锦州市人民政府关】于，印发：锦，州市高污《染燃料？。禁燃区实施方案的通！。知 ： 有关区人民政【府（管委会）—市政府有关》部门 　《　现：将锦州市《高污染燃料禁燃区实！施方案印发给—你们请结合实际【认真组织实施 　　！锦，州市人民政府 　】　2017年2月】13日 　　— 锦州市高污—染燃料禁燃区实【施方案 　》　 　　依据中【华人民共和国—大气污染《防治法、国务院【关于印发大气污染】防治行动计划的通知！（国发〔2》013〕37号）、！。辽宁省人《。。民政府关于印—。发辽宁省大气污染防！治行动计划实施【方案的通知（辽政发！〔，2014〕8号）等！法律：、，法规：及，规，章结合我市》实，际制定高污染燃【料禁：燃区（以下简称禁燃！区）实？施方案 　》　一、指导》思想 　　以全【面落实生态文明建】设为指？导按：照建设生态》文明、加《强生态环境保护、】提高可持续发展【。能力的要《求，。和部署科学划定高污！染燃料禁燃区—以，保障生态环境安全】、控：制，大气点源和面源污染！、优化城市》布局为目的以—统筹兼顾《、科学可《行、依法《合规、以人》为本为？基本：原则以城市总体【规，划、：供热规划、主体功能！区规划等为依—据按照辽宁省环保】厅关于禁《燃区划？定的要求合理科【学划定禁燃区范【围为依法搬迁—和，拆除大气《污染：源、：改善：城市环境空气—质，。量创：造有利条件 　　】。二、工作目标 　　！到2018年底完成！禁燃区建设严格控】制在禁燃《。区内销售和使用高】污染：燃料禁燃《区内不得审批使用】高污染燃料项—目严：禁，。焚烧沥青、油—毡、橡胶、塑料【等有毒有《害物质禁燃》区内：现有集中《供热高？污染燃？。料锅炉实施并—。网拆除（《调峰：锅炉除？外）：和清洁化改造保【障生产？和生活的高》。污染燃料《锅炉全部完成清【洁能：源改造？ ，　　：三、工作原则 【　　（一）科—学，规划协？调一致禁燃区建设规！。划要与城市总体规】划、：集，中供热规划、—城市建设《规划：、环境保护规—划等协调起来科学】衔接 　　（二【）突出重点》统筹兼顾以淘—汰禁燃区燃煤锅炉】为重点？统筹推进其他使【用高污染燃料设施的！淘汰工作 　　（】三）循序《渐进分步实施根据城！市集中供热和—天然气等《基，础，设施建设现状优【先在基？础设施完《善的区？域实：施在其？他区域要《加快集中供热、天】然，。气，等基础设施建—设保：障热：。力和天然气供应【为淘汰使用高污染】燃料设施创》造条件 　　四【、禁燃区划定—范围： 　　（一）锦州】。市城市？。规划建设《现状： 　　锦州市主城区！包，括，凌河区、古塔—区、太和《区、松山新区的部】分区域 　　—锦州市城市》建成区面积55.】45：。km2不包括滨海新！区、汤？河子工业《区、八角台工业区三！个位于？主城区之外的—独立区域 　—　（二）锦州—市高污染燃》料禁燃区范围 【　　锦州市高污【染燃料禁燃区包【括，以，下四个区域1.【凌河区禁《燃区划定面积为1】7.27km2；】2.古？。塔区禁？燃区划定面积为9】。.39k《m2；3.太—。和区禁？燃区划定面积—为4.08km【2；4.松》山新区禁燃区划【定面：积为11.》28km2 　【　锦州市城》市建成区《面积：55.？45km2》划定禁燃《区面积为42—.02？km2占城市建成】区面积的《75：.8%？。 　　五、》禁燃区内高污—染燃料使《用现状 　　目【前锦州市禁燃—区的高污《染燃：料主要是原煤主【要，设备：为供暖锅炉、生产锅！炉和服？务业锅？炉20？16年拆除建成区内！10吨以下锅炉51！0台其中服务业44！。0台、工业》锅炉：41台、《供暖锅炉29—台 　？　，禁燃区仍有》燃煤锅？炉139台其中10！吨以下？。锅炉99台（服务业！锅炉9台、工—业锅：炉1：2台、供暖锅炉78！台）15吨至20】。吨供：暖锅炉20台30】。吨至100吨供【暖锅：炉20台 　　六、！禁燃区？的管：理 ：　　（一）禁燃区调！整，。及公布 　　锦【州市人？民政府依据城市总】体规划？及区域发展规—划，对禁燃区范围—适时进行调整并予】以公布？ 　　？（，二）：限制措施 》　　1.禁燃区内】禁止销售、使用【、，转运、存放》高污染燃料 　【。　2.禁《燃区特许保》留的集中供热锅炉要！进行清洁化改造【按，。照锅炉大气污染【物排放标准（GB1！3271《-2：0，14）在规定期限】内实施烟气》污染：治理设施提标改造】或实现清洁能—源替代确保污—。染物达？标排放 　》　，3.禁？燃区内不得新建、改！建、扩建任何—燃用高污染燃料的设！备高污染燃料—的设备包括（1）】所，有燃用高《污染：燃，料的蒸汽和热—水锅炉各类》窑炉及加热装置等（！2）所有经营性【和非经营性》餐饮业、服务业【燃用高污染燃—料的炉灶、炉具【等 　？　4.燃用生物质成！型燃：料必：须配备生物》质成：型燃料专《用锅炉并按》。规定安装除尘设【施“：。生，物质：成型：燃料”必须符合生物！。质固体成型》燃料：技术条件（NY【/T187》8-：2010）国—家行业标准》 ，　，　（三）《禁燃区？的监督管理 —　　根据中》华人：民共和国大气污染】。防治法？第三条第二款规定“！地方各级人民—政府对本辖区的大】。气环境？质量负责《制定规划《。采取措施使本辖【区的大气《环，境，。质量达到《规定的？。标准”划定的—。高污染燃《料禁燃区涉及到凌】河区：、，古塔：区、太和区以及【。松山新区《的管辖区域由各区】。结合实际负责制定本！辖区工作方》案并组织《实施对？。违反禁燃区规定的】依据：有关法律规章—。进行查处 　　（四！），实施查处的法律依】据 ：　　中华《人民共和《国大：气污染？防治法第五十一条规！。定“违反本法第二十！。五条第二款或—者第二十九条第一】款的：规定在当《地，人，民政府规定的期限】届满后？继，。续燃用高污染燃料的！由所在地县》级以上地《。方人：民政府环境保护行政！主管部门责令拆【。除或：者没：收燃用高污染—燃料的设施” 　　！七、禁燃区建—设期限及步骤 　】　（一）建》设期限 　》　自本方案公布【之日起至20—。18年？。11月？1日前完成禁燃区】。建设工？作 　　（二—）实：施步骤 　　1.宣！传动员（2017年！2月1日201【7年3？月31？日） 　　提高广大！市民、个体经营户、！企事：业单：位对禁燃区划定工】作的认？识，相关：区政府（管委—会）认真组织广泛】宣传划定高污染燃】料禁燃区的目的【意义和？工作要求制定—工，作方案？动员使用高污染燃】料的单位和个—人制定？燃，用高：污染燃料设施取缔】计划和使用清洁燃料！替代计划并》号召公众进行社【会监督？ 　　2.组织【实施（20》17年4月1—日2018年9【月，30日）《 　　第一阶段2】017？。年4月1日20【17年12月—31：日 　　（1—）停止？审批一切新》、改、扩建使用【高污染燃料设—施的：项目 　　》（，2）除华润电—力供热管网覆—盖区外全面》拆除禁燃区内10吨！以，下燃：煤锅炉？ 　：。　，。（3）创造有利【条件加大供》暖并网力度》积极推进15—吨以上供暖锅—炉拆除工作 —　　第二阶段 2】018年1月1【日20？18年9月30日】 　　（1）结合华！润电力建设进—度全部拆《除其供热管网—覆盖范围内》的供暖燃煤锅炉 　！。　（2）除特—许保留的《集，中供热锅炉外拆【除其他供暖燃煤锅炉！ 　　（3》）不能拆除的—。。工业、服务业高【污染燃料锅炉—全面完成清洁能源改！造， 　　3.检—查验收？（2018年10】月1日201—8年10月31日）！ 　　以市政府【名，义发布禁燃区—通告由相关部门组】成，检查组对禁燃区内】单位和个人》落，实禁：止燃烧高污染燃【。。料情：况进行检查》验收：对拒不？执行相关规》定继续销售和—使用高污染燃料的单！位和个？人强制拆除燃烧【设施并依法进行处理！ 　　八、任务分】工 　　禁燃—区建设工作》由锦州市蓝天工程】工，作领导小组负责【制定：实施：方案组织协调—相关单位、部门【开展禁燃区建设【工作 　　（一【）各区政府（管委】会） 　　1.对】所辖区？内禁燃区建设工【作负：总责；？ 　：　2.成立相应机】构组：织辖区相关部门按照！。。方案时限要》求，分期分批地完—成本辖区范围内高】。污染燃料设施拆【除和清洁化改造工】作； ？　　：3.协助供热供【气单：。位做好？管网建？设工作； 　—　4.组织对高【污染燃料设施拆除】。。和改：造情：况进行检《查对拒不执行禁【燃区规定《的单位和个人依法进！行查处； 　　5】.加强？对禁燃区的后—续，管理及日常监督检】查工作 　　—（二）市环保部门 ！　　1.负》责协调和调》度禁：。燃，区建设工《作，； 　　2.组织禁！燃区服务业高污染】燃料锅炉《清洁能源改》。造工作制定相—应的：资金保？障方案； 　　3.！检查指导禁燃—区建设监《督管理工作； 　　！4.：负责对违反禁燃区】规定行为的查处【工作 　　（三【。）市发改《部门： 　　1.禁止在】禁燃：区内立？项审：批涉：及高污？。染燃料？的项目； 》　　2.加强天然】气，管网等基础设—施建设积极》推进清洁《能源使用； 　　】3，.制定？煤改天然气、电等】清洁能源价格优惠政！策推动禁燃区—建设 　　（四【）市经信部门 【　　1.《组织禁燃《。区工业企业高—污染燃料锅炉清洁能！源改造工《。作制定相应的资【金保障方案； 【　，　2.将高污—染燃料禁燃工作与节！能减排、淘》汰落后产能有机结合！推进禁燃区》建设 　　（—五）：市，住建部门 　　1.！负责推？进禁燃区集中供【热热源建设》和管网敷设工作不】。断加大禁燃区内集中！供热管网《覆盖区？域保障热力供应【； 　　《2.负责禁燃区内供！暖，燃煤锅炉的并网【拆除工作《制，定相应的资金保障】方案 　　（六）市！工，商部门 　　—1.负？责对禁燃区内—销售：高污染燃料及其【。炉具的单位实施监督！。管理及查处》； 　　2.负责依！法办理禁燃区内禁燃！对象营业执》照的变更、注—销等工作 　—　（七）市规划【部门 　　1—.把好禁《。燃区内使用高污染】燃料建设项目—规划审批关口； 　！　2.配合做—好供热、《。燃气管？网等基？础设施建设规划工】。作 　　（八）市】公安部门《 　　1《.，协助做好燃气—管网设施《建设施工审》批工作； 　　2】.配合？。。做好禁燃区》内高污染燃料设施】。取缔和？执法检查工》作 　　《（，九）市城监部门【 　：　1.？。。做，好禁燃区内焚烧沥青！、油毡？、橡：胶、塑料、皮革、垃！圾等产生有毒有害烟！尘和恶臭气》体可燃物质的查处工！作； ？　，　2.配合相关部】门，。做好执法《检查工作 　　（】十）市财政部门 　！　负：。责安排禁燃区建设工！作所需？的工作？。经费 ？　　（十一）市【质监部门 　　做好！拆除目？录中特种设备监管范！围内锅炉的注—销，工作；配合相—关部门做好》执法检查工作— 　　市政府其【他相关部《门按照？职，能协助？做好：禁燃区建设工—作 　　九、保障】措施 　　（一【），加强组织领导—各区、？。各有关部门要充分】认识：。建设高污染燃—料禁：燃区工作的》重要：意义围绕《各自承担的主要【任务科学制定—方，案细化分解任—务落实工作》责任：形成事有专人—、人有专责、层层负！责、责任唯一的责】任体系推动各项【工作顺利开展 【　　（二）》紧密：配合协？作各责任单位—要，按照市政府的—统一安排加强—协调密切协作形成上！下联动？。、齐抓共管》的，工作格？局特别要围绕集中供！热和燃气基础设【。。施建设、清洁能源】。供应等方面各职能部！门，要落实？责任：。、分工负责、严格】时限：、加快进度》实现拆改高污染【燃料设施与发展集中！。供热和清洁能源的】协调推进最大限度】减少因拆《改高污染燃料设施】、禁止使用高污【染燃料给群众生【产生活带来》的影响 　　—（三）深入宣传发】动各区、各有关部门！要采取各种》行之有效的》方式深入宣传建设】高污染？燃，料禁燃区的》重大意义和相关【法律法规不断—增强全社会的环境】意识：和法制观念》。各新闻媒体要充分】发挥舆论导向作【用加强宣传报—道强：化舆论监督努力营造！全社：会支持、关注、参】与禁燃区建设与管理！的，浓厚氛围 　　（四！）强化督查考核市蓝！天工程？工，作领导小组各成【员单位要加强对【高污染燃料》禁燃：区建设和管理工作的！检查指导对》发现的？问题要及时督促整改！市，委市政？府督查室对》禁燃区建《设情况实施不定期督！察及时通报工作进展！情况：市政绩考《评办对工作任务完】成情况进行考核【