鞍【山市水？土保持条例 — （2015年！1，0月29日鞍—山，市第十五届人民代表！大会常务委员会第二！十五次会议通过【 201》。5年11月27日辽！宁省第十二届人【民代表大会常务委】员会第二十二次【会议批准） — 第一条 为了预！防和治理水土—流失保护和合—理利用水土》资源减轻《水，、旱、泥《石流、风沙灾害改】。善生态环境促—。进，生态文明建》设保障经济社会【可持续发展依据中华！人民共和国水土【。保持法等《有关法律、法规结合！本市实际制定本【条例 《 第二条 — 在我？市行政区域内从事自！然资源开发、—生产建？设，等与水土保持—。有关活动的单位和个！人应当遵守本条例 ！ ：     本条【。。例所称水土》保持是？指对自？然因素？和，人为：。。活动造成水土流失所！采，取的预防和治理【措施 ？ 第三条 水！土保持工作应—当遵循？预防为主、保护优】先、：全面规划、综合治】理、因地制宜、注重！效益：的方：针坚：持谁开发谁保护【、谁造成水土流失谁！。。治理和补偿的原【则 第四条】。 县级以上—人民政府及其有【关部门应《当采取多种》形式加强水土保【持宣传？和教育？工作将水土保持【纳，入公益性宣传和国】民素质教育》范围普？及水土保持》科学知？识增强公众的水【土保持意识 】 第五条 县级以上！人，。民政府应当加—。强对水土保持—工作的统《一领导实行责任【目标行政首长负【责制建立健全工【作协：调机制和考核—奖惩制？度将：水，土保持工《作纳：。入本级？国民经？济和社？会发展规划保障【资金：投入：。 ， ，     水土流！失重点预《防区和重点治理区所！在的县级以上—人民政府应当根据本！。地，区，实际情况向本级人】民代表大会常—务委：。。员会报？告水土保持工—作 第六条】。。 市、县（含【海城市？、千山区下同）人民！政府水行政主管【。部，门负责本行》。政区域？内的水土保》持工：作其所属水土保持监！督管理机构具体【负责水土保持—监督管理等工作市】辖区未设水》行政主管《部门：的其水土保持工作】。由市水？行政主管部》门负：。责 ： 第七条 】。发展改革、财政、国！土资：源、环境保护、农业！、林业、住建—、交通等有关部门应！当，按照：各自：职责共同做好水土】保，持相：关工作 《 第八条 】。市、县水行政主管部！门水土保持工—作的职责 —     （一】）宣传贯彻水土保持！法律、法规查处违反！水土保持法》律、：法规行为《；     ！（二）？。组织编制、实施水土！保持规划和年—度，计，划；   】  （三《）审：批，和监督实施水—土保持方案验收【水土保？持工程设施； 】 ：    （四）【组织研究、》推广普？。及水土保《持，科学技术培养水土】。保持专业人才, 提！高水土保《持科技化应用水平；！  》  ： （：五）监测、报告水】土流失状《况及动态建立健【全水土保持档案；】。 ：     （六）！依法：收缴水土保》。持补偿费； — ：     （七【）管：理水土保持设—备物资和《资金：使用： 第九条【 县级以》上，人民政？府，应当：。在财政预算中安排】水土保持资》金用于水土流失的预！防和治理 第！十条： ：市、县水行》政主管部门应—当定：期开展？水土资源普查—和水土流失调查公告！调查结果因重大自】然灾害？等情况造成水—土流失？的市水行政》主管部门应当及时组！织开：展水土？流，失调查？ 第十—一条 ？ 县级以上》人民：政府应当依据水【土流失调查结果划】定水土流失重—点，预防区和《重点：治理区水《土流失潜在危险【较，大对防洪安全—、水资源安全和生态！安全：有重：大影响的区域应当】划，定为水土流失—重点预防区》；生态环境恶化水旱！。风沙灾害《严重崩？塌、滑坡危险区和】泥，石流：易发区等水》土流失严《重的区域应当划定为！水土流失重点治理】区     ！县级以上人》民政府划定的水土流！失重点预防区—和重点治《。理区的名《称及地理坐标等【。相，关内容应当定期向】社会公告《并报上一《。级，人民政府水行政主管！部门备案《 ？ 第十二条 — 禁止？在，下列区域《从事取土、挖砂【、采石等可能—造成水？。土流失的活动 】    （一）容】易发生水土流失【的沟壑边《坡、沟头上》。部及山？脊地带； —     （二】）水库库区周—边地带； 【 ：     【（三：）严重？沙化区？；  —   （《。四）崩塌、》。滑坡：危险区及泥石—流，易发区； 【  ：   （五）重【大基础设施》管理和保护范—围； 《    【 （：六）湿？地区域？；，   —。  （七）法—律、法规规定—的其他禁止区域【 ，     前】款所：列区域的具》体范：围，由县（市）》、区人民《政府划定并公告 ！ 第十三条 【 开办扰动地表、】损坏和？影响地貌植》被的生产建设项【。目生产建设单—位，应当依法编》制水土保持方—案报：水行：政主管部门审批 】     水土！保持方？案分为报告书和报告！表 《     占地面积！在五万平《。方米以上或者挖【填土石？。方总量在五万立方】米以上？的编制水《土，保持方案报告书 ！ ，     占地面积！在五万平方》米以下且挖填—土石方？总量在五万》立方米以下的编制水！土保持方案报—告表但在《国家级或者省—级水土流失》重点预？防区和重点》治理区内《占地面积《在三万平方米以上或！者挖填？土石方总《量在三？万立方米以上的应当！编制水土保持方案】报告书 — 第十四条 【生产：建，设项目？的水：土保持方《案服务期不超过十】年  《  ： 水：土保持方案服务期】满后生产建设—。项目仍需继续—运，行并造成水》土流失的生产建设单！位应：。当对水土保持方【案进行重《新编制或者补充【、修改？并，在方案服务》期满三？十日前报原审批机关！。批准 《     】自，水土：保，持方案批《准，之日：起超过五年》开工建设的应当重新！编制：水土保持《方案并报原审批【机关批准 第！十五条 《 纳：入水土保《持方案的水土保持】设施建？设应当遵守下列【规定  【   （一）与主】体工程同时》。编制水土保持设施初！。步，设计和施工图设计报！水土保持方案审批机！关备案；  ！   （二）纳入】主体工程实施计划与！主体工程《同时建设； 【。  ？ ，  （三）生—产建设项目》竣工验收时》水土保持设》施由水行政主管部】门负责验收分期建设！的生产建设项目其水！土保持设施应当分期！同步验收未》。进行水土保》持设施？。验收或者验收不【合格的生产建—设项目不得投产使用！ ， ？第十六条 —依法应？当，编制：。水土保？持，方案的？生产建设项》。目其生？。。产建设活动中排弃的！。砂，、石、土、矸石【、尾矿？、废渣等应当综合】利用：；不能综合利用确需！废弃的应当堆放在】水土保持方》。案确定的《。专门存放地》并采取拦挡、—护坡、土地整治、】排水：、植：。被恢复？、防渗漏《等措施？。。防止产？生新的危《害 ： ？第十七条 》 对应？当编制水土保持方】案的生产建设—项目未编《制水土保持方案或者！水土保持方案—未经水？行政主管部门批准的！环境保护部门不予审！批其：。环境影响评价报告,！项目立项《审批部门不予立项】审批生产建设项【。目不得开工建设 】。     【生产建设单》位应当按《照批准？的水土保持方案实】施预防？和治理措施 【 第十八条— 开办生》产建设项目的单位和！。个人应？当交纳的水土保持补！偿费由市、县—水行政主管部门负】责征收？ 《    水土—保持补？偿费应当按量、按价！。缴纳征收标准按国家！和省有？关规定执行 ！   ？ 水土保持补偿费专！项用于水土流失预防！和治理？。任何单位《和个人？不得截留、挤占和挪！用 《 第十？九条 《县级以上人民政府】。。。应当：培育、引进和扶【持与水？。土保持？密切相关的产业制】定资金补助》、项目？扶持、技《术，。培训推？。广等方面的优—惠政策鼓励和支持农！。民、专业合作社等】社会：组织和个人》。采取承包、投资入】股等方式《参与水？土流失治理 —。 第二十—条， 海城市东部山】区和岫岩县》以，水源涵养、保土为主！加强坡？耕地、蚕《场、板栗园、—参，场，、沟壑等治理—采取封育保护严格】控制矿山开发采取预！。防保护、生态修【复和综合治理—措施增强《保持：水土能力加强沟头防！。护和：治理：修筑各类工》程和植？物谷坊稳坡阻—滑配套建设植—物过滤带《。推广：沼气、太阳能综合】利用等减《少薪柴砍伐的新【能源建设控制泥石流！灾害发生 — 第二十一条【 海城市西—部和台安县农田【保护区？采，取植树种草、—设置人工沙障和网格！林带等措《施建立防风》固沙防护体系控【制风沙？危害防止荒漠化 ！ ：第二十二《条 ： ，城市市区实施城市水！土，保持工程建设—。和矿山水《土保持功能恢复治】理应当？以植：树、种草等》生态措？施为主并采取固坡和！雨水蓄？渗雨洪利《用等：工程措施提高生【态系统功能防止河】道排水沟渠淤积加】强风景？区和水？。源地水土保持管护 ！ ， ， 第二？。十三条 县级以】上人民政府应—当加强水土保持【监测工作建立健全监！测机构将监测—工作经？费列入同级财政预算！水行政主管部门【。应当完善监测网络对！水土流？失，进行动态监测定期发！布水：土保持监测公告 】 ？第二十四条》 水行政主管【部门应当开展水【土保持日常监—督检查及时发—现、制止和查处水土！保持违？。法行为并可》。以采取约谈、通报】、，责令：限期：整改等措施以及【。依法：查封、扣押实施违法！行为的工具》及，施工机械、》设备：等 第二十】五条 违反本条例！规定不按规定缴纳水！土保持补偿费—的由水？行政：主管部门《责令限期缴纳—逾期不缴纳的应当依！法，缴纳滞纳《金可以处应缴水【土保持？补偿费三《倍以下？的罚款 — 第二十《六条 违反本条】例规定？在容易发生水—土流失的《沟壑边坡、》沟头上部《及山脊地带水库库】区周边地带》严重沙化区崩塌【、，滑坡：危险区及泥石流易】。发区等禁止区—域内从事取土、【挖砂、采石等活【动造：成水土流失的由水】行政主管部门责令】停止违法行为限【期采取补救措施没收！违法所得并按—。照下列标准处—罚    】 ，（一）对个人取【土、挖砂、采—石二十立《方米以下的处一千】元罚款？；超过二十立—方米的处每立—方米五十《元罚款罚款最高【不得超过一万元；】     】（二）对单位取土】、挖：砂、采石《二，百，立方米以下》。的，处二万元罚款；超】过二百立方米的处】每立方米一》百元罚款罚款最【高不得超过二十万元！ ， 第二》十七条 《 违反本条例规定有！下列行为之》一的：由水：。行政主管部》门责令停《止违法行为限期【补，。办手续；逾期不补办！手续的对占地面积】二万五千平方—米以：下或者挖填土—石方二万五千立方】米以下的处五万元】罚款；对占地面积】超过二？万五千平方》米或者？挖填土石方》超过二万五千立方】。米的处每平方米或者！每立方米二》。元罚：款罚：款最高不得超过五】十万元 《     【（一）水土保持方】案，服务期满后未—按照要求重新编制】、补充、《修改水土保》持方案或者重新编】制、：补充、修改的水土】保持方案未经原【审批机关批准仍继续！运，行的； —  ：   （二》）自水土保》持方：案批准之日起—超过五年开工建设】未，按照要求重新编制】水土保持方案或者重！新，编制的？水土保持方案未【经原：审批：机关批准的》 第》二，十八条 《 水：行政主管部》门，和其他有关部门有下！列情形之《一的对直接负—责的主管人员和【其他直接《责任人？。。员依法给予行政【处分 》     （—一）未依法作出【行政许？可决定的； 【     （二）！未按规定进》。行水土流失治—。理造成？严重后果的； ！     （三）截！。留、：挤，占、：挪用水？土保持？补偿费的； 【     —（四：）未依法及时—处理举报、》投诉的；《  ？。   （五）违法】行为不予《及时：查处或者查》处，不力造成严重后【果，的； 》     【。（六）其他玩忽职】守、徇私舞》弊、滥用职》。权，的行为 第二十】九条： ， 本：。条例自？201？6年1月1》日，起施行1997年5！月16日鞍山—市第十？。一届人？民代表大会常务委员！会，第三十一次会议通】过19？97年7月26日】辽宁省第八届—人民代表大》会常委会《第二十九次》会议：批，准的鞍山市实施【〈中华人《民共和国水》土，保持法？〉规定同时废止 】 ，