？ 《 ： ：。湖北省关于进一步加！。强建筑节能监督【管理工作的通—知 ？ ：鄂建[2《012？]37？号 ？各市、州、直管市、！林区住建（城建）】委、规划《局、房管局 】  ：。 ，  为贯彻落实湖北！省住房？和城乡建设领域“】十二：五”节能《减排实施方》案努力提高》建筑能效水平和综】合节能能力推进【全省节能减》排和“？。两型”？社会建设现就—进一步加强建筑节】能监督管理工—作通知如下 一、！加强组织领导健全】监督管理机制—。    （一）建！筑节能是贯彻可持】续发展战略》的重要？举，措是：全面落实科》学发展观实现资源】、，环境与经济协调【发展的客观》要求是建设》资源节约型、环【境友：好型社会《的重要组成部分各地！、各部？门要高度重视在【各级政府《的统一领导》下，进一步加强协调【配合形成齐抓—共管的工作机制【。 ？。    （二—。）各：级住房城《乡建设、城乡规划、！房地产管理部—门要将加强建筑节能！监管：。作为重点工作明【确工作职责》落，实工：。作责任充分发—挥部门职能作用【建立工作联动、闭合！。管理、上下联动、】监管：。有，效省、市、县三位一！体的：长效：监管机制《确，保建筑节能法规规】定，和强：制性标准得到贯彻】执行 ？    （三】）强：化建筑节能涉及的】规划、设计、施工】、监理、检测、验收！等方面？工作严格执》行建筑节能法规规】定和强制性标准【。政府投资《新，建的公共建筑应选】择应用一种以—上可：再生能源《具备太阳能》。集热条件的新—建12层及以—下，。住宅（含商住楼）应！选择应用太》。阳能热水系统的规定！国家：机关办公建》筑和大型公》共，。建筑应严格执行湖】北省国家机关办公建！筑和：大型：公共建筑用能计量设！计，暂行规定（鄂建[】2009]82号】）  —  （四）》各级住房城乡建设管！理部门应组》。织相关职能部门【定期或不定期地开】展建筑？节能工作巡》查，和专项执法检—查对建？。设单位、设》计，单，位、施工单位、监】理单：位及施？工图审查机构、【检测机构违反建筑节！能，法规规定和强制性标！准的行？为及时予以纠—正并视情节给予处罚！列入不良记》录对：使用国家或省—明令淘？汰的：、质量？不合格的、达不【到建：。筑，节能：标准的建《筑工程依照有关规定！进行查处对严重【违法：违规行为从》严从重处罚并—公开曝？光 二、加强市】场准入管理规范【建设业主行为  ！  ：（一）建设单位【。应按照建《筑节能法规规定【和强制性标准委【。托具有相应资质的】单位进行建》筑工程设计》、施工图审》查、工程施工、建】。设，监理、质量检—测并在施工现场【的显：著位置公布建筑节能！相关信？息 》   （二）施工】图审查合格》。后建设单位应及时按！照建筑？节能设？计专项审查备—案要求向《住房城？乡建设管《理部门办理》备案手续经》建筑节能专项审查】。取得：施工图审《查合格书的》工程不得擅自修改审！查合格的设》计文件当设》计变更涉及建—筑节能时《应将修改后》的设计文件》送原施工图审—查机构重新》审查且不得降低原】设计的建筑》节能水平并办—理备案  】  （三《）建设单《位不得明示》或者：暗，示设计单位、施【工单位降低建筑【节，能，标准不？得，明示或者暗示—施工单位使》。。。。。用不符合建筑节能性！能，要，求的：墙体材？料、保温材料、【门窗部品、采暖空调！系统、？照明设备等按照合同！约定由建《设单位？采购的有关建筑【材料和设《。备建设单位应当【保证其符合》。。。建筑节能设计—要求；不得明示或】暗示监理《单位将不合格—的建筑节《能材料和分部分项】工，程予以通《。过；不得明示或者暗！示检测机《构出具虚假》检测报告不得—篡改或者伪》造检测报告；对涉】及建筑节能的—各类新产品》、新设备、新—材，。料、新工艺如尚【无国：家和地方标准应【当按规定组织专家】进行：评审、鉴定及备案】后选用？    （】四，）严格执行12层】以下新建居住建筑应！。用太阳能热水系统和！。政府投资《的，公共建筑《应用一种《以上可再生能源【的规定因《特殊：条件拟？不采用太阳能热水】系统的项《目应当向工》程所在地住房城乡建！设管理部门提出【书面：申请；新建、—改建国？家机：关办公建筑和大型】公共建筑应严格执】。行湖：北省国？。家机关办公建—筑和大型《公共建筑用能—计量设计《暂行规？定（：鄂，建[2009]82！号）设？计、安装用能—分项计量装》置，；国家机关办公【建筑：。、大型公共建筑、】省级以上建筑—节能示范工程和绿】色建筑示《范工程？、财：政支：持实施？节，能，改造：的建筑应对建筑【的能源利用》效，率进：行测评和标识并按照！国家有关规定将【。。测评结果予以公【。布，。接受社会监督 ！。    （五—）房地产开》发项：目应：向，。购买人明示所售商品！房，的能：源消耗指标、节能措！施，和，保护要求、保温工】程保修期等信息在商！品房买卖合同、住】宅质量保《。证书、住宅》使用：。说明书中予》以载明并在销—售现场显著位置予】以，公布  【  （六）建筑节】。能分部分项工—程完工后建》设单位应组织或委托！监理单位进行专【项验收对是否—符合建筑节能强制性！标准进？行查验并在验收【报告中注明建筑【。节，能的实施内容对不符！。合建筑？节能强制性标—准的工？程，。应责成施工单位【整改并不得出具验收！合，格报：告凡建？。筑节能未组织—专项验收或验收【不合格的工程不得】组织工程竣》。工验收竣工验收【。合格后应及》时向住？房城乡建设管理部门！申请：办理竣工验收—备案：手续： 三、加》强工：程设计管理》提升：。建筑节能《设计水平    ！（一）设计》单，位应严格执行夏【热冬冷地区居住建筑！节能：设计标准、公共【。建筑节能设计标准、！民用建筑绿色设计】规范等国家、行业和！地方标准《按，照全国民用建筑工程！设，计技术措施节能专】。篇和国家建筑标准】设计节能系列—图集进行建筑节能专！项设计编制建筑节能！设计专篇 》    —（，。。二，）建筑节能设计专】篇中应明确》建筑的体型》系数、建《筑节能主要技术参】数，及指标屋面、墙体】。。、门窗、分》。户墙、架空》楼板、楼板和地【。。面的节能构造—做法、保《。温材料性能指标用】能系统的《设计：。选型及性能指—标，建筑节能工程—使用材料的》燃，烧性能等级》及防火？构造建筑节能设计】。专篇、建筑节—能计算书、设计图】纸，等相关内容应一致】  》  （三《）设计单《位，应将：建筑节？能纳入质量管理的】。重点：。内容：建立健全建筑节能】设计内部校审制度提！高建筑节能技术、】材料（部品）和设施！、设：备，系统：在建筑中应用—水平建筑工程设计】应按功能要求合理】组合空间造型充分】考虑建筑《体形、窗墙比、【围护：。结构、？冷热桥处理等—对建：筑节能的影》响确定冷《（热）源的形—式和设备性》能建：筑设计人《员，。要严格执行建筑节】能标准学习》、，掌握、？选择建筑节能新技术！加强对绿《色，建筑、可《再生能源建筑应【用，一体化研究因—地制宜采《用经济、适用—、可行的节能设计严！格执行国《家和：省禁止？使用实心粘土砖的政！策积极选用新型【墙体材料  ！  （四）设—计文件中有关建筑】节能：的计算参数和构造做！法，必须真实与施工图】纸的设计选用一【致不得提供》虚假设计参》数和构？造做法涉及建筑【节能的设《计变更应符合建【筑，节能：设计标准的要—求并按照施》工图设计《文件和建筑节能的】有关标准《进行验？收设计？文件中可再》生能源建筑应用、】墙体保温体系的【防火：隔离带等有关—建筑节能的》做法和构造处理必须！达到相应《的设：计深：度并在设计交底【时予：以明确？。告知 ？ ， ： ，  （五）施—工图审查机》构应严格按照国家】和省颁？布的建筑《节，能法规规定和强【制性标准《进行建筑节能专【项审查审查内容包】括建筑热工计算【书、节能设计主要】。技术措？施以及相关节—能材料？、产：品的技术《参，数等对建筑节能计算！书不：全或：不符合要求、—无，建，筑节能节《点构造或构造措【施不符合要》求、未对建筑节能】进，行表述？或表述？不清：、达不到建筑节【能设计深度、不【符合建筑节能强【制性标准《的，设计文？件施工图审》查机构一律》不得：审查通过不得出具】施，工图审查合格—书 ？ ，   ？ （六）施》。工图审查机构应【及时向住房城乡建设！部门报送施工图设计！文件：审查备案材料包括】施工图？设计文件节能专项】审查情况汇总表【、审：。查情况记《录，表、建筑节能—法规、标准》、规范执行》情况以及《设计单位和注—册人员？违反建筑节》能强制性标准的情况！ 四、加强施工】现，。场管理确保建—筑节能工《。程质量 《    《（一）施工》单位应严格按照审】查合格？的施工？。图设计文件、建【筑节能法《规规定？和强制？性标准的要求编制建！筑节能专项施工技术！方案经？施工单位技术负责】人审核、项目总【监理工程师审批后方！可实施？。 ？    （二—）施：工单位应严格—按，图施工不得擅—自修改设计文件并】加强分包管理确保】建筑节能工程—施工：质量对进场的—材料、产品、设备】和建筑？构配件进行查验确】保其与产品说明书】、产品标识以及材料！、产品？检，验报告相《一致同时符合—施，工，图设计文件对材料】、，产，品，、设备和建筑—构配件及《建，。筑，节，能相关技术指—标的要求并》。按照规定《见，证取样送具有相应】资质的？检，测单位进《行检验检验》合格的方《可使用特《别要加强新型墙【体材料和《外保温材料施工质量！控，。制和防火《安全监管《不符合设计》要求及有《关标准、国家—和省明令禁止使用与！淘，汰的材料和设备【严，禁使用 《。。  《  （三）加—强建筑节能》分，部分项工《程，施工过程质量控制】重点加强对易产【生热桥和《热工缺陷等重要【部位的质量》控制保证符合设计】要求和？建，筑节能标准建—筑工程采暖、通【风与空调《、电气？等系统安装完—毕，后应按建《筑节能？技术标准要求进【行调试调试》结果应当符》合设计和建筑节【。能标准要求按—照建筑节能工程施】工质量验收规范【。（GB5《041？1，。2007）的规定】做好隐蔽工程验收】形成文？字记录？和必：要，的图像？资料建筑节能—工程在保修范—围和保修期限内发生！质量问题的施工【单，位应当履《行保修？义务 《  ？  （四）工程【监理单位应严格按】照审查合格的施工】图设计文件》。、建筑节能法规规定！。和强制性标》准的要求针对工【程，的，特点制定符合建筑】节能质量要求的【监理规划及监理【实，施细则对建》筑，节，能的重点部位和【关键工序实施旁站监！。理具体内容包括建筑！节能质？量控制点、质量要求！、，验收程序以及建【筑，节能工程专》业旁站监理方案 】   》 （五）总》监理：工程师应《对建筑节《能专：项施工技术方—案进行审《查并签字认可—专业监理工程师应对！进场材料和设备进行！检查验收对须现【场抽样复验的材料】和设备实行》见，证取样送检对检测报！告进行审《核对施工现场不符合！设计要求及有关标】准、国家和省明令】禁，止使用与淘汰的材料！和设备？存在的建筑》节能质量《问题：和隐患应当书面【通知责任《单位改正并及时报】告工程？所在地？工程质量监督机【构 《    （六—），项目监理部和—专业监理工程师应】对结构基《层的处？理、保温《层的厚度和》保，温层的抹灰》、，粘贴、挂装与铺设】施，工、：门窗及幕《墙施：。工、易产生热—桥和热工缺陷的【关键：部位和工序施工【以及墙体、屋面【等保温工程》隐，蔽前的施工实施【。旁，站监理并《做，好监理日志》 ：    （—七，）建筑？节，能设计文《件需要变《。。更的工程监理—单位应？督促建？。设单位送《原施：工图审查机构重【新审：。查未经？审，查或审查不合格的】设计文件不得使【用；发现施》工单位有违》反建筑节能法规【规定和强制性标准行！为时应及时签—发整改通《知，单并对？整，。改情况？复查对拒不》整改的？应及时向《住房城乡建设—管理部门报告工程】监，理单位应按规定主持！建筑节能的检验批】、分部分项工程的质！量验收并在》建，筑节能分部工程质】量评估？报告中载明对—建，筑节能实施情况的检！查内容和检查结论 ！    （【八，。。）工程质量检—测机构应《。按照相关技术—标准和检验》规，程实施建筑节能【检测工作并出具合法！检测报告严禁检测】机构出具虚假报【告和不具《备资质？。的检测机《。构出具检测报告【对，弄虚作假《、伪造检测报告的】一经发？现严肃？查处对在建筑节能检！测，中发现？的不符合要求—的材料？和产品？应及时书《面通报建设》单位：并上报工程所—在地住房城乡建设管！理部门或工程质量监！督机：构 五、加强监督！管理认真履行监管】职责 《。  ： （一）城乡规划管！理部：门应结合城市建设】。规划依据有关法规】和技术标准对建【筑工程的规》划设计？方，案，依，法进行规划审查不】符合建？筑节：能法规规定和—强制性标准的工【程不得颁发建设【工程规？划许可证 —    （二）住！房和：城乡建设管理部门】应加强？建筑节能《设计与施工阶—。段监管对《没有编？制建筑节能设计【专篇未通过》建，筑节能？。专，项审查的工程违反可！再，生能源建筑》应用规定的工程未】按要：求设计用能分—。项计量装置的国家机！关，办公建？筑和大型《公共建筑《工程：不得颁发施工许【可证：；对没有编》制建：筑节能专《项施工技术方案【。。或，施工方案未经审核】审批、？未针对？工程特点制定监【理规：划，及监理实施细—则、旁站监理—方案、设计变更后未！报送审查或审查未】通过的工程应责【成，有关单？位限期整《改，；对拒不整改或在】规，定期限未整改到位的！工程实施行政处罚】直至：责令停工整顿—督促建设单位在施工！。现场：主要入口显著位置】公布所建工程建【。筑，节能：信息对竣工验—收资料进行》。审，核重点核查建筑节】能专项？验，收备案表与》设计图纸《、计算书《的一致性对不符合建！筑节能？法规规定《和强制性《标准要求未》设计安装可再生【。能源应用《系统工程、未设计】安装用？能分项计《量装置？的新建国家机关办】公，建筑和大型公共【建筑工程《、达不到建筑节能强！制性标？准，的工程不予办理竣工！验收备案手》续，并责成建设》单位限期《整改： ：    （—。三）房地《产，。市场管？理部门应督促—房地产开发》企业在销售商品房时！按照国家规定在商品！房买：卖合同和住》宅质量保《证书、住宅》使用说明书中载【明所：销售：房屋的能源消耗【指标、节能措施和】保护要？求、保温隔热工【程保修期等信息并】在销售？现场显？著位置予《以公布 【   ？（四）建设》工程质量监督机构】应将建筑节能施【工质量作为监督【。重点：实施专？。。项质量监督督促参建！各方责任主体—履行建？筑，节能工程质量责【任和：义务：；督促施工企业【和监：理单位？编制建筑节能施工和！监理专项方案—严格：按照：审查合格的施工图】设计文件和审查【批准的施工和—监理专项方案组织施！工与监理；》督促施工企业、监】理企业对进入施【。工现场的建筑节【能材料？、产品、设备进行查！验，并按照规定见—证，取，样，送具有？相，应资质的《检测单位进行检【验不符？合设计文件和—强制性标《准要求的严禁—使用；督促》施工企业《加强施工过程—质量控制外》保，。温材料防火安全【管理；督促建设【单位：及时组织建筑—节能工程分部分项工！。程验收 《 ？   （五）建【筑节：能和：墙材革新管理机构】承担本级建筑节能】与墙体材料革新领导！小，组的日常工作—受住房城乡》。建设管理部门—。。委托组织相关机构】对，建筑节能《标准执行情况实施】监督：检查：；负责绿色建筑、可！再生能？源，建，筑，应用、既有建筑节能！改造、公共建筑【节能监管体》系建：设及建筑节能示范】。工程：的，日常管理；协助【有关部门加强对建筑！节能材？料生：产、销售《、使用等《环节的监督管理对】应用于工《程的墙体材》料、保温材料、节能！门窗等实施备案管】理；对本地工—程中使用的墙体材料！。和节能材料是否符合！相关技术标准进行抽！查在工程砌》体结构隐蔽前对【实心粘土砖使用【情况实施核验 【 二○一二年五【月二十九日》 《