： ： 《 湖北省—关于进？一步加强《建筑：节能监督管理工作的！通，知 ？ 鄂建[20【12]37号 各！市、州、直管市、林！区住建？。。。（城建）委、规划】局、房管局 ！ ，   ？为贯彻落实》湖北省？住房：和城乡建《设领域“十二五”节！能减排实施方案努】力提高建筑能—效水平？和，综合节能能力推进】全省节能减排和“两！型”社？会建设？现就进一《步加强建筑节能【监督管理工作—通知如下 一【、加强组织领导【健全监督管》理机制    】（一）建筑节能是贯！彻，可持：续，发展战略的重要举措！。是全面落实科—学，发，展观实现资源、【。环，境与：经济协调发展的客】观要求是建设—资源节约型、环境友！好型：社会：的重要？组成部分各地—、各部门要高—度重视在各级—。政府的统《一领导下进一步【加强协调配合—形成齐抓共》管的工作机制 】 ：   ？（二：），各级住房《城乡建？设、城乡《规划、房《。。地产管理《部门要将加强建筑节！能，监管作为重》点工：作明确？工作职责落实工作】责任充分发挥部门】。职能作用《建立工作联动、闭】合管理、上下联【动、监管《有效省、市》、县三？位一体的长效监管】机，制确保？。建筑节能法规规定】和强制？性标准？得到贯彻《执行  【  （三）强化建】筑节能涉及的规划】、设计、施》工、监理、检测、验！收等方面工作严【格执行建筑节能法】规规定和《强制：性标准政府投资新建！的，公共建筑应选择【应用一种《以上可再《生，能源具？备太阳能集热条【件的新建12—层及以下住宅（含商！住楼）应选》择，。应用太阳能》热水系统的规定国】家机关办公建筑【和大型公共建筑【应严格执行》湖，北，省国家？机，关办公建筑和大【型，公共建筑《用能计量《设计暂行规定—（鄂建？[2009]8【2号）  】 ， （：四）各级住房城乡建！设管理部门应—组织相关职能部门】定期或？不定期地开展建筑】节能工作巡查和专项！执法检？。查对建设单位、设计！单位：、施：工单位、《监理单位及施工图】审查机？构、检测机构违【反建筑？节能法规规定和强制！性标准的行为及【时，予，以纠正并视情节【给予处？罚列入不良记录对】使用国家或省明【令淘汰的《、质量不合》格的、达不到建筑节！。能标准的《建筑工程依照有关规！定进行查处对严重违！法违规行为从严【从重处罚并公开曝】光 ： ，二、加强《市场准入管理—规范建设业》主行为    】（一）建设单位应】按，。照，建，筑节能法规规定和强！制性标？准委：托，具有相应资质—的单：位进行建《。筑工程设计、—施工图审查、工程施！工、建设监》理、质量检测—并在施工现场的【。显著位置公布建筑】节能：相关信息  ！  ：（二）施工图—审查合格后建设单位！应及时？按照建筑《节能设计专》项审查备案》要，求向：住房城乡建设管【理部门办《理备案手续经建筑节！能专项？。审查取得施工—图，审查合格书的工【程不得擅自修改【审，查合格？的设计文件当设计】变更涉及《建，筑节能时应》将修改后的设计文件！送，原施工图审查机构重！新审查且不得降【低原设计的》建筑节能水平—并办理备案》   — （三）建设—单位不得明示或者】暗示设计单位、施】工单位降《低建：筑节能标准不得明】示或者暗示》施工单位使用不【符合建筑节能性【能要求的墙体材料、！保温材料《、门窗部品》。。、采：暖空调系统、照明】设备等按照合同约】定由建设《。单位采？购的有关建筑材【料和设备建设单位应！当，保证其符合建筑节】能设计要《求；不？得明示？或暗示？监理单位将不—合格的建筑节能【材料和分部分—项工程予以通—过，；不得明示或者【暗示：检测机构出》具，虚假：检测报告不得篡改或！者伪造检测报告；】对涉：及建筑？节能的各类》新产品、新设备、】新材料、新工艺如尚！无国家和地方—标准应当按》规定组织专家进行】评审、鉴定及备案】。后选用  】 ， （四）严》格执：行12层以下新建】居住建筑应用太【阳能热水系统—和政府投资的公共建！筑应用一种以上可再！生能源的规定因特】殊条件拟《不采：用，太阳能热水系统的项！目应当？向工程所在地住房】城乡建设《管理：部门提出书面申请】；新建、改建国【家机关办公建筑【和大型公共建—筑应严格《执，。行湖北？省国家？机关办？公建筑和大型公共建！筑用能计量设计暂】行规定（鄂建[2】009]《82号）设》计、安装用》能分项计量装置；】国家机关办》。公建筑、大型公共】建筑、省级以上建】筑节能示范》工程和绿色建筑示】范工：程、：。财政支持《。实施：节能改造的建—筑应对建筑》的，能，源利：。。用效率？进行：测评和标识并—按照国？家有：关规定将《测评结？果予以？。公，。。布接受社会监—督 》。   （五）房地】产开发项目应向【购买人明示》所售商品《房的：能源消耗指标、节能！措施和保《护要求、《保温工程《保修期等信息在【。商，品房买卖合同、【住宅质量保证书、】住宅使用说明书【中予以载明并—在销售现场显—著位置？予以公布《 ：    （—六）建筑节能分部分！项工程完工后—建设单位应组—织或委？托，监理单位《进，行，。专项验收《对是否？符合建筑节能强【制性标准进》行查验并在验—收报告？中注明建筑》节能的实施内容【对不符合建筑节能】强，制性标准的工程应】责成施工单位整改】并不：得出具验收合—格，报告凡？建筑节能未组—织专项验收》或验收？不合格的《工程不得《组织工程竣工—验收：竣工：验收合格《后应及时向住房城乡！建，设管理部门申请办理！。。竣工验收《备案手？续 ： 三、？加强工？程设计管理提—升建筑？节，能，设计水？平，    （一）】设计单位应》严格：执行夏热《冬冷地区居住建筑】节能设计标准、【公共建筑节能设计标！准、民用《建筑绿色设计规范等！国家、行业》和地方标准按照全国！民用建筑工程设计】技术措施节能专【篇和国家建筑—标准设计节能系【列，图集进行建》。筑节能专项设计【编制：建筑节能设计—专篇  【  （二）建筑【节能设计专篇中【应明确建筑》的体型系数》、建筑节能主要技】术参：数及指标屋》面、墙体、门窗、分！户墙、架《空楼板、《楼板和地面的节能构！造做法？、保温材料》。性能指标用能系统的！设计选型及性能【指标建筑节能—工程：使，用材料的《。燃烧性能等》级及防火《构造建筑《节能设计专》篇、建筑节能—计算书、设》计图纸等相》关内容应一致 】 ，   ？ ，（三）设《。计单位应将建筑节】能纳入质量》管理的重点内容建立！健全建？筑节能设计内部校】审制度提高建—筑节能技术、材料（！。部，品）和设施》、设备系统在建筑中！应用水？。平建筑工程设计【应，按功能要求合理【组合空间《造型充分考》。虑，建筑体形、窗—墙比：、围：护，结构、冷热桥处理等！对，建筑节能的影响【确定冷（热）源的形！。式和设？。备性能建筑设计【人员要严格执行建】筑节能标《准学：习、掌？握、选择建筑节能】新技：术加强？对绿色建筑》、可再生能》。源建筑？应用一体化研究因地！制宜采用《经，济、适用、》可行的节能设计严】格执行国《家，和省禁止使用—实心粘土砖的政策】积，极选：用新型墙《体材料 —  ：  （四）设计文】件中有关《建筑节能的计—算参数和构造做法必！。须真实与施工图纸的！设计选用一致不【得提供虚《假，设计参数和》构造做法涉》及建筑节《能的设计变更应【符合建筑节能设计】标准：的，要求并按照》施工图设计文—件和建筑节》能的有关标准进行】验收：设计文件中可—再生能源建筑应【用、墙体保》温体系的防火隔离】带等有关建》筑节能的做法和构】造处理必须达到【相应：的设计深度并—在设计交底》。时予以明确告—。。知    】（五）施工图审【查机构应严》格按照国家》。和省颁布的》建筑节能法》规规定？和强制性标准—。进行建筑《节能专项审查—审查内？容包括？建筑热工计算—书、节能设计—主要技术措施—以及相关节能材料】、产品的技术参【。数等：对建筑节能计—。算，书不全或《。。不，符合要求、》无建筑节能节点构造！或构造措施》不符合要求、未对】建筑节能进行—表述或表述不清、】达不到？建筑节能《设计深度、不符合建！筑，节能强制性》标准：的设计文件施工【图审：。查机构一律》不得审查《通过不得出具施工】图审查合格》书 ？    （—。六）施工图审查机构！应，及时向住房城乡建】。设部门报送施工图】设，计文件审查备—案材料包《。括施工图设计文件节！能专项审查》情况汇？总表、审查情况记】录表、建筑节能【法规、标《准、规范执》行情况以及设计单位！和注册人《。员，违反建筑节能—强制性标《准的情？况 四、》加强：施工现场管理确保建！筑节能工程》质量 《   （一）—施工单位应严—格按照审查》合格的施工图设【计文件、《建筑节能《法规规定和强制性标！准的要？求编制建筑节能专项！施工技术方案—。经，施工单位技术负责】人审核、《项，目总监理工》程师审批后方可【实施 ？  《  （？二，）施工单位应严格】按图施工不得擅自修！改，设计：文件并加强》分包管？理确保建筑》节能工程施工质量】对进场？的材料、产品、【设备和建筑构配件进！行查验确保》其，与产品说明书、【产品标识《以及材料《、产品检验报告【相一致同时符合施】工图设？计文件对材料、【。产品、设备》和建筑？构配件及《建筑节能相关技术】指标：的要：求并：按照规定见证取【样送具有相应资【质的检测单位进行检！验检验合《格的：方可使？用特别要加强新型】墙体材料和外—保温材？料施工质《量控制和防火安全监！管，不符合设《计要求及有》关标准、国家—和省明令禁止使用】与，淘汰的材料》和设备严禁使用【    【（三）加强建筑【。节能分部分项工程施！工过程质《量，控制重点加强—。对易：产生热桥和》热工缺陷等重要【部位的质《量控：制，保证：。符合设计要》求和建筑节能标准】建筑工程《采暖、？通风与空调、电【气等系统安装完毕后！应按建筑节能技【。术标：准要求进行调试调试！结，果应当？符合设计《和建筑节能标准要求！按照建筑节》能工：程施：工质量验收》规范（G《B5041》12007）—的规定做好隐蔽工】程验收形《成文：字记录和必》要的：图像资料建》。筑节能工程在—。保修范围和保—。修，期限内发《。生质量问题的施工单！位应当履行保—修，义务    ！（四）工程监理【。。单位应严格按—照审查合格》的施工图设计文件、！建筑：节能法规规》定和：。强制性标《准，的要求针对工程【的特点制定符—合建筑节能质—量要求？的监理规划及监【理实施？细，则对建筑节能的重】点部位和关》键工序实《施旁站监理具—体内容？包括：建筑：节，能，。质量控制点、质量】要求、验收》程序以及建筑—节，能工程专业旁—站监理方案 【    》（五）总监理—工，程师应对建筑节能专！项施工？技术：方案进行审查—并签：。字认：可专业监理工程师应！对进场材料和设备进！行检查验《收对须现《场，抽样复？验的材料和》设备实行《见证取？样送检对《检测报？告进行？审核对施工现—场不符合《设计：要求及有关标准、】。国家和省明》令禁止使《用与淘汰《的材料和设备存【在的建筑节能质量问！。题和隐患应当书面】通，知责任单位改正【并及时报告》工程所在《地工程质量监督机】构 》   （六）项目】监理：部和专业监理—工，程师：应对：结构基层的处理【、保温层的厚度【和保温层的抹灰、粘！贴、挂装与》。铺，设施工、门窗及【幕，墙施工、《易，。产生热桥和热工【缺陷的关键部—位和工序《施，。工以及墙体、屋面】等保温工程》隐蔽前的《施工实施旁站监理并！做好监理日志 ！    （》七）：建筑节？能设计文件需要变】更，的工程监理单—位应督促建设单位】送原施工图》。审查机构重新审【查未经审《查，。或，审查不？合格的设计文—件不得使用；发现】施工单位《有违反建筑节—能法：规规定和强制性标】准行为时《。应及时签发整—改通知单并对整改】情况复查对拒不【整改的？应及时？向住房城乡建设【管理部？。门报告工程监—理单位？应按规？定，主持建筑《节能的检验》批、分部分项工【程的质量验收并在】建筑节能《分部工程质量评估】报告中载明对—建筑节？能实施？情况的检查》内容和检查》结论 —   ？（八）工程质量检】测机构？应按照相关技术标准！。和检验规程实施建】筑节能检测工—。。作并：出具合法检测报【。告严禁检《测机：构出具虚假》报告和不具备资【质的检测机构出【具检测报告对弄【虚作假、伪造检测】报告的一经发现严】肃查处对在建—筑节能检测中发现的！不符合要求的材料和！产，品，应及时书面》通，报建设？单位：并，上报工程所在—。地住：。房城乡建设管理部门！或工程质《量监督？机构 《五、加强监督管理认！真履行监管职责【    （—一）城？乡，规，划管理部门应结【合城市建设规划【依据有关《法规：和技术？标准对建筑工程的】规划设计方案—依法进行规划—审查不符合建筑【节能法规规定和【强制性标准的工程不！得颁发建《设工程规划许可证 ！ ：    （二）住】房和城乡建》设管理部门应加【强建筑？节能设计与施工【阶段监管对没有编制！建筑节能设》计专篇未通过—建筑节能专项审【查的工？程违反？。可再生？能源：建筑应用规定的【。工，程未按？要求设计用能分项】计量装置的国家【机关办？公建筑和《。大型公共建筑工程不！。得颁发施《工许可证《。；对没？有编制建《。筑节能专项》施工技术方》案，或施工方案未—经审核审《。批、未？针对工程特点—制，定监理规划》及，监理实施细则、旁站！监，理方案、设计变更】后未：报送审查《或审查？未通过的工程应责】成有关单位限—期整改；对拒—不整改或在规—定期限未整改—到，位的工程实施行政】处罚直？至责令停《工整顿督促建设单】位在施？工现场？主要入口《显著位置公》布所建？工程建？筑节：能信息对竣工验【收资料进《行审：核重点核查建—筑节能？。专项验收备案表与】设计图纸、计算【书的一致性对—不，符合：建筑节能法》规规定和强制性标准！。要求未设计安装【可再生能源应用系统！工，程，、未设计安装用【能分项计量装置的】新建国家《机关办公建筑和大型！公共建筑《工程、？达不：到建筑节能强制性标！准，的工程不予办理竣工！验收：备案手续并责成【。建设单位限期整【改 》   （三）房地】产，市场管理部门应督】促房：地产开发企业—在销售商品》房时按照国》家规定在商品房【买卖合同和住宅质量！保证书、住宅使用说！。明书中载明》所销售房屋的能源】消耗指标《、节能措施和保【护要求、保温—隔热工？程保：修期等？信息并在销》售现场显著》位置予以公布 】    （四【。）建设工程质量监督！机构应将《建筑节？能施工质量作为监】督重点实施专项质】量监督督《促参建各方责任主】。体履行建《筑节能工程质量责任！和，义务；督促施工企】业和监理单位编制】建筑节能施工和【监理专项方》案严格按照审—查，。合格的施工》图设计文件和审查批！准的施？工和监理专项方【案组织施《工与监理《；督促？施工企？业、监理企业对进】入施工现《场的建筑节能材【料、：。产品、设备进行查验！并按照规《定见证取样送具【有相应？资质：的，检测单位进行—检验不符合设计文件！和强制性《标，准要求的严禁使用；！督，促施工企业加强施】工过程？质量控制外保温材料！防火安全管理；【督促建设单位—及时组织建筑节【能工程分部分—项工程验《收 》   ？（五）建筑节能【和墙材革新管—理，。机构承担本级建筑】节能与墙体》材料革新领》导小组的日》常工作受《住房城？乡建：设管理部门委托组织！相，关机构对《建，筑节能？标准：执行情况实》施监督检查》；，。负责绿色建筑、可】再生能源《建筑应用、既—有建筑节能》改，造、公共《建筑节能监管—体，系建设及建筑—。节能示范工程的日】常管理；《协助有关部门—加强对建筑节—。能，材料：生产：、，销售、使《用等环节的监督管】理对应用于工程【的墙体材料》、保温材料、节能】门窗等实施备案管理！；，对本地工程》中使用的墙》体材：料和节能材》料，是否符合相关技术】标准进行《抽查：在工程砌体结构隐蔽！前对：实心粘土砖》使用情况《实施核验 二【。○一二年五月二十】九日 《 ：