锦州市人民政府关】于印发？锦州市高污染—燃，料禁：燃，区，。。。实施方案的通知【。 有关区人民政】府，（管委？会）市政府有—关部门 　　现【将锦：州市高污染燃料【禁燃区？实施方案印发给【你们请结合》。实际认？真组织实施 　　锦！州，市人民政府 　　2！。017年2月—13日 　》。　 锦州市高污染】。燃料禁燃区》实施方案《 　　 　　依【据，中华人民《共和国大气污染【防治法、国务院【。关于印发大气污【染防治行动计划的通！知（国发《〔，2013〕3—7号）、辽宁省人民！政府关于《印发辽宁《省大：气污染防治行—动计划实施方案的】通知（辽《政发〔2014【〕8：号）等？法律、？法规及？规，。章，。结合我市《实际制定《高污染燃料禁燃区（！以下简称禁燃区）】实施方案 　　一、！指导：思想 　　以全【面落实生态文—明建设为《指导：按照建设《生态文明、加强生态！环境：保护、提高可持续发！展能力的要求—和部署科学划—定，高污：染燃：料禁燃区《以保障生态》环境安全《、控制大气点源和面！源污：染、优？化城：市布：局，为目的？以统筹兼顾、科学】可行、？依法合规、以人【为本为基本原—则以城市总体规划、！供热规？划、主体《功能区规《划等：为依据按照辽宁【省环保厅关于—禁燃区划定的—要求合理科学划定】禁燃区范围为依【法搬迁和《拆除大？气污染源、》改善城市环》境空气？质量创造有利条【件 　　二、—工，作目标 　　到2】018年底完成【禁燃区建设严格【控制在禁燃》区内销售和使用高污！染燃料禁燃》区内不得审批—使用高污染》燃料项目严禁焚【烧沥青、油毡、橡胶！、塑料等有毒—有害：物质禁燃区内—现有集中供热高污染！燃料锅炉实施并【网拆除？（调：峰锅炉除外）—和，清，洁化改造保障生产和！生活的高污》染燃料锅炉》全部完成清洁能【源改造 　　三【、工作原则 —　　（一）》科学规划协调一致禁！燃区建设规划要与】城市总体规划—、集中供热规划、城！市建设规《划、环境保护规【划等协调起来科【学衔接 《　　（二）突出重点！统筹兼顾以淘汰禁】燃区燃煤《锅炉为？重点统筹推进其他】使用高污染燃料设】施的淘汰工作 【　　（三）循序渐进！分步实施根据—。城市集中供热—和，天然气等《基础设施建设—现，状优：先在基础设施—完善的区域》实施在其他》区，域要加？快，集中供热、天然气等！基础设施建设保障】热力和？。天然气供应为—淘汰使用高污—染，燃料设施创造条件 ！　　：四、禁燃区》划定范围 　　（】一）锦州《市城市规划建设【现状 　《　锦州市主城区包】括凌河？区、：古塔区？、太：和区、松山新—区的部分区域 　　！锦州市城市建成【区，面积55《。.45？km2不包括—滨海新？区、汤？河子工业区、八角】台工：业区三个位》于，主城区之外的独【立区域 　　（二）！锦州市高污染—燃料禁燃区范围 　！　锦州市高污染燃】料，。禁燃区包括以下【四个区域1.凌【河区禁燃区划定面】。积为1？。7.27km2；】2.古塔区禁燃【区划定面《积为9？.39？km：2；3.太和区禁燃！区划定面积为—4.：0，8km2；4.【松山新区禁燃区划定！。面积为？。11.28km【2 　　锦州—市城市？建成区？面积：55.？45km2划定禁燃！区面积为《42：.02？km2占《城，市建：成区面积的75.】8，% 　　五、禁燃区！。内，高污染燃料使用现状！ 　　目《前锦州市禁燃区的】高污染燃料主要是】原煤主要设备为供暖！锅炉、生产》锅炉和服务业锅炉2！016年拆除—建成区内《10吨以下》锅炉510台其【中服务业440台、！工业锅炉41台、供！暖锅炉29台 　】　禁燃区仍有燃煤】锅炉139台其中1！。。0吨以下《锅炉99台（服【。务业锅炉9台、【工业锅炉12台、】供暖：锅炉：78台）15吨至2！0吨供暖锅炉20台！。30吨至100【吨供暖锅炉20台】。 　：　六、禁燃区—的管理 　　（一】。）禁燃区调整及公】布， 　　锦州市人民】政府依据城市—总体规划及区域发】展规划？对禁燃区范围—适时进行调整并予】以公布 《　　（二）限制【措施： 　　？1.禁燃区内—禁止：销售：、使用、转运、存】放，高污染燃《料 ：。　　：2.禁燃区特—许保留的集中—供热锅炉要进—行清洁化改造按照锅！炉大气污染物—排放标准（GB13！271-2014）！在规定期限内—实施烟气《污染治理设》施提：标，改造或实现清洁【能源替代确保污染物！达标排放 　　【3，.禁燃？区内不得新建—、改建、《扩建任何《燃用高污染燃料的设！备高污染《燃料的设备》包括（1）所有燃用！高污染燃料》的蒸汽？和热水锅炉各类【窑炉及加《。热装置等（2）所有！经营性和非经营【性餐饮业《、服务业燃用高【污染燃料的炉灶【、炉：具等 　　》4.：燃用生物质成—型燃：料必须？配备生物质成型【燃，。料专：。用锅：炉并按规定安装除】尘设：施“生物《质成型燃料”—必须符合生物质【固体成型燃料技术】条件（NY/T【1878-2—010？），国，家行业标准 —　　（？三）禁？燃，区的监督《管理 　　根—据中华人民》共和国大气污染【防治法第三条第【二款规？定“地方各级人民政！府对本辖区的大【气环：境质量负责制定规】划采取措施使—本辖区？的，大气环境质量—达到规定的标准【”划定？的高污？染燃料禁燃区涉及到！凌河区？、古塔区《、太和区《。以及松？山，新区的管辖区域由各！区结合实际负责【制，定本辖区《。工作方案《并组织实施对—违反：禁燃区规定的依据】有关：法律规？章进行查处》 　　（四》）实施查处》的法：律依据 　　中华人！民共和国大气污染】防治法第五》十，一条规定“违反【。本法第二《十五条第二款—或者第二十九条第一！款的规定在当—地人民政府规定的】期限届满后继续燃】用高污染燃料的【。由所在地县级以上】地方人民政府—环境保？护行：政主管？部门责令拆除或【。者没：收燃用高污》染燃料的设施”【 　　七、禁燃区】建设：期限及？步骤 　《　（一）建设期限】 　　？自，本方案公布之日起】至2018年11】月1日前完成—禁燃区建《设工作 　》　（二）实施步骤 ！　　1.宣传动员】（2017》。年2月1《。日，2017年3月3】1日：） 　　提高—广大市民、个体经】营户：。、企事业单位—对禁燃区划定工作的！认识：相，关区政府（管委【会，）认真组织广泛【宣传划？定高污染燃料禁【燃区的？目的意义和》工作要求制定工【作方案动员使用高污！染燃料的单位和【个人制定燃用—高污染燃《料设施取缔计划和使！用清洁燃料替代计划！。并号召公众》进行：社会监督 　—　2.组织》实施（2017【年4：月1日？。。2018年9—月30日）》 　：　第一？阶，段201《7年：4月1？日2017年12】月31日 　—　，（1）停《止审批一切新、【改、：扩，建使用高《。污染燃？料设施的《项目： 　　（《2）除？华润：电力供热管网—覆盖区外全面拆除】禁燃区内10—吨以下燃煤锅炉【 　　（3）创造有！利条件？加大供暖并》网力度积极推进1】5吨以？上，供暖锅炉拆除—工作 　　第—二阶：。段， 2018》年1月1日》2018年》9月：30日 　　—（1）？结合华润电力建设】进度全部拆除—其供热管网覆盖范】。围内的供《。暖燃煤锅炉 —　　（2）除特许保！留的集中供热锅炉】外拆除其他供暖【燃煤锅炉 》　　（？3）：不能拆除的工—业、服务业》高污染燃《料锅炉全面完—成清洁？。能源改？造 　　3.检【查验收（201【8年：1，0月1日2》018年10月31！日） 　《　以市政府名义发布！禁燃区通告由相【关部门组成检查组对！禁燃区内单位和【个人：落实禁止燃烧高【污染燃料情况进行检！查验收对拒不执【行，相关规定继续销售】和使用高污染燃【料的单位《和个人？强制拆除燃烧设施】并依法进行处理 　！　八、任务》分工 　《。　禁燃？区建设工作由锦州市！蓝天工程《工作领导小》。组负责制定实施方】案组：织协：调相：关单位、部》门，开展禁？燃区建设工作 【　　（一《）各区政府》（管委会） —　　1.对所辖【区，内禁燃区建设工作】负总责； 　　2.！成立相？应机构组织辖—区相关？部门按照方案时限要！求分期？分批地完成本—辖区范围内高污染燃！料设施拆除和清洁】化改造工作；— 　　3《.协助供热供气单】位，做好管网建设工作】。； ：　　4.组织对高污！染燃料设施拆除和改！造情况？进行检查对拒—不，执行禁燃区》规定的单位和个人依！法进行查《处； ？　　5.加》强对禁燃区的后续】。管理：及日常监督检查工】作 　　（二）【市，环保部门 　　【1.负责协调—和调度禁《燃区建设工作—； 　　2.—组织禁燃区服—务业高污染》燃，料锅炉清《洁能源改造工作制定！相应的？资金保障方》案； 　　3.检】查指导禁燃区建【设监督管理工作； ！　　4.负》责对违反禁燃—区，规定行为的查—处工作 　　—（三）市《发改部门 》　　1.禁止在【禁燃区内《立项审？批，涉及高污染燃料的项！目； ？　　2.加》强天然气管网—等基础设施建—设积极推进清洁能源！使用； 　　3.制！定煤改？。天然气、电》等清洁？能源价？格优惠政策推—动禁：燃区建设《 ，　　：（，四，）市经？信部门 　　—1.组织禁燃—区工业企业》高污染？燃料锅？。炉，。清洁能源改造—工作：制定相应的资金保】。障方案？； 　　《2.将高污染—燃，料禁燃工作与—节能减排、淘汰落】后产能？有机结？合推进禁燃区—建设 　《　（五）市住—建部门 《　，　1.？负责推进禁》燃区集中《供热：热源：建设：和管网敷设》工作不？断加大禁燃区内集中！供热管网覆》盖区域？保障热力供应；【 　：　2：.负责禁燃》区内供暖燃煤锅炉】的并网拆除工作制定！相应的资金保—障方案 　　（【六）市工商部—门 ：。　，　1.负责对—禁燃：区内销售《高污染燃《料及其炉具的单位】实施监督管理及【查处； 　　2【.，负责依法办理禁燃区！内，禁，。燃对象营业》执照的变更、注【销等工作 　　（】七）市规《。划部门？ 　　1.把好【禁燃区？内使用高污染燃料】建设项？目规划？审批关口《； 　　2.—配合做好供热、【燃气管网等》基础设施建设规【划工作 　　（【八）市公安部门 　！　1.协助做好【燃气管网设施建设施！工审：批工作；《 　　2.配合做】好禁燃区内高污染燃！料设施取缔和执法】检查工作 　　（】九）市城监部—门 　　1》.做：好禁燃？区内焚烧《沥青、油毡、—。橡，。。胶，、塑：料、皮革、垃圾【等产生？有毒有害烟》尘和恶臭气体可【燃物：质的：查处工作； 　　】。2.配合相关部门】做，好，。执法检查《。工作 　《　（：十）市财政部门 】。　　负责安排禁燃区！建设工作所需的工】作经费 　　—（，十一）市质监—部，。门 　　做》好拆除目录中特种】设备监管范围内【锅炉的？注销工作《；配合相关部门【做好执法检》查工作 　　—市政府其他》相，关部门？按照职？能协助做好》禁，燃区建设工》。作 　　九、保【。障措施 　》　（一？），加强组织领导各区、！各有关？部门：要充分认识建设高】污染燃？料禁燃区工作的重要！意，义围：绕各自承担的—主要任务科》学制定方案细化【分解任？务落实工作责—任形成事有专人【、人有？。专责、层层负—责、责？任唯一？的责任体系推—动各项工《作顺利开展 　　】（二）紧密配合协】。作各责任单位要按】照市：政府的统一安排加】强协调密《切协作形成上下【联动、齐抓共管的】工，。作格局特别要围绕】集中供热和燃气基础！设施建设、》清洁能源供》应等方面各》职能部门要》落，实责任、分工负责】、严格？时限、？加快进度实现拆改】高污染燃料设—施与发展集中—。供热和清洁能源的协！调推进最《大，限度减少因拆改高污！染，燃料设施、禁—止使：用高污染燃料给【群众生产生活带【。来的影响 》　　：（三）深入宣传发动！。。各区、各有关部【门要采取《各种行之有效的方】式深入？宣传建设高污—染燃料禁燃》区的重大意义和【相，关法律法规不断增】强全社会的》。环，境意识和法》制观念？各，新闻媒体要充分发挥！舆论：导向作？用加强宣传报道强】化舆论？监督努力《营造：全社会支持、关【注、参与禁燃—区建设与《管理的浓厚氛围 】。　，　（四）《强化督查考核市蓝天！工程工？作领导小组》。各成员单位要加【强对高污染燃—料禁燃区建设和管】。理工：作的检查指导对发现！的问题要《及时：督促整？改市：委市政府《督，查室对禁《燃区建设情况—实施不？定期督察及时—通，报工作？进展情况市政绩考】评，办对工作任务完【成情况进行考—核，