营口市加—。快房地产去库—存工作实施方案 】 ，
营政发〔2017！〕19号《
为【贯彻落实辽宁—省人民政府关于印发！辽宁省加快》房地产去《库存：。工作方案的》通知（辽政发—〔2016〕83】号）精神推进—我市供给侧》。结构性改革扩大【商品房消费需求有效！化解房地《产库存进《一步促进我市房【地产市场平稳健【康发展结合我市实际！现制定本实》施方：。案
？。 一：、总体要求
】（一）指《导思想
全面贯！彻，党的：十八大和十八届三】中、四中、五中、】六中全会《。精神按照党中央、】国务院和省委、省】政，府的总体要》求把房地产去库存】作为各级政》府“：。十三五”各项工作】重中之重的常态化】工作分类调控、因城！因地：施策加快化》解房地产库存—促进房地产》市，。场平稳健《。康发展
（二）！基本原则《
坚持》“统筹兼顾》、精准发《力、：差别施？策”的原则》将化解房地》产库存与完》善体制机制相—结合逐步建立保【障房地产市场平【稳运行的长效—机制；与新型—城，镇化相结合推—动城镇？居民：实现住有所居的目】标有序？引导农？民，工和：农民进城《居，住；与发展服务业相！结合利？用好已建成的商【业设施？大力发展服务业加强！房地：产供给侧《结构调整提高供【给的质量《和效率；扩》大有效？需求：增强房地产业—持续：发展动力《。确保去库存工—作取得实实》在在：。的成：效
二、—工作目标
力】争用3到5》年时间达到供需关】系基本平衡房地产】去化周期调整到1】2至18个》月合理区间内建【立满足多层次—需求的？住房：供，应体系？基本完？。成房地产去库存【工，作任务20》17年？实现商？品房销售面积同比增！长，1，2%
三、【工作措施《
（一）实【行差异化供地政策新！老城区统《筹发展？严格控制房地—产开发用地》。供给对？库存严重的区域要】暂停：供地引导房》地产：企业将未开》发，用地转？为国家支持的新兴产！。业项目建设用地优】化，。住，房供：应结构合理确定商品！住房和保《障性：住房供应《。比例
（二）】完善城市基础设【施、：公共服务《设施和商业服—务设施建设加快【推进沿海《产，业基地、营东新城等！新，区基础？设施、公共服务配套！设施和商业设施建】设在：库存集中区域加【快建设幼儿》。园、学校、》医院、商业》网点等配套设—施建设补《。齐短板？进一步提升公共服务！水平增？强购房的吸引力
！ （三）进一步【加大：棚户区改造》力度提高货币化安置！。比，率，加大对棚改》货币：化安置项目的—金融支持做》好棚改拆迁安置、】保障房筹集和消化】存量商品《。。住房的？衔接
（四）】鼓励农民进城—购房置业加快推进新！型城镇？化建设和户籍制度】改革落实《居住证制度将—符合条件的农业转移！人口纳入住房保障体！系建立农民和—农民工住房公积金】制度加强商》业银行对农民购【房的信？贷支持？
， （五）加快【。培，育住房租赁》市场经营主体充分发！挥，市场：作用调动企业积【极性：通过租赁、购买等方！。。式，多渠道筹集房—。源提高住房租—赁企业的《规模化、集约—化、专业化》水平：增加租？赁住房有效》供应加快构建以政】府为主提供基本保】障、以市场为主满】。足，多层次需《求的住？房供应结构
（！六）支持《居民：自住：和改善性住房—。需求加大《城市棚户区改造力】度搭建房《屋交易市《场平台规范中介【市场进一《步，。落实国家、省出台】的居民？房地产交易环—节税收优惠政策【盘活：二手房交易》市，场，进，一步激活商品房市】。场促进商品房销【售，
： （七？）继续举办多种【形式的房交会房交会！期间引导房地产企业！让利促销政府适【当出台购《房补贴？等优惠政策》促进商品房销售
】 （八）进一【步完善外地》户籍大中专毕—业生购房补贴—政策吸引外来人【才到我市安家置业
！ ：（九）进一步推进】房地产业转型升级】支持：房地产企业》改变经营方式从单一！的开发销售》向租：售并：举模式转变支持房】地产业适应市场需求！调，整产品结构优化【户型设？计完善？配，套服务设施促进房】屋销售鼓励开发企业！现房：销售将库存》量较大的商品住【房改为精《装房将符合条件【的闲置商品房—改造为电商用房【、“创客空间”【或其它？专用设施由》县（市）区财政按】产业：发展政策每年—给予一定比例的租赁！补贴
？ ：（十）加大住房公】。积，金支持力度》进一步放宽住—房公：积金支取和使用【条件提高住》房公积金购房—。货款和提取使用率】把符：合条件的农》民，工和个体《工商户纳入住—房公积金覆盖—范围支持农民—工贷款购《房借：鉴外：市做法结合我市【。实，际情况研《究出台政策支持【提取住房公积—金帐户余额用于支付！购房首？。付款：
四、保障措施！
（一）加【强领导明确》责任
《 各县？（市）区政府是承担！本地区？房地产？去库存、保持房地产！市场平稳健康发【展，的责任主体各县（】市）区政府主—要负责人是第一责】任人市住房》城，乡，。建设：委、市发展改—革委、市财政局、市！国土资源《局，、市地税局、市政府！金，融办相关部门要密切！协作形成工作合力各！。县（市）区政府要】结合本地区实—际明确去库存的【时，间表和具体措—施
（二）强】化统计数据准确
】 坚持《。实事求是的原—。则加强房地产—市场：统计工？作房地产管》理部门与《。统计部门主动对接密！切配合加《强协调？建立定期协调机制对！商品房销售》数据认真《进行比对核实消除】统，计盲角？和死角？确保有关数》据应统尽统及—时准确地反映—房地产？市场真？实运行情况
（！三）：加强督查《考核问？责
市政府将房！。地，产去库存指标进行】分解与各县（市）区！。签，订目标责《。任状将去库》存落实？情况纳入各》县（市）区绩效考核！指标市政府将—加强对房地产去库】存，工作的督查》督办和考核问—责，对履：行，去库存主体责任不】。力、：效果不明《显的县？（市）区将进行【约谈和追《责，
