质能—、风能等可再—生能源在建筑中【的应用加大太阳能供！。热制冷、太》阳能与浅层地能结】合，利用、？城镇生活《垃圾和污泥》沼气利用、工业余】热利：用、深？层地热？能梯级利用等—。新能源利用技术推广！力度推进《可再生能源》技术在建筑中的【一体化、规模化应用！坚持可再生能源技】术应用工程与—建，。筑工程同步》设计、同步施工【、，同步验收、同步交】付使：用的“四同步—”原则政府投融【资，的建筑项目以及三级！以上：（含）？民用建？筑的商场、》酒，店、：医院：。。等建设项目应当按照！建筑节？能规划的要》求利用至少一种【可再生能源
【 3：．鼓励太阳》能光热光电利用【鼓励太阳能》光电建筑一》体化：项目实施大型—公共建筑及公共机】。构办公建筑应优先】采用太阳能光伏发电！、光热一体化屋面和！墙，体以及遮阳系统鼓励！新建工业《厂，房采用太阳能光伏发！电，屋，面；加快《太，阳能建？筑光热一体化推【广应用？逐步实？行太阳？能光热建筑》一体化的强制性推】广政策及技术标准】
4．因地【制宜推广地源热【泵系统在《资源条件适宜地区】优先发展再生水源热！泵系统（含污水、工！业废水？、工业余热》。等，）积极发展土壤源】、地：表水源？（含：江、河、湖》、海等）热泵—系统：。科学：发展地下水》源热泵系统重点是】。在，城市集中《供热：管网难以覆盖—的地区推广应用地】源热泵系统鼓励【在夏季制《冷、：冬季：供热和全天供应【热水的“三联供”】或供热制冷“双联供！”项目？。上以及对《。供，。热，制冷有自主控—制需求的项目上优】先应用地源热泵系统！鼓励在？既，有建筑节能改造【。和既：有燃煤、燃油锅【。炉供：热制：冷等：传统能源系统改造时！改用热泵系统—或与热泵系》。统复合应用》（牵头？。部门市住建》委，；配合部门各县【（市）区政府、市规！划，局、市？发改委、《市国土局、市财政局！等相关部《门，；，落实时间2016年！4月：1日起）《
： （：五）：强，化，公共建筑节能管理
！ 1．建立完善】的公共建筑》能源审计、能—效，公示和能耗定额管理！制度加强《能耗监测和节—。能监管体系建—设将单位《面积能？耗高于全《省平均水平和年【总能耗高于1000！吨标准煤的建—筑确定为《。重点用能建筑并进行！动，态管理通过能耗【统计每？年，对50%以上的【重点用能建》筑进行能源审计获得！财政：支持的公共建筑改造！必须事先完成能源】审计能耗统计和【能源审计《结果要？进行公示接受社会监！督推行节《能运行管《理制：度及操作规程研究能！耗定额标《准与用能系统—运行标准建立超定额！加价制度
— 2．推行能耗【分项计？量和：。实时监控大力推【进公共建筑节能【、节：水监管？平台建设新建、【改建国家机关办【公，建筑：和大型公共建筑要同！步设计？安装能耗分项—计量装置鼓励—既有公共建筑安【装，分项：计量装置并纳入【省级公共建》筑能耗监测平台实】时上：传能：耗，数据加强《监管平台建设的统筹！协调实？现监测数据共—享避免重复建—。设公共建《筑业主和使用权人要！加强用能系》。统、分项计量设备的！维护管理严格执行】公共建筑空调温【度控制等有关规【定，。
3．》。依据辽宁省民用建筑！能效测？。。评，标识管理实施细则】对新建、改》扩，建的国？家机关？办公：建，筑和大型公共建筑】要，。进行能源利用效率】测评和？标识研究并适时【开展公共建筑节能】量交易试点搭建【。公共建筑节能量【交易平台对超—能耗：限额的公《共建：筑采取强制节—能改造或购买节【。能量的？。方式实现节能—目标鼓励推进建筑合！同能源管理引导【企业：和社会资金投资建】。筑节能？领域大力发展绿色】建筑及建《。筑节能技术》咨询服务体系—
， 4．抓好“【节约型？校，园”建设工作将【节约型校园节能监】管平台建设工作与】高校后勤《管理、数《字，化校园建设工作相】。结合：充分利用能耗—水耗监测数据提高】用能效率和管—理水平不断完善校】园，能耗水耗监测平【台，并与省公共建筑能耗！监测：平台联网实时—上，传，监测数据支持全日】制，高校实施校园建筑】节能综合改造降低单！位面积的能耗水平】（牵头部《门市公共机构—节能办；配》。合部门市经》信委、市发》。。改委、市教育局、市！高校工委、市住建委！等，相关部门；落实时间！2016年6—月1日起《。）
（六）【。加快：绿色：建筑相关技术研【。发推广？
： 1．？加大科研投入充【分依托科研院所、】。高，。校和龙头企业通过】政策扶持和市场【。引导形成《产学研一体》化的科研机制设【立绿：色建筑工《程，技，术中：心培养一批》技术过硬的建筑【节能：及绿色建筑科研团】体和领军人物
！2．不断提升绿色建！筑新技术加快—绿，色，建筑共？性和关键技术及设】备研发重点研发既】有建筑节能改—造、：可再生能源建筑【。应用、？节，水与：水资源综合利—用、绿色《建材、废弃物资源】。。化，、，环境质量控》。制、提高建筑物【耐久性等方面的技】术以：及太阳能高效集热】器，。、热：泵机组？、，高效换？热器等关《键节能设备
】3．：积极开展绿色施工示！。范推广绿色施工【。新技术、新设备、】新材料？、新：工艺加强对绿色【施工组织设计—及绿色施工方案的审！查加强？对绿色施工全过程】监管
《 4．进一步完【善新技术新产—品备案制度编制【绿，色建筑重点技术【推广目录优选适【合绿色？建筑发展的》技术对？绿色：。。建筑适用的新技【术新产品优先—。推广应用《（牵头部门市住建委！；配合部门市发改委！、市科技局、市【经信委、《市财政局《等相关部门》；落实时间20【16：。年3：月1日起）
【 （七？）大：。力发展绿色建材
！ 1．加强绿色建材！管理编制和发布推广！、限制、禁止使【用的：建筑材料、》设备、技术、—工艺目录和供热系统！产品目录编制—绿色建材产品—目录加大《推广应用力度—加强绿色建》材产品质量监督抽】查及时公布抽—查信息引导规范市场！消，费
2．全【面推：进墙体？材料改革深入落【实“禁实限粘”工作！加快发展以工—业废渣、《粉煤灰、煤矸石、炉！渣，、尾矿等固体废料为！原料研发《、，生产的新《。。型建材？进一步？提高新？型，墙，。体材料？和节能、《利废建材生产及【。应用比？例，充分发挥墙改基金的！引导和调控作用促】。进绿色建材的发展加！强建材生产》。、，。流，通和使用环节的质】量监管？和稽查杜绝性能不达！标的：建材进入《市场
3．【。支持绿色建材—产，业发展坚持因地【制宜：、就地取材结—合当地资《源禀赋？发展：安全耐久《、节能环保》、施工便利的绿色】。建材加快《发展防火隔热性【能好的建筑》保温材料和体—系积极发展非—粘土制品、》蒸压加气《混，凝，土制品、多功能复合！一体化墙体材料、】一，体化：屋面、低辐射镀膜玻！璃、断桥隔热门窗、！遮阳系统《等建材开展节能利废！新型墙体《材料、保温绝热材】料、新型建筑—防水：材料：、建筑装饰装修材】料和建筑钢》结构等？。绿色建材《产业示范
》 4．《加强高性能混凝【土、高强钢》。筋推：广，使用到201—5年末标《准抗压？强度60兆帕—以上：混凝土用量达到【。总用量的10—%屈服强度400兆！帕以上热轧带肋【钢筋用？量达到总用量—的45%；加强预拌！混凝土搅拌站—的监督管理》加大“锦州市预拌混！凝土：质量监管信息系统”！监管力度着力—提高：全市预拌混凝土的】质，量和工程使用率；推！动预拌砂浆、干混砂！浆的使？用
5》。．加强和规范绿色建！材评价标识管—理鼓励？企业研发《、生产、推广应用】绿色建材鼓励新建、！改，建、扩？建的建设《项，目优先？使，。用获得评价标—识的绿色建材—绿色建？筑，、绿：色生态城区、—政，府投资和使用财政】。资金的建设》项目应使用》获得评价标》识的绿？色建材（牵头部门市！住建委？；配合部《门市发改《委、市？经信：委、市工商局、【市质监局及相关【部，。门；落实时》间20？16年3《月1日起）
【 （八）推动建筑】产业现？。代化
1．积】极发展装配式建筑】组织高等院校、科】研院所开展装—配式建筑标准—化，研究建立并完善【相关的设计、施工】、部品生产等标【准体系和工程建【设管理制《度，推动结构件、部品】、，部件的标准化提【高标准件的通用性】和可置换性》积极推广适合工业化！生产的预制装配式】混凝土、钢结构等】。建筑体系支持集【。设计、生《产、施？工于一体的》工业化基地》建设完善装配式建】筑相关法律法规体】系建设健全监管体】系保证装配式建筑工！程质量？
2．》。推行住宅全装修【积极推行新建—住宅全装修交—房将住宅装修纳【入工程？设，计、施工和工程【验收环节倡导—设计先行的理—念引导住宅》装饰：装修设计提》前参：与建筑设计减少二次！拆改造成的污染【和浪费开《展装饰装修工厂化生！产示范试点、菜单】。式装修住《宅小区试点并给予一！。定政策扶持提升装】饰装修产《业化：水，平打造一批品—牌家装企业实现部品！标准化、生产工厂化！、现场装配化、管】理信息化建立家【。装企业诚信体—系为全装修住房【质量提？供，市，场保障鼓励智能【化全装修住宅—完善相关技术—标，准20？1，5年起各《县，（市）区新建5万】平米：以上的住宅小—。区要积？极推行全装修住房】全，装修住？。。房比例逐年提—高
3．逐步】提高：预制率重《点推：广预制楼梯》和叠合楼板培育【预制构件生产—企业新建政府投【资工程和保障性【安，居工程应率先采用】建筑产业现》代化方式建》造全市建筑产—业现：代，化，方式建？造的住？宅新开工面积—占住宅新开工总面】积比例逐《年提：高
《4．支持开展示范】试点按照“由少到多！、由简单到复杂、由！单项突破到多—。项集成”的步—骤推进工程试点【示范以政府》投资项目引领—带动装配式建筑【向市：场化发展在政府投资！项目和？保障性？住，房建设中《推行建筑工业—化建造模《式；逐步加大—装配整体式保障性住！房建设比重鼓励引导！开发建设单位采【用，装配式建《筑，技术开发建设；【将实施装配整体式住！。宅投资增量计入【项目建设《成本加大现代建【筑部品和《技术在工程建设中的！。推广应？用逐步建设1—至2个建筑产业现】。代化园区（牵头【部，门市住建《委；配？合部门市发改委、】市经信委、市国土】局、市？规划局？、市财政局、市质】监局等相关部门；】落，实时间适时开展）】
（九）严格建！筑拆除管《理程序
1【．建立？健全拆除《制，度探索实行建筑【报废拆除《审核制度《；需：拆除报废的所有【权人、产权单位【应提交拆除后的【建筑：垃圾回用方案促进建！筑垃圾再生回用对】违规拆除行为要依法！依规：。追究有关单》位和人员的》责任
》2．严格执行—拆除程序建》筑的所有权》人和使用权人—要加强建筑维护管理！对符合？。城乡规划和工程建】设标准、在正常使用！寿，命内的建筑除重大】和基本的公共利益】需要外不《得随意？拆除维护规划—的严肃性和稳—定性拆除大型—公共：建筑和历史文化保】护建筑？的要按程序提—前向社会《公示征？求意见接受社—会监督（牵》头部门市城》监局、市住建委；】配合部门《市发改？委、市经信委—、市国土局、市【规划局、市》财政：局、市？质监局等相关部【门；：落实时间适时开【展）
（十）】推进：建筑垃？圾资源？化利用
—1．建？立建筑垃圾管—理办法研究制订建】筑垃圾综合利用技术！规范建立建筑垃【圾再生产品标—识制：度规：范建筑垃圾资—源化利用工作政策】上扶植建筑垃—圾资：源化专业企业生产高！附加：值，和高推广利用值的】。产品；？规范建筑《的拆除过程实—现早期分《离处：理从源？头上：保证建筑垃》。圾资源化条》件；对于《乱拆乱用建筑垃圾】的企业要予以处【罚或收取排污处理费！充分利用《国家节能减排相关政！策促进建筑垃圾的资！源，化和产业化
【 2．促进建筑【垃圾综合利用—各级住房和城乡【建设：部门：。。要系统推行建筑垃圾！收集、运输、处理】。、再利用《等各项工作》。加快建筑垃圾资源化！利用技术、装备【研发推广实行建筑垃！圾集中处理和分级】利用实现施工过【程，。中垃圾？的减量化和资—源化利？用因地制宜建立【建，筑垃圾集中处理【基地（牵《头部门市住建委；】配合部门市城监局】、，市发：改委、市经信委、市！国，土局、市《规，划局、市《财政局、市》质监：局等相？关部门？；落：实时间？适时开？展）
》四、保障措施—
（一）强化目！标责任市《发展改革委要会同市！住建委将绿色建筑行！。动的目标任务—科，学分解到各县（市】。）区人？民，政府：。并，将目标任《务完成情况和—措，。施落实情况纳入【节能目标责任评【价考核体《系实行责《任制和问责》制要把贯彻落实本】方案情？况纳入？绩效考核体系—并作为领《导干部综合考核评】价的重要内容〔牵】头部门市发改委；配！合部：门各县（市）区【。政，府、市？住建委等《相关部门；落实时】间2016年4月】1日起〕
》 ， ，（，。二）落实绿色建筑奖！惩，机制按照《国，家绿色建筑行动方】案要求尽快研究【。完善财？政支持政策继—续支持既有建筑【节能：改造、可再》生能源建筑应用等】研，究制定支持绿—色建筑及绿色—生态城区建设、绿色！建材发展、建筑【。垃，圾资源化《利用、建筑工业化、！基础能力建》设等工作的政策措施！。市，财，政局、？市地：税，局要贯彻落实—绿色：建筑：税收优惠政》策鼓励房地产开发】商，建设绿色建筑引导】消费者购买》绿色住宅改》。进和完善对绿色【建筑的金融服—务金融机构》。可对购买绿色住宅】的消费者在》购房贷款利》率上给？予，适，当优惠规划部—门要研？究，制定容积率奖励方面！的政策在建》设用地规划条件中明！确绿色建筑的—建设用地《比，例国土部门要研【究制定促进》绿色建筑发展的【。土地供应政》策，在土地招拍挂出让条！件中：将规划？部门：出具的建设》规划条件的内容【予以公告《发，展改革、经信、财政！、水务、《电力等部门要研究】落实国家《电价政策《等，系列支持《可再生能源》建筑应用的政策【措，。施降低示《范项：。目运行？成本为推动可再生能！源在建筑中规模化应！用营造良《好的政？策环境？〔牵头部门市财政】局；配合部》门各县（市）区政府！等相关部门》；落实时间2016！年4月1日起〕
】 （三）严格绿】色建：筑全：过，程监督管理建—立绿色建《筑，全过：程监：管体系对《符合执行绿色建【筑标准条件》的，项目要？在可行性研究—报，告、方案设计、【初步设计、概—。。算、施工图设计审】查中增加绿色建筑】的相关内容严格可行！性研究？报告、？。初步设？。计和概？算的批？准严格建《设工程？规划许可《证和施工许》可证：的颁：发严格？竣工验收（牵—头部门市《住建委；配合—部门市？。发改委、市国土【局、市规划局、市经！信，委、市？环保：。局等相关部门；【落实时间20—16年3月1日起】）
： （四《）深化城镇供热体】。制改革尽快制定和完！善供热？计量价格和收费办】法严格执行两部制】热价新建建》。筑，、完成供热计量改造！的既有建筑全部实行！按热量计量收费要制！定出台？。切实可行的》采，暖费“暗《补”变“明补”实】施，方案：尽快将？采暖费理入工资【对实行分户计量【有，。难，度的部分住宅采用按！小区或楼宇为单位】供热计？量收费？实施热价与煤—价、气价联》动制：度对低收入居民家】庭要建立取》暖救助制度》提供：供热补贴推进供热】企业改革《进一步规范供热市】场经营行为理顺热】源、管网、用—户的：利，益关系（牵头部门】市住建委；配合部门！市发改委、市财政】局、：市人社局等相—关部门；落实时间】201？6年12月31日】前）
（五【。。），扩大绿？色建筑相关试点示】范积极？争取中央财政—资金的支持组织实】施绿色建筑相关【示范工程继续—开展“可再生能【源建：筑应用示《范市”、“低碳【生态城（《区）”、《。“园林城市”等建设！单体绿色建》筑的示？范可：按照相？关政策申请国家【绿色建筑补》贴通过示范》积累：。经验、？扩大影响加快—推，进绿色建《。筑工作（牵头部门】市住建委；配合部】门，市发改委、市财政】局等相关《部，门；落？实时间20》16年12月31】日前）
（六）！建，立绿色建筑专项检查！制度建立《建筑节能专项检查】制度将绿《色，建筑行？动执行情况纳入各】县（市）区节—能减排检查和建设领！域检查内容加强【部门间协《调联动开《展绿色建筑行动【专项：督查严肃查处—违规建设高耗能【建筑、违反工—程建：设标：准，、建筑材料》不，达标、不按规定【公示建筑《性能指标等》行为对高耗》能建筑进行曝—。光公示对违反绿色建！筑相关规范》进行设计、施工、运！营的相关人》员依：法，追究责任（牵头部】门，:市住建委；—配合单位市经信【局、市国土局、市环！。保局、市城监局、】市规划局等》相关部门；》落实：时间2？016？年10月《1日起）
》 （七）加强宣】传培训？
1．公众【宣传利？用全国节能》宣传周、全国低碳】日、世界环》境日、世界水日等】活动广泛开展—形式多样《的宣传教育充分利】用报纸、广》播电视、网络等【媒体向社会各界宣】传绿色建筑的—理念和？相关法律法规、【政策措施提高社会】公，众对发展绿》色建筑重《要性的认《。识倡导绿色消费理】念引导？公众：合理使？。用节能产品（—牵头部门市》公，共，机，。构，节能办；配》合部门市经信委、】市国土局、市—。住建委、《市教育局等》相关部门；落实时间！2016《年4：月1日起）
2！．示范？经验推？。广宣传报道示范典】型，推广绿色建》筑典型案《例和：先进技术提高业主（！。建设）？单位：、开发商、设计单】。位、：施工单位、》监理单位对》发，展，绿色：建筑的意愿引—导全社会《形成节约资源—、保护环境的—生，产生活方式》和，消费模式营造良好】的绿色建筑发—展氛围〔牵头部门市！住建委；《。落实部门各县（市】）区政府、市经信委！、市国土局、市规划！局等相关部门；落实！时间：2，016年《。4月1日起〕—
3．促进专业！性社：会团体建设发挥社会！团体在绿色建筑发】展中：。的作用要加》强建筑规划、设【计、施工、评价、运！。行等方面人员的【培训将？绿色建筑知识作为相！关专：业工程师继续教育】培训、执业资—格考试的《重要内容鼓励—高等院校开设—绿色建？筑相关课程加—强相关学科》建设组织规划设计单！位、人员参》加绿色？建筑规划《与设计竞赛活动广泛！。开展国？际交：流与合？作借鉴国际先进【经，验推进我市绿—色建筑快速发展【〔牵：头部门市住建—委；落实部门各县】（市）区政府、市民！政局、市《高校工委、》市，规划局、市国—土局等相关部门；落！实时间201—6年4月1日—起〕：
