。锦州市绿色建筑行动！实施方案《  　　市发展和改！。革委员会市住房【和城乡建设委—员会为？贯，。彻落实国务院办公厅！关于转发发展改【革委住房和城—乡建设部绿色建【筑行动方案的—通知(国办发〔20！13〕1号)及【辽宁省人《民政府办公厅关于】转发省发《。展改革委省住—。房和城乡建设厅辽】宁省：绿色建筑《行动实施方案的通】。知（辽政办发〔【2015〕6—8号）精神,全【面推动我市绿色建】筑发展？促进生态《。城市建设切》实转变住房城乡【建设模式和建—筑业发展《方式特制定本—实施方案一、充分】认识开？展绿色建筑行—动的重要意义—绿色建筑指在—建筑的全寿》命周期内《,最大限度地节约资！源(节能、节地【、节水、《节材)？,保：护，。环境和减少污染,】为人们提《供健康、适用和高】效的使用空》间与自然和谐—共生的建筑》发展绿色建筑,建】设低碳城市,—是推进节能减—排、提升城》乡建设？质，量和效益《的，重大举措,对于【促，进，。。建，设行业转变》发展方式,推—。动建筑业《和房：地产业转型升级【具有十分重要的意义！各有关单位要充分】认识发？展绿：色建：筑的重要性》和紧迫性,切—实把：开展绿色建》筑行动作为贯—彻落实科学发—展，。观、大力推进生态】文明建设的重要【内容：切实把这项工作【。摆到更？加突出位《。置,：采取：更加有力措》施,：推动：我，市城乡建设走上绿色！、循环、《低碳：的科学？发展轨道《促进全？市经济社会全面、协！调、可持续发—。展 　？　二、？指导：思想、基本原则和】工作目标 》　，　（一）指导—。思想以邓小》平理论、“三个代表！。”，重要思？想、科？学发展观为指导全】。面，贯彻落实党的“【十八大”精神—紧紧抓住城镇—化和新农村建—设的重要战略机【。。遇期把？生态文明融入城【乡建设的全过程【从政策？法规：、技：术标准、产业支撑】。、，科技推广、规划【设计、建设施工、运！营管理？和社会参与等方面】全面推进绿》色建筑行动集约节约！利用资源不断提高资！源利用效率和—建，。筑舒：适性：。、健康性与》。安全性？ 　　？（二：）基本原则 —　　1？．政府引导市场推动！充分发？挥政府的引》导作用？和市：场配置资《源的决定性作用【综合运用《价格、？财税、金融等经济】手段营？造，有利于绿色建筑发展！的市场环境激发市场！主体设计、》建造、购《买、使用绿》色建：筑的内生动力— 　　2．全面【推进突出重点既【。考虑单体建》筑又考虑城市或【区域的统筹规划【和总体布局以点带】面分区？域，、分阶段推行—新建建筑执行绿色建！筑标准逐步提高绿色！建筑在新建建筑中的！比，例重点推进政府【投资：公益性公《共建筑？。、保障性住》。房，及大型公共》建筑率？先执行？绿色建筑标准—。重点：。推动绿色建筑集中示！范区建设 　—　3．注重质量全】程，监管切实抓好—绿色建筑项目设计】、审查、过程—监管和竣工验收工作！强化规划、设计、】施工、测评及建【筑运行等全》过程的？协，调和监管在继—续强化建筑节能【的基础？上按照激励引导和】强制推？广相结合的要求逐步！使绿：色建筑的发展走【上，。规范化、《制度化道路 —　　（三）工—作目标 　》　，1．2016年【1，。月1日起,政—府投资的国家—机关：、，。学，校、医院、博物馆】、科技？馆、体？育，馆等建？筑,以及单》体建筑面积达—到2万平《方米：的车站、宾馆、饭】店、商场《、写字楼等大型【公共建筑要全面执行！绿色建筑《标准： ，　　2．积极引导建！设单：位和房地产开发企】业建设绿色》建筑自？2016年》起全市新建房地产项！目按绿？色建筑标《准建：设的比例达到—30%以上；—到2020年绿色建！筑占当年新建建【筑的比例力争达到】50％以上》；积极组织创—建国：。。家绿色生态城—区，和示范项《目建设努力推—行75%《的居住建筑节能设计！标准 ？　　3．既有建【。筑节能宜《居改造2016【年底前完成既有【居住建筑供热计量】和节能改造》130万平方—。米；：在国家相关》政策扶持下按照【省下：达的任？务指标力争2020！年前逐步开展既【有，建筑易居改造工作】 　　三、主要任务！ 　　（一》）切实抓《好新建建筑节能 　！　1．科学做好城乡！。建设规划树立建【筑全寿？命周：期理念依《据国家和省绿色建】筑行动有关要求结】合，。经济社会《发，展，实际：。和我市气《候特点将绿色建筑比！例、空间利用率、】绿化率？、，可再生能源利用率】、绿：色，交通比例《、材料和废弃物【回用比例、非—传统水资源利用【率等指标《体系纳？入总体规划、控【制性详细规》划、修？建性详细规划和专项！规划并落实到具体】项，目积极？引导建设绿色生态城！区在新？建建筑、既》有，建筑节能改造、【可再：生，能源建筑《应用、？建，筑，运行节能监管、【节约型城乡建—设等领域全面—推进绿色建筑行动〔！。牵头：部门市？。规划局、市住—建委；配合部门各】县（：市）区政府、—市发改委、》市国土局、市—经信委等《相关部门《；落实时《间2016》。年3：月1日？。起〕 　　2．【严格落实建》筑节能强制》标准：全，市各级？建设主管部门—要，加强设计、施工【、，验收各阶段监—管切实提《高节能标准执行率新！建建筑严格执行【建筑节能设计标【准执行率设计阶【段达到1《0，0％施工阶》段达到99%以【上加强建《筑节能专《项验收严格执行【建筑节能专项验【收“一票否决制”严！格绿色建《筑规划？设计、定额造价【、检测验收标—准把绿色建筑的评价！管理：纳入现行建筑节能监！管体系加强执行绿】色建筑标准项—目建设全过程监管不！满，足绿色建《筑标准要求的不【。得通过初步设计审批！不得颁发《施工许可《证，。。。不得通过建筑能【效测评建设单位【应在房屋施工、【销售现场明示—。绿色建筑星级标准和！建筑节能、节—水等性能指》标要因地制》宜推：广建筑物外遮阳【、可再生能源建【筑一：体化、住房全装【。修、屋顶墙体绿化】、雨水收《集及中水回用等绿】色适宜技术落实固定！资产投资项目—节能评估审查—制度：强化对大型公共【建筑项目执》行绿色？建筑标准的审—。查〔牵头部》门市住？。建委：；配合部门各—县（市）区政府【、市发改委、市国土！局、市规划局—等相关部门》；落实时间2016！。年3月1日起〕 】　　3？．大力？促进：。绿色低碳建筑规【模化发？展各县（市）—区在城镇《新区建？设、旧城改造中应以！绿色、低碳》、生态理念指导城乡！建设因？地，制宜推？进绿色低《碳生态城区》。试，点和：示范工作《城市新建区域（规】。划新：区、经济技》。术，开发区、高新技术产！业园区？。、生态工《业示范园区等）推动！绿色低碳《。生态城区新建—建筑全？面执行？国，。家绿：色建筑评价标—准，集中连片规模化【发展绿色建筑—探索绿色低碳生【。态城市建设模式促进！城市资源能》源利用到《2020《年，力争创建1》个及以上省级绿【色生态城区〔牵【头部门市《住建委；《配合部？。门各县（市》）区政府、市环【保，局、市国土局—、，市规划？局、市发改》委等相关部门—；落实时间》20：16年3月》。。1日起？。〕 　　4．积极推！进绿色农房》建设：积，极组织？开展农村《地区建筑用》。能现状及建筑—用能实际需》求调研研究制定村镇！绿色生态发展指导】意见开展农村建筑节！能，经济适宜的技术【路线研究探》索，建设适合农村特点的！绿色农？房结合村庄环—境整治？。。。和“美？。丽，乡村”建设》把建设绿色农—房作为重要内容加强！试点示？范要大？力推广太阳能光热】利用、农《业废弃物再利用、】新，型，采暖：方式、围护结构保温！隔热、省柴》节煤灶、节能炕、生！物质燃池采暖—等农房节能》技，术，切实推进《生物质能利用—重点发展《沼气和秸秆气化【等集中供气20【16年？。各县（市）区至【少建设1个绿—色农房省级示范【村基本建成一批绿】色农房省级》示，范项目〔牵头部【门市农？委；配？合部门各县（市）区！政府、？市发改委、市—国土：局、市规划》局、市财政局、市住！建委等相《关部：门；落实时》间201《6年5月2017】。年5月〕 　　【5．推进绿色—建筑施工加强—施工现场噪》声、水污染和建筑垃！圾控制减少施工对周！边环境的影响积极推！广应用施《工新技术、新—工艺、新材料、【新设备提高绿色建筑！施工管理水平—积极：开展绿色文明—安，全工地评比活动【引导新建建筑由以节！能为主向绿色—建筑发展方向转变〔！牵头部门市》住建委；配合—部门：市发改委、市经信委！、市规？划局、市城监局等相！关部门；落实时间2！016年3》月1日起《〕 ：　，　（：二）：继续推动既》。有建筑节能改造 　！。　，1．加？快实施节能改—造重：点清查既有建筑总】量以围护结构、供】热计量、管网—热平：衡改造？。为重点合理制订既有！建筑改造规划和年度！计划并配套制定有】关奖励政策在—旧城：区综合改造、城市市！容整治、《既有建？筑抗震加《固中有条件》的地区要同步—开展节？能改造要依》照国家及省有关既有！建筑节？能改造标《准对：拟改造项《目进行改造》评估节能改造—。工程：竣工后必须进—行，能效测评保质—保量按时完成—国家既有居住建筑供！热计量和节能改【造任务 　　—2．鼓励公共建【筑节能改造》国家机关办公建【筑、政府投资和以政！府投资为主的大型公！共建筑进行节能改造！所有权人或使—用人应当制定—节能改造方》案并将空调、采暖】、通：风、照明、热水等】用能：系统作为节》能改造的《重点优？先选用可再生能【源技术改造前可【以委托专业的—能源服务机构对节能！改造的必《要性、可行性—以及：投入收益比等进【行科学论证适—当时可采取合同能源！管理等方式组—织实施？各级建设主管—。部门要在其改—造过程中进行监督与！管理给予必要—的指导和协助—（牵头部门市—。住建委；配合部门市！发改委？、市公共机构—节能办、市国土局、！市规划局、市环【保局、市质监局【、市城监局等相【关部门；落》实时：间2016年3月】1日起） 　　（】三）积极开展—城镇：供热系统改造要【依据城市总体规划】组织编制供热发展】规划：或热电发展规划【优，化，供热：。布局：鼓励集中建设大型热！源厂和？对单：。纯发电企《业进：行供：热，改造加大城》镇供热系统节能改造！力度提？高热源效《率和管？网，保温性能优化—系统：调节能力推广热【电联产、高效锅炉】、工业废热利—用、“吸收》式热泵”和“吸收】式，换热”等技术提高集！中，供热管网输送效率】开，展城市集中供热【老旧管网系统改【造减少管网热损失降！低能耗严格》控制新建燃》煤热源新建、改【建、扩建热电厂的供！热，能力必须达到—500万平方—米以上城《市新建成区新、【改、：扩建单？台燃煤锅炉蒸发量不！小于90吨/—小时继？续“撤小并大”【继续推进“一县一】热源”？建设到2《018年底前在【现有热网覆》盖区域内除》调峰锅炉《外撤：并所有10吨—以下供热《燃煤小？锅炉实施区域一体】高效供？。热，工程工？业园区、《工业开发区》、新：。城镇原？则上只能规划—建设一个《区域：高效热源《。或依托大型热电【。企业集中供热—（牵头？部门市住建》委；：配合部门市发改【委、：市经信？委、市国《土局、市规划局【。、，市环保？。局、：市，质监局、《市城监局等相关【部门；落实时间2】01：6年3？月1日起）》 　　（四）大力推！进可再生能源在建】筑中的？应用 ？　　1？．建立？可，再生能源建筑应用】指，导机：制市相关部》门要根据我市资源】特点分别《对岩土资源、—地表：水资源、太阳能资】源，以，及，污水资源等方面【的建筑应用潜—力进行深入调—查开展？技术适用《性研究完善全市可再！生能源建筑应用布局！规，划建立对《。全市可再生》能源建筑应用—的指导机制探索【在具备？资源利用《条件的区域强制【推广可再生》能源：建筑应用技术的措施！确保可再《生能源建筑应用的】科，学合理 　》　2.扩大》可再生能源建筑应】用规模以我》市“可再生》能源建筑应用—国家示范城市—”为切入点扩大可】再生能源建》筑应用示范建—设内容促进工程【项，目向绿色建筑—示范拓展加大可再生！能源：技术建筑《应用力度积极推动】太阳能、《生物质？能、：风能等可再生能【源在建筑中的应用】加大太阳能供—热制冷、太》阳能与浅层地能【结合利用《。、城镇生活垃圾和】污泥沼气利用、【工业余热利用—、，深层地热能梯—级利用？等新能源利用—。。技术推广力》度推进可再生能源】技术在？建筑中？的一体化《、规模化应》用坚持可再》生能源技术应用工】程与建筑工程同步设！计、同步施工—、同步验收、同【步交付使《用的“四《。同步”？原则政府投》。融资的建筑项—目以及三《级以上（含）民【用建筑的商场、酒】店、：医院等建设项目【。应当按照建》筑节能规划的要【求，利用至少一种可再生！能源 　《。　3．鼓励太阳【。能光热光电利用鼓】励太：阳能光电建筑一体化！。。项目实施大型公共建！筑及公共机构办【公，建筑应？优先采用太阳能光】伏发电、光热—一，体化屋面和墙体【以及遮阳系》统鼓励新《建工业厂房采用【太阳：能光伏发电屋—面；加快太阳—能建筑光热一体【化，推广：应用：逐步：实，行太：阳能光热建筑一【体化的强制性推【广政策及《技术标准 》　　4？．因地制宜推广地】源热泵系统在资源】条件适宜地区优【先发展再生》水源：。热泵系？统（含污《。水、工业废水、工】业余热？等）积极《发展土壤源、地表水！源（含江、河—、湖、海等）—热泵系？。统科学？发展地下《水源热泵系统—重点是在城市集【中供热管《。网难以覆盖的地区】推广应用地源—热泵系统鼓励在夏季！制冷、冬季供—热和全天供应热水的！“三联供”或供【热制：。冷“双联供”—项目上以及对供【热制冷有《自主控制需求的【项目：上优先应用地源热泵！系统鼓励在既有建筑！节，能改造和既有—燃煤、燃油锅炉供热！制冷：等传统能源》系统改造时改用热】泵系统或与热泵系】统复合应用（牵头】部门：市住建委；配—合部门各《县（市）区政府、市！规划局、市发改【委、市？。国土局、市财政局等！相关部门；落—实时间2《016年4月1【日起） 　　（五）！强化公共建筑节能管！理 　？　1．？建立完善《的公共建筑能源【审计、能效公示和】能耗定额管理制度】加强能耗监测—和节能监管体系【建设将单位》面积能耗高于全省】平均水？平和年总《能，耗高：于1000吨标【准煤的建筑确—定为重点用》能建筑并进行动态管！理通：过能耗统计每年对5！0%以上的重点【用能建筑进行—。能源审计《获得财政支持的公】共建筑改造》必须事先完成—能源审计能耗—统计和能源审计【结果要进行公示接】受社会？监督推行《。节能运行管理制度及！操作规程研究能耗】定额标？准与用能系》统运行标准》建立超定额加—价制度 　　2．推！行能：耗，分项计量和实时【监控大力推进公共】。建筑节能、》节水监管平》台，建设：新建：。、改建国家》机关办公建》筑和大型公共建筑要！同步：设计安装能耗—分项计？量装置鼓励既有公共！建筑安装分项计量】装置并？纳入：省级公共建筑能耗监！测平台实时上传能耗！数据加强监管平【台建设的统》筹协调实现监测数】据共享？避免：重复建？设公共建《筑，。业主：和使用？权人要加强用能【系统、分项》计量设备的维护管理！严格：执行公？共建筑？空调温度控制等有关！规定 　《　3．依《据辽宁省《民用建筑能效测【评标识管理实施细】则对新建、改扩建的！国，家机关办公建—筑，。和大型公共》建筑要进行能—源利用？效率测评和标识【研究：并适：。时开展？公共：建，筑节能？量交易试点搭建公】共建筑节能量交易】平，。台对：超能：耗，限额的公共建—筑采取强制节能【。改造或购买》节能量的方》式实现？节能目标鼓励推【进建筑合同》能源管理《引导企业和社会资金！投资建筑节能—领域大力发展绿色建！筑及：建筑节能技》术，咨询服？务体系 　》　4．抓《好“节约型校园”建！设工作将节》约型校园《节能监？管平台建设工作与高！校后勤管理、数字化！校，园，建设工作相结—合充分利用能—耗水耗监测》数据提？高用能效率和管【理水平不断》完善校园能耗水【耗监测平台并与省公！。共建筑能《耗监测平台联网实时！上传监测数据支持全！。日制高校实施校园建！。筑节能综合改造【降低单位面积的【。能耗水平（牵—头部门？市公共机构节能办；！配合部门市经信【委、市发改委—、市教育《局、市高校》工委、市住》建委等？相关部门；落—实时间2016【年6月？1日起） 　　【（，六）加快《绿色建？筑相关技术研发【。推广 　　1．加大！。科，研，投，入充：分依托科研》院所、高校和—龙头企业《通过政策扶》持和市？场引导形成产学研一！体化的科研》机制设立绿色—建筑工程技》术中心培养一批技】术过：硬的建筑节能及绿】色建：筑科研团体和领军】。。人物 　　2．不】断，提升：。绿色：建筑新技术加—快绿色建筑共—性和关键技术及【设备研发重》点研发既有建—筑节：能改造、可再生能源！建筑应用、节水【与水资源综合利【用、绿色建材、废弃！物资源化、》环，境质量控制、—提高：建筑物耐久性等方面！。的技术以及太阳能高！效集：热器、？热，。泵机组、高效换【热器等关键节能设备！ 　　3．积极开展！绿色施工示》范，推广绿色施工新技】。术、新设备、新材料！、新：工艺加强对绿色施工！组织设计及绿色施】。。工方案的审查加强】对绿色施工全过程监！管 　　4．—。进一步完善新—技术新产品备案【制度编制绿》色建筑重点技术推广！目录优选适合绿色】建筑发展的技术对】绿色建筑适用的【新技术新产品—优先推广应》用（牵头部门—。市住建委；配合部门！市发改委、市科技】局、市经信委、市财！政局等相关部门；】落实时间2016年！3，月1日起） 　　（！七）大力发展绿【色建材 　　1．】加强绿色建材管理编！制和发布推》广、限？制、禁止使用的建筑！材料、设备、技术】、工艺目《录和供热系统产品目！录编制绿色建—。材产品目录加—大推广？应用力度加强绿色建！材产品质《量监督抽查及时公布！抽查信息引》导规范市场》消费 　　2—．，全面推进墙体材料】。改，革深入落实“禁实】限粘”工作加—快发：展以工业废渣、粉煤！灰、煤矸石、炉渣、！尾矿等固《。体废料为原料研发、！生，产的新型建材进一步！提高新型墙体材料和！节能：、利废建材生产及】。应，用比例？充分发挥墙》。改基金的《引导和调控作用促进！。绿色建材的发—展加强建材生产、】流通和？。使用环节的》质量监管和稽查杜】绝性能不《达标的？建材进？入市场 　　3．支！持，绿色建材产业—发展坚持因地—。制宜、就地取材结】合，。当地资源禀赋发展安！。全耐久、节能环保、！施工便利的绿色【建材加快发展防火隔！热性能好的建筑【保温材料《和体系积极发展【非粘土制品》、蒸压加气混凝土】制品、？多功：。。能复合一《体，化，墙体：材料、一体化屋【面、低辐射镀膜玻】璃、断桥隔热门窗】、遮阳？系统等建材》开展节能利》废新型墙体材—料、保温绝热材【料、新型建筑防水材！料、建筑装饰装【修材料和建筑—钢，。结构等？绿色：建材产业《示，范 　　《4．加强高性能混凝！土、高？强钢筋推广使—用，到2015年末标】准抗压？强度60兆帕以上混！。凝，。土用：量达到总用量的10！%屈服强度4—00兆帕《以上热轧带》肋钢筋用量达到【。总用：量，的45%；》加强预拌《混凝土搅《。拌，站的监督管理加大】“锦州市预拌—混，凝土质量《监管信息系统”监】管力度着力提高全市！预拌混凝土的质量和！工程使用率》；推动预拌砂浆、干！。混，砂浆的使用 　【　5．加强和—规范绿色建材—。评价标识管》理鼓励？企业研发、》生产、？推广应用绿》色建材鼓励》。新，建，、改建、扩》建的：建设：项目优先使用获得评！价标：识的绿色建》材绿色建筑、绿色生！态城区、政》府投资？和使用财《政资金？的，建设：项目应使用》获，得，评，价标识的绿色—建材（牵头部门市住！建委；配合部—门市发？改委、市经信委【、，市工商局《、市：质监局及相关—部，门；落实时间201！。6年3月《1日起） 　—　（八）推动建【筑产业现代》化 　　1．积极发！展装配式建筑组织】高等院校、科—研院所开展装—。配式：建筑标？。准化研究建》立并完善《相，关的：设计、施工、部品】生产：等标准体系和工程】建设管？理制：度推动结《构件、部品、部件】。的标准化《提高标准件的通用】性和可置换性积极】推，广适合工业化生产】的预制装配式混【凝土、钢结构—等建筑体《。系支持集设》计、生产、施工于】一体的工业化基【地建设完善》装配式建筑相—关法：律法规体系建—设健全监管》体系保证《。装配式建《筑工程质量》 　　2．推—行住宅全装修积【极推：行新建住宅全装修交！房，将住宅？装修纳入《工程设？计、施工和》工程验收环节倡导】。设计先行的理念引】导住宅装饰装修【设，计，。提前参与《建筑设计减少二次】拆改：造成的污染和—浪费开展装饰装修工！。。厂化生产示范—试点、菜《单式装修住宅小【区，。试，点并给予一定政策】扶持提升装饰装【修产业？化水平打《造一批品《牌家装企业实现部】。品标准化、》生，产工厂化、现—场装配？化，、，管理信息《化建立家装企业【诚信体系为全装修】住房质量提供市场】保障鼓励智能化全】装修住宅完》善，相关技术标准—。2015年起—各县（市）区新建】5万平米以上的【住宅小区要积—极推行全装》修住房全装修住【房比例逐年提—高 　　《3．逐步《提，高预制？率，重点推广预制楼【。梯和叠合楼板—培育预制《构件：生产：。企业新建《政府投？资工：程和保障性安居工】程应率先《采用建筑产业现代】化方式建造》全市：建筑产业现代化方】式建造的住》宅新开工面积占住】宅新开工总面—积比例逐年提高 】　　4．支》持开展示范试点【按，照“由少到》多、由简单到—复杂、由单项突破】到多：项集成？”的步骤推进工程】试点示范以政府【投，资项：目引领带动装配【式建筑向市场化发展！在政府投资项目【和保障性住房—建，设中推？行建筑工业》化建：。造，模式；逐步加大【装配整？体式保障性住房建设！比重：鼓励引导开发建设】。单位采用《装配式建筑技术开】发建设；将实施装】配整体式住宅—投资增量计》入项目建设》成本加大现》代建筑部品和技术在！工程建设中的推广应！用，逐步建设1至2【个建筑产《。业现代化园区（【牵头部门市住—建委；配合部—门，市发改委、市—经信委、市国—土局、市规划局、】市财政局、市质监】局等相关部门—；落实时间适—时，开展）？ 　　？（九）严格建筑拆】除管理程《。序 　　1．建【立健全拆除》制度探索《实行建筑报废拆除审！核制：度；需拆除报废的所！。有权人、产权单位】应提交拆除》后的建筑垃圾回【用方：案促进建《筑垃圾再生回用对】违规拆除行为—。要依法依规追—。究有：关单位？和人员的责》任， 　：　2：．严格执行》拆除程序建筑的所有！权，人和使用权人要加】强建：筑维护管理对符【合城：乡，规划和工程建—设，标准、在正常使用】寿命：内的建筑除》重大和？基本的公《共利益需要外不【得随意拆除维护规】划的严肃性》和稳定性拆除大【型公共建筑和—历史文化保护建筑的！要按程序《提前向社《。会公示征求意见接受！社会监督（》牵头部门市》城监：局，、市住建《委；配合部门市发】改委、市经信委、市！国土局、《市规划？局、市财政局、市质！。。。监局等相关部门；】。落实：时间适时开》展） 　　》（十）？推进建筑垃圾资源化！利用 　《　1．建立》建筑：垃圾管理办》法研究制《订建筑垃圾》综合利用技术规范建！立建筑？垃圾再生产品—标识：制，度规范建筑》垃，圾资源化利用工作】政策上扶植建—筑，。垃圾资源化专业企业！生产：高附：加值和高推广利用值！的产品；规范建【筑，的拆除过《程实现早《期分离处理从源【头上保证建筑垃【圾资源化条件；【对于乱拆乱用建【筑垃圾？的企业？要予以处罚或收取】排，。污处理费充》。分利用？国家节能减排—相关政策促进建【筑垃圾的资源化和产！业化 　　2．促进！建筑垃圾综》合利用各级住房和】。城乡建设部门要【系统推行《建筑垃圾收集、运输！、处：理、：再利用等各项工作加！快建：筑垃圾资源化—利用技？。术、装备研发推广实！行建筑垃圾集—中处理？和分级利用实现施】工，过程中垃圾的减【量化和资源化利用】因地：制宜建立建筑—垃圾：集中处理基地（牵头！部门市？住建委；《。配合部？门市城监局》、市发改委、市经】信委、？市国：土局：、市：规划局、《市财政局、市质监】局，等相关部门；—落实时间适时开展）！ 　　四、保障措】施 　　《（一）强化》目标责任市发展【改，革委要会同市住【建委将绿《。色，建筑行动的目标任】务科学分解到—各县（市《）区人民政》府并将目标任务完成！情，况和措施落实—情况纳入节能目标责！任评价考核》体，系实行责《。任制和问责制要把】贯彻落实本方案情况！纳入绩效考核—体，系并作为领导干部】综合考核《。评价的重要内容【〔牵头部门》市发改委；配合【部门：各，县，（市）区政府、市住！建委等？相关部门；落—实时间2016年4！月，1，日起〕 　　（二】）落实绿《色建筑奖惩机制按照！国家绿色《建筑行动方案要求尽！快研究？完善财政支持政策】继续：支，持既有建筑》节能改造《、可再？。生，能源建筑应用等研究！制定支持绿色建筑及！绿色生态城》区建设、绿色建材发！展、建筑垃》圾资：源化：利用、？建筑：工业化、基础—。能力建设《等工：作的政？。策措施市财政局【。。、市地税《局要贯彻落实绿色建！筑税收优惠政—策鼓励房地》产开发商建设绿色建！筑引导消《费者购买绿色住【宅改进和完善对绿】。色建：筑的金融服务金融机！构，。可对购买《绿色：。住，宅的消费者在购房贷！款利率上给予适当】优惠规划部门要【研究制？定容积率奖励方面的！政策在建设用地规划！条件中明《确绿：色建：筑的建？设用地比《。例国土部《门，要研究制《定促进绿色》建筑发展《的土地供应政策在土！。地招拍挂出》让条件？。。中将：规划部门出具的【建，。设规划条《。件的内容予以—公告发展改革—、经：信、：财，政，、水务、电力等部门！要研：究落实国家电—价政策等《系列支持可再生能源！建，筑应用？的政策措施降—低，示范：项目运行成本为推】动可再生能源—在，建筑中规《模化应用营造—良好的政策》环境〔牵头》部，门市财政《局；配合部门各县】（市）区政府等相关！部门；落实时间【2016年》4月1日起〕— 　　（三）严【格绿色建筑全过程】。监督：管理建立绿》色建筑全过程监【管，体系对符合执行【绿色：。建筑标准《条件的？项目要在可行性研】究报告、《。方案设计《、初步设计、概算、！施工图？设计审查中增加绿色！建筑的相关内容严格！可行性研究报告、】初步设计和》概算的批准严格建设！工程规划许可证和施！工许可？证，的，颁，发严格竣工验收（】牵头部？门市：住建：委；配合部门市【。发改委、市国土【局，。、，。市规划？。。局、市？。。经信：委、市环保局等【相，。。关部门；落实时间】2016年》3月1日起） 【　　（四）深—化城镇供热体制【改，革尽快制定和完善供！热，计量价格和收费办】法严格执《行两部制热价—。新建建筑、完成供热！计量改造的既有建】筑全部实行按热量】计量：收费要制定出—台切实可行的采暖】费“暗补”变—“明补”实施方案尽！快将采？暖费理入工资对实】行分户？计量有难度》的部分住宅采用按】小区或楼宇为单位】供热：计量收费实施热价】与煤价、气价联动制！度，对低收入《。居，民家庭要建立取暖】救助制度提》供供热补贴推—进供热企业》。改革：进一步规范》供，热市场经营行为理顺！热源、？管网、用户的—利益关系（牵头【。部，门市住建《委；：配合部门市发改【委、市财政局—、市人社局等相关部！门；落实《。时间2016—年12月31日前）！ 　：　，（五）扩大绿色【建筑相关试点示范积！极争取中央财政资金！的，支，持组织实施绿色【。建筑相关示范—工程继续开展“可再！。生能源？建，筑应用示范市”【、“低碳生》态城（区）》”，、“园林城市”等】建设单体《绿色建筑《的示范可按照—相关政策申请国家】绿色建筑补贴通过】示范积累经验、【扩大影响加快推【进绿色建筑》工，作（牵头《部门市住建》委；配合部》门，市，发改委、市》财政局等《相关部？门；：落实时？间2016》。年12月31日【前） 　　（—六）建立绿》色，建，。。筑，。专，项检查？制度建？立，建筑：节能专项检》查制度将绿》色建筑？行动执行情况纳入各！县（：市）：区节能减排》。检查：和建设领域》。检查内容加强部门】间协调联动开展绿色！建筑行动专项督查】严肃查处违规—建设高？耗能：建筑：、违反工程》建设标准、建筑【材料不达标、—不按规定公示建筑】性，能指标等行为—对高耗能建筑—进行曝光公示—对违反绿色建—筑相关？规，范进：行，设计：、施工、运营的相关！人员依法追究责任（！。牵头部门:市住建委！。；配合？单，位市经？信局、市国》土局、市环保局【、市城？。监，局、市？规，划局：等相关部门》；落实时间2—016年10月1】日，起） 　　（七【）加强宣《传培训 　》　1．公众宣—传利用？全国节能宣传周【、全：国低碳日、》世界环境日》、，世界水日等活动广泛！开展形式多样的宣传！教育充？分利用报纸、广【播电视、网络等媒体！向社会各界宣传绿色！建筑的理念和相【关法律法规、—政策：措施提高社会公众对！。发，展绿：色建筑重要性的认识！倡导绿色《消，费理念引《导公众？合理使用节》能产品？（牵头部门市公共】机构节能《办；配？。合部门市《经信委、《市国土？局、市？住建委、市教—育局等？。相关部门；落—实时间2016年】4月1？日起） 　　2．】示范经？验推广宣传报—道示范？典型推？广，绿色建筑《典型案例和先进技术！提高业？主（建设）单位、开！。发商、设计单—位，、施工单位、—监理：单位：对发：展绿色建筑的意愿】引导全社会形成节约！资，源、保？护环境的《生产生活方式—和消费？模式：营造良好《的绿色建筑发—展氛围〔《。牵头部门市住建委；！落实部门各县（市】）区政府《、市经？信委、市国土局、市！。。规划局等相》。。关部门？；落实时间201】6年4月1日起〕】。 　　3《．促进专业性社会团！体建设发挥社会团】体在绿？色建筑发展中—。的作用？要，加，强建筑规划、—设计、施工、—。评价、？运行等方面人员【的培：训，将绿色建筑知识作为！相关专业工》。程师继续教育培训】、执业资《。格考试的重》要内：容，鼓励高等院》校，开设绿色建筑—相，关课程加强相关学】科建设组织》规划：设计单位《、人员参《加，绿色建？筑规划与《。设计竞赛活动广泛开！展国际？交流与合作借—鉴国际先进经验推】进我市绿色建筑【快速发展〔牵头部】门市住建委；—落实部门各县（市）！区政府、市民政【局、：市高：校工委、市规划局、！。市国土局等相关部】门；落实时间20】。16年4月1—日起〕？