【 湖北省关于！进一步？加强建筑节能监【督管理？。工作的？通，知 鄂建[2！01：2]：37：。号 各市、州【、直管市、林区住建！（城建）委、规划】局、房？管局   】  为？贯彻落实湖北省住房！。和城乡？建设领域“十—二五”节《能减排实《施方案努力提—高建筑能效》。水，。平和综合《节能能力推进全省】。节能减？排和：“两型”社会建设现！就进一步加》强建：筑节能监督管—理工作？通知如？下 一、加强【组织领导健》全监督管理》机制 《   （一）建【筑节能？是贯：彻可持续发展—。战略的？。重要举措是全—面落实科学发展【观实现？资源、？环境：与经济协调发展的客！观要：求是建设资源节【约型、环《境友：好型社会的重要组成！部分各地、各部门要！高度重视在各级【政府的？统，一领导下进一—步加强协《调配合形成齐抓共管！的工：。作，。机制 》   ？ （二）各级住房】城，乡建设、城乡规划、！房地产管理部门【要将：加强建？筑节能监《管，作为重点工作明【确工作职《责，落实：。工作责任充分发挥】部门职能作用—建立工作联动—。、闭合管理、上下联！动、监管有效省、】。市、县三位一体【的长效监管机—制确保建筑节能【法，规规定和强》制性标准得到贯【彻执行 【   （三）强【化建筑节能涉及【的规：划、设计、施工、监！理、检测、验—收，等方面工作严格执行！建筑节能法》。规规定和强制性标准！政府投资新》建的公共建》筑，应选择应用一种以】上可再生能源具备】太阳：能集热？条，件的新建12层及以！下住宅（含商—住楼）应选择—应用：太阳能热水》。系统：的，规定国家机》关办公建筑和—大，型公共建《筑应严格执行湖北】省，国家机关办》公建筑和大》型公共建筑用—能计量？设计暂行《规定（鄂《建[200》。。9]8？2号） —    （四）【各级住房《城乡建设《管理部门应组—织，相关职能部门定期或！不定期地《开展建筑《节能工作巡查和专项！执法检查对建—设，单，位、设计《单位：、施：工单位、监理单【位及施工《图审查机构、—检测机？构违反？建筑节能法规—。规定和？强制性标准的行为及！时予以纠正并—视，情节给予《处罚列入不良记【录对使用国家或省】明令淘汰的、—质量不合格的、达】不到建筑节》能标：准的建筑工程—依照有关规定进行】查处对严重》违法违规行为从严】从重处罚并》公开曝？光 二、加—强市场准入管理【规范建设业主行为 ！    （一）建】设单位应按》照建筑节《能法规？规定：和，强，制性标准委托具【。有相应资《质的单位进行—建筑工程设计、施工！。图审查、工程—。施工、建《设监理、质量检测并！。在施工现《场的显著位置—公布建筑节能—相关信？息    】（二）施工》图审查合格后建设】单位应及时按照【建筑节？能设计专项审—查备案要求向住房城！乡建设管理部门办理！备案手？续经建筑节能—专项审查取得—施工图审查合格【书的：工程不得擅自修改】审查合格的》设计：文件当设计变更涉】及建筑？节能时应将修—。改后的设计文—件送原？施工图审查机构重】新审查？且不得降低原—设，计的建筑节》能水平？并办理备案》 ？  ：。  ：（三）建设》单位不得明示—或者暗示设计单位】、施工单《位降低建《筑节能标准不得【明示或者暗》示施工单位使用不】。符，。合建：筑节能？性能要求《的，墙体材料、保温材】料、门窗部品、【采，暖，。空调系统、照—明设备等按照合【同约定由《建设单位采购的【有关建筑材》料，和设：备，建设单位应》当保证？。其符合建《筑节能设计要—求；不得《明示或暗示监理【单，位将不合格的建【筑节能材料和分【部分项工《程予以通过》。；，不得明示或》者暗：示检测机构出具虚】。假检测？报告不得篡改—或者伪？造检测报告》；对涉及建筑节能】的，各，。类新产品、新—设备、新材料、【新工：艺，如尚无国家和地方标！准应当？按规定组织》专家进？行评审？、鉴定及备案—。后选用 —    （四—）严格执行12层】以下新建居住建【。筑，应用太阳能热水系统！和政府投资的公【共建筑应用》一种以上可再生能源！的规定因《特，殊条：件拟不采用太阳能】热水系统的》项目应当向工程所】在地住房城》乡建设管理部门【提出书面申请；新建！、改建国家》机关办公建筑和大】型公：共建筑应严》格执行湖北省国【家机关办公建筑和大！型公共建筑用能计量！设计暂行规》定（鄂建[200】9，。]82号）设—计、安装用能分项】计量装置；国家机】关，办公：建筑、大《型公共建《筑、省级以上建筑】节能示？范工程？和绿色建筑示范工】程、财政《支持实施节能—改，造的：建筑应对建筑—。的能：源利用效《率进行测《评和标识并按照国家！有关规定将测—评结果？予，以公：布接受？。。社会监督 】。   （五》），房地产开发》项目应向《购买：人明示所售》商品：。房的能源消耗—。指标、节《能措施和保护要【求、保温《工程保修期》等信息在商品房【买卖合？同、住宅质量—保证书、《住宅使用说》明书：中予以载明并在销售！现场显？著位置予《以公布 — ，。   （六》）建筑节能分部【分项工程完工后建】设单位应组织或委】托监理？单位进？。行专：项验收对是否符合】建筑节能强制性【标准进行查验并在】验，收报告中注明建筑】节能的实施内容【对不符？合建筑节能强制性标！准的工程应》责成施？。工，单，位整改并不得出【具验收合《格报告凡建筑节能未！组织专项验收或【验收不合格的—工程不得组》织工程竣工》验，收竣：工验收合格后应【及时向住房城乡建设！管理：部，门申请办理竣工验收！备案手续《 ， 三、加强工程设】计管理提升建筑【。节能设计水平 【 ，   （一）设【计单位应严格执行夏！热冬冷地《区居住建《筑节能设计》标准、公共建筑节】能设计标准、民用建！。筑绿色设计规范【。等国家、行业—和地方标准按照全国！民用建筑工程设计】技术措施节能专篇】和国家？建筑标准设计节能系！列，图集进行建筑—节能专项设计编制】建筑节能《设，计专篇 》。    （二）建！筑节能设计专篇中】应明确建筑的体【型系数、建筑节【能主要技术参数及】指标屋面、墙体【、门窗、分户墙【、架空楼板》、楼板和地面的节能！构造做法《。、保温材料性能指标！用能系统《的设计选《型及：性，能指标建筑节—能工程使用材—料，的燃烧性能》等级及防火构—造建：筑节能？设计：专，篇，、建：筑节能计算书—、，设计：图纸：。等相：关内容应一致 ！    （》三）设计单》位应将建筑节能【纳，。入质：量管理的重点内容建！立健全建筑》节能设计内部—校审制度《提高建筑节能技术】、材料（部品）和】设施、设备系统在建！筑中应用水》平建筑工程设计应按！功能要求合》理，组合空间造型充【。。分考虑建《筑体形、窗墙—比、围护结》构、冷热《桥处理等对》建筑节能的影响【确定冷（热》），源的形式《和设备性能建筑【设，。计人员要严格执【行建筑节《能标准学习、掌握、！选择建筑节能—新技术？加强对绿色》建筑、可再生—能源建筑应用一体】化研究因地》。制宜采用经济—、适用、可行的节】能设计严《格执：行国：家和省禁止使—用实心粘土砖的【政策积极选》。用新型墙体》材料    ！（，四）设计文》件中有关建筑节能】的计算参数和构造做！法必须？真实与施工》图纸：的设计选用一致【不得提供虚假设计】。参数和构造做法涉】及建：筑节能的设计变更】应，符合建筑节》能设计标准》的要：求，并按照施工》图，设，计文件和《建筑节？。能的有关标准进【。行验：收设计文件》中可再生能源建筑】应用、墙《体保温体系的防火】隔离带等有关建【筑节能的做法—。和构造处理》必须达到相应的设】计，深度并在设计交【。。底时予？以，明确告知 【    （五）施工！图审查机构应严格】按照国家和》省颁布的建》筑，节能法规规定—和，强制性标准》进行建？筑节能专《项审查？审查内容包括建筑】热工计算书、节【能设：计主要技术措施以】及相：关节：能材：料、产品的技术【参数等对建筑节能】计算书不《全，或，不符合要求、—无建筑节能节点构】造或构造措》施不符合要求—、未对建《筑节能进行》表，述或表述不》清、达不到建筑【。节能设计深度—、不符？合建：筑节：能强制性《标，准的设计文件施工】图审查机构一律【不得审查通过不得】出具施工《图审：查合格？书，    【（六）施工图—审查：机构应及《时向住房城乡建【设部门报送施工【图设计文件审—查备：案材料？包括施工图设计文】件节能专项审—查情况汇总表、审查！情况记录表、建【筑节能法规、—。标准、规范执—。行情：况以及设计单位和注！册人员违反建—筑节能强制性标【准，的情况 四、加】强施工现场管—。理确保建筑节能工】程，质量    （】一，）施工单位》应严格按照审—查合格的施工图设计！文件：、建筑节能法—规规定和强制性【。标准：。的要求编《制建筑节能专项施】工，技术方案经施工单】位技：术负责人审》核、项目总》监理：工程师审批后方【可实施 《    （【二，）施工单位应严格】按图：施工不？得擅自修改设计【文件并加《强分包管理确—保建筑节能工程【施工质量对进—场的材料《、产品、设备和建】筑构配件进》行查验确保其与【产，品说明书、产品标】识，以及材料、产品【检验报告相一—。致同时符合施工图】。设计文件《对材料、产品、设备！和建筑构配件及【。建筑节能《相关技术指标的要求！并按照规定见证取样！送具有？。相应资质的检测【单，位进行检验检验【。。合格的方可使—用特别？要加强新型墙—体材料和外》保温：材，料施：工质量控制》和防火安全》监管不符合》设计：要求及？有关标准、国家【和省明？令禁止使《用与淘汰的材料【和设备严禁使—用  —  （三）加—强建筑节能分部【分项工程施工—过程质量控制重点】加强对易产》生热：桥和：热工缺陷《等重要部位的质【量控制？保证符合设》计要求和建筑节【能标准建筑工程【采暖、通风与空调】、电气等系统—。安装：完毕后应按建筑【节，。能技术标准要求进】行调试调试结果【应当符合设计和【建筑节能标准要求】按照建筑《节，能工程施工质量验】。收规：范（GB5》04112007）！的规定？。做好隐蔽《。工程验？收形成？文字记录和必要【的图像资料建筑节】能工程？在保修？范围和保修期限内】发生质？量问题的施工单位应！当履行保修义务 ！    （四）】工程监理单位应严】格按照？审查合格的施工【图设计文件、—建，筑节能法规规定【和强制性标准—的要求针对》工程的特点制定符】合建筑节能质量要】。求的监理规划及监】理实施细《则对建？筑节能？的，重，点部：位和关键《工序：实施旁站监理—具体：内容包括建筑节【能质量？控制点、质量要【求、验收《程序以及建筑节能】工程专业旁站监【理方案 【。   ？（五）总监理工程】师应对建筑节能专】项施工技术方—案进行？审查并签《字认可？专业监理工程—师应对？进场：材料和设备进—行检查验收》对须现场抽样—复验：的材：料和设备实》行见证？取样送检《。对，检测报告进行—审，核对施工《现场不符合设计【要，求及有关标》准、国家和省—明令禁？止使用与淘汰的材】料和设备存在的【建筑节能质量问题】和隐患应当书面通】知责任单位改正并】及时报告工程所【在地工程质》量监：督机构   ！ （六）项目监理】。部和专业监理工程师！应对结构基层的处】理、保温层》的厚度和保温层的】抹灰：、粘贴、挂》装，与铺设施工》、门窗及幕》。墙施：工，、易产？生热桥和热工缺【陷的关键部位—和工序？施，工以及？墙，体、屋面《等保温工程隐蔽【前的施工实施旁站】。监理并做好监理【日志 —   ？（七）建筑节能【设计文件需要变【更的工程监理单位】应督促建设单位【。送原施工图》审查机构《重新审查《。未经审？。查或审？查，不，合格的设计文件不得！使用；发现施工单位！。有违：反建筑节能法—规规定和强制—性标准行《为，时应：及时签发《整改通？知单并对整改情况】复查对拒不整改的】应及时？向住：房，城乡建设管理部门】报告工程监理单【位应：按规定主持建筑节能！的检验批、分部【分项工程《的质量验收并在【建筑节能分部工程】。质量评估报告—中载明对建筑—节能实施情况的检查！内容和检查结—论 ： ：    （八）工】程质：量检测机构应按照相！关技术标准》和检验规程实施建】筑节能检测工作【并出具合法检测【报，。告严禁检测机构出】具虚假报告和—不具备资《质的检测《机构出？具检：测报告对弄虚作【假，、伪：造检测报告的一经发！现严肃查处》对在建？。筑节：能检测中《发现的不符》合要：求的：材料：和产品应及时书面通！报建设单位并上报工！程所在地住》房城乡建设》管理部门或工程质量！监，督机构 》五、加强监》督管理认真履行监】管职责    】（一）城《乡规划？。管理部门应结—合城：。市，建设规划依据有关法！规和：技术标准《对建筑工程的规【划设计方案依法进行！规划审查《不符合建筑节能【法规规定和强—制性标准的工程【不得颁发建设工程规！划许可证 【    （二）住房！和城乡建设》。管理部门应》加强建筑《节能设计与》施，。工阶段？监，管对没有编》制建筑？节能设计专篇未通】过建筑节能专—项审查的工程违反】可再生？能源建筑应用规【定的工程未按—要求设计《用能分项计量装【置的国家机关办公】建筑：和大：型公共建筑》。工程不得颁发施工】许可证；《。对没有编《制建筑节能专项施】工技术方案或施工】方案：未，经审核审批、未【针对工程特点—制定监？理规划及监理实施】细则、旁站监理方案！、设计变更后未报】送审查或审》查未通过《的，工程应责成有—关单位限期整改；对！拒不整改《或在规定期限未整改！到位的工程》实，。施，行政处罚直至责令停！。工整：顿督：促建设单位在施工现！场主要入口显著【位置：公布所建《工程建筑节》能信息对竣工—。验，收资料进行》审核重点核》查建：筑节能？专，项，。验收备案表》与设计图《纸、计算书的一致】性对不符合建筑【节能法规规定和强制！性标：准要求未设计—安装可再生》能源应？用，。系统：工程：、未设计安装用能分！项计：量装置的新建国家】机关办公建筑和大】型公共建筑工程、达！不到建筑节能强制性！标准的工程不予办】理竣工验收备案手】续，并责成？建设单？位，限期整改《 ？    （三—），房地产市场管理【。部门应督促房地产】开发企业《在，销售商品房》时按照国家规—定，在商：品房买？卖合同和住宅质量保！证书：、住：宅使用说明书中载明！所销售？房屋的能《源消耗指《标、节能措施和保】护，要求：、保温隔热工程【保修期等《信息并？在，销售现？场，显著位？置，予以公布《  》  （四《）建设工程质量监督！。机构应？将建筑节能》。施工：质量作为监督重【点，实施专项《质量监督督促—参建各方责任主【体履行建筑》节能工程质量—责任和义务；督促施！工企业和监》理单位编制建—筑节：能施工和监理专项方！案严格按照审查合格！的施工图设计文【件和审查批准—的，施工和？监理专项《方案：组织施工与监理【；督促施工企—业，、监理企业对进入施！工，现场的建筑》节能材料、产—品、设备进行—查验并按照规定见】。证取：样送具有相应资质】的检测？单位：进，行检验不符合—设计文件和强—制性标准要求—的严禁使用；—。督促施工企业加强】施工过程质量—控制：外保温材料防火安】全管理；督》促，建，设单位及时》组织建筑节能工程】分部分项工程验收】    【（五）建筑节—能和墙材革新管理机！构承担？本级建？筑节能与墙体—材料革新领导—小，组的日？。。常工作受住房城乡】建设管理部门委托】组织相关机构对建】筑节：能标准执行情况【实施监督检查；负责！绿色建筑、可再【生能源建筑应用【。、既有建筑节能改造！、公共建《筑节能监管体系【建设及建《筑节能？。示范工？程的日？常管理；《。协助有？。关部门加强对建筑】节能材料生产、销售！、使：用等环节的监—督管理对应用于工】。程的墙体材料、保温！材料、节能》。门窗等实《施备案？管理；对本》地工程中使用的墙体！材料和节能材料是否！符合相关技术标准】进行抽？查在工程砌》体结构隐蔽前对【实心：粘土砖使《用情况实施核验 】 二○一二年五【月二十九日 ！