锦州市人民政府关】于印发锦州》。市高污？染燃料禁燃区实【施方案的《通知 有关区人】。民政府（管委会）市！。政府有关部门 【　，　现：将锦州？市高污？染燃料？禁燃区实施》方案印发《给你：们请结合实际认真组！。织实施 　》　锦州市《人民政府 　—　，20：17年2月13日 ！　　 锦《州市高污《染燃料禁燃区实施方！案 　？　 　？　依：据中华人民共和【。国大气？污染：防治法、国务院关】于印发大气污染防治！行动计划的》通知（国发〔201！3〕3？7号）、辽宁—省人：民政府关于印发【辽，宁省大气污染防治行！动计划实施方案的通！知（辽政发〔20】14〕8号）等【法律：、，法规及规章》结合我市《实际：制定：高，污染燃？料，禁燃区（《以下简称《禁燃区？）实施方案 —　　一、指导思想 ！　　以全面落实【生态文？明建设为指导按照建！设生态文明》、加强？生态环境保护、提高！可，持续发展能力的【要求和部署》科学划定高污—染燃料禁燃区以保障！生态环境安全—、控制大气点源和面！源，污染、优化城市布局！。为目的？以统筹兼顾、科学可！行、依法合》规、以人为本—为基本原则以城【市，总体规划、供热【规划、主体功能【区规划等《为依据按照辽宁【省，环保厅关于禁燃区】划定的要求合—理科学划《定，禁燃区范围为—依法搬迁和拆除【大气污染源、—改善城市《环境空？气质：量创造有《利条件 　　—二、工作目标 　　！到2018年—底完成禁《燃区建设严》格控制在禁燃区内】销售和使《用高污染燃》料禁燃？区内不得审批使用高！污染燃料《项，目，严禁焚烧《沥青、油毡、橡【胶、塑料等有毒有害！物质：禁燃区内现有—集中供热高》污，。染燃料锅炉》实施并网拆除（【调峰锅？炉，除，外）和清洁》化改造？保障生产和生活的高！污染燃？料锅炉全部完—成清洁能源》改造 　　三、【工作原则 　　（】一）科？学规划协调一—。致禁燃？区建设规划》要与城市总体规划】、集中？供热规划、城市建设！规划、环《境，保护规划《等协调起《来科学？衔接 　　（—二）突出重点统筹】兼顾以淘汰禁燃【区燃煤锅《炉为重点统筹推进】其他使用高污染【燃，料设施的《。淘，汰工作？ 　　？（三）循《序渐进？。分步实施根》。据城市？集中供热和天然气】等基础？设施：建，。设现状优先在基础设！施完善的区域实施】。在其他区域要加【快集中供热、天【。然，气等基础设》施建设保障热力和】天然气供应为—淘汰使用高污染【燃料设施创造条件 ！　　四、禁》燃区：划定范围 　　（】一）锦州市城市【规划建设现状 　】　锦州市主城—区包括凌《河区、？古塔区、太》和区、松山新区【的部分区域 　　锦！。州市城市建》成区：面积5？5.4？5km2不包括滨】海新区、汤》。。河子工业《区、八角台工业【区三个位于主城【区之外的独》立区域 　　（二】。）锦州？市高污？染燃料禁燃区范围】 　　锦州》市高污染《燃料禁燃区包括【以下四个区域—1.凌？河区禁燃区》划定面？积，为17.2》7km2；2.古塔！区禁燃区划定—面积为9.39k】m2；3.太和区】禁燃区划定》面积：为4.08km2；！4.松山新区禁燃区！划，定面积为1》1.28km2【 　　锦州市城市】建成区面积55【.45？km2划定》禁燃区面积为4【2.02《km2占城市建【成区面积《的75？.8% 　　五、禁！燃区内高污染燃料】使用现？。状 　　《。目前：锦州：市禁燃区《的，高污染燃料主要【是原煤主要设备为供！暖，锅炉：、生产锅炉》和服务？业，锅炉2016—年拆：除建成区《内10吨以》下锅炉510台其】中服务业440台】、工业锅炉41台】、供暖锅炉2—。9台 　　禁燃【。区，仍有燃煤锅炉139！台其中10吨以下锅！炉99台（服务【业锅炉9台、工业】锅炉12台、供【暖锅炉78台—），15吨？至20吨供暖锅炉】20台？30吨至《100吨供暖锅炉2！0台 　　六—、禁燃区的》管理 　　（一）禁！燃区调整及公布【 　　锦州市人【民政府依据城—市总体规《划及区域发展规【划，对禁燃区范》围适时进行调整【并予以公布》。 　　（二）限【。制措施 　　1.禁！燃区内禁止》销售、使《用、转运《、存：放，。高污染燃《料， 　　2.禁燃区特！许，保留的集《中供热锅炉要—进行清洁《。化改造？按照锅？炉大气污染物排【放标准（G》B13271-2】014？）在规定期限内实施！。烟气污染治理设施】提标改？造或实？现清洁？能源替代确保污染物！达标排？放 ：　　：3.禁燃区内不得】。新建、改建》、扩：建任何燃用高污染】燃料的？设备高污染燃料的】设备：包括（1）所有【燃用高污染燃—。料的蒸汽和热水【锅炉各类窑炉及加】热装置等（》2）：所有经营性和非【经营性？餐，饮，业、服务《业燃用高污染燃【料的炉灶、》炉具等 　　4.】燃用生物质成型【。燃料必须《配备生物质》成，型燃料专用锅炉并】按规定安装除尘设】施，。“生物质成型燃料”！必须符合生物质【固体成？型燃料？技，术，条，。件（NY《/T187》8-2010）【国家：行业：标，准 ：　　：（，三）禁燃区》。的监督管理 　【　，根据中华人民共【和国大气《污染防？治，法第三条第二款规】定“：地方各？级人民政府对本【辖区的大气环境【质量负？责制定规划采取措施！使本辖区《。的大气环境质量【。达到：规定的标准”划定】的高污染燃料—禁，燃区涉及到凌河区、！古，塔区、太和区以及松！山新：区的管辖区域由【各区结合实际—负责制定《本辖区工作方案并】组，织实施？对违反禁燃区规定的！依据：有关法律规章进行】查处 ？　　（四）实施查】处，的法律？依据 　　中华人民！共和：国大：气污染防治法第五十！一条规定“违反【本法：第二十五条第二【款，或者第二十九条【第一款的规定在当】地人：民政府？规定：的期限届满后继续燃！用高：污染燃料的由所在地！县级以上地方人民】政府环境保护行政】。主管部门责令拆除】或，者没收燃用》高污染燃料》的设施？” 　？　，七、禁燃《区建设期限及步【。骤， ，　，　（一）建》设期限 　　自【本方：案公布之日》起至20《1，8年：11月1日前完成】禁燃：区，。建设工作 　　【（二：）实施步骤》 　　1.宣传动员！（20？17年2月1—日20？17年3月31日）！ 　　提高》广大市民、个体经】营户、？企，事业单位《对禁燃区划定工【作的认识相关区政府！（管委会）》认真组织广》泛宣传划定高污染】燃料禁燃区的目的意！。义和工作要求—制定工作方案—。动员使用高污染【燃料的单《位和个人制定—燃用高污染燃料【设施取缔计》划和使用清洁—燃料替代计划—并，号召公众进》。行社会监督》 　　2.组织【。实施（2017年】4月：。1，日2018年—9，月30日）》 　：　第：一阶段20》17年4月1日2】017年12月3】1日 　　》（1）停止审—批一切新、改—、扩建使用高污染燃！料设施？。的项目？ ，　，　（2）除华润【电力供热管》网覆盖区外全—面拆除禁燃区内10！吨以下燃煤锅炉 】　　：（3）创造有利条件！加大供暖并网力【度积极推进15【吨，以上供暖锅炉拆除工！作 　　第二阶段 ！2018年1月1】日2018年9【月30？日 　　（1）结】合华润电力建设进】度全部拆《除其供热管》。网覆盖范围内的供】暖燃煤锅炉》 　　（2）除特许！保留的集中供热锅】炉外拆除其他供暖】燃煤锅炉 　　（3！。）不能拆除的工业、！服，务业：高污染燃料锅炉全面！完，成清洁能源改—造 　　3.检查】验，收（2018年【10月？1，日2018年1【0月31日） 　　！以市政府名义—发布禁燃区》通告由相《关部门？组成检查组对禁燃】区内单位和个人落】实禁止燃烧高—污染燃料情况进行检！查验：收，对拒不执《行相关规定继—续销售和使用高污】。染燃料？的单：位和个人强》制拆除燃烧设施并】依，法进行处理 　　】八，、任务分工 　　禁！燃区建设工》作由锦州《市，蓝天工程工作领导】小组负？责制定实施方案组织！协调相关单》位、部门开展—禁燃区建《设工作 　　（【一）各区政府—（管委会）》 　　1《.对：。所辖区内禁》燃区建设工作负总责！； 　　2.成立相！应机构？组，织辖区相关部门【按照方案时限要求分！期分批地完成本辖】区范围？内高：污染燃料设施—拆除和清洁》化改造工作； 　　！3，.协助供热》。供气单位做好管网建！设工作； 　　【4.组织对高污【染燃料设施拆除和改！造情况进行检查对拒！不，。执行禁燃区》规定的单位和个【人依法？进行查处；》 　　5.加强【对禁燃区的后续【。管理：及日常监督》。检，查工作 　　（二）！市环保部门 　　】1，.负责协调》和调度禁燃区建设工！作；： 　　2.》组织禁燃区服—务业高污染燃料锅】炉清洁能源》改造工作制定相【应的资金《保障方案； —　　3.检》查指导禁燃区建设】监督管理工作—； 　　4.负【责对违反禁燃区规】定行为的查处工【作 ：。　　（？三）市发改部门 　！　1.禁《止在禁燃区》内立项审批涉及高】污，染燃：。料的项？。。目； 　《　2.加强天然【气，管网等基础设施【建设积极推进清洁】能源使？用； 　　3.【制定煤改天》然气、电《等清洁？能源价？格优惠政策》推动禁燃区建设 】　　（？四）市经信部—。门 　　1.组织禁！。燃区工？业企业高《污染燃料锅炉清洁】能源改造工作制【。定相应的资》金保障方案； 　】　2.将高污染【。燃，。料禁燃？工作与节能》减排、淘汰》落后产能有》机结合推进禁—燃区建设 　　（五！）市住建部门 　】　1.？。负责推进禁燃区集】中供热？。热，源建设和管网敷设】工作不断加大禁【。燃区内集《中供热管网覆—盖区：域，保，障热力？。供应； 　　2.负！责禁燃区内》供，暖燃煤锅炉的—并网拆除工作制【定相应的资》金保障方案 　　】（，六）市？工商部门 　—　1.负责》对，禁燃区内销售高【污染燃料及其炉具】的单位实施监督管理！及，查处；？ 　　2.负责依】法办理禁燃区—内禁燃对象营业执】照的：变更、注销等工作 ！　　（？七）市规划部—门 　　1.把好禁！燃区内？使用高污染》燃料建设《。项目规划审批关口】。； 　　2.配合】做好供热、燃气管网！等基础设施》建设规划工》作 　　（八）市公！安部门 　》　1：.，协助做好燃气管【网，设施建设施工审【。批工作；《 　　2.配—合做好禁燃区内【高污染燃料设施取缔！和，执法检查《工作 　《　（九）市城监部】门 　？　1.做《好禁燃区《内焚烧沥青、油【。毡、：橡胶、塑《料、皮革、垃圾【等产生？有毒有害烟尘和恶臭！气体可？。燃物质的《查处工作；》 　　2.配—合，相关：部门：。做好执法检查—。工作 　　（—十）市财政部门 　！　负责安排禁—燃区建设《工作所需的工作经】费 　　（十一）】市质监部门 　　做！好拆：除目录中《特种设？。备监管范围》内锅炉的注销工作；！配合相关部门做【好执法？检查工作 》　　市政府其他【相关部门按》照职能协助做好【。禁燃区建设》工作 　　九、保】障措施 　　（【一）加强组织领【导各区、各有—关部门要充》分认识建设高污染】。燃料禁燃区》工作的重要意义【围绕各自承担的主要！任务科学《制定方案细化分解】任务落实工作责【任形成事有专—人、人有专》责、层层负责、责】任唯：一，的责任？体系推动各》项工作顺《利开展 　　（二）！紧密配合协作—各责任？单位要按《照市政府的》统一安排加强协调】密切：协作形成上下—联动、齐《抓共管的工作格【局特：别要围绕集中—供热和燃气》基础设施建设、清】洁，能源供应等方面各】职能部门要落实责】任、分？。工负责、严格时限、！加快进度实现—拆改高污染燃—料设施与《发展集中供热—和清洁能源的协【调推：。进最大限度减少因】拆改高污染燃料【设施、禁《止使用高《污染燃料《给群众生《。产生活带来的影响】 ，　　（三《）深：。。入宣传发动各区【、各有关部门要采取！各种行？之有：效，的方：式深：入宣传建设高污染】燃料禁燃《区的重大意义和相关！法律法规《不断增强全社会的】环境意？识和法制观》念各新闻媒体要充】分发：挥，舆论导向作用加【强宣传报道强化【舆论：监督努力营造全社】会支持、《关注、参与禁燃区建！设与管理的浓厚氛围！ 　　？（四）强化督查考】核，市蓝天工《程工作领导小组各成！员单位要加强对高污！染燃料禁《燃区建设和管—理工：作的检查指导对发现！的，问题要及时督促【整改市？委市：政府督查室》对禁燃区建》。设，情况实？施不定期督察及【。时通报工作》进，展情况市政绩考评办！对工：作任务完成情—。况进行考核》