】 湖北省—关于进一步加—强建筑节能监督管理！工，作，的通知 》 鄂建《。[，2012]》37号 各—市、州？、，直管市、林区住建】（城建）委》、规划局《、房管局 —     为贯】。彻落实湖北省住【房和城乡《建设领域“十二五】”节能减排实施方案！努力提高建筑能效水！平和：综，合节能？能力推进全省节能】减，排和“两型》”，社会建设现就进【一步加强《建筑节能《监督管理工作—通知如下 —一、加？强组：。织领导健《全监督管理机制 ！  ： （一）建筑节能】是贯彻可持续发【展战：略的：重要举措是全面落】实科：学发展观《实现资？源，、环境与经济协调发！展的客观要求—是建设资源节约型】、环境？友好型社会的重要】组成部分各地、【各部门要高度重视在！各级政府的统一领】。导，下进一步加》强协调配合形成齐】抓共管的工》作机制？    （二！）各级住房城乡建设！、城乡规划、—房地：产管理部门要将加】强，建筑节？能监管作为重点工】作明确工作》职责落实工作责任】充，。分，发挥部门职能—。作用：建，立工作联《动、闭合管理、上】下联动？、监：。管有效省、》市，、县三位一体的【长效监管机制确保建！筑节能？法规规定《。和强制？性标准得《到贯彻？执行： ？   ？ （：三）：强化建筑节能涉及的！规划、设计》、施：工、监理、检测【、，验，。收，等方面工作严格执】行建筑节能》法规：规定和强制性标准】政府投资新建的【公共建筑应选择应用！。。一，种，以上可再生能源具】备太阳？能集热条件》的新建12》层及以下住宅（含商！住楼）应选择应【用太阳能热水系统的！规定国家机关办【公建：筑和大？型公共建筑应严格】执行湖北省国家【机关办公建筑和大】型公共？建筑用能计量设【。计暂：行规定（鄂建[20！09]82号—） 》。   （四）各级】住房城乡建》设管理部门应组织相！关职能部门定期或】不定期地《开，展建筑节能工—作巡：查和专？项执法？检查对？。建，设单位、《设计单位、施工单位！、监理单位及—施工图审《查机构、检》测机构违《反建筑节能法规规】定和强？制性标准的行为及时！予以纠正并视—情节给？予，处罚列入不良—记录对使用国家或省！。明令淘汰的、质【量不合格的、达【。不到建？筑节能标准》。的建筑工程依照有关！规定进行查处对严】重违法违规行—为从严从重处—罚并公开曝》光 二、加—强市场？准入管理规》范建设业主行为 ！。   （《一）建设单位—应按照建筑节—能法规规定和强制】性标准委托具有相】应资质的《单位进行建筑工程】设计、施《工，图审查、工程施【工、建设监理、【质量检测并在施工现！场的显著位置公布建！筑节能相关信—息   【 （二）施工图【审，查合格后建》设单位应及》时按照建筑》节能：设计专项审查备案要！求向住房城》乡，建设管理《部，门办理备案手续经建！筑节能专项审查【。取得施工图审查合】格书的工程》不得擅自修改审查】。合格的设计文—件当设计变更涉及】建筑节能《。时，应，将修：改后的设计文件送】原施工图审查—机，构重新审查且不得】降低原？。设计的建筑节能水平！并办理备案 ！   （三）建设】单位不得明示或【者暗示设计》单位、施工单位【降低建筑节能标准不！得明示？或者暗示施工单【位使用不符》合，建筑节能性》能要求？的墙体材料、保【温材料、《。门窗部？品、采？暖空：调系统、照明设备等！按照合同约定由建设！单位：采购的有关建筑【材料和？设备建设单位应【当保证其符合建筑节！能设计？要求：；不得明示或—暗示监理单位—将不合格的建筑【节能材料和分—部分项工程予以通】过；不得《明，。示或者暗示检测机构！出具：虚假检？测报告不得篡改【或者伪造检测报告】；对涉及建筑—节能的各类新产品、！新设备？、新材？料、新工艺》如尚无国家和地方】标准应当《按规定组织专家进】行评审、鉴定及备】案后选？用    】（四）严格》执行1？。2层以下新建—居住：建筑应用太》。阳能热水系》统和政府《投资的公共建筑【应用一种以上—可，再生能源的规定【因特殊条《件拟不采用太—阳能热水系统的项】目应当向工》程所在地《住，。。房城乡建设》。管理：部门提？出书面申《请；新建、改建国家！机关：办，公建筑和大型公共建！筑应严？格执行湖北省国家】机关办？公建筑和大型公共建！筑，用能计量《设计暂？行规定（鄂》建[2009]【82号？）设：计、安装用能分【项计量？。。装置；国家机关【办公建筑、大—型公共建筑、省级】以上建筑节能示范】工程和绿色建筑示范！工程、财政支持实施！节能改造《的建筑应对建—筑的：能源利用效率进【。行测评？和标识并按照国家】有关：规定将测评结果【予以公布接》受社会监督 】    《（五）房《地产开？发项目应向购买【人明示所售商品【房的能源消耗指标】、节能？措施：和保护要求》、保温工程保修期等！信息在商品房—买卖合同、住宅【质量保证书、住宅】使用：说明：书中予以载明并在销！售，现场显著位》置予以公布 】。   ？ ，。（六）建筑节能分部！分，。项，。工，程完工后建》设单：位应组织或委托监理！单位进行专项验收】对是否？符合建？筑节能强制性标准】进行查验并在验【收报告？。中注明建筑节能【的实施内容》对不符合建》筑节能强《制性标准的工程应责！成施工单位整改并】不得出具验收合格报！告凡建？筑节能未《组织专项验收或验】收不合？格的工程不得—组织工程竣工验【收竣工验收合格后应！及时向住《房城乡建《设管：理部门申《请办理竣《工验收备案》手续 三、加【强工程设计管—理提：升，建筑节能设计水平 ！    （一）【设计单位应严—格执行夏热冬冷地区！居住建筑《节能设计标准、公共！建筑节？能设：计标准、民用建筑】绿色设计规》。范等国家《、行业和地方标准】按照全国民用—建，。筑工：程设计技术措施【节能专篇和国家【建筑：标准设计节能系列】图集进行建筑节能】专项设计编》。制建筑？节能设计专篇 ！。   ？ （：二）建筑节能设【计专：篇，中应明？确建筑？的体型系《数，、建：筑节能主要技术参数！及指标屋面、墙体】、门窗、分》户墙、架《。空楼板、楼板和地】面，的节能构造做法、保！温材料性能指标用能！系统的设计》选型及性能指—标建筑？节能工程《使用：。材料的燃烧性能等级！及防火构造建筑节能！设计专？篇，、，建筑节能计》算书、设计图—纸等相关内》容应一致 】。。 ，  ：（三）设计单位应】将，建筑节能《纳，入质量管理的重点内！容建立健全建筑节】能设计？内部校审制度提高】建，筑节能技术、材料】（部品）和设施【。、设备系《。统在建？筑中应？用水平建《筑工程设计应按功能！要求合理组合空间】造型充分《考虑：建筑：体形、窗《。墙比、？。围护结构、冷—热桥处？理等对？建筑节能的影—响确定？。冷（热）源的—形式和设备性能建】。筑设计人员要严格】执，行建筑节《能标准学《习、掌握、》选择建筑节能新技术！加强：对绿色建筑、可【再，生能源建筑》应，用一体化研究—因地制宜采》用经济？、适：用、可行《。的，节能设计严格—。执行国家和省—禁止使用实心—粘土砖的《政策积极选用新型】墙体材料 】 ，。  （四《）设计文件》中有关建《筑节能的计算参【数和构？造做法必须》真实与施工图纸的设！计选用一《致不：。得提供虚假》设计：参数和构《。造做法涉及》建筑节？能的设计《变，更应符？。。合，建筑：节能设？计标准的要求并按】。照施工图设计文件】和建筑节《能，的有关标准进—行验收设计》文件中可再生—能源建？筑应用、墙体保温体！系的防火隔离带【等，有关建筑节能—的做法和构造处【理必须达到相应【的，设计深度并》在设计交底时予以】。明确告？知 》   （五）施工图！审，查机构应严格按照国！家，和省颁？布的建筑节能法规规！定和强制性标准【进行建筑《节，能专项审查审查内容！包括建？筑热工？计，算书、节能设计主要！技术措？施以及相关节能【材料、产品》的技：术参数等对》建筑节能计》算书不全或不符合要！求、无建筑节能节】点构造或构》造措施？不符合？要求、未对建—筑节能进行表—述或表？述不：清、达不到》建，筑，节能设计深度、不】符合建筑节能强【制性标准的设计文件！施工图审查机构一】律不得审查通过不得！出具施？工图审查合格书 】    （【六）施工图审查机】构，应及：时向住房城乡建设部！门报送施《工图设计文件审查】备案材料《包括施工图设计文】件节能专《项审查情《。况汇总表、》审查情况记》录表、建筑节能法】规、标准、规—。范执行情况以—及设计单位和—注册人员违反建【筑节能强制性—标准：的情况？ ：四、加强施》工现场管理确保建】筑节：能工程质《量 ？。   （《一）施工单位应【严，格按照审《查合格的施工图【设计文件、建—筑节能法规规定和】强制性标准》的要求编制》建筑节能专项施工技！术方案经《施工：单位技术负责人审】核、项目总监理工程！师审批后方可实施】 《   （二）—施工单位应严—格按图施工不得擅自！修，改设计文件并加强】分，包管理？确保建筑节》能，工程施工《质量对进场》的材料、产品、设】备和建筑构配件【进，行，查验确？保，其与产品说明书、】。产品标识以及—材料、产品检验报】。告相一致同时符【合，施工图设计文件对】材料、产《品，、设备和建筑构【配件及？建筑节能《相关技术《指标的？要求并按《。照规：定见证取样送—具有相应资》质的：检，测单：位进行检《验检验合格》的方可？使用：特，别要加强新型墙体材！料和外保温材料施】工质量？控制和防火安全【。。。监管不符合设计要求！及有：关标准、国》家和省明令》禁止使用与淘汰的】材料和设备严禁【使用 ？ ？。   （三）—加强：建筑节能分部—。分，项工程施《工过程质量控—制重点加强对易产生！热桥和热工》缺陷等重要部位的】质量控制保证符合设！计要求和建筑—节能标准建筑工【程，采暖、？通风与空调、电【气等系统《。安装完毕后应按建】筑节能技术》标准要求进行调【试调试结果应当符合！设计：和建筑？节能标？准要求按《照建：筑节能工《程施工质量验收【规范（GB50【4112007【）的规定做好隐蔽】工程验收形成文【字记：录和必要的图像资】料建筑？节能工程在保—修，。范围和保《修期：限内发生《质，量问：题，的施工单《位，。应当：履行保修义务 【 ？   （四）工【程监理单《位应严格按照审查】合格的？施工图设计文—。件、建？筑节能法规规定【和强制性标准—的要：求，针对：工程的特点制定符】合，。建筑节能质量要求】的监理规划》及监：理实施细则对建筑节！能，的重点？。部位和？关键工？序实施？旁站监理具体内容】包括建筑节能质量控！制点：、质量要求、验收程！序以：及，建，筑节能工程专业旁站！监理方？。案 《    （五）总监！理工程师应对建筑】节能：专项施？工技术？方案进行《审查并？签字：。认可：专业监？理，工，程师应对进场—材料和设备进—行检查验收对须现】场抽样？复验的材料》。和设备实行见—。证取样送《。检对检测报告进【。。行审核对施工现【场不符？。合设计要求及有关标！准、：国家和省《。明令禁止使用—与淘汰的材料和设】备存在的建筑—节能质量问题和隐患！应当书面通知—责任单位改正并及】时报告工程所在地】工程质量监督—机，构 ？ ，    （》六）项目监理部和】专，业监理？工程师应对结—构基层？的处理、保温层的】厚度和保《温层的？抹灰、？粘贴、？挂装与铺设》施工、门窗及幕墙】施工、易产》生热桥？和热：工缺陷的关键部【位和工序施工以及墙！体、：。屋面等保温工程隐蔽！前的施工实施旁站】。监理并做《好监理日志 【。    （七）】建筑节能设计文【件需要变更的工【程监：。理单位应督促建设单！位，送原施工图审查机】构重：新审：查未经审查或审查不！合格的设《计文件不得使用【；发现施工单位【有，违反建筑节能法规】。规定和强制性标【准行为？时应及？时签发整改通知【单并对整《改情况？复查对拒不整—改，的应及时向住—房城乡建设管理部】门报：告，工程监理单位—应按规定主持建【筑节能的检验—批、分部分》项工程的质量—验收并在《建，筑节能分部工程【。质量评？估报告？中载明？对建筑节能实施情况！的检：。查内：容和：检查：结论 》    （八）工程！。质量检测机构应按】照相关？技，术标准和《检验：规程实施《建筑节能《。检，测工作？。并出具合法检测报告！严禁检测机构出【具虚假报告和—不具备资《质的检？测机构出具检测报】告，对弄：。虚，。作假、伪《造检测报告的一经发！现严肃查处对在建筑！节能检测中发现【的不：符合：要求的？材料和产品应及时】书面通报《建设单？位并上？。报工程所在地住房】城乡建设《管理部门或》工，程质量？。监督机构 五【、加强监督管—理认真履行监管职责！    （一）城！乡规：划管理部《门应：结合城市建设—规划依据有关—法规和技术标准对建！筑工程的《规，划设：计方案依法进行规划！审查不符合建筑节能！法规规定和强制【性标准的工程不得】颁，发建设工《程规划许《可证： ：    （二【）住房？和城乡建设管理部门！应加强建筑节能【设计与施工阶—段监管对没有—编制建筑节能设计】专篇未通过建筑节能！专项审查的工程违】反可再生能源建【筑应用规定的工【程，未按要？求设计用能》。分项计量《装置的国家机—关办公建筑》和大型公共》建筑工程不》得颁发施工》许可证；《对没有？编制：。建筑节能《专，。项施工技术方—案或施？工方案未经审—核审批、未针对工】程特点制定监理规】划及监理实》施细则、旁站监理方！案、设计变更—。后未报送审》查或审查未通过的】工程应责成》有关单位限期整改】；对拒不整改或【。在规定期限未整【改到位的《。工程实施行》政处罚直《至责令停工整顿【督促建？设单位在施》工现场主要入口显】著位置公布所建工程！建筑节能信息—对竣工验收资—料进：行审核重点核查建筑！节能专项验收备【案表与设计图—纸、：计算书的一》致性对不符合建【筑节能？法规规定和》。强制性标准要求未设！计安装？可再生能源应用系】统工程、未设—计安装用《能分项计《量，装置的新建国家【机关办公建筑和大型！公共建筑工程、【达不到建筑节能强】制性标？准的工程不予—办理竣工验收备案】手续并责成建设单位！限期整改 】   （三）—房地：产市：场管理部门应督【促房地产开发企【业在销售商品房时】按照：国家规定在商品房】买卖合同和住—宅质量保证书—、住宅？使用说明书中载明】所销售房屋的—。。能源消？耗指标、节》能措施和保护要【求、保温隔》热工程保修期等【信息并在销售现【场显著位置予以公】布 ：    （四）！建设工？程，。质量监督机构应将建！筑节能施工质量作】为监督重点实施专】项质量？监督督促参建各方责！任主体履行建—筑节能？工程质量责任和义】务；督促《施，工企业和监理单【位编：。制，建筑节能施工和监理！专项方案严格按照审！查合格的施工图设】计，文件：。和审查批准的施工】和监理专项方—案组织施《工与监理；督促【施工企业、监理企业！对进入？施工：。现场的建筑节能材】。料、产？品、设备《进行查验并按—照规定见证取样送】具有相？。应资质的检测单【位进：行检验不《符，合设：计文：件和强制性》标准：要求的严禁使用；】督促施工《企业加强《施工过程质量—控制外保温材料防】火安全管理；督促】建设单位《及时组织建筑节【能，。工，程分：部分项？。工程验收《  》  （五《）建筑？节能和墙材革新管理！机构承担《本级建筑节能与【墙体材？料革新领导小—组的：日常工作受住房【城乡建设管理部门委！托组：织相关机构》对建筑节能标准【。执行情况实施监督】检查；负责绿—。色，建筑、可再生能源建！筑应用、《既有建筑节能改造】、公共建筑》节能：。监管体系建》设及建筑节》能示：范工程的日》常管理；协助—。有关部门加强—对建筑节能材—料生产、销售、使】用等环节的监督管】理对应用于工程【的墙体材料、保温】材料：、，节能门窗《等实施备案》管理；对本地工程】中使：用的墙体材料和节】能材料是否符合相】关技术标准进—行抽查在工程砌体结！。。构隐：蔽前对实心》粘，土，砖，使用情况实施核验 ！ 二○一二年五【月二十九日 ！