营？口市加快房地产【去库存工作实施【方案
营政发】〔2017〕19号！。
，
为贯彻落！实辽宁省人民政【府关：于印发？辽宁省加快房地【产去库存工作方案的！通知（辽政发—〔20？。16：〕83号）》精神推？进我市？供给侧结构》性改革？扩，大商品房消费—需求：有效化解房地产库存！进一步促《进我市？房地产市场平—稳健康？发展结合我市实际现！制定本实施方—案
？ 一、？总体要？求
（一）【指导思想
—。 全面？贯彻：党的十？八大和十八》届三中？、四中、五中、六】中全会精神按照党】中央、国务院和省委！、省政？府，的总体要求把房【。地产：去库存作为各级政府！“十：。三五”各项工作重】。中之重的常态—化，工作分类调》。控、因城因地—施策加快化解房【地产：库存促？进房地？产市场平稳健—康发展？
（二）—基本：原则
》坚持“统《筹兼：顾，。。。、精准发力、差别施！策”：的原则将化解房【地产库？存与完善体》制机制？相结合逐步》建立保障房地—。。产市场平《稳运行？的长效机《制；与？新，型城镇化《相结合推动》城镇居？民实现住有所—居的目标有》序引：。导农民工和》农民：进城居住；》与发展服务业相【结合利用好已建成】的商：业设施大力》。发展服务业加强【房地：。产供给侧结构调【。整提高供《给的质？量，和效率；《扩大：有，效需求增强房—地产：业持：续发：。展动：力确保去库存工作取！得实实？在在的成效
二！、工作目标
【 力争用3到5年】时间达？到供需关《系基本平衡房地产】去化周期调整到12！至18个月合—理区间内建》立满足多层次需求】的住房供应体系基】本完成房地》产去库？。。存工：作，任务：2017年实—现商：品房销售面积同【。比增长？12%
三、】工作措？施
？ （一）实》行差异化供地政【策新：。老城区统《筹发展严格》控制房地产开发用】地供给对库存严重】的区域要暂停—供地引？导房地产企业将未】开发用地转为国家】支持的新兴》产业项目建设用地优！化，住房供应结构合【理确定商品住房和】保障性？住房供应比》例
（二）【完善城市基础设施】、公共服务设—施和：。。商业服务设施建设】加快推进沿》海产业基地、—营东新城等新—区基础设施、公共】服务配？套设施和商业设施建！。设，在库存？集中：区域加快《建设幼儿园》、学校？、医院？、商业网点等配【套设施建设》补齐短板《进一步提升公共【服务水平《增强购？房的吸引力
【 （三）进一步【加，大棚户区改造力度提！高货：币化安置比率加大对！棚改货？币化安置项目—的金融支持》做好棚改拆迁安置、！保障房筹《集和：消化存量商品住房的！衔接
（—四）鼓励农民进城购！房，置，业加快推进新型【城镇化建设和户籍制！度改革落实居住证】制度将符合条件的】农业转？移人口纳入住—房保障体系建立农】民和农？民工住？房公积金制度加强商！业，。银行：对，农民购房的》信贷支持
》 （五）加—。快培育住房租赁市】场经营主体》充分发挥市场—作用调动企业—积极性通《过租赁、购买—等方式？多渠道筹集房—源提高？住房租赁企业的【规，模化、集约》化、专业化水平【增加租赁《住房有效供》应加快？构建以政府为主【提供基本保障、【以市场为主》满足多层次》需求的？住，房供：应结构
—（六）支持居民自住！和改善性住房需求加！大，城市棚户区改—造力：度搭建房屋交易【市场平台规范中介市！场进一步落实—国家：、省出台的》。居民房地产交—易环节税《。收优惠政策》盘，活二手房《交易市场进一步【激活：商，品，房市场促进商品【房销：售
（七）【继续举办《多种形式的房交会】房交会期《间引导房地产企业】让利促销政府适当出！台，购房补贴等优惠【政策促进商品房【销售：
（八）进一步！完善外地户籍大【中专毕业《生购房补贴》政策吸引外来人【才到我？市安家置业
— （九）进一步】推进房地《产业：转型：升级支？持房地产企业改变经！营方式从单一的开发！销售向租售并—举模：式转变？。支持房地产》业适应市场需求调整！产，品结构优化》户，型设计完善配套【服务设？施，促进房？屋销：售，鼓励开发企业—。现房销售将库存【量较大？的商品？住房改为《精装房？。将符合条件的—闲置商品房改造【为电商？用房、“创》客空：间”或其它专—用设施由《县（市）区财政按产！业发展政《策每年给予》一定比例的租赁补贴！
（十）加大】住房公积金》支持力度进一—步，放，宽住房公积金支取】和，使用条件《提高住房公积—金购房货款和提【取，使用率把符》合条件的农民工和个！体工商户《纳入住房公积金【覆盖范围支持农民】工贷：款购房借《鉴外市做法结合我市！实际情况研究—出台政策《支持提？取，住房公积金帐户【余额：用，于支付？购房首付款
】四、保障措施
！（一）加强领—导明确责任
【 各县（市）区政府！是承担本地区—房地产去《库存、？保持房地产》。市场平稳健康发展的！责任主体各县—（市）区政》府，。主要负责人是—第一责？任人市住房》城乡：建设委、《市，发展改革委》、市财政局、市国】土资：源局、市地》税局、市《政府金融办相关部门！要密切协《作形成工作》合力各县《（市）区政府要结】合本地区实际明确去！库存的时间表和具体！措施
《 （：二）强化统》计数据准确
坚！持实事求是的原则加！强房：地产市场统计工作】房地产管理》。部门：与统计部门主动【对接：密切配合加强协调】建立定？期协调机《制对商品《房销售数据认—真进行比对核实【消，除统计盲角和死角确！保有关数据应统【尽，统及时？。准确地？反映：房地产市《场真实运行情况【
（三）加强督！查考核问责
】。市政：府将房地产去库存指！标进行分解与—各，县（市）区签订目标！责任状将去》库存落实情况—纳入各县《（市）？区绩效？考核指标市政府将】。加强对？房，地产去库存工作的督！查督办和考核—问，责对履行《。去库存主体责任不力！、效果不明显的【县（市）区将—进行约谈和追责【
