锦州市人民政府关于！。印发锦州市高污染】燃料禁燃区实施方案！。的通知 有关区人！民政府（管委—会）市？政府有关部门 【　　现？将锦：州市高污染燃料禁燃！区实施方《案印发给你们请结】合实际认真组织实施！ 　　锦州市人【民政府 　　20】。17年2月13日 ！　　 锦州市高污染！燃料禁燃《区实施方案 　　】 　　依据中—华人民共《和国大气污染防治法！、国：务院关于印发大气污！染防治行动计—划的通知（国发【〔201《3〕3？7号）、辽宁省人】民政：府关于印发》辽宁省大气污染防治！行，动计划？实施方案《的通知？（辽政发〔20【14〕8号）等法律！。、法规？及规章结合我市实】际制定高污》染燃：料禁燃？。区（以下简称禁燃区！）实施方案》 　　？一、指导思想— 　　以全面—落实生态文明建设】为指导？。按照建设《生态文？。明、加强生态环【。。境保护、提高—可持续？。发展能？力的要求和部署【科学划定高污染燃料！禁燃区以保障生态】环境安全、控制【大气点？源和面源《污染、优化城市【布，。局为目？的以统筹兼》顾、科学可行、【依法合规、以人为本！为基本原则以城【市总体规划、供热】规划、主体功能区】规划等为依据—按，。照辽宁省环保—厅关：于禁燃？区，划定的要求合理科学！划定禁燃区范围【为依法搬迁和拆除大！气污染源《、改善城市》环境空气质量创【造有利条件 　　二！、工作目《。标 　　到20【18：年底完成《禁燃区建《设，严格：控，制在禁燃区内销售和！使用高污染燃料禁】燃区内不《得审批使用高污染】燃料项目严禁焚烧沥！青、油毡、》橡胶、塑料等—有毒有害《物质：禁燃区内现有集中】供，热高污？染燃料锅《炉实：施并网？。拆除（调《峰锅炉除外）和【清洁化改造保障生产！和生活的高污染燃料！锅炉全？部完成清洁能源改造！ ，　　三、《工，作原则 　　（一）！科学规划协》。调一致禁燃区建【设规：划要与城《市总体规划、—集中供？热规划、城市建设规！。划、环境保护规【划等协调起来科学】衔接 　　》（，二）突？出，重点统筹兼》顾，以淘汰禁燃区—燃煤锅炉为》重点统筹推》进其他使用高污染燃！料设施的淘汰工【作 　？　，。（三）循序渐—进分：步实：施根据城市集中供】热和天然气等基础设！施建设现状优先【。在基础设施完善【。。的区域实施》在其他区域要加【。快集中供《热、天然《。气等基础《设施：建设保障热》力和：天然气供应为淘汰】使用高污染燃—料设施创造条—件 　　四、禁燃】区划定范围 　　】（一）锦州市城市】规划建设《现状 　　锦州市】主城区包括》凌河区、古塔区、太！和区、松山新区【的部分区域 —　　锦州市》城市：建成区面积55.】45km《2，不，包，。括滨海新区、汤【河子工业区、八角】台，工业：区三个位于》主城区之外的独【。立区：域， 　　（二》）锦州市《高污染燃料》禁燃区范围 　【　锦州市高污染燃】料禁：。燃区包括以下—四个区？域1.凌河区禁燃区！划，定面：积为：1，。7.：27km2；2.古！塔，区禁燃区划定面积】为9.39k—。m2；3.太和区】禁燃区？划，定面积为4》.08k《。m2；4《.松山？新区：。禁燃区划定面积【为，11.28km【。2 　　《锦州：市城市建成区面积】55.45km【。2划定禁燃区面【积为42.02k】m2占城市建成【区面：积的75.8% 　！　五、禁燃区内【高污染燃料》使用现状 　—。。　目前锦州市—禁燃区的高污—染燃：料主要是原煤—。主要设备为供—暖，锅炉、生《产锅：炉和服？务，业锅炉20》16：年，拆除建成区内10】吨以下？锅，炉510台》。其中服务业4—40台、工业锅炉4！。1台、供《暖锅炉29台 　】　禁燃区仍有燃煤】锅炉：。1，3，9台其中10吨以】下锅炉99台（服务！业锅炉9《台、工业《锅炉：12台、供暖—锅炉78《台）15《吨至20吨》供暖锅炉20—台30吨《至10？0吨供暖锅炉20】台 　　六、—禁燃区？的管理 　　（一】）禁：燃区调整及》公布 　　锦—州市人？民政府依据城—市总体规划及—。区域发展规》划对禁燃《。区范围适时》进，行调整并《予以公布 　　（】二）限制措施 　】　1.禁燃》区内禁止销售、使用！、转：运、存？放高污染《燃料 　　2.【禁，。燃区特许《保留的集《中供热锅炉要进行】清洁化改造》按照锅炉大气污染】物排放标准（—GB：1，3271《-，2014）在规定期！限内实施烟气—污染治理设施提【标改造或《实现清洁能源替代】确保污染《物，达标排放 　　3】.禁燃区内不得新】。建、：。改建：。、扩建任何燃用【高污染燃料的设备】高污染燃料的设备】包括（？1）所有燃》用高：污染燃料的蒸汽和】热，水，锅炉各类窑》炉，及加热装置等（2】）所有经营性和非】。经，营性餐饮业、服务业！燃，用高污染燃料的炉灶！、，。炉具等 　》　4：.，燃，用，生物质成型燃料必】须，配备生物质成—型燃料专用锅炉并按！规，定安装除尘设施【“生物质《成型：燃料”必须符合【生物质固体成型燃】。料技术条件（NY】/T1878-20！10）国家》行，业标准？ 　　（三）禁燃】区的监督《管理： 　　？根据中华人民共和国！大气污染防治—法，第三条第二款规【定“地方各级人民政！府对本辖区的大气】环境质？量负责制定规划采取！措，施使本辖区》的大气环境》质量达到规定—的标准”划定的【高，污染燃料禁燃区【。涉及：到凌：。河区、古塔区、【太和区以及松—山新区的管辖—。区域：由，。各，区结合？实际负责制定本辖区！工作方案并组织【实施对违反禁—燃区规定的依据【有关法律规章进行查！处 　　（四）【实施：查处：。的法律依据 　　】中华人民共和国大气！污染：防治法第《五十一条规》。定“：违反本？法第二？十，五条第二款或者第】二十九条第一款的】规，。定在当地人》民政府规《定的期限《届满后继续燃—用高污？染燃料的由》所在地县级以上地方！人民政府环境—保护行政主管部门】责令拆除或者—没收燃用高污染燃料！的设施” 　　七、！禁燃区建《设期限及步骤 　】　（一）建设期限】 　　自本方案【公布之日起至201！8年11月1日前完！成禁燃区《建设工作 　　（二！）实施？步骤： 　　1.宣传【动员（？2，017年2》月1日2017【年3月31日） 　！　提高广大市民【、个体经营户、企事！业单位？对禁燃区划》定工作的认识相关】区政府（管委—。会）：认真组织《广，泛宣传划定高污染】燃料禁燃区的—目，的意：义，和工作要求》制定工作方》案动员使用》高污染燃料的—单位和个《人制定燃《用高污染燃》料，设施取缔计划和使】用清洁？燃，料替代计划并号【召公众？进行社会监督 【　，　2.组《织实施（2017】年4月1日20【18年9月30日）！ 　　第一阶段2】017年4月1日】20：17年？1，2月31日 　【　（1）停止审【批一切新、》改、扩？建使用高污染燃料】。设施的项目 　　】（2）除华润电力】。。供，热管网覆盖区外【全面拆除禁》燃区内10吨以下】燃煤锅？炉 　　《（，3）创造有利条件】加大供暖并》网力：度积极推进1—5吨以上供暖锅炉拆！除工作 　　第【二阶段 2》018？年1月1日2—。018年9月30】日， 　　（《1）：结合：华，润电力建《设进度全部拆除其供！热管网覆盖范—围内的供暖燃煤锅炉！ 　：　（2？）除特许保留的【集中供热锅》炉外拆？除其他供暖燃—煤锅：炉 　　（》3）不？能拆除的工业、服务！业高污染燃料锅炉全！面完成清《洁能源改造》 　　3.检—。查验收（201【8，年10月《1日2018年【。。。10：。月31日） 　　以！市政府名义发—布禁燃区通告—由相关部门组成检】查组对禁燃区内单】位和个人落实—禁，止燃烧高污染燃料情！况进行检查验收【对拒不执行》相关规定继续销售和！使用高污染》燃料的单位和个【人强制拆除燃烧【设施并？依法：进行处理《 　　八、任务分工！ 　　禁燃区建设工！作由锦州市蓝天【工，程工作领《导小组负责》制定实施方案组【织协：调相关单《。。位，、部门开展禁—燃区建设工作 　】　（：一，）各区政府（—管委会） 》　　1.对所—。辖区内禁《燃区建设工作—负总责； 　　【2.成立相应机【构组织辖区相关部门！按照方案时限要【。求分期分批地完【成本辖区范》。围内高污《。染燃料设施》拆除和清洁》化，。改造工作《； 　　3.协助供！热供气单位》。做好管网建设工作】； 　　4》.组织？对高污染燃》。料设施拆除和改造】。情况进行检查—对拒不执行禁燃【区规定？。的，单位和个人依法【进行：。查处：； ：　　5.加强对禁燃！区，的后续管理及日【常监督检查》工作 　　（二）市！环保部门 　—　1.负《责协调和调度—。禁燃区建设工—。作； 　　2.【组，织禁燃区服务—业高污染燃料锅【。炉清洁能源》改，造工作制定相应的】资金：保，障方案； 　　【。3.检查指导—禁燃区建《。设，监督管理工作； 　！　4：.负：责对：违反禁燃区》规定行为的查处工】作 　　（三）市】发改部门 》　　1.禁止在【禁燃区内立项审批】涉及高污染》燃料的项目； 　】　2.加强天然气管！网等基础设施建设积！极推进清洁能源使用！。； ：　　3.制定煤改天！然气、电等清洁能源！价格优惠政》策推动禁燃区建【设 ：　，　，。（，四）市经信部门 　！。　1：.，。组，织禁燃区工业企业高！污染燃料锅》炉清洁能《源改造？工作制定相应的【资金保？障方案； 》　　2.将高污染】燃料禁？燃，。工作：。与节：能减排、淘汰落后产！能有机？结，合推进禁燃区—建设 　　（五）】市住建部门 —　　1.《负责推进《禁燃区集《中供热热源建—。设，和管：网敷设工《作不断加大禁燃区内！集中供热管网覆【盖区域？保障热力供应—； 　　2.负【责禁燃区《内供暖燃煤锅炉的并！网拆除？工作制定《相应的资金》保障方？案 　　（六）市】工商部门《 ，　　：1.负责对禁—燃区：内销售高污染燃料及！其，炉具的单位实施【监，督管理及查处—； 　　2.负责依！法办理禁燃》区内：禁燃对象《营业执照的变—更、注销《等，工作 　　（七）】市规划？部门 　　1—.，把，好禁燃区内使用高污！染燃料建设》项目规划审批关【口； ？　　2.《配合做好供》热、燃？气管网等基》础设施建设规划工作！ 　　（八》）市公？。安，部门 ？　　：1.协助做好燃【气管网？设，施建设施工审批工作！； 　　《2.：配合做？好禁燃区内高污染】燃料设施取缔和执】法检查工《作 ：　　（九）市城【监部门 《　　：1.做好禁燃—区内：焚烧沥青、油毡【、橡胶、塑料、【皮革、？垃，圾等产生有毒有【害烟尘和恶臭气体】可燃物质的查处工作！； 　　《2.配合相》关部门做《好执法检查工—作 　　（十—）市财？政，部门： 　：　负：责安：排禁燃？区建设工《作，所需的工作经—费 　　（十—一）市质监部门 　！　做好拆除目—录中特种设备—监管范围内锅炉的注！销工作；配合相关部！门做：好执法检查工作【 　　市政府其他相！关部：门按：照职：能协助做好禁—燃区：建设工作 　　九】、，保障措施《 　　（一）加强组！织领导各《区、各有关部—门要充？。分认识建设》高污染燃料禁—燃区工作的》重要意义围绕—各，。自承担的主》要，任务科学制定方案细！化分：。。。解任务落《实工作责任》形，成事有专人、人有】。专责：、层层负责、责任】唯一的责《任体系？推动各项《。工作顺利《开展 　　（二）紧！密配合协《。作各责任单位要按】照市政府《的统一安排加强协调！密切协作形》成上下？联动、齐抓共—管的工？。。作格局？特别要围绕集中【供热：和燃：气基础设施建设【、清洁？。能，源供应等方》面各：职能部门《要落实责任》、分工？。负责、严《格时限？、加快进度》实现拆改高》污染：燃，料设施与发》展，集中：供热和清洁》能源的协《调推：进最大限《度减：少因拆改高》污染燃料设施、【禁止使？。用高污染燃》。料给群众生》产生：。活带来的影》响 　　（三—）深入宣传发动各区！、各有？关部门要采取各种】行之有效的方式深入！宣传建设高污染【。燃料禁燃区》的重大意《义和相？关法律法规》不，断增强全社会的【环，。境意识和法制观念】各新闻媒体》要，充分发挥《舆论导向作用—加强宣传报道强化】舆论监督努》力营造全社会支持】、关注、参与禁燃】区建设与管理—的浓厚氛围 　　】（四）强化督查考】核市蓝？天工程工作领导小组！各成员？单位要加强》对，高污染？燃料禁燃区建设和管！理工作的检查指导】对发：现的问题要及时督】促整改市委市—政府：督查室对禁》燃区建设情》况实施不定期督察及！时通报工作进展情】况，市政绩考评办—对工作任《务完成情况进行考核！