营口市加快房地！产去库？存工作实施》方案　　 营政【发〔：。2017〕19号】   ？ 　　为贯》彻落实辽宁省人民政！府关于印《发辽：宁省加快房地产【去库存工作方案的通！知，（，辽政发？〔2016〕—8，3号）精神推进【我，市供给侧结》。构性改革扩大商品房！消费需求有效化解房！地产库存进》一步促进我》市房地产市场—平稳健康发展—结合我市实际现【制定本实《施方案 　　一【、总体要求》 　　（一）—指导思想 　—　全面贯彻党的十】八大：和十八届三》中、四中、五—中、六中《全会精神按》照党中央、国—务院和省委、省政】府的总体要求—把房地？产去库存作为各【级政府“十》三五”各《。项工作重中之重的常！态化工作分类—调控、因城》因，地施策加快化解房地！产库存促进房地【产市场平《稳健康？发展 　　》（二）基本原则 】　　坚持“统—筹兼顾、《精，准发力、差别施【策”的原则将化【解房地产《库存与完善体制【机制相结合逐—步，建立保？障房：地产市场平稳运行的！长效机制；与新型】。城镇化相结合推【动，城镇居民《实现住有所居—的目标？有序引导农民—工，。。和农民进城》居住；与发展—服，务业相结合利用好】已建成的商》业设施大力发—展服务业加强房地】产供：给侧结构调》整提高供给的—质量和效率；—扩大有效需求增强房！地产业持续发展动力！确保去？库存工作取得实实】在，在的：成效 　　》。二、工？作，目标 　　力争【用3到5年时间达到！供需关系基本平【衡房地产去》化周期调《整到12至18个】月合：理区间内建立满【足多层次需求的住房！供应体系基本完成房！地产去库存工—作任务201—7年实现《商品房销售面—积，同比增长1》2% 　　》三，。、工作？。措施 　　（一【）实行？差异：。化供地政策新老【城区统筹发展严【格控制房地产—开发用地供》给，。对，库存严重的区—域要暂停供地引导房！地产企业将未开发】用地转为国家—支持的新《兴产业？。项目建设用地优化】住房供应结》构合理确《定商品住房》和保障性住房—。供应比？例 　　（》二）完善城市基【础设施、公共服【务设施和商》业服务设施建—设加快推《进沿海产业基地、营！。。东新城等新区基础设！施、公共服务—配套设施和》商业设施《建设在库存集—。中区域加快建—设幼：儿园、学校、医【院、商业网点等配套！设施建设补》齐短板进一步提升公！共服务水《平增强购房的吸【引力 　《。　（：。三）：进一步加大棚户区】改造力度提高—货，币化安置比率—加大：对棚改货币化—安置：项目的金融支持做好！棚改拆迁安置、保】障房筹集和消化存量！商品住房的》衔接 　　》（，四）鼓励农民—进城购房置业加快】推进新型城镇化建】设和户籍制度改革落！实居住证制度将符合！条件的农业转移人】口纳入住《房保障体系建立【农民和农民工住房】公积：金制度加强商业银】行对农民购房的【信贷支持《 　　（《。。五）：加快培育住》房租赁市《场经营？主体充分发挥—市，场作用调《动企业积极性通【。过租赁？、购买等方式多渠】道筹集房《。源提高住房租赁【企业：的规：模化、？集约化？、专：业化水平增加—租赁住房有效供应】加快构建《以，政府为？主提供基本保—障、以市场》为主满足多层次需求！的住房？供应结？构 　　（六）支持！居民自住和改善【性住：房，需求加大城市棚户区！改造力度搭》建房屋交《。易市：场平台规《范中介市《场进一步《落，实国家、省出台的】居民房地产交—。易环节税收优惠政策！盘活二手房交易【。。市场进一步》激活商？品，房，市场促进《商，品房销售 　　【（七）？。继续举办多种—形，式的：。房交会？房，交会期间引导—房地产企业》让利：。促，销政府适当出台【购，房，补贴等优惠政策促】进商品房销售 【　，　（八）进一步【完善外地户》籍大中专《毕业生？购房补贴政策吸【引外来人才到我市】安家置业 　　（】九）进？一步推进房地产业】转型升级支》持房地产企》。业改变经营方式【从单一的开发销售】向租售并举模式转】。。变支持房地》产业适？应市：场需求？调整产品结构优【化户型设计完善【。配套服务《设施促进房屋—销售鼓励开发—企业现房销售将库】存量：较大的？商品：住房改？为精装房《将符：合条件？的闲：置商品房改造为电】商用房、“创客【空间”或其它专用设！施由县？（市）？区财政按产业—发展政策每》年给予一定》。比例的租赁》补贴 　　》（十：）加大？住房公积金支—持，力度进一步》放宽住房公》积金支取和》使用条件提高住房】。公积金购房货款和】提取使用《率把符合条件的农】。民，工和个体工商户纳入！。住房公积《金覆盖？范围：支持农民工贷—款购房借鉴》外市做法结》合我市实际》情况：研究：出台政策支持—提取住房公积金帐户！余额用于支付购房】首付款 　　—四，、，保障措施 　　（一！）加强领导明确责任！ ，　　各县《（市）区政》府是承担本》地，区房地产去库存【、保持房地产市场】平稳健康发展的责】任主体各《县（：市）区？政府主要《负责人是第一责任人！市住房城乡建设委】、市：发展改革《委、市财政局—、，市国：土资源局、市地税】局、市政府金融办相！。关部门要密切协【作形成工作合力【各县（市《）区政府要结合本地！区实际明确去库存】的时间表和》具体措施 　　【（，二）强化统计数据】准确 　　坚—持实事求《是的原则加强房地】产市场统计工作房地！产管理部门与统【计部门主《动对接密切》配合：加强协调建立—定期协调《机制对商品房销【。售数：据认：真进行比对核实【消除：统计盲角和死角确】保有关数据应统【尽统及时《。。准确地反映房地产市！场，。真，实运行情况 —　　（三）加强【督，查考：核问责 　　市政】府将：。房地产？去库存指《标进行分解与—各县（市）区签订目！。标责任状将去库存落！实情况纳《入各县（市）区绩效！。考核指标市政府将】加强对房地》产去库？存，工作的督查督办和考！核问责对履》行去库存主》体责任不力、—效果不明显的—。县（市）区将进【行约谈？。和追责？