《 湖】北省关于进一步加强！建筑节能《监督管理工》作的通？知 《 鄂：建，[2012]—37号？ 各市《、州、直管市、林】区，住建（城建）委、规！划局、房管局—   — ， 为：贯彻落实《湖北省住房和城【乡建设领域“十二五！”节能减排实—施方案努力提高【建筑能效水》平和综合节能—能力推进全省节【能减排和“两—型”社会建设现就】进一步加《强建筑节《能，监督管理工》作通知如下 【一、：加强组织领》导健全监督管—理机制    （！。一，）建筑节能是贯彻】可持续发展战—略的重要举措是全】面落：实科学？发展：观实现？资源、环境》与经济协《调发展的客观要求】是建设资源节—约型、环《境友：好型社会的重要组】。成部分各《地，、各：部门要高度重视在各！级政府的统一领导】下进一步加强—协调配合形成齐【抓共管的《工作机制 【 ，  ： （二）各级住房城！。乡建设、城乡规划】、房地？产管理部门要将加强！建筑节能监管—。作，为重点工作明—。确，工作职责《落实工作《责任：充分发？挥部：门职：。能作用建立工作【联动、闭合管理、上！下联动、监管有效省！、市、县三位—一体的长效监管【机制确保建筑节【能法规规《定和强制《性标准得到贯彻执行！ ：   《 ，（三：），。。强化建？筑节：能涉及的规划—。、设计、施工、监理！。、检测、《。验收：。等方面？工作严格执行—建筑节能法规规【定和强制性标准【政府投资《新建的公《共建筑应《选择应用《一种以上可再生能源！具备：太阳能？集热：条件：的，新建12层及以下】住宅（含《商住楼）应选—择应用太阳能热水】系统的规定国—家机关办《公建筑和大型公【共建筑应严格执行湖！北省国家《机关办？公建筑和大型公共】建，筑用能计量》设计：。暂行规定（鄂建【[2009》]82号） 】    《（四）各级住房【城乡建设《管理部门应组织相】关职能部门定—期或：不定期地开展建【。筑节能工作巡—查和专项执法检查】对建：设单位、设计单【位、施工单位、【监，。理单位及施》工图：审查机构《、检测机《构违反建筑》节能法？规规定和强制性【标准：的行为？及时：予以纠正《并视情节给予处罚】列入不？良记录对使用国家】或省：明令淘？汰，的、质量不合格【的、达不《到建筑节能标准【的建筑工程》依照有关规定—。进行查处对严重违】法违规？。行为从严从》重处罚并公开曝【光 二、加强市场！准入管理规范建【设业主行为 —    （一—）建设单位应按【。。照建筑节能法规规定！和强制性标准—委托具？有相应资质的单位进！行建筑工《程设计、施工图【审查、工程》。施工、建设》监理：、质量？检测并在《施工：现场的显《著位置公布》。。建筑：节能相关《信息 》    （二）施】工，图审查合格后—。建设单位应》及时按照建筑节能】。设计专？项审查备案要—求向住房城》乡建设管理部门【办，理备：案手续经建筑节能】专项：审查取得施工—图审查合格书的工】程不得擅自修改【审查合格的设计文件！。。当设计变更涉—及建筑节《能时应将修》改后的设计文件送原！施工图审查》机构重？新审查？且不得？降低原设计的建【筑节能水平》并办理？备案 ？   》 ，（三）建设单位不】。得明：示或者暗《示设计单位、—施工单位降低建【筑，节能标？。准不得明《示或：者，暗示施工《单位：使用不符合建筑节】能，性能要？求的墙？体材料？、保温材《料，、门窗部品、—。。采暖空调系统、照明！设备等按《照合同约定由建【设单位采购的有关建！筑材料和设备建设单！。位应当保《证其符合建筑节【能设计要求；—不得明示或暗—示监理单《位将不合格的—建筑节能材》料和分？部分：项工：程予以通过；不得】明示或？者暗示检《。测机构出具虚假【检测报告《不得篡改或者伪造】。检测报告；》对涉及建筑》节能：的各类新产品、新设！备、新材料、新工艺！。。如，。尚无：国家和地《方，。标准：应当按规《定组织专家进行评审！。、鉴定及备》案后选用《    （】四）严格执行1【2层：以下新建居住—建筑应用太阳能热水！。。系统和政府投—资的公共建筑应用】一种：以上可再生能源的规！定因特？殊条件拟《不采用太阳能—热水系统的项—目应当向《工程所在《地住房城乡建设【管理部门《提出书面申请；新】建、改建国家—机关办公建筑—和大：型公共建筑》应严格？执行湖北省国家机】。关办：公建筑和大》型公共建筑用能计】量设计暂《。行规：定（鄂建[2009！。]82？号）：设计、安装用能分】项计：量装置；国家机关办！公建筑、大型公共】建筑、？省，级以上建筑节能示范！。工程和绿色建筑示范！工程、财政支持实施！节能改造的》建筑应对《建筑的能源利用效】。率进：行测评和标》识并按照国家—有关规定将测评结】果，予以公布接》受社会监督 — ？ ，  （五）房地产开！发项目应向购买人】明，示所售商品房的能源！消耗指标、节能【措施和保护要求、保！温，工程保修期》等信息在商》品房买？卖合：同、住宅质》量保证书《、住宅使用》。说明：书中予以《载明并？在销售现场》显著位？置予以公布 】    （》六）建筑节能分部】分项工程完工后【建设单位应组织或】委托：监理单位《进行专项验》收，对是否符合建筑节】能强制性标准进【行查验并在》验收报告中》注，明建筑节能的实施内！。容对：不符：合，建，筑节能强制性标准】的工程应《。。责成施工单》位整改并不》得出具验收合格【。报告凡建筑节—能未组织专项—验收或验收不合【格，的，工程不得组织工程竣！工验：收竣工验《收合格后应及时向住！房城乡？建，设管理部《门申请办《理竣工验收》备案手续《 三、加强—工程设计管》理提升建筑节—能设计水平   ！ （一？）设计单位》应严格执行夏热冬冷！地区居住建筑节能设！计，标，准、公？共建筑节能》设计标？准、民用《建筑绿色设计规【范，等国家？、行业和地》方标准？按照全国民用建筑】工程设计《技，术措施节能》专篇和？国家建筑标》准设计节能系列图】集进行建《筑，节能专项设计编制】建，筑节能设计专—篇  —  ：。（二）？建筑节能设》计专篇中应明确建】筑的体型系》数、建？筑节能主《要技术参数及—指标屋面、墙—体、门窗、》。分户墙、架空楼【板、楼？板和地面的节能构】。造，做，法、保温材料性【能指标用能系统的设！。计选型及性能—指标建筑节能工程使！用材料的燃》烧性能等级及防火构！造建筑？节能设？计专篇、建》筑，节能计算书、设计】。。图纸等相《关内容应一致 【 ？   ？。（三：）设：计单位应将建筑【节能：纳入质量管理的重】点内：容建立健全建筑【节能设计内》部校审制度》提高建筑节》能技：术、材料（部品）和！设施、设《备系统在建筑中应用！水平建筑工程—设计应？按功能要求合理【组合空间造》型充分考虑》。建筑体形、窗墙比】、围护结构》、冷热桥处》理，等对建筑节能的影】响确定？冷（热）源的形式】和设备性能建—筑设计人员》要严格执行》。。建筑节能标》准学习、掌握、选择！建筑节能新技术加】强对绿色建筑、可再！生能源建筑应用一体！化研究因地制—宜采：用经济、《适，。用、可行《的节能设计严格【执，行国家和省》禁止使用实心粘【土砖的政策积极选】用新型？墙体材料 【    （四）【设，计文件中有关建【筑节能？的计：算参数和构造—做法必须真实与【施工图纸的》设计选？用一致不得》提供虚？假，设计参数和构造做法！涉及建筑节能的设计！变更应符《合，建筑节能《设计标准《的，要求并按照施工【图设计？。文件和？。建筑节能的有关标】准进行验收设计文】件，中可再生能源建【。筑应：用、墙体保温—体系的防火隔离带等！有关：建筑节能的做法和】构造处理必须达到】相应的设计深度并在！设计：交底：时予以明确告知【 ： ，   ？ （五？）施工图审查—机，。。构应严格《按照国？家和省颁布的建筑节！能，法规：规定和强制性标【准进行建筑》节能专？项审查审查内—容包括建筑热工【计算书、节能设【计主要技《术措施以《及相关节能》材料、产品的技术参！数等对建筑》节，能计算书不全或不】符合要？求、无建筑节能节点！构，造，或构造措《施不符合要求、未对！建筑：节能进行表述或【表述不清、达不到】建筑节能设》计深度、不符合建筑！节能强制性标准【的设计文件施—工图审查机构一律不！得审查通过不得出】具施工图审查合【格书 —   （《。六，）施工图《审查：机构应及时向—住房城乡《建设：部门：报送施工图》设计文件审查备【案材：料包括施工图设【计文：件节能专项审查情】况汇：总表、审查情况【记录表、建筑节【能，法规、标准、规范】执行情？况以及设计单位和】。注册人员违反建筑节！能强制性《标准的情况 四】。、加强？施工现场管理确保】。建筑节能工程质【量   》 （一）施工—单位应严格按照审】查合格的《施工图设《计文件、建筑节能法！规规定和《强，制性：标准的要求编—制建筑节能专项施工！技术：方案经施《工单位技《术负责人《审，核、项？目，总监理工程》师审批后方可实施】 ：    （二【）施工单位应严格按！图施工？不得擅自修改—。设计：文件并加强分包管理！确保建？筑节能工程施—工，质量对？进，场的材料、产品【、，设备和建筑构—配件进行查验确保其！与产品说明书、产】品标识？以及：材料、？产品检验报》告相一致同时符合】施工：图设计文《件对材料、》产品、设备和—建筑构配《件及建筑节能相关技！术指标的要求并【按照规定见证—取样：送具：有，相应资质的》检测单位进行检验】检验合格的方可【使用特别《要加强新型墙体【材料和外《保温材料施工质【量控制和防》火安全监管不符合】设计要求及》有关标准、》国家和省明》。令禁止使用与—淘汰：的材料和设备严禁】使用：  》  （三）加强【建筑：节能分部分》项工程施工过—程质量控制重点加】强对易产生热桥【和热工缺陷等重要部！。位的质？量控制保证符合【设计要求和建筑节能！标准建筑工》程采暖、通风与空调！、电气等系统安装】。。完，毕后应？按建筑节能技术标准！要求进行《。调试调试结果应当】符合设计和》建筑节能标准要【求按照建筑节能【工程：施工质量验收—规范（GB504】11200》7）的规定做好隐蔽！工，程，验收形成文》字，记录和必《要的图像资料建筑节！能工程在保》修范围和保修期限内！发生质量问题的施工！。单位应当《履行保修义务 【。    （四）！工程监理单》位应：严格按照审查—合格的施工图—设计文件《。、建筑节能》法规规定和强制性标！准的要求针对工程的！特点制定符合建【筑节能质《量要求的监理规划及！监理实施细则对【建筑节能的重点部】位和关键工序实施】旁站监理具体—。内，容包括建筑》节能质量《控制点、质量—要求、验收程序以】及建筑节能工程专业！旁站监理方案 【  《。  （五《）总：监理工？程师应对建筑节能专！。项施工？技术方案进行审【查并签字认可—专，业监理工《程师应对进场—材料和设备进行检查！验收对须《现场抽样《复验的材《料和：设备：实行见证取样送检】对检测报告进行【审核对施工》现场：不符合设计要求【。及有关？标准、国家和省明令！禁止使？用，与淘汰的材料—和设：备存在的建筑节【能质：量问题和隐患应当】书面：通知责？任单位改正》并及时？报告工程所》在地工程质量监督机！构  — ， ，。（六）项目监—理部和专《业监理工程师应对结！。构基层的处理—。。、保温？层的厚度和保—温，。层的抹灰、粘贴、挂！装与铺设施工、门】窗及幕墙施工—、，。易产生热桥和热工缺！陷的关键部位—和，。工序施？工以及墙《体，、屋面等保温工程】隐蔽前的施工实【。施旁站监理并做好】。监理日志 — ： ，  （七）》建筑节？能，设，计文件需要变—更的工？程监理单位应督促】建设单位送原—。施工图审查机—构重新审查未经审】查，或，审查不合格的设【计文：件不得使用》；发现施工单位有】违，反建筑节能》。。。。法规规定和强—制，性标：准，行为：时应及时签发—整，改通知单并对整改情！况复查对拒不整【改的应？及时向住房城乡建设！管理部门报》告工程监理》单位应按规定—主持建筑节》能的检验批》、分部分项工—。。。程的质量《验收并在《建筑节？。。能分部工《程质量评估》报告中载明对建筑节！能实施情况的检查内！容，和检：查，结论 《 ：   （《八）工程质量检测机！构应按照《相关：技术标准和》检验规程实施建筑节！能检测工作并出具合！法检测报告严—禁，检测机构出具虚【假，报，告和不具备资质【的检测机构出具检】测报告？对弄虚作假、—伪造检测报告的一】经发现严肃查处对在！建筑节能检测中发现！的不符合要求的材料！和产品应及时—书面：通报建设单位并上】报工：。程所在地住房城乡】建，设，。管理部门或》工，程质量监督机构 】。 五、？加，强监督管理》。认真履行《监管职责《。 ，    （一）【城乡规？划管理部门》应结合城市建设规】划依据有关法规和技！术标准对建筑工【程的规划设计—方案依法进行—规划：审查：不符：合，建筑节能《法规规定和强—制性：标，准，的，工程不得颁发建【设工程规划许可证】    【（二）住房和—城乡建设管》理部门应加强—建筑节？。能设计与《施工阶段监管对【没有编制建筑节能】设计专篇未》通过建？筑节能专项》审查的工程违反可再！生能源建筑应用规】定的工程未按要求】设计用能分项计量】装置的？国家机？关，。办公建筑《和大型公共》建筑工程不得颁【发施工？许可证；对没有编制！建筑节能专项—施工技术方案—或施工方案未—经审核审批、未针】对工程特《点制定监理规划及监！理实施？细则、旁站监—理，方案、设《。计变更后未报送【审查或审查未通过】的工程应责》成有关单位限期整】改；对？拒不整改或在规定期！限未整改到位的工】程实施行政处—罚直至责令停工整】顿督促建设单位【在施：工现场主要入—口显著位置公布所】建工程？建筑节能信息对【竣工验收资料进行】审核重点核查建筑节！能专项验收备案【表与设？计，图纸、计算书的一致！性对：不符合建筑节—能法规规定和—强制性标《准要求未设计安【装可再生能源应用】系统工？程、未设计安—。装用能分项计量装】置的新建国家机【关办公建《筑和大型公共建【筑，工程、达《不到建筑节能强制】性标准？的工程不予办—理竣工验收》备案手续并责成【。建设单位《限期：整改 ？    （三）！房地产市场管理【部门应督促》房地产开发企业【。在销售？商品房时按照国家规！定在商品房买卖【合同：和，住宅质量《保证：书、住宅使用说明】书中载？明所销售房》。屋的能源《。消耗指标、节能措】施和保护要求、保】温隔热工程》保，。修期：等信：。息并在销售》。现场显著位置予【以公布 《    （四】）建设工程质量监】督机构应《将建：筑节能施工》。质量：作为监督重点—实施专项质》量监督督促参—建各方责任主体履行！建筑节能工程质量责！任和：义务；督促》施工企业和监理【单位：编制建筑节能施工和！。。监理专项《方案：。严格按照审》查合格？的施工图设计文件】和审查批准的施【工和监理专项—方案组？织施工与《。监理；督促施工企】业、监理企业对进】。入施工现场的建【筑节：能材料、产》品、设备进行查【验并按照规定—见证取样送具有相】应资质的检》测单位进行检验【不符合设计文件和】强制性标《准，要求的严禁使用；督！促施工企业加—强施工过程质量控制！外保温材《料防火安《。全，管理；督促》建设单位及时组织建！筑节：能工：程分部分项工程验】收 ：。  《  （五）建筑【节能和？墙材革新管理机构承！担本：级建筑节能》与墙体材料革新领】。导小组的日常工作受！住房城乡建》设管理？部，门委托组《织相关？机，构对建筑《节能标准执行情【况实施？监督检查；》负责绿色《建筑、可《再生：能源建筑应用、既】有建：筑节能改造、公共】建筑节？能监管体系建设及建！筑节：能示范工程的日常】管理；协助有关【部门加强《对建筑节《能材：料生产、销售—、，使，用等：环节的监督管理对】应用于工程的—墙体材料、保温材料！、节能？门窗等实施备案管理！；对本地工程—中使用的《墙，体材料？和节能材料》是否符合相关技术】标准进？行抽查在《工程砌体结》构隐蔽前对实心粘土！砖使：用情况实施核验 】 二○一二年—五月：二十九日 】