锦，州，市人民政府关—于印：发锦州市高污—染燃：料禁燃区实施方【案的通知 》 有关区人民政府（！管委会）市政府【有关部门 　　现将！锦州市高污染燃【料禁燃区实施方案】印发给你们请结合实！际，认真组织实施 　】　锦州市人民政【。府，。 　　2017年】2月13日 　【　 锦州市高污【染燃料禁《燃区实施方案— 　　？。 　　依据中华人民！。共和国大气污染【防，治法、国务院关【于印发大气》污染防治行》动计：划的通知（国发〔2！。01：3，〕37号《。。）、辽宁《省人民政府关—于印发辽宁省—大气污染防》治，行动计划《实施方案的通—知（辽政发〔2【0，14〕8号）等法律！、法：规及规？章结合我市》实际制定《高污染？燃料：禁燃区（以下—简称：禁，燃区）实施方案【 　　一、》指，导思想 　　—以，全，面落实？生态文明建设—为，指导按照建设生【态文明、《加强生态环境保护、！提高可持续发展【能力的要求和部署科！学划定高污染燃【料禁燃？区，以保障生态环境【。安全：、控制大气点—源和面？源污：染、优化城市—布局：为目的以统》筹，。兼顾、科学可行、】依法合规、》以人为本为基本原】则以城市总体—规划、供热规划、主！体功：能区：规划等为依》据按：。照辽宁省《环保厅关《于禁燃区划定的要】求合理科学划定【禁燃区范《。围为依法搬迁—和拆除大气污染源、！改善城市《环境空？气质量创造有利条】件， 　：　二、工作》目标 　　》到2018年底完成！禁燃区建设》严格控制《在禁燃？区内销售和》使用高污《染燃料禁燃区—内不得审批使用高污！染燃料？项目严禁焚烧沥青】、油毡、橡胶—、塑料等有毒有害物！质禁燃区内现有集】。中供热高污》染燃料锅炉实施【并，。网，拆除：（调峰锅炉除—外）和清《洁化改造保障生产】和生活的高污染燃料！锅，炉全部完成清洁能源！改造：。 　　三、工作【原，则 　　（一—）科：学规划？。协调一致禁燃区建设！规划要与城市总【体规划、集中供热】规划：、城市建设规划【、环境保护》规划等协调起来【科学衔接《 　　（二》）突出重点统筹兼】顾以淘汰禁燃区燃】煤，锅炉为重点统筹推】进其他使用高污染】燃料设施的淘汰工作！ 　　（三）—循序渐进分步—。实，施根：据城市集中供热和】天然气等基》础设施建设现—状优先在《基，础设施完善的—区，域实施在其他—区域：要，加，快集中？供热、天然》气等基础设施建【设，保障热力和天然【气供应为淘汰使用】高污染燃料设施创造！条件： 　　四、》禁燃区划《定范：围 　　（一）锦】州市城市规划建设现！。。状， 　　？。锦，州市主城区》包括凌河区》、，。古塔：区、太？。和区、？。松，山新区的《部，分，区域 　《　锦州市城市建【成区面积5》5.45k》。m2不包括滨海【新，区、汤河子工业【区、八角台工—业区三个位于主城】区之外的独立—区域 　　（二）】锦州市高污》染燃料禁燃区—范围 　　锦—州市高污《。染燃料禁《燃区包括以下四【个区域1.》。凌河区禁燃》区划定面积》为1：7.27k》m2；2.》古塔区禁燃区划【定面积为9.—39km2》；3.太和区禁燃】区，划，定面积？。为4.0《8k：m2；4.》松山新区禁》燃，区划定面积为—11.28km2 ！　　锦？州市城市建成区面】积55.45k【m2划定《禁燃：区面积为42.【02km2占—城市建成《区面积的75.8%！。 　　五、禁—燃区内高污染—燃料使用现》状， 　　目前锦州市】禁，燃区的？。高污染燃料》主要是原煤主要设备！为供暖锅《炉、：生产锅炉和服务【业锅炉201—6年拆除建》成区内1《0吨以下《锅炉：510？台其中服务业44】0台、工业》锅炉4？1，台、供暖锅炉—29台 　　禁【燃区仍有燃煤—锅炉139台其中】10吨以下锅炉【99：台（服务业锅炉【。9台：、工业锅炉》12台、供暖锅炉】78台）《15吨至2》0吨供暖锅炉2【0台30吨至100！吨供暖锅炉2—0，台 ：　　六、禁》燃区的管理》 　　（一）禁【燃区调整《及，公，。布 　　锦州市人民！政府依据城市总【体规：划及区域《。。发展规划《对禁燃？区范围适时》进行调整并予以公布！ 　　（《二，）限制？措施 　　》1.禁燃区内禁【止销售、使用、【转运、存放高污染】燃料： 　　2.禁—燃区特许保留的集】中供：。热锅炉要进行清【洁化改造按》照锅炉大气》污，染物排放标准—（GB13271-！2014）在规【定期限内《实施：烟气污染治理—设施提标改》造或实现清洁能【源替代确保污染【物达标排放》 　　3.》禁燃区内不得—新，建、改建《、扩建？任，何燃用高污染燃料的！设备高污染燃料的】设备包括（》1）所有《燃用高污染燃料的】蒸汽和热水锅—炉各类窑炉及加热】装置等（2）所有】经营性和非经营性】餐，饮业、服《务业：燃用高污染燃料的】炉灶、炉具等 　　！。4.燃用生物质【成型燃料必须配备】生物质成型燃料专】用锅炉并《按规定安《装除尘设施》“，生物质成型燃料【”必须符合生物质】固体成型燃》料技术条件》（NY/T187】8，-2：01：0，）国：家行业标《准，。 　　（三）禁燃区！的监督管理 　　根！据，中华人？。民，共和国大气污染防治！法第三条第》。二，款规定？“地方各级人民政】府对本辖区的大气】环境质量负》责制定规划采取措】施使本辖区的大【气环：。境质量达到规定的标！准”划定的》高污染燃料禁燃区】涉，及到凌河区、古【塔区、太和区以及松！山新：区的管辖区域由【各区结合实际—负责制定本辖—区工作方案》并组织实施对违反禁！燃，区规定的依据有【关法律规章进行【查处 　　（四）实！。施查处的法律依【据 　　中华人【民共和国大》气污染防《治法第？五十一条规定—“违反本法》第二十五条第—二款或者第二—十，九条第一款的—。规定在当地人—民政府？规定的期限》届满后继续燃用高污！染燃：料的由所在》地县级以上》地，方人民政府环境保】护行：政，主，管部：门责令拆除》或者：。。。没收燃用高污—染，燃料的设施” 　　！七、禁燃《。区建设期限及步骤 ！　　（一）建设【期限 　　自—本方案公布》之日起至2018】年11？月1日前《完，成禁燃区建设工【作 　　（》二）实施步骤 【　　1.宣传动员（！20：17年2月1日20！。17年3月31日）！ ，　，　提高广大市民【、个：体经营户、》企事业单位》对禁燃区《划，定工作的认识相【关区政？府（管委会》）认真组织》广泛宣传划》定高污染燃》料禁燃区的》目，的，意义和？工作要求制定—工作：方案动员使》用高污染燃料的单位！和个人制定燃用【高污染燃料设施取】缔计划？。和使用清《洁燃料替代》计划并号《召公众进行社—。。会监督 　　2.组！。织实施（2》。0，17：年4月1日》201？8年：9月30《日） 　　第一阶】段2017》年4月1日201】7年12月31日 ！　　（1）》停止：。审批一切新、—改、扩建使用高【污染燃料设施的项】目 　？　（2）除华润电】力供热？管，网覆盖？区外全面拆除禁燃】区内10吨以下燃】煤锅炉 《　，　（3）创造有利】条件加大供暖并【网，力度积？极推进1《5吨以上供》暖锅炉拆除》工作 　　第二阶段！ 201《8年1月1日201！8年9月30日 　！　（1）结合华润】电力：建设进度全部拆除其！供，热，管，。网覆盖范《围内的供暖》燃煤：锅炉 　　》（2）除特许保【留的集中供热锅炉】外，拆除其他供暖燃【。煤锅炉 　　—（3）不《能拆除的工业—、服：务业高？。污染：燃料锅炉《全面完成清洁能【源改造 　　3【.检：查验收？（20？。18：年10月1日—2018年10【月31日） 　【。。　以市政府名义发布！禁燃：区通告由相关部门组！成，检查组对禁燃区内】单位和个《人落实禁止燃烧高污！染燃料情况进行检】查验收？对拒不执行相关规定！继续：销，售和使用高污染【燃料的单《位和个人强制拆除】燃烧设施并》依法进行处理 【　　八、任务—分工 　　禁—燃区建设工作由【。锦州市蓝天》工程工作《领导小？组负责制定实施方案！组织协调相关—。单位、部门》。开展禁燃区建设工作！。。 ，　　（一）各—区，政府（管《委会） 《　　1.《对所辖区《内禁燃区建设工作】负，总责；？。 　　2.成立相】应机构组《。织辖区相关部—门按照方案时限要求！分，期分批地完成—本辖区范围内高污】。染，燃料：。设施拆除《和清洁化改造工作】； 　　3.—协助：供，热供气单《位做好？管网建设工作； 】　　4.《组织对高污染燃料】设，。施，拆除和？改造情况《进，行检：查对：拒不执行禁燃区【规定的单位和—个人依法进行—查处； 《　　5.加》强对禁燃区的后续】管理及日常监督检】。查，工作 　《　（二？。。）市环保部门 　　！1.负责协调和调】度禁燃区建设—工作； 　　2【.组织禁燃区—服务业高污染燃料】锅炉：清洁：能源改造《工作制定相应的【资金保障方》案； 　　3—.检查指导禁燃区建！设监督？。管理工作；》 　　4.》负责对违反禁—燃区规定行》为的查处工》作 　　（三）【市发改？部门 　　1—.禁止？在禁燃区内立项审批！涉及：高污染燃料的项【目； ？　，　2.？加强天然气管网等基！础设施建《设积极？推进清洁能源使用】； ：　，　3.制定》煤改天然气、—电等清洁能源价【格优惠？。政策推动禁燃区建设！ 　　？（四）市经信部门】。 　　1.组织禁】燃区工业企业—高污染燃料》锅炉清洁能源改造】工作制定相》应的资金保》障方案； 　　【2.将高污染燃料】禁燃工作《与节：能减排、淘》汰，落后：产能有机结合推【进禁燃区《。建设 　　（五）市！住，。建部门 　　1.】负，责推：进，。禁燃区集中供热热】。源建设和管网敷设工！作不断加大禁燃区】内，集中供热管》网覆盖区域保障热】力供应； 　　2.！负责禁燃区内供暖】燃煤：。锅炉的并网拆—除，工作制定《相应的资金》保障方案 　　【（六：）市工商部门— 　　1.负责对】禁燃区内销》售高污染燃料—。及其：炉具的单位实施监】督管理？及查：。处； 　　2.负】责依法？。办理禁燃区内禁燃对！象营业执照的—变更、注《销等工作《 　　（七）市规划！部门 　　》1.把好禁》燃区内使用高污染】燃料建设项目—规划审批关口； 　！　2.配《合做好供热、—燃气管？网等基础设施建设规！划工作 　　—（八）市公安部门】 　　1.协助做好！燃气管网《设施建设施工—审批：工作； 　　—2.配合做》好禁燃？区内高污染燃—料设施取《缔和执法检查工作】 　　（九）市【城，监部门 　》　1.做好禁燃区内！焚烧沥青《、油毡、橡胶、塑料！、皮革、垃圾—等产生有毒有害烟】尘和恶？臭气体可《燃，物质的查处工作【； 　　2》.配合相关部门做好！执法：检查工？作 　　（十）市财！政部门 　　负责安！排，。禁燃区建设工—作所：需，的工作经费》 　　？（十一）市质—监部：。门 　？　做好拆《除目：录中特种设备监管】。范，围内锅炉的注销工】作；配合《相关部？门做好执法检查【工作 　《　市政府《其他相关部门按照职！能协助做好》禁燃区建设工—作 ：　　九、保障—措施： 　　（一）加强组！织领导各区、—。各有：关部门要充》分认识？建设高污《染燃料禁《燃，区工作的《重要意义围绕各自承！担的主要任务科学制！定方案细化》分解任务落实工作】责任形成事有专【人、人有专责—、层层负《责、责任唯一的责】任，体系推？动各项工作顺—利开展 《　，　（二）紧密配【合协作各责任单位要！按，照市政府的》统一安排加强—。协，调密切协作形—成上下联动、齐抓共！管的工作格局特别】要，围绕集中供热和【燃气基础设施—建设、清洁能源供应！等，方面各职能部门要】落实责任、分工负】责、严？格时限、加快—进度实现拆改高污染！燃料设？施与发展集》中供热？和清：洁能源的协》调推进最大限度【减少因？拆，改高污染燃料设【。施、禁？止使用高污》染燃料给《群众生产《生活：带来：的影响？ 　　（三）深入】宣传发动各区、【各有关？。部门要采取各种【行之有效的方式深入！宣，传建设？高，污，染燃料禁燃区—的重：大意义和相关法律法！规不断？增强全社会的环境意！。识和法制《观念各新闻媒体要】充分：发挥舆论导向—作用加强宣传报道强！化舆论监督努力营造！全社会支持、关注、！参与禁燃区建设【。与管理的浓厚氛围】 　　（四）强化督！查考核市蓝》天工程工作领—导小：组各：成员单位要加—强对高污染燃料禁】燃区建设和》。管理工作的》检查：指导对发现的问题要！及时督促整》改市委市政府—督查：室对禁燃区建设情】况实施不《定期督察及时—通报工作进展—情况市政绩考评办】对工作任务完成情】况进行考核》