锦州市绿色建筑行动！。实施方案  —　　：市发展和改革—委，员会市住房和城乡建！设委员会为》贯彻落实国务院【办公厅关于转—发发展改《革委住房和城乡建设！部绿：色建筑行动方—案，的通知(《国办发〔201【3〕1号《)及：辽宁：省人民政《府办：公厅关于《转发省？发展改革委省住房和！城乡建设厅》辽宁省绿色建筑行】动实：施方案的通知（【辽政：办发：〔2015〕6【8号）精神,全面】推动我市绿》。色建筑发展》促，进生态城市建设【。切实转变住房城乡建！设模式和建筑业【发展方式特制—定，本实：施方案？一、充分认识开【展，。绿色建筑行动的重】要意义绿色建—筑指在建筑的全寿】。命周期内《,最大限度地节【约资源(节》能、节地、节水【、节材),》保护环？境和：。减少：污染,为人们—提供健康、适用【和高效的《使用空？间与自然和谐—共，生的建筑发展—绿色建筑,》建设低碳城市—,是推？进节能减排、提升城！乡建设质《量和：效益的重《大举措,对于促进】建，设，。行，业转变发《展方式,推动建【筑业和房《地，产业转型《升级：具有：。。十分重？要的意义各有关单位！要充分认识发展【绿色建筑《的重要性和紧迫性,！切实把开展绿—色，建筑行动作为贯彻】落实科学发展—观、大力推进生态文！明建设的重要—内容切实把这—项工作摆《到更加突《出位：置,：采取更加有力措施】,推动我市》城乡：建设走？上绿色、循环—、低碳的科学—发展轨？道促：进，全市经济社会—全面、协调》、可：持续发展 　—。　，二、指导《。思想、基本原—则和：工作目标 　—　（一）指》导思想以邓》小平理论《、“三个代表—”重：要思想、科学发展观！为指导全《面贯：彻落实党《的“十八《。大”：精神：紧紧抓住城镇化和】新农村建设》的重要战略机—。遇期把生态文明【融入城？乡建设的全过程【从政策法规》、技术标《准、产？业支撑？、，科技推广、规划设】计，、建设施工、—运营管理和社会【参，与等方面全面—推进绿色建筑行【动集：约节约利用》资源不断提高—资源利？。用效率和建》。筑舒适性、健康【性，与，安全性 　　（二】）基本原则 —　　1．政府—引导：。市场推动充分发【挥政府的《引导作用和》市场配置《资源的？决定性？作用综合《运，。用，价，格、财税、》金融等经《济手段营造有利【于绿色建筑发展的】市场环境激》发市：场主体设计、建造】、购：。买、使用绿色—建，筑的：内生动力 》　　2．《全面推进突出—重点既考虑》单体建筑又》考虑城市《或区域的统筹—规划和总体布—局以点带面分—区域、分阶段推行】新建建筑执行绿色】建筑标准《逐，步提：高绿色建筑在新【建建筑？中的比？例重点推进政府投】资公益性《公共建筑、》保，障性住房及大型公】。共建筑率先执—行绿色建筑标准重点！推动绿？色建筑集中》示范区建设 —　　3．注重质量】全程监？管切：实抓好？绿色建筑项》目，设计、审查、过程监！管和竣工验收工作强！化规划、设计—、施工、测评及【建筑运行等全过程】的协调和监管—在继续强《化建筑节《能的基础上》按照激励引导—和强制推广》相结合？的要求逐步使—绿色：建筑的发展》走上规范化》、制度化道路 　】　（：三，）工作目标 —。　　1．20—16年1《。月1日起,政—府投：资的国家机关、学】校、医院、博物馆、！科技馆、体育馆等】建筑：,以及单体》建筑面积《达到2万平方米的】车站、宾馆、饭店、！商场、？写字楼等大型公【共建筑要全面—执行绿色建》筑标准 　　2．积！极引导建设单位【。和房地产开发企【业建设？绿色建？。筑自201》6年起全市新—建房：地，产项目？按绿色建筑》。标，准建设的比例达到3！0，%以：上；到20》20年绿色建—筑，占当年新建建—筑的比例力争达到】50％以上》；积极组织》创建：。。国家绿色生》态城区和示范项【目建设努力推行75！%的居住建筑节【能设计标准 　　】3．：既有：建筑节能《宜居改造2》016？年底：。前完成既有居住建筑！。供热计量和》节能改造1》30万平方米；在】国家相关政》策扶持下按照省【下达的任务》指标：力争2020年前】逐步开展既有建筑】。易居：。改造工作《 　：　三、主要任务 　！　（一）切》实，抓，好新：建建筑节能 　　1！。．科学做好城乡建设！规划树？立建筑全《寿命周期《理念：依据国家和省绿【色建筑行动有关【要求结合《经济社会发展实【际和我市气候特点将！绿色建筑《比例、空间利—。用，率、：绿化率、可再—。生能源利《用率、绿色》交通比例、材料和】废弃物回用比例【、非传统水资源利】用率等指标体系纳】入总体规《划、控制性详细【规划、修建性详细】。规划和专《项规划并落实到具体！项目：积，极引导建设绿色生】态城区在新建建筑、！。既有建筑节能—改造：、可再生《。能源建筑应》用、建筑运行节【能监管、节》约型城？。乡，建设等领域全面推】进绿色建《筑行动〔《牵，头部门市规划局【、市住建委；配合】。部门各县（市）【区政府、市发—改，委、市？。国土局、《市经信委等相关部门！；落实时间2—016年《3月1日起〕 【　　2？．严格落实》建筑节能强》制标准全市各级建】设主管部门要—加强设计、施—工、验收各阶段监管！切实提高节》。能标：准执行率新建建筑严！格执行建筑节能设】计标准执行率设【计阶：段达到？100％施工阶段】达到99%以上【加强建筑节能—专项验？收严格？执行建筑节能专项验！收“一票否决—。制，”严格？绿，色建筑规划设计【、定额造价、检【测验收标准》把绿色建筑的评【价管理纳《入现行建《筑，。节，能监管体系加强执】行绿色建筑》标准项？目，建设全过程监管【不满足绿《色建筑标准要—求的不得通过初【步设计审批不—得，颁发施工许可证不】得通过建筑能效测】评建设单位应在房屋！施工、销售现场明示！绿色：建筑星级标准和【建筑节？能、节？。水等性能指标要因】地制宜推广建—筑物外遮《阳、可？再生能源《建筑一体《化、住房全装修、屋！顶墙：体绿化、雨水收集及！中水：回用等绿色适宜技】术落实固定》资产投资项目节【能评估审查制度【强，化对大型公》共建：筑项目？执行绿色《建筑标准的审—查〔牵头部门市住建！委；：配合部门各县（市）！区政府、《市发改委、市国土局！、市规划《局等：相关部门；落实时】间2016年3月】1日起？〕 　　3．大力促！。。。进绿：色低碳建筑》规模化？发展：各县（市）区在城】镇新区建设、旧【城改造中应以绿色】、低：碳、生态理念—指导城乡《建设因地制宜推【进绿色低碳》。生，态城区试点和示【范工作城《。市新建？区域（规划新区、经！济技术开发区—、，高新技术产》业园区、生态—工业示范园区等）推！动绿色？。低碳：。生态城？区新建建筑全—面执：行国家绿色建筑【评价标准《集中连片规模—化发展绿《色建筑探索》绿，。色低碳生态》城市建设模式促【进城市资源能源利】用到2020—年力争创建》1个及以上》省级绿色生态城【区〔牵头《部门市？。。住建委；《配合：部门各县（市—），区政府、《市环保局、市国土局！、市规划局、市【发改委等相关部门】；落实时《间2016年3月】1日起〕 　　4】．积极推《进绿色农房建设【积极组织开展农村】。地，。区，建筑用？能现状及建筑—用能：实际：。需求调研研究制【定，村镇绿色生态发展】指导意见《开展农村建筑节能经！济，适宜：的技术路线研究探索！建设适合农村—特，点的绿色农房结合村！庄环境整治和“美丽！乡村”？建设把建设绿—色农房作为》。重要内容加强试【点示范要大力推【广太阳能光热—利用、农业废弃【物，再利用、新型采【暖方：。式、围护结构保温】隔热、省柴》节煤灶？、节能炕、生—物质：燃池采暖等农房节能！技术切实《推进生物质能利用】重，点发：展沼气和秸秆气化】。等集中供气2—016年《各县（市）区至少】建设1个绿色农【房，省级示范村基本建】成，一批：绿色农房省级示【范项目〔牵头部门】市农委；配合部【门各县（市》）区政府《。、市发改委、—市国土局、市规划局！、市财政局》、市住建委》等相关部门；落实】。时间2016年5月！2017年5月【〕 　　5．—推进绿？色建筑施工加强【施工现场噪》声、水污染和—建筑垃圾控制—减少施工对周边【环，境的影响积极推广】。应用施工新技术【、新工艺、》新材料、《新设：备提高绿色建筑施工！管理水平积极开展绿！色文明安全》工地评？比活动引导》新建建筑由以节能为！主向绿？色建筑发展方向转变！〔牵头部门市住【建委；配合部门市】发，改，委、市？经信委、市》规划局？、市城监局等—相关部门《；落实时间201】6，年3月1日起〕 】　　（二）继续推】动既有建《筑节能改造 　　1！．加快实施》节，能改造重点》清查既有建》筑总量以围护—。结构、供热计—量、管网热平衡【改造为重点合理制订！既有建筑改造—规划和？年度计划并配套制定！有关奖励政》策在旧城区综合改造！、城市市容》整治、既《有建筑抗震加固中有！条件的地《区要同步开展—节能改造要依—照国家及省有关既有！建筑节能《改造标准《对拟：改造：项目进行改造评估】节，能改造工程竣—工后必须进行能效测！评保质保《量按时完成》国家既？有居住建筑》供热计量和节能改造！。任，。务 　　《2．鼓励公共—建筑节能改造国家机！关，。办公：建筑、政府》投资和以政府投资为！主的大型公》共建筑进行节能【改造所有权人或【使用人应当制定节能！改造方案《并，将空调、《采，暖、通风、照明、】热水等用能系统作为！节，能改造的重点优【先选：用可再？生能源技术改造前】可以委托专业的能】。源服务机构对节【能改造的必》要，。性、可行《性以及投入》收益比等进行科学】论证适当《时可采？取合同能源》管理等方式组织【实施各级建设主【管部门要《在其改造过程中进】行监：督与管理给予必要的！指导和？协助（牵头部—。门市住建《委；配合部门市【发改委、市》公共：。机，构节能办、市国【。土局、市规划局、市！环保局？、市质监局、市【。城监局等相关部门】。。；落：实时间201—6年3月《1日起） 　　（三！），积，极开展城镇供热系】统改造要《。依据城市总体—规划组织编制供【热发展规《划或热？。电发展规划优化供热！布局鼓励集中建【设大型热源厂和对单！纯发电企业进—行供热改造加大【城镇供？热系统？节能：改造：。力度提高热源效率】和管网保温性—能优化系统》调节能力推广热电联！。产、高效锅》炉、工业《废热利用、“吸收】式热泵”和“—吸收式换《热”等技术提—高集中供热》管网输送效》率开展？城市集中供》热老旧管网系统改造！减少管网热损—失降：低能耗严《格控制新建燃—煤热：源新建、改建、【扩建热电《厂的供热能力必须达！到500万平方米以！上城市新建成—区新、改、扩建单】台燃煤？锅，炉蒸发量不小于【90吨/小时继【。续“撤小《并大”？继，续推进“《一县一热源》”建设到2018】年底前在《现有热网《覆，盖区域内除调峰锅炉！外撤并所有10吨】以下供热燃煤小锅炉！实施区域《一体高效《供热：工程工业园》区，、工业开发区、【新城镇原则上只【能，规划建设一个区【域高效热源或—依托大型热电企业】。集中：供热（牵头部—。门市住建《委；配合部门市【。发改委、市经信【委、市国土局、市】规划局、市环—保局、市质》。监，局、：。市城监？局等相关部门；落】实时间2016【年3月1日起） 　！　（四）《大力推？进可再生能源在建】筑中的应《用 　　《1．建立可》再生能？源建筑？应，用指导？。机制市相关部—门要：根据我市资源特点】分别对岩土》。资，源、地表水资源、太！阳能资源以及污水】。资源等方面的建【。筑，应用潜力进行深入调！查开：展技术适用性研究】完善全？。市可：再，生能源建《筑应用布局规划建】立对全？市可再生能源建【筑，应用的指《导机：制探索在具备资【源，利用条件《。的区域？强制推广可再生能】源建筑？应用技术的措施确】。保可再？生能：源建筑应用的—科学：合理 　　2.扩】大可再生《。能源建筑应用规【模以：我市“？可，再生能源建筑应用国！家示：范城市”为》切入：点扩：。。大可再生能源建筑】应，用示：范建设内《容促进工程项—。目向绿色建筑示范】拓展加？大可再生能源技【术建筑？应用力度积极推动太！阳能、？生，物质能、风能等【。可，再生能源在》。建筑中的《。应用：。加大太阳能供热制】冷、太阳能》与浅层地能》结合利用、城镇【生活：垃圾和？污泥沼气利》用、工业余热—利用：、深层地热能梯【级利用？等新能源利用技术】推广力度《推进可再生能源【技术在建筑中的一】体化、规模化应用坚！持可再生能》源技术应用》工程与建《筑工程同《步设计、同步—施工、同步验—收、同步交付使用】的“四同步”原则政！府，投融资的《建筑项目以及三级】。。以，上（含）民用建筑】。的商场、酒店、医】院等建设项目应当】按照：建筑节能规划—的要求利用至少一】种可再生能源 　】　3．鼓励太阳能】光热光电利》用鼓励太阳能光电】建，筑，一，。体化项？目实：施大型？公共建？筑及公共机构—办公建筑《应优先采用太阳能】光伏发电、光—热一体化屋面和【墙体以？及，遮阳系统鼓励新【建工业厂房采—用太阳能光伏—发电屋面；加快太】阳能建筑《光热一体化》推广应用逐》。步实行太阳能光热建！筑一：体化的强制性推广政！策及技术标准— 　　4《．，。因地制宜推广地【源热泵系统在资【源条件适宜地区优】先发展再生水—源热泵系统》（含污水、》工业废水、工—业余热等）积极发】展土壤源、地表【水，源（含江、》河、湖、海等—）热泵系《统科学发展地—。下水源热《泵，系统重点是》。在城市集中供热管】网难：以覆：。。盖的地？区推广应用》地，源热：泵系统鼓励在夏【季制冷、《冬季供热和全—天供应热水的“三】联供：”或供热制》冷“双联供”项【。目上以及对供热【。制冷有自主控制需】求的项目上优—。先应用地源热泵【系统鼓励在既有建】筑节能改造和—既有燃煤、燃油锅】炉供热制冷等传统】能，源系统？改造时改用热泵系】统或与热泵系统复】合应用（牵头部门】市，住建委；《配合：部门各县（市）【区政府、《市规划局、市发【改委、市国土局、】市财政？。局等相关《部门；落《。实时间？2016《年4月1日起）【 　　（《五）强化公共建筑】节能管理 　　1】．建立完善的公共建！筑能源审计、能【。效公示和能耗—定额管？理制度加强能耗【监测和节能》监管体？系建设？将，单位面积能》耗高于？全省平均水平和【年总能？耗高于1000吨标！准煤的建筑》确定为重点》用能建？筑并进行动态管理通！过能耗统计每年对】50：%以上？的重点用能建筑进】行能源审计获得【财政支持的公共【建筑：改造必须事先—完成能源审计—能耗统计和》能，源，审计结？果要：进行公示接》受社会监督推行节】能，运行管理制度及操】作规程研《。究能耗定《额标：准，与用能？系统运行标准—建立超定额加价制】度 　　2．—推行能耗分项计【。量，和实时监控大力【推进公共建筑节能、！节水监？管平台建设》。新建、改建国—家机关办公建—筑和大型公共建筑】要同步？设计安装能耗分项】。计，量装置鼓励既有公】共建筑安装分项计】量，。装，。置，并纳入省级》公共建筑能耗监测】平台实时上传能【。耗数据？加强监管《平台建设的》统，筹协调实现监测数据！共享：避免重复建设公共】建，筑业主和使》用权人要加》强用能系统》、分项计量设备【的维：护管理严格执行公】共建筑空调温度控】制等：有关规定 　　3】．依：据辽：宁省民用《建筑能效测》评标识管理实施细则！对新建？、改扩建《的国：家机：关办公建筑和—大型公共建筑—要进行能源》利用效率测》评和标识研》究并适？时开展公共建筑节能！量交易试点搭建公】。。共建筑节能》量交易平《台对超能耗限—额的公共建筑—采取强制《节能改造或购买【节能量的方》式实现节能目—标鼓励？。推进建筑合同能源管！理引：导企业？和社会资金投资建】筑节：能领：域大力发展》绿色建？筑及建筑节》能技术？咨，询，服务体系 　　4．！抓好“节约型校【园”建设工》作，将节约型校》。园节能监管平台建设！工作：与高校后勤管理、】数字化？校园建设工作相【结合充分利用能耗】水耗监测数据提【高用能效《率和管理水平—不断完善校园—能耗水耗监测平台并！与省公共建筑能【耗监测平《台联网实时上—。传，监测：数据支持《全日制？高校实施校园建【筑节：能综合？改造降低单位面【积的能耗水平—（牵头？部门市公共机—构节能办；配合部】门市经？信委、市发》改委、市教育局、】。市高校？工委：、市住建《委等相关部门—；，落实：时间2016—年6月1《日起） 　》。　（六）加快绿色】建筑相关技术—研发推广 　　1．！加大科？研投入充分依托【科研院所、高校和龙！头企业通过》。政策扶持和市场【引导形成产》学，研一体化的科研【机制设立绿色建【筑工程技术中心培】养一批技术过—硬的建筑《节，。能，及绿色建筑科研团体！和领军？人物 　　2．不】断提升绿色建筑【新技术加快绿—色建筑共性和—关键技术及》。。设备研发重点研发既！有建筑节能改造、】可再生能源建—。筑应用、节水与水】资源综合利用—、绿色？建材、废弃物资【源化、环境质量【控制、？提高建筑物》耐久性等方面的【技术以？及太阳？能高效集热器、【热泵机？组、高效换热器等】关键节能设》备 　　《3．积极开》。展绿色施工示—范，推广绿色施》工新：技术、新设》备、新材料、新【工艺加强对绿色施工！组织设计及绿色施】工方案？的审查加强对—绿色：施工全过程监管 　！　4．进《一，步完善新技术新产】品备案制度编制绿】色，建筑重点技术推广目！。录优选适《合绿色建筑发展的技！术对绿色建筑适【用的新技术新产品】优先推广《应用（牵《头部门市住建—。委，；配合部《门市发改委、市【科，。技局、市《。经信委？、市财政局等相【。关部门；落实时【间20？16年3月1日起）！ 　　？（七）大力发展绿】色建材 《　　1．加强—绿色建？材管理编制和发布】推广、限制、禁止】使，用的建筑材料、设】备、技术《、工艺目录和供【热系统产品目—录编制？绿，色，建材产品目录加大推！广应：用，力度加强绿色建材】产品质量监督抽查】及时公布抽查—信息引导规范市场】消费 ？　　2．全》面推进墙体》材，料改革深入》落实“禁《实限粘”工作加快】发，展以工业废渣、粉】煤灰、？煤矸石、炉渣—、，尾，。矿等：固体：废，料为原料研发—、生产的新型建材】进一步提高新型墙】体材：。料和节能、利废建材！生产及应《用比例充分发—挥墙改？基金的引导和调控】作用促？进绿色建《材的发展加强建材生！产、流通和使用环节！的质量监《管和：稽查杜绝性》能不达标《的建材进入市场 】。　，　3：．支持？绿色建？材产业发展坚持【因地制宜、就—地取材结《。合当：地资源禀赋发展安全！。耐久、节能环—。。保、：。施工便利的绿色建】材加快发展防—火隔热？性能好的建筑—。保温材料和》体系：积极发展非》粘土制品《、蒸压加气混—凝土制品、多功能】复合一？体，化墙体材料、一体】化屋面、低》辐射镀膜玻》璃、断？桥隔：热门窗、遮阳系统等！建材开？展节能利《废新型墙《体材料、《保温绝热《材料、新《型建筑防《水材料、《建筑装？饰装修材料和建筑】钢结构等绿色建【材产业示《范 　　4．加强高！性能混凝土、—高强钢筋《推广使用《到2015年末标准！抗，压强：度60兆帕以上混凝！土用量达到总—。用量的10%屈服】强度400兆帕以上！热，轧带肋钢筋用量【。达到总用量的45】%；加？强预拌混《凝土搅拌站》的监：督管理加大“锦【。州市预拌混凝土质量！监管信息系》统”监？管，力度着力提高全市预！拌，混凝土的质量—和，工程使用率；推动预！拌砂浆、干混砂【浆的使用 　—　，5．加强和规范绿色！建材评价标识管【理鼓励企业研—发、生产《、推广应用绿—色建材？鼓，励新：建、改？建、：扩建的建设项—目优先使用》获得评？价标识的绿色—建材绿色《建筑、绿色生—。态城区、政府投资】和使用？财政资金《的建设项目应使【用获得评价标识的绿！色建材（牵头部【门市住建委；配合】部，门市发改委、市经】信委：。、市工？商局、市质》监，。局及相？关部门；落实时间2！016年3月1【日起）？ 　：　（八）推动建筑产！业现代化 　　1】．，积，极发展装《配式建筑组织—高等院校、科—研院所开展装配式建！筑标准化研究建立】并完善相关的设【计、：施工、部品生产【。。。等标准体《系，和工程建《。设管理制度推动结构！件、部品、部件【的标准？化提高标准件的【通，用，性和可置换性积极推！广适合工业化生产】。的预制装配》式，混凝土、《钢结构等建筑体系支！。持集设？计，。、，生产、？施工：于一：体，的工业化基地建设完！善装配？。式建筑相关法律法规！体系建？设健全？监管体系《保，证装配式建筑—工，程质量 《　　2．推行—住宅全装《修积极推《行新建住宅全—。装修交房将住宅装修！纳入工程设计、施工！和工程验收》环节倡导设计先【行的理念引》导住宅？装饰装修设计—提前参？与建筑？设计减少二次—拆改造成的污—染和浪费开展装饰装！。修工：厂化生产示范试点】、菜：单式装修住宅小【区试点并给予一定】政策扶持提升装饰】装修产业化水平打造！一批品牌家装企【业，实现部品标准化、】生产工厂化、—现场装配《化、管理信息化建立！家装企业诚信体系】。为全装修住房质量提！供市：场保障鼓励智—能化全装修住宅完善！相关技术标》。准2：015？年起各县（市）【区新建5万》平米以上的》住宅小区要》积极推行全装—修住房全装修住【房比例逐年提—高 　　3．—逐步提高预制率【重点推广预》制，楼梯和叠《合楼：板培：育预制构件生产企】业新建政府投—资工程和保障—性安居工程应—率先采？用建筑产业现代【化，方式建造全市建筑】产业现？代化方式建造—的住宅新开》工面积占住》宅新开？工，。总面积比例逐—年提高 《　　4．支持开展示！。范试点按《照“由少到》多、：由简：单到：复杂：、由单项突破到多项！集成”的步》骤，推进工程试点示范以！政府投资项目引领带！动装配式建筑向市】场化发展《在政府投资项目【和保障性住房—建设中？推行建筑工业化建造！模式；？逐步加大装配整体】式保障性住房建【设比重鼓《励引：导开发建设单位采】用装：配式建筑技术开发】。建，设；将实《施装配整体》式住宅投资》。。增，量计入项《目建设成本加大现】代建筑部品和技【术在工程建设—中的推？广应用？逐步建？设1至？2个：建筑产业现代化园区！（牵头部门市住建】委；配？合部门市发改委【。、市经信委、市国】土局、市规划—局、市财政局、【。市质监？局等相关部》门；：落实时间适》时开：展） 　　（—。九）严格《建筑：拆，除管理程序》。 　　1．建—立健全拆除制度探索！实行建筑报废拆除】审核制度；需拆【。除报废的所有权人、！产权单位应提交拆除！后的建筑垃圾回【用方案促进建—。筑垃圾再生》回用对？违规：拆除：行为要依法依规追究！有关单位和人员的】。。责任 ？　　2．严格执【行拆除程序建筑【的所有权人》和使用权人要加【强建筑维护》管理对符合城乡规】划和工程建设标准】、在正常使用—。寿命内的建》筑除重大和基本的公！共，利，益需要外不得随意】拆，除维护？规划的严肃性和稳定！性拆除大型》。。公共建筑和历史文】化保护建筑的—要按程序提前向社会！公示征求《意见接？。受社会监督（牵头部！门市城？监局、市住建委；配！合部门市发改—委、：市经信？委、：市国土局、市规划】局、市财政局、【市质监？。局，等相关？部门；落实时间适时！开展：） ：　　（十）推进建筑！垃，圾资源化利用— 　　1．建立建】筑垃圾？管理办法研》究，制订建筑垃圾综合】。利用：。技术规范建立建筑垃！圾再生产《。品标识制度规范【。建筑垃圾《资源化利《用工作政策上扶植】建筑垃圾《资源化专业企—业生产？高附加？值和高推广利—用值的产品；规范建！筑的拆？。除过程实现早期分】离处：理从源头上保证【建筑：垃，圾资源化条件；【对于乱拆乱》用建筑垃圾的企【业要予以处罚或收】取排污处理费充【分利用国《家节能减排相—关政策？促进：。建筑垃圾的资—源化和产业化 　　！2．促？进建：筑垃圾综《合利用各级住房【和城乡建设》部门要系统推行建筑！垃圾收集、运输【、处理、再利用等】。各项工作加快建【筑垃圾资源化—利用技术、》装备研发推广实行】。建筑垃圾集中处理和！。分级利用实》现施：工过程中垃圾—的减：量化和资源化利用因！地制宜建立建筑垃】圾集：中处理基地（牵头】部门：市住建委；配合部门！市城监？局、市发改委、市经！信委、市国土局【、市规划局》、，市财政局、市—质监局等相关部【门；落实《时间适？时开展） 　—　四、保障措施 】　　：（一：）强：化目标责任市发展改！革委要会《同，。市住建委将绿色建筑！行动：的目标任务科学分解！到各县（市）区【人民政府《并将目标任务—完成情况和措施落】实情况纳入节能目标！责任评价《考核体？系实行责任制和问责！制要把贯《。彻落实本方》案情况纳《入绩效考核》体系并作为领—导干部综合考核【。评价的重要》内容〔牵头》部门市发改委；配合！部门各县（市）区】政府、？市住建委等相关【部门：；，落实：。时间2？016？年4月1日》起〕 　　（二【），落实绿色建筑奖惩】。机制按照国家绿色建！筑行动方案要—求尽快研究》完，善财政支持政—策继：续，支持既？有建筑节《能改造、可再生能】源建筑应用等—研究制？定支持绿色建筑及】绿色生态城区—建设、绿色建—材，发展、建《筑垃圾资源化—利用、建《筑工业化、基础能力！建设等工《作的政策措施—市财政局、市地税局！要，贯彻落实绿》色建筑税收优—惠政策鼓励房地产开！发，。商建设？绿色建筑引导—消费者购买绿色住】宅改进和完善对【绿色建筑《的金融服务》。金融：机构可对购买绿色住！宅的消费者在购房】贷款利？率上给予适当优惠】规划部门《要研究制定容积率奖！励方面的政策在建】设用地规划条—件中明确绿色建筑】的建设？用地比？例国土部门要—研，究，。制定促进绿色建【筑发展的土地供应】政策在土地》招拍挂？出让条件中将—规划部门《出具的建设》规划条件的内容予以！公告：。发展：。改，革、经信、财政、】水务、电力等—部门要？研，究落实国家》电价政策等系列支持！可再生能《源建筑应用的政【策，措，。施降低示范项目【运，行成本为推》动可再生能源在【建筑：中规模化应》用营造良《好的政策环境〔牵头！部门：市财政局；》。配合部门各县（市】）区政府等相关部门！；，落实时？间2016年4【月1日？起〕 　　（三）】。严格绿色建筑全【过，程监督管理建立绿】色建筑全过程—监管体系对符合【执，。行绿：。色，建筑标准条件—的项目？要在可行性研—究报告、方案—设计、初步》设计、概算、—施工图设计》审查中增加绿色建筑！的相关内容严格可】行性研究报告—、初步设计和—概算的批准》严格建？设工程规划许可证】和施工许可》证的颁发严格竣【工验收（牵头部【门市住建《委；配合部门市发改！委，、市：国，土局、市规划局、】。市经信？委、市环保局等相】关部门；落实时间】2016《年3月1日起）【 　　（四》）深：化城镇？供热体？制改革尽快制定和】完善供热计》量价：格和收费《办，法严格？执行两部制》热价新建建筑、完】成供热计量改造的】既有建筑《全部：实行按？热，量计量收费要制定】出台切实可行的采暖！。费“暗补”变“明补！”实施？方案尽快将采—暖费：理入工资对实行分】户计量有难度的部分！住宅采用按》小区或楼《宇为单位供》热计：量收费实施热—价与煤价、气价【。联，动制度？对低收入《居民家？庭要：建立取暖救》助制：度提供？供热：补贴推进供热—。企业改革《进一步？规范供？热市场经营行—为理顺热源、—管网、用户的—利益：。关系（牵头部门市住！建委；配《合部门市发改委、】市，财政局、市》。人社局等《相关部门；落实时】。间2016年12】月31日前） 　　！（五）扩大绿色建】筑相关试点示范【积极争取中央财【政资金的支持组织】实施绿色建筑相【关，示范工程继续开【。展“可再生能源建筑！应用示？范市”、“低—碳生态城（区）【”、“园林城—市”等建设单体【绿色建筑的示—范可按照相关政策】申请国家绿》色建筑补贴》通过示范积累经验】、扩大影响加快【推进绿色建筑工作】。（牵头部门市—住建委；配合部门】市发改委、》市财政？局，等相关部门；落实】时间：2016年12【月31日前）— 　：　（六）建》立绿色？建筑专项检查制【度建立？建筑节能专项—检查制度《将绿色建筑行—动执行情况》纳入各县（市）区节！能减排检查和—建设：领域检查内容加【强部：门间协调联动开【展，绿色建筑《行动专项督查严肃查！处，违规建设高耗能建】筑、：违反：。。工程建设标准、【。建筑材料不达标、】不按规？定公示？。建筑性能指标等行】为对高耗能建筑进】行，曝光公示对违—反绿色建《筑相：关规范？进行设计、施工、运！营的相？关人：员，依法追究责任（牵头！部门:？市住建委；配合单】位市：经信局、市国土局】、市环保局、市城监！局、市规划》局等相关部门；落】实，时间2016年【10月1日起） 　！。　（七）加强宣传】培训 ？　　1．公众宣传利！用全国节能》宣传周？、全国低碳日、世界！环境：日、世界水日等【活，动广：泛开展形《。式多样的宣传教育】。。充分利用报纸、【广播电视《、网络等媒体向社】会各界宣《传绿色建筑的—理念和相关法律法规！、政策措施提高【社会公？众对发展绿色建筑重！要，性的认识倡导绿色】消费理念引导公众合！。理使用？节能产品《（，牵头部？门市公共机构节能办！；配合部门市经【信委、？市国：土局、市住》建委、市教育局【。等相关部门；落实时！。间201《。6年4月1日—起） 　　2．示】范经验推广宣传【报道示范《典型推广绿色建筑】典型案例和先进技术！提高业主（建设）】单位、？开发商？、设：计单：。位，。。、施工？单位、监《。理单：位对发展《绿色建筑的意—。愿，引，。导全社会形成节【约资源、保护环【境的：生产生活方式和【消费模式营造良好】的绿色建《筑发展氛围〔—牵头部门市》住建委；落实—部门各县（市—），区政府？、市经？信，委，、市国土《。局、市规划局等相】。关部门；落实—时间2016—年，4月：1日起〕 》　　3？．促进专业》性社会团体建设发挥！社会团体在绿色建】筑发展中的作用要加！强建筑？规划、设计、—施工、评价、—运行等方面》人员的？。培，训将绿色建》筑知识作为相—关专业工程》师继续教育培训【、执业资格考—试的重要内》容鼓励高等》院校开设《绿色建筑相关课程】加强相关学科建设组！织，规划设计单位、人员！。参加绿色建筑规划与！设计竞赛活动—广泛：。开展国际交》流与合？作借鉴国际》先进经验推》进我市绿色建筑【快速发展《〔牵：头部门市住》建委；落实部门各】县（市）区》政府：。、市民政《局、市高校工委【、市规划局、市国土！。局等相关部门；落实！时间2016年4月！1日起〕《