营口市》加，快房地产去库—存工作实《施方案　　 营【政发〔2017〕1！9号   　【　为贯彻落实辽宁】省，人民：政府关于印》发辽宁省《加快房地产去—库存工作方案的通知！（辽政发〔201】6〕83号）精神】推进：我市供给侧》结构性？改，。革扩大？商品房消费需求有效！化解：房地产？。库存进一步促—进我市房地产市场】平稳健康发展结合】我市实际现制定本】实施方案 》　　一、总》体要：求 ：　　（？。一）指导思想 　　！。全面贯彻党的十【八大和十八届三中】、四中、《五中、六中全会精】神按照？党，中央、？国，务院和省委、省政】。。府的总体要》求把房地产去库存】作，为各级政府》“十三？五”各项工作重中】之，重的：常态化工《作，分类调控、因—城因地？施策加快化解房地】。产库：存促进房地产市【。场平：稳健康发《展 　　（二—）基本原则 　　】坚持“统筹兼顾、】精准：发力、差别施策【”的原则将》化解房地产库存【与，。完善体制机制相结】合逐步建立保障房】地产：市场：平稳运行的》长效机制；与新型】城镇：。化相结？。合推动城镇居民实】现住有？所，居的目标有序引导】农民工和农》民进城居住；与发展！。服务业相结》合利用好已》建成的商业设施【。大力发展《服务业？加强房地产供给侧】结构调整《提高供给《的，质量和效率；扩【大有效需求增—强房地？产业持续发展动力确！保去库存工》作取得实实在—在，的成效？ 　　二、工—作目标 　　力争】用3到5《年时间达到供需【关系基本平衡房地产！去化周期调整到1】2至：18个？月合理区间内建立满！足多层？次，需求的住《。房供：应体：系基本完成房—。地产：去库存工《作任务2017年实！现商品房《销售面积《同比增？长12% 　　【三，、工作措施 —　　（一）》实行差？异化供地政策新老城！。区统：筹发展严格控—制房地产开发用地供！给对库存《严重的区域要暂停供！。地引导房地产—企业将未开发用地】转为国家支》持的新兴产业项目建！设用地优化住房供】。应结构合《理确定商品》住房和？保障性住房供应比例！ ，　　（二《）完善？城市基础设施、【公共服务设施和商业！服务设？施建：设加：快推进沿海产业基地！、，营东新城等》新区基础设施—、公共服务》配套设？施和：商业设施建设在库】存集中？区域加快建设幼儿】。园、学校《、医院、《商业网点等》配套设？施，。建设：补齐短板进一—步提升公共》服，务水平？。增强购房的吸引【力 　　《（三：）进一步加》大，。棚户：区，改造力度提高货币化！安置比率《加大对棚改货币【化安置项目》的金融支持做好【棚改拆迁安》置、保障房筹集和消！化存：量商：品住房的衔接— 　　（四）鼓励农！民进城购房置业【加快推进新》型城镇化《建设和户籍制度改】革落实居《住证制度将符—。合，条件的农业转—移人口纳入住房【保障体系建立农【民和农民工住房【公，积金制度加》强，商业银行对农民【购，房的：信贷支持 　　（】五，）加快培育住房租】赁，市场经营主体充【分，。发挥市场作用调【。动企业积极》性通过租赁、—购，买等方式多渠道筹集！房源提高《住房租赁企业的规】模，化、集约化、—专业化水《平增：加租赁住房有—效供应加快构建以】政府为主提供基本】保，障、以市场为主满】足多层次需》求的住房《供应：结构 　　（—六）支持居民—。自住和改善性—住房需求加大城【市棚户区改造力【。度搭建房《屋交易市场》。平台规范中》介市场进一步落实】国家、？省出台的居民房【地产交易环节—税收优惠政策—盘活二手《房交易市《场进一步激》活商品房市场促【进商品？房销售 　　（七】）继续举办多种形式！的房交会房交会期】间引导房地产—企业让利《促销政府适》当出台？购房补贴等优惠政策！促进商品房销售 　！。　（八）进》一步：完善外地户籍大中专！毕业生？。。购房补贴政策吸引外！来人才到我市安家置！业 　？　（九）进一步推】进房地产业转型升级！支持：。。房地产企业》改变经营方式从单一！的开发销售向租售】并，举模：式转变支持房—地产业？适应市场需求调整产！品结构优化户—型设计完善配套服务！设施促进房屋销售】鼓励开发企业—现，房销售将库存量较大！的商：品住：房改为精装房—将符合条《件的闲置商》。。品房改造为》电商用房《、“创客《空间”或其》它专用设施由—县（市）《区财政按产》业发：展政策每年给予一】定比例？的租赁补贴 —　　（十）加大住房！公积金支持力度【进，一步放宽住》房公积金支取—和，使用条件提高—住房公？积金购房货款—和提取使用》率把符合条件—的农民工和个体工商！户纳入住房》公积金覆《盖范围支持农民工】。贷款购房借鉴外【市，做，法结合我《市实际情况研—究出台政策支持提取！。。住房公积金》帐户余额《用于支付购》房首付款 　—　，四、保障措施 　】　（一）加强领【导明确责任 　【　各县（市）—区政：府是承担本地区【房地产？去库存、保持房地】产市场平稳健—康发展的责》任主体各县》（市）区政府主要】负责：人是第一《责任人市《住房城乡建设委、市！发展改革《委、市财政局、市国！土，资源局、市地税【局、市政《府金融办相关部门】。要密切协作形成【工作合力各县（市】）区政府要结合本地！区实际明确去库存的！时间表和具体措【。。施 ：　　（二）强—化统计数据准确 　！　坚：持实事求是的原则】加强房地产市场【统计工作房地产管】理部门？与统计？部门主动对接—密切配合《加，。强协调建立定—期协调机制对—商品房销售数—据认真进《行比对核实》消除统计盲》。。角和死角《确保有关《数据应统尽统及时准！确地反映房地—产市场真实运行情况！ 　　（三）加【。强督查考核问责【 　：　市政府将房地产】去库存指标进—行分解与各县（【市）区签订目—标责：任状将去库存落实】情况纳入各县（市】。）区绩效考核—指标市政府将加【强，。对房地产去库—存工作的督》查督：办和考？核问责对履行去库】存主体责《。任不：力、效果《不明显的《县，。（市）区将进行约谈！和追责？