！ ：湖北省关于进一步】。加强建？筑节：能监督？管理：工作的通知》 《鄂建[2012]3！7号： 各市、州、【直管市、《林区住建《（城建）委》、规划局、房管局】 ： ：    《为贯彻落《实湖北省《住房和城乡建设领】域“十？二五”节能减排实】施方案努力提高建】筑能效水平和—综合节能能力—推进：全省节能减排和“】两型”社会建—设现就进一》步加强建筑》节能监督管理工作通！知如下 》一、加强组织—领导：健全监督管理机【制 ：    （一—）建筑节能》是贯彻可《持续发展战》略的重要举措是【全面落实科学发展】观实现资源、环境与！经济协调《发，展的客观要》求是建设资源节【约型、环境友好型社！会的重？要组：成部分各地、各【部门要高《度重视在《各级政？府的统一《领导：下进一步加》强协调配合》形成齐抓共管—。的工作机制 —    （二】）各级住《房城乡建设、—城乡规划、房地【产管理部门要将加强！建筑节能监管作【为重：点，。工作明确工》作职责落实工作责】任充分发挥部门职能！作用建立工作联动】。、闭合管《理、上下联动、监】管有效省《、市、县三》位，一体的长《效监管机制确保建】筑节：能法规？规定和强制性标准】得到贯彻执》。行 ：    （【三）强化《建筑节能涉及—。的规划、设计、施】工、监？理、检测、验收等方！面工作严格执行建筑！节能法？规规：定和强制性标准【政府：投资新建的公共【建筑应选《择应用一种以上可】再生能？源具备太阳能—集热条件的新建1】2层及以下》住宅（含商住—楼）应？。选择应？用，。太阳能热《水系统的规》定国家机关办公【建筑和大型》公，共建筑应严格执行】湖，北省国家机关办公】建筑和大型》公共建筑用》能计量设计暂—行规定？（鄂建[2》。009]82—号）    ！（，。四）各级住》房城乡建设管—理部：门应组织《相关职能部门定期或！。不定期地开展建筑节！能工作巡查和专【项执法检查对建设单！位、设计单位、施工！单位、监《理单位及施工图审查！机构、检测机构【违，反建筑节能》法规规定和强制性标！准的行为《及时予以纠正并【视，情节给？予处：罚列入不《良记录对使》用国家或《省明：令淘汰的、质量不合！格，。。的、达不到建筑节】能标准的建筑工程依！照有关规定进—行查：处对严重违法违规行！为从严从重处罚【并公开曝《光 二、加强市】。场准入管理规—范建设业主行为【    （—一）建设《单位应按照建筑节】能法：规规定？和强制性标》准委托具有相应【资质的单位》进行建筑工程设【计、施工图》审查、工程》施工、建设监理、】质量检测并在施工】现场的显著位置【公布建筑节能相关】信，息，    （】二，。）施工图审查合格】后建设单位应及时】按照建筑节能—设，。计专项审查备案要】求向住房城乡建【设管理部门办理备】案手续经《。建，筑节能？专，项审查？取得施工图审查【合格书的工程不得】擅自修改审》查合格？。的设计文件当—设计：变更涉及建筑—节能时？应将修改后》的设：。计文件送原施工图】审查机构《。重新审查且》不得降？。低原设计的建筑节】能水平并办理—备案    ！（三）建设单位不】得明示或者暗示【设计单位、施工【单，位降低建筑》节能标准不得明示】或者暗示施工单位使！用，不符合建筑节—能性能？要，求的墙体材料—、保温材《料、门窗部品、采暖！空调系统、照明设备！等按照合同》约定由建设单位采】购的有关建筑材【料和设备建》设单位应当保证其】符，合建筑节能》。设计要求；不得明】。示或暗示监理单位将！不合：格的建筑节能材【料和分部分项工程】予以通过；不得【明，示或者暗示》检测机构出》具虚假？检测报告不得篡改或！。者伪造检测报告；】对涉：及建筑节能》的各类新产品、【新设：备、新材料》、新工艺如尚—无，。国家和？地方标？准应当按《规，定组织专家进行评审！、鉴定及备》案后选？用 ？    （四）】严格执行12层以】下新：建居住建筑应用【太阳能热水系统和】政，府投资的公》共建筑应用一—种，以上：可再生能源的规定】因特：殊条件拟不采—用，。。太阳能热水系统的】项目应当向工程【所在地住房》城，乡建设管理部门【提出书面申》请；新建、》改建国家机关办公】建筑和大型公共建筑！应严格执行湖北【省国家机关办—公建筑和大》型公共建筑用能【计量设计暂行—规定（鄂建[20】09：]82号）设计【、安：装用能分项计量【装置；国家》机关办公建筑—、大型？公共建筑、省级以上！建，筑节能示范工程和绿！。。色建筑？示范工程、财政【支持实施节能改造】的建筑应《对建：筑的能？源利用效《率进：行测：评和标识并按照国家！有，关规定将测》评结：果予：以公布？接受社会监督 】。   《。 （五）房地产开发！项目应向购》买人明示《所售商品房的—能源消耗《指标、节《能措施和《保护要求《、保温工《程保修期等》信息在商品房买卖】合同、住《宅，质量保证书、住【宅使用说《明书：中，。予以载？明并在？销售：现场显？著位置？予以公布 —  ？  （六）建—筑节能分部分项【工程完工《后建设？单位：应组织或委》托监理单位进行专】项验收对是否—符合建筑节能强制性！。标准进行查》验并在验收报告中】注，明建筑？。节能的实施内容【对不符合建筑节能】强制性标准的工程应！责成施工单位—整改并？不得出具《验收合格报告凡建筑！节能未组织专项【验收或验收不合格】。的工：程不得组织工程【竣工验收竣工验【收，合格后应及时向住】房城乡建设管—理，部门申请办理竣工】验收：备案手续 三、】加强工程设计管【。理，提升：。。建筑节能设计水平】 ：   （一）—设计单位应严格执行！夏热冬？。冷地区居住建—筑节能？设计标准、》公共建？筑节能？设计标准、民用【建筑：绿色设计规范等国家！、行业和地方—标准按照全国民用建！筑工程设计》技术：措施节能专篇和国家！建筑标准设计节【。能系列图集》进，行建筑节《能专项？。设计编制建筑节能】设计专篇 》 ：    （二）【建筑节能设计—专篇中应明确建【筑的体型系数—、建筑？节能主要技》术参数及指标—屋，面、墙体、门窗、】分户墙、架空—楼板：、，楼板和？地面的节能》构造做法《、保：温材料性《能指标用能》系统的？设，计选型及性能指【标建筑节《能工程使用材料的】燃烧：性能：等级及防火构造建筑！节能设？计，专，篇、建筑节能—计算书？、，设，。计图纸等相关内容】应一致 —    （三—。）设计单位应将建】筑节能？纳入质量管理的重点！内容建立健全建筑】节能设计内部—校审制度提高—建筑节能技术、【材料（部品》）和设施、设备【。系统在建筑中—应，用水平建筑工程设】计应按功《能要求合《理组合？空间造型充》分考：虑建筑体形、窗【墙比、围《护结构？、冷热桥《处理：等对建筑节》能的影响确定冷（热！）源：的形：。。式和设？备性能建筑设—计人员要严格执【行建筑节能标—准学习、《掌握、选择建—筑节能新技术加强对！绿，色建筑、可再生能源！建筑应用一体化【研究：因地制宜采》用经济、适用—、可：行的节？能设计严《。格执行国家和省【禁止使用实心粘土砖！的政策积极选—用新型墙体材料【  》  （四）》设计文件中有关建筑！节，能的计算参数—和构造做《法，必须真实《与施工图纸的设计】选用一致《不得提？供虚假设计参—数和构造做》法涉及？建筑节？能的设计变更应符合！建筑节能《设计标准《的要求并按照施【工图设计文》件，和建筑节能》的有关标准》进行验收设》计文件中可再生能源！建筑应用、墙—体保：温体系的防火隔离带！。等有关建筑节能的做！法和构造处》理必须？达到相？应的：设计深度并在设【计，交底时予以明确告】知 《    （五）【施工：图审查机构应严格】按照国家和省颁【布，的建筑？节能法规规定和强】制性标准进行建筑】。节能专项审查审查】内容包括建筑热工计！算书、节能》设计主要技》术措施？以，及，相关节能材料—、产品的技术参数等！。对建筑？节能：计算书不全或不符合！要求：、，无建筑？节能节点构造或构造！措施不符合要求、】。未对建？筑节能？进行表述或》表述：。。不清、达不到—建筑节能设》计深度、不符—合建筑？节能强制《性，标准的设计文—。件施工图审查—机构一律《不得审查通过不得出！具施工图审》查合格？书， ， ，    》（六）施工图审查】。机构应及《时向：住房城乡建设部门】。报送施工图设—计文件审《查，备案材料《包括施工图设计【文件节能专》项审查情况汇总【表、：审查情况记录表【、建筑节能》法规、标准》、规范执行情况【以及设计单位—和注册人员》违反：建筑节能强》制性标准的情况 ！四、加强施工现【场，管理确？保建筑节能工程质】量 ：    （一）施】工单位应严》格按照审查合格【的施工图设计文件、！建，筑节能法规规定【和强制性标准的【要，求编制建筑》节能专项施工技【术方案经施工单【位技术负责》人审核、项目总监理！工程师审批后方可实！施 ：    —（二）施工单位应】严格按图《施工不得擅自修改】设，计，。文件并加强分包管】理确保建《筑节能工《程施工质量对—进场的？材料、？产，品、设备和建筑【。构配件进《行查：验确保其《与产品说明》书、产品标识—以及材料、产品【检验报告相一致同】时符合施《工图设计文件对材料！、产品、《设备和建筑构—配件及建筑节能相关！技术指标的要求【并按照规定见证取样！送，具有相应资》质的：检测：单位：进行检验检验合格】的方可使用特—别要加强《新型墙体材料—。和外保温材料施工】质量控制和防—火安全？监管不符合》设计要求《及有关标《准、国家《和省明令禁止使用与！淘汰的材料和设备】严禁使用 【  ：  （？三）加强建》筑节能？分部分项工程—施工过程质量控制重！。。点加强对易产生热桥！和热工缺陷等重【要部位的质》量，。控制保证《符合：。。。设计要求和建筑节】能标准建筑工程采暖！、通风？。与空调、电》气等系统《安装完毕后应按【建筑节能技术标准要！求进行？调试：调试结果应当符合设！计和建筑《。节能标准要求—。。按照建筑节能—工程施工质量验收】。规范（GB504】11200》7）的？规定做好隐蔽工【程验收形成文—字记录和必》要的图像资料建筑节！能工程在《保修范围和保修【期限内发生》质量问题的施工单】位应：当履行保《修义务 《 ？。   （四）工程监！理单位？应严：格按照审查合格【的，施工图设计文—件、建筑节能法【规规定和强》制性标准的要求【针，对工程的《特点制定符合建【筑节能质量要求的】。。监理规划及监理【实施细？。则，对建筑节《能的重点部》位，和关键工序实施【旁站监理《具体内容包括—建筑节能质量控制点！。、质量？要求、验收》程序以及建筑节能工！程专业旁站》监理方案  ！  （五）总—监理工程师应—对，建筑节能专项施【工技术方《案，进行审查并签字认】可专：业监理工程师应对】进场材料和设备进】行检查验收对须现场！抽样复验的》。材料：和设备实行见—证取样送检对—检测报告进》行，审核对施工现场不】符合设？计要求？及有关标准、国家和！省明令禁止》使用与淘汰的材料】和设备存在》的建筑节能质量【。问题：和隐患应当书—面通知？责任单位改正并及时！报告工程所在地【工程质量监督—机构 《。 ：   （六）项目监！理部：和专业？监理：工，程师应对结构基层】的处理、保》温层的厚度和—保，温层：的抹灰、《粘贴、挂《装与：铺设施？工、门窗及幕墙【施工、易《产，生，热桥和热工缺—陷的关键部位和【。工序施？工，以及墙体、屋—。面等保温工程—隐蔽前的施》工实施旁站》监理并做好监理日】志，    （七！）建筑节能》设，计文件？需要变更的工程【监理：单位应督促建设【单位送原施工—图审：查机构重《新审查？未经审查或审查不】合格的设计文—件不得？使用；？发现施工单位—有违反建筑节能法规！规定和？强制性标准》行为时应及》时签发整改通—知单并对《整改情况复查对拒】不整改？的应：及时向住房城—乡，建设管理部门报【告工：程监理单《位应按？。规定主持建筑节能】的检验批、分部分项！工程的？质量验收并在建筑】节能：分部工程质量评估报！告中载明对》建筑节能《实施情况的检—查内容和《检查结论 】  ： （八）《工，程质量检测机—构应按照相关技术】标准：和检验？规程实施建筑节【能检：测工作并出具合法检！测报：告严禁检《测机构出《具虚假报告和不【具备资质的检测【机，构，出，具检测报告对弄虚作！假、伪？造检测报告的一【经，发现：。严肃查处对在—建筑节能检测中发现！的不符合要》求的材？。料和产品应及时【。书面通报建设单位并！上，报工程所在》地住房城乡建—设管理部门或工程质！。量监督机构 五、！加强：监督管理认》真履行监管职责 】    （一）【。城，乡规划管理》部门应结《合城市建设规划依据！。有关法规和》技术标准对建筑【工程的规《划设计？方案依法进行规【。划，。审，。。查不符合建筑节能】法规规定和强—制性标准的工程不得！颁发建设工程规【划许可证《    （】二）住？房和城？乡建设管理部门应】加，强建筑节能设计与】施，工阶：段监管对没有编制】建筑节能《设计专篇未》。。通，过建筑节能》专，。项审查的《工程违反可再生能】源建：筑应用？规定的工程未按【要，。求设计用《能分项计量》装置的国家机关【办公建筑和大型公共！建筑工程不得颁发施！工许可？证；对没有编制建】筑节能专项施工技】。术方案或施工—方案：未，经，。审核审批、未针对工！程特点制定监—理规划及监理—实，施细则、《旁站：监理方案、》设，。。计变更后未》报送审查或审查未】通过的工程应责成】有关：单，位限期整《。改，；，对拒：不整改？或在规定期限—。未，整改：到位的工《程实施行政》处罚直至责令—。停工整顿《督促建设单位在施】工现场？主要入口显著位置公！布所建工程建筑节能！信息对竣工》验，收资料进行》审，核重：点核查建筑节能专项！验收备案表》与设计？图纸、计《算书的一致性—对不符？。合建筑节能》法规规定和强—制性标准要求未【设计安装可》再生能源应》用，。系统工程、未设计安！装用能分项计—量装置？的新建国家机—关办公建《筑和大型公共建筑工！程、达不到建筑节能！强制性标准的工【程不予办理竣工验收！备，案手续并责》成建：设单：位限期整改 】    （三）房】地产市场管理部【门应督促房地产开发！企业在销售商品房】时按照国家规定在】商品房买卖合同和】住宅：质量保证书、—。住，宅使用？说明书中载明所【销售：房屋的能源消耗指标！、节能措施和保护要！求、保温隔热工程】保修期等《信息并在销售现场】显著位置予以—公布 ？。 ： ，   （四》），建设：工程质？量，监督机构应》将建：筑节能施工质量作为！监督重点《实，施，专项质量监督督【促参建各方责任主】体履行建筑节能工】程质量责任和—义务；督促施—工企业？和监理单位编制【建筑：节能施工和监—理，专项：方案严格按照—审查合格的施—。工图设计文件和审】查，批准的施工和—监理专项方案—组织施工与》监理；督促施工企业！、监理企业对进入】施工现场的》建筑节能材》料、产？品、设备进行查【验并按照规定—见证取样《。送，具有相应资质的检】测单：位进行检验不符合设！计文件和强制—。性标：。准要求的严禁使用；！督促施工企业加强】施工：过程：质量控制外》保温材料防火安【全管理；督促—。建设单？位及时组《织建筑节能工—程分：部分项？工程验收《  》  ：（五）建筑节能和】墙材：革新：管，理机构？承担本级建》筑节能与墙体材料】。革新领导小组的日】常工作受住房—城，乡建设管理部门【委托组织相关机构对！建筑节？。能标准执行》情况实施监督检查】；负责绿色建筑【、，可再生能源建筑【应用、既《有建：筑节能？改，造、公共建筑节能监！管体系建设》及建筑节能示范工程！的日常？。管理：；协助有关部门【加强对建筑节—能材料？。。生产、？销售、使用等环节】。的监督管理对—应用于工《。程，的墙体材《料、保温材料、节】能门窗等实》施备案管理；对本地！工，。程中使？。用的墙体《材料和节能》材料是？否符合相关技术标】准进行抽查在工【程砌体结构》隐蔽前对实心粘土砖！使，用情：况实施核验 二】○一二年五》月二十九《。日 》