锦州市人民政府关】于印发锦州》市高污染燃料禁燃】区实施方案的—通知 有关区人】民政府？（管：委会）市政府有关】。部，门 　　《现将锦州市高污【染燃料禁燃》区实施方案印—。发给你们请》结合实际认真组【织实施 　　—锦州市人民》政府 　　201】7年2月13日 】　　： 锦州市高污染燃料！禁燃区实施方案 　！　 　　依据中华人！民，共和国大气污—染，防治法？、，国务：院关于印发》大气污染防治行动】计划的通知（—国发：〔2013〕—37号）、辽—宁省人民政府关于】印发辽宁省大气污染！防治行动计划实施】方案的？通知（辽《政发〔20》14〕8号）等法律！、法规及规章结合】我市实际制定—。高污：染燃料禁燃区（以下！简称禁燃区）—实，施方案 　　一、指！导思想 　　以【全面落实生态—文明：建设为指导》按照建设生》态文明、加强生态】环境保护、提高【可持续发展能—力的要求和部署【。科学划定高》污染燃料禁燃区以】保障生态环境安全】、控制大气点源和】面源污染、优化城市！布局为目的以统筹】兼顾、科《学可行、《依法合规、以人为本！为基本原则以城市总！体规划、供热规【划、主体功能—区规划等《为依据？按照辽宁省环保【。。厅关：于，禁燃区？划定：的要求合理科—学划定禁燃区范围为！依法：搬迁和拆除大气污】染，源、改善《城市环境空气—。质量创造有利条【。件 ：　，　二、？工作目标 　　到2！018年底完—。。成禁燃区建设严【格，控制在禁燃区内【销售和使用》高污染燃料禁燃【区内：不得：。审批：使用高污染燃料项】目严禁焚烧沥青、】油毡、橡胶》、塑料等有毒有【害物质禁燃》区内现有集》中供热？高污染燃料锅炉实】施并网拆除（调峰】锅炉除外）和清洁】化改造保障生—。产和生活的高污【染燃料锅《炉全部完成清洁能】源改造？ ，　　三、工作原则】 　　（《一）科学规》划，协调一致《。禁燃区建设规划要与！。城市总体《规划、集中供热规划！、城市建设》规划、环境保—护规划等协调起来科！学衔接 　　（【。二）突出重点统【筹兼顾以淘汰禁燃区！燃煤锅炉为》重点统筹推进其他】使用高污《。染燃料设施》的淘汰工作 　【　（三）循序渐进】分步实施《。根据城市集中供【热和天然《气等基础设施建设现！状优先在基础设施完！善的区域实施在【其他区域要加快集中！供热：、天然气等基—础设施？建设保障热力和【天然气供应》。为淘汰使《用高污染燃料设【施创造条件 —　　四、禁燃—。区划定范围》 　　（一）锦【州，市城市规划建设现】状， 　　锦州》市主：城区包括凌河区、】古塔区、太和区、】。松山新区的部分区】。域 　？　锦州市城市—建成区面积55【.45km2—不包括？滨海：新区、汤《河，子工业区《、八：角台工业区三—个位于主《城区之？外的独？立区：域 ：　　（二）锦州市】高，污，染燃料禁燃区范围】 　　？锦州市高污》染燃：。料禁燃？区包：括以下四个区—域1.凌河区禁燃区！划定面积为1—7，.27km2；2】.古塔区禁燃区划定！面积为？9.39k》。。m2；3.太和区】禁燃区划《。定面积为《4，.08km》2；4.松》山新区？禁，燃区划定面积—为11.2》8km2 　　【锦州市？。城市建成区面积55！.45km2划【定禁燃区面积为42！.02km2占城市！建成区面积的—75.8% 　【　五、禁《燃区内高污染—燃料：使，用现状 　　—目前锦州市》禁燃区的《高污染？燃料主？要是原煤主要—设，备为供暖锅炉、生】产锅炉？和，服务业锅《炉201《。6年拆除建成—区内10吨以—下锅炉510台其】中服务业440台、！工业锅炉41台、】供暖锅炉29台 　！　禁燃区仍有—燃煤锅炉13—9台其中10吨以】下锅炉99》台（服务业锅—炉，9，。台、工？业锅炉12台、供】暖锅：炉78台）1—5，吨，至20吨供暖锅炉2！0台30吨至1【00吨供暖锅—。炉2：0台 　　六、禁燃！区的管理《 　　（一》）禁燃区调整—及公布 《　，　锦州市人》民政府依据》城市总体规划及【区域：发展规？划对禁燃区范围适】时进行调整并予以】公布 　　》（二）限制措施【 　　1.禁—燃区内禁《止销售、使用、【转运、存放高污染燃！料 　　2.禁燃】区，特许：保留的集中供—热锅炉要进行清【洁化改造按照锅炉大！。气污染物排》放标：准（G？。B13271-2】014）在规定期限！内实施烟气污染治】理设施提标改造【或实现清洁能源替】代确保污染》物，达标排放 　　3.！禁燃区内《不得新建《。、改建、扩建—任何燃？用高污染燃料的设】。。备高污染《。燃料的设《备包括（1》）所有燃用》。高污染燃料的蒸【汽，。和热水锅炉各类【窑炉及加热装置【等（2）所有经营】性和非经营性餐【饮业、？服务业燃用高—污染燃？料的：炉灶、炉具等— 　　？4.燃？用生物质成型燃料必！须，配备生物质成—型，燃料专用《锅炉并按《规定安？装除尘设施》“生物质成型燃【料”必须符》合生物质固体成型】燃料技术条件（N】Y/T187—8-2010）国家！行业标准 　—　（三）禁》燃区的监督管理【 　　根据中华人】民共和国大》气污染防治法第三】条第：二款规定“地—方各级人民政—府，对本辖区的大气【环境：质量：。负责制定规划采【取措施使本辖区【的大气？环境质量达到规【定的标准《”划定的高污—。染燃料？禁燃区？涉及到？。。凌河区、古塔—区，、太和区《以及松山新》区的管辖区域由各】区结合实际负责制定！本，辖区工作方案并【组织实施对违反【禁，燃区规定的》依据有关《。法律规章进》。行查处？ 　　（四》）实施查处》的法律？依据： ，　　中？华人民共和国大【气污染防治法第五十！一，。条规定“《。违反本法第二十五条！第二款？或，者第二十《九条第一款的规【定在当地《人，。民政：府，规定：的期限届满后继续】燃，用高污染燃》料的：由所在地县级—以上：地方人民政府环境保！护行政主管部门【责令拆除或者没收燃！用高污染燃》料的设施” 　【　七、禁燃区建设】期限及步骤 　【　（一）建设期限 ！　　自本方案公布】之日起至2018年！11月？1日前完《成禁燃区《建设工？作 　　（二）实】施步骤 《　，　1.宣传动员（】2017《年2月1日2017！。年3月31日—） 　　提》高广大？。市，民、个？体经：营户、企事》。业单位对禁燃—。区，划定工作的认识【相关：区政府？（管委会《）认真组《织，广泛宣传划》定高污？染燃料禁燃》区的目的意义和工作！要求制定工》作方案动员使用高】污染燃料的单—位和个人制定燃【用高污染燃料设【施取缔计《划和使？。用清洁燃料替—代计划并号召公【众进行社会监—督 ：　　2？.，组织实施（2—017年4》月1日201—8年9月《30日）《 　　第《一阶段2017【年4月？1日：20：17年12月3【1，日 　　《。（1）停止审—批一切新、改—、扩建使用高污染燃！料设施的项》目 　　《（2）除华润—。电力供热《管网覆盖《区外全？面拆除禁燃区—内10吨以下燃煤】锅，。炉 　　（3）创造！有利条？件加大供《暖并网力《度积极推进15吨】以上：供暖锅炉拆除工作】 　　第二阶段 】2018年》1，月1日2018年】9，月3：0日： 　　（1》）结合？。华润电力建设—。进度全？部拆除？。其供热管网覆盖范】。围内的供暖燃煤【锅炉 　　（2【），除，特，许保：留的集中供热锅炉】外拆除其他供—暖燃：煤锅炉 　　—（3）？不能拆除的工业、服！务业高污染燃料【锅炉：全面：完成：清，洁能源改造 　【。　3.检查验收（】2018年1—0月1？日20？18年10月3【1日） 　　以市政！。府名义？发布禁燃区通告由相！关部门组成检查组】对禁燃区内单位【和个人落实禁止【燃烧高污染燃料情况！进行检查《验收对拒《不执行相关规定【。。继续销售和使用【高污染燃料的单【位和个？人强：制拆：除燃烧设施并依法进！行处理 　》　八、任务分工 】　　禁燃区》建设工作由锦—州市蓝天工程工【作领导？小组负责制定实【施方：案组织协调》相关单位、部门开展！禁燃区建设工作 　！　（一）《各区政府《（管委？会） ？　，　，1.对所辖区内禁】燃区建设工作负总】责； 　　2.【成立相应《机构组织辖区相关部！门按照方《案时限要《求分期？分批地完《成，本，辖区范？。围内高污染燃料【设施拆除和》清洁化改《造工作；《 　　3.协助【供热供气单位做好】管网建？设工作；《 　　4.组—织对高污染》。燃料设施拆》除，和改造情况进行检查！对拒不执行》。禁燃区？规定的单位和个【人依法进行查处【； 　　5》.加强对禁燃—区的后续《管理及日《常监督检《查工作 《　　（二）市—环保部门《 ，　　：1.：负，责协调和调度—禁燃区建设工作；】 　　2.》组，织禁燃区《服务业高污染燃料锅！。炉清洁能源改—造工作制《定相应的资金保障】方案； 　　—3.：检查：指导禁燃区建设【监督管理工作； 】　　4.负责对【违反禁燃《区规定行为的查处工！作 　？　，（三）市《发改部？门 　　1.禁止】在禁燃？区内立？项，审批涉及高污染燃料！的项目； 　　2.！加，强天然气《管网：等，基础设？施建设积《极推进？清洁能源使用；【 　　3.制—定煤改天然气、电】等，。清洁能？。源价：格优惠政策推动【禁燃区建设 　　（！四，）市：经信部门 　　【1.组织禁》燃区工业企业高污】。染，燃料锅炉清洁能源】。改造工作制定—相应：的资金保障方案； ！　，　2.将高污染【燃料禁？。。燃工作与《。节能减排、淘—汰落后产《能有机结合推进禁燃！区建设 　　（五】）市住？建，。部门 　　1—.负责推进禁燃区】集中供？热热源建设和管网】敷设工？作，不，断加大禁《燃区：内集中供热管网覆盖！区，域保障热《力供：应； 　《。　2：.负：责禁燃区内供暖【。燃煤锅炉的并网【拆除工作制》。定相应的资金保障】方案 　　（六）市！工商：部门 　　》1，。.负责对《禁，燃区内？销售高污《染燃料及《其炉具的单位实【施监督？管理：及查处； 》　　：2.：负，责依法办理禁燃区】内禁燃对象营业【执照的变更》、注销？等工作 　　（七）！市规划部门 —　　：1.把好禁燃—区内使用高》污染：燃料建设项目—。规划：审批关？口； 　　》2.配合做》。好供热、《燃气管网等》基础设施建设规【划工作 　　（八）！。市公安部门 　　1！。.协助做好》燃气管网设施—建设施工审批工作；！ 　　2《。.配合做好禁燃区】内高污染燃料设【施取缔和执法检查工！作 　　《（九）市城监部门 ！　　1.做好禁燃区！内焚烧沥青、油毡】、橡胶、塑》料、皮革《、垃圾等产生有毒有！害烟尘和恶臭—气体可？燃物质的查》处工作； 》　　：2.配合《相关部？门做：好，执法：检查工作 　　（】十，），市财政部门 　【　负责安《排，禁燃区建设工作所】需的工作经费 【　　（十《一）市质监部门 】　　做？好拆除目录中—特种设备监管范围】内锅炉的注销—工作；配合相—关部门做《好执法检查工作【 　　市政府—其他相？关部门？按照职能协助做【。好禁燃区建设—工作 　《　九、保障措施 】　　（一《）加强组《织领导各《区、各有关部门【要充分认识》建设：高污染燃《料禁燃区工作的重】要意：义，围绕各自承担—的主要任务科—学制：定方案细化分解任务！落实工作责任形【。。。成事有专人》、人有专责、—。层层负责、》责任唯一的责任体系！推动各项工作顺利】开展 　　（二【）紧密配合协作【各责任单位要按【照市政府的统一安排！加强协调密切协【作形成上《下联动、齐抓共管】的工作格局》特别要围绕集—中供热和燃气基础】。设施建设、清洁【能源供？。应等方面各职能部】门要落实责任—、分工负责、严格时！限、加快进度实现】拆改高污染燃—料设施与《。发展集中供热和清】洁能源的《协调推进最大—限度减少因》拆改：高污染燃料设—施、禁止使用高污染！燃，料给群众生产生活】带来的影响 　【　（三）深入宣传发！动各区、各》有关部门要采—取各种行之有效的方！式深入宣传建设高】污染燃料禁》燃区的重《。大意义和相关法【律法规？不，断增强全社会的环境！意识和？法制观念各新闻媒体！要充分发挥舆论导向！作用加强宣传报【。道强：化舆论监督努力营】造全社会支持、【关注：、参与禁燃区建设】与管理的《浓厚氛围 　　（】四）强化督查考核市！蓝天工？。程工作？领导小组《各成员单位要加强】对高污染燃料禁燃】区建设和《管理工作的检查指】导，对，发现：的问题要及时督【促，。整，改市委市《政府督查室对禁【燃区建设情况实施】。不定期督察及时通报！工作进展情况市政绩！。考评办对工作任【务完成情况》进行考核《