： 鞍山市【水土保持条例— （》2015年1—。0月29日鞍—山市第十五届人民】代表大会常务委员】会第二十五次会议通！过 ？。2015年11月】27日辽宁省第十二！届，人民：代表大会常》务委员会第二—十二次？会议批准） 第】一，条 为《。了预防和治理水【土流失保护》。和合：理利用水土资—源减轻水《。。、旱、泥石流—、风沙灾害改—善生：态环境促进生态文】明建设保障》经济社会可》持续发展依据—中华人民共》和国：水土保持法》。等，。有关法律、法规【结合本市实际制定】本条例 【第二条 在我市】行政区域内从事【自然：资源：开发：。、生产建设等与【水土：保持有关活动的单】位和个人应当遵【守本条例 】    本条例所称！水土保持是指—对自然因素和人为】。活动造成《水土流失所采取【的预防和治理措施】 第三条【 水土《保持工作应》。当遵循预防》为主、保护优先【、全面规划、综合治！。。理、因？。地制宜？。。、注重效益的方【针坚持？谁开发谁《保护、谁造成水土流！失，谁治理和补偿的原】则 第四条】 县级以》上人民政府及其有】。关部门应当采取多种！形式加强水土保【持宣传和教育—工作将水土保—持纳入公益性宣传和！国民素质《教育范围《普及水土保持—科学知？识，。增强公？众，的水土保持意识【 ， 第五》条 县？级，以上人民政府应当加！强对水？土，保持工作的》统一领导实行责【任目标行政首长负】责制：建立：健全工作《协，调机：制和考核奖惩制度将！水土保持工作纳入本！级，国民经济和》社会发展规》。划保障资金投入 】。 ： ，    水土—流失重点预防区和】重点治理《区所在的县级以上人！民政府应当根据本】地区实际情况向本级！人民代？表，大会常务委员—会报告水土保持工】作 第—六条 《市、县（含海城【市、千山区下—同）人民政》府水行政主管部门负！责本行政《。区域内的水土保持】工作其所《属水土保持监—。督管理？机构具？体负责水《土，保持监督管理等工作！市辖区未设水行【政主管部门的—其水土保持工—作由市？水行政主《管，部门负责 第！七条 ？ 发展改《革、财政、国—土资源、环》境保护、农业、林】业、住建、交通等】有关部门应当按照】。各自职责共同做【好水土？保持相关工作— 《第八：条 市、》。县水行政主管—部门水土保》持工作的职责 【 ：     （一【）宣传贯彻》水土保持法律—、法规查处》。违反水土保》持法律、法规—。行为； 》    》 （二）组织编制、！实施水土《保，持规划？和年度计划； 】  ？。  ： （三）审批和监督！实，。施水土保持方—案验收水土》保持：工程设施； ！    （四）【组织研究、推广普及！水土保持科学技术培！养水土？保持专业人才,【。。 提高水土》保持：科技化？应用水平《；  —   （五）监测】、报告水土》。流失：状况及动态建立【健全：水土保持档》案；   】  （六）依法收】缴水土保《持，补偿费；《 ，。 ？    （七—）管理水土保—持设：备，物资和资金使用 ！ 第？九条 县级—以上人？民政府应当》在财政预算中—安排水土保持—资金用于水土流失】的预防和治》理 第十条】 市、县水行政主！管部门应当定期开展！水土资源普查和水土！流失调？查公告调查结—果，因重大自然灾害【等情况造成水土流】失的市水行政主管部！门应：当及时？。组织开展《水，土流：失调查 第】十一条 》县级：以上人民政府应【当依据水土流—失调查结《果划定水土流失重点！。预防：区和重点治》理区水？土流：失潜：在危险较《大对防洪安》。全、水资《源安全和生态安全有！重大影响的区域应当！划定为水土流失重】点预防区；》生，。态环境恶化》水旱风沙灾害严重】崩塌、滑坡危—险区和泥石流易【发区等水土流失【严重的区域应当划定！为水土流失重点【治理区  】   县级以上人民！政府划定《。的水土流失重点【预，防区和重《点，治理区的名称及地】理坐标等《。相关内容应当定期】向社会公告并报【上一级人民政府水】行政主？管部门备案 】 第十二《条 禁《止在下？列区：域从事取土、挖砂、！采，石等可能《造成：水土流失的活动【     —（一）容易》发生水土流失—的沟壑边坡、沟头】。上部及山脊地—带，；， 《    （二—）水库？库区周边地带； 】 ， —    《（三）严重》沙化：区，； 《     （四）】崩塌、滑坡危—险区及？泥，石流：易发区；  ！ ，  （？五）重？大基础设施管—理和保护范围； 】   【  （六）》湿地：区域；？。  》   （七）法律】、法：规规定的其他禁止】区域   】  前款所列区域】的具体范围由县【（市）？、区：人民政府划定并公告！。 ？ 第十三条 【开办扰动地表、损坏！和影响地貌植被【的生产建设项—。目生产建设单位应当！依法编制《。水土：保持方案《报水行政《主管部门审批 】     水土】保持：方案分为报告书和】报告表 《   》  占地面积在五万！平方米以上或者挖】填土石方总》量在五万立方米以】上的编制水》土保持方案报告书】    【。 占：地面积在五万—平方米以下且挖填土！石方总量在五万立方！。米以下的编制水土保！持方：案报告表但在国家级！或者省级水土流失】重点预防区和—重点治理《区内占地面积在三万！平，方米以上或者挖【填土石方总》量在三万立方米以】上的：应当编制水土保持】方，案报告？书 ？ 第十四条 生！产建设项目》。的水：土保持方案服务【期不：超，过十年 《     》水，。土保持方案服务期满！后生产建设项—目仍需继续运行【并造成？水土流失《的，生产：建设单位应》当对：水土保持方案进行重！。新编制或者补—充、修？改并在方案》服务期？满三：十日前？报原审批机关批【准 —     自水【土保持方案批准【之日起？超过五年开工—建设的？。应当重新编制水土保！持方案并报原—审批：机关批准 — ， 第十五《条 ： 纳入水《土保持方《案的水土保持设施建！设应当遵守》下列规定  ！  ： （一）《。与主体工程》同时编制水》土，保持设？施初步设计和施工】图设计报水土保持方！案审批机关备—案；  【   ？。（二）纳入主体工】程实施计划与主【体工程同时建设； ！ ？  ：  （三）》生产建设项目竣工验！收时水土《保持：设施由水行》政主管部门》负责验收分期建设的！生产建设项目其水土！保，持设施应当》分期同步验收未【进行：水土保持设施验收或！者验收不合》格的生产建设项目】不得：。投产使？用 》第十：六，条 ： 依法？应当编制《水，土保：持方案的生产建设】项目其生产建设活动！中排弃的砂》、石：、土、矸石、—尾矿、？。废渣：等应当综《合利用；不能—综合利用确》需废弃的应当堆放在！水土保持方案确定】的专门存《放地并采取》拦挡、护坡、—。土地整治、排水、】植，被恢复、防渗漏【等措施防止产生【新的：危害 》 第十七条 【对应当编制水土【保持方案《的生产？建，。设项目？未编制水土保—。持，方案：或者水土保持方【。案未经？水行政主管部门批】准的环境保护部门】不予审？批，其环境影响评—价，报，告,项目立项审【批，部门不予《立，项审批生产建—设项目不得》开，工建设 《 ？    《生产建设《单位应当按照—批准的水《土保持方案实施预】防和治理措》施 ：。 第十八条 ！开，。。办生产建《设项目的单位和个】人应当交纳的—水土保持补偿费【由市、县水》行政主？管部：。门负责征收 【    》 ，水，土保持？补偿费应当按量、按！价缴纳征收标—。准按：国家和省有》关规定执行》 ， ，     水【土保持补偿费—专项用于水土流失】预，防和治理任何—单位和个《人不：得截留、挤》占和挪？用 ： 第十》。九，条 ： 县：级以上人民政府应】当培育？。、，引进和扶持与水土保！持密切？相关的产业制—定资金补助、项目】扶持、？技术培训《。推广等方面的优惠】政策鼓励和支持农民！、专：业合作社等社会组】织和个人《采取承包、投—资入股等方式参与水！土流失治理 】 第二十条 【海，城市东部山区和【岫岩县以水源—涵养、保土为主加强！坡耕地、蚕场、板栗！园、参场、沟壑等治！理采取封《育保护？严格控？制矿山开发采—取，预防：保护、生态修—复和综？合，治理措施增强保持】水土能力《加强沟？头，防护和治理修筑各】类，工程和植物谷坊稳】坡阻滑配套》建设植物过滤—带推广沼气》、太阳能综》合利用？等减少？薪柴砍伐《的新能源建设控制】泥石流灾害发生 】 ， ：第二十一条》。。 海城市西部【和，台安：。县农田保护区采取】植树：种草、设置》人工沙障和网格【林带等？措施建立防风固【沙，防护体系控》。。制风沙危害防止荒漠！化 ： 第二十二【。条 城市市—区实施？城市：水土保持工程建设和！矿山水？土保持？功能恢复治》理，应当以植树、种草等！生态措施为》主并采取固坡和【雨水蓄渗雨洪利用等！。工，程措施？。。提高生？态，系，统功能防止河道排水！沟渠淤积加强风景】区和水？源地水土保持管护】 ？ 第二十三条 】县级以上《人民政府应当加强】水土：保持监测《工作建立健全监测】机构将监测》工作经费《列入：同级财政预算水行】政主管部门应—当完善监测网络对】水土流失进行动【态监测定期发布【水土保持监测公告 ！ 第《二十四条 水【行政主？管部门应当开展水土！保持日常监督检查及！时发现？、制止和查处水【。土保：持违法行为并可以采！取约谈、通报、责令！限期整改等措—施，以及依法查》。封、扣押实施违【。法行为？的工具及施工—机械、设备》等 第二十五！条 违反本条【例规定不按规定缴】纳水土保《持补偿费的由水【行政：主管部门责》令限期缴纳逾期不】缴纳：的应当依法缴—纳滞：纳金可？以处应缴水》土保：持补偿费三倍以【下的：罚款 》 第二？十六条 违反本】条例规定在容易发生！水，土流失？的沟壑边坡》、沟：头上部及山》脊，地带水？库库区周边地带严】重，沙，化区崩塌、滑—坡危险区及》泥，石，。流易发区等禁—止区域内从事取土】、挖砂、采石等活】动造：成水土流失的由【水行政主管部门【责令停止违法行为】限期采取补救措【施没收违法所—得并按照下列标【准处罚 —。     （一）对！个人取土、挖砂【、采石二十立方米】以，下的处一千元—罚款；超《过二十立方米—的处每立《方米五十元》罚款：罚款最高不得—超过一万元； ！     》（二）对单位取土】、挖砂、采石二【百立方米以下—的，处二万元罚款；超过！二百立方米的处【每，立方米？一，。百元罚？款罚款最高不得【超，过，二十：万元： 第二—十七条 违反本条！例规定有下》列行为之一的由水行！。政主管部《。门责令？停止违法行为限期补！办手续；逾期不补办！。手续的对《占地面积二万五【千平方米《以下或者《挖填：土石方二万五千立方！米以下的处五—万元罚款；对占地】。面积：超过二万五千—平方米或者挖—。填土石方《超过二万五千立【方米的处每平方【米或者每立方米【二元罚款《罚款最高《不得超过五》十万元？ 《  ：  （一）水土保持！方案：。。服务期满后》未按照要《求重新编制、—补充、？修，。改水土保持方—案或者重新编—制、补充、修—改的水土保持—方案未经原审—批，机关批准仍继续【运行的； 》 ： ，    （二）自水！土保持方案批准之日！起超过？五年开工《建设未按《照要求？重新编制水土—保持方？案或者重新编制的】水土保持《方案未？经原审批机关批【。准的 》 第二十八》条 ： ，水行政主管部门和其！。他有关部《门有下列《情形之一的对直接】负责的主《管人员和其》他直接？责任人员依法给【予，。。行政：处分 —    （一）未依！。法作出？行政：许可决定的； ！     （二）未！按规定进行水—土流失治理》造成：严重后果的； 【 ：    《 （三）截留、【挤占、挪用水—土保持补偿费的； ！    —。。 （四）《未依法及时处理举报！、投诉的；  】   （《五）违法行为不予】及时查处或者查【处，不力造成严》重后果的； 【。    【 （：六）其他玩》忽职守？、徇私舞弊》、滥用职权的行【为 ？第二十九条 【本条例自20—16年？1月1日起施—行1：997年《5月1？6日鞍山市第十一】届人民代表大会【常，务委员会《第三十一次会议【通过1997年7】月26日《。。。辽宁省第八届—人民代？表大会常委会第二】十九次会议》批，准的鞍山市实—。施〈中？华，人民共和国》水土保持法〉规【。定同：时废止 》