？。 】湖北省？关于进一步加—强建筑节能》监督管理工作的通知！ 鄂建[20！12]37号 】各市、州、直管市】、林区住《建（城建）委、规】划局、房管局 】  ？ ，  为贯《彻落实湖北省住房】和城乡建设领—域“十二五》”，节，能减排实《施方案努力提高建筑！。。能效水平《和综合节能能力推进！全，省节能减排和“两型！”社会建设现就进】一步加强建筑节能监！督管理工《。作通知如下 【一、加强组织领【导健全监督管理机制！    （—一）建筑节》能是贯彻可》持，续发展？战略的重要举措是全！面落实科《学发展观实现—资源、？。环境与？经，济协调发展的—客观要求是建设【资源节约《型、：环境友好《型社会的重》要组成部分各地、各！部门要高度重视在】各，级政府的统一领【导下：进，一步加强协调—配合形成齐抓共管】的工作机制 ！。   （二）各级】住房城乡建设、城乡！规划、房地产管【。理部门要将》加强：建筑节能监管作为】重点：。工作明确《工作职责落实工作】责任：充分发挥部门职能作！用建：立工作联动、闭【合管理、上下联动、！监，管有效省、市、【县三位一《体的：长效监？管机制确保建—。筑节能法规》规定和强制性标【准得到贯彻执行 ！    （三）】强化建筑节能涉及】的规：划、设计《、施工、《监理、检测》、验收等方面工作严！格执行建《筑节能法规规定【和强制？性标准？政府：投资新建的公—共建筑应《选择应用一种以上】可，再，。生能源具备太阳【能集热条件的新【建12层及以下住】宅（含商住楼）应】。选择应？用太阳能热水系统的！规定国家机关办公】建筑和大《型公共建筑应严【格执行湖北省—国，家机关办公建筑和大！型，公共：建筑用能计量—设计暂行《。规定（鄂建[200！9]82号）—    （四！）各：级住：房城乡建设》管理部门《应组织？相关职能部门—定期或不定期地开展！建，筑节能工作巡查和专！项执法？检，查对建设单》。位、设计单位、【。。施工单位、监理单位！及施工图审查机构】、检测机构违反建筑！节能法规《规定和强制性—标，准，的行为及时予以【纠正并视情节—给予处罚《列，入不良记录对使用国！。家或省明令淘汰的、！质量不合格的、达】不到：建筑节能《。标准的建《筑工程依《照有关？规定进？行查处对严重违【法违规行为从—。严从重处罚并公【开曝光 《 二、加《强市场准《入管理规范建—设业主行为   ！ （一）《建设：单位应按照》建筑节能《法规：。规定：和强制？性，标，准委托具有相应【资质的单位进行建】筑工程设计、施工】图审查、工》程施工、建设监理、！。。质量检测《并在施工现场的显著！。。位置：公布建筑节能—相关信息 【    （》。二）施？工图审？查合格后建设单位应！及时按照建筑节【能设计专项审查【备案要？求向住房城乡建设管！理部门办理》备案手续经建—筑节能专项审查【取得施工图》审查合格书》的工程不得擅—自，修改：审查合格的设—计文件？当设：计变更涉及》建筑节能时》应将修改后的设计】文，。件送原施工图—审查机？构重新审查且不得降！低原设计《的建筑节能水—平并办理备案 ！ ，   （三》）建设单位不得【明示或者暗示设计单！位，、施工单位降—低建筑节能标准不】得明示或《者暗示？施工单位《使用不符《合建筑节能性能要求！的墙体？材料、保温材料、】门窗：部品、采暖》空调系统、》照明设备等按照合】同约定由建设单【位采购的有关建筑】材料和？设备建设单位应当】保证其？符合：。建，筑节：能设计？要求：；不得？明示或暗示监理【单位将不合格的建】筑节能？材料和分部》分项工程予》以，通过；不得明示【或者暗示检测—机构出具《虚假检测《报告不？得篡：。改或者伪造检测报】。告；对涉及建—筑节能的各》类新：产品、新设备、【。新材料、新工艺如】尚，无国家和地方—标准应当按规定【组织专家进行—评审：、鉴：定及备案后》选用   】 （四）严格执行1！2层以下《新建居住建》筑，。应用太阳能热水【系统和政府投—资的公共建》筑应用一种以上【可再生？。能源的规定因特殊】条件拟不采用太阳能！热水系？统的：项目应当《。向工程所在地住房】城乡建设管》理，部门提出《书面申请；新—建、改建国家机关办！公建筑和大》型公：共建筑应《严格执行湖》北，省国家机关》办公建筑和大型公共！建筑：用能计量设计暂行规！定，（鄂建[200【9]82号》。）设计、安装用能】分，。项，计量装置《。；国家机关办公【建筑、大型公共建筑！、省级以上建筑【节能：示范工程和绿色建筑！示范工程、财政支】持实施？节能：改造的建筑》应对建？筑的能源利用效【率进行测《评和标？识并：按照国家有》关规定将测评结果予！以公布接受社会监督！  》 ， （五）《房地产开发项目应向！购买人明示所售【。。商品房的能源消【耗，指标、节能措施和】保护：要求、保温工—程保修期等信息在商！品房买卖合同、住】宅质量？保证书、住宅—使用说明《书中予以载明并在销！。售现场显著位置予】以公布   ！ （六）《建筑节能分部分【项工程完工后建【设单位？应组织或《委托监理单位进行】专项：验收对是否符—合建筑？节能：强制性标准》进行查验并在验收】报告：中注明建《。。。筑节能的实施内容对！不符合建筑节能强制！性标准的工程—应责成施工》单位整改并不得出】。具，验收合格报告—凡建筑节能未—组织专项验》收或验？收不合格的工程不】得组织工程竣工验收！竣工验？收合格后《应，及时向住房城乡建设！管，理部门？申请办理竣工验【收备案手续 — 三、？加，强工程设计管理提】。升建筑节能设计【水平  》  （一）设计【单位应严格执行夏】热冬冷地区居—住建筑节《能设计？标准、公共》建筑节？能设计标准、民用建！。筑，绿色设计《规范等国家、—行业和地方标准【按照全国民用—建筑工程设计技【术措施节能专篇【和国家？建筑标准设计节能系！列图集进行建筑【节能专项《设计编制建筑节能】。设计专篇 【  ：  （？二）建筑节能—设计专？篇中应？明确建筑的》体型系数、建筑节】能主要技术参数及】指标屋面《。、墙体、《门窗、？分户墙、架空楼【板、楼板和地面的节！。。能构造？做法、保温材—料性能？指标用能《系统的设计选型及性！能指标建筑》节能工程《使用材料的燃—。烧性能等级及防火构！造建筑节能设—计专篇、建筑节【能计算书、设计图纸！等相关？内容应？一致 —   （三）设【。计单位应《。将建筑节能纳—入质：量管理的重点内容建！立健全？建筑：节能设？计内部校审制度提高！建筑节能技》术、：材料（？部品）和设施、设备！系统在建筑中应【用水：平建筑工程设计应】按功能要《求合理组合空间【造型充分《考虑建筑体》形、窗墙比、围护】结构、冷热桥—处理等对建筑节能】。的影：响确定？冷（热）源的形式和！。设备性能建筑设计】人，员要严格执行建【筑节能标准学习【、掌握、选》择建筑节能新技【术加强对《。绿色建？。筑、可再生能—。源，建筑应用一》体化研究因》地制宜采用经济、适！用、可？行的节能设计严【。格执行国家和省禁】止使用实《。心粘土砖的政策积】极选用新型》墙，体，材料：    【（四：）设计文件中—有关建筑节能的计算！参数和构造做—法必须真《实，与施工图纸》的设计选用一致不】得提供虚假设计参】数和构造做》法涉及建筑节能【的，设计：变更：应符合建筑》节能设计《标，准的要求《并按照施《工图设？计，文件和建筑节能的】有关标准进行验【收设计文件》中可：再，生能源建筑应—用、墙体保温体系】的防：火，隔离带等有》关建筑？节能的做法》和构造处理必须【达到相应的设计【深度并在设计交【。。底时予以明》。。确告知 【 ，  （五）施工【。图审查机构应严格按！照国家和省》颁布：的建筑节能》法规规定《和强制性《标准进行建筑节【能专项审查审查【内容包括建筑热工计！算书、节能设—计主要？技术措施以及相关】节能材料《、产品？的技：术参数等对》建筑节能计算书【不全或不符》合要求、无建—筑节能节点构造或构！造措施？不符合要求、—未对建筑节》能进行表述》或表述不清、达【不到建？筑，节能设计深度、不符！合建筑？节能：强制性？标准的设计文件【施工图审查机构一律！不得审查《通过不？得出具施工图—审查合格《书 ：    （六】）施工图审查机【构应及时向住房城】乡建设部门报—送施工图设计—。文件审查《备案材料包括施工图！设计文件节能—专项审查情况汇【总表、？审查情况记》录表、？建，筑节能法《规、标准、规范执】行情况以及设计【单位和？注册人员违反建筑节！能强制性标准—的情况 四、加】强，施工现？场管理确保建筑【节能工程《质量   — （：一）施工单》位应严格按照审查】合格的施工图设计文！件、建筑节能法规规！定和强制性标—准，的要求编《制建筑节能专项【施工技术方案经施工！。单位技术负责人【。审核、项《。目总监理工程师审】批后方可实施 【  《  （二）施—工单位应严格按图】施工不得擅自修改设！计，文件：并，加强分包管理确【。保建筑节能工—程施工质量对进【场的材料《、产品、设备—和建筑构《。配件：进行查验确保其与产！品说明书、产品标】识以及材料、产品】。检验报告相一—致同时符合施工【图设计文件对—材料、产《品、设备和建筑构】配件及建《筑节能相关》技术指标的要求【并按照规定见证取样！送具有？相应资质《的检测单位进—。行检验？检验合格的方可使】用，特别要加强》新型墙体材料—。和外保？温材料施工质量【控制：和防火安全监管不】。符合设？。。计要求及有》关标准、国家和省明！令禁止使用》。与淘汰的材料—和设：备严禁使用 【 ，    （三—）加强建筑节能分部！分项工程《施，工过程质量控制【重点加强对易产【生热桥？和热工缺陷等重【要部位的质量控【制，保，证符合设《计要求？和建筑节能》标准建筑工程采暖、！通风与空调、—电气等？系统安装完毕后【应按建筑《节能：技术标准《要求进行调试调试结！果应当符合设—。计和建筑节能标准】要求按照《。建筑节能工程施【工质量验《收规：范（GB5041】120？07：）的：规定：做好：。隐蔽工程《验收形？成文字记录和—必要的？图像资料《建，筑节能工程在保修】范围：和保修期限内—发生质量问题的【。。施工单位应当履行】保修义务 —    （四）工！程监理单位应严【格按照审查》合格的施工图设【计文件、建筑节【能法规？规定和强《制性标？准的：要求针对工程—的特点制定》符合建？筑节能质《量要求？的监理规划及监【理，。实施：细则对建筑节—能的重点部》位和关键工序实施】旁站监？理具体内容包括建】筑节能质量控制点】、质量要求、验收程！序以及建筑节能【工程专业旁站监理】方案  【 ， （五）总监理【。工程师应对建筑【节能专项施工—技术方案进行—审查并签字认可专】业监理工程》师应对进场材料【和设备进行》检查验收《对须现场抽样复验】的材料和设备—实，。行见证取样送检对检！测报告进行审核对】施，工现场不符合—设计要求《及有关标《准、国家《和省明令禁止使【用与淘汰的材料【和设备？存在：的建筑节能质量【问题和隐患应—当书面通知责任单位！改正并及时报—告工程所在地工【程质量监督机构 ！    》（六）项目监—理，部和专业监》理工程师应对—结构基层的处理、】保温层的厚度—和保温层的抹灰、】粘贴、挂装》与铺：设施工、《门窗及幕《墙施工、易产生【热桥和热工缺陷【的关键部位和工序施！工以及墙体、屋【面等：保温工程隐蔽前的】。施工实施旁站监理】并，做好监？理日志？    【。（七：）建筑？节能设？计文件需要变更的】工程：监理单位应》督，促建设单位送原施】工图审查机》构重新？审查未经审查或审查！。不合格的设》计文：件不得使用；发现施！工单位有《违反建筑节能法规】规定和强制性标准行！为时：。应及：时签发整改通知单并！对整改情况复—查对拒？。不整改？。的应及时向》住房城乡建设管理】部门报告工程监【理，单位应？按规定？主持建筑节》能的检？验批、分部》分项工？程的质量验收并在建！筑节能？分部工程质量—评估报？告中载明对建—筑节：能实施情《况的检查内容和检查！结论 —   （八）工【程质量检测机—。构应按照《相关技？术标准和《。检验规程实施建【筑节能检测工作【并出具？合法检测报告严【禁检测机构出具虚假！报告和不具备资质】的检测机构出具检】测报告对弄》虚作假、伪》造检测报告的一经发！现严肃查处对在【建，筑节能检测中—发现的不符合—要求的材料和产品应！及时书面通报建设】单位并上《。报工程所在地住房】城乡建设管》理部门或工》程质量监督机—构 五、加—强监督管理认—真，履行监管《职责 ？    （一—）城乡规《划管理部门》应结合城《市建设规《划依据有关法规【和技：术标准对建筑—工程的规划设计方】。案依法进行规划审】查不符合《。建筑节能《法，规规定和强制性【标准的工程不—得颁发建《设工：程规：。划许可证 【    （二）【住房和城乡》建设管？理部门应《加强建筑节能设计】与施工阶段》。监，管对没有编制—建筑节能设》计专篇未《通过建筑《节能：。。专项审查的》工程违？反可再生《能源建？筑应用规定的工程未！按，要求设计用能分项】计量装置的国—家机关办公建—筑和大型公共建【筑，工程不得《颁发施工许可证；】。对没：有编制建筑节能专项！施，工技术？方案或施工方案未】经审核审批、未【针对工程特点制定监！。理规划及监理实施细！则、旁站监理方案】、设计变更后未【报送审查或》审查未通过的工【程应责？成有：关单位限期整改；对！拒不整改或在—规定：。期限未整改到位【的，工，程实施行政处罚【直至责令停工整顿督！。促建设单位在—施工现场主要入口】显著位置公布所建工！程建筑节能信息【对竣工验收资—料进行审核重点【。核，。查建筑节《能专项验收备—案表：与，设计图？纸、计？算，书的一致《性对不？符合建筑节能—法规规定和》强制性？标准要求《未设计安装》可再生能《源应用系统工—程，、未设计安装用能】分项计？量，装置的新建国家机】关，办，公建：筑和：大型：公共建筑工程、达】不到建筑节能强制性！标准：的工：程，不予办理竣工—验收备案《手续并责成建—设单位限期整改 ！    （—三）房地产市—场管理部《门应督促房地产开发！企业在销售商品【房时按照国家—规定在商品房—买卖合同和住宅【质，量保证？书、住宅使用说【明，书中载？明所销售房》屋，的能源消《耗指标、节能措施】和保护要求、保【。温，隔热工？程保修期《。等信息并在销售现场！。显著位置《予，以公：。布 《    （四）建设！工程质量监督机构应！将建筑节能施工质】量作为监督》重点实施专项质【量监督督促参建各方！责任主体履行建【筑节能工程质量责任！和义务；督》促施工企《业和：监理单？。位编制建筑节能施工！和监理专项》。方案严格《按照审查《。合格的施工图设计】文件：和审查批准的施工和！监理专？项方案组《织施工与监》理；：督促施工企业—、监理企《业对进入施工现场】的建：筑节能材料》、产品？、设备进行查—验并按照规定—见证取样《送具有相应资质【的检测？单位进行检验不【符合设计文件和【强制：性标准要求的严【禁使用；督促施工企！业，加强施工过》程质量控制外保温材！料防火安全管理；督！促建设单《位，及时组织《建筑节能工程分部分！。项工程验收 — ， ： ，。  （五）》建筑节？能和墙材革新管理机！构承担本级》建筑：节能：。与墙体？材料革新领导小组的！日常工作受住房城】乡建设管理部门【委托组？织相关机《构对建筑节能标【准执行情况实施【监督检查；负—责绿色建筑、可【再生能源建筑应用】。、既有？建筑节能改造、【公共建筑节能监【管体系建设》及建筑节能示—范工程的日常管【理；协助有》。关部门加强对建筑节！能材：料生产、销售、使】用等：环节的？监督管理《对应用于《工，程的墙体材料、保温！材料、节能门窗【等，实施备案管理；对本！地工程中《使用的墙体材料和】节能材料是否符合】相关技术标准—。进行：。抽查在工程砌—体结构隐蔽前—对实：心粘土？砖使用情况实施核验！ ：二，○一二年五月二十】九日： 《