营口《市加快？房地产去库存工作】。实施方案 》
营政《发〔2017〕【。19号
— 为贯彻落【实辽宁省人》民政府关于印发辽宁！省加快房地产去【库存工？作方案？的通知（辽政—发〔2？016〕83号）】精神推进我市—供给侧结构性改【革扩大商品房消【。费需求有《效化解？房地产库存进—一步促进《我，市，房地产市场》平稳健康发展结【合我市实际现制定本！。实施方案
一、！总体要？。求
《。。（一）指导思想
】。 全面贯彻党的】十八：大和十八《届三：。中、：四中、五中、六【中全会？精，神按照党中央—、国务院和省委、】省政府？。的总体要《求把房地产》去库存？作为各级政府“十三！五”各项《工作重？。中之：重的常态化工—作分类调《控、因城因地施策】加快化解房地产【库存促进房》地产市场平稳健康发！展
《（二）？基本原则
坚持！“统筹兼顾、—精准发？力、差别施策”的原！则将化解房地—产库存与完善体制】机制相结《合逐步建立保—障房：地产市？场平稳？运行的长效机制【；与新型城镇化相】。结合推动城镇居民实！现住有所居的目标有！序引导农民工—。和农民进《城居住；与发展【服务业相结合—利用好已《建成的商业》设施大力发展—服务业加强房地产】供给侧结构调整【提高：供给的质量和效率】；扩大有效》需求增强房》地产业持续》发展：动力确？。保，去库存工作取得实实！在在的成《效
《二、工作《目标
力—争，用3到5年时间【达到供需关系基【本，。平衡房？地产去化《周期调整到1—2至18《个月合理区间内建立！。满足多层《次需求的住》房供应体系基本【完成房地产去—库存工作任》务，2017年实现【。商品房销售面积同】比增长12%—
三、工—作，措施
（—一）实行差异化【供，地政策新《老城区统筹发展严】格控制房地产开发】。用地供给《对库：存严重的区域—要暂停供地引导【房地产企业》将未开发用地转为国！家支持的新兴产【业项目？建设用地优化—住房供应结》构合理？确定商品住》房和保？障性住房供》应比例
《。 （二）完善【城市基础设》施、公？共服务设施》和商业服务设施建】设加快推进沿海【产业基？地、营东新》。城等新区基》础设施、公》。共服务？配套设施和商业设】施建设在库存集中区！域加快建设幼—儿园、学校、医【院、商业《网点等配套》设施建设补齐短【板进一步提升公共】服务水平增强购【房，的吸引力
【（三）进一步加大】棚户区改造力度【。提高货币化》安置比率加》。大对：棚改货币化》安，置项目的金融—支持做好《棚改拆迁安置、保】障房筹集《和消化？存，量商品住房的—衔接
（四）鼓！。励农民进城购房【。置业加？快推进新型城—。镇化建设和户籍【制度改革落实—居住证制度将—符合条件的农业【转移人口纳入住房保！障体系建立农民和农！民工住房公积—金制：度加强商业银行对农！民购房的《信贷支持
》 （五）加快【培，育住房租赁市—场经营主体充分【发挥市场作用调动企！业积极性通过租赁、！购买：。等方式多渠道筹集】房源提高住房租【赁企业的《。规，模化、集《约化、？专业化水平增加租赁！住房有效供应加快】构建以政府为主【提供基本保障、以市！。场为主满《足，多层次需求的住【房供应？结构
（六）支！持居民自住和改善】性住：房需求？加大城市棚》户区改造力》度搭建？房屋交易《市场平？台规范中介市场进】一步落实国》。家、省出台的居民房！地产：。交易环节税收优【惠政策盘活二手【房交易？市场进一步激活商】品房：市场促？进商品房销》售
（》七）：继续举办多种—。形式的房交会房交】会期间引导》房地产企业让利促销！政府适？当，出台购房补贴—等优惠政《策促进？商品房销售
【 ，（八）进一步—完善外地户籍大中专！毕业生购《房补贴？政策吸？引外来人才到我市安！家置业
（【九）：进一步推进房地产业！转型升？级支持房地产企业改！变经营方式从—单一的开发销—售向：租售并？。举模式？转变支持《房地产业适应市场需！求调整产《品结构？优化户型设计完善配！套服务设施促—进房屋销售》鼓励开发企业—现房销售将库存量】较大的商《品住房改为精装房将！符合条件的闲置【商品房改造为电商】用房、“创》客空间”或其—它专用设《施由县（市）区财政！。按产业发展政策【每年给予一定比例】的租赁补《贴
（十）加大！住房公积《金支持力度进一步】放宽：住房公？积金支？取，和，使用条件提高住房公！积金购房货款和【。。提取使？。用率把？符合条？件的农民工和个【体工商户纳入住【房公积？金覆盖范围支持农民！工贷款购房借—鉴外市做法》结合我市《实际情况研究出【台政策支持》。提取住房公积金【帐户余？额，用于支付购房—首，付款
》四，、保障措施
】（一）加强》领导明确责》任
各县—（，市）区政府是—承担本？地区房？地产去库存》、保持房地产市场平！稳健康发展的—责任主体各县（市）！区政府主要负—责人是第一》责任人市住》房城：乡，建设：委、市？发展改革《委、市财政局、市国！土资源局、市地税】局、市？政府金融办相关部门！要，密切协作形成—工作：合力各县（》市）区政府要结【合本地区实际明确去！库存：的时间表和具—体措施
》 （二）强化统计】数据准确《
坚《持实事求是的原则】加强房地产市场【统计工作房地—。产管理部门与统计部！门主动对接》密，切配合加强》协调建立定期协【调机制对商品房【销售数据认真进行比！对核实消除》统，计，。盲角和死《角确保有关数据【。应统：。尽，统及时准确》地反映房《地产市场《真实运？行情况
（【三）加强督查—考核问责
》 市政府将—。房地产？去库存指标进行【。。分解与？各县（市《）区签订目》标责任？状将去库存》落实情况《纳入各县（市—）区绩效考核指标】市，政府将？加强对房地产去【库存工作的督查【督办和？考核问责对履—行去库存主体责任不！力、效果不明显【的县（市）区将进】行约谈和《追责：
