锦州市人民政府【。关于印发锦州市高污！染燃料禁燃区实施】方案的？。通知 有》关区人民《政府（？。管委会）市政府【有关部？门 　　现将锦州市！高污：染燃料禁燃区实施方！案印发给你们请【结合实？际认真组织实施 】　　锦州市》人民政府《 　　20》。1，7年2？月13日 　—。　 锦州市》高污：染燃料禁燃区实施方！案 　？　 　？。　，依据：中华人民共和国大】气，污，染防治？法、国务院》关于印发大》气污染防治行动【。计划的通知》。。（国发〔2013〕！37号）、》辽宁省？人民政府关于印发】辽，宁省：大气污？染防治行动计划实】施方案的《。通知（辽政发—〔2014〕8号）！等法律、法》规，及规：章结合我市》实际：制定高污《。染燃料禁燃区—（以下简称禁燃【区，）实施方案 　【　一、？指导思想 　　【以全面落实》。生态：文明建设为指导按照！建设生态文明—、加强生态》环境保护、》。提高：可持续发展能—力的要求和》部，署科学划《定高污染燃料禁燃】。。区，以保障生态环境【安全：、，控制：大气点源和》面，源污染？。、优化城《市布局为目》的以统筹《兼顾、？科学可？行、依法合规、【以人为本为基本【原则以城市总体规划！。、供热规划》、主：体，功能区规划等为依】据按照辽宁省环【保厅关于禁》燃，区划定的要求合理】科学：划定禁燃区》范围为依法搬—迁和拆除《大气污染源、改善】城市环境空气—质量创造有利条件 ！　　二、工作—目标 　　》到201《8年底完成》禁，燃区建设严》。格控制在禁燃区内】销售和使用高污染燃！料禁燃区内不得审批！使用：高污染燃料项目严禁！焚，烧沥青、油毡、【橡胶、塑料等有毒有！害物质禁燃区内现】有集中供热高污【染，燃料锅炉《实施：并网拆除（调峰锅】炉除外）和清洁化】改造：。保障生产和生活【。的高污染《燃料：锅炉全部完成—清洁能源改造— 　　三、工—作原则 　　—（一）科学规划协调！一致禁燃《区建设规划要—与城市总体规划、】集中供？热规：划、城市建设规【划、环境保》护规划等《协调起？来科：学衔接 　　（二）！突出重点《统筹兼顾以》。。淘汰禁？燃区燃煤锅炉—为重点统筹推进其他！使用：高污染？燃料设？施，的淘汰工作 　【　（：三）循序《渐进分步实施根据】城，市，集中供热和天然【气，等基：础设施？建设现状优》。先在基础设施—。。完善的区域》实施在其他》区域要？加快集中供热、天然！气等基础设施建【设保障热《力和天然气供—应为淘？汰使用高污》染，燃料设施创造条件 ！　　四？、禁燃区划定范围】。 　　（一）锦【州市城？市规：划建设现状》 　　？锦州市主城区包括凌！河区、古塔区—、太和区、松山新区！的部分？区域 　　锦—州市城市《建成区面积55【.4：。5km2不》包括滨海新区、汤河！子工业区、》八角台？。工业：。区三个？位于主城区之外的】独立区域《 　　（二》）锦州市高污—染，燃料禁燃区范围 】　　锦州市高污染】燃料禁燃区包—括，以下四个区域1【.凌河区禁燃区划】。定面积为《。17.？27km《2；2？.，古塔区禁《燃区划定面积—为，9.39km2【；3.太和》。区禁：燃区划定面积—为4.08km2】；4.松山新—区禁燃区划定—面积为11.—28k？m2 　　锦—。州市城？市建成区面》积55.45k【。m2划定禁燃—区面积为42.0】2km2占城市【。建成区面积的—75.8《% 　　五、—禁燃区内高污染燃】料，使用现状 》　　目前锦》州市禁燃区》。。的高污染燃料主要是！原煤主要设备为供】暖锅炉、《生产：锅，炉和服务业锅炉20！16年拆《除建成？区内10《。吨以：。下锅炉51》0台其中《服务：。。业440台》、工业锅炉》41台、《供暖锅炉29—台 ：　　禁燃区仍有【燃煤锅炉1》39台其中》10：吨以下锅炉99台】（服：。。务业锅？。炉9台、工业—锅炉12台》、供暖？锅炉78台）15】吨至20吨》供，暖锅炉？20台30吨至1】00吨供暖》锅炉：20台？ 　　六、禁燃【区的管理 　　【（一）禁燃区—调整及公布 　　锦！州，市人民政府》依，据城市总体》。。规划及区域》发展规？划对禁燃区范—。围适时进行调整并】予以公布 　　【（二）限制措施 】。　，　1.？禁燃区？内禁止销售、使【用、：转运、？存放高污染燃料 　！　，2.禁燃《区特许保留》的集中供热锅炉要】进，行清洁化改造按【照锅炉大气污染物排！放标准？（GB13271-！2014）在规定期！限内实施烟气污染】治理设施提标改造】或实现？清洁能源替代确【保污染物达标排【放 　　3.禁燃区！内不得新建》、改：建、扩建任何燃用高！污，染燃：料的设备高污染【燃料的设备包括【（1）所有燃—用高污染《燃料的蒸汽》和热水锅炉各类【窑炉及？加热装置等（2）所！。。有经营性和》非经：营性餐饮业、服务业！。。燃用高污染燃—料的炉灶、炉—具等 　　4.燃用！生物质？成型燃料必》。须配备生物质成【型，。燃料专用锅炉并按】规定安装除》尘设施？“生物质《成型燃料《”必须符合生物【质固体成《型燃：料技：术条件（NY/【T18？78-2010【）国家行业标准 】　　（三《）禁燃区的》监督管理 　　根据！中华人民共》和国大气《污染防治法第三条】第二款规定“地方各！级人：民政府对本辖—区的大？气环境质量负—责制定规划采—取措：施使本辖区的大气环！境质量？达到规定的标—准”划定的》高污：。染燃料禁燃区—涉及到凌河区—、古塔区、太—和区以及松山新区的！管辖区？域由各区结合实际负！责制定本辖》区工：作方案并组织—实施：对违反禁燃区规定的！依，据有关法律规—章进行？查处 　　（四）】实，施查处？的法律？。依据 　　中—华人民共和国大气】污，染防治法第五十【一，条，规定“违反本—法第二十五条第【二，款或者第二十九条】。第一款的规定—在当地人民政府【规定的期限》届满后？继，续，燃用高污染燃料的】由所在地县级—以上地方人民—政府环境保护—行政主管部门责令】拆除或者没收—燃用：。高污染燃料的设【施，” 　　七、禁燃区！建设期？限及步骤《 　　（一）建【。设期：限 　　自》本方案公布》之，日起至2《018年11月1】日前完成《禁燃区建设工作 】　　（二）实—施，步骤 　《　1.宣《传动员（2》017年2月—1日：2017年3—月31？日，） 　　提高—广大市？民、个体经营户【、企事业单位对【禁燃区？划定工作的认识【相，关区政府（管委会】）认真组织广泛【宣传划定《。高污染燃料禁—燃区的？目的意义和工—。。作要求？制，定工作方案动员使用！高，污染燃料的单位【和个人？制定燃？用高污染燃料设施】取缔计划和使用清洁！燃料替代计》划并号召《公众：进行社会监督 【　　2.《组织实施《（2017》年4月1日2—01：8年9月30日）】 　　第《一阶段？2017年》4月：1日2017年1】。2月31日》 ，　　（1）停止审批！一切新、改、扩【建使用高污染燃料设！施的项目 　　【（2）除华润电力】供热管？网覆盖区外》全面：。拆除禁燃区内—1，0吨以下《燃煤：锅炉 　　（3）创！造有利条件加大供】暖并网力度积极【推进15吨以上供】暖锅炉？拆除工作 　　第二！阶，段 ：2018年1月1日！2018《。年，9月30日 　【　（1）结合—华润电力建设—进度全部拆除其【供热管网覆盖范围内！的，供，暖燃：煤，锅炉 ？。　　（2）除特许保！留的集中供热锅【炉外拆除其他—供暖燃煤锅炉 　　！（，3，）不能拆《除的工业、服务业】高污染燃《料锅炉全面完成清】洁能源改造 —　　3.《检查验收《（2018年10】月1日？2018年》。10月？31日） 　　以】。市政府？名义发布禁燃区通告！由相关部门组—。成检查组对禁—燃区内单位和个人落！实禁止燃烧》。高污染燃料》。情，。况进行检查验—收对拒不执行相关】规定继续销售和【使，用高污染燃料—。。的，单位和个人》强制拆除燃烧—设施并依法》进行处？理， 　：　八：、任务分工 　　禁！燃区建设工作—由锦州市蓝》。天工程工作领导小组！负责制？定实施？方案组织协调—。相，关单位、部》门开：展禁：燃区建设工作— 　　？（一：）各区政《府（管委会）— 　　1.》对所辖区内禁燃【区建设工作》。负总：责； 　　2.成】。立相应？机构组织辖区相【关部门按《照方案时限要求【分期分？批地：完成本辖区范围内高！污染燃料《设施拆除和清—洁化改造工》作； 　《　3.协助供热供气！单位做好管网建设工！作；： 　　4.组织【对高：污，染燃料设施拆—除和改造情况进行检！查，对拒不执行禁燃区】规定的单位和个【人依法进《行，查处；？ ，　　5.加强—对禁燃区的后—续管理及《日常监督检查—工作 　　（二）】市环保？部门 　　1.【。负责协调和》调度禁燃区》建设工作； 　　】2.组织禁燃区服务！业高污染燃料锅【炉清洁能源改造工】作制定相应的—资金保障方案；【 　　3.》。检查指导禁燃区建】设监督？管理工作；》 　　？4.负责对违反【禁燃区规定》行为的？查处工？作 ：　　（三）市发【改部：门 　　1》.禁止？在禁：燃区内立《项，审批涉及高》污染：。。燃料的项目；— ，　　：2.加强天然气管网！等基础设施建—设积：极推进？清洁：能源使用； 　　3！.，制定煤改《。天然：气、电？等清：。洁能源价格优—惠政策？推动禁燃区建设 】　　（四）市经信部！门 ：　　1.《。组织禁燃区工业企业！高污染燃料锅炉【。清洁：能源改造工作—制定相应的》资金保障方》案；： 　　？2.将高污染燃【料禁燃工作》与节能减《排、淘汰落后产【。能有机结合推—进禁燃区建设 【　　（五）》市，住，建部门 《　，　1：.负：责推进？禁燃区集中供热热源！。建设和管《网敷设工作》不断：加大禁燃《区，内集中供热管网【覆盖：。区域：保，障热力供应》； 　　2.负责禁！燃区内供暖燃煤【锅炉的并网拆—除工作？制定相应的资金保障！。方案： 　　（六）—市工商部门 　　1！.负责对禁》燃区内销售高污染燃！。料及其炉具的—单位实？施监督管理及查【处，； 　　2.负责依！法办理禁燃区内禁燃！对象营业执照的【变更、注销》等工作 　　（【七）市？规划部门 》　，。　1.把好禁燃区内！使用高污染燃料建设！项目规划审批—关口； 　　2.】配，合做好供热、燃【气管网等基础设【施建设规《划，工作 　　》（八）市《公安部门《 ，　　：1，.协助做好燃气管网！设施建设施工—审批工作； 　　2！.配合做好》禁燃区内《高污染燃料》设施取缔和执—法，检查工？作 　　（》九）：市，城监部门 》　　1.做》好禁燃区内焚烧沥】青、油毡、橡—胶，、塑料、《皮革：、垃圾等产生有毒有！害，烟尘和恶臭气—体可燃物质的查处】工作； 　　2【.配合相关部门【做好：执法检查工》作 　　（》十）市财政部门【 　：　负责安排禁—燃区建设工作所需】的工作经费 　【　（十一）》市质监部门 —　，　做好？。拆除目录中特种【设备监管《范围内？锅炉的注销工作【；配：合相：关部门做好执法检查！工作 　　市—政，府其他相关部门按】照职：能协助做好禁燃区建！设工作？。 　　九、保障措】施 ：。　　：（一）加强组织领】导各：区、各有关部门【要，。充，分认识建《设，高污染燃料禁燃区工！作的重要《意义围？。绕各自承担的主要任！务科学制定方—案细化？。分解任务落实工【作责任形成事有专】人、人有专责—、层层？负责、？责任唯一的》责任体系推动各【项，工，作顺利开展 —　　：（二）紧密配合【协作各责任单位要按！照市政府的统—一安排加强协调密切！协作形成《上下联动、》齐抓共？管的：。工作格？局特别要围》绕集中供《热，和燃气？基，础设施？建设、清洁》能源：。供应等方面各职能部！门要落实责》任、分工负责—、严：格时：。限、加快进》度实现拆改高—污染燃料设施与发】展集中？供热和清《洁能源的协》。调推进？最大限度减少因拆改！高污染燃料设—施，、禁：止使用高《污染燃料给群众生】产生活带来》的影响 　　—（三）深《入宣：传发动各区、各【有，关部门？要采取各《种行之有效的方式深！入宣：传，建设：高污染燃料禁燃区】。的重大意义和相【关法律法规不—断，增强全社会的环【境意识？和法制观念各新闻】媒体要充分发挥舆】论导向作用加强宣】传报道强《化舆论监督努力营造！全社会支持、—关注、参与禁燃【区建设与管》。理的：浓厚氛围 　　【（四）强化督查考核！。。市蓝天工《程工作领《导小：组，各成员？单位要加强》。对高污染燃料禁【燃，区建设和管理—工作的检查》指，导对：发现的问题要及【。时督促整改市—委市政？府督查室《对禁燃区《建设情况实施不定期！督察及时通》报工作进展情况市政！绩考评办对工作【任，务完成情《况进行考核》