《。 鞍山市水土保持!条例:
《。(2015年1【。0月:29日?鞍山市第十五届【人民代?。。表大会常《务委员会第二十【五次会议通过— 2?0,15年11月27】日辽宁省第十二届人!民,代表大会常务委员】会,第,二十二次会议—批准)
第一条 ! 为了?预防和治理水土【流失保护和合—理,利用水土资源减【轻水、旱、泥石【流、风沙灾害—改善生态《环境促进生》态文:明建设保障经济【社会可持续发展依据!中华人民共》和,国水:土,。保持法等有关—法律、?法规结合《本市实际制定本条】例
第—二条: 在我市行政区】域内:。从事自然资源—开发、生产建设等】与水土?保,持有关活动的单位】和,个人应当遵守本条】。例
? ? 本条例—所称:。水土保持是指—对自然?因素和人为》活动造成水土流失】所采取的《预防和治理措施
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?第三条 》水土保持工作—应当遵循预防为【主、保护优先、全面!规划、综合治理、】因地制宜《、注重效益的方【针,。坚持谁开发谁保【护、谁造成》水土流失谁治理【和补偿的原则
】 第四条 —。 县级以上人民【政,府及其有《关部门应《当采取多种》。形式加强《水土保持宣传和教】育工作将水土保持纳!入公益性宣》传和国民素质教育】范围普及水》土保持科学知识【。增强:公众的水土保持意】识
第五条】 县级以上人民政府!应当加强对水土保】持工作的《。统,一领导?实行责?任目标?行政首长《负责制建立健—。全工作协调机—制和考核奖惩制度】将水土保持工作纳】入本级?国民经?济和社会发》展规划保障》资金投入《
《。 ? 水土?流,失重点预防区和重】点治理区所在的【县级以上《人民政府应当根据本!地区实际情况向本级!。人,民代表大会常务委】员会报告水土保持】工作
—第六条 市、县】。(,。含海城市、千—山区下同)人民【政,。府,水行政?主管部门《负,。责本行政区域内【的水土保持》工,作,其所属水《土保持监督管理【机构具?体负责水土保持监】督管理等工作—市辖区未设》水行政?主管:部门的?其水土保持工作由市!水行政?主管部门《负责
《 第七条》 :发展改革、财政【、,。国土资?源、:环境保护、》农业、林业、住建、!交通等有关部门【应当:按照各自职责共同做!好,水土保持相关工作
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第八条 【 市、县水行—政主管部门水土【保持工作的职责【
? (一【)宣传贯彻水土保】持法律、法规—。查处违反水》土保持法律、法规】行,为;
《 (二】)组织编制、实施】水土:保持规划和年度计】划;
【 (三)—审批和监督实施【水土保持方案验收】水,土保持?工程设施;
! (四—),组织研究、推广普及!水土保持科学—技术培养水》。土,保持专业人才, 】提高水土保》持科技化应》用水平;
— 》 (五)监测—、报:告水土流失状况及动!态建立健全水—土保持档案》;
!(六:)依:法收:缴水土保持补偿费】;
】 (七)《管理水土保持—设备物资和资—金使用
第】九条 《县级以?上人民政《府,应当在财政》预算中?安排水土保持资【。金用:于水土流失的预【防,。和治理
第十!条 ?。市、县水行政—主管部门应当定期】开,展水土?资源普查和水—土流失调查公—告调查结果因重【大自然灾害等情况造!成,水土流失的市水行】政主管部门应当及时!。组织开展水土流【失调查
【第十一?条 县级》以上人民政府应当依!据水土流失调查结】果,划定水土流失—重点预防《。区和重点《治,理,区水土流失潜在危险!较,大对防洪安全、【水资源安全和生态】安全有重《大影响的区域应当】划定:为水土流失重点预】防,区;:生态环境恶化水旱风!沙灾:害严重?。崩塌:、滑坡危险区—和泥石流《易发:区等:水土流失严》重的:。区域应?当划定为水土流失】重点:治理:区
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【县级以上人民政【府划定的水》土流失重点》预防区和《。重,点治理区的名称【及地理坐《。。标等相关内容应【。当定期向社会公【告,并报上一级》人民政府水》行政主?管部门?备案
》 第十二条 禁】止在下列区域从事取!土、挖砂、采石等可!。能造成水土流失的】活,动
— (一)容易发生】水土流失的沟壑边坡!、沟头上部及山脊】地带;
】 (二)—水,库库区周边地—带; 《
,
— (三)—严重沙化区》;, :
? (四)崩塌】、滑坡危险区—及泥石流《易发区; 》
:
(五【。)重大基《础设施管理和保【护范围; 》
!(六)湿地区—域;
《 (七】)法律、法规规【定的其他禁》止区域
【 : 前款《所列:区域的具体范围由】县(市)、》区,人民政?府划定并公》告
? :。第十三条 开办扰!动地表、损坏和影】响地貌植被的生产】建,设项目?生产建设单》位,应当依?法编制水土保—持方案?报水行政主管部门审!批
】 水土保持方案分】为报告书《。和报告?表
【 占地面》积在:五万平方米以—上或者?。挖填土石方总量在五!万立方?米以上的编制水【土保持方案报告书
!
》 :占地面积在》。五万平方米以下且挖!填土石方总量在五】万立方米以》。下的编制水》土保持方案报告表但!在国家级或者—省级水土流失重【点预:防区和重点治理区】内占地面积在三【万平方米《以上或者挖填土石方!总量在三《万立:方米以上的应—当编制水《土保持?方案报告书》
第十四【条 生产建—设项目的水土保持方!案,服务期不超》过十年
【 水土保持方案】服务期满后生产建】设项目仍需》继续运行《并造成?。水土流失的生产建】设单位应当对水【土保持方案》进行重?。新编制?或者补充、修改并】在方案服务期满三十!。日前报原审批—机关批准
! : ?自水土保持方案批准!之日起超过五年开】工,建设的应当》。重,新编制水土》保,持方案并报原审【批机关批准
【 第十《。五条 纳入—水土保持方案的水土!保持:设施建设应当—遵,守,下列规?定
!(一)与主体工程】同时编制水土保持】设施初步设计和【施工图?。设,计报:水土保持方案—审批机?关备案;《。
— (二)纳入【主体工程实施计划】与主体工程同—时建设;
】 (三—)生:产建设项《目竣工?验收时水土保持设】施由水行政主管部】门,负责验收分期建设的!。生产:建设项目《其水土?保持设施应》当分:期同步验收未进行水!土保持设施》验收或者验》收不合?格的生产《建,设,项目不得投产使【用
《 第十六条 依】法应当编制水土保】持方案的生产建设项!目其生产建设活【动中排?弃的砂、石、土【、矸石、尾矿、【废渣等?应当综合利用;【不能综?合利用确《需废弃的应当堆放在!水土保持方案确定的!专门存放地并—。。。采取拦挡、护坡【、土地整治、排【水、:植被恢复、防渗【漏等措施防止产【生新的危害
!第,。十七条 《 对应当编》制,水土保?持方案的《生产建设《项目未编制水土【保持方案或者水土保!持方案未经水行【政主管部门批—准的环境《保护部门不予审批其!。环境影响评价报【告,:项目立?项审批部门不予立项!审批生产建设—。项,目不得?。开工建设
】 生》产建:设单位?应当按?照批准?的水土保《持方案实施预—。防和治理措施
! 第十八条 【开办生产建设—项目的单位和个人】应当:交纳的水土保—持补偿费由市、县水!行政主?管部门负责征收
】
—。 ,。水土保持补》偿,费应当按量、按价缴!纳征收标准按国家和!省有关规定》执行
! 水土保持补偿费】。专项用于水土流失】。预防和治理任何【单位和个《人不得截留、—挤占和挪用》。。。
? 第十九《。条 县级》以上人民政》府,应当培?育、引进和扶持与水!。土保持密切相—。关的产?业,制定资金《补助:、项目扶持、技术】培训推广等方面的】优惠政策鼓励和支持!农,民、专业《合作社等《社会组织和个人采】取承包、投》资入股等方式参与】水土流失治理
!。 第二十条 【海城市东部山区和岫!岩县以?水源涵养、》。保土为主加强坡耕】地、:蚕场、板栗园、【参场、?沟壑等治理采—。取封育保《。。护严格控制》。矿山开发采》取预:防保护、生态修复】和综合治理措施【增强保持水土—能力加强沟》头防护和《治理修筑各》类工程和植物谷坊】稳坡阻滑配套—建设植物过滤带推广!沼气、太阳能—综合利用等减—少薪柴砍《伐的新能源建设控】制泥:石流灾害发》生
》第二十?一条 《海城市西部》和台安县《农田保护区采—取,植,树种草、《设,置人工沙障和—网格林带等措施建】立防风?固沙防护体系控制风!。沙危害防止荒漠化】
? 第二?十二条?。 :城市市?区,实施城市《水土保持工程建【设和矿山水土保【持功能恢《复治理应当以植树】、种草等生》态,措施为主并采取固】坡和雨水蓄渗雨【洪利用等工程措施】提高生态系统功能】防止河道排》水沟渠淤积加—。强风景区《。和水源地水土—保持管护
— 第二十》三条: 县级《以上人民政府应当】加强水土保持监【测工作建《立健全监测机—构将监测工作经费】列入同级财政预【算水:。行政主管部》门,应当完?善,监,。测网络对水土流【失进行动态监测【定,期发:布水土保持》监测:公告:
第二十四】条 水行政主管部!门应当开展》水土保持《日常监督《检查及时发现、制】止和查处水土保持】违法行?为并可以采取—约谈、?通报、责令限—期,整改等措施以及【依法查封、》。扣押:实施违法行为的【。工具及施工机械、】设备等
第】二十五条 违反】本条:例规定不按规—定缴纳水土》保持补?偿费的由《。水行政主管部门【责令限?期缴纳逾《期不缴纳《。的应当依法缴纳滞纳!金可:以处应缴水土保持补!偿费三倍以下的【罚款
第二十!六条: 违反《本条例规定在容易发!生水土?流失的沟壑边坡【、沟头上部及山脊】地带水库库区周边】地带严重沙化—区崩塌、滑坡危险区!及泥石流《易发区等《禁止区域内从事【取土、挖《砂、采石《等活:动造成水土流失【的由水行《政主管部《门责令停止违—法行为?。。。限期采取补救措【施,。没收:违法所得并按照下列!标准处罚
— , 》(一)对个人—取土、?挖砂、?采石二十《立方米以下》的处一千元罚款;】超过二十《。立方米?的处每立方米五十】元罚款罚款最高不】得超过一《万元;
! (二)对—。单位取土、挖砂、】采石二百立方米以下!的处:二万:元罚款;超》过二百立方米的【处每立?方米一百《元罚款罚款最高不得!超过:二十万?元,
: 第二十七条【 违反本条—例规定有下列行为】之一的由水行政主管!部门责令停止违法】行为限期补办手续;!逾期不补办手续的】对占地?面,积二万五千平方米以!下或者挖填土—石方二万五千立方米!以下的处五万元罚款!;对占?地面积?超过二万《五,千平方米或者—。挖,填,土石:方超:过二万五千立—方米的处《每平方米或者—每立方米二元罚【款罚:款最高不得超过五十!万元
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: : (一)—水土:保持方?案服务期满后未【按照要求重新编制、!补充、修改水土保】持方案或者》重新编制、补充、修!改的水土保持方【案未经原审批—机关批准仍继—。续运行的;》
? 》(二)自《。水土保持方案批准之!日起超过五年开【工建设未按》照要求?。。重新编制水》土保持?方案:或者重新编》制,的水:土保持方案》未经原审《批机关批准的
【
第二十八【条 水《行政:主管部门和其—。他有关部门有—下列情形之》一的:。。对直接?负责的主管》人员和其他》直接:责,。。任人员?依法:给予行政处分
! (—一)未依法作—出行政许可决定的;!
— , (二)未按规定】进行水?土流失治理造成【严重后?果的;
《
【(三:),截留、挤占、挪用】水土保?持,。补偿费的;
】 《 (四)《未依法及《时处理举报》、投诉的;》
: (五)【违法行为不》予及时查处或者查处!不,。力造成严《。重后果的;
! ? (六》),。其他玩忽职》守、徇私舞弊—、滥用职权》的,行为:
第二十九条【 本条例自201!6年1月1日—起施行?。199?7年5月16日【鞍山市第十一届人】民代表大会常务委员!会第三十一次会议通!过1:997年7月26】日辽宁省第八届人】民代表大会》。常,委会第二十九—次会议批准的鞍山市!实施〈中华人—民共和国水土保持】法,〉规定同时废—止
?