锦州：市人民政府关于印】发锦州市高》污染燃料《禁燃区实施方案的】通知 有关—区人民政府》。（管委会）市—政府有关部门—。 　　现《将锦州市高污染【燃料禁燃区实施方案！印发给你们请结【合实：际认：真组织实《。施 　　锦州—市，人民：政府 　　201】7年：2月13《日 　　 锦州市】高污染燃料禁—燃区实施方案— 　　？ 　　依据中—华人：民共：和国大气污》染防治法、》国务院关于印发大】气污染防治》行动计划的通知（国！发〔2013〕37！号）、辽宁省人民】政府关？于印发辽宁省大【气污染防治行—动计划实施方案【的通知（辽政发〔2！0，14〕8号）等【。法律、法规及—规章：结合我？市实际？制定高污染燃料【禁燃区（以下—简，称禁燃？。。区）实？。。施方案 　　一、指！导思想 　　以全】面落实生态文明【。建设为指《导按照建设生态【文明、加强生态环】境保：。护，、提高？可持续？发展能力的要—求和部署科学划【定高污染燃料禁燃】区以保障《生态环境安》全、控制大气点源】。和面源污染、—优化城市布局为【目的以统筹兼顾、科！学可行、《依法合规、以人为本！为基：本原则以《城市总体规划—、供热？规，划、主体功能区规】划等为依据》按照辽宁省环—保厅关于禁燃区划定！的要求合理科学【划定禁？燃区范围为依法搬迁！和拆除大气污染源、！改善城市环境—空气质量创》造有利？条件 　　二、工】作目标 　　到2】018年底完—。。成禁燃区建设严格控！。制在禁燃区内销售和！使用高？污染燃料禁燃区内不！得审批使《用，高污：染燃料？项目：严禁焚烧沥青、油毡！、橡胶？、塑料等有毒有【害物质禁燃区内【现有集中供热高污染！燃，料锅炉实《。施，并网拆除（调—峰锅炉除外）—和清洁化《改造保障生产和生】活的高污《染燃料锅炉全部完成！清洁能源改》造 　　三、工作】原则 ？　　（一）科—学规划协调一致【禁燃区建设规划要与！城市总？体规划、《集中供热规划、城】市建设？规划、环《境保护规划等—。协调：起来科学《衔接 ？　　（？二）突出重》点统筹兼顾》以淘汰？禁燃区燃煤》锅，炉为重点统筹推进】其他使用高》污，染燃料？设施的淘汰工作【 　　（三》）循序渐《进分步？实施根据城》市集：中供热和天》然气等？基础设？施建设现状》优先在基础设施完】善的区域实施—在其他区域》要加快？集中供热、天—然气等基础设施建设！保障热力和天然气】供应为淘《汰使用高污》染燃料设施》创造条件《 　　四、禁燃区】划定范围 　　【（一）？锦州市？城市规划建设现状】 　：。　锦州市《主城区？。包括凌河区、古塔】区、太和《区、松？山，新区的部分区域 】。　　锦州《市城市建成区面【积5：5，.45km2不【包括滨海新区、汤】河子工业区、八角】台工业区《三个位于主城区【之外的独立区域 　！　（：二）锦州市高污【染燃料禁燃》区范围？ 　　？锦州市高污染燃料禁！燃区包括以下—四个区域1.凌河区！禁燃区划定面积为1！7.27km2【。。；2.古塔区—禁燃区划定面积为9！.39km》2；3.太和区禁】。燃区划定面》。积，为4：.，08km2；4.】松山新区禁燃区划定！面积为？11.28k—m2 ？　　锦州《市城市建成区—面积55.45km！2划定禁燃区面积为！42.02km2】占城市建成》区面积的75.8%！。 　：　五、禁燃区内高】。污染燃料使用—现状 　　目前锦】州市禁燃区的高污】染燃料？主要：。是原煤主要设备为供！暖锅炉、《生，产锅：炉和服务业锅—炉2016年拆除】建成区内10吨【以下：锅炉51《0台其中服》务业440台、【。工业锅炉41台、供！暖锅炉29台— 　　禁燃区仍有燃！煤锅炉139台【其中10吨以—下锅：炉99？台（服务业锅炉9台！、工业锅炉12台】、供：暖锅炉7《8台）15吨—至20吨供暖锅炉】20：台30吨至100吨！。供暖锅炉20台 】　，　六：、禁燃区的管理 】　　（一）禁燃区调！整及公布 　　锦】。州市人民政府依据城！市总体规《。划及区域发展规【划对禁燃区范围适】时进：行调整并予以—公布 ？。　，。　（二？）限：制，措施 　　1.禁燃！区，内禁止销售》。、使：用，、转运、存放—高污染燃料 　　2！.禁燃区《特许保留《的集中供《热锅炉要进行清洁】化改造按照锅炉【大气污染《物排放？标准：（GB13271】。-，2014）在—规定期限内实施烟气！污染：治理设施提》标改造或《实现清洁《能源替代确保污【染物：达标排放 　　3】.禁燃区《内不得新《建、改建、扩建任】何燃用高污染燃料】的设备高污染燃【料的设备包括（1】）所有燃用高污染】燃料的蒸汽和热水锅！炉各类窑炉及—加热装置等（2【）所有经营性—和非经营性餐—饮业、？。。服务业燃用高—污染燃？料的炉灶、炉具等 ！　　4.《燃，。用生物质成型燃【料必须？配备生物质成型燃料！专用：锅炉并按规定—安，装除尘设施“生【物质成型燃》料，”必须符合》生物质固体》成型燃料技术条件】（NY/T187】8-20《10）国家行业标准！ 　　（三》）禁燃区的》监，督管理 　　根据】中华人民共》和国大？气污染防治》法，第三条？第二款规《定“地？方各级人民政府对】本，辖区的大气环境质量！负，责制定规划》采取：。措施使本辖区的【大气环境质量达【到，规定的标准”划定的！高污染燃料禁—燃，区涉及到凌河区【。、古塔？区、太和区》以，及，松山新区的管辖【区域由各《区结合实际负—。责，制定本辖区工作方】案并组织实施对违】反禁燃区规》定的依据有》关法律规章进行【查，处 ：　　（四）》实施查处的法律【依据 ？　　中？华人民共和》国大气污染防—。。治法：第五十一条规定“】。违反本法第二—十五条第二款或【者第二十九》条第一款的规定在】。当，地人民政府》规定的期限届满后继！。续燃用高污染燃料的！由所：在地县级以上地【方人民政府环境保】护行：政，主管部门责令拆【除或：者没收燃用高污【染燃料的设施—” 　　《。七、禁燃区建—设期限及步骤 　　！（一）建《设期限 　　自本】方案公布之日起至】201？8年11《月1日前完成禁【燃区建设工》作， 　　（二）实施】步骤 　　1.宣传！动员（2《。01：7年2月1》日2017年3月3！1日） 　　提高】广大市民《。、个体经营户、企】。事业：单位：。对禁燃区《划，定工作的《认识相关区政府（】管委会）认真组【织广泛？宣传划定高污—染燃料？禁燃区的目的意义和！工作要求制定工作方！案动员使用高污染】燃，。料的：单位和个人制定【。燃用：高污染燃《料设施取缔计划【和使用清《洁燃料替代计划【并号召？公众：进行社会监督 　】　2：.组织？实施（2017年】4月：1日2？01：8年9月3》0日） 　　—第，一阶段2017年】4月1？日2：。017年12月3】1日 　　（1）】停止审批一切新、】改、：扩建使用高》污染燃料《。设施的项《目 　？　（2）除华润电力！供热管网覆盖—区外全面拆除—。禁燃区内1》0吨以下燃》煤锅炉 　》　（3）创造有利】条件：加，大供暖并网力度积】极推进15吨—以上供暖锅炉—拆除工？作 　　《第二阶？段 2018年1月！1日2018年【9月3？0，。日， 　　（1）结合】华润电力《。建设进？度全部拆除其—供热管网覆盖范围】内，的供：暖燃煤锅炉 　　】（，2）除？特许保留的集中供热！锅炉外拆《除其：他供暖燃煤》锅炉 ？　　（3）不—能拆除的工业、服务！业，高污：染燃料锅炉》全，面完成？清洁能源《改造： 　　3《.检查验《收（2018年1】0月1日2》018年10月【31日） 　—　以市？政府：名义发布禁燃区【通告由相关部门【组，。成，检查组对禁燃区内单！位和个人落实—禁止燃烧高污染【。燃料：情况进行检查验【收对：拒不执行相关规【定继续销售和使用高！污，染燃料的单位和个】人强制拆除燃—。烧设施？并依法进行处理 　！　八、任务分工 】　　禁燃区》建设工作由锦州【。市蓝天工程工—作，领导：小组负责《制定实？施方案组织协—。调相关单位》。、部门开展禁—燃区建设工作— 　　（一》）各区？政府（？管委会）《。 　　1《.对所辖区》内禁燃区建》设工作负总责； 】　　2.成立—相，应机构组织》辖区相关《部门按？照方案时限要求分期！分批地完成本辖区范！围内高污染燃—料设：施拆除？和清洁化《改，。造，工作； 《。　　3.协助—供热：供气单？位做好？管，网，建，设，工作：； 　　4》.组织对《高污：染燃料设施拆—除和改？造情况进行》检查：。对拒不执行禁燃区】规定的单《位和个人《依法进行查处—； 　　5.加强】。对禁燃？区的后续管理及【日常监督《检查：工作 　　（—二，）市环保部》门 　　1》.负：责协调和调度禁燃区！建设工作《； 　　《2，.，组织：禁燃区服务业高【污染燃料锅》炉清洁能源改造工作！制定相应《的，资金保障方案；【 　　3《.检查指导禁—。燃区建设监督管理工！作； 　　4.【负，责，对违：反禁燃区规定行【为的查处工作 　　！（三）？市发改部门 　　】1.：禁止在禁燃区内立项！审批涉及高》污染燃料的项目【； 　　2.加强天！然气管网《等基础设施建设积极！推进清洁能源使【。用；： 　　？3，.制定煤改天然气】、电等清《洁，能源价格优惠政【策，推动禁燃区建设 】　　（四《）市：经信部门 　—　1.？组织禁燃区工业企】业，高污染？燃料锅？炉清洁能源改造工作！制定相应的资金保障！方案；？ 　：　2.将高》污染燃料禁燃工作与！。节能减排、淘—汰落后产能有机结合！推进：禁燃区建设 　【　（五）市住建部门！ 　　1.》负责推进禁》燃区集中《供热热源《建设和管网敷—设工：作不：断加大禁燃区内集】。中供热？。管网覆盖《区，域保障热力供应；】 　　2.》负，责，禁燃区内供暖燃煤】。锅炉的并《网拆除？工作制定相应—的资金保障》。方案 ？　　（六）市工商】部门 　　1—.负责？对，禁燃：区内销售《高污染燃料及其炉】。具，的单位？实施监督管理及查处！； 　　2.负责】依，法办理禁燃区—内禁燃对象营—业执照的变更、注】销等工作 》　　：（七）市规》划部门 　　1.】把好禁燃区内使用高！污，染燃料建设项目【规划审批《关口； 　　2.配！合做好供《。热，、燃气？管网等基础》设施建设规划工作 ！　　（八）市公安部！门 　　《1，.协助做好燃气管】网设施建设》施工审批工作； 】　　2.配合做【好禁燃区内高污染】燃料设施取缔和执】法，检查工？作 　　（九）市城！监部门 《　　1.做》好禁燃？。区内：焚烧沥青《、油毡、橡》胶、塑料、皮革、】垃圾等？。产，生有毒？有害烟尘和恶—臭气体可燃物质的查！处工作； 　　2.！配，合相关部门做好执】法检查工《作 　　（十）【市财政部门 　【　负责安排》禁燃区？。建设工作《。所需的工作经费 】。　　（十一）市质监！部门 　　做好拆】除目录？中特种设备监—管范围内锅炉的【注销工作；》配合：相关：部门做好执法检查】工作 　　市—政府其？他相关部门按照职】能协助做好禁—燃区建设工作 【　　九、保障措【施 　　（》一）加强组织领导】各区：、各有关部门要【充分：认识建设高污—染燃料禁燃区工作的！重要意义围》。绕各自承《担的主要《任务科学制定—方案细？化，分解任务落》实工作责任形成事】有专人、人有专责、！层层负？责、责任《唯一的责任》体系推动各项工作顺！利开展 　　（二）！紧密配合《协作各责《任单位要按照市政】府的统？一安排加强协调【。密切协作形》成上下联《动、齐抓共管—。的工作格局特别要围！绕集中供热和燃【气基础设施建设【、，清，洁能源？供应等方面》各职能部《。门要：落实责？任，、分：工负责、严格时限、！加快进度实现拆改】。高污染？燃料设施与发展【集中供热《和清洁能《源的：协调：推进最大限度减少】因拆改高污染—燃料设施《、禁止使用高污染】燃料给群众生产生活！带来的影响 　　】（三）深入宣传发动！各区、各有关部门要！。采取各种行》之有效的方式深入】宣传建？设高污染燃料禁【燃区的重大》意义和相《关法律法《规不断增强全社【会的环境意识—和法制观念各新【。闻媒体要《充分发挥舆论—导向作用加》强宣：传，报道强化舆论监督努！力营造全社》会支持、关注—、参与禁燃区建【设与管理的浓厚氛】。围， 　　（四）强【化督查考核市蓝【天工程工作领导小组！各，成员单位要加—强对：高污染燃《料禁燃区建设和【管理工作《的，检查：指导对发现的问题】要及时？督促整改市委市政】府，督查：室对禁燃区建—设情况实施不定期】督察及时通报工作进！展情况市政绩考【评办对工作任—务完：成情况进行考核【