锦州市人《民政府关于印发【。锦州市高污》染燃：料禁燃区实施方案】的，通知： 有？关区人民政》府（管委会）市政府！有关部门 　　现将！锦州市高污》染，燃料禁燃区实施方案！印发给？你们请结合实际【认真：。组织实施 》　　：锦州市人民政府 　！　2017年2月】13日 　　 【锦州市高污染燃料禁！。燃区实施方案 　】　， 　　依据中华人】民共和？国大气污《染防治法、》国，务院关于印发大气】污染防治行动—计划的通知（—国发〔20》13〕37号）、】辽宁省人民政府【关于印发辽宁省大】气污染防《治行：动计划实施方案的】通知（辽政发—〔2014〕8号）！等法律、《法规及规章结合【我，市实际制定高污染】燃料：禁燃区（以下简称禁！燃区）实施方案【 　　？一、指导思想 【　，　以全面《落实生态文明建设】为指导？按照建设生态—文，。明、加强生态环境保！护、提？高可持续发展能力的！要，求和部署《科学划定高污染燃】料禁燃区以保障【生态环境《安全：、控制大气点源【和面源污染、优化】城市布局《为，。。。目的：以统筹兼顾、科学】可行、依法》合规：、以人为本为基【本原则？以城市总体》规划、供《热规划、主体—功，能区规划《等为依据按照辽【宁省：环保厅关于禁燃区】划定：的要：求合理科学划—定禁燃区范围为依】法搬迁和拆》除大气污染源、改】善城市环境空气质】量创造有《利条件 《　　二、工》。作目标 　　—到2018》年底完成《禁，燃区建？设严：格控制在禁燃—区，内销售和《使用高污染燃—料禁燃区《内，不得审批使用高污】染燃料？项目严禁焚烧—沥青、油毡、橡【胶、塑料等》有毒有害《物质禁？燃区内？。现有：集中供热《高污染燃《料锅炉实施并—网拆除（调峰锅炉】除外）？和清洁化改》造，保，障生产和生活的【高污染燃《料锅炉全部完成清洁！能源：。改造 　　三、【。工作原？则 　？　（一）科学规划】协调一致禁燃区【建设规划要》与城市总体规划【、集：中供热规划、城市】。建设规划、环境【保护规划《等协调起来科学衔】。接 　？。　，（二：。）突出？重，点统筹兼顾以淘汰禁！燃区燃煤《锅炉为重《点统筹推进其他使用！高，污染燃料设施的淘汰！工作： 　　（三）循序】渐进分步实施根据城！市集：中供热和天然—气等：基础设施建设现状】优先在基础设—施完：。善的区域《实施在其他区—域要加快《集中供热《、天：然气等基础设—施建设保障》。热力和天然气供应】为淘汰使用高—。污染燃料设施创造】条件 　　四、【禁燃区？划定范围 　—　（：一）锦州市城市【规划建设现状— ，　　锦州市主城区】包括凌河区、古塔】区、太和区、松山】新区的部分》区域 　　》锦州市城市》建成区？面积55.45km！2不包括滨海新区】、，汤河：子工业区、八角台工！业区三？个，位于主城区之外的独！立区域 　　—（二）锦州》市高污染燃》料禁燃区范围 　】　锦州市高污染燃料！禁燃区？包括以下四个区域1！.凌河？区，禁燃区划《定面积为17.2】7km2《；，2.古塔区禁—燃区划定面》积为9？.39km》2；：3.太和区》禁燃区？划定：面积为4.》。08km2；4.】松山新区禁燃区划定！面积为11.28】km2 　　锦【州市城市建成—区面积55.45k！m2划定禁》燃区面积为42【.02km2占【城市建成区面—积的75.8%【 　　五、禁燃【区，内高污染燃料—使用现状 　　目】前锦州市禁燃区【的高污染燃料主【要是原煤主要设备】为供暖锅《炉、生产锅炉和【。服务业锅炉2—0，16：年拆：除建成？区内10吨以下【锅炉510台—其中服务业44【0台、工业锅炉【41台、供暖锅【炉29台 　　【。禁燃区仍《有燃煤锅炉1—39台其中10吨】。以下锅炉99—台（服？务业锅炉《9台、工业》锅炉12台、供【暖，锅炉78台）1【5吨至？20吨供暖锅炉20！台30吨《至100吨供—暖锅炉20台— 　　六《、禁燃区的管理 】　　（一《）禁燃区调整及【公布 　　锦州市】。人，民政府依据城市总】体规划及区域—发展规划《对禁燃？区范：围适时进行调整并予！以公布 　　（二）！限制措施 　　1.！禁燃区内禁止销售】。、使用、转运—、存放高污染—燃料 　　2.禁燃！区特许保留的集中供！热锅炉要进行—清，洁化改造按》。照锅：炉大：气污染物排》放标准？（GB13271】-20？14）在规定期限内！。。实施烟？气污染治理设施提标！改造或？。实现：清洁能源《替代确保污》。染物达标《排，。放， 　　3.禁—燃区内不得新建、】改建：、扩建任何燃用高】污染：燃料：的设备高污染燃【料的设备包括—（1）所有燃—用高污染燃料的【蒸汽和热水锅炉【各类窑炉及加热装置！等（2）所有—经营性和非经—营性餐饮业、服【务业燃用高污—染燃料的炉》灶、炉具等 　【　，4.燃？用，生物质成型燃料必须！配备生物质成—。型燃料专用》。锅炉并按《规，定安装除《尘设施“生物质成型！燃料：”必须符合生物质固！体成型燃料》技术条件（NY/】T1878》-201《0）国？家行业标《准 　　（三—。），禁燃区？的监督？管理 　　》根，据中华？人民共？和国大气污》染防治法第三条【第二款规定“地方】各级人民政》府对本辖区的—。大气环境质量—。负责制定规划采【取措：施，使本辖？区的：大气环境质量达到】规定的标准”—划定：的高污染燃料禁【燃区涉及到》凌河区、古塔区、】太和区？以及松山新区的【。管辖区？域由各？。区，。结合：实际负责制定本【辖区工作方》。案并组织实施对违】反，禁燃区规定的—依据有关法律规章】进行查处《 　　（四》）实施？查处的法律》依据 　　中华人】民共和国大气污染】防治法第五十一条】规定“违反本法第】二，十，五，条第二款《或者：第二十九条》第，一款的规定在—。当地人？。民政府规定的—期限届满后》继续燃？用高污染燃》料的由所在》地县级以上》。地方人民《政府：环，境，保护行？政，主管部门责》令拆除或者没收燃用！高污：染燃料的设施—” 　？　七、禁燃区建设期！限及步骤 　　（一！）建设期限》 　　自本方案公布！之，日，起，至2018年11月！1日前完成禁燃【区建设工作 　【　（二）实施—步骤 　　》1.宣传动员（20！。17年2《月，。1日：。。2017年3月3】1日） 　　提高广！大市民、个体经营】户、企事《业单位对禁》燃区划定工作的【认识相关区政府（管！委会）认真组织广】泛宣传划定高污染燃！料禁燃区的目的意】义和：工作要？求制定工作》方案：。动员使用《高污染燃料》的单位和个人制【定燃用高《污，染燃料设《施取缔计划》和使用清洁燃料替】代计：划并号召公众进【行社会监督 　【　，2，.组织实施（20】17年4月1日20！18年9《月30日） —　，　第一阶段2—017年《4月1日2017年！。。12月？31日？ 　：　（1？）停止审批一切新、！改、扩建使用高污】染燃料设施》的项目？。 　　（2）除【华润电力供热管网覆！。盖区外全面拆—除禁燃？区内10吨以下燃】煤锅炉 　　（3】）创造有利条—件加：大，供暖并网力度—积极推进15—吨以上供暖锅炉拆】除工作 　》　第二阶段 2【018年1月1日2！。018年《9月30日 —　，　（1）结合华润电！力建设进度全部【。拆除其？供热管网《覆盖范？。围内的供暖燃煤锅炉！。 　　（2）—。除特许保留的—集中供热《锅炉外拆除其—他供暖燃《煤锅：炉 　　（3）【不能拆？除，的工业、服务业高】污染燃？。料锅：炉全面完成清洁能】源改造？ 　　3《.检查验《收（2018年【10月1《日201《8年10月31日）！ 　　以《市政府名义发布禁燃！区，。通告由相关部门组成！检查组对禁燃区内】单位和个人落—实禁：止燃烧高污染燃料情！况进行检查验收对】拒不执行相关规定继！续销售和使》用高污染燃料—。的单位和个人强制拆！除燃：烧，设，施并依法进》行，处理 　　八—、任：务分工 　　禁【燃区建设工作由锦】州市蓝天工程工作领！导小组负责》制，定实施方案组织协调！。相关单位、部门开展！禁燃：区建设工作》 　　（一）—各区政府（管委【会） 　　》1.对所辖区内【禁燃：区建设工作负—总责； 　》　2.？。成，立，。相应机构《组织辖区《相关部门按》照方案时限要求分】期分批？地完：成本：辖区范围内高—污染燃料设施拆除】和清：洁化：改，造，工作；？。 　　3《.协助供热供—气单位做好管网【建设：。工作； 　》　4.？组织对高污染燃料设！施拆除和改造情况进！行检查对《拒不：执行禁燃区规定的单！位和个人依》法进行查处；— 　：。　5.加强》对，禁燃区的后续管【理及日常《监督检查工》作 　　（二）市环！保部门？ 　　1.》负责协调和调度【禁燃区建设工—作； 　　》2.组织禁燃—区服务？业高污染《燃料锅炉《清洁能源改造—工作制定相应的资】金保障方案》。； 　　3.—检查指？导禁燃区建设监督】。管理工作《。； 　　4》.负责对违》反禁燃？区，规定：行为的查处工作【。 　　（三）—市，发改部门 　—。　1.？禁止在禁燃区内立项！审批涉及高》污染燃料《的项目？；， 　　2《.加强天《然气管网等基础设施！建设积极推进清【洁能源使用》； 　　《。3.制定煤》改，天然气、电等清洁能！源价格优惠》政策推动禁》燃区建设 　—　（四）市经—。信部门？ 　　1《.组织禁燃区工业企！业高污？。染燃料？锅炉清洁能》源改造工作制定相】应的资金《。保，障方案； 　　2】.将高污《染燃料？禁燃工作与节能减排！、淘汰落后产能有机！结合推进禁燃—区建设？ 　：　（五）《市住建部门 —　　1.《负责：推进禁燃区集中供热！热，源建设？和管网敷设工—。作不断加大禁燃区】内集中供热》。管网覆盖区》域保障热力供应； ！　　2.负责禁燃区！。内供暖燃煤》锅炉的并网拆—。除工作？制定相应的资金【保障方案 　　（】六）市工商》部门 　　》1.负责对禁—燃区内？销售高污染燃—料及其炉具》的单：位，。实施监督管理及查】处；： 　　2《.负：责依法？办理禁燃区内禁燃】对，象营业执照的变更、！注销：等工作 　　—（七）市规划部【门 　　《。1.把好禁燃区内使！。用高污染燃料—建设项目规划审批】关口； 《　　：2.配合《做好供？热、燃气管》网等基础设施建设规！划工作 　》　（八）市公—安，部门 　　1.协助！做好燃气管》网设施建设施—工审批工《作； 　　2.【配合做好《禁燃区内高污染燃料！设施取缔和执法【检查工作 　—　（九）市城监【。部门 　　1.【做好禁燃区内—焚烧：沥青、？油毡、橡胶、—塑料、皮革、垃【圾等产生有毒—有害烟尘和恶臭气体！可燃物？质的查处《工作； 　》　2.配合相—关部门做好执—法检查工作 　【　，（十）市财政部门 ！　　负责安排禁【燃区建设工作—所需：的工：作经费 　　（十一！）市质监部》门 ：　　做好拆除目录】中特种设备》监管范？围内锅炉的注销工】作；配合相关部门】做好执？法检查工作》 　：　市：政府：其他相关部》门，按照职能协助做好】。。禁燃区建设工—作 　　九、保障】措施 ？　　（一）》加强组？织领导各区、—各有关？部门要充分认识建设！高污染燃料禁燃区工！作的重要意义—围绕各自承担—的主要任务》科，学，制定方案《细化分解《任，务，落实工？作责任？形成事有专人、人】有专：责、层层负责、责任！唯一的责任体系【推动各项工作—顺利开展 　　【（二：）紧密？配合协？作，各责任单位要—按照：市政府的统一安排】加强协调密切协【作形成上下联动、齐！抓共管的《工作格局特别要围绕！集中供热《和燃：气基础设施》建设、清《洁能源供应等—方面各？职，能部：门要落实责任、【分工负责《、，严格时限、加快进】度实现拆改高污染】燃料设施《与发展集中供热和清！洁能源的《协调推进最大—限，度减少因《拆改高污染燃料设】施、禁止使》用高污染燃料给群】众生产生活》带来的影《。响 　　（》三）深入宣传发动】。各区、各《有关部门要采—取各种？行，之有效的方式深入宣！传建设高《污染燃料禁燃区【的重大意义和相关法！律法规不断增强全】社会的环境意识和法！制观：念各新闻媒体要充】分发挥舆论导向作】用加强宣传》报道强化舆论监督努！力营：。造全社会支》持、关注、》参与禁燃区建—设与管理的浓—厚氛围 　　（【四，）强化督查》考核市蓝天》工程工作领》导小组各《成员单位要》加强对高污染—燃，料禁燃区《。建设和管理》。工作的检查指导对】发，现，。的问题要及时督促】整改市？委市政府督查—室对禁燃区建设情况！实施不定期督—察及时通报工作【进展情况市政绩考评！办对工作任》。。务完成情况进行考核！