锦州：市绿色建筑行—。。动，实施方？案，
市发—展和改革委员会【市住房和城乡建【设委员会为贯—彻落实？国务：院办：公厅关？于转发发展改革委住！房和城乡《建设部绿色建筑【行动方案的通知(国！办发〔2013【〕1号)及辽宁省】人民政府办公—厅关于？转发省发展改革委省！。住，房和城乡建设厅辽宁！省绿色建筑行—动实施方案》的通知（辽政办【发〔2015〕【68号）精神—,全面推动我市【绿色建筑发展—促进生态《城市建设切实转【变住房城乡建—设模：。式，和建筑业发展方式特！制定本实施方—案一、充分认识开】。展绿色建筑行动的重！要意义绿色建—筑指在建筑》的全寿？命周期？内,最大限》度地节约资源(【节能：。、，节地：、节水、节》材)：。,保护环境和减少污！。染,为人《们提供健《康，、适用和高效的使用！空间与自然和谐共生！。的建筑发展》绿色建筑,》建设低碳城市,是】推进节能减》排、：提升：城乡建设质量—和效益的重大举【措,对于促进建设】行，业转变发展方式【,推动？建筑业和房地产业转！型升级？具有十分重》要的意义各》有关：单位要充分认识发展！。绿色建筑《的重要性和》紧迫性,切》实把开？展绿色建筑行动作】为贯彻落实》科学发展观》、大：力推进生态文明建设！的重要内容切实【把这项工作》摆到更加突》出位置,采取更加有！力，措施,推动我市城乡！。建设走上绿色、循环！、低碳的《科学发展轨道促进】全市：经济社会《全面、协调、—可持续？发展
？ ， 二、指导思想、】基本原则和工作目标！
， （一）指—导思想以邓》小平理论、“三个】代，表，”重要思想、科学】发展观为《指导全面《。贯彻：。。落实党的“十八【大”精神紧紧抓住城！镇化和新农村—。建设的？重要战略机遇—期把生态文明融【入，城乡建设的全过程从！政策：法规、技术》标，准、产业《支撑、科技推广【、规划设计》、建设施工、运营】管，理和：社会：参与等方面全面推进！绿色建筑行动—集约节约《利用资源不》断提高资《源利用效率和建筑】舒适性？、健康性《。与安全性
— （二）基》。本原则
1【．政府？引导市场推动充【分发挥政府》的引导作用》和市场配置资源的决！定性作？。用综合运用》。价格、财税、金【融，等经济手《段营造有利于绿色建！筑发展的市场环【境激发市场主—体设计、《建造：、购买、使用—绿色：建筑的内生动力【
2．全面推进！。突出重点《既考：虑单体建《筑又：考虑：城市或区域的统筹规！划，和总体布局以点【带面分区域》、分阶段《推，行新建建筑执行【绿色建筑标准逐【步提高绿色建筑【在，。新建建筑中的比例重！点推进政府投资公】益性：公共建筑、保障【性住房及大型公共建！筑率先执行绿色建】筑标准？重，点推动绿《。色建筑集中示范【区建设
3．注！重质量全程监管【切实抓好绿色建筑项！目设：计、：审查、过程监管和】竣工：验收工？作强化？。规划、设计、施【。工，、测评？及建筑？运，行等全过程的—协调：和监：。管在继续强化建筑节！能的：基础：上按照激励引导【和强制？推广相结合》的要：求，逐步使绿色》建筑的发展走上规】范化：、制度化道路
【 ， ，（，三）工作目标
！1．201》6年：1月1日起,政府】投资的国家机关、学！校、医院《、博物？馆、科技馆、体育】馆等建筑,以及单体！建，筑面积达到2万【平，方米的车《站、宾馆、》饭店、商场、—写字楼等大型—公共建筑要全面执】行绿：。色建筑标准
【 2．积极引导【建设单位和》房地：产开发企业建设绿】色建筑自201【6年起全市》新，建房地产项目按【绿色建筑《标准建设的比例达】到30%以上；到2！020年绿色建筑占！当年新建建筑的比例！力，争达到5《0％以上；积—极组织创《建国家？绿色：生态城区和》示范项目建》设努力？推行：75%的居》住建筑节能》设计标准《
3．既有建】筑节能宜居》改造2016年底前！完，成既有居《住建筑供热》计，量和节能《改造13《0万平？方米；？在国家？相，关政策？扶持下？按照省下达的—任务指标《力，争2：020年前逐步开】展，既有：建，。筑易：居改造工《作
三、主要任！务
《（，一）切实《抓好新？建建筑节能
【 1：．科：学做好城乡建设【规划树立建》筑全寿命周期理念】依据：国家和省《绿色建筑《行动有关要求结合】经济社会发》展实际和我市—。气候：特，点将：绿色建筑比例、空间！利用：率、绿化率、可再生！能源利用率、绿色交！。通比：例、材料和废弃【物回：用比例、非》传统水？资源利用率等指标】体系纳入总体规划、！控制性详细规划、修！建性详细规》划和专项规划—并落：。。实到具体项目—。积极引导建设绿色】生态城区在新—建建筑、既有建【筑节能改造、可再】生，能源建筑应用、【建筑运行节能监管】、节约型城乡建设等！领域全面推进—绿色建筑行》动，〔牵头部门市规【。划局：。、，市住：建委；配《合部：门各县（《市）区政府》。、，市，发改委、市国土局、！市经信？委等相关《部门；落实时间20！1，6年3？月1日起〕
—。 2．严格—。落实建？筑节：能强制标准》。全市各级建设主【管部门？要加强设《计、施工、验收【各阶段监管》切实提高节能标准执！行率：新，建建筑严格执行建】筑节能设计标准【执行率设《计阶段达《到100％施工阶段！达到99%》以上加强建筑节【能，专项验收严》格执行建筑节能专】项验收“《一票否决制”—严格绿色建筑规划设！计、定额造价、检】测验：收标准把绿色建筑】的评价管理纳入现】行建筑？节能监管体系加强】执，。。行绿色建筑标准项】目建设全过程监管】不满足绿色建—筑，标准要求的不得【通过初步设计审批不！得颁发施工许可证不！得通过建筑能效【测评建设《单位：应在房屋施工、销售！现场明示绿色建筑】星级标准《和建筑节能、节【水等性能《指标要因地制—宜推广？建，筑物：外遮阳、《可再生能源》建筑一体化》、住房全装修、屋】顶墙体绿化、雨水收！集，及中水回用等绿色】。适宜技术落》实固定资产投资项目！节，。能，。评估审查制度强化】对大型公共建筑项】目执行绿色建—筑标准的审查〔牵】头部门市住建委【；配合部门各县【（市）区政府、市】发改：委、市国土局、【市规划？局等：相关部门；落—。实时间2《016年3》月1日起《〕，
3．大力促进！绿色低碳建筑规【模化发展各县（市】）区在城镇新—区建设、《旧城改？造中应以绿色、低碳！、生态理念指导【。城乡建设因地制宜】推进绿色低碳生态】城区试？点和示范工作城市】新建：区，域（规划新区、【经济技术开发区、】高新技术产》业园区、生态工业】示范园区等）推动】绿色低碳生态城区】新建建筑全面—执行国？家绿色建《筑评：价标准集中连片【规，模化发展绿色—建筑：。探索绿色《低碳生态《城，市建设模式促进城】市，资源能？源利用？到20？20年？力争创建《1个及以上省—。级绿色生态城区【〔牵头部门市住建委！；配合部门各县（市！）区政府、市环保】局、市国土局、市规！。。划局、市发改委等相！关部：门；落实时间20】16年3月1—日起〕
》 4：．积极？推进绿？色农房？建设积？极组织开展农村【地区：建筑用？能现状及建》筑用能实际需求调研！研究制？定村镇？绿色：生态发展指导意见开！展，农村建筑节能经【济适宜的《技术路线《研究：探索建设《适，合农村特点的绿【色农房结合村庄环】境整治和《“美丽乡村》”建设把《建设绿色农房作为】。重要内容加》强试点？示范要大力推广太】阳能光热利用—、农业废弃物再利】用、新型采》暖方式、围》护结构保温隔热、】。省柴节煤灶、节能炕！。、生物质燃池—采暖：等农房？节能技术切》实推进生物质能利】用重点发展》沼气和秸秆》气化等集中》供气2016年各县！（市）区至少建设1！个绿：色农房省《级示范村基本建成】一批绿色农》房省：级示范项《目〔牵头《部门市农委》；配合部门各县（】市）区政府、市【发改委、市国土局、！市规划局、市财政】局，、市住建委等相【关部：门，；落实时间20【16年5月》2017年5—月〕
《 5：．推进绿色建筑【施工加强《施工现？场噪声、水》污染：和建筑垃圾控制【减少：。施工对周边环境的】。影响积极推广应用】施工新技术、新工】艺，、新：材料、新设备提高】绿色建筑施工管理水！。平积极开展》绿，色，文明：安，全工：。地评比活动引导【。新建建筑由以—节能为？主向绿色建筑发【展方向转变〔牵头】部门市住建委；配合！部门市发改委、市经！信委、市规》划局、市城监—局等相关部》门；落实时间201！6年3月《。。1日起〕
— （：二）继续《推动既有建筑节能改！造
1．—加，快实施节能改造重点！。清查既有《建筑总？量，以围护结构、供【热计量、管网热平衡！改造为重点》合理：制订既有建筑改造规！划和年度计划—并配：套制：定有关奖励政策【在，旧，城区综合改造、城】市市容？。整，治、既有建筑抗震加！固中有？条件的地《区要同步开展节【能改造要依照国家】及省有关《。既有建筑节》能改造标《准对拟改造项目进】行改造评估节能改】造，工程竣工后》必须进行能效测评保！质保量按时完成国】。家，既有居住建筑供热计！量和节能改》造，任务
2．鼓励！公共建？筑节：能改造国家机—关办公建筑、政府】投资和以政府投【资，为主：的大型公共建筑进】行节能改造》所有权？人，或使用人应当制定节！能改造方案》并，将空调、采暖—、通风、照》明、热水等用能【系统作为《节能改造的重点【优先选用可再—生能源技《。术改造前《可，以委托专业》的能源服务机—构对：节能改造的必要性、！可，行性以及投入收益比！等进行科学论证适】当时可采取合同【能源管理等方式组织！实，施各级建设》主，管部门要在其改【造过程中进行监督】与，管理：给予必要的指导【和协助（牵头部【门市住建委；配合部！门市发改《委、市公共机—构，。节能办、市国土局】、市：规划局、《市环保局《、市质监局》、市城监局等相关】部门；落《实时间20》16：年3月1日起）
】 （三《）积极？开，展城镇供热系统改造！要依：据城市总体规划【组织编制供》热发展规划》或热电发《展规划优化供热布局！鼓励集？中建设大型热—源厂和对单》纯发电企业进行【供热改造加大城镇】供热系？统节能改《造力度提高热源效】率和管网保温—性，能优化系统调节能力！推广热电联》产、高？效锅炉、工》业废热利《用、“吸收式热【泵”和“吸收—式换热”等》技术提？高集中供热管网输送！效率开展城》市集中供热》老旧管？网系：统改造？减少管网热》损失降低能耗严格控！制新建？燃煤热源新》建、改建、扩建热电！厂的供热《能力必须达到500！万，平方：米以上城市新—建，成区新、改、扩【建单台燃煤锅炉【蒸发量不小于—90：吨/小？时继续“撤》小并大”继续推进】“，一县一热源”建设】到2018年底前在！现有热网覆盖区域内！除调峰锅炉外—撤并所有《10吨以下》供，热燃煤小锅炉实施区！域，一体高效供》热工程工《业园区、工业开【发区、？新城：镇原则上《只能：规划建？。设一个？区域高效热源或【依托大型热电企【业集中供热（牵头部！门市住？建，委；配合部门市发】改委、？。市经信委、市国土局！、市规划局、市环保！局，、市质监局》、市城监局等相关部！门；落实时间2【0，16年3《月1日起《）
（》四）大？力推进可再生能源在！。建筑中的应用
】 1．建《立可再生能源建筑】应用指导机制—市相关部门要根【据我市资源特点分】别对岩土资源、地】表水资源《、太：阳能资？源以及污水资源等】方面的？建，筑，应用潜？力进行深入调查开展！技术适用性》研究完善全市可再】生能源建筑应用【。布局规划《建立：。。。对全市可《。再，生能源建筑应用的】。指导机制探索—。在，具备资？源利用条件的区域强！制推广？可，再生能源建筑应【用技术？。的措施确《保可再生能》源建筑应用的—科学合理
》 ：2.：扩大可再生能源【建筑应用规模—以我市“可再生能】源建筑应《用国家示范城市”】为切入点扩大可【再生能源建筑—应用示范建设内容】促进工程项》目向绿色建筑—示范拓？展加大可再生能【源技术建筑应—用力：度积极推动太阳【能、生物质能、【风能等可再生—能源：在建筑中的应用【加大太阳能供热制】冷，、太阳能与浅层地】能，。结合利用、城镇【生活垃圾和污泥沼】气利用、《工业余热利用、【深层地热能梯—级利用等新能源利】用技术推广》力度推进可》再生能源技术在建】筑中的一体化、规】模化应用坚持可【再生能源《技术应？用工程？与，建筑工程同步设计、！同步施？工、：同步验收、同步【交付使？用的“四同步”原则！政府投融《。资，的建：筑项目以及三—级以上（含）民用建！筑的商场《、酒店、医院等建】设项目应《。当按照建筑节能规划！的要求利《用至少一种可再【生能源
3【。．鼓：励太阳能光热光电利！用，鼓励太阳能光—。电建筑一体化项目】实施大型公共建筑及！公共机构办公建筑】应优先采用》太阳能？光伏发电《、光热？。一体化屋面和墙体】以及遮阳《系统鼓励新建工业厂！。房采用太阳能光【。伏发电？屋面；加快太阳【能建筑？光热一体化》推广应用逐步实行太！阳能光热建筑一体化！。的强制性推广—政策及？技术标准
【4．因地制宜推【。广地源热泵》系统在资源条—。件适宜地区优—先发展再《。生，水源：热，泵系统（《含污：水、工业废》水、工业余热等）】积极：发展土壤源》、地表水《。源（含江、河、湖、！。海等）热泵系统科学！发展地下水源—热泵系统重点是【在城市？集中供？热管网难以覆盖的】地区推广《应用：地源热泵系统—。鼓，励在夏季制》。冷、冬季供热和全】天供应？热水的“三联供”或！供热制冷“双—联供”项目上以及对！供，。热制冷有自主控制】需求的项目上优先】应用地源热》泵系统鼓励在既有】建筑节能改造和既】有燃煤、燃》油锅炉供热制冷等】传统能源系统—改造时改用热泵【系统或？与热泵系统复—合应用（牵头—部门市住《建委；配合部门【各县（市）区政府】、市规？划局、市发改委、】市国：土局、市财政局【等相关部门；落实】。时间2016年4】月1日起《）
：。 （五）强化公共！建，筑节能管理
【 1．建立》完善的？公共建筑能源审计、！能效公示《和能耗定额管理制】度加强能耗监测和】节能：。监，管体系建设将单位】面积能耗《高于全省平均水平】和年总能耗高于10！00吨标准煤的【建筑确定《为重点？用能建筑《并进行动《。态管理？。通过能耗统计每年对！。50%以《上的：重点：用能建筑进行能源审！计获得财政支持的公！共建筑改《造必须？事先完成能源审计】能耗统计和能源审计！结果要？进，。行公示接《受社会监《督，推行节能运行管【理制度及操》作规程研《究能耗定额标准【与用：能系统运行标准建立！超定额加价制度
】 2．推行能耗分！项计量和实时监控】大力：推进公？共，建筑节能、节水【监管平台建》设新建、改建国家】机关办公建筑和大】型公共建筑要同【步设计安装》能耗：分项计量装》置鼓：励既有公共》建筑安装分项计量】装置：并纳入省级》公共建筑能耗监测】。平台实时《上传能耗《数据加强监管平台】建设的统筹协调【。实现监测数据共享】避免：重复建设公共—建筑业主和》使用权人要加强用】能系：统、分项计量设【。备的维护管》理严格？执行公共《建筑空调温度控【制等有关规》定
？ 3．依据》辽宁：省，民用建筑能》效测评标《识管理实施》细，则对新建、改扩建的！国家机关办公建筑和！大型：公共建筑要进—行能：源，利用效率《测评和标识研究并适！时开展？公共建筑《节能量交易试点搭建！公共建筑节》能量交？易平台？对超能耗《限额的公共建筑采取！强制：节能改造或购买节能！量的方式《实现节能目标鼓【励，推进建筑合同能源管！理引导企业和社会】资，金，投资建筑节能—领域：大力：发展绿色建筑及【建筑节？能技术咨询服务体】系
《4．：抓好“节约型校园”！建设工作将节约型】校园节？能监管平《台建设工作与高校】后勤管理、数—。字化校？园，建设：工作相结合充分利】用能耗水《耗，监测：。。数据：提高用能效率和管】理水平不断完—善校园能耗水耗监测！平台并与省公共【建筑能耗监测平台联！。。。网实时上传》监测数据支》持全日制高校实施校！园，建，。筑节能综合》改造降低单》位面积？的能耗水《平（牵头《部，门市公共《机构节能《办；：配合部门《市经信委《。、市发改委、—。市教育局、市—高校工委、市住建委！等相关部《门；：落，实时间2《016年《6月：1日起）
》 （六）》加快绿色建筑相关技！术研发推广
【 1：．加大？科研投？入，充，分依：托科研院所、高校和！龙头：企业：通过政策扶持和市场！引导形成产学研一】体化的科研机制设】立绿色建筑》工程技术中心培养一！批技术过硬的建筑】节能及绿《色建筑？科研团体和》领军：人物
2．不】断提升？。绿色建筑《新技术加快》绿，色建筑共性和—关键技术及设备研发！重点研发既有—建筑节能改》造、可？。再生能源建筑应用】、节水与《水资源综合利—用、绿色建材、废】弃，。。物资：源化：、，环境质量《控制、提高建筑【物耐久性等方面【的，技术以及太》阳能高效集热—器、：热泵机组、高—。效换热器等关键节】能设备
3．积！极开：。展绿色施《工示：范推广绿色施工新技！术、新设备、新材】。料、新工《艺加：强对：绿色施工组织设【计及绿色施工方案的！审查加强对绿色施工！。全过程监《管
4．进一】步，完善新技术新—产品备？案制：度编：。制绿色建筑重点【技术推广目录优选适！合绿：色建筑发展的—技术对绿《色建筑适用》。的新技术新产品【优先推广应用（牵头！部门市住《建委；配《。合部门市发改—委、市？科技：局、市经信委—、，市财：。政局等相关部门；】落实时间2016年！3月1日起）
！（七）大力发展【绿色建材
1】．加强绿色建材管】。理，编制和发布推广、】。。限制、禁止使—用的建筑材料—、设备、技术、【工，艺目录？和供热系《统产品目录编制绿色！建材产？品目录加《大推广应《用力度加《强绿色建《材产：品质：量监督抽查》及时公布抽查信息】引导规范《。市场消费
— 2．全《面推进墙体》材，料，改革深入《落，实“禁实限粘”【工作：加快发展《以工业废渣、粉煤】灰、煤？矸石、炉《渣、：尾矿等固体废—料为原料研发、生产！的新型建材进一步】提高新型墙体材【料和节？能、利废《。建材生产及应用比】例充分发挥墙改【基金的引导和调控】作用促进绿色建材】的发展加强建—材生产？、流通和使》用环节的质量监【管和稽查《杜绝：性能不达标的建材进！入市场
—3，．支：持绿色建材产—业发展坚《持因地制宜》、就地取《材结：。合当地资源》禀赋：发展安全《耐久、节能》环，保、施工便利的绿色！建材：加快发展防火隔【热性：能好的？建筑保温材料和【体系积极发》展非粘土制品、蒸压！加气混凝土制品、多！功能复合一体化【墙体材料、一体【化屋面、低辐射【镀膜玻？璃、断桥隔》。热门窗、遮》阳系统等建材开展节！能利废新型墙体【材，料、保温绝热材料】、新型建筑防—水材料？。。、建筑装饰》装修：材料和？。建筑钢结《构等绿色《建材产业示范—
： 4．？加强高性能混凝【土、高强钢筋—推，广使用到201【5年末标准》抗，压强度60》兆帕以上《混凝土用量达到【总，用量的1《0%屈服强度40】0兆帕以上热轧【带肋：钢筋用量达到总用】量，的45%《；加强预拌混—凝土搅拌《站的：监督管理加大—“锦州市《预拌混凝土质—量监：管信息系统”监【管力度着力提—。高全市？预拌混凝《土的质量《和工程使用》率，；推动预拌》砂浆、干《混砂浆的使用—
5．加强和】规范绿色建材评价标！识管理鼓励企业研】发、生产《、推广应用绿—色建材鼓励新—建、改？建、扩建的建设项】目，优先使用获》得评：价标识的绿色建材】。绿色建筑《、绿色生态城区、】。政府投资和使用财】政，资金的建设项目应使！用获得评价标—识的：绿色建材（牵头部门！市住建委；配合部门！。市发改委、市经信】。委，、市工商局、市质监！局及：相关部门；落—实时：间20？16：年3月1日起—）
（八）推动！建筑：产业现代化》
， 1．积极发展】装配式建筑组—织高等？院校、科研院—所开展装配》式建筑标准化—研究建立并》完善相关的设计、】。施工、部品生产等标！准体系和工》程建设管《理制度推动结—。构件、部品》、部件的标准化提】高标准？件的通用性和可置换！性积极推广适合工业！化生产的预制装配】式混凝土、》钢结构等建筑—体系支持《集设计？、生产、施》工于一体的》工业化？基地建设完善装配】式建筑相关》法律法规《体系建设《健全监管体》系保证装《配式建筑工程—质量
？ 2？．推行？住宅全装修积—极推行新《建住宅？全装修交房》。将住宅装修纳入工程！设计：、施工和《工程验收环节倡导】设计先行的理念引导！住宅：装饰装修设计提【前参与建《筑设：。计减少？二次拆改造成的【污染和浪费》开展：装饰：装修工厂化生产示范！。。试点、？菜单式装修住—宅小区？试点并给予》一定政策《。扶持提升装饰装修产！。业化水平打造一【批品：牌家装企《业实现部品标准【化、生产《工厂化、现场—装配化？、管理信息》化建立家装企—业，诚信体系为全装修住！房质量提供市场【保障鼓励智》。。。能化：全装修？住宅：完善相关技术标【。。。准20？15年起各县—（市）区《新建5万平米以上的！住宅小区要积极推】行全装修住房全【装修住房《比例逐年提高
】 3．逐《步提高预制率重点】推广预制楼梯和叠合！楼板培育预》制构件生产》企业新建政府投资工！程和保障性》安居工程应率—先采用建筑产—业现代化《。方式建造全》。市建筑产业现代化方！式建：造的住宅《新开：工面积占住》宅新：开工总？。面积比例逐年提【高
： 4．支持开展示！范试点按照“—由，少，到，。多、由简单到—复杂、由《单项突破到多项集】成”：的步：骤推进工程》试点示范以政府投】资项目引领》带动装配式》建筑向市《场，化发展在政府—投资项目和保障【性住房建设》中推行？。建筑工业化》。建造模式《；逐步？加大装配整体式保障！性住房建设比重【鼓励引？导开发建《设，单位采用装配式建】筑技术开发建—设；将实施装—。配整体式住宅投资】增量计入《项目建设成本加大】现代建？筑部品和技术—。。在工：程建设？中的推广应用逐【步建设？1至2个《建筑产业现代化园区！（牵头部门市—。住，建委；配合部—门市：发改：委、市经信委、市国！土局、市规划局、】。。市财政局、市—质监局等相关部【。门；落实时间适时】。开展）？。
（《九）严格建筑拆除管！理程：序
1》．建立健全拆—。除制：度探：索，实行建筑《报废：拆除审核制度；需】拆，除报：。废的所有权人、产权！。单，位应提？交拆除？后的建筑《垃圾回用方》案促进建《筑垃圾再生回—用，对违规拆除行为要】依法依？规，追究有关单位—和人员的责》任，
2．严格执行！拆除程序建筑的所】有权：人和使？用权人要《加，强建筑？维护管理对符合城乡！。规划和工程建设标】准、在？正，常使用寿命内的【建筑除重大和—。基本的公共利益需要！外不得随意拆除维】护规划的严肃—性和稳定性拆除大】。型公共建筑和历【史文化保护建筑【的要按程序提前向社！会公示征求意—见接受社会监督（牵！头部门市城》监局、市住》建委；？配合部门市发改委】、市经信委、—。市国土局、市—规划局、市财—政局、？市质监？局等相关部门；落实！时间适时开展）
！ （十）推进建筑垃！圾资源化利用—
1．建立【建筑垃圾管理—办，法研：究制订建《筑，垃圾综合《利用技术规范—。。建立建筑垃圾再生】产品标识《制度规范建》筑垃圾资源化利【用工作政策》上扶植？建筑：垃圾资源化专业企业！生产高附加值—和高推？广利用值的产品；规！范建筑的拆》。除，过程实现《早期分离处理从源】头上保证建筑—垃圾资源《化条件；《对于：乱，。拆乱用建筑垃圾的企！。业，要予以处《罚或收取排污—处理费充《分利用国《家节能减《排相关政策》促进建筑垃圾的资】源化和产《业化
？ 2．促进建筑垃！圾，综合利用《各级住房和城乡建设！部，门要系统推行建筑垃！圾，。收集：、运输、处》理、再利用等—各，项工作加快建—筑垃圾资源化利用技！术、装备研发推广】实行建筑垃圾—集中处理《和分级利用实现施工！过程：中垃圾的减量化【和资源化利用因地制！宜建立建筑垃圾集】中处理基地》（牵头部门》市住建委；配—。合部门市城监局【、市发改委、市【经信委、《市，国土局、市规划局】。、，市财政局、市—质，监局：等相关部《门；落实时间—适时开？展）
《 ，四，、保障措施
【 （一）《强化目？标责任市发展改革委！要会同市住建委【将绿色建筑行—动的目标任务—科学分解到各县（】。市）区人民政—府并将目标》任务完成情况和【措施落实《。情况纳入节能—目标责任评价考核】体系实？。行责：任制和问《责制要把贯彻—。落实本方案情况【纳入绩效考核—。体系并作为领导干部！综合考核评价的重】要内容〔牵》头部：门市发改委；配【合部门各县》（市）区政府、【市住建委等相—关部门；落实时【间，。20：16年4月1日【起〕
？。 ， （二）落》实，绿，色建筑奖《惩机制？按照：。国家绿色建筑—行动方案要》求尽快？研究完？善财：政支持政策继续【支持既有建》筑节能改造、—可再生能源建—筑应用等研究制【定支持绿色建筑及】绿色生态城区建设】、绿色建材发展、】。建筑垃圾资源—化利：。用、建筑工业化、】。基础能力建设—等工作的政策措施市！财政局、市》地税局要贯彻—落实绿色建筑—税收优惠政策鼓【励，房地：。产开发商建设绿色建！筑引导消费》者，购买绿色住宅—改进和完善对—绿色建筑的金融【服务金融机构可对购！买绿色住宅的—消费者？在，购房贷款利》率上给予适当优惠】规划：部门要研《究制定容《积率奖励方》面的政策在建设用】地规划条《件，中，明确绿色建筑的建】设用地比例国土部门！要，研究制定促进—绿色建？筑发展的土地—。供，应政策在土地招拍】挂出让条件中将【规划部门出具—。的建设规《划条件的《内容予以公告发【展，改革、经信、—财，政，、，。。水务、电力等部门】要研究落实国家电】价政策？等，系列支持《可再生能源》建，筑，应用的政策措施【降低：。示，范项：。目运行成《本为推动《可再生？。能源在建筑中—规模化应用营造【良好的政策环境【〔牵头部门市—财政局；配》合部门各《县（市）《区政府等相关部【门；落实时间—20：16年4月1日起】〕
（三—）严：。。格绿色建筑全过程】。监督：管理建？立，绿，色建筑全过》。程监管体系对符【合执行绿色建筑标准！条件的项《。目要：在可：行性研究报告、【方案设计、初—步，设计、概算、施工】图，设计审查《中增：加绿：色，建筑的？相关内容严格可行】性研究报告、初【步设计和概算—的批准严格建设工】程规划许可证和施】工许：可，证的颁发严格竣工验！。收，（牵头？部门市住建委；配合！部门：市，发改：委、市国土局、市】。规划局、市经信【。委、市环保局—等，相关部门《；，落实时间2》016年3月1日起！）
（》四）深化城镇供【热体制改革尽快制】定，和完善供热》计量价格和收费【办法严格执行—两部制热价新建建】筑、完成供热计量】改造的既《有建筑？全部实行按》热量计量收费要【制，定出台切《实可行的采暖费“】暗补”变《“明补”实施方案尽！快，将采暖费理入工资】对实行分户计量【有难度的《部分住宅采用按小区！或楼宇为单》位供：热计量？收费实施热》价，与煤价、气》价联：动制度对《低收入居民》。家庭要建立取暖救】助制：度提供供《热补贴？推进供热企业改【革进一步规》范供热？市场经营行为理【。顺热源？、管网、用户的【利益关系（牵头部】门市住？建委；？配合部门市发—改委、市财》政局、市人社局等】相关部门；落—实时间2《。016年12—月3：1，日前）
（五】）扩：大绿色建筑相关试点！示，范积：极争取中《央财政？资金的支持》组织实施绿色建筑相！关示范工程继续开】展“可再《生能源建筑应用示】范市”、“低碳生】。态城（区《）”、“园林—城市”等《建设单体绿色建【筑，的示范可按照相【关，政策：申请国家绿色建【筑补贴通过示范积累！。经验、扩大影响加快！推进绿色建筑—工作（牵头部—门市住建委；—配合部门市发改委、！市财政局等》相关部门《；落实时间2—0，16年12月—3，1日前）
（】六）建？立，绿色：建筑专项检查制【度建立建筑节能【专项检查制度将【。绿色建筑行动执行】情况纳入各》县（市）区节能【减排检查和》建设领？域检查内容加强部门！。间协：调联动开展》绿色建筑《行动专项督查严肃查！处违规建设》高耗能建《。筑，、违反？工程建设标准、建】筑材料不达标—、不按规定公示建筑！。性能：。指，标等行为对高耗【能建筑？进行曝？光公示对违反绿色】。建筑相关规》范进行设计、施工】。、运营？的相关人员》依法追究责任（【。牵头部门《:市：。住建委？；配合单位市—经信局、市国土局、！市环：保局、市城监局、】市，规，划，局等相关部门—；落实时间201】6年：10月1日起）
】 （七《。）加强宣传培训
】 1．公众宣【传利用全国节能【宣传周、全国低【碳日、？世界环境日、世界水！日等：。。活动广泛开展形式多！样的宣传教育—充分利用报纸—、广播电《视、网络等媒—。体向社会各界宣【传绿色建筑的理念和！相关法律法规—。、政策措施提高【社会公？众对：。发展绿色建筑重要性！的，。认识倡导绿》色消：费理念引导公—。众合理使用节能产】品（牵头部门市【公共机构《节能办；配合部门市！经信委、市》国土局、市住建委】、市教育局等相关部！门；：落，实时：间2016年4月】1日：起）
2—．示范经验推广宣传！报道示范典型—推广：绿色建筑典型—案例和先进》技，术提高业主（建设）！单位、开发商、设】计单位、施》工单位、监理单【位对发展绿色—建筑的意愿引—导全社会形》成节约资源、—保护环境的生产【生活方式和消—费模式？营造良好《。的绿色？。建，筑发展氛围〔牵头部！门市：住建委；《落，实，部门各县（市）区】政府、市经信—委、市国土》局、市规划局等相】关部门；落实时间2！。016年4月—。1日起？〕
3．促进专！业性社？。。会团体建设发挥【社，会团：体在绿色建筑发展中！的作用要加强建【筑规划？、设计、施工、评价！、，运，行等方面人员—的培训将绿色建筑】知识作为相关专【业工程师继续教育】培训、执业资格考试！的重要内容》鼓励高等院校开设】绿色建筑相关—课程加强相关学科建！设，组织规？划设计单位、人员参！。加绿：。色建筑规划与设计】竞赛活动广泛开【展国际交流》与合作借鉴国际先进！经验推进我》市绿色建《筑快速发展〔—牵头部门市住建委；！落实部？门各县（市）区政府！、市民政局》、市高校工委、市】规划局、市国土局】等相关部门；落实时！间201《6，年，。4月1日起〕—
