营口市人民政府关】于印发营口》。市环：境保护？三年行动计》划的通知 — 营政办发〔201！7〕19号 — ：各县：。（市）区人》民政府市政》府各部门、》各派出机构、各直】属，单位：。 　《　营口市环》境保护三年行—动计划业经2017！年4月17日第十五！届市政府第61【次常务会议审—议通过现《予印发请认真—贯彻执行 【营口市人民政府办公！室 ：　　20《17年？5月2？日 营》口市环境保护三【年行动计划 【 　　为落实—“生态立市”发展】战略积极推进—我市环境保护工作】不断改善环境质量加！。快生态营口建设【特制定本行动计【划 　　一【。、指导思想》、基本？原则、行动目标 ！ 　　（《一）：指导思？想 　》　以“？提升：环境质量、》。促进转型《发展”为主线坚【持，。目标：导向、问题导—。向和需求导向突出】改革创新加大大【气、：。水、土壤等重点【领，域治理力度》加强能源《、产业？结构布局优》化调整等源》头防控强化资—源节：约和：循环利用加快生态文！明制度建设》加大环境监管执法力！度以：环境保护促进转【型发展以发》展转型推动环境质量！。改善 　　（】二）基本原则 ！　　1？．坚：持问题导向、—民，。生优先更加》注重环境质量和环】境安全聚焦社会【关注和？人民群众反映—强烈的突出环境问题！。强化大气、水、土】壤等重点《领域污染治理—加快完善城市生态】网络格局努力改善】城乡生态环境质量】保障城市安全 ！　　2．坚持预防为！主、监管从严更【加注重源头》防控和？转型发展以强化源】头控制和《深，化，污染治理为抓手【加快推进全》过，程，污染防控体系建设】从严监管执法倒逼】产业结？构调整和发展方【式转变 《 　　《3．坚？持城乡？一体、建管并举更】加注重环境公—共服务均等化继续】加大：环境基础设》施建设？力度推动环境基础设！施和环境公共服【务向郊区《农村延伸加强—基层环境监管能力】建设完善长效—。。管理机制加快实现】城，乡环境公共服务【均等化 　　】4．坚持全民参与】、合力推进更—加注重全社会协同共！管共治？。以，深化：生态文明改》革，为，契机进一《步完善环境保护【的，责任体？系、考核《追究机制落》实，多部门？齐抓共管推动全社会！共同参？与强化环保工作合】力 《　　5．坚》持政府？引导、多元投入【。更加注重充分—发挥市场《机，制作用加快构建【。“，。政府为主、》市场运作、企—业参与”的多元【化投入？机制充分发》挥市场机制》作用创新环保投【。融资机制积极推动P！PP：模式和环境污染【第三：方治理加快环境【治理机制《转变完善 》 ：　　（三《）行动目标 　！　2017》年各：县（市）《。区政府？所，辖范围内超》标排放、偷排—。得到有效遏》制全面淘汰10【吨及以？下燃煤？锅，炉（除？无并网条件的供【暖锅炉）重》点河流断面超—标因子进一步降【低， 　　》2018年重污【染，天气：大幅减少空气质量】明显：改善完善乡镇污水】处，理设施解决制约断面！考核达标的》重，要，污染源土壤环—境质量稳中向好【生活垃圾《、危险废物、医疗】废物得到安全—处置 》　　2？019年全面—完成国家和省环境】保护各项规划计划明！确的目标任》务，环境：质量进一步改—善环境基础较为完】备、生态文》明建设初具规模环境！。保护工作走在全省】前列 　　二】、主要任务》 ： 　　？（一）蓝天工程 】。 ， 　：。　全：面贯彻国《家、省大气污—染防治要《求落实？营口市大气》污染防治行动计【划及（营委》发〔2016〕【10号）《。。精神加？。强污染？源头治理严格—排，污过程控制不断改善！环境空气质量 ！　　：1．推进《燃煤：污染：综合治理全面淘汰1！0吨以下燃煤—锅炉加？快市建成区供—暖并网？改造建设《高效一体化》集中供热落实禁燃】区划定方《案对建？成区外？燃煤锅？炉提标？改造：控，制燃煤、锅炉总量】加强煤炭生产—、销售、使用环节监！督检：查推广清洁能源综】合利用实《施气化营口工程发展！绿色交通推进清洁】能源供暖《 　《　2．实施燃煤总量！控制推进全市—重点区域散煤清【。洁化：替代加强煤炭生产、！销售、使用环—。节监：督检查 限制—销售使用灰分高【。于16%、发热量小！于40？0，0，卡/克、硫份—高于1%的散—煤30万千瓦及【。以上公用燃煤发【。电机组？、10万千瓦及以上！自，备燃：煤发电？机，组（暂不《含W型火焰锅炉【。和循环流化床锅炉】）实施超低排放和】节能：改造 《 　　3．严格【控制扬尘污染全面】落实营口市扬尘【污，染防治？管理办法强化—施工现？场，监管对渣土等—散料运输《车辆全部采取密【闭措施提高机械【化清扫率增》加，城市绿化面积— 　　4．加】强机：。动车污染《治理大力发展—公共交通全面淘汰黄！标车：及老旧车辆提高【机动车尾气监测能力！及检测率 　　！5．严格监管—秸杆焚烧《加强秸秆综》合利用建《立秸秆收集储—运体系严格落实秸】秆焚：烧管控责任实—现全域秸杆禁烧 】 　？　6：．开展污染重点区】域专项整《治 对市《建成区？植物园等《区域完成散煤清洁】化替代工作其他【各县（市）》区推进实《施重点区《域散煤清洁化替【代工作 　　7！．实施工业提标【改造任务开展石化等！重点行业完成挥【发性有机物治理开】展污染达《标排放专项检—查 　》　8．开《展，餐饮业油烟整治建】成区：烧烤及其他餐—饮服：务业油烟全部完【成整治工作安—装高效油烟净化设施！ 　　》9．加强监》测，、预警能力建—设加强空气监测能】力建设？开展霾天气预警系统！建设提前预警时【间、提高预》报，准确：。率 　》　1：0．强化完》善重污染《天气预案执行将重污！染天气应急》响应纳入各县（市】）区政府及》有关部门突发事件应！。急管理体系健全【应急工作报告、值班！制度及？时发布预警、应急】工，。作信：息 　　11】．，实施镁制品对—标管：理整治完成全市镁】制品对标整治工作；！加快镁制品产业升】级从源？。头，上减少？污染物排放淘汰或搬！迁一批装备水平低的！镁制：品企：业 《　　（二）》碧水工程 　　！全面贯彻国家、省水！污染防？治要求落实营口【市水污染防治—行动计划全力保【障饮用水安全和改善！。。水环境质量》 　　1．【全面：保障饮？用水水源安全完成饮！用水：水源地基本建设加】大集中式《饮用水水源地保【。护力度实现》饮用水源全过程【监管 　　【2．：完善水环境基—础，设施建设提升污水处！理设施？建设水平《加快污水处理—厂污泥处理工程有序！推进入海河流整治】深入推进全》市截污纳管》工作提高营口市污】水处理厂运行负荷促！进再：生水利用对全市【粪便清运与》处，理加强建《设和管理 【　　：3．加强全流域【水污染治《。理，落实“河长”制【确保：断，。面达标增加》监测断面《强化：水质考核力度开展】河道综合整治严【格生：态水保障治理—城市黑臭水体— 　　》4．加强近岸海【域污染？防治加大入》海河流整《。治规范入海排—污口：设置开展港口—、船舶污染》治理 　　5．！推进农业农村污染防！治，加快畜禽养殖污染防！治依法关闭》或搬迁禁养区—内的畜禽养殖场（】小区）和养》殖专业户；加快农村！环境综合整治推【进实施“百》。千万：。宜居：乡村创建工》程” 《 　　？6．：地下水水资源保【。护落实国家、省【要求实行最》。。严格水资《。源管：理制度严控地下【水开采；实施加【油站地下油罐改【造 　　7．】加强工业《企，业水污？染治：理取缔“十小”涉水！企业专项整》治水污染重点行业实！施重点行业技—。术改：造对医？疗污水开展专项整治！集，中治理工《业集聚区水》污染加？强涉：水企业监管 　！　（三）净土—工程 ？。 　　全面贯彻国！家、省土壤》污染：防治要？。求落实营口市土壤】污，染防治工作》方案加强固体—废物、垃圾污染【防治：提高农村环境保护工！作力度 　【　1．土壤环—。境保护开展土壤【。污染调查掌》握土壤环境质量状】况建设？土壤环境质》量监测网络制定【土壤污染状况详【查方案提《高土壤环境监—管能力落实土壤污防！管理责任 》 　　2．固体】废物（垃圾）污【。染防治工业危险废】。物实现无《害化处理目标严【厉打击涉危》险废物环境违—法，行为保障环境安全】生活垃圾无害化处】理率达到100【%垃圾渗滤液得到】。依法合？理处置 《 ，。 　　3《．农村环境保护努】力创建省级》以上生态县》、，生态乡？镇、村划定我市生】。态保护红《线，开展拉网式农村【环境综合整治提高】农村面源污染防【治，工作加？强乡：镇污水处理设施的】管理与建设 — 　　4．开展垃！圾，堆放场治理》筹措资金启动对我市！。永远角？存量堆填场进—行综：合治理 　【　，三、保障措》施 《　　（？一）：加强：组织领导 》 　　全》市突出环境问题【整改工？作，领导小组负责统一】协调解决《全市：环境保？护工作？中的重？大问题领导小组办公！室设在？。市环保局市环—保局和？市政府督查》室要：加强督办每月通【报各县（市》）区、各部门工作进！展情况领《导小组副《组长每季度调度【任，务完成情况 　！　（二）实施目标考！核 　　—市政府与各县（【市）区政《府和各相关部门签订！目标责任书将环境】质量改善《指标和重点》工作：任务进行量化—考核各县（市—）区政府和相关部门！要制定实施方—案和年度工作计【划确保各《项措施落实到实处环！境，质量逐年改善—市政府对未完成【目标任务《的地区？、，。部门实施约谈对【。因工：作不力履职》缺位等导致未能【完成任？。。务的依照有关规定追！究相：关单：位和人员的责任 ！ 　　（三）严格】环境执法《 　　全面落实！新环境？保护法等《法律、法《规加强基层环境【监管执法推动环境】。执法力量向基层【、向郊区和城—乡结合部倾》。。斜构建环境监管的网！格化管？理体系进一步强化】。市、县（市）—区执法联动》和多部门联合执【法做好行政》执法与刑事司法衔接！制定企业《环境守法导则落【实企业？环境保护主体责【任，依，法实施企业信—息公开 —　　（四）加大【科技支撑《力度 　　以】推进大气、水—、土壤等《污，染防：治为：。重点加强环》境科技？。支撑力度推进环境保！护重点项《目的研究以科学【事实、科《研数据、科技成【果为依？据精准治污解决【生，态环境治理中遇到】的突出问题》 　　（—五）：完善：污染防治投》入机制 》 　　积极》向，国家、省争取资【金加大市级资—金支持力度建立【以奖代？补，、以奖促治等支持】机，制强：化财政？资金的引导》作，用提高财政》资金利用效率各县】（市）区政府—。要多方筹《措生态环境》。建设资金在加大政府！。投入力度的同时创】新投入机制积极推进！PPP等方式发挥】资本市？场融资功《能多渠道引导企【业，、社会资金积极【投入环境污》染防治企《业按照谁污染、谁治！理原则积极筹—措资金做好环境【。污染治？理工作 　　（！六）推进社》会公共参与 — 　　加强环境】宣传教育培》育壮大环保志—愿者：队伍大？力倡导以节约、绿】色和低碳为》主题的生产》。生活方式和消费习惯！营造全社会》珍惜环境、参与【环保的良好氛—围扩大环《境质量、污》染源管理等》环境信？息的公开范围和【公开渠道落实重【点企业？环境信息强制公开制！度积极？探索环境保护社【会治理？新机制加强重—大决策和建设项目】的公众参与》鼓励区县、》乡镇、园区推进生】态创建加强生态【文明：的，示范引领《