锦州市人民》政府关于印发—锦州市高《污染燃料《。。禁燃区实施》。方案的通《知 有关区人民】政府（管委》会，）市政府有关部门】 　　现将锦州市高！污染：燃，料禁燃区《实施：方案：印发给？你们请？。结合：实际认真《组织实施 　　锦】。州市人民《政府 　　201】7年2？月13？日 　　《 锦州市高污染燃】料禁燃区实》施，方案 　　 　　依！据，中华：人民共和国大气【污染防治法、国务】院，关于印发大》气污染防治》行动：计，划的通知《（国发〔201【3〕37号）、【辽，宁，省，人民政府《关于印发辽宁省【大气污染防治—行，。动计划实《施方案？的通知（辽政发〔2！014〕8号—。）等法律、法—规及规章结合我【市实际制定高污【染，燃料禁燃《区（以下简称禁【燃区）实施》方案 　　一、【。指，导思想 　　以全面！落实生态文明建【设为指？导，按照建设生态文【明、加强生态环境】保护、提高可持续】发，。展，能力：的要：求和部署科学划【定，高污染燃料禁燃区以！保障生态环境安【全，、控制大《气，点源和面《源污染、优化城【市布：局，为目的以统筹兼顾】、科学可行》、依法合规、以人】为本为基本原则以】城，市总体规划、—供热规划、主—体，。功，。能区：规划等为依据按【照辽宁？省环保厅关》于禁燃区《划，定的要求合理—科学：划定禁燃区范围为依！法搬迁和《拆除大气污染源【、改善？。城市环境空》气质：量创造有利条—件 　　二、—工，作目标 　　—到2018》年底完？成禁燃区建设严【格控制在禁》燃区内销售》和使用高污》染燃料禁燃区内不】。得审批使用高污【染燃料项《目严禁？焚烧沥青、油毡、橡！胶、：。塑料等有毒有—害物质禁燃区内现有！集中：供热高污《染燃料锅炉》实施并网拆除（调峰！锅炉除外）和清洁化！改造保障生产和生】活的高污染》燃料锅？炉全部完成清—洁，能，源改造 　　三、】工作：原则 　　（一）科！学规划协调一致禁燃！。。区建设？规划要与城市—总体规划、集—中供热规划》、，城市建设规划、环】。境保护规划》等，协调起来科学衔接】 　　（二）突【出重点统筹》兼顾以淘汰》禁燃区燃煤》锅炉为？重点统？筹推进其他使—用高污染燃料设施的！淘汰：。工，作 　　（三）【循序渐进分步实【施根据城市集中供】热和天然《气等基础设施建设】现状优先《在基础？。设施完善的区域【实施在其他区域要】加快集中《供热、？天然气等基础设施建！设保障热力和天然】气供应为《。淘汰使用《。高污染燃料》设施创造条》件 　　《四、禁燃区划定【范围 　　（一）锦！州市城市规划建【设现状 　　锦【州，市主城区包》括凌河区、古塔区】、太和区、》松山新区的部—分区域 　　锦州市！城市建成区面积【55.45km2不！包括滨海新区、汤】河子工业区、—八角台工业区三个位！于主城区之外的独】立，区域： 　　？（二）锦州市—高污染燃《料禁燃？。区范围？ 　：　锦州市高》污染燃料禁燃区【包括以下四个区域】1.：凌，河区禁燃区划定面积！为17.27—km2；2》.古塔区禁燃区【划定面积为9.39！km2；3.太【和，区禁燃区划定—面积为4.08【km2；4.松山】新区禁燃《区划定面积》为，11.28km2 ！　　锦州市城市【建成区？面，积，55.45》km：2划定？禁燃区面积为4【2.：02km2占城市】建成区面积的75.！8% ？　　五、禁燃区内】高污染？燃料使用现》状 　　目前—锦州市禁燃区的高】。污染：燃料主要《是原煤主要设备为供！。暖锅炉、《。生产锅炉和服—务，业锅炉2016【年拆除建《成区内10》吨以下锅炉》51：0台其中服务业44！0台：、，工业锅炉4》1台、供暖锅炉2】9台 　《　禁燃区仍》有燃煤？。锅炉139台其中】1，0吨以下《锅炉99台（—服务业锅炉9台、】工业锅炉12—台、供暖锅炉78】台）15吨至2【0，吨，。供暖锅炉《20台？30吨至10—0吨供暖锅炉20台！ 　　六、禁燃【区的管理 　　（一！。）禁燃区《调整及？公布 　　》锦州市人民政府依】据城：市总体规划及—区域发展规划—。。对禁燃区范围适【时进行调整并予以】公布 　　（—二，）限：制措施 　　—1，.禁燃区内禁—止销售、使用、【转运、存放》高污染燃料 　【　2：。.禁：燃区特许保留的集中！供热锅？炉要进？行清洁化《改造按照锅炉大【气污染物排放—标准（GB1—3，271-2014】）在规定期限内实施！烟气污？。。染治理设施》提标改造或实现清洁！能源替代确保污染】物达标排放 　【。　3.禁燃区内不】得新建、改》建，、扩建任何燃用高污！染燃料的《设备高污染燃料的设！备包括（1）所有】燃用高污染燃料【的，。蒸，汽和：热，水锅炉各类窑炉及】加热装置《。等（2）所》有经营性和》非经营性餐饮业、】服务：业燃用高污染燃料】的炉灶？、炉具等《 　　4.》燃用生物质成型燃料！必须配备生物质【成型燃料专用锅炉】并，按规定安装除—尘设施“生物—质成型燃料”—必须符合生物质固体！成型燃料技术条【件（NY/T1【878-《2010《），。国家行业标准 　】　（三）《禁燃区的监督—。管理 　《　根据中华人—民共和国大气污染防！治法第三条第—二款规定“地方【各级人民政》府对本辖区的—大气环境质量负责制！定规划采取措施使本！辖区的大《气环境质量达到规定！的标准”划》定，的高污染《。燃料禁燃区》涉及到凌河区、古塔！区、太和区以—及，松山新区的管辖【。区域由各《区结合？实际：负责制定《本辖区工《作方案并《组织实施对违反禁燃！区规定的依据有关法！律规章进《行查处 　　—（四）实《施查处的法律—依据 　　中华人】民共和国大气污染】防治法第五十一条】规定“违反本—法第二？。十五：条第二款或》者第二十九条第【一款的规定在—当，地人民政府规定的期！限，届满后继续》燃用高污染燃料的由！所在地县《级以上地方人—民，政府：环境保？护行政主管部门责令！拆除或者没收燃用高！。污染：燃料的设施”— ，　　：七，、禁燃区建设—。期限及步骤》 　　（一）建设】期限 　　》自本方案公布之日起！至2：018年1》1月：1日前完成禁燃区建！设工作 　》　（二）实施—步骤 　　1.宣】传动：员（2？017年2月1【日，201？7年：3月31日） 　】　提高广《大市民、个》体经：营户、？企事业？单，位对禁燃区划定【工作的认识相关区政！府（管委会）认真】组织广泛宣》传划定高污染燃料禁！燃区：的目的意义和工【作，要求制定工作方案】动员使用高污—染，燃料的？单位和？个人：制定：燃用高污《染，燃料设施取缔—计划和使用》清洁燃料替代—计划并号《召公众进行社会【监督 　　》2.：。组织实？施（2017年4】月1日？2018年9月【。30日） 　　【第，一阶段2《017？年，4月1？日2017年1【2月31日 —　　（1）停止审批！一切新？、改、扩建使用高】污染燃料设施—的项目？ 　　（2）除【华润电力供热—管网覆盖区外全面】拆除禁燃区内10吨！。以下燃煤锅炉— 　　（3）创造有！利条件加《大供暖并网力—度积极推进15【吨以上供暖锅炉【拆除工作 　—。　第二阶《段 2018—年1月1《日2018》年9月3《0日 　《　（1）《结合华润电力建【设进度全部拆除其】。供热管网覆盖范围】。。内的供暖燃煤锅炉 ！　　（2）除特【许保留的《集中供热锅炉外【拆除：其他供暖燃煤锅炉】 　　（3）不能】拆除的？工业、服务业高【污染燃料锅炉—全面：完成清？洁能源改造 　　】3.检查验收（【2018年10【月1日201—8，年10？月31日） —　　以市政府名【义，发布禁燃区通告由】。相，关部门？组成检查组对禁燃】区内单位《和个：人落实禁止》燃烧高污染燃料情】况进行检查验—收对拒不执行相关规！定继续销售和使用高！污染燃料的单位和个！人强制拆除燃—烧设：施并依法进行处理 ！　　八、任务分工】 　　禁燃》区建设工作由锦州市！蓝天工程工作领导】小组负责制定—实施方案组织—。协调：相关：单位、部门开—展禁燃区建设—工作 　　（一【），各区政府（管委【会） 　　1—.，对所：辖区内禁燃区建设工！。作负总责； —　　：2.成？立相应？机构组？织辖区相关部—门按照方案时限【要求分期分批地完成！本辖区范围内高污染！燃料：设施拆？除和清洁化改造工】。作； 　《　3.协助供热【供气：单位做好管网建【设工作； 　　【4.组织对高污染】燃料设施《拆除：。和改造情况进行检查！对，拒不：执行禁燃区规定【的单位和《个人依法《进，行查处； 　　5.！加强对禁燃区的【后续管理及日—。常监督检查》工作 　　（—二）市环保部—门 　　1》.负：责协调和调》度禁：燃区建设工作； 　！　2.组织禁燃【。区服务业高污染燃料！锅炉清洁能源改造】工作制定相应的【资金保障方》案；： 　　3《.检查指《导禁燃区建设监督】管理工作《； 　？　4.负《责对违反禁燃区规】定行为的查》处工作？ ，。　　（三）市—发，改部门？ 　　1.禁止在】。禁燃区内立》项审批涉及高—污染燃料的项目；】 　　2.》加强天然气管网【。等基础设施建设【积极推进清》洁，能源使用； —　　3.制》定煤改天《。然气、电等清洁能源！价格：优惠政策推》动，禁，。燃区建设 　—　，（四：）市：经信部门 》　　1.组织禁【燃，区工业？企业高？污，染燃料锅炉清洁能源！。改造工作制定—相应的资金保障方案！。； 　　《2，.将高污染燃料禁】。燃工作与节》能减排？、淘汰落后产能【有机结？合推进？禁燃区建设 　【　（五）市住建部】门 　　《1.负责《推进禁燃《区集中供热热源建】设和管网敷》设工作不断》加大禁燃区内集中供！热管：网，覆盖区域保障热力供！应；： 　　？2.负？责禁燃区内供暖【燃煤锅炉的并—网拆除工作制定【相应的？资金保？障方：案 　　（六—）市工商部门 　　！1.负责对》。禁燃区内《销，售高污染燃料—。及其炉具的单—位实施监督管—理及查处； 　　】2.负责依法办【理禁燃区内禁燃对象！营业执照的》变更、注销等工【作 ：　　（七）市—规划部门 　　1.！把好禁燃《区内使用高污—染燃料建《。设项目？规划审批关口；【 ，　　：2.配合做好供【热、燃气管》网等：基础设施建设规划】工作 　　（—八）市公《安部门 　　1.协！。。助做好燃气管网设】施建设施工审批工作！； 　　《2.配合做好禁燃区！内高污染燃料设【施取缔和执法检查】工作 　《　（九？）市城监部》门 　？　，1.：做好禁燃区内焚【烧沥青、油》毡、橡胶、》。塑料、皮革、垃圾】等产生有毒有害烟】尘和恶臭气体可【燃物质的查处工作】； 　　2.—配合相关部门—做好执法检查工【作 　　（十）市财！政，部门 ？。　　负责安排禁【燃区建设工作所【。需的工作《经费 　　（十一】）市质监部门 　　！做好拆除目》录中特种设备监管】范围内？锅，炉的注销工作；配合！相关部门做好执【法检查工作 　【　市政府其他相关部！门按照职能协—助做好禁燃区建【设工作 《。。　　九、保障措施 ！　　（一）加强组织！领导各区、各有【关部门要充分认识】建设高污染燃料禁】燃区工作的重—要意：义围：绕各自承《担的：主，要任务科学》制定方案细化分【解任务落《实工作责任形成事】有专人、人有—专责、层层》负责、责任》唯一的责任体系推】动各：项工作？顺利：开展 　　（二【），紧密配合协作各责】任单位要按照市政】。府的统一安排加强协！调密切协作形成上】下联动、齐抓共管的！工作格局特别要围】绕集：中供热和燃气基础设！施，建设、？。。清洁能源供应等方面！各，职能部门要落实【责任、分工负—责、严格时限—。、加快进度实—现，拆改高污染燃—料，设施与？发展集中供热和清洁！能源：的，协，调推进最大》限度减少因拆改【高污染燃料设施【、禁止使用高污【染燃：料给群众生》产生活带来的影响 ！　　（三）深入宣传！发动各区、》各有：关部门？要采取各种》行之有？效的方式深入宣传】建设高污染燃—料禁燃区的重—。大意义和相关法【律法规不断增—强全社会的》环境意？识，和法制观念》各新闻媒体要—充分：。发挥舆论导向作用加！强宣：传报道强化舆论【监督努力营造全【。社会支持、》关注、参与禁燃【区建设与管理—的浓厚氛围 　【　，（四）？强化督查考核—市蓝天工程工作【领导小组《。各成：员单：位要加强《对高污？染燃料禁燃》区建设？和管：理工作的检查指导对！发现的问《题要：及，时督促整改市—委市政府督》查室对禁燃区建【设情况实《施，不，定期督察《及时：通报工作进》展情况市政绩考【评办：对工作任务完成【情，况进行考核》