。 营口市》加，。快，房地产去库》存工作实施方—案
营》政发〔2017〕1！9号
】为贯彻落实辽宁【省人民政府关于印】发辽宁？省加快房地产去【库存：工作方案的通知【（辽政发〔2016！〕83号）精—神推进我市供给侧】。结构性改革扩大商】品房消费需》求有效化解房—地产库存进一步【促进：我市房地产市—场平稳健康》发展结？。合，我，市实际现制定本【实施方案《
一、总体【要求
》（一）指导思想
】 全面贯》彻党的？。十八大和十八届三中！、四中、五中、六】中，全会精神按照党【中央、国务院和省委！。、省政府《的总：体要求？。把房地产《去库存作为各级政府！“十三五”各项工】作重中之重的常【态化工作分类调【控、因城因地施策加！快化解房地》产库存促进房地产】市场平？稳健康发展
】（二）基《本原则
坚持“！统筹：兼顾、精《准发力、差别施【策”的原则将—化解房地产库存与完！善体制机《制相结合逐》步建：立保障房《地，产市场平稳运—行的长效机》制；与新型城镇化相！结合：推动城镇居民—实现住有所居的【目标有序引导农【民工和农民进城【居住；与发展服务】业相结合《利，用好已？建成的商业》设施：大力发？展服务业加强房地产！供给侧结构调—整提高供给的质量】和效率；扩大有效需！求增强房地产业持续！发展：动力确保《去库存工作取—得实实在在的成效
！ 二、工》作目标
力【。争用3？。到5年时间达到供需！关系基本平衡—房，地产去化周》期调整？到1：2至：18个月合理区间】内建立满足》多层次？需求的住房供应体】系，基本完成房》地产去库存工作任务！2017年实现商品！房销售面积同比增】长12%
三】、工作措施
】（一）实《行差：异化供地政策新老城！区统筹发展严格【控制房地产开发【用地：供给对库《存严重的区域要暂停！供，地引导房地产企业将！未开发用地转为国家！支持的新兴产—业项目建设用地优化！住房供应结构—合理确？定商品住房和—保障性住房供应比】例
（二）【。完善城市基础设【施、：公共服务设施和商业！服，务，设，施建设加《快，推进沿海产业基【地、营东新城—等新区基《础设施、公共—服，务配套设施和—商业设施建设在库】存集中区域加—。。快，建设幼儿园、学校、！医院、商业网点等配！套，设施建？设，补齐：短板进一步提升公共！服务水平增强购房】的吸引？力
： （三）进一【步加大棚户区改造力！。度提：高货币化安置比率】加，大对棚改货币—化安置项目》。的金融支持做好棚】改拆迁安置、—保障：。房筹集和消化—存量：商品住房的衔—接
： （四）鼓励农】。民，。进城：购房置业加》快推进新型城镇【化建设和户籍制度】。改革落实居住—证制度将符合条件的！农业转移人口纳入】住房保障体系建立农！民，和农民？工，住房公积金制度加强！。商业银行对农民【购房的信《贷支持
《 ：（五）加快》培育：住，。房租：赁市场经营》主体充分发挥—市场作用调动企业】积极性通《。过租赁、《购买等方式多渠道筹！集，房源提高住房租赁】企业：的，规模化、《集约化？、专业？化水平？增加租赁住房有【效供应加《快构建以政府—为主提供基本—保，障、以市场为—主满：。。足多层次需求—的住房供应》结构：
（六）支【持居民自住》和改善性《住房需求加大城市棚！户区改造力度搭建】房屋：交易市？场平：台，规范：中，介市场进一步落实】国家、省《出台的居民房地产交！。易环节税收》优惠政策盘活二手房！交易市场进一步【激活商品房》市场促？。进，商品房销《。售
（》七）继续《举办多种形式的房交！会房交会期》间引：导房地产企》业让利促销政府【适当出台购房补贴】等优惠政《策，促，进商品房销》售
？ （八？）进一？步完：。善，外地：户籍大中专》毕业生？购房补贴政策吸引】外来：人，才到我市安》家置业
（【九，）进一？步，推进：房地：产业转型升级—。支持房地《产企业？改变经营《方式：从单一的开发销【售向租售并举模式转！变支持房地》产业适应《市场：需求调？整产品？结构优化户型设【计完善配《套服：务设施促进房—屋销售鼓《励开：发企业？现房销售将库存量】较大的商品住房改】为精装房将符合条件！的闲置商品房改【造为电商用房、【“创：客空间”或其它【专用设施由县（市）！区财政按产》业发展政《策每年给《予一定比例的租【赁补：贴
（十）加】大住房公积》金支持力度》进一步放宽住房公】积金支取和使用条件！提高住房公积金购】房货款和提取使用率！把符：合条：件的农民工和—个，。体工商户《纳入住房公积金覆】盖范围支《持，农民工贷款》购房借鉴外》市做法结合我市实】际情况研究出台政】策支持提取住房公】积金帐？户余额用于支付购】房，首付款
四【、保障措施
— ， （一）加》强领导明确责任
】 各县《（，。市）区政府》。是承担本《地区：房地产去库存、保持！房地产？市场平稳健康—发展的责任》主体：各，县（市）区政—府主：要负责人是第一责】任人市住房城—乡建：设委、？市发展？改革委、市财政局】。、市国土资源局、】市地税局、》市政府金融办相关】部门要密《切协作形成》工作合力各县（【市）区政《府，要结：合本地区实际明【确去库存《的时间？表和具体措施
【 （二）》强，化统计数《据准确？
坚《持，实，事，求是的原则加强房】地产：市场统计工作—房地产管理部门【与统计部门主—动对接密切》配合加？。强协调？建立定期协调机【制，对商品房销售数据认！真进行比《对核：实消除统《计盲角和死角确【保有关数据应—统尽统及时准确地】反映房地产》市场真实《运行：情况
？ （三）加强督】查考核问责
】市政府将房地产【去库存指标进行分解！与各县（市）—区签订目标责—任，状将去库存落实情况！纳入各县（市）区】绩，效考核指标市—政府将加强对房地】。产去：库存：工作的督查督办【和考核问责对履行】去，库，。存主体责任不力、效！果不明显的县（市）！区将：进行约？谈和追？责，
