— 湖—北省关于进一步加强！建筑节能监督—管理工作的通知 ！ 鄂建[20【12]37号 各！市、州、直管市【、林：区住建（《。城建：。），委，、规划局《、房管局 —    》。 为贯彻落实—湖北省住房和城【乡建设领《。域“十二《五”节能减排实【施方案努力》提，高，建，筑能效水平和综合节！。能能力推进全省节】能减排和“两型【”社会建设现就【进一步加强建筑节】能监督管理工作通知！。如下 ？ 一、？加，强组：织领导健全监督管】理机制 《  ：  （一）》建筑节能是贯—彻可持续发展战略的！重要举措《。是全面落实科—学发展观实现资源】。、环境与《经济协调《发展的客观》要，求是建设资源—节约型、《环境友好型社会的】重要组？成部分各地》、各部门要高度【重视在各级政—府的统？一领导下《进一：步加强协调》配合：形成齐？抓共：管的工？作机制？ ：    （二）】各级住？房城乡建设、城乡规！划、房地产管理部门！要将加强建筑节能】监管作为重点工作明！确，工作职责落》实工作责任充—。分发挥部门》。。职能作？用建立？工作：联动、闭合管—理、上？下联动、监管—有效省、《市、县三位一体的长！效监管机制》确保建筑《节能：。法规规定和强制性】标准：得，到贯彻执行 【 ，    （三）强】化建：筑节能涉《及的规划、设计、】施工、监理、—。检测、验收》等，方面工作严格执行】建筑节能法》规规定和强制性【标准政府投资新建】的公共建筑应选择应！用一种以上可再【。生能：源具备？太阳能集热条件的新！建1：2层及以下住宅（含！商住楼）应选择【应用太阳能热水系】统的规定国家机【关办公建筑和大型公！共建：筑应：严格执行湖北省国家！机关办公建筑和【大型公共建筑用能计！量设计暂行规定（鄂！建[2009—]82号） ！   （四）各【级住房城《乡建：设管理？部门应组织》相关：职能部门定期—或不：定期地开展建—筑节能工《作巡查和专》。项执法检查对建【设，单位、设计单—位、施工单位、【监，理单位及施工图【审查机构、》检测机？构违反建筑节能法规！规定和强制性标【准的行为《及时予以纠正并视情！节给予处罚》列入不良记》录对使用国》家或省？明，令淘汰的、质量不】合格：的、达不到建筑节】能标准的建筑工程依！照有关规定进行【。查处对严《重违法违规》行为从严从重处【罚并公开曝光 【。 二：、加强市场准入管理！规范建？设业：主行：为    —（，一，）建设单位应—按，照建筑节能》法，规规定？和强：。制性标准委托具有相！。应资：质的单位进行建筑】工程设计、施工图审！查、工程施工、【建设监？理，、质量检测并在【施，工现场的显著—位，置公布建筑节能相关！。信，息， 《。   （《。二）施工图审查合格！后建设单《位，应及时按照建筑【节能设计专项审查】备案要求《向住房城《乡建设管理部—门办理备案手续经建！筑节能？专，项审查取得》施工图审查合—格书的工程不—。得擅自？修改审？查合格的设计文件当！设计变更涉及建【筑节能？时应将修改后的设计！文件送原施工图【审查机构重》。新审查且不得—降低原设《计的：。建筑节能水》。。。平并办理备案 ！  ：。  （三）》建设单位不得明示或！者暗示设计》单位、施工单位降低！建筑节能标》准不得？明示或者暗示—施工：单位使用《。不，符合建筑节》能性能？。要求的墙体材料【、保温材料、门窗】部品、采暖》空调系？统，、，照明：设备等按照合同约定！。。由建设？单，位采购？的，有关建筑材料和设】备建：。设单位应当》保证其符《合建筑节能》设计要求；》不得明示《或暗示监理单位将】不合格的建筑节能材！料，。和分：部分项工《程，。予以通过《；不得明示或者暗示！检测机构出具虚假】。检测报告不得篡【改，或者伪造检》测报告；对涉—及建筑节能的各【。类新产品、新设备】、新材料、新—工艺如尚无国家和】地方标准《应当按规定》组织专家《进行评审、鉴定及备！案后选用《 ？ ，。   （四》。）严格执行12【层以下新建》居住：。建筑应用太》阳能：。热水系统和政府投资！的公共建筑应用一】种以上可再生能【。源的规定因特—殊条件拟《不采用？太阳能？热水系统《的项目应当向工【程所在地住房城【乡建设？管理部门提出书面】申请；？新建、改建国家【机关办公建筑和大】型公共建筑应—严格执？行湖北？省国家机关办公【。建筑和大型公共【。建筑用能计量设计暂！。行规定（鄂建[2】009]82号）】设，计、安装用》能分项计《。量装置；国家机关办！公建筑、《大型公共建筑、【省，级以上建筑节能示范！工程和绿色建筑示】范工程、财政支持】实施节能改造的【建，筑，应对建筑的能—。源利用效率进—行测评和《标识并按照国—家有关规定将测【评结果予以公布【。接受社会监督—   — （五）房地—产，开发项目应》。向，购买人明示所售商】品房的能源消耗【。指标、节能措施【和保护要求》、，保温工程保修期等】信息在商品房买卖合！同、住宅质量—保证书、住宅使【用说明书中予以载明！。并在：销售现场显著位【置予以公布 ！   （六）建筑】节能分部分项—工程：完工后建设单—位应组织《或委托监理单—位进行？专项验收对》是否符？合，建，。筑节能强制性标准】进行查验并在验【收报告中《注明建筑节能的实】施内容对不符合建筑！节能强制性标准【的工程应责成施工单！位，。整改并不得出具【验收合格报告凡建筑！节能未组织专—项验收或验收不合格！的工程不得组织工】程，竣工验收竣工验收合！格后应及时向住【房城乡建设管理【部门申请办理—竣工验收《备案：手续 三、—加强工程设计管理】。提升建筑节能设计水！平    （一）！设计单位应》严格执行《夏热冬冷《地区：居住建筑节能设【计标准、公共—建筑节？。能设计标准、民用建！筑，绿色：设计规范等国家、行！业和地方标准按照全！国民用？建筑工？程设计技术措—施节能专篇和国家】。建筑标准设计—节能系列图》集进行建筑节—能专项设计》编制建筑节》能设计专《篇    】（二）建筑》节能设计《专篇中应明确建【筑的体型系数、建】筑，节能主要技术参数】及指标屋《面、墙体、门窗、】。分，户墙、架《空楼板、楼板和【地面的节能构造做】。法、保？温材：料性能指标用能系】统的设计选型及性】能指标建筑节能工程！使用材料的燃烧【性能等级及防火构】造建筑节能设计【专篇、？建，筑节能计算书—、设计图纸等相【关内容应一致 】  ？  （三《）设：计单位应将建筑节能！纳入质量管理的重】。点内容建《立，健全：建筑节能设计—内部：校审制度提高建【筑节：能技术、材料（部】。品）和设施、设备系！统在：建筑中应用水平建】筑工程设计应按功】。能要求合理组合空间！造型：充分：考虑建筑体形、窗】墙比、围护结构【、冷热桥处理—等对建筑节能—的影响确定冷（热）！源的形式和设备【。性能建筑设》计，人员要？。。严格执？行建筑节能标准【学，习、掌握、选—择建筑节能新技【术加强对《绿色建筑、可再生能！。源建筑应用一—体化研究因》。地制宜采用经—济、适用、可行的】节能设计严格执【行国家和省禁止使】用，实心粘？土砖的政策积极【选用新型墙体材【料    】。（，四）设？计文：件，中有关？建筑节能《的计算？参，。。数和构？造做：法必须真实与施工】图纸的设计选—用，。一致：不，得提供虚假》。设计：参数和构造做—法涉及？建筑节能的设—。计变更应符合建【筑节：能设计标准的要求并！按照施工图设计文件！和建：筑节能的《有关标准进行—验收：设计文件中可再生能！源建：筑应用、《墙体保温体系的防火！隔离带等《有关建筑《。节能的做法》和构造处理必须达到！相应的设计》深度并在《设计交底时予—以明确？。。告知 —。 ，  （五）施—工，图审查机构应严【格按照国家和省颁】布的建筑节》。能法规规定》和，强制性标准》进，行建筑？节，能专项审查审查内】容包括建筑热—工计算书、节能【。设计主要技术措施以！及相关节《能材料、产品的【技，术参数等对建筑【节能计算书不全【或不符合要》求、无建《筑节：能，节点构造或构造措】。施不符合要求—、未对建筑节能【进行：表述或？表述不清、达不到建！筑，节能设计深度、【不符合建筑》节能强制《。性标准的设计—文件施工《图审查？机构：一律不得审查通过】不得出具施工图审】查合：格书  【  （六）施—工图审查机构应【及时向住房城乡建设！部门报？送，施工图设计》文件审查备案材料】包括施工图设计文件！节能专？项审查情况汇总表、！审查情况记》录表：、建筑节能法—规、标准《、，规范执行情》况以及设《计单位和注册人【员违反建筑节能强制！。性标：准的情况 四【、加强施工现场管】理确：保建筑节能》工程质量   】 （一）施工单【位应严？格按照审查合格【的施工图《设计文件、建筑节】能法规规定和强【制性：标准的要《求编制建《。。筑节能？专项施工技》术方案经施工—单位技术《负责人审核、项目总！监理工程师审批【后方可实施 】    （二）施工！单位：应严格按《图施：工不：得擅自修改设计【文件并加强分包管】理，确保建筑节能工程施！工，质量对进《场的材料、产品、设！备和建筑构配件进行！查验确保其与—产品说明书、产品】标识：以及材料、产品【检验报告相》一，致同时符合施工图】。设计文件对材料、】。产，品、设备和建筑构配！。件及建筑《节，能相：关技：术指标的要》求并：按照规定见证取样送！具有相应资质的检测！单位：进行检？验检验合《格的方可使》。。用特别要加强—新型墙体材料和【外保温材料施工【。质量控制和防火安全！监管不符《合，设计要？求及有关《标准、？国家和省明令禁止】使用与淘汰的材料】和设备严禁使用 】    （三）！加强建筑节能分部】。分项：工程：施工：过，程质量？控制重点加强对【易产生热桥和热工缺！陷等重要部位—的质量控制保—证符：。合设计要求和建筑节！能标准建《筑工程采暖》、通风与空调、电】气等：系统安装《完，毕后：应按建？。筑节能技术标准要求！进，行调试调《试结果应当符合设计！。和建筑节能标—准要求按照建筑节能！工程施？工质量验收规范【（GB5《04112007）！的，规定：做，好，隐蔽：工程验收形成文字记！录和必要的图—像资料建筑节能工】程在保修范围和保】。修期限内《发生质量问题的【施工单位《应当：履行保修义务 ！    （四）工程！监理单位《应严格按照审—查合格的《施工图设计文件【、建筑节能法规【规定和强《制性标准的要求针对！工程：的，特点制定符合建【筑节：能质：量，要求的监理规划及监！理实施？细则对建筑节能的】重点部位和关键工】。序实施旁站监理【具体：内容包？括建筑节能质—。量控制点、》质量要求《、验收？程序以及建》。筑节能工《程专业？。旁站监理方案—。   — （五）《总监理工程师应【对建筑？节能专项施工—技术：方案进行审查并【签字：认可专业监理工程】。师应对进《场材料和设备进【行检查验《收对须现场抽样【复验的材料和设备】实行见证取样送【检对检测报》告进行审核对施工现！场不符合《设计要求及》有关标准、国家【和省明令禁》止使用与淘汰的材】料和设备存在—的建筑节能质量问】题和：隐患应当《书面通知责任单位】改正并及时报告工程！所在地工程质量监】督机构 【   （六）项【目监理部和》专，业监理工《程师应对结》构基层的处理—、保温层的》厚，度和保温层的抹【灰、粘贴、挂装与铺！。设施工、门》窗及幕墙施工—、易产生热》桥和热工缺陷的【。关键部位和》工序施工以及墙【体、：屋面等保温工程隐】蔽前的施《工实施旁站》监，理并做？。好监理日志》。 《   ？（七）建筑节能【设计文件需要变更】的工：。程监：理单位应督促建【设单：位送：原施工？图审：查，。机构重新审查未【经审查或审查—不合格的设》计文件不得使用【。；发：。现，施工：单位有违反建筑节】能，法规规定和强制【性标准行为时应及时！签发整？改通：知单并？对整改情况复查对】拒不整？改的应及时向住房城！乡建设管理》部，门报告工程监理【。单，位应按规定主持【建筑节能《的检验？批、分部分项工程】的质量验收》并在建筑节能分【部，工程质量《评，估报告中载明对建】筑节能实施情—况的检查内容和检】查结论 》    》。（八）？。工程质？量，检测机构应按照相关！技术标准和检—验规程实施》建，筑节能检测工作并】出具合法《检测报告严禁检测】机构出具《。虚假：报告和不具备—资质的检测机构出】。具检测报告对—弄虚作？假、伪造检测报告的！一经发现严》肃查处对在建筑节】能检：测中发现的》不符合要求》的材料和产品—应及时书面通—报建设单位》。并上报工程所在【地住房？城乡建设管理部门】或工：程质：量监督机构 — 五、加强》监督管理认真履行】监管职责 —。   （《一）：城乡规？划管理部门》应结合？城市建设规划依【据有关？法，规和：技术标准对》。建筑工程的规—划，设计：方案依法进》行规划审《查不符合《建筑节能法规规【定和强制性标准【的工程不得颁—发建：设工程规划许可证 ！    （二）！住，房，。。和，城乡建设管理部【门应加强建》筑，。节能设？计与施工阶》段监管对没有编制建！筑节能设计专篇【未通：过建筑？节能专项审查的工】程违反可再生能【源，建筑应用规》定的工程《。。未，按，要求设计用》能分项计量装置【的国家机关办公建】筑，和大型公共建筑【。。工程不得颁发施工】许可证；《对没有？编制：建筑节能《专项：施工技术方案或【施，工方案未《经审核审批、—未针对工《程特点制定监理规划！及监：理实施细则、—旁站监？理方案、设计变更】后未：报，送审查或审查未通】。过的工程《应责成有关单—位限期整改》；对拒不整改或在规！定，期限未整改到位的工！程实施行政处罚直】至责令停《工整顿督《促建设单位在施工】现场主要《入口显？。著位：置公布所建工—程建筑节《能信息对《竣工验收资料进行审！核重点核查建筑节】能专项验收备—案表与设计图纸、计！。。算书的一致性对【不符合建筑节—。能法规规定和强制】性标准要求》未设：计安装可再生能源】应用系统工》程、未设计安装用能！分项计量装置的新】建国家机关办公建筑！和大型公共建—筑工：程、达不到建筑节能！强制性标《准，的工程不《予办理？竣工验？收备案手续并责【成建设单位》限期：。整改    ！。（三）房地产市场管！理部门应督促房地产！开发企业《在销售？商品：房时：。按照国家《规定在商品房—买卖合同和住宅【质量：。保，证书、？住，宅使用说明》书中载？明所销售《房屋的能《。源消耗指标、—节能措施《和保护要《。求、保温隔热工程】保修期等《信息：并在销售现场—显著：位置予以《公布 》    （》四，）建设工程质量监】督机构应将建—筑节能？施工质量《作为：监督重点实施—专项质量监督—督促参建各方责任主！体，履行建筑节》能，工，。程质量？。责任：和，义务：；督促施工企业【和监理单位》编制建筑节能施工】和监理？专项方案《严格按照《审查合？格的施工《图设计文件和审查】。批准的施《工，和，监理：专项方案组织—施工与监理；督促施！工企业？、监理企业对—进入施工现场的【。建，筑节能材料、产【品、设备进行查验】并，按照规定《见证取样送具有相应！资质：的检测单位进行检】验不符合设计文【件，和，强制性？标，准要：求的严禁使用；【。督促：施工企业《加强：施工过程质量控制外！。保温材料防火安【全管理；督促建设】单位及时组织—建筑节能工》。程分部？分项工程验收 ！    《。（五）建筑节能和墙！材革新管《理机构承担》。。。本级建筑节能与【墙体材料革新领【导小组的日常工作】受住房城乡》建，设管理部门》委托组织相关—机构对建筑节能【标准执行情况实施】。。监督检查；负责绿色！建筑、可《再生能源建筑—应用、既有建筑【节能改造、公共建】筑节能监《管体系建设及建【。筑节能？示范工程的日常管理！；协：助有关部门》加强对建《筑节能材料》生产、？销售、？使用等环节的—监，督管理对应用于【工程的墙体材料、】。保，温材料、节能门【窗等：实施备案《管理；对本》地工程中使用的【墙体材料和节能【材料是否符》。合，相关技术标准进【行抽查在工》程砌体结构隐蔽前对！实心粘土《砖使用情况》实施核验 二○】一二年？。。五月二十九日 【。 ？