。 —鞍山市水土保持【条例 —（2015年—10月29日—鞍山市第十五—届，人民代表大会—。常务委？员会第二十》五次会议《通，过 ？2015年11月2！。。7日辽宁省》第十二届人民代表】大会常务委员会【第二十二次会—议批准） 第一条！ ：为了：预防和治理水土流失！保护和合理利—用水土资源减轻【水、旱、泥石流、】风沙灾害改善生态环！境促进生态文明建】设保：障经济社会可持【续发展依据》中华人民共》和国水土《保持法等有关—法律：、法规结合》本市实际制》定本：条例 第【二，条 ？在我市行政区域内】。从事自然资》源开发、生产建【设等与水土保持有关！活动的？单位和个人应当遵守！本条例 》。     本条例！所称水土保持—是指对自《然因素和人为活【动造成水土》流失所采《取的预防和治—理措施 第三！条 水土保持工作！应当：遵循预防为主、【保，护，优先、全面规划、】综合治理、因地制】宜、注重效》益的方针坚持谁开】发谁：保护、谁造成水【土流失谁《。治理和补偿的—。原则 《 第四条》 县？级，以上人民《政府及其有关部门】应当采取多种形【式加强水土》保持宣传和教育工作！将水土？保，持纳入公益性宣【传和国民素质教育范！围，普及水土保持科【学，知识增强公众的【水土保持意识 】 第五条》 县级？以上人民《政府应当《加强：对水土保持工作【的统：一领导实行责—任，。。目，标，。行政首？长负责制建》立健全工作协调机制！和，考核：奖惩制？度将：水，土，保持工作纳入本【级国民经济和社【会发展规划保障资】金投入   ！ ， 水土流失重点预防！区和重？点，治，。理区所在的》县级以上人》民政：府应当根据本—地区实际情况向本级！人民代？表大会常务委—员会报告水土保持】工作 第【六条 市、—县（含海城市、【千山区下《同）人民政府水行】政主：管，部门负？责本行？政区：域内的水土》保持工作其所属水】土保持监《督管理机构具—体负责水《土保：持监督管理等—工作市辖区未设【水行政主《管部门的其水土【保，持工作由市水行【政主管部门负责 】 第七条 发！展改革、财政、国土！资，源、环境保》护、农业《。、林业、住建、交通！等有关部门应当按照！各自职责共同做好】水土保持相》关工作 《 第八》条 市《、县水行《政主管？部门水土保持工作】的职责 —     （一【）宣传贯彻水土【保持法律、》法，规查处违反》水土：保持法律、》法规行为； ！ ，。   （二）组织编！制、：实施水土保持规划】和年度计划； 】     （【。三）审批和监督实】施水土保持方案【验收水土保》持工程设施； 【    — （四）组织—研究：、推广？普及：水土保持科学—技术培？。养，水土保持专业人才,！ 提高水土保持科】技化：应用水平； 】     （五【。）监测、《报，告水土流失状—况及动？态建立健全水—土保持档案》； 》   ？。。 （六）依法收【。缴水土保持补偿【费； —    《（七）管理》水土保持设备—物资和资金使用 】 ， 第九条 县级！。以上人民《政府：应当在财政预算中安！排水土保持资金用于！水土流失的预防和治！理 》第十条 市、县】水，行政：主管部门应当—定期开？。展水土资源普查和】水土流？失调查公告调查结果！因，重大自？然灾害等情况造成】水，土，流失的？市水：行政主？管部门应《当及时组织开—展水土流失》调查 ？ 第十一—条 县《级，以上人民《政府应当依据水【土流失调查结果划】定水土流失重点预防！区和重点治理区水土！流失潜在危险较大对！防洪安全、水资【源安全和《生态安全有重—。大影响的区域—应当：划定为水土流失【重点预？防区；生《态环境恶化水旱风沙！灾害严重崩塌、滑坡！危险区？和泥石流易》发区等？水土：流失严重的区域应当！。划定为水土流失【重点治理区 【 ：    县级以上】人民政府《划定的？水土流失《重，点预：防区和重点治理【区，的名：称及地理坐标—等相：关内容应当定期向】社会公告《。并报上一《级人民政府水行政主！管，。部门备案《。 《。第十二条 禁止在！下列区域从事取【土、挖砂、采—。石，。等可能造成水土流】失的活动 》     （—。一，）容易发生水—。土流：失，的沟：壑边坡、沟头上部及！山脊地带《； 《     （—。二）水库库区周边】地带； —。     ！（三）严重》沙化区；  ！   ？（四）崩塌、滑【坡危险区及泥石流易！发区；？   —  （五）重大【基础设施管理和保】护范围；《 》     （六）】湿，。地区域； 【  ：   （七）法【律、法规规定的其他！禁，止区域 【    前款所【列区域的具体范围由！县（：市）、区人民政【府划定并公告 ！ ，第十三条 开办扰！动地表、损坏—和影响地貌植被的】生产建设项目生产建！设，。单位应当依》。法编制水土保—。持方案报水》行政主管部门审【批   【  水土保持方【案分为报《告书和报告表 ！ ，    占地面【积在五万平》方米以上《或者挖填土石方【总量在五《万立方米以上的【编制水土《保持方？案报告书 】    占》地面积？在五：万平方米以》下且挖填土石方【总量在五万》立方米以下的编制】水土保持方案报告】表但在？。国家级或者省级水】土流失重点预防区和！重点治？理区内占地》面积：。在三万平《方米以上或者—挖填土石方总—量在三万立方米以上！的，应当编？制水土？保持方案报告书【 第十四条】 生产《建设：项目的水《土保持？方案服务期》不超过十年  】   水《土保持方案》服务：期满后生《产建：设项目仍需继续运】。行并造？成水土流失的生产建！设单位应当对水土保！持方案进行重新编制！或者补？充、修？。改，并在方案《。服务：期满三十日前报【原审批机关批准 ！。    【 自水？土保持方案批准【之，日起超过五年开工建！设的应当《重新编制水土—保持：方案并？报原审批《机关批准《 第十五【条 ： 纳入水《土保持方《。。。案，的水土保《持设施？建设应当遵守—。下列：。规定    ！ （一）与主体【工程同时编制—。水土：保，持设施初步设—计和施工图设—计报水土保持方【案审批机关备—案；：  》  ： （：二）纳入《主体工程《实，施计划与主体—工程同时《建设； 《    — ，（三）生产建—设项目竣工验收【时水土？保持设施由水行政主！管部：门负责验收》分期建设的》生产建设项目其【。水土：保持设施《应，。当分期同步验—收未进行水土保持设！施，验，收或：者验收不合格的生】产，建设项目《不得投产使用 【 ： 第十六《条 依法应当编】制水土保持方案【的生产建设项目【其生产建设活动中排！弃，。的砂、石、土—、矸石、尾矿、【废渣等？应当综合利用；不】能，综合利用确需废弃的！应当堆放在水—土保持？方案确定的专门存放！。地，。并采取拦挡、—护坡、土地整治、排！水，、，植被：恢复、防渗漏等【措施防止《产生新的危害 ！ 第十七条》 ：对应当编制水—土保持方《案的生产建设项【目未编制水土保持】方案或者水》土保持方案未经水行！政，主管部门《批准的环境保护部】门不予审批》其环境影响》。评价报告,项—目立项审批部门【不予立项审批生【产建：设项目不得》。开工建设 》     生】产建：设单位应当按照批】。准的水土《保，持方：案实施？预防和治理措—施 》第十八条 开办生！产建设项目》的单：位和个人《应当交？纳，的水土保持补偿费由！市，、县：水行政？主管部门负责征【收 ：   》 ， 水土保持》补偿费应《当按量、按》价缴：纳征收标《准按国？家和省有关规定执行！ ：  ？   水《土保持补偿费专【。项用于水土流失预】防和治理《任何：单位和个人不得【截留：、挤占和挪用— 《第十九条 县级】以上人民政府应当】培育、引进和扶持与！水土保？持密切相关的—产业：制定资金补助—、项目扶持、技术】培，训推广？等方面的优惠—政策鼓励和支持农】民、专业合作—社等社会组织—和个人采取承—包、投资《入股等方式参与水土！流失治理 — 第二十条 海！城市东部山区和岫岩！县以水？源涵养、保》土为主加强坡耕【地，、蚕场、板栗园【、参场、沟壑等【治理采？取封：育保护严《格控制矿山开发采】取预防保《护，。、生态修复和综【合治理措施增强【保持水？土能力加强沟—。头防护和治理修筑各！。类工程和植物谷【坊稳坡阻滑》配套建设植物过滤】带推广沼气、太阳】能综合利用等减【少薪柴砍伐的—新，能源建？设控：。制泥石？流，灾害：发生 第【二，十一：条， 海城市西部【和台安县农》田保护区采取植树】种草、设置人工沙障！和网格？林带等？措施建？立防风固沙防护体】系控制风沙》危害防止荒漠化【 第二十二】条 城市市区实施！城市水？土保持工程建设和】矿山水土保持功能恢！复治理应当以植【树、种草等生态措施！为，主并采取固坡和雨】水蓄渗雨洪利—用等工程措施提高】生态系统《功，能防止河道排—。。水沟渠淤《积加强风景》区和水？源地水土保持管护】 ？ 第二十三条— 县级《以，上人民政府应当加】强水土保《。持，监测工作《建，立健全监测》。机构：将监测工作经费列入！同级：财政预？算水行政主管部门应！当，完善监？测网络对《水土流？失进行动态监—测定期？发布水土保持—监测：公告： 《第二：十四条 水行政】主管：部门应当开展水土】保持日常监督检查】及时发现、》制止和查处水—土保持？违，法行为并可》以，采取约谈、通报、责！令限期整《改等措施以及—依法查封、扣押实】施违法行为的—工具及施工机—械，、设备等 】第二：十五：条 ？违反本条例规定【不，按规：定，缴纳水土保持补偿费！的由水行政》主管部门责令限【期缴纳？逾期不缴纳的应当】依法缴纳滞纳金可】以处应缴水》。土保持补偿费三倍】以下：的，罚款： 第二十【六条 《违反本条例》规定在容易》发，生水土流失的沟【壑边坡、沟头上【部及：山脊地带水库库区周！边地带严重沙化【区崩塌、《滑坡危险区及泥石流！易发区等禁止—区域内从《事取土、《。挖，砂、采石等活动造】成，水，土流失的由》水行政主管部—门责令停止违—法，行为限期采取—补救措施没收违【法所得并按照下【列标：准处罚？ ？     （一）】对个人取土、—挖砂、采《石二十？立方米？以下的？处一千元罚款；【超过二十立方米【的处：每立方米五十元罚款！罚款最？。高不：得，。超过一万元； 【    — （二？）对单位《取土、挖砂》、采石二百立方米以！下的处二万元罚款；！。。超过二百立方米【。的处每立方米一百】元罚款？罚款最高不得超过】二十万？。元 《 第二十七条 】违反本条例》规定有下列行为之一！的由水行政主管部】门责令停《止违法？行，。为限：期补办手《续；逾期不补—办手：续的对占地面积【二万五千平》方米以下《或者挖填《土，石方二万五千立方】米，以下的处《五万元罚款；对占】地面积超过二万五】千平方米《或者挖填土石方超过！二万五千立》方米的处《每平方米或者—每立：方米二元《罚款罚？款最高不得超过五】十万元  】   （一）水土保！持方案服务期满后未！按，照要求重新编—制、：补充：、修改？水土保？持，方案或者《重新：编制、补充》、修：改的水土保持方案】未经：原，审批机关批准—仍继续运《行的：。； ：   》  （二）自—。水，土保持方案批准之日！起超：过五年开工建设未按！照要求重新编制【水土保持方案或者】重新编制的》水土保持方案未经原！审批机关批》准的 第二】十八条？ 水行政主管部】门和其他《有关部门有下列情】形之：一的对直接负责的】主管人员和》其他直接责任人【员依法？给予行？政处分 》     （一）！未依法作出行—政许可决定的；【 ：   《  （二）未—。按，规定进行水土流失】治理造成严重—后果的？； ：。  《  ： （三）截留、挤占！、挪用？水土保持补偿—费的：；    】 （四？）未依法及时处理举！报、投诉《的；  》   ？（五）违法行为【不予及时查处或【者，查处不？力造成严重》后果的；《 ： ？    《 （：六）其？他玩忽职守》、徇私舞弊、滥【用职：权的：行为 第》二十九条 本【条例自2016【年，1月1日起施行19！97年5月1—6日鞍？山市第？。十一届人民代表大会！常，务，。委员会第三》十一：次会议通过1997！年7：月2：6日辽宁省第八届】人民代表大会常【委会第二十九次会】议批准的鞍山市实】施〈中华人民共【和国水？土保：持，法〉规定同时废止 ！ ，