锦州：市绿：色建筑？。行动实施方案
】 市发《展和改革委员会市住！房和城乡建设委【员会为贯彻落实【国务院？办公厅关于转发【发展改革委住房和】城乡建设部绿色建】筑行动方案》的通知(国》。。办发〔2013〕】。1号)及辽宁省人】。民政府办公厅关于】转发省发《展改革委省》住房和城乡建设厅辽！宁省绿？色建筑行动》实施：方案的？通知：（辽政办发〔—。。201？5〕68《号，）精神？,，全面：推动我市绿》色建：筑发展促进生态【城市建设切实转变住！房城乡建《设模式和建筑业发】展方式特制定—本实施方案一—、充分认识开展绿色！建筑：行动的重要》意，义绿色建筑》指在建筑的全寿【命周期内,》最大限度《地节约资《源(节能、节地、】节水、节材),【。保护环境《和减少污染,为人】们提供健康、适【用和高效《的使用空间》与自然和谐共生【的建筑发展绿—色建筑,建设低碳】城市,是推》。进节能减《排、提升城乡建【设质量和效益的重大！举措,对于促—进建设行业》转变发展方》式,：推动建筑业和房地】。产业转型升级—具有十？分重要的意义—各有关单位要—充分认识发展绿色建！筑的重要性和紧迫】。。性,切？实把开展绿》色建筑行动作为贯】。彻落：实科学发展》观，、大力推进生态【文明建设的重—要内容切实》把这项？工作摆到《更加突出位置—,采：取更加有力措施,】推，动我市城乡建设走】上绿色、循环、低】碳的科学发展轨【道促：进全市经济社会全面！、协：调、可持续发展
！ ，二、指导思》想、基本原则和工】作，目标
（—一）指导思想以邓】小平：理论、“三个代【表”重要思》想、科学《发展观为指导全【面贯彻？落实党？的“十八大”—。精，神，紧紧抓住城镇化【和新农村建设的重】要战略机遇期把生】。态文明融入城乡建】设的全过《程从政？策法规、《技术标准、》产业支撑、》科技推广、规划设】计，。、建设施工、运【。。营管理和社》会参与等方面全【面推进绿《色建筑行《动集约节《约利用资《源不断提高资源利用！效率和建《筑舒适性、健康性】与安全性
【（二）基本原则
！ 1．政府引导市场！推动充分发挥政府】的引导作《用和市场《配置资源的决定【性作用综合运—用价格、财》税、金融《等，经济手？段营造有利于绿色】建筑：发，展的市场环》境激发市场主—体，设计：、建造？、购买、使用—绿色建筑的》内生动力
— 2．全面推—进突出？重点既考虑单体【建筑又考虑城市或区！域的统筹规划—和总体布局以—点带面分区域、【分阶段？推行新建建筑执行绿！色建筑标《准逐：步，提高绿色建》筑在新？建建筑中的》。比，。例重点推《进政府投《资公益？性公共建筑、保障性！住房及大型公—共建筑率先执—行绿色建《筑标准？重点推动绿色建筑集！中示范区建设
【 3？．注重质量全程【。监管：切实：抓好：绿色：建筑项目设》计、审查、过程【监管和竣《。。工验收工作强化规】划，、，设计、施工、测评及！建筑运行等全—过，程的协调和监—管，。。。在继续？强，化，建筑节？能的基础上按照【激励引导和强—。制推广相《结合的？要求逐步使绿色【。建筑的发展走上规范！化、：制度化？道路
（三）工！作目标
1．】20：。。16年？1月1日起,—政府投资的国家机关！、学校、《医院、博物馆—、，科技馆、体育馆【等建筑,以及—。单体：建筑面积达到2【万平方米的车站【、宾馆、饭店—、商：场、写字楼等—大型公共建筑要【。。全面执行绿色建筑标！准
2》．积极引导建设单位！和房地产开发企【。业建设绿色建筑【自20？16年起全市新【建，房地产项目按绿色】建筑标准建》设的比例达到—30：%以上？；，。到2020年绿【色建筑占《当年新？建建筑的比例力【争达到50》％以：上；积极组织创建国！家绿色生态城区和示！。范，项目建设努力—推行75%的居住建！筑节能？设计标准
【3．既有建筑—节能宜居改造—2016年底前完成！既有居住建筑供【热计量？和节能改造》1，30万平方》米；在国家相—关政：策，扶持下按照省下达】的任务指标力争20！20年前逐步开展】既，有建筑？。易居改？造工作
—三、主要任务—
（《一）：切实抓？好新：建建筑节能》
1．科学【做好城乡建》设规划树立建筑全寿！命周期理念依—据国家和省绿色建】筑，行动有？关要求结《合经济社《会发：展实际和我市气候】特点将绿色建筑【比例、空《。间利用率、》绿化率、可再生能源！利，用率、绿色交通【比，例、材料和废—弃物回用比例—、非：。传统水资源利用率】等指标体系纳入【总，体规划？、控：制性详细规划、【修建：性详细？规划和？专项规划并落实【到具：体项目积极引—。导，建设绿色生态城区在！新建建筑、既有建】。筑节能改造、可【再生能源《建筑应用《、建筑运行节—能监：管、节约型城—乡建设等领》域全：。面推进绿色建筑【行动：〔牵头部《门市：规划局、市》住建委；配合部门】各县（市《）区政府《、，市发改委、市国土局！、市经信委等—相关部门；落实时】间，2016年3月【1日：起〕
2．严格！落实建筑节》。能强：制标准全《市各级建设》主管部门要加强【设计：、施工、验收各阶段！。监管切实提高节能标！准执：行率新建建筑严【格执行建《筑节能设计》。标准执行率设—。计阶：段达到100％施工！阶段达到99%以上！加强建筑节能专项】验，收，严格执？行，建筑节能专》项验收“一票否决制！”严格绿色建筑规划！设，计、：定额造价、检—测验收标准把—绿色：建筑的评价管—理纳入现行建筑【节能监管体》系加：强执行绿色建筑标】准项目建《设全过程监管不满足！绿色建筑标准要求的！不得通过初》步，设计审批不得—颁发施工许可—证不得通过建筑【能效测评建设单位应！在房屋施工、—销售现场明示绿色】。建筑星级标准和【建筑节能、节水等】性能指标要因地【制宜：。推广建筑《物外遮阳、可再生能！源建筑一体化、住房！全装：。修、屋顶墙体绿【化、雨？水收集及中水回【用等绿色适宜技术】落实固？定资产投资》项目节能《评估审查制度强【化对大型公共建筑】项目执行《绿色建？筑，标准的审查〔牵【。头部门市住建委；配！合部门？各县（市）区政府、！市发改委《、市国土局、市【规划局等《相关部门；》落实时？。间，2016《年3月1日起〕【
3．大力促进！。绿色低碳建筑—规模化？发展各县（市—）区在？城镇新区建》设、旧城《改，造中应以绿色—、低碳、生态理念】指导城？乡建设？。因地：制，宜推进绿色低碳生】态城区？试点和示范工—作城市新建区—域，（规划新区、经【济技：术开发区、高新【技术产业《园区、生《态工：业示范园区等）推】动绿色低《碳生态城《区新建？建筑全面执》行国家？绿色建筑评》价标准集中连—片规模化《发，展绿色建《筑探索绿色低碳生】态城市建设模式促进！城市资源能源—利用到？2020年力争创】建1个？及以上省《级绿色生态城—区，〔牵头部门市—住，建委；配《合部门各县》（市）区政府—、市环保局》、市国土局、市规】划局、市发》改，委等相关部门；【落实时间2016】年3月1日起〕
】 ：4，．积极推进绿—色农房建设积极组织！开展农村地区建【筑用：能现：状及建筑用能实际需！求调研研究制定【村镇绿？色生态发展指导意】见开展农村建筑节能！经济适？宜的技术路》线研究探索建设【适合农村特点的绿色！农房结合村庄环【境整治和“美丽乡村！”建设把建设绿色】农房：作为重要内容加【强试点？示范要大力》推广太阳能光热【。利用、农业废弃物】再利用、新型采【。暖方式、《围护结构保温隔热、！省柴节煤灶》、节能炕、生—物质燃？池采暖等农房—节能技术切》实推进生物质能利】用重点发展沼气和秸！秆气化？。等，集，中供气201—6年各？县（市？）区：至少建设《1个：。绿色农房省级示范】村基本建成一批绿】色农房省级示范项】目〔：牵头部门市农委；】配合部门各》县，（市）区政府、市】发改委、市》国土局、市规划局、！市财政局、市住建委！等相关部门；落实】时间201》6年：5月201》7年5月〕
【 5．推进绿色建】筑施：工加强施工现—场噪声、水污染【。和建筑垃圾控制减】。少施工对《周边环境的影响积】极推广应用施工【新，技，。术、：新工艺、新》材料、新设》备提高绿色建—筑施工管理水—平积：极开展绿色》文，明安：全工地评比活动【引导新建建筑由【以节能为《主向绿色建筑—发展：。方向转？变，〔牵头部门》市住建委；配合部门！市，发改委、市》经信委、《。市规划局、市城【监局等相《。关部门；落实时间2！016年3月1日】起〕
？ （二《），继续推动《。既有建筑节能改造】
？1．加快《实施节？能改：造重点清查既有建】。筑总量以围护结构、！供热计量、》管网热平衡改—造为重点合》理制订既有建筑改造！规划：和年度？计划并配套制—。。定有关奖励政—策在：旧，城区综合改造、城市！市容整治《、既有建筑抗震【加固中有《条件的地区要同步】开，展节能改造要—依照：国家及省有关既【有建筑节能改造标】准对拟改造项目进】行改造评估节—能改：造工程竣《工后必须进行能效】测评保质保量按时】完成国家既有—。居住建筑供热计量和！节能改造任务
【 2．鼓励公共】建，筑节能改造国家机关！办公建筑、政府投】资和以政府》投资为主的大型公】共建：筑进行节能改—造所：有权人或使用人应】当制定？节能改造方案并【将空调、采暖、通风！、照：。明、热水《等用能系统作—为节能改造的重点优！先选用可再》。生能：源技术改造前可以】委托：专业的能源服务【机构对节能改造【的必要性、可行性】以及投入收益—比等进行科学论【证适当时可》采取合同能源管理】等方式？。组织实施各级—建设主管《部门要？在其改造过程中进】行监督与《管理给予必要的指】导和协助（牵头部门！。市住建委；配合部门！市发改委、市公共机！构节能办、市国土局！、市规划局、市环保！局、市质《。监局、市城监局【。等相关部《门；落？实时：间2016年3【月1日起）》
（三）积极开！展城镇供热》。系统改造要依据城市！总，。体规划组织编—制，供热发展《规，划或热电《发展规划《优化供？热，布局鼓励《集中建设大型热源厂！和对：单纯发电企业进行供！热改造加大城镇【供热系统节能改造力！度提高热《源，效率：和管网保温性能优】化系：统调：节能力推广热电【联，产、高效锅炉—、工业？废，热利用、“吸—收式热泵”和—“吸收式换》热”等技术提高【集中供热管网输送效！率开展？城市集中供热老旧】管网：系统改造减少管【网热损？失降低能耗严格控】制新建燃《煤热源新建、改【建、扩建热》电厂的供热》能，力必须达到500万！平方：。米以：上城市新《建成区新《、改、扩建单台【。燃煤锅炉蒸发量不】小于：90：吨/小时继续—“撤小并大”继续推！进“一？县一热源《”建设到2》0，。18年底前在现有】热网覆盖区域内【除调峰锅炉外撤并】所有10《吨以下供《热燃煤小锅炉—实施区？域一体高效供—热工程工业园区、工！业开发区、》新城镇原则上—只能规划建设—一个区域《高效：热源或依托大型【热，电企业集中供热【（牵头部门市住建】委；配合部》门，市发改委、市—经，信委、市国土局、市！规划局、《市环保局、市质监】局、市城监局等【。相，关部门？；落实时《间2016年3月1！日起）？
： （四）大力推【进可再生能源—在建筑中的应用【
？1．建立可》再生能源建筑应用】指导机制《市相关部门要根据】我市资源特点分别】对岩土资《源，、地表水《资，源、太阳能资源【以及污水资源等方面！的建筑应用潜力进行！深入调查开展技【术适用性研》究完善全市》可再生能源建筑应用！。布局规？划建立对全市可【再生能源建筑应用】的指导？机制探索在》具备资源利用—条件的区域》强制：推广：可再生能源》建筑应用技术—的措：施确保？可再生能源建筑【应用的科学合—理
2.扩大可！再生能源建筑应【用规：。。模以我？市“可再生能源建】筑应用国家示范【城市”为切入点【。扩大可再生能—源建筑应用示范建设！内，容促：进工程项目》向绿色建筑示范拓】展加大？可再生？能源：技术建？筑应用力度积极推动！太阳能、生物质能、！。风能等可再生能源在！建筑：中的应用加大太阳能！供热制冷、》太阳能与浅》层地能结合利用、】城镇生活《垃，圾和污泥沼气利【。用、：工业余热利用、深层！。地热：能梯级利用》等新能源利用技术推！广力度推进可再【生能源技术》。。在建：筑中的一体化、规】模化应用坚持可【再生能？源技术应用工程与建！筑工程同步设—计、同步施工、【同步验？收、同步交付使用的！“，四同步？”原则政府投融【。资的建筑项目以【及三：级以上（含）民【。用建筑的商场、【酒店：、医院等建设项目】应当：按照建筑节能规划的！要求利用至少一种】可再生能源
】3．鼓励太阳能光】热光电？利用鼓励太》阳能光电建》筑一体化项目实【施大型？公共建筑《及公共机构办公建】筑应优先采用太阳能！光伏发电、光热一】体化屋面和墙体【以，及遮阳系《统鼓励新建工—业厂房采用》太阳能光伏发电屋面！；，加，快太：阳能建筑光热—一体化推广应用【逐步实行太》阳能光热建筑一体化！的强制？性推广政策及技术标！准
4．因【地制宜推广地源热】。泵系：统，在资源条件适宜地】区优先？发展再生水源热泵系！统（含污水、工业】废水、工《业余热等）积—极，发，展土壤源、》地表水源（》含江、河、湖—、海等）《热泵系统科学发【展，地下水源热泵系统重！点，是在：城市集中《供，热管网？难以覆盖的地—。区推广应用地—源热：。泵系统？鼓励在？夏，季制冷、冬》。季供热和全》天供应热《水的“三联》供”或供热制冷【“双联供”项目上以！及对供？热，制冷有自主控—制，需求的项目上优先应！用地源热泵系统【鼓励在既有建筑节能！改造和既有》燃煤、燃油锅炉【供热制冷等传统能源！系统：改造时改用热泵【系统或与热泵系【统复合应《用（牵头部门市住】建委；配《合部门各《县（市）区政府、市！规划局、市发改委】、市国土《局、市财政局等【相关部门；落—实时间2016【年4月1日起）【
， ：（五）强化公共建筑！节能管理
— 1．建立》。完善：的公共建筑能源审】。计，、能效公示》。和能耗定额管—理制度？加强：能耗监测和》节能监管体系建【设将单位《面积能耗高于全省平！均水平？和年总能耗高于【1000吨》标准煤的建筑—确定为重点用能【建筑并进行动态【管理通过能》。耗统计每年》对50%以上的【重点：用能：建筑进行能源审【计获得？财政支持的公共建】筑改造必须事先完成！能源审计能耗—统计和能源审计结】果要进？。行公示接受社会【监督推行节能运【行管理制《度及操作规程研【究能耗定额》标准与用能系统运】行标准建立超定【额加价制度
【。 2．推行能—耗分项？计量和实时监控【大力：推进公共建筑节【能、节水《监管平台建设新建、！改建国家机关—办公建筑和大—型，公共建筑要同步设】计安装能耗分项计量！装置鼓励既有公共建！筑安装分项计—量，装置并纳入省级【公共建筑能耗监测平！台实时上传能耗数】据加强监管平—台建设的统筹协调】实现监测《数据共享避》免重复建设公—共建筑业《主和使用《权人：要加强用能》系统、？分项计量设备的【。维护管理严格执行公！。共建筑空调温度【。控制等有关规定
】 3？．依据辽宁》省民用建筑能效测评！标识管理实施细则对！新建、改扩建的国家！机关办公建筑和大】型公：共建筑要进行能源利！用效率测评和标【识研究并《。适时开展公共建【。筑节：能量交易试点搭建公！共建筑节能量—。。交易平台对超能耗限！额的公共建筑—。采取强制节能—改造：或购买节能量的方】式实现节《能目标鼓励推进建】筑合同能源管—理引导企业和社会资！金投资建筑》节能：领域大力发展绿色】建筑：及建筑节能技术咨】询服务体系
【 4．抓好“节约】型校：。园”建设工作将节】约型校园节能监【管平台建设工作与高！校，后勤管理、数—字化校园建设工作相！。结合充分《利用能耗《水耗监测《数，据提高用能效率【和管理水《平不断完善校园能】耗水耗监测平台并与！省公共建筑能耗【监测平？台联网实时上传【监测数据支持全【日制：。高校实施《。校园：建筑节？能综合改《造降低单位》面积的能耗》水平（牵头部门市】公共机构节能办；配！合部门？市经信委《、市发改委、市【教育局、市高—校，工委：。、市住建《委等相关《部门；落实时间【20：16年6《。月1日？起）
《 ，（，六）加？快绿色建筑相关技术！研发推广《
1．》加大科研投入充分依！。。托科研院所、高校和！龙头企？业通过政策扶—持和市场引导形【成产学研一体化的】科研：机制设？立绿色建《筑工程技术》中心培养一》批，技术过硬的建—。筑节能及绿色建筑】科研团体和领军【人物
2—．不断提升绿色【建筑新技术加快绿色！建筑共？。性和关键技术及设备！研发重点研发—既有建筑《节能改造、可—再生能源建筑应【用，、节：水与：水资源综合利—用、绿？色建材、《废弃物？资源化？、环境质量控制【、提高建筑物—耐久性等方面的【技术以及太》阳能：高效集热器》、热：泵机组？、高效换热器等【关键节能设备
】 3．积《极开：展绿色施工示范【推，广绿：色施工新技》术、：新设备、新材—料、新工艺》加强对绿色施—。。工组：织设计及绿色施工方！。。案的审查加强对【绿色施工全过程监管！
， 4．进一步完】善新：技，术新产品备案制度】编制绿？色建：筑，重点技术推广目录优！。选适合绿《色建筑？。发展的技术对—绿，色建筑适用的新技】术新产品优先推广应！用（牵头《部门市住建委；配合！部门市发改委、市科！。技局、市经信—委、市财《政局等相关部门【；落实时间201】6年3月1日—起）：
（七）大【力发展绿《色建材
1．】加强绿色建》材管：理编制和发布推广】、限制？、，禁止使用的建筑材料！、设备、技术—、工艺？目录和？供热系统《产品目录编制绿色建！材，产品目录加大—推，广，应，用力度加强绿—色建材？产品质量监督抽查】及时公？布抽查信息引导规范！市场消费
》。 2．全面推【进墙体材料改革深入！落实“禁《实限粘”《工作加快发》展以工？业废：。渣、粉煤灰》、煤矸石、炉渣【。、尾矿等固》体废：料为原料研》发、生产的新型【建材进一步》提高：新型：墙体材料和节—能，、利废建《。材生产及应用比例】。充分：发挥墙改基》金的引导和调—。控作用促进绿色建】材的发展加强建材】。生产、流通和使用环！。节的：。质量监管《和稽查杜绝性—能不达标《的，。建，材进入？市场
？ 3．《支持绿色建》材产业发展坚—持因地制宜、就地取！材结合当地资—源禀赋发展安全耐】久、节能环保、施】工便利的绿》色，建材：加快发展《防火隔热性》能好的建筑保—。温材料和《体，系积极发展非粘土制！品、蒸压加气—混，凝，土制品、多功—能复合一体化—墙，体材料、《一体化屋面、低辐射！镀膜玻璃《、断桥？隔热门窗、遮阳系】统等建材开展节【能，利废新型墙体—材料、保温绝热材料！、，新型建筑防水材【料、建筑《装饰装修《材料和建筑钢—结构等绿色》。建，。材产：业示范
4．加！强高性能混凝—土、高强钢筋—推广使用到2—015？年末标？准，抗压强？度，60兆？帕以上混凝土用量达！到，总用量的10—%屈服强度40【0兆帕以《上，热轧带肋钢筋用量达！到，总用量的4》。5%；加强预拌【。混凝土搅拌站—的监督管《理加大“《锦州市预拌混凝土质！量监管信息系—。统”监管《力度着力《提高全市预拌—混凝土的质量和工程！使，用率；推《动预拌砂浆、干【混砂浆的《使用
5．加】强和规？范，绿色建材评价标识管！理鼓励企业研—发、生产《。、推：广应用绿色建材鼓励！新建、改建、扩建的！。建设项目优先—使用获得评价标识的！绿色建材绿》色建筑、绿》色生态城区、政府】投资和使用财—政资金的建设项目应！使用获得《评价标识的绿色建材！（牵头部门市住建委！；，配，合部门市《发改委、市经信【委，、市工商局、市质】监局及相关部门【；落实时间2—016年3月1日起！。）
：。 （八）推动建筑！产业现？代化
》。1．积极发》展装配？式建筑？组织高等院校、科研！院所开？展装配式《建筑标准化》研究建立并完善相关！的设计、施工、部品！。生产等标准体系和工！程建设管理制度推】动结构件、部品、】部件的？标，准化提高标准件的通！用性和可置换性积】极推广适合》工业化生产的—预制：装配式混凝土、【钢结：构等建筑体》系支持集设计—、生产？、施工于一体—。的工业化基地建设】完善装配式建筑【相关法律法规—。体系：。建设健全监管体系】。保证装配式》建，筑工程质量
2！．推行住宅》全装修积极推—行新建住宅全—装修交房《将住宅装修纳入【。工程设计、施工和工！程验收环节倡导设】计先行的理念引导】住宅装饰装修—设计提前参与建筑】设计减？少二：次拆改造《成的污染和浪—费开展？装饰：装修工？厂化生产示范试点】、菜单式装修—住宅小区试点—并给予一定政策【扶持提升《装饰装修产业—化，水平打？。造一批品牌家装【企业实现部品标准】化、生产工厂化、现！场装：配化、管理信—息化建立家装企【业诚信体系为全装】修住房质量提供市场！保障鼓励智能化全装！修住宅完善相—关技：术标准2《015年《起各县（市）区【新建5万《平米以上的住宅【小区要？。积极推行《全装修？住房全装修》住房比例逐》年提高
—3．逐步提》高预制率重点推【广预制楼梯和—叠合楼板《培育：预制构件生产企业】新建：政府投资工程和保障！性安居？工程应率《先采用建筑产业现代！化方：。式建造全市建筑产】业现代？化方：式建造的住》宅新开？工面积占《住宅新开工总面【积比例逐年提高【。
4．支持开展！示范试点《按照“由少到多、由！简单：。。到复杂、由单—项突破到多项—集成”的步骤推进工！程试点示《范，以，政府投？资项目引领》带动装配式建筑向市！场化：发展在政府投—资，项目和保障性住【房建设中推行—建筑工业化建造模】式；逐步加大装配整！体式保障《性住房建设》比重鼓？励引导开发建设单】。位采用装配式建【筑技术开发建设；】。。将实施装配整体式】住宅投资增量计入】项目建设成》本加大现代建筑部】品和：技术在工程》。建设中的推广应【用，逐步建？设1至2个建筑【产业现代化》园区（牵头》。部门市住建委；配】合部门市《发改委、市经信【委、市？国土局？、市规划局、—市财政？局、市质监局等相关！部，门，；落实时间适时开展！。）
《（九）严格建筑拆除！管，。理程序
1．】建立健全拆除制【度探索实行建筑报】废拆除？审核制？度；需？拆除报废的所有权】人、产权单位应【提交拆除后的—建筑垃圾回用方【案促进建筑垃—圾再生？回用对违规》拆除行？为，要依法依《规追究有关单位和人！员的责任《
2《．严格？执行：拆除程序《建筑的所有》权人和？使用权人要加强【建筑维护管理对符】合城乡规划和工【程建设？标准、在正常使用】寿命：。。内的建筑除》。重大和基《本的公共利益需要外！不得随意拆除—维，护规划的严肃性【和稳定性拆》除大型公共建—。筑和历史文化—保护建筑的》。。要按程？序提前向社会公【。示征求意《。。见接受社《会监督（牵头部门】市城监局、市住建】委；配？合部：门市发改《委、市经信委—、市国土《局、市规划局—、市财政局》、市质监局等相关】部门；落《实时间适时开—展）
》（十）推进建筑【垃圾资源化》利用
1．建】立，建筑垃圾管理办【法研究制订建筑【垃圾综合利用—技术规范建立建筑垃！圾再生产品标识【制，度规范建筑垃圾资】源化利用工作政策上！扶植建？筑垃圾资源化—专业企业《生产高附加值和高推！广利：用值的产《品，。；规范建筑的—拆除过程实现早【期分：离，处理从源头上保【证建：筑垃圾资《源化条？件；对于乱拆乱用】。建筑：垃，圾的企业要予以处罚！或收取排污》处理：费充分利用国家节】能减排相关政策促】进建筑垃圾的资源】化和产业化
【 2．？促进建？筑垃圾综合》利，用各级住房和—城乡建设部》门要：系，统推行建筑垃圾收集！、运输、处理、再利！用等各项工作—加快：建筑垃圾《资源化？利用技术、装—备研发推广实行建筑！。垃圾：集中处理和分级【利用实？现施工过程》中垃：圾的减？。量化和资源化—利用因地制宜建立】建筑垃圾集中—。处理基地（牵头部】门市住建《委；配合部》。门市城？监局、市发改—委、市经信委、市】国土局、市规划【。局、市财政局—、市质监局》等相关部门；—落实时间适》时，开展）
《 四？、，保障措施
（】一）强化目标责任】市发展改革委要会】同市：住建委将绿色—建筑：行动的目标任—务，科学分解到》各，。县（市）区人民政府！并将目标《任务完成《情况和措施落实【情况纳入节能目标】责，任评：价考核体系》实行责？任制和问责制—要把贯彻落实本方】案情况纳入绩效【考核体系《并作为领导干部综】合考核评价的重要】内容〔？牵头部门市发—改，委；配合部门各县】（市）区《政府、市住建委【。等相关部门；落实】时间2016年【。4月1日起〕
【 （二）落实绿】色建：筑，奖惩机制按照国家绿！色建筑行动方案要求！尽快研究完善财政】支持政策继》续支持既有建筑节】能改造、可再生能】源建筑应用》等，研究制定支持绿【色建筑及绿色生【态城区建《设、绿色建材发展】、建筑垃圾资源化利！用、建筑工业化、基！础能力建设》等工作的政策措施市！财，政局、？市地税？局要贯彻落实绿【色建筑税收优惠政】策鼓励房地产开发商！。建设绿色建筑—引导消费者购买【绿色：住宅改进和完善对】绿色建筑的金—融服务金融机构【可对购买绿色住【宅，的消费？。者在购？房贷款利《率上给予适当—优惠规划部门要研究！制，定容积率奖励—。方面：的政：策在建设用地规划条！件中明确《绿色建筑《的建设用地比—例国土部门要研究】。制定：促进绿色建筑发展】的土地供应政策在】土地招？拍挂出让《条件中将《规划部？。门出具的建设规划】条件：的内容予以公告发】展改革、经》信、财政、水务、电！力等部门要研究落实！国家电价《。政策等系列》支，持可再生能源建【筑应用的政》策措施降低》示范项目运行成本】为推动可再生能源在！建筑中规模化应用营！造良好的政策—环境：〔牵头部《门市财政局；—。配合部门各县—（市：。）区政？府等相关部门；落】实时间？2016年4月1日！起〕
（三）】严格绿色建筑全【过程监督管理建立绿！色建筑全过程—。监管体？系对符合执行绿色】建筑标准条件的【项目要？。在，可行性？研究报告、方案设】计、初步设计、概】算、施工图设计审】查中增？加绿色建筑的相关】内容：严格可行性》研究报？告、初步设计和概】算的批准严格建设工！程规划许可证—和，施工许可证的颁发严！格竣工验收（牵【头部门市住建委；配！合部：门市发改委、市国土！局、市规划局、【市经：。信委、市环》保局等相关》部，门；落实时间20】1，6，年3月1《日，。起）：
（四）—深化城镇供》热，体，制改革尽快制定【和，完善供热计量价【格和收费办法严格执！行两：。部制热？。。价新建建筑、完成供！。热计量改造的既【有建筑全部实—行按热？量计量收《费要制定出》台切实可行的采【暖费“暗补”—变“明补”实施方】案，尽快将采暖费理【入工资？对实行分户计量【有难度的部分住宅采！用，按小区或楼宇为【单位供热计量收费】实施热？价与：煤价、气价》联动制？。。度对低收入居民【家庭要建立取暖救助！制度提供供热补贴】推进供热《。企业改革进》一，步规范供热市场【经营行为理》顺热源、《管，网、用户的利益关】系（牵头《部门市住建》。委；配合部门市【发改委、《市财政局《。、市人社局等相【关部门；落实时间2！016年《12月？31日？前）
（五）】扩大绿色建筑相【关试点示范》积极：争取中央财政资金的！支持组织实施绿【色建筑相《关示范工程继—续开展“可再生能源！建筑应用示范市【”、“低碳生态城】（区）”《、“园林城》市，”等建设单体—。绿色建筑的示范【可按照？相关：政策申请国家绿色建！筑补贴通过》示，范积累经验、扩【大，影响加快推进绿【色建筑工作》（牵头部门市住【建，委；配？合部门？。市发改？委、市财政》局等相关《部门；落实时—间2：。016年12月3】1日前）
【（六）建立绿色建】筑专项检查制度建立！建筑节能专》项检查制度将绿色】建筑行动执行—情况纳入各县—（市）区节能—减排：检查和？建设领域检查内【容加强部门间协调联！动开展绿色建筑行动！专项督查严肃—查处：违规建设《高耗能建筑、违反】工程建设标准—。、建筑？材料不达标》、不按？规定公示建筑性能指！标等行？为对高？耗能建筑进》行曝光公示对违【反绿色建《筑相关规范进行设】。计、施工、》运营的相《。关人员依法追究责】任（牵头部》门:市住《建委；配合单位市经！。信局、？。市国土局、》。市环保？局、市城《监局、？市规划？局等相关《部门；？落，。实时间201—6年10月1日起）！
， （七）加—强宣传？培训
《 1．公众宣传利】用全国节能》宣传：周、：全国低碳日、世界环！境，日、世界水日等活】动，广泛开展形式多样】的宣传？教育充分利用报纸】。。、广播电视、网络】等媒体向《社会各界宣传绿色】建筑的？。理念和相关法律【法规、政《。策措施提高》社会公众对发展绿色！建筑重要性的认识倡！导，绿色消？费理念？引导公众合理使【用节能？产品（牵头》部门：市公共？机构节能办》；，配合部门市》经信委、《市国土局、市住【。。建委、？市教：育局：等相关部门》。；落实时间》201？6年4？月1日？起）
2—．示范经验推广宣】传报道示范典—型，推广绿色建筑典型案！例和先进技术提高】业主（建《设）单？位、开发商》、设：计，单位、施工》单位、监理单位对】。发展绿色建筑的意】愿引导？全，社会形成《节约资源、》保护环境的生产生活！方式：。。和消费？模式营造良好的绿色！建筑发展《氛围：〔牵头部门市住【建委；落实部门各县！（市）区政府、市经！信委、市《国土局、市规划【。。局，等相关部《门；落实时间201！6，年4月1《日起〕
—3．促进专业性【社，会团体建设发挥社】会团体在绿》色建筑发展中的作】用要加强建》筑规划、设》计、：施工、？评价：、运行等方面人员的！。培训将绿色建筑知】识作为？。相关专业工》程师继续教育培训】、执：业，资格考试的》重要内容鼓励—高等院校开设—绿色建？筑相关课程加—强相关学科建设组】织规划？设计单位、》人员参加绿色建【筑规划与设计竞赛】活动广？泛开展？。国际交流与合作借鉴！国际先进经验推进】我，。市绿：色建筑快《速发展〔《牵头部门《市住建委；落实部】。门各县？（市）区政府、【市民政局、市高校工！委、市？规划局、市国土局等！相关部门；落—实时间2016年4！月1日起〕》
