：营，口市加快房》地产去库存工—作实施方案
】营政发？〔2017〕19】号
【为贯彻落实辽—宁省人民政》府关于印发辽宁省加！快房地产去库存【工，作方案的通》知（辽政发〔2【016〕8》3号）精《神推进我市供—给侧结构性改革扩】大商品？房，消费需求有效化解】房地产库存》进一步促进我市房】地产市场平稳健康发！展结合？我市实际现制—定本实施方案
！一、总体要求—
？（一：）指：。导思想
全面贯！彻党：的十八大和十八届三！中，、四中、五中、六】中全会精神》按，照，党中央、国务—院和省委、省政府】的总体要求把房【地产去？库存作为《各级政府“十—三五”各《项工作？重中之重的》常态化工作分—类调控、因城因地施！策加快化解房—地产：。库存促？进房地产市场—平稳健康发展—
（二）基【本原则
》 坚持“统筹—兼顾、精准发力、差！别，施策：”的：原则将化解房地【产库存与完善体【制机：制相：结合逐步建立保【障房地产《市场平稳运行—。的长效机制；—与新：型城镇化《相结合推动城镇居民！实现住有所居的【目标有序引》导农民工《和农民进城居—住；：与发展服务》。业相结合利用好【已建成？的商业设施》大力发展服务业【加强房地产供给侧】结构调整提高供给】的质量？和效率；《扩，。大有效需求》增强：房地产业持》续发展动力确—保去库存《工作取得实》实在在的成效
【 二、《工，作目标
》。。 力争用3到5年】时间达到供需关系基！。本平衡房地产—去化周期《调整到12至18】。个月合？理区间内建立满足】多层次需《求的住？房，供应体系基》本完成房地产去库存！工，。作任务？201？7年实现《。商品房销《。售，。面积同比增长12%！
？三、：工作措施
（一！）实行差异化—供地：。政策新老城区统筹发！展严格控制房地产开！发用地供给对—库存严重《的区域要暂》停供地引导房—地产：企业将未《开发用地《转为国？家支持的新兴产业】项目：。建设用地优化住房供！应结构合《。理确定商品》住房和保《障性住房供应比【。例
（二）完】善，。城市基础设》施、公共服务设施】和商业服务设施建】。设加快推进沿—。海产业基地》、，营东新城等新—区基础设施》、公共？服务配？套，设施和商业设施建】设在库存《集中区域加》快建设？幼，儿园、学校、医院、！商业网点等配套设施！建设补齐短板进【一步提升公共—服务水平增强购房】。。的吸引力
》 ：（三）进一步加【大棚户区改》造力度提高货币化安！置，比率：加大对棚改货币化】安置项目的金融支持！做，好棚改拆迁安—置、保障房筹集【和消化存量商—品住房的衔》接
？ （四）鼓励农民】进城：购，房置业加快推—进新型城镇化建【设和户籍制》度改：革落：。实居住证制度将符】合条件的《农业转移人口纳入住！房保障体系建立农民！和农：民工：住房公积金制度加强！。商业银行对农民【购房的信贷支持
！ ，（五）加快培育住】房租赁市场经营主】体充分发挥》市场作用调动企【业积极？性，通过租赁、》购买：等方式多渠道—筹集房源提高住房】租赁企业的规模化】、集约化、专—业化水平增加—租赁住房有》。效供应加快》构建以政《府，为主提？供基本保障》、以：市场为主满足多层次！需求的住房供—应结构
（【六）支持《居民：自住和？改善性住房》需求加大城市—棚户：区改造力度搭—建房屋交易市场平台！规范中介市场—进一步落《实国家、省》。出台的居民房—地产交易《环节：税收优惠政策—。盘活二手房交易市场！进一步激活》商品：房市场促进商品房销！售
（七）【继续举？办多种？形，式的房交会房交【会期间引《导房地产企业让利】促销政府《适当出台《购房补贴等优惠政】策促进商品房销售】
， （八）进一步】完善：。外地户籍大中专【毕业生购房补贴政策！吸引外来人》才到我市《安家：置业
（九）】进一步推进房地产业！转，。型升级支持房地产企！业改变经营方式从】。单一的开发销售向租！售并举模式转变【支持房地《产业：适应市场《需求调整《产品结构优化户【型设计完善配套【服务设施促进房屋销！售鼓励开发企业现房！销售将？库存量较大的商品住！房改为精装房将符】合条件的闲置商【品房改造为》电商：用房、“创》客空间”或其—它专用设施由县（市！）区财政按产业发】展，政，策每年给予一定比】例，的租赁？补，。。贴
（十）【加，大住房？公积：金支持力度进一步】放宽住房《公积金支取和使用】条件提高住房—公积金购房货款和提！取使用率把》符合条件《的农民工和个体【。工商户纳入》住，房公积金覆盖范【围支持农民》工贷款购房借—鉴外市做法结—合我市实《际情况？研究出台政策支【持提取住房公—积金帐？。。户余额用于支付购】房首付款
四】、保障措施
（！一）加？强领导明确责任
】 ：各县（？市）区政府是—承担本地区房地产去！库存、保持房地产】市场平稳健康—发，。展的责？任主体各县（市）】区政府主要负责人】是第：一责任人市住房城乡！建设：委，、市发展改革委【、市财政局、—。。市国土资源》局、市地税局、【市政府金融》办相关部门》要密切协作形成【。工作合力《。各，县（市）区政府要】结合本地区实—。际明确去库存的【时间表和具体—措施
（—二，）强化？统计数据《准确
》坚持：实，事求是？的原则加强房—地产：市场统计工》作房地产《管理部门《与统计部门主动【。对接密切配合加强】协调：建，立定期协调机制【对商品房销售数据】认真进行比对核【实，消除统计盲角和【死角确保有关数【据应统尽统及时准确！地反映房地产市场真！实运行情《况
（》。三）：加强督查考核问【责
市政府将】房，地产去库存》指标：。进行分解与各县（】市）区？签，订目标责任状将去】库存落实情况纳入】各，县，（市：。）区：绩效考核指》标市政府将加强【对房地产去库存工作！的督：查督办和考》核问责对《履行：去库存主体责任不力！、效果不明显的县（！市）区将进》行约谈和《追责：
