锦州市绿色建筑行动！实施方案
》 市发展和改革！委员会市住房和城】乡建设委员会为贯彻！落实国务《。院办公厅关于转发发！展改革委住房和【城乡建设部绿色【建，筑行动方案的通知(！国办：。发〔201》3〕1号)及—辽宁省人民政府办公！厅关于转《发省发展改》革，委省：住房和城乡》建设厅辽《宁省绿色建筑行【动实施方案的—通知（辽政办发〔】2015〕6—8号）精《神,全面推》动我市绿色建筑【发展促进生态城【市建设？切实转变住房城【乡建：设模式和建筑业发】展方式特制定本实】施方案一、充分认】识开展绿色建筑行】。动的重要意义绿【色，建筑指在建筑的全寿！命，。周期内,最大限度】地，节约资源(节能【。、节地、节水—、节材？),保护环境和减】少污染,《为人们提供健康、】适用和高效的使【用空：间与自然《。和谐：共，。生的建筑发展绿【色建筑,建》设低碳？。。城市,是推进节【能减：排、提升城乡建设质！量，和效益的重大举【措,对于促进建设】。行业转变《发展方式,推动【建筑业和房地产业转！型升级？具有十？分重要？的意义各有关单位】要充分认识》发，展绿色建筑》的重要性和紧迫性】,切：实把开展绿色建筑】行动作？为贯彻落《实科学发展观、大力！。推进生态《文明建设的重要【内容切实把》这项工作摆到—更加突出位置,采取！更加有力措施,推动！我市城乡建设—走上绿色、》循，。环，、低碳的科学发展】轨道促进全市经【济社会全面、协调】、可持续发展
！二、指导《思想、基本原则和】。工，作目标
（一】）指导思想以邓小平！。理论、“三个—代表”重《要思想、科》学发展观为指导全面！贯彻：落实党的“十八【大，”，精神紧紧抓住—城镇：化和：新农村建设的重要战！略机遇期把生态【文明融入城乡建设的！全过程？从政策？法规、技《术标准、产业支【撑、：科技推广、规划【设计：、建设？施工、运营管—理和社会参与等【方面全？面推进绿色建—筑行动集约节约利】用资源不断提高资】。源利用？效率和？建，。筑舒适性《、，。。。健康性与安全性【
（二）基本】原则
《 1．政府引导市场！推动充？分发挥政府的引导】作用和市场》配置资源的决定【性，作用综合运用价格、！。财税、金《融等经济手》段营造？有利于绿色》建筑：发展的市场环境【激发：市场主体设计、【建造、购买、使用】绿色建筑的》内生动力
》 2．全面推进】突出重？点，既考虑？单体建筑又考虑城】市，或区域的统筹规划和！总体布？局以点带面分区【域、：分阶段？推行新？。建建筑执《行绿：色建筑？标准逐步提高绿色建！筑在新建建筑中的】比，例重点推进政—府投资公益》性公共建筑、保障】性住房及大型公【共建筑率先》执行绿色建筑标【。准重点推动绿—色建筑集中示范区】建设
3—．注重质量全程监】管切实？抓，好绿色建筑》项目：。设，计、审查、过程【。。监管和竣《工验收工作强化规】划、设计、施工、】测，评及建筑运行等全】过，程，的协调？和，监管在继续强化建筑！节能的基《础上按？照激励引导和强制推！广相结合的要求【逐步使绿色建筑的发！。展走上规范化、制度！化道路
—（三）工作》目标
1—．2016年1月】1日起,《。政府投资的国—家机关、学校、医院！、博物馆、科技馆】、，体育馆等建筑,以】及单体建筑面积【达到2万《平，方米的车站》、宾馆、饭店、商场！、写字楼等大型【公共建筑要全—面执行绿色建筑【标准
2—．积极引导建设【单位和房地产开发】企业建设《绿色建筑自》2016年起全【市新建房地》产项目按绿色建筑】标，准建设的比》例达到3《0%以上《；到2020—年，。绿色建筑《占，当年新？建建：筑的比例力争达到5！0％以上；积极组】织，创建：国家绿色生态城区和！。示范项？目建设努力》推行75%的—居住建筑节能设计】标准
3．既有！建筑节？能，。宜，居改造？20：16年底前完成【既，。。有居住建筑供热计量！和，节能改造1》30万？平方米；《在国家相关政—策扶：持下按照省》下达的？任务指标力争—202？0年前逐步》开展既有建》筑易居改造工—作
三、主要任！务
（》一）切实《抓好新建建筑节能
！ 1．《科学：做，好城乡建设规划树】。立建：筑全：寿命：周期理？念依据国《家和省绿色建筑行】动有关要求结合【经济社会发展实【。际和我？市，。气候特点将绿—色建筑比例、—空间利用率、绿化】率、可再《生能源？。利用率、绿色交通比！例、：材，料和废弃物》回用比例、非传【统水资源利》用率等？指标：体系纳入总体规划】、控制性详细规划】、修建性详细规划】和专项规划并—落实到具体项目积】极引导建设绿色生】。态，城区：在，新，建建：筑、既有建筑节能】改造、可再生能【源建筑应用、—建筑运行节能监管、！节约型？城乡：建设等领《域全面推进绿—色建：筑行动〔牵头部门市！规划局、市》住建委；《配，合，部门：各县（市）》区政府、市发改委、！市国土局、市经【信委等相关》部门；落实时—间2016年3月1！日，。起〕
2．严格！落实建筑节能强制标！准全市？各级建设主》管部：门要加强设计、施工！、验收各阶》段监管？切实提高节能标【准执：。行率：新建：建筑严格执行—建，筑，节能设计《标，准执行率设计阶【段达到100％施工！阶段达到99%以上！加强：建筑节？能专项验收》严格执行建筑节【能专项验收“—一票否决制》”，严格绿色建》筑规划设计》、定额造价》、检：测验收标准把—绿色建筑的评价【管理纳入现行建【。筑节能监管体系加强！执行绿色建筑标【准，项目建设全过—程监管不满足绿【色建筑标准》要求的不得通过【初，。步设计审批不得颁】发施工许可证不得通！过建筑能效测评建设！单位应在房屋施【工、销售现》。场明示绿《色建：筑，。星级标准和建—筑节能、节》水等性能指标要【因地制宜推广建【筑物外遮阳》、可再生《能源建？筑一体化、住房全】装，修、屋顶墙体绿【化、雨水收集及【中水回用等绿—色适宜技《术落实固定资产投资！项，目，节能评估审查制【。度，强化：对大型？公共建筑《项，目执行绿色》建筑标准的审查〔】牵头部门市住—建委；配合部—门各县？（市）区政府、市发！改委、市国》。。土局、市《规划局等相关—。部门；落《实时：间2016年3月1！日起〕
》 ，3．大？力促进绿色低碳【建筑规模化》发展各县《（市：）区：在城镇新区》建设、旧城改造中应！以绿色、低碳—、生态？理念：指导城乡《建，设因地制宜推进绿色！低碳生态城区试【点，和示范？工作：城市新建区域（规划！新区、经济技术开】发区、高新技术产】业园区、生态工业示！范园区等）推动绿】色低碳生态城—区新建建筑全面【执行国家绿色建【筑，评价标准集中连片】规模化发展绿色建】筑探索绿色低—碳生态城市建设模式！促进城市资源能【源利用到《2020年力争创建！1个及以上省级绿】色生态城区》〔牵头部门市住建委！；配合部门各县【（市：）区政府、市—环，保局、市国土—局、市规划局、【市发改委等相—关部：门；落实时》间2016年3月1！日起〕
《 4．积极推进】绿色农房建设积极】。组织开展农村地区建！。筑用能现状及—建筑用？能实际？需求调研研究制定村！镇绿色生态发展指导！意见开展农村—建筑节能经》。济适宜的技术路【线，。研究探？索建设适合》。农，村，特，点的：绿色农房结合—村庄环境整治和“美！丽乡：村”建设把建设【绿色：农房：作，为重要？内，容加强试点示范【要大力推广太—阳能光热利用、农业！。废弃物再利》用、新型采暖方式、！围护结构保温隔【热、省柴节煤灶【、节能炕、》生物质燃《池采暖等农房—节能技术切实推进生！。物质能利用重点【发展沼气和》秸秆气化《等集中供气》2016年各—县（：市）区至少建设【1个绿色农》房省级示范村基【本建成？一批绿色农房省【级示范项目》〔牵头部《。门市农委；配合【部门各县（市）区政！府，。、市发改委、市【国土局、市》规划局、市》财政局、市住建【委等相？关部门；落实时间】2，016年5》月20？17年5月〕
【 ：5．推进绿》色建筑施工加—强施工现场》噪声：、水污染和》建筑：垃圾控制减少施【工对周？边环境的影响积【极推广应用施—工新技术、新工艺、！新材料、新设—备提高绿色》建筑施工管理水平积！极开展？绿，色文明安《。全工地评比活动引导！新建建筑由以节能为！主向绿色建筑发展】方向转变《〔牵头？部门市住建委；配】合部门市《发改委、市》经信委、市规划局、！市，城监局等相关—部门；落《实，时间2016年3】月1日起〕
（！二）继？续，推动既有建筑节【能改：造
： 1．加快实施节！能改造重点清查【。既有建筑总量—以围护结《构、供热《计量、管网热平衡】改造为重点合理制】订既有建筑改造规划！和年度计划并配【。套制定有关奖—励政策在旧城—区综合改《造、城市《市容整治、既有【建筑抗震《加，固中：有条件的地区—要同步开展节能改】造要依照国家及省有！关既有？建筑节能改》造标准对拟改—造项目？进行改造《。评估节能改造工【程竣：工后必须进行能效】测评保质保量—按时完成国家既有居！住，建，筑供：热计量和节能改造任！务，。
2．鼓励公共！。建筑节能改》造国家机关办—公，建，筑、政府投资和以政！府投资为主的大【型公共建筑进行【节能改造《所，有权人或使用人应当！。制定节能《改造方案并》将空调、《采暖、通风、照明、！热水等？用能系统《作为节能改造的重点！优，。先选用可再生能源】技，术改造前可以—委托专业的能源服务！机构对节《能改造的必要—性、可行性》以及：投，入收益比等进行科】学论：。证适当？时可采取合同—能源：管理等？方式：组织实？施各级建设主管【部门要在其》改造过程中进—行监督与管理—给予必要的》指导和？协助（牵头部门【市，住建委；《配合部门市发—改委：、市公共机构节能】办、市国《土局：、市规划局、市环保！局、市质监局、市】城监：局等相关《部门；落实时间20！1，6年3月1日起【）
？ ，（三）积《极开：展城镇？供热系统改造—。。要依据城市总体规划！组，织编制供热》发，展，规划：或热电发展》规划优？化供：热布局鼓励》集中建？设大：型热：源厂：和对单纯发电企业进！。行供：热改造？加大城镇供热系统节！能，改造力度《提高热源《效率和管网保温性】能优化系《。统调节能力推—广热电？联产、高《效锅：炉、工？业废：热利用、“吸—收式热泵”和“【。吸收式换《热”等技《术提高集中供热【管网输送效率开【展城市？。集中供热《老旧管网系》。统改造减少管网热】损失降低能》耗严格控制新建燃煤！热源新建、》。改建：、扩建热《电厂的供热能力必须！。达到500万平【方米以上城市新建成！区新、改、扩—建单台燃煤》锅炉蒸？发，。量不小于《90吨/小时继续】。“，撤小并大”继续推】进“一？县一热源”建设【到2018》年，底前在现有热网【覆盖区域《内除调？峰锅炉外撤》并所有10吨以下供！热燃煤小锅炉实施区！域一体高效供—热工程工业园区、工！业开发区《。、新城镇原则上只】能，。规划：建设：一个区域高效热源】或依托？大型：热电企业集中供热（！牵头部门市住建委】；配合部《门市发改委、市经信！委，、市国土局》、市规划局、—市环保局、市质监】局，、市城？监局等相《关，部门；落《实时间2016年】3月1？日起）
《 （？四）大力推进可【。再生能源《。在建筑中的应用【
： 1．建立可再【生，能源建？筑应：用指导机制市相关】部门要根《据我市资源》特点分别对岩土【资源：、地表水资》源，、太阳能资源以及】污水资源等方面【的建筑应用潜—力进行深入调查【开展：技术适用性研究【完善全市可再生能】。源建筑应用布局【规划：建立对全《市可：再生能源建》。筑应用的指导机【制探索在具备—资源利用条件的区域！强制推广《可再生能源建筑【应用技术的措施确】保，可，再生能源建》筑应用的科学合【理
2.扩大】可再生能源建筑应】用规模？以我市“可再生能】源建筑应《用国家示范城—市”为切入点—扩，大可再生能》源建筑？。应用示范建设—内容促进工程项【目向绿色建》筑示范拓《展加大？可再生能源》。技术建筑应用力度积！极推动太阳能、生物！质能：、风能等可再生能】源在建筑中的应【用加：。大太阳能供热制【冷、太阳能》与浅：层地能结合》利用、城镇生—。活垃圾和污泥—沼，气利用、工业余热利！用、深层地热能梯级！利用等新《能源利？。用技术推广》力，度推进可再生—能源技？术在建筑中的一【体化：。、，规模化应用坚持可】再生能？源技术应用工程与建！筑工程？同步：设，计、：同步施工、》同步验收、》同步交付使用的“四！。同，步”原则政府投【融资的建筑项—。目以及？三级以上（含—）民用建筑的商场】、酒店？、医院？等建设项目》应当按照建筑节能】规划的要求利—。用至少一种可再生能！源
3》．鼓励太《阳能光热光电利用】鼓励太？阳能光电建筑一体化！项，目实施大型》公，共建筑及公共机构办！公建筑应优先采用太！阳能：光伏：发，电、光？热一体化屋面和墙】体以及遮《阳系统鼓励》新建工？业厂房采用太阳能光！伏发电？屋面：；加快？太阳能建筑光热一体！。化推：广应用逐步实行【太阳能光热建筑一】体化的强制性推广政！策及技术标准—
4．因—。地制宜推广地源【热泵系统在资源条件！适宜地区《优先发展再生水【源热泵系统（—含污水？、工：业废水、工业—余热等）积极发展】土壤源、地》表水源（含江、河、！湖、海等）热泵【系统科学发展地【下水源热泵系统重】。点是在城《市集中供热》管网难以《覆盖的地区推广应用！地源热泵系统鼓励在！夏季制冷《、冬季供热和—全天供应热水的【“三联供”或供【热制：冷“双联供》”项目上以及对【。供热：制冷有？自主控制需求—的项目上优》先应用？地源热泵系统鼓励在！既有建筑《节能改？造和既有燃煤、【燃油锅炉供热—制冷：。等传：统能源系统改造【时，改用热泵系统或【与热：泵系统复合》应，用（：牵头：部门：市住建？委；配合《部门各县（市）【区政府、市规—划局、市发》改，委，、市国土局、—市财政局等》相，关部门；落》实时：间201《6年4月1》日起）
（五）！强化公共《建筑节能《管理
1．建】立完善？的公共建筑能源【审计、能效公示【和能耗定额管理制】度加：强能耗监测和节能】监管体系建设—将单位面积能—耗高于全省》平均水平和年总能耗！高于10《00吨标准煤—的建筑？确定为重点》用能建筑并进行【动态管理通过能耗统！计每年对50%以上！的，重点用能建筑进【行能源审计获—得财政？支持的？公，。共，建，筑改造必须》。事先完？成能源审计》能耗统计和能源审】计结果要进行公示】。接受社？会监督推行节能运】行管理制度》及操作规程》研究能耗《定额：标准与用能系统运行！。标准建立超定额加】价制度
》 2：．，推行能耗分项计量】和实时监控大力【。推进公共《建筑节能《、节水监管》平台建设新建、【改建国家机关—办公建筑和大型公】共建筑要《同步设计安装能耗分！项计量装置》鼓励既有公共—建筑安装分项计【量，装置并？纳入省级公共—建筑：能耗监测平台实时上！。传能耗数据加—强监管平台建—。设的统筹协调—实现：监测数？据共享避免》重复建设公共建筑】业主和使用权人要】加强用能系统—、分项计《量设备的维护管【理严格执行公共建筑！空调温度控制等有】关规定？
？3．依据《辽宁省民用》建筑能效测评标识管！。。理实：施细：则对新建、改扩建】的国家机关办公建】筑和大型公共建筑要！进行能源利用效率测！评和标识研究并【适，时开展公共建—筑节能？量交易试点》搭建公共建筑—节，能量交易平》台对：超能耗限额的—公共建？筑，。。采取强制节能改造或！购买节能量的方【式实：现节能目标鼓励推进！建筑：合同能源管理—引导企业和社会【资金投资《建筑节能领域大【力发展绿色建筑及】。建筑节？能技术咨询服务体系！
4．抓好“节！约型校园《”建设？工作：将节约型校园节【能监管？平台建设《工作与高校后勤【管理、数字化校【园建：设工：作相结合充分利用】能，耗水耗监测数据【提高用？。能效率和管理水【。平不断？完善校园能耗水耗】监测平台并与省公共！建，筑能耗监《。测平台联网实时上】传监测数据支—持全日？制，高校实？施校园建《筑节能综合改造【降低单？位面：积的能耗水平—（，牵，头部门市公共机构】节能办；《配合部门市经—信委、市发改委、】市教育局、市—高校：工，委、市住建》委等相关部门；落实！时，。间2016年6月】1日起）《
？。（六）加快绿色建】筑相关技术研—发推广
》 1．加大科研投入！充分依托科研院所】。、高校？和龙头？企，业通过政策扶持和市！场引：导形成产《学研：一体化的科》研机制设立绿色建筑！工程技术中心—培养一批《技术过硬的》建，筑节：能及：绿色建筑《科研团体和》领，军人物
2【．不断提升绿色建筑！新技术加快绿色建筑！。共性和关键技术【及设备研发重—点研发既《有建筑节能改造【、可再生能源建筑应！用、节水《与水资源综合利用、！绿色建材、废—弃物资源化、—环境质量控制、【提高建？筑，物耐久性等》。方面的技术》以及太阳能高效集热！器、热？泵机组、高效换【热器等关键节能设备！。。
3《．积极开展》绿色：施工：示，范推广绿色施工【新技术？、，新设备？、，新材料、新工艺加】。强对：绿色施工组织—设计及绿《色施工方《案的审查加》强对绿色施》工全过程监管
】 4．进一》步完：善新技术新产品备案！制度编制绿色建【筑重：。点技术推广目—录，优选适合绿色建筑】发展的技术对—绿色建筑适用的【。。新技术新产品优先推！广应用（牵头部门市！住建：。委；：配合部门《市发改委、市科技】局、市经信委—、市财政局》等相关部《门；：落实时间2》016年3》。月1：日起）
《。 （七《）大力发展绿色建】材
：。 1．《加强绿色建材管【理编制和发》布推广、限制、【。禁，止使用的《建筑材料、》设备、技《术、工艺目》录和供热系统—产，品目录编制绿色【建，材产：品目录？加大推广《应用：。力度加强绿色—建材：。产品质量监督抽查】及时公布抽查—信息：引导规范市场—。消费
？ 2．全面推【进墙体材料改革深】入，落实“禁实限粘”工！作加快发展以工【。业废渣、《粉煤：灰、煤矸石、炉【渣、：尾，矿等固？体废料？。。为原料研发、生产的！新型建材进一—步提高？新型墙体材料和节】能、利废建材生产】。。及应用比例充—分，发挥墙改基金的【引导和调控》作用促进绿色建材】的发展加《强建材生产、流通和！使用环节的质量监】管和稽查杜》绝性能不《达，。标的建材进入市场】
3．支—持绿色？建材产业发展坚【持因地？制宜、就地取—材结合当地资源【。禀赋发展安全—耐，久，、节能环保、施【工便：利，的绿色建材加快发展！防火隔热性能好的】建筑保温材料和体系！积极发展非粘土制品！、蒸压加气混凝土】制品：、多功？能复合一体化—墙体：。材，料、：一体：。化屋：面、低辐射镀膜玻璃！、断桥隔热门窗【、遮阳系统等—建材：开展节？能利：废新型墙《体材料、保温—绝热材料、新型建筑！防水材料、建筑装饰！装，修，。材料和建《筑钢结构《。。等绿：色建材产业示—范
《4，．加强高性能混凝】土、高强钢筋—推广使用到2—015年末标准抗】压强度60兆帕【以，上混凝？土用量？达到总用量》的，10%屈《服强度400—兆帕以上热轧带肋】钢筋用量达到总【用量的？45%；《加强预拌混》凝土搅拌站的监督管！理加大“锦州市预拌！混凝土质量》监管：。信息系统”监管力度！着力提高全市—。预拌混？凝土：的质量和工程使【。用，率；推动预拌砂浆、！干混砂浆的使—用
5．—。。加，。强和规？范绿色建材》评，。价标识？管理鼓励《企业研发、生产、】推广应用绿色建【材鼓励新《建、：改建、扩建的建【设，项目优先使》用获得评价》标识的？绿色建材绿色建【筑、绿色生态城区】、政府投资和使用财！政资金的建设项目】应使用获得评—价标识的绿色建材（！牵头部门市住建委】；配合部《门市发改委、市经】信委、市工》商局、？市质监局《及，相关部门；落实时】间2016年3月1！日起）
（【八）推动建筑—产，业现代？化
： 1？．积极发展装配【式建筑组《织高等院校、科研】院所开展装配—。式建筑标准化研究建！立并完善相》关，的设计、施》工、部品生产—等标准体《系和工程建设—管理制度推动—结构件、部品、部件！的标准化提高标【准，件的：通用性和《可，置换性积《极，推广：适合工业《。化生产的预制装配式！混凝土、钢结—构等建筑体系支持】集设计、《生产、施工》。于一体的工业化基地！建，设完：善装配式建筑相关法！律法规体系建设健全！监管体？。系保：证装配式建》筑工程质量
2！．推：行住：宅全装？修积极推行新建住】宅全装修交房将住】宅装修纳入工程设】计、施工和》工程验收环节倡导设！计先：行的理念引》导住宅装《饰装修设计提—前参：与建筑设计减少【二，次拆改造《成的污染和浪费开展！装饰装修工厂化生】产示范试点、—菜单式装《修，。住宅小区试点—并给予一《定政策扶持提升【装饰：装修产？业化水平打造—一批品牌家装企业实！现部品？标，。准化、生产工厂化】、现：场装：配化、管理信息化】建立家装企业诚信体！系为全装修住—房，。质，量提供市场保障鼓励！智能：化全装修住宅完善相！关技术标准2—01：5年起各县（市）区！新建5万平》米以上的住宅小区】要积极推《行全装修《住，房全装修住》房，比例逐年提高
】 ，3．逐步提高—预制率重点推广预】制，楼梯和叠合楼—板培育预制》构件生产企业新建】政府投资工程和保障！性安居工程应率先】采用建筑《产业现代《化方式建造全市【建筑产业现代化方式！建造的住《宅新：开工面积占》住宅新？开工总面积比例【逐年提高
》 ：4，．支持开展示范试】点按照“由少—到多、由简单到复】杂、由单项》突破：到多项集成”的【步骤推进工程试点】示范以政府》投资项目引领带动装！配式建筑向市场化发！展在政府《投资项目和保障【性住房建《设，中推：行，建筑工业《化建造模式》；逐步加大》装配整？。体式保？障性住房建》设，比重鼓励《。引，导开发建设》单位采用装配式建筑！。技术开发《建设；将实施装配整！体式住宅投资增量计！入项目建设成—本加：。大现代建筑部品和技！术在工程建》设中的？推广应用逐步建【设1至2个建筑产业！现代化园《区（牵头部门市住建！委；配合《部门市发改委、市经！。信委、市国》土局、？。市规划？局、市财政局、市】质监：。局等相关部门；落实！时，间适时开《。展）
（九【），严格：建筑拆除管理—程序
？ 1．建》立健全拆除制度探索！实行建筑报》废拆除审核》制度；需拆除报【废的所有权人、【产权单位应提交拆】除，后的：建筑垃圾回用方案促！进，建筑垃圾再生回【用对违？规拆除行为》要依法依《规，追究：有关单？位和人员《的责任
2【．严格执《行拆除程序》建，筑的：所有权人和使用权人！。要加强建筑》维护管理对符合城】乡规划和工程建设标！准、：在正常使《用，寿，命内的建筑除—重大和基本的公共】。利益需要外不得随】意拆除维《护规划？的严肃性和稳定性】拆除大型《公共建筑和历史文】。化保护建筑的要按程！。序提：前向社会公》示征求意见》接受社会监督（牵头！部门市城监局、市住！建委；配《合部门市发改委【、市经信委、市【国土局、市规划局】、市财政局、市质】监局等相关部门；落！实时间适时开展【）
？ （十）推进—建筑垃圾资源化【利用：
1．建立建筑！垃圾：。管理办法《研究制订建筑垃圾综！合利用技术规—范建立建筑垃圾【再生产品标识制【度规范建《筑垃：圾资源化利用工作】。政策上扶植建—筑垃圾？资源化专业企—业生产高《附，加，值和高推广利—用值的产品》；规范建筑的拆除过！程实现早期分离处】理从源头上保证建筑！垃圾资源化条件【；对于乱拆乱用【建筑垃？圾的：企业要予以处罚【或收取排污处理费】充分：利用国家节》能减排相关政策促】进建筑垃圾》的资源化和产—业化
《 2．促进建—。筑垃圾综合》利，用各级住房和—城乡建设部门要【系统推行建筑垃圾】收集、运输》、处理、再利用【等各项工作加—快建筑垃圾资源【化，利用技术、》装备：研发推广实》行建筑垃圾集—中，处理和分级利用实现！施工：过程：中，垃圾：的减量？化和资源化利用【因地制宜建》立建筑？垃圾集中处理基地（！牵头部门市住建委；！配合：部门市城监局—、市发改委、市经信！委、市国《土局、市规划局、市！财政局、市质监局】等相关部门；落实时！间适时开《展）
四—。。、保障措施
【 ，（一）？强化：。目标责任市发展改革！委要：会同市住建委将【绿色建筑行》动的目？标任务科学分—解到各？县（市）区人民政】府并将？目标任？务完成？情况和？措施落实情况纳【入节能目标责任评】价考核体系》实行：责任制和问责制【要把贯彻落实本方案！情况：。纳入绩效考核体【系并：作，为领导干部综—合考：。核评价的重要内容〔！牵，头部门市发改委；配！合部门各《县，（市）区政府、【市住建委等相关部门！；落实？时间2016年【4月1？日起〕
》 （二）《落实绿色建》筑奖惩机制》按照国？家，。绿色建筑行动—方案要求《尽快研究完善—财政支持政策继【续支持既有建筑节】能改造、可》再生能源建筑应【用等研究制定支持绿！色，。建筑：及绿色？生态城区建设—。。、绿：色建：材发展、建筑—垃，圾资源化利用、建筑！工业化、基础能力】建设：等工作的政》策措施？市财政局《。、，市地税局要贯彻【落实绿？色建筑？税收优惠政策—鼓励房地产开发【商建设绿色建—筑引：导消费者购》买，绿色住宅改进—和完善？对，绿色建筑的金—融，服务金融机》构可对购买绿色住宅！的消费者在购—房贷款利率上给【。。予适当？优惠规划《部门：要研究？制定容积率奖励方面！的，政，策，在建设用《地规划条件中明确绿！色建：筑的：建设用地比例国【土部门？。要研究制定促—进绿色建筑发展的】土地供？应政策在《土地招拍挂出—让条件中《将规划部《门出具的建设规划条！件的内容予》以公告发展改革、】经信、财《政、水务、》电力等部门要研【究落实？国家：电价政策等系列支】持可再生能源—建筑应？用的政策措施降低示！范项目运行成本为】推动：。。可再生能源在建【筑中规模化应—用营造良《。好，的政：策环境〔《。牵头部门《市财政？局，；配合部门各县（】市，）区政？府等：相关部？门；落实时间—2016年4月1】日起〕
》 （三）严格—绿色建筑《全过程监《督管理建立》绿色建？筑全过程监管体系】对，。符合执行绿》色建筑标准条件的】项目要在可行性【研究报告《、方案设计、初【步设计、概》算、施工图设计审】查中增加绿色—建筑的相关内容严】格可：行性研究《报告、？初步设计和概—算，的批准严格建设工】。程规：划许可证和》施工许可证》的，颁发严格竣》工验收？。（牵头？。部门市住建委—；配合部《门市发改委》、市国？。。土局：、市规划局、市经信！委、：市环保局等相关部】门，；落实时间2—016年3月1日】起）
《 （：四）：深化城镇供热—体制改？。革，尽快制定《和完善供热计量价格！和收费办法》严格执行两部—制热价？新建建？筑、完成供热计量】改造的？。既有建筑《全部：实行按热量计量收】费要制定《出台切实《可，行，的采：暖费“？暗补”变“明补”】实，施方：案尽快？将采暖费《理入：工资对实行分—户计量？有难度的《部，分住：宅采用按小区或楼】宇为单位供热计量】收费实施热价与煤价！。、，气价联动制》度对低收入居民【家庭要建立取暖救助！制度提供供热补贴推！进供热企业改革进一！步规范供热市—场经：营行为理顺热源、】管网、用户的利益关！系（牵头部门市【住建委；配合—部门市？发改：委、市？财政局？、，市人社局等相关部门！；落实？时间201》6年12月31日】前）
（五）扩！。大绿色建筑》相关：试点示范积极争取中！。央财政资金的支持组！织实施绿色建筑【。相关：示范工程继》续开：展“可再生能源建】筑应：用示范市”、“低】碳生态？城（：区）”？、“园林《城，市”等建设单体绿色！建筑的？示范可按《照相关政策申—请国家绿色建—筑补：贴，。通过示范积累经验】。、扩大影响加快推】进绿色建筑》工作（？牵，头部：门市住建《委；：配合部门市发—改委、市财政局等相！关部门；落实时间2！016年12月【31日前）》
（六）建立】绿色建筑专项—检，查制度建《立建筑节能》。专项检查《制度将绿色建筑行动！执行情况纳入各县（！市）区节能减—排检查和建设领域检！查内容加《强部门间协调联动开！展绿色建筑》行动专项督查—严肃查处违规建设】高耗能建筑、—违反工程建设标【准、建筑材料不达】标、不按规定公示建！筑性能指标等行为】。对高耗？。能建筑进行曝光公】示对违反绿色—建筑相关规范进行设！计、施？工，、运营的相》关人员依《法追究责任》（牵头？部门:市《住建委；配》合单位市经信局、】市国土局《、，市环保局、市城【。监局、市规》划局等相关部门；】。落实：时间201》6年10月1日起）！
， （七）加—强宣传培训
】1．公？。众，。宣传利用全国节能】宣传周、全国—低碳日、世界环【境日：、，世界水日等》活动广泛开展形式】。多，样的宣传教育充分】利用报纸《、，广播电视《。、网络等《。媒体向社会各界【宣传绿？色建筑的《理念和相关法律法规！、政策措施提高【社会公？。众对发展绿色建筑重！要，性的认识倡》导绿色消费理念引】导公众合《理使用？节能产品《（牵头部门市公【共机构节《能办：；配合部《门市经信委》、市国土局、市住】建委、市教育局【等相关部门》；落实？时间2016—年4月1日起）
】。 2．《。示范经验推广—。宣，传报道示范典型推】广绿色建筑典—型案例和先》。进技术提高业主（建！设）单位、开—发商：、设：计单位、《施工单位、》监理单位对发展【绿，色建筑的意愿—引导全社会形—成节约？资源、保护环境【的生产生活方—。。式和消费模式营造良！好的绿色建筑发展氛！围〔牵头部》门市住建委；—落实：部门：。各县（市）区政府】、，市经信委、市国【土局、市规划局等相！关部门；落实时间2！016？。年4月？。1日起〕
【3．促进专业性【社会团？体建设发挥社会【团体在绿色建筑发】。展中：。的作：用要加强建筑规划、！设计、？施工、评价、运【行等方面人员的培训！将绿色建《筑知：识作为相关专业工】程师继续教育培训、！执业资格考试—的，重，要内容？。鼓励高？等院校开设绿色建】筑相关课程加强相关！学科建设组织规划】。设计单位《、人员参加》绿色建筑规》划与设计《。竞赛：活动广泛开展—国际交流与》。合作：借鉴：国，际先进经验推进我】市绿色建筑快速【发展〔牵《头部门市《住建：委；落实部门各县（！市）区？政府、市民政局、市！高校工委、市—规划局、市》国，。土局等相关部门【；落实时间201】6年：4月1日起〕—
