营口市加快房】地产去库存工作实施！。方案
营政发〔！2017《〕，19：号
为贯！彻，落实辽宁省人—民政：府关于？印发辽宁省加—快房地产去》库存工作方案—。的通知（辽政—发〔2016—〕83号《）精神推《进我市供《给侧：结，。构性改？革扩大商《品房消费需求有效化！解房地产库存进【一步：促进：我市房地产市场平】稳健康发展结合我市！实际现制定本实施方！案
一、总体要！求
（一）指导！思想
》全面贯彻《党的十八大和十八】届三中、四中、【五中、六中全会精】神按照党中央—、国务院《和省委、省政—府的：总体要求《把房地产去库存作为！各级政府“十三五】”各项工作重中【之重的常态化工作】。分类调控、因—城因地施《策，加快化解房地产【。库存促进房》地产市场平稳健康】。发展
（—。二）：基本原则《
坚持“—统筹兼顾、精准发】力、差别施策”【的原则？将化解房《地产库存与完善【体制机制相》结，合逐步建立保—障房地产市场平稳】运行的长效机制；与！新型城镇化相—结合推动城镇居【民实现住有所居的目！标有序引导》农民工和农民进城】居住；与发》展服务业《相结合利用好—已建：成的商业设施大力发！展服：务业加强房地—产供给侧《结构调整提高供【给，的质量和效率；扩大！有效需？求增强房地产业【持续发？展，动力确保去库存【工作取得实》实，在在的成效
】二、工作目标
】 力争用《3，到5年时《。间，达到供需关系—基本平衡《房地产去化周期调】整到12至》18个月合》。理，。区间内建立满足多层！次需求的《住房：供应体系《。基本完成房》地产去库《存工：作任务？2017年》实现：商品房销售面积【同，比增长1《2%：
三、工—作措：。施
（》。一）实行差异化【供地政策《新老城？区统筹发展严格控制！房地产开发》。用地：供给对库存严重的】区域要暂停供地【引导房地产企业将】未开：。发用地转为国家支】持的新？兴产业项目建设【用地优化住房供应结！构合理确定商品住房！和保障？性住房供应》比例
》（二）完《善城市基础设—。施、公共服务—设施：和商：业服务设施建设加快！推进：沿，海产：业基地？、营东新《城等新区《。基础：设施、公共》。服务：配套设施和商业设】施建设在库存集中区！域加快？建设幼儿园》、学校、《医院、商《业网：点，等配套设施建设补齐！短板进一步提升【公共服务水平—增强购？房的吸引力
— （三）进一步】加大棚户区》改造力度提高货币化！安置比率加大—对，棚改货？币化安置项目的【金融支持做好棚【改拆：。。迁安置、保障—房筹集和消》化存量商品》住房的衔接
】（四）鼓励农—民进城购房置业加】快，推进：新型城镇化建设和】户籍制度改革落【实居住证《制度将符合》条件：的农业转移人口纳】入，住房保障体系—建立农？。民和农？民工：住房公积金》制度加强商业银行】对农民购房》的信贷支《持
（五）加】快培育住《房租赁？市，场，经营主？体充分发挥》市场作用调动—企业积极性通过租赁！、购买？等方式多渠道筹集房！源提高住房租赁企】业的规模化、集约化！、专业化《水平增加租》赁，住房有效供应—加快构？建以政府为》主提供基本保障、以！市场为主《。满足多层次需求【的住房供应结构
】 （六）支持居民！自住和改善性住【房需求？加大城市棚户—区改造力度搭建房屋！交易市场平台规范】中介市场《进一步落实国家、】省出台的居民房地产！交，易环节税收优惠政策！盘，活二手房《。交，易市场进《一，步激活商品房市场】促进商品房销—售
（七）继续！举办多种形式的房交！会房交？会期间引导房—地产企业让利促销政！府适当出《台，购房补贴等》优惠：政策：促进商品房销—售
（八）进一！步完善外地户籍大】中专毕业生购房【补贴政策《吸，引外来人《才到我市安家置业
！ （九）进一步】推进房地产业转【型，升级支持房地产企业！。改变经营方式从单】一的开发销售向【租售并举《模式转变《支持房地产业—适应市场需》求调：。整产品结构优化【户型设计完善—配套服务《设施促进房屋销售】鼓励开发企业现房销！售将库存量较—。大的商品《住房：改为精装房将符【合条：件的：闲置商品房》改造：为，。电商用？房、“创客空间”或！其它专用设施由县（！市）区财政按—产业发展政》策每年？。给予一定《比例的租赁补贴
！ （十）加大住房】公积金支《持力度进一步放宽住！房公积金《支取和使用条件提高！住房公积《金购房货款和提取使！用率把符合条件的农！民工：和个体工商户纳入住！房公积？金覆盖范《围支持农民工贷款购！房借鉴外市》做法结合《我市实际《情况研究出》台政策支持》。提取住房公积金帐】户余额用于支—付购房首《付款
》四、保障措施—
（《。一）加强领导明【确责任
—各县（市）》区政府是承》担本地？区房地产去》库存、保持房地产市！场平稳健康发展的】。责任：主，体各县（市）区政府！主要：负责：人是：第一：责任人？市住房？城乡建设委、市发】展改革委、》市财政局《、市国土《资源局、《市地：税局、市政府金融办！相关部门要密切【。协作形成工作—合力：各县（？市）区政府要结合】本地区？。实际明确去库存的】时间表和具体措【施
： （？二）强化统计数【据准确
—坚持实事求是的原】则加强房地》。产市场统《计工：作房：地产管理部》门与：统计部门主动对【接密切配合加—强协调建《立，定期：协调机制对商品【房销售数据认真进】行比对核实消—除统：计盲：角和死？角确保有关》数据应统尽》统及时准《确地反？映房地产市》场真实运行情况【
？（三）加强督查考】核问责
市政府！将房地产《去库存指《标进行分解与各县（！市）区签订目标责任！状将去库存》落实情况纳入—各县（市）区绩效考！。核指标？市政府将加强对房地！产，去库存工作的督查督！办和考？核问责对《履行：去库存主体责任不力！、效果不明显的县】（，市）区将进》行约谈和追》责，
