。 鞍山】市水土？。。保持条例 》 （2》015年10—月2：9日鞍？山，市第十五届人民代表！。。。大会常务委员会第】二十五次会议通过 ！ ，2015年11月】27日辽宁省—第十二届人民—。代表大会《常务委员会第二【十二次会议批—准） 第一—条 为了预防【和治理水土流失保】护和合理利用水土】资源减轻水》、旱、泥石》流、风沙灾害改善生！态环境促进生态【文明建设保障经济】社会可持续发—。展依据中《华人民共和》国水土保持法等【有关法律、法规【结合本市实际制定本！条，例 第二条】 在我市行政区域！内，从事自然资源—开发、生产建设【。等与：水土：保，持，有关活动的单位和】个人应当遵守本条例！    【 本条例所称水土保！持是指？对自然因素和—人为活动《造成水？土流失所采取的预】防和治理措施 【 第三条 【 水土保持工作【应当遵循预防为【主、：保，护优：先、全面《规划、综合治理、因！地制宜？、注重效《益的方针《。坚持谁开发谁—保护、谁造》成水：土流失谁治》理和补偿的》原则 第四条！ 县级以上人民政！府及其有关部—门应当采取多—种形式加强水—土保持？宣传和教《育，工作将水土保持纳】。入公益性宣传和【国民素质教育—范围普及水土保持】科，学知识增《强公众的水土保持意！识 ： 第《五，条 ：县级以上人民政府应！当加强对水》土保持工作》的统一领导实—行责：任目标行政首长负】责制建立健全工【作协调机制和考【核奖惩制度将水【土保：持工：作纳入本级国—民经济和社会发展】。规划保障《资金投入《 ， ， ，   ？  水？土，流失重？点，预防区和重点治【理区所？在的县级以》上人民？政府应当根据本地区！实，际情况向《本，级，人民代？表大会常务委—员会报告《水土保？。持工作？ 第六条【 市、县》（含海城市、—千山区？下同）人民》政府水行政主管部】。门负责本行政区【域内的水土保持【工作其所属水—。土保持监督管理【机，构具体？负责水土保持监【督管理等工作市辖】区未设水行政主【管，部门的？其水土保持工作由市！水行政主管部门负责！ ？ 第七条《 发展改革、【财政、国土资—源、环境保护、【农，业、林业、》住建、交通》等有关部《。。门，应当按照各自职【责共同？做好水土保持相关】工作 —第八条 市、县】水行政主管部门【水土保？持工作的职责—  》   （一）宣【传贯彻水土保—持法律、法规查处违！反水土？保持法？律、法规行为； 】 ？    《（二）组织编制、】实施：。水，土保持规《划和年？度，计划；  】   （三）—审批和监督实施【水土保持方案验【收水土保《持，工程：设施； —。     （—四）组？织研究、推广普及水！土保持科学技术培养！水土：保持专业人才, 提！高水土？。保持：科技化？应用水平；》     】（五）监测、报告】水土流？失状况及《动态建？立健：全，水土保持档案—；   【。。  （？。六）依法收缴水【土保持补偿费；【 ，     （七！）管理水土保—持设：备物资？和资金使《用 第九条 ！ 县级以上人民政府！应当在财政预算【中安排水土保持资金！用于水土流失的预】防和治理《 ： 第十条 市】、县水行政主管部门！。应当定期开展水土】。资源普查和水土流】失调查？。公告调？查结果？因重大自《然灾：。害等情况造成—水土流失的市水行政！主管部门应当及时组！织开展水土》。流失调查 】第十：一条 《县级以上人民政府】应当依？据水土？流失调查结果划定水！土流失重点预防区和！。重点治理区水土流】失潜在危险较大对防！洪安全、水资—源安全和生》态安全有《重大影响的区域应】当划定为水土流失】重点预防区；生态】环境恶化水旱风【沙灾害严重崩塌、滑！坡，危险：区和：泥石流易《发区等水土流失【严重的区域应当【划定为水土流—失重：。点治理？区    】。 县级以上人民政府！划，定的水土流失重点预！防区和重点治理区的！名称：及地理坐标等相关】内容应当定期向社会！公告并报上》一级人民政府—水行政主管部门备】案， 第十二【条 禁《。止在下列区域从【事取土、挖砂、采】。石等可？能造：成水土流失的活动】 ，。    《 （一）容易发【生水土流失的—沟壑边坡、沟头【上部及山脊地—带，；   【 ， （二）水库库区周！边地带； — ：    【。 （三）《严重沙化区；— 《    （》。四）崩塌、滑坡危】险，区及泥？石流：易，发区； 《     （五！）重大基础设施【管理和保护范围； ！   【  ：（六）湿地区—。。域；    ！ （七）法律、法规！规定的其他禁止【区，域 ？   《 ， 前款所列区域的】具体范围由县（市】）、区人民》政府划定并公告 ！ 第十《三条 开》办扰动地表、损【坏和影响地貌植被的！生产：建设：项目生产建》设单位应当依法编】制，水土保持方案报水行！政主管部门审批 ！     —水，土保持方案分—为报：告书和报告表 】     占地面！积，在五万平方米以上或！者挖填土石方总量在！五万：立方米以上》的，编制水土保持方案】报，告书  【   占《。地，面积在五万平方米】。以下：且挖填土石方总【量在：五万立方米以—下的编制水土保持方！案，报告表但在国家【级或者省级水土【流失重点预》防区和重点治—理区内占地面积在】三万平方米以上或者！。挖填土石方总量在三！万立：方米以上的》应当编制《水，土保持方案》报告：书 第十【四条 生产建设项！目的水土保持—方案服务期不超【过十年     ！水土保？持方案服务期满后生！产建设项目仍需继】续运行并造》成水土流失的生【产建设单《位应当对水土—保持：方案进行重新编制或！者补充、修改—并在方案服务期满】三十日前报原审批】。机关：批准 【 ，   ？ 自水？土保：持方案？批准之日起超—过，五年开工建设的应当！重新编制水土保持】方，。案并报原审批机关批！准 第—十五条 纳—入水土？保持方？案，的水土保持》设施建设应当遵【守下列规定》 ：     （一】）与：主体工程同时编制】水，土保：持设施初步设—计，和施：工图设？计报水土保持方【案审批机《关备案； 】    （二）纳】。入主体？工程实施计划—与主体？工程同？时建：设；：。。 ？     （—三）生产《。建设项目竣工—验收时水土保—持设施？由水行政主管部【门负：责验：收分期建设的—生产建设《项目其？水，土保持设施》应，当，分期同步验收未进行！水土保持设施验收或！者验收不合格—的生产建设》项目不得《投产使用 — ， 第十六条 依】法应当编制》。水土保持方案的【生产建设项目其【生产：建设活动《中排弃？的砂：、石、土、矸石、】尾矿、废渣等应当综！合，利用；不能综—合利：。用确需废弃》的应当堆放在水土】保持方案确定—的专门存《放，地，并采取？拦挡、护坡、土【地，。整治：、，排水、？植被：恢复、？防渗漏等《措施防止产生新的】。危害 ？ ，。 第十七条— 对应当编—制水土保持方案的生！。产建设项目未编【制水土？保持：方案或者《水土：保持方案《未经水行《政主管部门批准的环！境保护部门不予审批！其环境影《响评价报告,项目】立项审批部门不予】。立项审批《。生产建设项》目不得开工建设【     】生产建设单位—应当按照批》。准，。的水土保持方案实施！预防和？。。治理措？。施 第十八条！ 开办生产建设项！目的：单位和个人应当【交纳的？水土保？持补偿费由市、【。县水行？政主管部门负责征】收  —   水土保持【补偿：费应当？按量、按价缴纳【征收标准按》国家和省有关—规定执行 】    水》土保持？补偿费专项用—于水：土流失预防和治【理任何单位和个人不！得截留？。、挤占和挪》用 ？ 第？。十九：条 ？县，级以上人民政府应当！培育、引进和扶持与！水土保持密》切相关的产业—制，定资金补助、—。项目：扶持、技《术培训推《。。广等方面的优惠【政策鼓励和支持农】民、专业合作社等】社会：组织和？个人采取承包、【投，资入股等方》式参与水土流失治理！ ？ 第二十条 — ，海城：市东部？山区：和岫岩县以水源涵】养、保土《为主加强坡耕—地、：蚕场、板栗园—、参：场、沟壑等治—理采：取封育保《护，严格控制矿山开发采！取预防保护》、，生态修复《。和，综合治理措施增强】保持水土能力加【强沟头防护和治理修！筑各类工程》和植：物谷坊稳坡阻滑【。配套建设植物过滤带！推广沼？。气、太阳能综合【利，用等减少薪》柴砍：伐的新能《源建设？控制泥石流灾害【发生 ？ ： 第二十一条 】海城市西部和台【安，县农田？保护区采取植树【种，草、设置人》工沙障？和，网格林带《等措：施建立防风固沙防护！。体系控制风沙危害防！止，荒漠化 第】二十二条《 ：城市市区实施城【。。市水土保《持工程建设和矿【山水土保持功能恢复！治理应当以》植树、种《草等生态《措施为主并采—取，固坡和雨水蓄渗【雨洪利用等》工程措施提高生【态系统功能防止【河，道排：水沟渠？淤积加强风景—区和水？源，地水土保《持管护 — 第二？十三条 县级以上！人民政府《应，。当加强水土保持【监测：工作建？立健全？监测机构将监测工作！。经费列入同级财政预！算水行？政主：管部门？。应当：完善监测网络对水】土流：失进行动态监—测定期发布水土保】持监：测公告？ 第二十四条！ 水行《政，主管部门应当开展水！土保持日常监督【检查及时发现、【制止：和，查，处水土？保持违？法行为并可以—采取约谈、》通报：、责令限期整改【等措施以《及依法查封、扣【押实：施违法？行为的工具及施【工机械、设备等 】 第《二十五条 违【反本条例《规定不按规定缴纳】水土保持补偿费的】由水行？政主管？部门责令《限期缴纳逾期不缴】纳的应当依法缴【纳滞纳金可以处【应，缴水土保持》补偿费三倍》以下的罚款 — 第二十六条】 违反本条例规】定在容易《发生水土流》失，的沟壑边坡、沟【头上部及山脊地带水！库库区周边地—带严重沙化区崩塌、！滑坡危险区及—泥石流易发区等禁】止区域内从事取土】、挖砂、《采石等？活动造成水》土流失的《由水行政主》管部门责令》停止违法《行为限期采》取补救措施没—收违法所得并按【。照下列标准处罚 】  《   （一）对个】人取土、挖砂—、采：石二十立方》米以下的处》一千元罚《款；超过二十立方米！的处每立方米五【十，元罚款罚款》最高不得超过一万元！；   【  （二）对单【位取土、挖砂—。、采石二《。百立方米《以下：的处二万元罚款；超！过二百立《方米的处每立方米一！百，元罚款？罚款：最高：不得超过二十—万，。。元， 第二十【七条 违反—。本条：例，规定有下列行—为，之一的？由，水行政主管部门责令！停，止违法？行为限期补办手续】；逾期不补》办手续的对占地【面积二万五千平方】米以下或者挖填土】石方二万《。五千立方米》以下：的处五万元罚款【；对占地面积超过二！万五千平方米或者挖！填土石方超过二万五！千立方米的》处每平方米或者每立！方米：二元罚？款罚款最高不得超】过五十万元 】     （—。一）水土《保，持，方案服务期满—后未按照《要求重新编制、补充！、修改水土保持【方案或者重新编制、！。。。补充、？修改的水土》保持方？案未经原审批机【关批准仍继》续运行的《；   【  （二）自水【。土保持方《案批准之日起超过】。五年开工建设未【按，照要：求重新编制水—土保持方案或者【重新编制的水土保】。持方案？未，经原审批《机关：批准的？ 《第二十八条》 ， 水行政《主管部门《和其：他有关部门有—下，列情形之一的对【直接负责的主管人】员和其他直接—责任人员《依法：给，予行政处分 —     （一！。。）未依法作出—行政许可决定—的； 》 ，    《（二）未按》规，定进：。行，。水土流失治理—造成严重后果的； ！     （三！）截：留、挤占、挪用水土！保持补？。偿费：的； ？ ：     （四【）未依法及时处理】举报、投诉的—； ：     （五）】违法行为《不予及时查处或者】查处不力《造成严重后》果，的，； ：。   【  （六）其—他玩忽职守、徇【私舞：弊，、滥用职权的—行为： ：第，二十九条《 ，。 本条例自2016！年1月1日起—施，行1：997年5月16】日鞍山市第十—一届人民代表—大会常务委员会【第三十一次会议通】过1997年7月】26日辽宁省第八】届人民代表大会常委！会第二十九次会议】批准的鞍山》。市实施？〈中华人民共和国】水土保持《法〉规定同时废止 ！ ，