锦州市人民政府关】于印发锦州市高污】染燃料？。禁燃：区实：施方案？的通知 《 有关区《人民政府（管委会】），市政府有《关部门 　　现【将锦：州市：高污染燃《料禁燃？区实施方案印发给】。你们请？结合实际认真组织实！施 　　锦》州市人民政府 　】　2017年2月】13日 　　 锦州！市高污染燃料禁【燃区实施方案 　】　 　　依据中华】。人民共和《国大气污染防治法、！国务院关于》印发大？气，污染防治行》动计：划的：。通知（国发》〔2：。013〕37—。号）、辽宁省人民政！府关于印发辽宁【省大气污染防—治行：动计划实施方案【的通知（辽政发〔】20：14〕8号）等【法律、法规及规章】结合我市实际制定】高污染燃料禁燃【区（：以下简？称禁燃区）实施方案！ 　　一《。、指导思想》 　　以《全面落实生》态文明建《。设为指导按照建设生！态文明、加》强，生态环境保护—、提高可持续—发展能力的要求和部！署，科学划？定高：污染燃料禁燃区以】保障生？态环：境安全、控》制大气点源和面源】污，染、优？化城市布《。局为目的以统筹兼顾！、科学可行、依【法合规、以人为【本，为基本原则以—城市总体规》划、供热规划、主】体功：能区：规划等为依据按照】辽宁省环保厅关于禁！。燃区划定的要求【合理科学《划，。。定，禁燃区范围》为依法搬迁和—。拆除大气污染源、改！。善城市环《境空气质量》。创造有？利条件 　　二、工！作目标 　　到【2，018？年底完成禁燃区【建，设严格？控制在禁燃》区内销售和使—用高：污染燃料禁燃区内】不得审批使用高污染！燃料项目严》禁焚烧沥青、油【毡、橡胶《、塑料等有毒—有害物？质禁燃？区，。内现有集中供热高】。污染燃料锅》炉实施并网拆除（】调峰锅炉除外）和清！洁化改造保障生【产和生活的高污染】燃料锅炉全部完成清！。洁能源改造 　【　三、？工作原则 》　　（一）科—学，规划协调一致禁燃区！建设规划《要，与城市总《体规：划、集中供热规划、！城市建设《规划、环境保护规】划等协调起》来科学衔接 　【　（：二）：。突出重点统筹兼顾】以淘汰禁燃区—燃煤：锅炉为重点统—。筹推进其《他使用高污染燃料设！施的淘汰工》作 　　（三）循】序渐：进分步？实施根？据城市集中供热和天！然气：等基础？设施建设现》状优先在基础设施完！善的区域实施在其他！区域：要加：快集中？供热、天然气等基】。础设施建《设保障热力和天然气！供，应为：淘汰使用高污—染燃料设施创造条件！ 　　四、》禁燃区划定范围【 　　（一》）锦州市城市规【划建设现状 —　　锦州市主城区包！括凌河？区、古塔区、太【。和区：。、松山新区的部【分区域 　　—。锦，州市城市建成区面】积，55：.45km2—。不包括？滨海新区、》汤河子工业区、【八角台工业区三个位！于主城区之外的独立！区域 　　（二【。）锦州市高污—染燃料禁燃区范围】 　　锦州市高【污染燃料禁燃区包】括以：下四：个区域1.》凌河区？禁燃区划《定面积为17.【27km2；—2.古？塔区禁？。燃区划定面积为【9.39km2；3！.太和区禁燃—区划：定面积为《4.08km—2；4.松山新【区禁燃区划定面积】为11.28—km2 　　锦【州市城市建成区面积！55.45》km2划定》禁燃区面积为—42.02km2占！。城市建成区面—积的75.8%【 　　五、禁燃区内！高污染燃料使用现】状 　　目前锦【州市禁燃区的高污染！燃料：主要是原《煤主要设备为供暖】锅炉、生《产，锅炉和服务业锅【炉2016年拆【除，建成区内《10吨以下锅炉51！0台：。其中服务业》440台、工—业，锅炉41台、供【暖锅炉29》。台 ：　　禁燃区仍有【燃，煤锅炉139台其中！10吨以下锅炉99！台（服务业锅—炉9台、工业—锅炉12台、供暖】锅炉7？8台）1《。5吨至20吨供暖】锅炉2？0台30《吨至1？00吨供暖锅炉2】0台 　　六—、禁：燃区的？。管理 　《　（一）禁燃区调整！。及公布 《　　锦？。州市：人民政府依》。据城市？总体规划及区域发】展规划对禁燃区范围！适时：进行调整并予以公】布 　　（二—）限制措施 　　1！.禁燃区内禁止【销售：、使用、《转运：、存放高污染燃【料 　？　2.禁《燃区：特，许保留的集》中供热锅炉》要进行清洁化改造】按照锅炉大气污【染物排放标准（【GB13271-2！014）在规定期】限内实？施烟气污染》治理设施提标—改造：或实现清洁能—源替代确保污染【物达标排放 —　　3.禁燃区内不！得新建？、，改建、扩建任何【燃用高污染燃料的设！备高污染燃》料，的设备包括（—1）所有《燃用高污染燃料的】蒸汽和？。热水锅炉《各类窑炉及加热【装，置等：（，2）所有经》营性和非经营性【餐饮业？、服务业燃用高【污染燃料《的炉灶、《炉具等 　　4.】燃用生？物质成？。型燃料必须》配备生物质成型【燃料：专用锅？炉并：。按规定安装》除尘设施“》生物质成型燃料”】必须符合生物—质固体成型》燃料技术《条件（NY/T【1878-2010！）国家行业标准 　！　，（三）禁燃区的监督！管理 ？　　根据中华—人民共和国》大，气污：染防：治法第三《条第二款规定“【地方各级人民政府对！本辖区？的大气环境质量负责！制定规划《采取措施使本辖区的！大气环？境质量达《到规定的标准—”划定的高》污染燃料禁》燃区涉及到凌河区、！古，塔区、太和》区，。以及松山新区的管】辖区：域由：各区结合实》际负责制定》。。本辖区？工作方案并组织实】施对：违反禁燃《区规定的《依据有关法律—规章进行查处 【　　（四）实施查】处的：法律依据《 　　中华人民【共和国大气》污染防？治法第五十一—条规定“违反—。本法第二十五条第二！款或者？。第二十九条第一【款的：规定在？当地人民政府规定的！期限届满后继续燃用！高污染燃《料的：由所在地县级—以上地方人民政【府环境保护行政主管！。部门责令拆除或【者没收燃用高污染燃！料的设施” —　　七、禁燃区建】。设，期限：及步骤 《　　（一）建设期】限 　　自本方【案公布之日起至20！18年11月—1日前？完成禁燃《区建设工《作 　　（二）实施！步骤 　　1.【宣传动？员，（，201？7年：2月1日《20：17年3月31日】） 　　提高广大市！民、个体经营户、】企事业？。单位：。对禁燃区划定工作的！认识相关区政府（管！委会：）认真组织广泛【宣传划定高污染燃】料禁燃区的目的意】义和工作《要求制定工作—方案动员使》用高污染燃料的单】位和个人《制定燃用《高污染？燃料设施取缔计划】和使用清洁》。燃料替代《计划并号《召公众进《行社会监《督 ：　　2.组》织实施（201【7年4月1日—2018《年9月3《0日）？。。 　：　第一阶段201】7年4月《1日2017—年12月31日【 　　（1）停止审！批一切新、改、【扩，建使用高污染燃【料设施的项》目， 　：　（2）除华润【电力供热管网—覆盖区？外全面拆除禁燃区内！10吨以下燃煤【锅，炉 　　《（3：）创造有利条件加大！供暖并？网力度积极推进1】5吨以上供》暖锅炉拆除工作【 　　第二阶段【 20？1，8年1月1》日2：018年《9月30日》 　　（《1）结合华润—电力：。。建设进度全部拆【除其供热管》网覆盖范围内的供暖！燃煤锅炉 　　（】2）除特许保留的集！中供热锅炉外拆【除其他供暖燃煤锅炉！ 　　？（，3）不能拆》除的工业、服务业高！污染燃料《锅炉全面完成清【洁能源改造 　【　3：.检查验收（201！8年10月1日【2，018年10月31！日） 　　以市政府！名义发布禁燃区通】告由相关部门组成检！查组对禁燃区内单位！和个人落实》禁止燃烧高》污染燃料情》况进行检查》验，收对拒不执》行相关规定继续销】售，和使用？高污染？燃料的单位和个人强！制拆除燃烧设施并依！法进行处理 —　　八、《任务分工《 　　禁燃区建设工！作由锦州市蓝—天工程工作领导小组！负责：制定实施方》案组：织协调相《关单位、部门—开展禁燃区建设工】作 　　（》一）：各区政府（》管委会） 　—　1.对《所辖区？。内，禁燃区建设工作负】总责； 　》　2.？成立：相应机构《组，织辖区相关部门【按照方案时限要【求分期？分批地？完成本辖区范—围，内高污染燃料设施】拆除和清洁化改【造工作； 》　　3.《协助：供，热供：。气单位做好》管网建？设工作； 　　【4，.组织对高污染燃】料设施拆除和改【造情况进行检查对拒！不执行禁燃区规定的！。单，位和个人依法—进行查处； 　　5！.加：强对禁燃区的后【续，管，理，及日：常监督检查》工作 　《　（：二）市环保》部门： 　　1.负责协】调和调度禁燃区【建设工作；》。 　　2.组织禁】燃区服务业高—污，染燃料锅《炉清洁？能，。源改造工作》制定相应《的资金保障方案；】 　：　3.？检查指导禁燃区【建，设监督管理工作【； 　　4.负【责，对违反禁燃区规【定行为的查处—工作 　　（三）】。市发改部门》 　　1《.禁止？。在禁燃区内立—项审批涉及高污【染燃料的项目；【。 ，　　2.加强天然】气管网？等基础？设施建设积极—推，进清：洁能源使用； 　】　3.制定煤改【天然气？、电等清洁能源价】格优：惠，政策推动禁燃—区建设？ 　　（四）市经】信部门 　　1.】组织禁燃区工业企】业高：污染燃料《锅炉清洁能源改【。造，。工作制定相应—的资金保障方案； ！　　：2.：将高污染燃料禁【燃工作？与节能减排、—淘汰落？后产：能有机结合》推进禁？燃区建设 　　（五！）市住建部门 　】。。。　1.负《责推进禁燃区集中】供热热源《建设和管《网敷设工作不断加】大禁燃区内集—中供热管网覆盖区】域保障热力供应； ！　，　2.负《责，禁燃区内供暖燃【煤锅炉的《并网拆？除工作？。制定相应的资金【保障：方案 　　（—六）市工商部门【 　　1.负责对禁！。燃，区内销？售高污染燃料—及其炉具的》。单位实施监督—管理：及查处？； 　　2.负责依！法办理禁燃区内禁】燃对象营业执照的】变更：、注销等工作 　　！（七）市规划部门】 　　1.把—好禁燃区内使用【高污：。。染燃：。料建：设项：目规划审批关口； ！　　2.配合做好】供热、燃气管网等】基础：设施建？设规：划工作 　　—（八）？市公安？。部门 ？　　1.协助做【。好燃气管网设施建】设施工？审批工作； —　　：2.配合做好—禁燃区内高污染燃】料设施取缔》和执：法检查工作 　　（！九）：市城监部《门 　　《1.做？。。好禁燃区内焚—烧沥青、油毡—、橡胶、塑料—。、皮革、垃圾等产】生，有毒有害烟尘和【恶臭气体可燃—物，质的查处《工作； 　　2.配！。合相关？部门做好执》法检查工作》 　：　（十）市》财，政部门 　　—负责安排禁燃区建】设工作所需的工作经！费 　？　（十一）市质监】部门 　　做—好拆：除目录中特种设【备监管范围内锅炉的！注销工作；配合相关！部门做好执法—检查工作《 　　市政府其【他相关部门按照职能！协助：做好禁燃区》建设工作 　—　九、保障措—施 　　《（一）？加强组织领导各区、！各有关部门要充分认！识，建设高污染燃—料禁燃区工》作的重要意义围绕】各自承担的主要【任务科学制定方【案，细化分解任务—落实工作《责任形成事有专人、！人有专责、层层负】责、责？任唯一的责任体【系，推，动各项？工作顺利开展 【。　　（二）紧密【。配，合协作各责任单【。位要按照市政—府的统一安排—。加强协调密切协作】形成上下联动、【齐抓共管的工作格局！特别要围绕集中供】热和燃气基础设【施，建设：、清洁能源供—应等方面各职能【部门：要落实责任、分工】。负责、严格时限、】加快进度实》现拆改高污》染燃料？设施与发《展集中供热和—清洁能源的》协调推进《最，大，限度减少《因拆改？高污染燃料设施、】禁止使？用高污染燃》料给群众生产生活】带来的影响 　【　（三？）深入宣传发—动各区、各有关部】门，要采取各种行之【有效的方式深入宣】传建设？高污染燃料禁燃【区的重大意义—和相：关法律法规不断【。。增强全？社会的环境意识和】法制观念《各新闻媒体要充【分，发挥：舆论导向作》用加强宣传报道强】化舆论？监督努？。力营：造全社会支持、关】注、参与禁燃区【建设与？管理的浓厚氛—围 　　（四）强化！督查考核《市蓝天工程》工作领？导小组各成员单位要！加强对高《污染燃料禁燃—。区建设和管理工作的！检，查指导对发现—的，问题要及时》督促整改市委市政】府督查室《对禁燃区建设情况】实施不？定，期督察及时通报【工作进展情》况市政绩考评办对】工，作，任务完？成情：况进行考核》