营口市加快房地！产去库存工作实【施方案　　 营政发！。〔2：017〕19号 】  　　为贯【。彻落实辽《宁省人民政府关【于印发辽宁省加【快房地产去》库存工作方》案的通知（辽政发】〔20？16〕83号）精】神推进我市供给【侧结构性改革扩大】商品房消费需求【有效化解房地—产库存进一步促进我！市房地？产市场平稳健—康发展结合我市实际！现，制定本实施方—案 ：　　：一、总体要求 　】　（一）指》导思想 　　全面】贯彻党的十八大和十！。八届三中、四中、五！中，、六：。中全会精《神按照党《中央、国务院和【省委、省《政府的？总体要求把房—。地产去库存作为【各级政府“》十三五”各项工作重！中之重的《常态化工作分类调控！、因城因《地施策加快化—解房地产库存促进】。房地产市《场平稳健康》发展 　　》（，二）基本原则 　　！坚持“统筹兼顾、】精准发力、》差别施策”的—原则将化解》房，地产库存与完善体制！机制相结合逐步建立！保障房地产市场平】稳运行的长》效机制；与》新型城镇化相结【合，推动城镇居民实【现住有？所居的？。目，标有序引导农—民工和农民进城【居住；与发》展，服务业相结合—利用好已建成—的商业设施大力【发展服？务业加？强房地产供给侧结】。构调整提高供给的】质量和效率》；扩大有《效需求增强房—。地，产业持续发》展动力确保去库存】工，作取得实实在在的】成，效 　　二、工【作，目标 　　力争用】。3到5年《时间达到供需关【系基本平衡房地【产去化周期调整【到12？至18个《。月合理？区间内建立满足多层！次需求的住房供【应体系基本》完成房地产去库【存工：作任务2017年实！现商品房销售面积】同比：增长12% 　　】三，、工作措施 　　】（一）实行差异化供！地政策新老城区统筹！发，展，。严格控制房地—产开发用地供给【对库存严重》的区域要暂停供地引！导房：地产企业《将未开发用地转为国！家支持？的新兴？产业项目建》设用：。地优化住房》供应结构合理—确定商品《住房和保障性—住房供应比例 　】　（：二）完善《城市基础设施、公】共服务设《施和商？业服务？设施建设加快推进沿！海产：业基地、营东—新城：等新区基础设—施、：公共服务配套设施】。和商业？设施建设在库—存集中区域加快【。建设幼儿园、—学校、医院、商业】。。网点等配套》设施建设补齐短【板进：一步提升《公共服务水平—增强购房的吸引【力 　　（三）进】一步加大棚户区【改造：力度提高货币—化安：置，比率加大对棚改【货币化安置项—目的金？融支持做好》棚改拆？迁安置？、保障房筹集—和消化存量商—品住房的衔接— ，　　（？四，）鼓励农《民进城购房》置业加快推进新型】城镇化建《设和户籍制度改【革落实居住》证制度将符合条件】的农业转移人口【纳入住房保障体系】建，立农民和农民工住】。房公：积金制度加强商业】银行对农民购房【的，信贷支持《 　　（五）加快】。。培育住房租赁市场经！营主体充分发挥【市场作？用调动企业积—极性：通，过租赁、购买等【方式：多渠：道筹集房《源提高住《房租赁？企业的规《。模化、集约化、专业！化，水平增加租赁住房】有效供应《加快构建以政府为主！提供基本保障—、以市场为主满【足多层次需》求的住？房供应结构 —　　（六）支持居】民自住？和改：善性住房《需求加大城市—棚户区改《造力：度搭建房屋交易【市，场平台？规，范中介市场进一【步落：实国：家，、省出台的居—民房地产交易环节】税收优惠政策—盘活二手《房交易？市场进一步激活【商品房市《场促进商品》房销：售 　　（七）继续！举办多种形式—的房交？会房交会期间引导房！地产企业让利促销政！府适当？出台：购房补贴《等优惠政《策促进商品房—销售 　　（八）】进一步完善外地户籍！大中专毕业生购房补！贴政：策吸引外来》人才到我市安家置】业， 　　（九）—进一：。步推进房地产业转】型升：级支持房地产企业改！变经营方式从—单一的？开发销？售向租售并举模【。。式转变支持房地产业！适应市场需求调整产！品结构？优化户型设计完【。善配套服务》。设，施促：进房屋销售鼓励开】发企业现房销售【。将库存量较大—的商：品住房改为》精装房将《符，合条件的闲置—商品房改造为—电，商用房、“创—客，。空间：”或其它专》用设施？由县（市）区—财政按产业发—展政策每年给—予一定比例的—租赁补贴 》　　（十）加—大住：房公积金《支持力度进》一步放宽住房公【积金支取《和使：用条件提高住房公】积金购房货款和【提取使用《率把符合条件—的农民工和个体工商！户纳入住房公积金】覆盖范围支》持农民工贷款购房借！鉴外：市做法结合我市实际！情况研？究，出，台政策支持提—取，住房公积金帐户余额！用于支？付购房首付款 【　　四、保障措施】 ，　，　（一）加强领【导明确责任 　　】各县（？市）区政《府是承担本地—区房：地，产去库存、保持房】地产：市场平稳健康发【展的责任主体各【县（市）区政府主要！负责人是第一责任】人市住房城乡建【设委、市发展改革委！、市财政局、—。市国：土，资源局、市地—税局、市政》府，金融办相关部—门要密？切协作形《成工作合《力各县（市）区政府！要结合本《地区：实，际明确去库存的【时间表和具体措施 ！　　（？。二，）强化统计数据准】确， ，　　坚？持实事求是的—原则加强《房，。地产：市场统计工作—房地：产管理？部门与统计部门主】动对：接密：切配：合加强协《调建立定期协调【机制对商《品房销售数据—认真进行比》对核：。实消除统计盲角和死！角，确保有？关数据应统尽—统及时准确》。地反映房地产市场真！实运行情况 　　】（三）加强》督查考核问责 【　　市政府》。将房地产去》库存指标进行分解】与各县（市）区签订！目标责任《状将：去库存？。落实情况《纳入各县（市—）区：绩，。效考：核指标市政府将加强！对房地产去库存工】作的督？查，督办和考核问责对履！行去库？存主体责任》不力、效果不—。明，显，的县（？市）区将进行约【谈和追责《