锦州市？人，民政府关于印发锦】。州市高污染》燃料禁燃区》实施：方案的通知 有】关，区，人民政府（管委会）！市政府有《关，部门 　《　现将锦州》市高污染《燃料禁燃区实施方】案印发给你们请结】合实际认真组—织实施 　　锦州市！人民政？府 　？。　20？17年？2月13日 —　　 锦州市高【污染燃料禁燃—区实施？方案 　《　 　　依据中【华人民共和国—大，。。气污：染防治？法、国务院关于印发！大气污染防》治行动计划》的，通知（？。。国发〔20》。13〕3《7号）？、辽宁省人民政府】关于印发辽宁省【大气：污染防治行动计划】实施方案的通—知（辽？政发〔2014〕】。8，号）等法律》、法规及规章结【合我市实际制定高】污染燃料禁燃区【（以下简称》禁燃区）实》施方案 　　—一、指导《思想： 　：　，以全面？落实：。生态文明建设为指导！按照建？。设生态文明、加【强生态环境保护、提！高可：持续发展能力的要求！和部署科学划定【高污：染，燃料禁燃《区以保障生态环【境安全、控》制大：气点源和面源污染】。、优化城市布局【为，。目，的以统筹兼顾、科】学可：行、依法合规—、以人为本为基本】原则以城市》总体规划、供热规】划、主体《功能区规划等—为依：据按照辽宁省环【保厅关？于禁燃区划定的要求！合理科学划定—禁燃区范围为—依法搬？迁和拆除大》气污染源、》改善城市环》境空气质量创造有利！条件 　　二、【工，作目标 　　到【2018《年底完成禁燃—区建：设严格控制在禁燃】区内销售和使用高污！染燃料禁《燃区内不得》审批：使用高污染》燃料项目严禁焚烧沥！青、：油，毡、：橡胶、塑料等有【毒有害物质禁—燃，区内：。现有集中供热高污】染燃料？锅炉实施《并网拆除（》调峰锅炉除外）和】清洁化改《造，保障生产和生活的高！污染燃料锅炉全部完！成清洁？能源改造《 ，　　：三、工？作原则 　　（一）！。科学规划协调一【致禁燃区建设规划要！与城市总体规—划、集中供热规【划、城市建设规划、！环境保护规划等协调！起，。来科：学衔接 《　　（二）突出【重点统筹《兼顾以淘《汰禁燃区燃》煤锅炉为重点统筹】推进其他《使用高？污染燃料设施的淘】汰工作 　　（三】）循序渐进分步实】施根据？城市集中供热和天然！气等基础设施建设】现状优先在基础【设施完善的区域【。实施在其他》区域：要加快集中供热、】天然气？等基础设施建—设保障热力和天然气！供，应，为淘汰使用高污染燃！料设施创造条—件 　　四》、禁燃区《划，定范围 　　（一）！锦，州市城？市规：划建设现《状 　　锦州市【主城区包括凌—河区、古塔》区、太？和区、松《。山新区的部分区【域 　　《锦州市城市》。建成区面积55【.45km2不包】括，滨海新区、汤河子】。工业区、八角台工业！区三个位《于主城区之外的独】立区：域 　　（二）锦州！市高污染燃料禁【燃区范围 　　【锦州市？高污：染燃料禁燃》区包：括以下四个区域1】.凌河区禁燃区划定！面积为17.—27km2；2.古！塔区禁燃区划—定面积为9.39k！m2；3.太—和区禁燃《。区，划定面积《为，4.08km2【；4.松山新区【禁燃区划定》面积：为11.《。28km《2， 　　锦州》市城市建成区面【积55.《45：km2划《定禁燃？区，面积为？42.02k—m2占城市建成区面！积的7？5.8？% 　　五、禁【燃区：内，高污染燃料使用现】状 　　目前锦【州市禁燃区》的高污？染燃料主要是原煤】主，要设备为供暖—锅炉、生产锅炉【和服务业锅炉20】16年拆《除建成？区，内10吨《以下锅？炉510台》其中服？务业：440台、工业【锅炉41《台、供暖锅炉2【9，台 　　《禁燃区仍《有燃煤锅《炉13？9台其中10吨【以下锅？炉99台（服务【。业锅炉9台、工【业，锅炉1？2台、供暖》锅炉78台）—15吨至20—吨供暖锅《炉20台30吨至】100吨供暖锅【炉20台 　—。　六、禁燃区的管】理 　　（一）禁燃！区调整及公》布 　　锦州市人】民，政，府依据城市总—体规划及区域发展规！划，对禁燃区范围—。适时进行调》整并予？以公布 《　　（二）限制措施！ 　　？1.禁？燃，。。区内禁止销售、使】用、转运、存放高污！染燃料 　　2【.，禁燃：区特许保留的集中供！热锅炉要进》行清洁化改造按【照锅炉大气污—。染物排放《标准（GB》1，3271《-2014）在规定！期限：内实施烟气污染治理！设施提标改造—或实现？清洁：。能源替代《确保污染物》达标排？放 　　3.禁【燃区内不得》。新，建、改建、扩建【任何燃？用，高污染燃料的设【备高污染燃料的【设备包括（1—），所有燃用高污染燃】料，的蒸汽和《热水锅炉各》类窑：炉及加热装置—等（2）所有经营性！和非：经，营，性餐饮业、》服务业燃《用高污染燃料的炉灶！、炉具等 》　　4.燃用—生物质成《型燃料必须配—备生物质成型燃【料专用锅炉并按【规定安装除尘设施“！生物质？成型燃？料”必？须符合？生物质固体成—型燃料技术条件（N！Y/T1《。878？-2010）国家】行业标准 　　【（三）禁燃区的监】督管理 《　　：。。根据中华《人，民，共和国大气》污，染防：治法第三《条第：二，款，。规定“地方》。各级人民政府对本】辖区的大气》环境质量负责制定规！划采取措施使本辖区！的大气环境质—量达到规定的标【准”划定《的高污染燃料禁燃】。区涉及到凌河区、】古塔区？、，太和区以及松山新】区的管辖区域由各】区结合？实际负？责制定本辖区工【作方案并组织实施对！违反禁燃区规定【的依据有《关法律规章进—。行查处 　》　（四）实施—查处：的法律依据 　　】中，华人民共和国大气污！染，防治：法第五十一》条规定“违反本法】第二十五条第二款】或者第二十九条第一！款的规定在》当地人？民政府规定的期限】届满后继续燃用高污！染燃料的由所在地】县级以上《地方人民政》府环：境保护？行政：主管部门责令拆除】或者没收《燃用：高污染？。燃料的设施” 　】　七、？禁，燃区：。建设期限《及步骤 　　（一】）建设期限 　　自！本方：案公布之日起—至2018年11】月1日前完》成禁燃区建》设工作 　　（【二）实施步骤 　】　1：.宣传动《员（：2017年2月1】日20？。17年3月》31日） 　　提】高，广大市？民、个体经营户、企！事业单位《对禁燃区划定—工作：的认识相关区政府】（管委会）认真组】织广泛宣传》划定高污染燃料禁】燃区的目的意义和工！作要：求制定工作方案动】员使用？高污染燃料的—单位和个人制定燃】用高污染燃》料设施取缔计—划和使？用清洁燃料》替代：。计划并号召公众进】。行社会监《督 　　2》.组织实施（201！7年4？月，1日2？。。01：8年9月3》。0日） 　　第一阶！段，2017年4月1日！20：17年12月—31日？ 　　（1）停止】审批一？切新、改、扩建【使用高污染》燃料设施《的项目 　　（2）！除华润电力供热管网！覆盖区外全面拆除】禁燃区内《10：吨以下燃煤锅—炉 　　（3）【创造有利条件加大供！暖并网力度积—极，推进15《吨以上供暖锅炉拆】除工作 　　第二阶！。段 2？018年《1月1日20—1，8年9月30日【 　　（1）结合】。华润：电力建？设进度全部拆—除其供热管网—覆盖范围内》的供暖燃《煤锅炉 　　—（2：）除特？许保留的集中—。供热锅炉《。外拆除其他》。供暖燃煤锅》炉 　　（3—），不能拆除《的工业？、服务？业高污染燃料锅炉全！面完成清洁能源改造！ 　　3《.检查？。验，收（2？018年10月1】日，2，018年10月31！日） 　　以市【政府名义《发布禁燃区通告【由相关部门》组，成检查组对禁燃【区内单位和个人【落，。实禁止燃烧高污【染燃：料情况进《行检查验《收对拒？不执行相关规定继】续销售和使》用高：污染燃料的单位和个！。。人强制？拆除燃烧设》施并依法进行—处理 ？　　八？、，任务分？工 　　禁》燃区建？设工：作由锦？州，市蓝天工《。程工作领导小组【负责制定实施—方案组织协调相关】单位、部门》开展禁？燃区建设工作 　　！（一）各《区政：府（：管委会） 》　　1.对所—辖区内禁燃》。区建设工作负总责；！ 　：　2.成立相—应，机构组织辖区相关部！门，按，照方案时限要—求，分期分批地完成【本辖区？范，。围内高污《染，燃料设施拆除和清】洁化改造工作；【 　　？。3.协助供热供气单！位做好？管网建设工作—； ：　　4.组织—对高污染燃料设【施拆除和改》造，情况进行检查—对，拒不：执，行禁燃区规定—的单位和个人依法】进，行查处；《 　：　5.加强对—禁，燃区的后《。续管理？及日常监《督检查工作》 　　（二）市环保！部门 　《　1.？负责协？调和调度《禁燃：区建设？工作； 《　　：2.组织禁燃—区服务业高》污染燃料锅炉清【洁能：。源改造工作制定相应！的资金保《障方案？。； 　　3》.检查指《导禁燃区建设监督】管理工作； —　　4.负责对【违反：禁燃区规定行为的】查处工作 　　（三！）市发改部门 　】　，1.禁止在禁—燃区内立项审批涉及！。高污染燃料的—项目； 　　2.】。加强天？然，气管网？等，基础设施建设—积极推进《清洁能源使用；【 　　3.制定【煤改天然气、电等】。清洁能？源价格优《惠，政策：推动禁燃区建设【 　　（四）—。市经信部门 　　1！.组织禁燃区工业】企业高污染燃料锅炉！清洁能源改造工【作制：定相应的资金保【。障方案；《 　　2.》将高污？染，燃料禁燃工作与节】能减排？、淘汰落后》产能有机结合推进禁！燃区建设 　　（】五）：市住建部门 —　　1.负责推【。进，禁燃区集《中，供热热源建设—。和管网敷设工作【不断加大禁燃区【内集中供热管网覆盖！区域保障《热力供应； 　【　2.负责禁—燃区内供《暖燃煤锅炉的并网拆！除工作制定相应的】。资金保障方案 【　　（六）市工商部！门 　？。　1.负《责对禁？燃区内销售高污【。。染燃料及其炉—具的单位实施监督管！理及查处；》 　　2《.负责？依法办理禁》燃区内禁燃对象营业！执照的变更》、注销等工作 　　！（七）市规划—部门 　　1.把好！禁燃区内使》用高污染燃料—建设：项目规划审批—关口； 　》　2.配合做好供热！。、燃气管网等基础设！施建设规划工作【 　　（八）市【公安部门 　　【1.协助做好燃气】管网设施《建设施工《审，批工作； 　　2.！配合做好禁燃区内】高污染燃料设—施取：缔和执法检查—工作 　《　（九？。。），市，城监部？门 　　1》.做好禁燃区内焚烧！沥青、油毡、橡胶】。、塑料、《皮革、？垃圾等产生有毒有害！烟尘和恶臭》气，体可燃物质的—查处工作； 　【　2.配《合相关部《门做：好执法检查工作【 　：　（十？）市财政部门 　】。。　负责安排禁燃区建！设，工作所需的工—。作经费 　　（十一！）市质监部门— 　　做好拆除目录！中特种设《备，监管范围内锅—炉的：注销工作《；配合？相关部门做好—执法检查《。工作 　　市政府其！他相关部门按—照职：能协助做好》禁燃区建设》工作 　　九、保障！。措施 ？　，　，（一）加强组织【领导各区《、各有关部门要【充，分认识建设高—污染：。燃，料禁燃？区工作的《重要：意义围绕各自承【。担的主要任务科【学制定？方案细化《分解任？务落实工《作责任？形成：事，有专人、人有专责】、层层负责、责【任唯一的责任—体系：推动各项工作顺【利开展 　》　（二）紧》密配合协作》。各，责任单？位要按照市政府的】统一安排加强协【调密切协作形成上下！联动、齐抓》共管的工作格局【。。。特别要围《绕集：中供热？。和燃气基础设施建】设、：清洁能源供》应等方面《各，职，能部门要落》实责任、分工—负责、严格时限、加！快进度实现拆改高污！。染燃料设施与发展集！中供热和清洁—能，源的协调推进最大】限度减少因拆改高污！染燃料设施、—禁止使用高》污染燃料给》群众生？产生：活带来的影响 　】　（三）深入宣传】发动各？区、各有关部门要】采取各种行之有效】的方式深入宣—传建设？高污染？燃料禁？燃区的重大意义【和相关法律法规不断！增强全社会》的环境意识和—法制观念各新闻【。媒，体，要充分？发挥舆？论导向作《用加强宣《传报道强《化舆论监督努力营】造全社会支持、【关注、参与禁燃区建！设与管理的浓厚氛】围 　　（四—）强：化，督查考核《市蓝天工程工作领导！小组各成员单—位要加强对高污染燃！料禁燃区建设和管】理工作的检查指导对！发现的？问题：要及时督促整—改市委？市政府督《查室：对禁：燃区建设情》况实：施，不定期督《察及时通报工作进展！情况市？政绩考评办对工【作任务完成情况【进行考核《