？ 鞍山市水土】保，持条例 《 ：。 （20《15年10月29】。日鞍：山市第十五》届人民代表大会【常务：委员：会第二十五次会议】通过 201【5年：。11月27日辽【宁省第十二届人民】代表大会《常务委员会第—二十二次会议—批准） 第一【条 为了预—。防和：治理水土流失保护】和合理利《用水土资源减轻水】、旱、泥《石流、风沙》灾，害改善生态环境促】进生态文明》建设保障经济社会】可持续发展》依据中华人民共和国！水土保持法等有关法！律，、法规结合本市实际！制定：本条例 【第二：条， 在我市行—政区域内《从事自然资源开【发，、生产建设等与水土！保持有关活》动的：单位：和个人？应当遵守《本条例 【  ：  本条《例所称水土保持是】指对：自然因素和人为活】动造成水土流—失所采取《的，预防和治理措施 】 第三条 水！土保持工作应—当遵循？预防为主、保护【。优先：、全：面，规划、综合》治理、因地制宜、注！重，效益的方针坚持谁】开发谁？保护、谁造成—水土流失谁治理和补！偿的原则 》 第四》条 县级以—上人民政《府及其？有关：部门应？当采取多种形式【加强水土《保持宣传和教育工】作将水土保持—纳，入，公益性宣传和—国民素？质教：育范围普及水土【保持科学知识—增强公众《的，水土保持意识 ！。 第五条 县级以上！人，民政府应当加强【对水：土，保持工作的统—一领导实《行责任？目标行政首长负责】制建立健全工作协】调机制和考核奖惩】制度将水土保持工】作纳入本级国—民经：。济和社会发展规划保！障资金投入 【     —水土流失重》点预防区和重点治】理区所在的县级以上！人民政府应当根据本！地区实？。际，情况向本《级，人民代表大会常【务委员？会报：告水土保持工作 ！ 第六《条 市、县（含海！城市、千《山区下同）》人民政府《水行政主管部门【负，。责本行政区域内【的水土？。保持工作其所属水土！保持监督管理机【构具体？负责：水土保持监督管理等！工，作市：辖区未设水行政主】管部门的其水土保】持工作由市水行政】主管部门负》。责，。 第七条 】 发展改革、—财，政、国土资源—、环境保《护、农业、林—业、住建、交通等有！关部门应当》按照各自职责共同做！好水土？保持相关工作 】 ：第八条 市、【县水行政主管—部，门水土保持工—作的职责 》     （】一）宣传贯》彻水土保持法律、】法规查处违反水土保！持法律、法规—行为； 【    （二）组】织编制、《。实施水土《保持规划和》年度计划《；，     （！三）审批和监督实】施水土？保持方案验》收水土保持工—程，。设施；？ ：     —（，四）组？织研究、推广普及】。水土保持《科学技术培养水【土保持专《业人才, 提—高水土保持科—技，化应：用水平； —    》 （：。五，）监测、报告水土】流失：状，况及动态《建立：健全水土《保，持档案； 】   ？ （六）依法收缴水！土保持补偿费； 】 ，     （七）！。管理水土保持—设，备物资和资金—使用 第九条！ 县级以上人【民政府应当》在财政预算中安排】水土保持资金用【于水土？流失的预防和治【理 第—十条 市、县水】行政主管部门应当】定期：开展水土资源普查】和水：土流失？。调查公告《调查结果《因重：大自然灾害等情【况造：成水土流失的市【水行政主《管部门应当及—时，。组织开展水土—流失调查《 第十一条 ！ 县：级以上人民政—府应当依据》水土流失调》查，结果划定水土流失重！点预防区和》重点治理区》水土流失《潜在危？险，较大对防洪安全、】水资源安《全和生态安全有重】大影响？的区域应当》划定为水土流失重点！预防区；生态环境恶！。化水旱风沙》灾害严重崩塌、【滑坡危险区和—泥石流易发》区等水土流失严【重的区域应当划定为！水土流失重点治理区！     】县级以上人》民，政府划定《的水土流失重点【预，防区和重点治理区的！名称及地理坐标等】相关内？容应：当定：期向社会公告—并报上一级人民【政府：水行政主管部门备】案 》。。第，十二条 禁止在】下列区域从事取【土、挖砂、采石等可！。。能，。造成水土流》失的活动    ！ ，（一）容易》发，生水土流失的沟壑】边坡、沟头上—部，及，。山脊地带《。； 》。    （二）水库！库区周边地带—； 《 ， ？   ？ ， （三）严重沙【化区； 【  ：  （四）崩—塌、滑坡《危险区及泥石—。流易：发区；   ！  （五《。）重：大基础设施管理【和保护范围》；   ！  （六）湿地【区域；  】。   （《。七）法律、法—规，规定的其他禁止【。区域    ！ 前款所《。列区域的具体范围】由，县（市）、》区人民政府划定并公！告 第十【三条 开办扰动】地表、损坏和影响】地貌植被的生产【建，设项目生产建设单】位应当依法编制水土！保持方案报水—行，政主管部门》审批    ！ 水：土保持方案》分为报？告书和报告表 】     占地】面积在五万》平方米以上或者挖填！土石方总量在五万立！方米以上的编—。制水土保持方案报】告书：  》   占地面—。积在：五万平方米以—下且挖填土石方总量！在五万立方》米，以，下的编？制水土保持》方案报？告表但？在国家级或者省级】水土流失重点预【防区和重点治理区】内占地面积在三万】平方米以上或者挖】填土石方《总量：在三万立《方米以上的应当【编制水土保持方案报！告书： 第十四【条， 生产建设—项目的水土》保持方案服务期不】超，过十年     ！水土保持方案服务】期满后生产建设项】目仍需继续》运行并？造，成，水土流失的生—产建：设单位应当对—水土保持方》案进行重《新编制或者补充、】修改并在方案服务】期满三十日前报原审！。批机关批准》。  【 ，。  自水土保持【方案批准之日—起超过五年》开工建设的应当重】新编制水土保持方】案并报原审批—机关批准 【 第十五条》 纳入水》土保持？。方案：的水土保持设施建设！应当遵？守下列规定 【   《  （一）与主【体工程同时》编制水土保》持设施初步设计【和施：工图设计报》水土保持方案审【批机关备案； 【。     （二！。）纳入？主体工程实施—计划与主体》工程同时建设—；    】 （三）生产建【设，项目：竣，工验收？时水土保持设施【由水行政《主管部门负》责验收？分，期建设的生产建【设项目？其水土保持》设，施应当分期同步验】收未进行水》土，保持设施验》收或者验收不合【格的生产建》设，项目不？得投产使用 【 ：第十六条 依法应！当编制水土保持方】案的生产建设项目】其生产建设活动中排！弃的砂、石》、土、矸《石、尾矿、废渣等】应当综合利用；不能！综合利用确需废【弃的：应当堆放在》水土保持方案确【定，的专门存放》地，。。。并采取？拦，挡、护坡、土地整】治、排？水，、植被恢复、防渗】。漏等措施防》止，产，生新的危害 】 ，第十七条 —对应当？编制水土《保持方案的生产建设！项目：未编制水《土保持方案或者水土！保持方案未》经水行政主管部门批！准的环境保护部门不！予审：批其环境影响评【价报告,项目—立项审？批部门不予立—项，审批生？产建设项目不—得开工建《设   【  生产《建，。设单位应当》按照批准《的水土保持》方案实施预防—和治理措施 ！第十八条 开办生！产建设项目的单位和！个人应？当交纳的水土—保，持补偿费由市—、县水行政》主，管部门？负，责征：收  —。   水土》。保持补偿《费应当按量、按价】。缴纳征收标准按【国家和省有关规定】执行：     水！土保：持补偿费《专项用于水土—。流失预防和治—理任何单位》和个人？不得截留、挤占和】挪用 》 第十九条 【县级以上人民政府】应当培育、引进和扶！持与水土保持—。密切相关的产—业制定资金》补助、项目扶—持、技术培训推广等！方面的优惠政策鼓】励和支持《农民、专业合作【社，等社会？组织和个人采取承】包、投资入股—等方式参与水土流失！。治理 》 第二十条 — 海城？市东部山区和岫【岩县以水源涵养、】保土为主加强—。坡耕地、蚕场、【板栗园、参场、沟】。。壑等治理采取封育保！护严格控制矿山开发！采取预防保护、【生态修复《和综合治理》措施增强《保持水土能力加【强，沟头防护和治理修筑！。各类工程和植物谷】坊稳：坡阻滑？配套建设植物过滤】。带推广沼气、太【阳，。能，综合利用等减少薪】柴砍伐？的新能源建设控【制泥石流《灾害发生 【 第：二，。十一条 海城市西！部和台？安县农田保护—区采取？植树种草、设置【人工沙障和》网格林带等》措施建立防风固沙防！护体系控制风沙危】害防止荒漠化 【 ？第二十二条》 城市市区实施】。城市水土保》。。持工程建设和矿【山水土？。保持功能恢复治理】应当以植树、种草】等生态措施为主并】采取固坡和雨水蓄】渗雨洪利用等—工程措施提高生【态系：统功能防止河道【排水：沟渠淤积加》强风景区和水源地水！土保：持管护 《 第《二十三条 县级】以上人民政府应【当加强？水土保持监测—。工作建立健全监【测机构将监测工【作经费列入同级财】政预：。算水行政主管部【门应当完善》监测：网络对水土流失【进行动态监测定【期发布水土保—持监测？。公告 第二】十，四，。条 水《行政主管部门应【当开展水土保—。持日常？监督检查及时发现】、制止和查处水【土保：持违法行为并可【。以，采取约谈《、通：报、责令限期整改】等措施以及依法【查封、？扣押实施违法—行为的工具及—施工：。机械、设备等— 第二十【。五，条 违反》本条例规《定不按规定缴纳水土！保持补偿费的—由，水行政主管部门责令！限期缴纳《逾期：不缴：纳的应当依法缴【纳滞纳？金可以处应》。。缴水土保《持补偿费三倍以下】的，罚款 第二十！六条 ？ 违反本条例规【定在容？易发生水土流失【的沟壑边坡》、沟头上部及山脊地！带水库库区周边地带！。严重沙？化，区崩塌、滑坡危险】区，及泥石流《易发区等禁止—区域内从事取—土、挖砂、》采石等活动》造成水土流失的由】水行政主管部门责令！。停，止违法行为限期【采取补救措施—没收违法所得并按】照下：列标准处《罚 》 ，   ？（一）对个人—取土：、挖砂、《采石二十立方米以下！的处一千元罚款【；超过二《十立方？米的处每立方米【五十元罚款罚款【最高不得超过一万元！；     ！（二）对单位—取，土、挖砂、采—石二：百立方米《以，下的：处二万元罚款—；超过二百立方米的！处每立方《米一百元罚》款罚款最高》不得超过二十万元 ！。 第二十七【条 违反》。本条例规《定有下列行》。为之一的《由水行政主管部【门责令停止违—法行为限期补办【手续；逾期不补办手！续的对占《地面：积二万五千平方【米以：下或：者挖填土石方二【万五千立方米以【下的处五万元罚款】；对占地面积超过二！万五千平《。方，米或者挖《填土石方《超，过，二万五千立方米的】处每：平方米或者每立方米！二，元罚款罚款最—高不得超《过五十万元 】     （一）水！土保持方案服务期】满后未？按照要？求，重新编制、补充、】修改水土保》持方案或者重新编】制、补充《、修改的水土保持】方案：。未经原审批机关批】准仍继续运》行的；？   —  （二）自—水土保持方案批【准之日起超过五【。年开工建设未—按照要求重新编【制水土保《持方案或者》。重新编制《的水土保持方案未经！原审批机关》批准的 》 第二十八条【 水行政》主管部？门和其他有关部门有！下列情？形之一的对直接负】责的主？管人员和其他直接责！任人员依《法给予行政处—。分 ？    》 （一）未》依法：作出：行政许？可决：定的； —     》（二）未按》规定：进行水？土流失治理造成严重！后果的；《 ： ，    《 （三）截留、【挤占：、挪用水土保持【补偿费的； ！    （四）未依！法及时？处理举报、投诉【的；：     （五】。）违法行为》不予及时查处或【。者查处不力造成【严重：后，果的； —    —。 （：六，）其他？玩忽职守、徇—私舞：弊、滥？。。用职权的《行为： 第二《十九条 》。本条例自20—16年1月1日起施！行，1，997年5月16】。日鞍山？市，第十一届人民代表】大会常务委员会第三！十一次？会议通？过1997年—7月26日辽宁省】第八届人民》代表大会常委会【。第二：十九：次会议批准的鞍山】市实：施〈中华人民共和国！水土保？持法〉？规定同时废止— ：