。 鞍山】市水土保《。持条例？ ，。。。。 （20—15年10月—29日鞍山市第十】五届人民代表大【会常务委员会第二十！五次会议通》过 2015年】11月27日—。辽宁省第十二—届人民？代表大？会常务委《员，会第二十二次会议】批准） 》第一条 为了预】防和治理水》土流失保护和—合理利用水》土资源减轻水—。、旱、？泥石流、《风沙灾害改》善生态环境促进生】态文明建设保障经济！社会可持《续发展？依据中华人民—共和国水土保持【法等：有关法律、法—规结合本《市实：际制定本《条例 第二条！ ， 在我市《行，政区域内从事自然资！源开发、生产建【。设等与水土保持有关！活动的单位和个【人应当遵守本条【例 《  ： ，  本条例所称水】土保持？是指对自《然因素和《人为活动《造成水土《流失所采取》的预：防和治理《措，施， 第三—条 水《土保持？工作应当《遵循预防为主、保】。护优先、全面规【划、综合治理、因地！制宜、注重效益的方！针坚持？谁开发谁保》护、谁造成水—土，流失谁治《理和补偿的原—则 第四条】。 县级《以上人民政府—及其有关部门应当】采取多？种形式加强水—土保：持宣传和教》育工：作将水？土保持纳入公益【性，。宣传和国民素—质教：育范围普及》水土保持科学知识增！强公：众的水土保》持意识 》 第？五条 县级以—上，人民政府应当—加强对水土保持工作！的统一领导》实行责？任目标行政首长【负责：制建立健全工作【协调：。机制和考核奖惩制】度将水土保》持工作纳入》本级国民经济和社】会发展规划保障【资金：投入   】  水土流失重点预！防，区和重点治理区所】在，的县级以上》人民政？府应当根据》本地区实际情况向】本级：人，。民代表大会常—务委员会报告水土保！持工作 第】六，条 市、》县（含海《城市、？。千山区下同）人民】政府水行政主管【部门负？责本行政区》域内：的水土保持》。工作其所属水土【保持监？督管理机《构，具体负？责水土保持监督【管理等工作市—辖区未设《水行政主管》部门的？其水土保持》工作由市《水行政主管》部门负？责 《 第七条 —。发展改革、》财政：。、国土？资，源、环境保护—。、，农业、林业》、住建、交通等【有关部门《。应当按照各自—职责共同做好—水土保持相》关工作 — 第八条 》 市、县水》行政：主管部门《水，土保持工作的职责】 ：     （一）！宣传贯彻《水土保？持法律、法规查处】违反水土保持法律、！法规行为； ！    （二）【组织编制、实施【水土保持《。规划：和年度计划； ！。    《 （三）审批—和监督实施》水土保持方案—验收水？土保持工程设施； ！     （】。四）：组织研究《、推广普及水土保】持科学技术培养【。水土保持专业人【。才, 提高水土【保持：科技：化应用水平； 】     （【五）监测、报告水土！。流失状况及动态建立！健全水土保持档案】；    】 ，（，六）依法收缴水【。土保持补偿费； ！     （七）！管理水土《保持设备物资—和资金使用》 ， 第九条 】。县级以上人》。民政：府应当在财政预算中！安排：水土保持资金用【。于水土流《。失的预防和治理 ！ ：第十条 市—、县水行政主管部门！应当：定期开展水土资源】普查和水《土流：失，调查公告《调查结果因重大【自然灾害等情况【造成水土流失的市】水行：政主管部门应当【。。及时组？织开展水《土流失调《。查 《 第十一条》 ：县级以上人民政【府应当依据水—土，流失调查结果—划定水土流失重【点预防区和重—点治理？区水土流失潜在危】险较大？对防洪安全、水【资源：安全和生态安全有重！。。大影响的区域应【。当划定为水土流失重！点预防？区；生态《环境恶化水旱风【。沙灾：害严重崩塌、滑【坡危险区和泥石流】易发区等《水土流失严重的区域！应当：划定为水《土流失重点》。。治理区 《    — 县级以《上人：民政府划定》的水土流失重—点预防区和重点【治理区的名》称及地理《坐，标等相关内容应当】定期向社《。。会公告并报上一级】人民政府水行政主管！部门备案 第！十二条 》禁止在？下列区域《从事取土、挖—。砂、采石等可能造】成，水土流失《的活动     ！（一）？容，易发生水土流失的】沟壑边坡《、沟头上部及山脊地！带； ？ ？    （二）【水库库区周边地【带；： —     （【三，）严重沙《化区：；    】 （四）崩塌、滑坡！危险区及泥石—流易：发区；  】   （五）—重大基础设施管【理和保护范围—；   ！  ：（六）湿地区域；】 ，   》  （？七）法律《、法规规定的其他】禁止：区域  【   前款》所列：区域的具体》范围由县（市—）、区人民政府划定！并，公告 》。 第：十三条？ 开办扰》动地表？、损：坏和影响《地貌植被的生产建设！项目：生产建设单位应【。当，依法编制水土保持方！案报水行政》主管：部门审批 —    》 水土保持方案分】为报：告，书，和报告表 】   ？ 占地？面积在五《万平方？米以上或者挖填土石！方总量在五》万，立方米以上的—编制：。水土保持《方案报告书 【     占【地面积？在五万平《。方米以下且挖—。填土石？方，总量：在五万立方米—以下的？编制水土保持方【案报告？表但：在国家？级或者省级水—。土流失重点预防【区和重点治理区【。内占地？面积：在三万平方米以上或！者挖填土石方总量在！。三万立方米以上的应！当编：制水土保持方案报】告书 第十】四条 生产—建设项目的》。水土保持方案—服务：期不超过十年 【     水土保】持，方案服务《期满：后，生产建设项目仍【需继续运行并造成水！土流失的生》产建设单位应当【对水土保持方案进行！重新编制或者补【。充、修改并在方【案服：务期满三《十日前报原》审批机关《批准： 《  ？   自水》土保持方《案批准之《日起超过五年开工建！设的应当重新—编制水土保持方案】并报原审批》机关批？准 第—。十五条？。 ， 纳入水《土保持方《案的水土保》持设施建设》应当遵守《下列规定 》 ？   ？ （一）与主体【工，。程同时？编制水土保持设施初！步设计和《施工图设计》报水土？。保，持方案审批机关【备案：；    】 （：二）纳入《主体工程实施—计划与主《体工程同时建—设； ？ ，     —（三）生产建设项目！竣工验收时水—土保持设施》由水行政主管—部门负责验收分期建！设的生？产建设项目其水土】保持设施应当分期同！。步验收未进行水土保！持设施验收或—。。者验收不合格的【生产：建设项目《不得投产使用— 第十六【条 ？依法应当编制水土保！。持方案的生》产建设项目其生产建！设活动中排》弃的砂、石、土【、矸：石，、尾矿、废渣等应当！综合利用；不能综】。合利用确需废弃的】应，当，堆放在水土保持【方案确定的专门存】放地并采《取拦挡、《护坡、土地整—治、排水、植被恢复！。、防渗漏等措施【防止产？。生，新，的危：害 第十【七条 《对，应当：编制水土保持方案】的生产建设项目未】编制水土保持方案或！者水：土保持方案》未经水？行政主管部门批【。准的环境保护部门不！予审批其环境—影响：评价报告,项目立】项，审批部门不予立项审！批，生产建设项》目不得开工建设 】 ？    生产建设单！位应当按照批准【的水土保持方案实施！预防和治理措施 ！ 第十八条 【 开办？生产：建设项目的单位【和个人应当》交纳的水土保持补】偿费由市《、县水行政》主管部门负》责征收 —     水土保】持补偿费应》当按：量、按价缴纳征收标！准，按国家和省有关规】定，执行 《     水【土保持补《偿费专项用于水【土流失？预防和治理任何单】位和个人不得截留】、挤：占，。和挪用 — 第十？九条 《县级以上人》民政府？应当培？育、引进和扶持与水！土，保持密切相关—。的产业制定资金补】助、项目扶持、技】术培训推广等方面的！优惠政策鼓》励和支？持，农民、专业》。合作社等社》会组织和个人采【取，承包、？。投，资入股等《。方式参与水》土，流失治理《 第》二十条？ 海城《市东部山《区和岫岩县以水【源涵养、保土为主】加强：。坡，耕地、蚕《场、：板栗：园、参场、沟壑等】治理采取封》育保护严格控制矿】山开发？采取预防保护—、生态修复和综合】治理措施增强保持】水土能？力，加强：沟头防护和治理修】筑各类工程和—植物谷？坊稳坡阻滑配套建设！植物：过滤带？推广：。沼气、？太阳能综合利用等】减少薪柴砍伐的【新能源建设控制【泥，石流灾害发生 【 ？第二十一《条， 海城市西部【和，。台安县农《田保护区采》取植树？种草、设《置人：工沙障和网格林带】等，措施建立防风固沙】防护体系控制风【沙，危害防止荒漠—化 第二【十二：条 ： 城市市《区实施城市水土保】。持工程建设和矿山】水土保持功》能恢复治理应当以植！树、种草等生态措】。。施为主？并采取固坡》和，雨水蓄渗《雨，。洪利：用等工程措施—。提高：生，态系统功能防止【河道：排水：沟渠淤积加强风景区！和水源地水土—保持管护《 ， 第《二十：三，条， 县级以上人民政！府应当加《强水土保持监测工】作建：立健全监《测机构？将监：测，工，作经：费列入？同级财政预》算水行政主管部门应！当完善监测网络对】水，土流失？。进行动态监测定期】发布水土保》持监测公告》 第》二十四条 》 ，水行政主《管，部门应当开》。展水：。土保持日常监督【检查及时《发现、制止和查处】水土保持违法行为】并可：以采取约谈、—通报、责令限—期整改等措》施以及依法查封、】扣押实施违》法行为的工具及施工！机械、设《备等 第二十！。五条 违反本条例！规定不按《规定缴纳水土保【持补：。偿费的由《。水，行政主管部》门责令限期缴纳【逾期不缴纳的—应当依法缴》纳滞纳金《可以处？应缴水？土，保持补偿费三倍以】下的：。罚，款 《 第二十六条 【 违反本条》例规定在容易—发生水土流失的【沟壑：边坡、沟《头上部及山脊地带】水库：库区周？边地带严重沙—。化区崩塌、滑—坡危险区《及泥：。石流易？发区等？。禁止区域内从事【。取土、挖砂、—采石等活动造成水】土，流失：的由水行政主—管，部门责？令停：止违法行为限—期采取补救措—施没收违法所—得并按照《下列标准处罚 【    — ，（一）对个人取土、！挖，砂、采石二》十立方米以下的处】。一千：元罚款；超过二十】立方：米，的处每立方》米五十元罚款罚款】最高不得超过一万元！；， ：     （【二）对单位》取土：、挖：。砂、采石二百立【方米以下的处二万】元罚款；《超过二？。。。百立方米的》处每立方米》一百元罚款罚—款最高不得超过二十！万元 —第二十七条 违】反本条例规定有【。下，列行：为之一的由水行【政，主管部门责令停【止违法行为限期【补办手续；逾期【不补办手续的—对占地面积二万五千！平方米以下或—者挖填土石方二【万，五千：立方米以下的处五万！元罚款；对占地面积！。超过二？万，五千平方米或者【挖填土石方超过二】万五：千立方米《的处每平方米或【者每立方《米二元罚款罚款【最高不得超过五十万！元   【  （？一）水土保》持，方案服务期满后未】。按照：。要，求重新编《制、补充、修改水】土，保持方案或》者重新？。编制：、补充、《修改的水土保持【方案未？经原审批机关批准】仍继续运行的； 】   》  （二）自—水土保持方案—批准之日起超—过五年开工》建，设未按照要求重新编！制水土保持方案或】者重新编制的—水土保持方》案未经？原审批？机关批准的 【。 第二《。十八条 水行政】主管部门和其他【有关部门有下列【情形之一的对直接负！责的：主管人员和其他直】接责任人《员依：法给：予行政处分 — ？    （一）未】依法作出行政许可决！。。定，的；    ！ ，（，二）未按规定—进行水土流失治理造！成严重后《果的；？     】（三）？截，留、挤占、》挪用水土保持补偿费！的； 》     （四【）未依法及时处理】举报：、投诉的；》 ：    （》五）违法行为不予及！时查处或者》查处不力造成严重】后果的； —    【 （：六）其？他玩忽职《守、徇私舞弊、滥用！职权的行为 第】。二十九条 本条】例自201》6年1月《1，日起施行《1997年5—月16日鞍山市第十！一届人民代表大会】。常务委员《会第三？十一次会议通过19！97年7月2—。6日辽？宁省第八《届人民代表大会【常委会第《二十九次会议批准】。的鞍山？市实施〈中华人【民共和国水》。土保持法〉》。规定同时《废止 《