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湖北省关于】进一步加强建筑【节能监督《管理工作的》通知:
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鄂建[2012]!37号?
各市、》州、直管市》、,林区住建(城建)委!、规划局、房管【。局,
【 ,为贯彻落《实湖北省住房和城乡!建,设领域“十二五”节!。能减排实《施方案努力提高建】筑能效水平》和综合节能能力【推,进全省节能减排【和“两型《”社:会建:。设现就进《一步:。。加强建筑节能监督管!理工作通知如下
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一、加《。强组织领导健全【监,督管理机制
【 : ,(一)建筑节能是】贯彻可持续发展【战略的?重要举?措是全?面落:实科学发展》观实现资源、—环境与经济协—调发展的客观要【求是建?设,资源节?约型、环境友—好型社?会的重要组成部分】各地:、各部门要高度重】视在:各级:政,府的统一领》导下进一《。步,加强协调配合形【成齐:抓共管的工作机制
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(二】)各级住《房城乡建设、城乡】规划、?房,地产管理部门要【将加强建筑节—。能监管作为重点【工作明确《工,。作职责落实工作【责任充?分发挥部门职能【作用建立工》作联动、闭合管【理、上下联动、监管!有效省、市》、县:三,位一:体的长效监》管机:制确保建筑》节能法规规定和强制!。性标准?得到:贯彻执?行
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》 (三)强化建筑节!能涉及的规》划、设计、施工、】监理:、检测、验收等方】面工作严格执行建筑!节能法规规定和强制!性标准政府投—资新建的公共建筑应!选择应?。用一种以上可再【生能源具备太阳【能,集热条件的》新建12层及以【下住宅(含商住【楼)应选择应用太阳!能热:水系:统的:。规定国家机关办公】建筑和大型公—共建筑应严格执行湖!北省国家机》关办公建筑和大型】公,共建筑用能计量【设计:暂行规定(鄂建【[200《9]:82号)
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, 》(四)各级》住房城乡建设—管理部门应组织【相关职能部门定期或!不定期地开展建筑节!能工:作巡查和专项执法】检,查对建设单位、【设计单位、》施工单?位、监理《单位:及施工图审查—机构:、,检测机构违反建筑节!能法规?规定和强制性标准的!行为及时予以纠【正并:视情:节给予?处,罚列入不良记录【对使用国家或省明令!淘汰的、质量—不合格的、》达不到建筑节—能标准的建》筑,工,程依照有《关规:定进:行查处?对严重违《法违:规行为?从严从重处罚并【。公开曝光《
:。二、加强市》场准入管理规范【建设业主《行为
— (一)《建设单?位应:按照:建,筑节能?法规:规定:和强制?性标准委托具—有,相应资质的单位进行!建筑工程设》计、:施工图审查》、工:程施工?、,。建设监理、质量检测!并在施工《现场的显著位置公布!建筑节能相关—信息
【 (二)施工图审!查,合格后建设单位【应及时按照建筑【节能设计专项审查备!案要:求向住房城》。乡建设管《。。理部门?办理:备案手续经建筑节能!。。专项审查取得施工图!审查合格书的工程不!得擅自修改审查合格!的设计文件当设计】。变更涉?及建:筑节能时应将修【改后的设计文件送原!。施工图审查机—构重新?审查且不得降低【原设计的建》筑节:能水平并《办理备案
— 》(三:)建设单位不得明示!或者暗示设计—单位、施《工单:。。位,降低建筑节》能标准不《得明:示,或者暗示施工单位使!用不符合《建,筑节能性能要求的墙!体材料、保温材料、!门窗部品《。、采暖空调系统、】照明设备等按—照合同约定》由建设单位采购的有!。关建筑材料和设备】建设单位应当保证其!符合建筑节》能设:计要:求;不得明示或暗】示监理单位将不合】格的建筑节》能材料和分部—分项工程予以通【过;不得明示—。或者暗?示检测机构》出具虚假检测—报告不得篡改或者】伪造检测报告;【对涉及建筑节能的】各类新产品、新设】备、新材料、新【工艺如尚《无国家和地方标【准,应当:按,规定组织专家进【行评审、鉴定—及备案后选用
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《 (四)严格执】行12层以下新建】居住建筑应用—。太阳能热水系—统和政府投》资的公?共建筑应《用一种以上可再生】能源的规定因特殊条!件拟不采用太—阳能热水系统—的项目应当向—工程所在地》住房:城乡建设管理部【门,提出书面申》请;新建《、改建国家机关办】公,。建筑和大型公共【建筑应严格执行【湖,北省国家机》关,办公建筑和大型公】共建筑?。用能计量《设计:。。暂行规定(鄂建[】2009]82号】)设计、安装用能分!。项计量装置;国【家机关办公建筑、大!型公:共建筑、《省级以上建筑节能】示范工程和绿色建筑!示,。范工程、财政支持】实施:节能改造的建筑应】对建筑的能》。源利:用,效率进行测评和标】识并按?照国家有关规定【将,测评结果予以公布接!受社会监督
】。 《(五)房《地,产开发项目应向【购买人明示》所售商?品房的能源》消耗指标、》节能措施和保—护要求?、保温工程保修【期,等信息在商品房买】卖合同、住》宅质量保证》书、住宅使用说【明书:中予以载明并在销】售现场显著》。位置予以公布
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(六)!建筑节能分部分项工!程完工后建设单【。位应:组,织,或委托监理单位【。进行专项验收对【。是,否符合建筑节—能强制性《标准进行查验并在】验收:。报告中注《明建筑节能的实施】内容对不符》合建:筑节能强制》性标准的工》程应责成施工单【位整改并不得出具验!收合格?报告凡建筑节—能未组?织专项验收或—验收不合格》的工:程不得?组织工程竣工验收】竣工验?收合格后应》及时向住房》城乡建?设管理部门申请【办理:竣工:验收备案《手续
三、加强】工程设计管理—提升建筑节能—设计水平
— (一)设计单!位,。应严格执行夏热【冬冷地区《居,住建筑节《能设计标准、公【共建筑节能》设计标准、》民用建?筑绿色设《。计,规范等国家、行业】和地方标《准按照全国民用建】筑,工程设计《技术措施《节能专篇和国家【建筑:标准设?计节能系列图集进行!建筑节?能专项设计编制建】筑节能?设,计专篇
》 , 《(二)建筑节能设】计专篇中应明确建】筑,的体型系数、建筑节!能主:要技术参数及—指标屋面、》墙,体、门窗《、分户墙、架空【楼板、楼板》和地:面的节能构造做法】、,。保温材?料性能指标用—能系统?的设计选型及性能】指标建筑节》能工程使用材—料的:燃,烧性能等级及防火】构造建筑节能—设计专篇、建筑【。节能计算《书、设计图纸—等相关内容应一【致
? : (《三,)设计单位》应将建筑节》能纳入质量管理的】重点:内容建立健全—建筑节能设计内部】校审:制度提高建筑节能技!术、材料(部品)和!设施、设备系统【在建:筑中应用水平建筑工!程设计应按》功能要求合理组合】空间:造型充分考》虑建筑体形、窗【墙比、围护结构【、冷热桥处理等【对建筑节能》的影响确定冷(【热)源的形》式和设备性能建【筑设:计人:员要严格《执行建筑节》能,标准学习、》掌握、选择建—筑节能新《技术加?强对绿色建筑、可】再生能源建筑应【用一体化研》究因地制宜》采用经济《、适用、《可行的节能设计【严格执行国家和省禁!止使:用实心粘土砖的【政策积?极选用新《型墙体材料
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—(四:),设计:。。文件中有关》建筑节能《的计算参数和构造】做法必?须真实与施工图纸的!设计选用一致不得】提供虚假设计—参数和构造做法涉及!建,筑节:能,的设计变《更应:符合:建筑节能设计标准】的,要求并按照施工图】设计文?件和建筑节能—。的有:。关标准进行验收【设计文?。件中:可再:生能源建筑》应用、墙体》保温:体系的防《火隔离带等有关建】筑节能的《做法和构造处—理必须达到相应的】设计深度并在设计】。交底时?予以明确告》知
【 (五)施工图审】查机构应《严格按照国》家和省颁布的建【。筑节:。能,法规规定和强制性】标准进行建》筑节能?专项审查审查内容】包括建筑热》。工计算书、节能【设计主要技》术措施以及相—关节能材料》、产品?的技术参数等对【建筑节能计》。算书不全《或不符合要求、无建!筑节能节点构造或】构造:。措施不符合要—求、未?。对,建筑节能进》行表述或表述不【清、达不到建筑节能!设,计深度、不符合建】筑节能强《。制性:标准的设计文件【施,工,图审查机构一律【不得审查通过不得出!具施工图审查合格书!
》 (?六)施?工图审查机构应及】时向住?房,城乡建设部》门报送施工图设计文!件审查备案材料包】括,施工图设计文件【节能专项审查情况汇!总表、审查情—况记录表、建筑节】能法规、标准、【规范:执行情况《以及设计单位和【注册人员违反建【筑节能强《制性标准的情况【
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四、加强》施工现场管理确保建!筑节能工程质量
! , (一)施—工单:位应严格按照—审查合格的》施工图设《计文件?、建筑节能》法规规定和强制性标!准的:要求编制建筑节能专!项施工技术方—案经施工单位技【。术负责人审核、项】目总监理工》程师审批后方—可实施
】 (二)施工单】位应严?格按图施工不得擅】自修改设计文件【并,加强分包管》理确保建筑》节能工程施工质【量对进?场的材料、产品、设!备和建筑《构,配件进行《查验确保其与产品】说明书、《产品标识以及材料、!产品:检验报告《相一:致同时?符合施?工图设计文件对【材料、产《品、设备《和建筑构配件—及建筑节能相—关技术指标的要求】并按照规定》见证取样送具—有相应资质的检【测单位进行检验检验!合格的方可使用特】别,要加:强新型墙体材—料和外保温》。材料施?工质量控制》和防火安全监—。管不符合设计要【求,及有关?。标准、国家和省明】令禁止使用与淘汰】。的材:料和设备严禁使用】
(】三)加?强建:筑节:能分部分《项,工程施工过程质量】控制重点《。加强对易产》生热桥和热工—。缺,陷等重要部位—。的质量控制保—证符合设计要求和建!筑,节,能标准建筑工程采】暖、通风与空调、电!气等系统安装完毕】后应按建筑节能技术!标准要求进行—调试调?试结果应当符—合设计和建》。筑节能标《准要求按照建筑节】能工程施工质量【验收规范(GB【50:4112007)】的规定做好隐蔽工】程验收形成》文字记录和》必要的图像资料建】筑节能工程在保【修范围和保》修期限内发生—质量问题的》施工:单位应当履行保修义!。务
(!四)工程监理—单位应严《格按照?审查合?格的施工图设计文】件、建筑节能—法规规定和强制性标!准的要求《针对工程的特点制定!符合建筑节能质量要!求的监?理规划及监理—实施细则对建筑节能!的重点部位和关键】工序实施旁》站监理具体内容【包括建筑节能质量控!制点:、质量要求、验【收程序以及建筑节能!工程专业旁站监【理方案?
【(五)总《。监,理工程师《应对建筑节》能,专项施?工技术方案进—行审查并签字认可专!业监理工程师—应对进?场材料和设备进行检!。查验收对须现场【。。抽,样复验的材料和设】备实行见证取样送】检对检测报告进行】审核对施工现场不符!合,设计要求及有关标】准、国家和省明令】禁止使用与淘汰的】材料和设备存在的建!筑节能质量问题和】隐患应当书面—。通知:。责,任单位?改正并及时报告【工程所在地工程质】量监:督机构
【 : (六?)项:目监理部和专—业监:理工程师《。应对结构基层—的处理、保温层的】厚度和保《。温层的抹灰、粘贴】、挂:装与铺设施工—、,门窗及幕墙施工、】易产生热《桥和热工缺陷的关】键部:位和:工序:施工以及墙》体、屋面等保—温工:程隐蔽前的施—工实施旁站监—理并做好监理日【志
》 , (七)建—筑节能?设计文件需要变更的!工程监理单位应督】促建设?单位送原施工图审】查机构重《新审查未经审—查或:审查不合格的—设计文件不得使【用;发现施工单位】有,。违反建筑节》能法规规定和强制】性标准行为时应【及时签发整改通【知单并对整》改情况复查对拒不整!改的:应及时向住房城乡】建设管理部门报告工!程监理单位》。应按规定《主持建筑节能的【检验批、分部分【项工程的质量验收并!在建筑节能分部工程!质量评估报告—中载明对建筑—节能实施情》况的检查内》容,和,。。检查结论
! (八)工程【质量检测机构—应按:照,相,关技术标准》和检验?。规程实施《。建筑节能《检测工作并出具合法!检测报告严禁检测】机,构出具虚假报—告和不具备资质的】检测机构出具检【测报告对《弄虚作?假、伪造检测报【告的一经发现严肃】查,处对在建筑节能【检测中发现的不【符合要?。求,的材:料和产品应及—时书面通报建设单】位并上报《工程所在地住房【城乡建设管理部【门或工程质量监督】机构
五、加强】监督:。管理认真履行监【管职责
【。 (一)城乡—规划管?理部:门应结合城市—建设规划依》据有关法规和技术标!准对建筑工程的【规划设计方》案依法进行规划审】查不符合建筑节【能法规?规定和强制性—标准的工程不得【颁发建?。设工程规划许—可证
!(二)住房》和城乡建设管理部】门,应加强?建,筑节能设《计与施工阶段—监管对没有编—制建筑节能设—计专:篇未通过建筑节能专!项审查?的工程?违反可再生能源【。建筑应用规定—的工程?。未按要求设》计用能分项计量装置!。的国:家机关?办公:建筑和大型》公共建?筑工程不得颁发施工!许可证;《对没有编制建筑【。节能专项《施工技术方案或施】工方:案未:经审核审批》、未针对工程特点】制定监理规》划及监理实施—细则、旁站》监理方案、设计变】更后未报送审—。查或审查未通过的】工程应责成有关【单位限期整改;【对拒:不整改或在》规定期限未整改到位!的工程?。实施行政《处罚:直至责令停》工整顿督促建设【单位在施工现场主要!入口显?著位置公《布所建工程建筑节】能信息对竣工验收】资料进行审核重【点核查建筑》节,能专项验收备案表与!设计图纸、计—算书的一致性对不】符,合,建,筑节:能,。法规规定和强—制性标准《要求未设计安—装可再?。生能源?应用系统工》程、未设《计安装?用能分项计量装置】的新建国家机关办公!建,筑和大型公共建【筑工程、达不—到,建筑节?能强制性《标准的?工,程不予办《理竣工验收备案【手续并责成建设单】位限期整改
】 ? (三)《。房,地产市场管理部门应!督促房地产》。开发企业《在销售商品房—时,按照国家规定在商品!房买卖合同和住【宅质量保证书、【住宅使用说明书中】载明所?销售房屋的能源消耗!指标、节能措施和保!护要求、保温隔热】工程保?修期等信《息并在销售现场显】著位置予以》公布
!(四:。)建设工程质—量监督机构应将建】筑节能施工质—量作为监督重点实】施,专项质量监督督【促参建?各方责任主体履行】建筑节能工程—质量:责任和义务;督促】施工企业和监理单位!编,制建筑节能》施工和监理专项方案!严格:按照审查《合格的?。施工图设计文件【和审查批准的施工】和监理专《项方案组《织,施工与?监理:;督促施工》企业、?监理企?业对进入施工现场的!建筑节能材料、产】品、设备《进行查验并按照规】定,见证取?样送具有相应资【质的检测《单位进行检》验不符合设》计文件?和强制性标》准要求的严禁使用;!。督促施工企业—加强施工过》程质量控制外保温材!料防火安全管理【;督:促建设单《位,及时组?织建:筑节能工程分部分项!工程验收《
: : (《五)建筑节》能和墙材《革新管理机构承担】本级:。建筑节能《与墙体材料革—新领导小《组的日常《工,。作受:住,房城乡建设管理【部门委托组织相关】机构对建筑节能【标准执行情况—实,施监督检查;负责绿!色建筑?、可再生能源建【筑应用、既》有建筑节《能改造、《公共:建筑节能监管体系】建设:及建筑节能》示范工程的日—常管理;协》助有关?部门加强对建筑节能!材,料生:产、销售、使用等环!节,的监督管理对—应,用于工程的》墙体材料、》保温材料《、节:能,门窗等实施备案管】理;对本地工—。程中使?用的墙?体材料和节》能材料是《否符:合相:关技术?标准进行抽查在工程!砌体结构隐蔽—前对实心粘土砖使用!情况实施核验
二!○一二年《五月二十九日
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