鞍山市！水土：保持条例 （！20：15年1《0月29日鞍山【市第：十五届人民代表大会！常务委员会第二十五！次会议通过》 2？015年11月【2，7日辽宁《省第十二届人—民代表大《。会常务？委员会第《二十：。二次会议批准） 】 第一？条 为了预防和】治理水土流失保护】和合：。理利用水土资源【减轻水、旱、泥石】。。流、：风沙灾害改善生【态环境促进生态文明！建，设，。保障经济社会可持续！发展依据中》华人民共和国水【土保：持法等有关》法律、法规结合【本，市实际制定本条例 ！。 ： 第二条 —。在我市行《政区域内从事自然】。资源开？发、生？产建：设，等与水土保持有关】。活动的？单位：和个人应当遵—守本条例 》。     本】条例所称水》。土保持是指对自然因！素，和人为？活动造成水》土流失所《。采取的预防和治【理措施 【第三条 水土保持！工作应当《遵，循预：防为主、保护优先、！全面规划、综合【。治理、因《地制宜、注重—效益的？方，针坚持谁开发谁保护！、谁造成水土流失谁！治理和补《偿的原则 【。 第：。四条 县级—以上人？。民政府及其有关【部门应当采》取多种形式加强水】土保持宣传》和教育工作将水土】保，。持纳：入公益性宣》。传和国民素质教【育范围？普及水土保》持科学？知识增强公众的【水土保持意识 ！ 第五条 县—级，以上人民政》府应：当加：强对水土保持工作】的统一领导实—行责任目标行—政首长负责制—建，立健全工作》协调机制《和考核？奖惩：制度将？水土保持《工作纳入《本级国民经济—和社：会发展规划保障资金！投入：   —。  水土流失—重点预防区和重点治！理，区，所在的？县级以上《人民政府应当—根据本？。地区实际情况向本级！。人民代表大》会常务委员会报告水！。土，保持工作 】第六条 市、县】（含海城市、千山】区，下同）人民政府水】行政主管部门负【责本行政区》域内的水土保—持工作其所属水土保！持监：督管理机构具体【负责：水土保持监督管理】等工作市辖区未设】。水行政主管部门的】其水土保持工—作由市水行政主管部！。门负责 第七！条 ： ，发展改革、财政【、国土？资源：。、环境保护、农业】、林业、住》建、交通《等有关？部门应当按照—各自职责《共同做好《水土保？持相关工作 】 第八条《 ， ，市、县水行政主管】部门水？。土保：持工：作的职责  ！   （一》），宣传贯彻水土保【持法律、《法规查处违反水土保！持，法律、？法规行为； —     （】二，）组织编制、实施】水土保持规划—。和年度计《划；    ！ （三）审批和监】督实施水土保持方案！。验收：水土保持工程—设施； 》 ：    （四）组】织研究、推》广普及水土保持科学！技术培养水》土保持专业人才【, 提高水》土，保持科技化应用【水平；  】   （五）监测、！报告水土流失状况】及动态建立健全水】土保持档案； 【 ， ：   ？ （六）依》法收：缴水土保持补偿费；！。  》  ： （七）《管，理水土？保持设备物资—和资：金使用 第九！条 县《级以上人民政府应当！。在财政预算》中安排？水土保？持资：金用：于水土流失》的预防？和治理 《 第十条 】市、县水《行，政主：管部门应当定期开】展水土资源普查【和水：土流失调查公—告调查结果因重【大自然灾害》等情况造成》水土流失的》市水行政主管部门应！当及时组织开—展水土流失》调查 —第十一条 》。 县级以上人民【政府：。应当依？据，水土：流失调查结果划定】水土流失重点预防区！和重点？治理区水土》流失潜在《危险较大对防洪安】。全、水资源安全【和，生态安全有重大影】响，的区域应当划—定为水土《流失重点预防区；生！态环境恶化水—旱风沙灾《。害严重崩塌、滑坡危！险区和泥《石流易？发区等水土流失严】重的区域《。应当划定为水土流】失重点治理区 【    — 县级以上人民【政，府划定的水土流【失，重点预？防区和重《点治：理区的名称及地理】坐标等相《关内容应当定期向】社会公告《并报上一级人民【政府：水行政主管部门备案！ 第》十二条 禁止【在下列区《。域从事取土》、挖砂、采石等可能！造成：水土流失的》活动 《   ？ ，（，一）容易发生水土】流失的沟壑边坡、】沟头上部《及山脊地《带；   】  （二《）水库库区周边【地带； 】 ，     （三）！。严重沙化区； ！     》（四）崩塌、—滑坡危？险区及泥石流—易发区； 》     【（五）重大基础设施！管理和？保护范围； 【  》   （六）湿地】。。区域；   ！  （？七）法律、法规规】定的其他《禁，止区域 —   ？。  ：前款所列区域—的具体范《围由县？（市）、区人民政府！。。。划定并公《告 第十【三条 开办—扰动地表、损坏【和影响地《貌植被的生》产建设项目生产建设！单位应当依法—编制水土保》持方案报水行政主管！部门审批 —   《  水土保持方案】分为报？告书和？报告表   ！  占地《面积在五《万平方米以上或者】。挖填土石方总量在】五万立方《。米以：上的编制水土保【持方案报告书 ！  ：   占地面积在五！万平方米以下且挖】填土：石方总量在》五万立方米以下【的编制水土保持方】案报：告表但？在国家级或者省级】水土：流失重？点预防区和重—点治理区《内占地？面积：在三万平方米以上】或，。者挖填土石方总量】在，三万立方米以上的】应当编？制水土保持》方案报告书 ！第十四条 》 ，生产建设项目的水土！保，持方案服务期不超过！十年    【 水土保《持方案服务期满后生！产建设项《目仍需？继续运行并造成水土！流失的生产建设【单位应？当对水？土保持方案进行重新！编制或者补》充、修改并》。在方案服《务期满三十日前【。报原审批机关批准】 《     自【水土保持方案—批准之日起》超过五年开工建设】的应：当重新编制水土保】持方案并报原审【批机关？批准 —第十五？条 ：。 纳入水土》保持方案的水土保持！。设施建？。设应当遵守下列规】定 ？ ， ，    《（一）与《主体工程《同时编制水土保【。持设施？初步设计和施—工图设计报水土保】持方案审批机关备】案；  【   （二）纳入主！体工程实施计划【与主体工程同—时建：设； 》   ？  （三）生产建】设，项，目竣工验收时—水土保持设施由水行！政主：管部门负《。责验收？分期建？设的生产建设—项目其水土》保持设施应当—分期同步《验收未进行水土保持！设施验收或者验【收不合格的生—产建设？项目不？得，投，产，使，用 》第，十六条 《 依法应当编制水】土保持方案》的生产？建设：项目其生产建设活】动中排弃的砂—、石、土《、矸石、尾矿、废渣！等应：当综合利用；—不，能综合利《用，确，。需废弃的《应当堆？放在水土保持方【案确定的专门—存，放地：并采取拦《挡、护坡、土地整】治，。、排水？、植被恢复、防渗漏！等措施防《止产：生新的危害 —。 第十七—条 对应》当编制水《土保持方《案的生产建设项目】未编制水土保持【。方案或者《。。水土保持方案—未，经水行？政主管部门》批，准，的，环，境保护部门不予【审批其环境影响【评价报告《,项目立项审批部】。门不：予立项审《批生产建设项目【不得：开，工建设 》     生【。产建设单位应—当按照批准》的水土保持》方案实施预》防和治理措施 ！ 第十八条 【开办生产建设—项，目的单位和个—人应当？交纳：的水土保持》。补偿费由市》、县：水行政主《管部门负责》征收    ！ 水：土保持补偿费应【当按：量、按价缴》纳征收标准按国家和！省有关规定执—行   【  水土《保，持补偿费专项用于水！土，流失预防《和治理任何单位和】个人不得截留、挤占！和挪用？ 第十九条 ！ 县级以上人民政府！应当培育、》引进和扶持与水【。土保：持密切相《关的产业制》。。定资金补《助，、项目？扶持、技术培训推广！等方面的优惠政【策，鼓励：和支持农民、—专业：合作社？等社会组织和个人采！取承包、投资入股】等，方式参与水土—流失治理 】第二十条 海【城市东部《山区和岫岩》县以水源涵养—、保土为主加强坡耕！地、：蚕场、板《栗园：、参：场，、沟壑等治》理采取封育保护【严格控制矿山—开发采取预》防保护、生态修【复和综合治理措【施增：强保：持水土能力》加强沟头防》护和治理《修筑各类《工程和植物》谷坊稳坡《阻滑配套建设植物】过滤带推广沼气、】太阳能综合利用等】减少薪柴砍伐—的新能源建设—控制泥？石，流灾害发生 】 第二十一条 海！城市西部和台安县】农田：保护区采取植树【种草、设置人工沙】障和网格林带等措】。施建立防风固沙防】护体系控制风沙危害！防止荒漠化 】。 第二十二条 】城，市市区实《施城市水土》。保持工程建》设和矿山水》土保持功能恢复【治理应当以》植树、种草等—。生态措施《为主并？采取固坡和雨水蓄渗！。雨洪利用等工程措】施，提高生？态系统功能防止河】道排水沟渠淤—积加强风景区和水源！地水土保持管护 ！ 第二十三条【 县级以上人【民政府应当加强水】土保持？监测工作建立健全监！测机构将监测工作】经费列入《同级：财政预算水行政【主管部门应》当完善监测》网络对水《土流失进行动—态监测？定期发布《水土：保持监测公告 【。。 第二》十四条 水—行政：主管部门应当开展】水土保持《日常监督检查及时】发现、制止和查处】水土保持违法行为】并可以采取约谈、通！报、责令限期整改】等措施以《及，依法：。查封、扣押实施违法！行为的工《具及施工机械—、设备等 【 第二十五条 【 违反本条》例规定不按规—定缴纳？水土保？持补偿费的由水行政！主管部门《责令限期缴纳逾期】不缴纳的应当依法缴！纳滞：纳金可以处应缴【水土保持《补偿费三倍以下的】罚款 》 第二十六条 【 违反本条例—规定在？容易发？生水土流失》的沟壑边坡、沟头】上部及？山脊地带《水，。库库区周《边地带？严重：沙化区崩《塌、滑？坡危险？区及泥石流易发【区等禁止区域内从】事取土、挖砂、【采石等活《。动造成水土》流失的？由水：行政：主管：部门责？令停止违法行—为限期采取补救措施！没收违法所》得，并按照下列》。标准处罚  ！   （《一）对个人》取土、挖砂、—采石二十立》方米以下的处一千元！罚款；超过二十【立方米的《处每立？方米五？十元罚款罚款—最高不得超过一万】元；    ！ （二）对单—。位取土、《挖砂、采石》二百立方《米以下的处二万元】罚款；超过二—百立方？米的处每立》方，米一：百，。元罚：款罚款最《高不得超过二十【万元 《 第二十七—条 违反本条例规！定有下列行为之一】的由水？行政主？。管部门责令停止【违法行为限期补【办，手续；逾期不补办手！续的对占地面积二万！。五千平方米以—下，或者挖填土石方【二万五？千立：方米以下的处—五万元？罚，款；对占《。地面：积超过二万五千平】方米或者挖填—土石方超《过二：万五千？立方米的处》每平方米《或者每立方米二【元罚：款罚款最高不得【超过五十万元 】     （【一）水土保持方【。案服务期满后—未按照？。要求重新编制—、补充、修改水【土保：持方案或者重新编制！、补充、修改的【水土保？持方案未经原审批】。机关批准《仍继续运行的；【     】（二）自水土—保，持方案批准》。之日起超过》五年开工建设—。未按照要求重—新编制水土保持方案！或者重新编制的【水土保持《方案：未经原审批机关【批准：的 第—二十八？条 水行政主【管部门？。和其他？有关部门有》下列：情形：之一的对直》接负责的主管—人员和其他直接【责任人？员，依法给？予行政处分》 ，     （一！）未依法作出行【政许可决定的—；， ， ，     （二】）未：。按规定进行水土流失！治理造成严重后果的！； 《  ：  ： （三）截》留、挤占、》挪用水土保持—。补偿费的； ！。    （四—）未依法《及时处理《举报：、投诉？的；     】。（五）？违法行为不予及【时查处？或者查处不力造成】严重后？果的；？ —    （》六）其他《。玩，忽职守、徇》私，舞弊、滥用职权的行！为，。 第？二十九条 —本条例自201【。6年：。1，月1日起施行—1，997？年5月16》日鞍山市第》十一届人《民代表？大会常务《委员会第三十一【次会：议，通过199》7年7月《26日辽宁省—。第八届人民代—表，大会常委会第—二十九次会议批【。准的鞍山市》实施〈中华》人民共和《国水土保持法〉【规，定同时废《止 ？