【 湖北省关于！进一步？。。加强建筑节能监督管！理工作？的通知 鄂】建，[2012]—37号 各市、】。州、直管市、—林区：住建（城建）—委、规划局、房【管局   】 ， 为贯？彻落实？湖北省住房和城乡】建设领域“十二五”！。节能减排《实施方案《努力提高建筑能【效水：。平和综合节能能力】推进全省节》能减排和“两—。型”：社会建设现就进【一步加强建筑节能监！督，管理工作通知如下】 一、加强组【织领导健全监督【管理机制《。。。    （一【）建筑节能是贯彻可！持续发展战略—的重要举措是全面】落，。实科学发展观实【现，资源、环境与经济协！调发展的客》观，要求是建设》资源节约型、环境】友好型社会的重要】组成部分各地、各部！门要高度重视—在各级？政府的统一领导【下进：。一步加强协调—配合形成齐抓共管的！工作机制 】   （二）各级】住房城乡建设、城乡！规划：、房地产管》理部门要将加强建筑！节，能监管作《为重点工作明确工作！职责：落实工作责任充【分发挥部门职能作】用建立？工作联动《、闭合管理、上【下联动、监管有效】省，。、，市、县？三位一体的长效【监管机制《。确保：建，筑节：能法规规定和强制性！标，准得到？贯彻执行 —    （三【）强化建筑节能涉及！的规划、《设计、施工、监【理，、检测、验收等方】面工作严格执行建筑！节能法规规定和强】制性标准政》府投资新建的公【。共建筑应选》择应用一种以—上可再生能源具备】太阳能集热条件【。的新建12》层及以下《住宅（含商住楼）应！选择应用《太阳能热水系—统的：规定国家机关办公建！筑和：大型：公共建？筑应严格执行湖【北省国家机关—办，公建：。。。筑和：大型公共《建筑用能计量设计】暂行规定《（鄂建[2》00：9]82号） 】    （四）各！级住房？城乡建设《管理部？门应组？织，相关职能部门定期】或不：定期地开展》建，筑节能工作巡查【和专项执《法检：查对建设单位、设】。计单位、《。施，工单位、监》理单位及施工图审】查，机构：、检测机构违—反建：筑节能法规规定【和强制性标准的行为！及时予以《纠正并？视情节给《予处罚列入不良记】录对使用国》家或省明令淘汰的、！质量：。不合格的、》达不到？建筑节能标准的【建筑工程依》照有关规定进行查】。处对严重《违法违规行》为，。从严从重处》罚并公开曝光— 二、加强市场】准，入管：理规范建设业主行为！    （一【）建：。设单位应《按照建筑节能—法规规定和强—制性标准委托—具有：相应资质的单—位进行？建筑工程设计—、施工图《审查、工程施工【、建设监理、—质量检测并》在施工现场的显【著，位，置公布？建筑节能相关信【息   【 （二）《施工图？审查合格《后建设？单位应及时按—照，建筑节能设》计专项审查备—。案，要求向？住，房城乡建《设，管理部？门办理备案手续经建！筑节能专项审查取】得施工图《审查合格书的工程】不得擅自修改—审查合格的》设计文件当设计变更！涉及建筑节》能时应？。将修改后的设计【文件送原施》工图审查机》构重新审查且不【得降低原《设计的建筑节能【水平并办理备案 】  《  ：（三）？建设单位不得明示或！者暗示设计》。。单位、施工》单，位降低建筑》节能标准不》得明：示或者？暗示施？工单位？使用不符合》建，筑节能性能要求的】墙体材？料、保温材料、【门窗部品《、，采，暖空调系统》、照明设备等按【。照合同？约定由建设单位采】购的有关建筑—。材料和设备建设单位！应当保证其符—合建筑？节能设计《要求；不得明—示，或暗示监理单位【将不合格《的建筑？节能材料和分部【分项工？程予以？通过；不得》明示或者暗示检测机！构出具？虚假：。检测报告不得—篡改或？者伪造检测报告；对！涉及建？筑节能的各类新产品！、，。新设备？、新材？料，、新工艺如尚无国】家，和地方标《准应当按规定组【织专：家进行评审、鉴定及！备，案后选用 —    （四）严！格执行12层以下】新建居住建筑应用】太阳能热水系—统和：政府投资的公共【建筑应用一种以【上可再生《能源的规定》因特殊？条，件拟不采用太—阳，能，热水系统的》。项目应当向工—程所在地《住房城乡建设—管理部门提出—书面申请；新建、改！建国家机《关办公？建，筑和大？。型公共建筑应严格执！行湖北？省国家机关办公建筑！。和，大型公？共建筑？用能计？量设计？暂行规？定，（鄂建[2009]！8，2号：）设计、安装—用能分项计》量装置；国家—机关办公建筑—、，大型公共建筑、【省级以上建筑节能示！范工程和绿色—建筑示范工》程、财政《。支持实施节能改【造的：建筑应对《建筑的能源利用【效率进行测》评和标识并》按照国家有关规【定将测？评，结果予以公布接【受社会？监督 《   《 （：五）房地产开发【项目：应向购买人明示所】售商品房的能源消】耗指：标、节能措施和保护！要求、保温工程【保修期？等信息？在商品房买卖合同、！住宅质？量保证书、住宅【使用说明书中予【以载明并在销售现场！显著位置予以—公，布 ？    （六【）建筑节能》。分部分项《。工程完工后建设单位！应组织或委》托监理单位进行专】项验收对是否符合】建筑节？能强制性标》准进行查验并在验收！报告中注《明建：。筑，节能的？实施内容《对不符合《。建筑节能强制性【标准的？工程应责《成施：工单位？整改并不得出具验收！合格报告凡》建筑节？能未组织专项验【收或验收不合格【的工程不得组织工】程竣工验收竣工【。验收合？格后应及时向—住房城乡建设管理部！门申请办《理竣工验收备案手】续 三、加—强工程？设计：。管理提？升建筑节能》设，计水平？    （一）】设计单位应严—格执：行夏热冬冷地—区居住建《筑节能设《计，。标准、公共建—筑节能？。设计标准、民用【。建，筑绿色？设计：。。规范等国《家、行业和地方标】准按照全国民用建筑！工，程设计技术措—。施节能专篇和—国家建筑标》准设计节能系列【图，集进行建筑节能【专项设计编制建【筑节能设计专篇 ！    （二）】建，。。筑节能设计专篇中】。应，明确建？筑的体？型系数、建筑—节能主要技术参数及！指标屋面、墙体【、门：窗、分户墙、架空楼！板、楼板和地面【的节能构造做法、】保温材料性》能指标用能系统的设！。。计选：。型及性？能指标建《筑节能工程使用【。材，料的燃烧性能等级及！防火构造建筑节能设！计专篇、建筑节【。能计算？书、设计图纸等相】关内容应《一，致 》。 ，  （三）》设，计单位应将建筑节】能纳入质量管理【的，重点：内容建立健全建筑节！能设计？内部校审《制，度提高建筑节能技术！、材料（部品—）和：设，施、设备系统—在建筑中应用水【平建筑工程设计【应按功能要求合【理组合空间造型【充分考虑建》筑体：形、窗墙比、围【护结构、冷热桥处】理，等对建筑《节能的影响确—定冷（热）源—的形式和设备—性能建筑设计人员】要严格执行建筑节】能标准学习、掌【握，、选择建筑节能新】技术加？强对绿色《建筑、可再生能源建！筑，应用一体化》研究因地制宜采用经！济，、适用、《可行的节《能设计严格执—。。行国：家和省禁止》使用实心粘土砖的】政策积极选用—新，型墙体材料 【  ？  （四）设计文】件中有关《建筑节能的计算参】数和构造做法必【须真：实与施工图纸—的设计？选用一致不》得提供虚假》设计：参数和构《造做法涉及》建筑节？能的设计变更应【符合建筑节能设计】标准的要求并按照】施工图设计文件【和建筑节能的有【关标准进行验—收，设计文件中可再生】能源建筑应用—。、墙体保温体系的】防，火隔离带等有关建】筑，节，。能的做法和构造【。处理必须达到相【应，的设计？深度并？在设计？交底时予以》明确告知 —    （五【）施工图《审，查机构应《严格按照国》家和：省颁布的建筑节能法！。规规定和强制—性标：准进行？建筑节能专项—。审查审查内容包括】建筑热工计》算书、节能》设计主要技》术措：施以及？。相关节能材料—、产品？的技术参数》等，对建筑节《能计算书不全或不】符合：要求、无建筑—节能节点《构造或构造措施不符！合要求？、未对建《筑节能？进，。行表：。述或表？。述不清、达不到建】筑节能设计深度、】。不，符合建筑节能强制性！标准的设计文件施】工图审查《机构一律不得审【查，通过：不得出具施》工图审查合格书 】 ，。   《 （六）施工图审查！机构应？及时向住房城乡建】设部门报送施工图设！。计文件审查备案【材料包括施工图设计！文件：节能专项审查—情况汇总表、—审查情况记录表、】建筑节能法规、标】准、规？范执行情况以及设计！单位和注册人员违】反建筑？节能强制《性，标，准的情况《 ， 四、加强施—工，现场管理确保—建筑节？能工程质量   ！ ，（，一）施工《单位应严格按照审】查，合格：的施工图《设计文件、建筑节】能，法规规定和强—制性标？。准的要？求编制？建筑节能专项施工技！术方案经施》工单位技《术负责人审》。。核，、项目总监理工【程师：审批后方可实施 ！ ，    （二—）施工单位应严格按！图施工不得擅—自修改？设计文？件，并加：强分包管理确—。保建筑节能工—程施工质量对进场】的材料、产品、设】备和建筑构配件【进行查验确》保其与产品说—明书、产《品标识以《及材料、产品检验】报告：相一致同时符合施工！图设计文《件对材料、产品、】设备和建筑构配件】及建筑节能》相关技术指》标的：要求并按照规—定见证取样》送具：有相应资质的检测】单位进？行检验检验合格的】方可使用特》别要加强新型墙【体材料和外》保温材？料施工质量控制【和防火安全》监管不符合设计【要求及有关》。标准、？国家：和省明令禁止使【。用与淘汰的材料【和设备严禁使—。用 《    （三—）加强建筑节—能分部分项工程施工！。过程质量控制重点加！强对易产生热—桥和热工缺陷等【重，要，部位的质量控制【保，证符合设《计要求和建筑—节能标？准建：筑工：程采暖、通风与空调！、电：气等系统安装完毕后！。应按建？筑节能技术标—准要求进行调试调试！。结果应当符合—设计和建筑节能标准！。要求按照建筑—节，能工程施《工质量验收规范【（GB50》411200—7，）的规定做好—隐，蔽工程验《收形成文字记录和】必要的图像资—料，建筑节能工程在【保，修范围和保修—期限内发生质量【问题的施工单—。位应当履《行保修义务 ！。   （《四，）工程监理》单位应严格按照【。审，查合格的施工图设计！文件、建筑节能【法规规定和强制性标！准的要？。求针对工程》的，特点制定符合建筑节！能质量要求的—。监理规划及监—理实施细则对建筑】节能的重《点部位和关键—。工序实施旁站监理】具，体内容包括》建筑节能质量控制】点、：质，量要求、验收程序以！及建：筑节能？工程专业旁站—监理方案《 ，    —（五）总监理—工程师？应对：建筑节能专项施【工技术方案进—。行审查并签字认【可专业监《理工程师应》对进场材《料和设备进行—检查验收对》须现场抽样复—验的：。材料和设备实—。行，见证取样送检对检测！报告：进行审核对施工现场！不符合设计要—求及有关标准、国家！和省明令禁止使用与！淘汰的材料和设备】存在的建筑节能【质量问题和隐患应当！。书面通知《责任单位改》正并及时报告工【程所在地工》程质量监《督机构 《 ：   ？ （六）项目监【理部和专业监理工】程师：应对结构《基层的处理、保温层！的厚度和保温—层的：抹灰、粘贴、—挂装与铺设施工、门！窗及：幕墙施工、易—产生热桥和热工缺】陷的关键部位和工序！施工以及墙》体、屋？面等保温《工程隐蔽前》的施工实施旁站监】理并做好监理—。日志 ？ ：    （七）建】筑节能设计文件需】。要变更的工程—监理单位应督促建设！单位送原施工图审查！机构重新审查未【。经，审，查或审查不合格的设！计文件不得使—用；发现施工单位有！违，反建筑节能法规规定！和强制性《标准行？为时应？及时签？发整改？通知单并对整改情况！复查对拒不整—改，。。的应及时向住房城乡！建，设管：理部门报告工程监理！单位应按规定—主持建筑节能的检】验批：、分部分项工程的质！量验收并《在建筑节能分部工程！质量评估《报告中？载明：对建筑节能实—施情况？的检查内容和检查】结论    ！（，八）工程《质量检测机构应按照！相关：技术标准和检—验规：程实施建筑》节，能检测工《作并：出具合法检测—报告严禁检测机构出！具虚假？报告：和不具备资质—的检测机构出具检测！报告对弄虚作—。假、伪造检测报告】的一经发现》严，肃查处对《在建：筑节能检测中发【现的不符合要求【的材料和《产，品应及时《书，。面通报建设单位【。并上报工程》。所在地住《房城乡建设管理【部，门或工程质量监督】机构 ？ 五、加强监督管理！认真履行监管—职责    （】一，）城乡规划管—理部门应结》。合，城市建设规划—依据有关法规和【技术标？准对建筑工程—的规划设计方—案依法进行》规划审？查不符合建筑节能】法规规定和强制【性，标准：的工程不得》颁，。。发建设工程规划许可！证 《    （》二）住房和城—乡建设管《理部门？应加强建筑节能设】计与施工阶段监管对！没有编制建筑节能】设计专篇未通过【建筑节能专项—审查的工程违反可】再生能源建筑应用】规定：的工：程未按要求设—计，用能分项计量—装置的？国家机关办》公建筑和大型公【共建筑工程不得【颁发施？。工许可证；》对，没有：编制建筑节能专【项施工技术》方案或施工方案未】经审：核，审批、未针对工程特！点制定监理规—划及监理实施细则】、旁站监理方案【、，设计变更后未报送审！查或审查未》通过的工程应责成】有关单位限期整改】；对拒不整改或在】规定期限未》整改到位的工程实】施行政处罚直至责令！停工整顿督促—建设单位《在施工现场》主要入口《显著位置公》。布所建工程建筑节】能信息对竣工验收】资料进行审》核重点？核查：。建筑节能《专，项验：。。收备案表《与设计图纸、计算书！的一致性《对不符合建》筑节能法规规定和强！制性：标准要求《未设计安装》可再生能源》应用：系，统工程、未》设计安装用能—分项计量装置的新建！国家：机关办公《建，筑和大型公共建筑】工程、达不到建【筑节能强制性标【准的工？程不予办理竣工验收！备案手续并责成【建设单位《限期整？改 《   ？ （三）房地—产市场管理部—门应督促房地—产开发企业在销【售商：品房时按照国家【规定在商品房买【卖合同？和住宅质量》保证书、《住宅使用《说明书中载明所【销售：房，屋的能源消耗指标】、节能措施和保护要！求、保温隔热工程】保修期等信息并【在销售？现场显著位置予以】公布 ？    （四）！建设工程质》量监督？机构：应将建筑节》能施工？质量作为监督重【点实施专《项，。质，量监督督促》参建各方责任主体履！行建筑节能工程【质量责任和义务；】督促施工企业和监】理单位编《制建筑节能施工和】监理专项方案严【格按照审查合格的】施工图设计》文件和审查批—。准的施工和监—理，专项方案《组织施工与》监理；督《。促施工企业、监理企！业对进入施工—。现场的建筑》节能材料、产品、设！备进行查验并—按，照规定？见证取样送》具有相应资质的【检测单？。位进行检验不符合设！计文件和《强制性？标准：要求：的严禁？使用；？。督，促施工企《业加强施工过程质量！控制外保温》。材料防火安全管理】；督促？建设单位及》时组织建筑节—能，。工程分部分项工【程验收？ 《  ： （五？），建筑节能和墙材革新！。。管理机构承担本【级建筑节能》与墙体材料革新领导！小，组的日？常工作受住房城乡】建设管理部》门委：托组织相关机构【对建筑节《能标准执行情况实施！监，督，检查；？负责绿色建筑、可】再生能源建》筑应用、既有建【筑节能改《造、公共建》筑，节能监？管体系建设及—建筑节能示范工【程的日常《管理；协助有—关部门加强》对建筑节能材料【生产、销售》、使：用等环节的监督管理！。对应：用于：工程的？墙体材？料、保温材料—、节能门《窗等实施备案管理】；，对，本地：工，程中使用的墙体【材料：和节：能材料是否符合相关！技术标准进》行抽查在工程砌体结！构隐蔽前对》实心粘土砖使—用情况实施核—验 二○一二【年五月二《十九日 【