：营，口市加快《房地产去库存工【作实：施方案
—营政发〔2》0，17〕19号
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为》贯彻落？实辽宁省人民—政府关于印发—辽宁省加快房地产】去库存工作方案的通！。知（辽政发〔—2，016〕83—号）精神《推，进我市供给》侧结构性《改革扩大商品房【消费需求有》效化解房地》产库存进一步—促进我市《。房地：产，市场平稳健康发展结！合我市实际现制定本！实施方案
一、！总体要求
（】一）：指导思想
— 全面贯彻党—的十八大和》十，八届三中、》四中、五《中、六中全会精【神按照党中》央、：国务院和省委—、省政府的总体要求！把房：地，产去库？存作为各级政府“十！三五”各项》工作重中《之重的常态化—工作分？类调控、因城因【地施策加快化—解房地产库存—促进：房地产市场平稳【健康发展
（二！。。）基本原则》
？坚持“？统筹兼顾、精—准发力、差别施【。策”的原则将—化解房地《。产库存与完》善体制机制》相结合逐步建立保】障房地产市场—平稳运行的长效【机制；与新型城镇化！相结合推《动城镇居民实现住】有所居的目标—有序引导《农民：工和农民进城—居住；？与发展服务业—相结合利《用好已？建成的商业》。设施大力发展—。服务业？加强房地产供给侧】结，构调整提高》供给的？质，量，和效率；扩大有效需！求增强房地产业持续！发展：动力：确保去库《存工作取得实实在在！的成效
二、】工作目标
力争！用3到5年时间达到！供需关系基本平【衡房地产去化—周期调整到12至1！8个月合理区—间，内建立？。满足多层次》需求的住房供应【体系基？本完：成房地产去库存【工作任务2017】年实现？商，品房销售面积同比增！。长12%《
三、工—作措施
（【一）实？行差异？化供：地政策新老》城区统筹发展严格】控制房地产》开发用地供给对库存！严重的？区，域要暂停供地引导】房地产企业将未【开发用地《转为国家支持—的新兴产业》项目建设用》地优化住房供应结】构，。合理确定商品住房】和保障性住房供应比！例
（二）【完善城市基》础设施、公共服【。务设施和商业服务设！施建设？。加快推进沿海—。产业：基地、营《东新城等新》区，基础：设施、公共》服务配套《设施和？商业设？施建设在库存集【中区域加快》建设幼儿《园、学校、医院【、商业？网点等配套设施建设！补齐短板进一—步提升公共服务【水，平增强？购房的吸引力
【 ：（三）进一步加大】棚户区改造力度提高！货币化安置》比率加大对棚改【。货币化安置项目的】金融支持做好—棚改：拆迁安置、》保障房筹集》和消化存量》商品住？房的：衔接
（四）鼓！励农民？进，城购房？置业加快《。推，进新型城镇》化建设和户籍制【度改：革落实？居住证制度》将符合条件的农业转！移，人口纳入住房保【障体系建《立农：民，和农民工住房公【积金制度加强商业】银行对农民购房的】信贷支？持
《（五）加快培育住房！租赁市场《经，营主体充分发—挥市场作用调动企】业，积极性通过租赁、】购买：等方式多渠道筹集房！源，提高住房《租赁企业《的规模化、集—约化、专《业化水平《增加租赁住房有【效供：应加快构建以—政府为主提供基【本，保障、以市场—为主：满，。足多层次需求—的住房供应结构
】 （六）支持居】民自住？和改善？性住房需求加大城】市棚户区《改造力度《搭建房屋交易—市场平台规范中介】市场：进一步落实国家、】省出：台的居？民房：地产交易《环节税收优惠政策盘！。活二手？房交易市《场进一步激》活商品房市场促【进，商品房销售
（！七）继续举办多种】形式的房《交会房交《会，。期，间引导房地产企【业让利促销政府【适当出？。。台购房补贴等优惠政！策促：进商品房《销售
（八）进！一，步完善外地户—。籍大中专毕业生购】房补贴政策吸引【外来：人才到我市》安家置业《
（九）进一步！推进房？地产业？转型：升级支持房地—产企业改变经营方】式从单一的开发【销售向租售》并举模式转变支持房！地产业适应市场【需求调整产品结构】优化户型《设计完善配套服务设！施促进？房屋销？售鼓励？开发企业《。现房销售《将库存量较》大，的商品？住房：改，为精装房《。将符：合条件的闲置商品】房改造为电》商用房、“创客空间！”或其？它专用设施由县【（市：）区财政按产业发展！政策每年给》予一定比例的租【赁补贴
（【十）加大住房公积金！支，持力度进一步放宽】住房公积金》支取和使用》条，件，提高住？。房公积金购房货款和！提取使用率把符【合条：件的农民工和—个体工？商户纳入住房—公积金覆盖范围【。支持农？民工贷款购房—。借，鉴外市做法结合我】市实际情况》研究出台政策—支持提取住房公积】金帐户余额用于支付！购房首付款
四！、保障措《施，
， （一）加强领导！明确责任
各】县（市）区》政府是承担本—地区房地《产去库存、保持房地！产市场平稳健—康发展的责任主体各！县（市）区政—府，主，要负责人是第一责】任人市？住，房城乡建《设委、市发》展改革委、市财政】局、市国土》资源局、市地—。税局：、市政府金融—办相关部门要密切协！作形成工作合—力各县（市》），区政府要结》合，本地区实际明—确去库存的》时，间表和具体措施【
： （二）强化统计数！。据准确
坚持】实事求是的原则【。加强房地产市场统】计工作房地产—管，理，部门与统计部门【主动对接《密切配合加强协调建！立定期？协调机制《对商品房《销，售数据？认，真进行比《对核实消除统计【盲，角和死角确保有关数！据应统？尽统及时准确地反映！房地产市场真实运】。行情况？
（《三）加强《督查：。考核问责
市政！府将房？地产去库存》指标进行《。分解与各县（—市）区签订目标【责任状将去库存落】实情况纳入各—县（市）区绩效考核！指标市政府将加强】。对房地产去库存工作！的督查督《办和考核问责—对履：行去库存主体—。。责任不？力、效果《不明显的县（市【）区将进行约谈和追！责，
