： ！湖北：省关于进一步加强】建筑节能监督管【理工作的通知 【 鄂建[20】12：]37号 各【市、州、直管市、】林区住建（城建）委！、规划局、房管【局，     为！贯彻落实湖北省【住房和城乡建设领】域“十二五》”节：能，减排实施方案—。。努力提高《建筑能效水平—和综合节能能—力推进全《省节能减排和—“两型”社会建设】现就进一步》。。加强建筑《节能监督管理工作通！知如下 一、加强！组织领导健全监督】管理机制   】 （一）《建，筑节能？是贯彻可《持续发展战略的【重，要举措是全面落实】科学发展观》实现资？源、环境与经济【协调发展的》。客观要求是》建设资源节约型、环！。境友好型社》会的重要组成部分各！地、各部门要高度】重视在各级政府的统！一领：导下进一《步加强协调配—合形：成齐抓？共，管的工作机制 ！    （二）【各级住房城乡—建设、城乡规划、】房地产管《理部门要将加强【建筑：。节能监管作为重点工！作明确？工作职？责落实工作责任充分！发挥部门职能作【用建立工作联动、】闭合管理、上下联动！、监：管有效省、市、县三！位一：体的长效监管机制确！保建筑节能法规规定！和强制性标》准得到？贯彻执行 》    （三）！强化建筑节》能涉及的规》划，、设计、施工、监理！、检测、验收—等方面？工作严格执行建【筑节能法规规定和强！。制性标？准政府投资新建的】公共建？筑，应选择应用一种【以上可再生能源具备！太阳能集热条件的新！建12？层及以下住宅（含商！住楼）应选》择应用太阳》能热水系统的—规定国家机》关办：公建筑和大型公共建！。筑应严格执行湖北省！国家机关《办公建筑《和大：型公共？建筑用能计》量设计暂行》规，定（鄂建[20【09：]82号） ！   （四》）各：级住房城《乡建设管理部—门应组织相》关职能部《门定期或不定期地开！展建筑？。节能工作巡》。查和：专项执？。法检查对建设—单位、设计单—位、施工单位、【监理单位及施工图审！查机构？。、检测？机构：违反建筑节能法规规！定和强制性标—准的行为及时予以】纠正并？视情节给予处罚【列入不良记录—对使用国家或省明】令淘：汰，的、质量《不合格的《、达不到建筑节能标！准的建？。筑工程依《照有关规定进行查处！。对严：重违法违规》行为从严从重处罚】并公开曝光 二】、加强市《场准入管理规范建】设，。业主：行为   — （一）建设单位】应按照建筑节能法】规，规定和强《制性：标准委托具有—相应资？质的单？位进行建筑工程设】计、施工图审查【、，工程施工、建设【监理：、质量检测》并在施工现场的【显著位？置公布建筑节—能相关信息 】   ？ （二）施工—图审查合格》后，建设单位应及时按】照建筑节能设计专项！。审查备案《要求向住《房城乡？建设管理《部门办理备案手【续经建筑节能—专项：审查取得《施工图审查合格书的！工程不得擅自修改审！查合格的《。设计文件当设计变更！涉，及建筑？节能时应将修改后的！设计文件送原施【工图审查机构—重，新审查且不得降低】原设计的建》筑节：能水：平，并，办理：备案 ？    （【三）建设单》。位不得明示或—者暗示设计单位、施！工单：位降低？建筑节能标准不得】明，。示或者暗示施工单位！使，。用不符合建筑节能】性能：要求的？墙体材料、保—温材料？、门窗？部品、采暖空—调系统、照明—设备等按照合同约定！由建设单位采—购的有关建筑材料】和设备建设》单位应当保证—其，符合建筑节》能，设，计要：求；不？得明示或暗》示监理？单位将不合》格的建筑节能材料】和分部分项工程予】以通：过；不得《明示或者暗示检测】机构出具虚假—检测报？告不：得篡改或者伪造检测！报告；对涉及建筑】节能的各《类，新产品、新设备、新！材料：、新工艺如尚无国家！和地方标准应—当按规定组织专【家进行评审、鉴【定及备案后》选用 —   （四）严【格执行12层以下新！建居：住，建筑应？。用太阳能热水系统】和政府投资的—公共建筑应用一种以！上可再生能源的规】定因特殊条件—拟不采用太阳—能热水系统的项【目应当？向工程所《在地住房《城乡建设《管理部门提出书面】申请；新建》。、改建？国家机关办公建【筑和大型公共建【。。筑应严格执》行湖：北省国？家机：关办公建筑》和大型公《共建筑用能》计量设计暂行规定（！鄂建[200—9]82号）设计】、安装用能分项计量！装置；国家机—。。关办公建筑、大【型公共建筑、省级】以上建筑节能示【范工程？和，绿，色建筑示范工程、】财政支？持实施节能》改造的建筑应对建】筑的能源利》用效：率进行测评和标识】并，按照国家《有关：规定将测评结果予以！公，布，。接受社会监督 】    （五【）房地产《开发项目《应向购？买人明？。示所售商品房—。的能源消《耗指标、《节能措施和保护【要求、？保温工程保修期等】信息在商品房买【卖合：同、住宅质量—保证书、《住宅使用说》明书中予以载明并】在销：售，现场显著位置—予以公布《   — （六？）建筑节能》分部分？项工程完工》后建设单《位应组织或委托监】理单位进行专项【验收对是《。否符：合建筑节能强制性标！准进行？查验：并在验收报告中注明！建筑节能的实施【内，容对：不符合？建，筑节能？强制性标准的工【程应责成施工单位】。整改并不《得出：具验收合格报—告凡建筑节》能未组织专》项验收？或验收不合格的工】程不得组织工—程，。竣工验收竣工验【收合格后应及时向住！房城乡建设管理【部门申请办理竣【工，验收备案手续— 三、加强—工程设计管理—提升：建筑：节能设计水》平    （一】）设计单位应严格】执行夏？热冬冷地区》居住建筑节能设计】标准、公共建筑【。节能设计标准、民】用建筑绿色》设，计规范等国家、行业！和地方标《准按照全国》民用建筑工程设计技！术措施？节能专篇和国家【建筑标？准，设，计节：能系列图集》进行建筑节能专项】设计编？制建筑节能》设计专篇  ！  （二）建筑节能！设计专篇《中，应明确建筑的—体型系数、》建筑节能主要—技术参数《及指标屋面》、墙体、门》窗、分户墙》、架空？楼板：。、楼板和地面的【节能构造做》法、保温材料性能】指标用能系统的设】计选型及性能—指标建筑节能工程使！用材料的燃烧性能】等级及防火》构造：建筑节能设计专【篇、建筑节能计算】书、设计图纸等相】关内：容应一致 》。。    （三）！设计单位应将建筑节！能纳入质量》管理的重点内容建】立健全建筑》节能设计内部校审】制度：提高建筑节能技术、！材，料（部品）和设施、！设备系统《在建筑中《应用水平建筑工程】。设计应？按功能要求合理组合！空间造型充》分考虑？建筑体形《、窗墙比、围—护结构？、冷热桥处理等【对，建筑节？能的影响确定冷【（热）源《的形式和设备性【能建筑设计人—员要严？格执行建筑节能【标准：学，习、掌？握、选择建》筑节能新技》术加强对绿》色建筑、可再生【能源建筑《应用一体《化研究因地制宜采用！经济：、适用、可行的节能！设计严格执行—国家和省禁止—使用实心《粘土砖？的政策积极选—用新：型墙体？材料   】 （四？）设计文件中有关建！筑，节能的计《算参数和构造—做法：必须真实与施工图】纸，。的，设，计选用一致》不得提供虚假—设计参？数和构造做法涉【及建：。筑节能？的设计变《更应符合建筑节【能设：计，标准的要求并按照】施工图设《计文件？和建筑节《。能的有关标》准进行验收设计文件！中可再？生能源建筑应用【、墙体保《温体系？的防火隔《离带等有《关建筑？。节能的做法和构造处！理必须达到相应的】设计深？度并在设计交底【时予以明确》告知 ？ ：    （五）施】工图审查机构—应严格？按照国？家和省颁布的建筑】节能：法规规？定和：强制性标准进行【建筑节能专》项审查审查》内容：。包括建筑热工—计，算书：、，节能：设计：主要技术措施以【及相关？节能材料、产—品的：技，术参数等对建筑节能！计算书不《全或：不，符合要求、》无，。建筑节能节点—构造或构造措施【不符合要求》、未对建筑节—能进行表述或—表，述不清、达不到【建筑节能设计—深度、不符合—。建筑节能强》制性标准的设—计文件施工图审【查机构一律不得审】查，通过：不得出具《施工图审查合格【书 》 ，  （六）》施工：图审查机构》应及时向住房城乡建！设，部门报送《施，工图设？计文件审《查备案材料包括施工！图设：计文件节能专—项审查情况汇—总表、审查》情况记录表、建筑节！能法规、《标准、规《范执行情况以及设计！单位和注册》。人员违反《建筑节能强》制性标准的》情况 四、加【强施工现场管理确】保建筑节能工程质量！    》（一：）施工单位应严【格按：照审查合格的施【工图设？计文件、建筑节能法！。规规定和《强制性？标准：的要求编制建—筑节能专《项施：工技术方案经施工单！位技术？负责：人审核、项目总【监理工程师审批后】方可实施 】。 ，  （二）施工单位！应严格按图施工【不得擅自修改设【计文件并加》强，分包管理确》保建筑节能工—程施工质量对进场的！材料、产品、设【备和建筑构配件进】行，查验：确保其与产品说明】书、产品标识以及材！料、产品检验—报告：相，一致同时符合施工】图设计文件对材【料、产品、设—备，和建筑构配》件及：建筑节能相关技术】指标的要《求并按？。。照规定？见证取样送具有相】应资质的检测单位进！行检验检验合格的方！可使用特别要加强新！型墙体材《料和：。外保温材《料施：工质：量控制和《防火安？全监管不《符合设计要求—及有关？标准、国家》和省：明令禁？。止使用与淘汰的【材料和设备严禁使用！  》  （三）加强建筑！节，能分部？分项工程施工过程质！量控制重《点加强对《易产生热桥和热工缺！。陷等重要部位的质】量控制保《证符合设计要—求和建筑节能—标准建筑工程采暖】、通风与空调、电气！等，系统安？装完毕？后应按建筑节能【技术标准要求—进行调试调试结【果应当符合设计和建！筑节能标准要—求按：照建筑？节能工程施工—质量验收规范（GB！504112007！）的：规定：做好隐蔽工程验收形！。成文字？记录和？必要的？图像资料建筑节能工！程在保修范围和【保修期限内》发生质量问》题的施工单位应当】履行保修义》务 》  ： （四）《。工程监理单位应【严格按照审查合【格的施工图设计【文件、建《筑节能？法规规定和强制性标！。准的：要，求，针对工程的》特点制？定符合建筑节能质】。量要：求的监理规》划及监理实》施细则对建筑—节能的重点部位和】关键工序实施旁站】监理具？体内：容包括？建筑节能质》量控制点、质量要求！、验收？程序以及建筑节【能工程专业旁站监】理方案  】。  ：（五）总监理工【程师：应对：建筑节能专》项施工技术方案进】行，审查并签字》认可专业监理工程】师应：对进场材料和设备进！行检查验收对须【现场：抽，样复验的材料和【设备实行见证—取样送检对检测报告！进行审核《对施：工现场？。不符合设计要求及有！关标准？、国家和省》明令禁止使用—与淘汰的《材料和设《备存：在的建筑《。节，能质：量问题和《。隐患应当书面通知责！任单位改正并及时】报，告工程所在地—工程质量监》督机构 《  《。  （六）项目【监理部和专》业监理工程师应对结！构基层的处》理、保温层的厚度和！保，温层的抹灰、粘【贴、挂？装与铺设《施工、？门窗及幕墙施—工、易产生》。热桥和？热工缺？陷的关键部位—和工序施工以—。及墙体？、屋面等保温工程】。隐蔽前的施工实施】旁，站监理并做好—监理日？志 ： ：    （七）建】筑节能设《计文：件需要变更的工程监！理单位应督促建【设单位送原施工图审！查机构重新审查未经！审，查或审查不合格【的设计文件不—。得使用；《发现施？工单位有《。违反建筑节》能法规规定和强制】性标准行为时—应及时签发整改通】知单并对整改情况复！查对拒不整改—的应及时向》住房城乡《。建设管理《。部门报告工》程监理单位应按规定！主持建筑节能的检】验批、分《部分：项工：程的质量验收并【在建筑节能分部工程！质量评估报告中载明！对建筑节能实施情】况，的检查？内容和检查结论 】    —。（，八）工程质量—检测机构应按照相关！技术标准和》检验规程实》。施建筑？。节能检？测工：。作并出具《合法：检测报告严》禁检测？机构出具虚假报告和！不具：备资质的检》测机构出具检测【报告对？。弄虚作？假、：伪造检测《报告的一经发现严】肃查处对在建筑【节能检？测中发现的》不，符合要？求的材料《和产品应及时书面】通报：建设单位并上报工程！所在地住房》城乡建设管理部门或！工程质量监》督机构 《 五、加强监督管】理认真履行监管职责！ ，    （一）城】乡规划管理》部，门，应结合城市建设【规划依据有》关法规？和技术标准对—建筑工程的规划设计！方案依法进行规划审！查不符合建筑节能】。法规：。规定和强制性标准】的工程？不得颁发建》设工程规划许—可证   】 （二）住房—和城乡建设管理部】门应加强建筑节能设！计与施工阶段监管对！没有编制建筑节能】设计：专篇：未通：。过建筑节《能专项审《查的工程违反可【再生能源建筑—应用规定的工程【未，按，要求设计用能分【项，计量：装，置，的国家机关办公建筑！和大型公共建筑工程！不得：颁发施？工许可证；》对没有编制建筑【节能专项施工技术方！案或施工方案未经审！核审批、未针对【工程特点制定—监理规划及监理实施！细则、旁站监理方】案、设计变更后未报！送审：查或审？查未通过的工程应责！成有关单位》限期整？改；对拒不整改或在！规定期限《未整：改到位？的工：程实施行《政处：罚，直至：责，令停工整顿督促建】。设单：位在施？工现场主要》入口显著位置公【布所建工程建—筑节能信息对竣工验！收资料进行审—核重点核查》建筑：节能专项《验收备？案表与？设计图？纸、计算书的一致】性对不符合》建筑节能法规规定和！强制性标准要求【未设计安装》可再生能源应用系】统，工程：、未设计安装用【能分：项计量装置的—新建国家机关办公】建筑和大型公—共建筑工程、达【不到建筑节能强制】性，标准的？工程不予《办理竣工验收备案】。手续并责成建—设单位限《期整改 —  ：  ：（三）房地》产市场管《理部门？。。应督促房地》产，开发企业在销售商品！房时按照国家规定在！商品房？买卖合同和住宅质】量保证？书、住宅《使用说明书中载【明所：销售房屋的能—源消耗指标、节能】措施和保《。护要求、保温隔热】工程保修期等信息】并在销售现场显著位！置予：以公布  】  （？四）建设工程质量】监督机构应将建筑节！能施工质《量作：为监督重点实—施专项质《量监督督促参建各】方责任主体履—行建筑节《能工程质量责任和义！务；督促《施工企业和监理单】位，编制建筑节能施【工和监理专项方【案严格按照》审查合格的施工图设！计文件和审查批【准的施？工和监理专项方案组！织施工与监理；督】促施工企业、监理企！业对进入施工—现场的建筑》节能材料《、产品、设备进行】查验并按照规定见证！取样送具有》相应资？质的检？测单位进行》检验：不符合设《计文件和强制—性，标准要求的》严禁使用；督—促施工企业加—强施：工过程质量控制外保！。温材料防火安—全管理；督促建设单！位及时组织建筑节】能工程分部分项工】程验收 【   （五）—建筑节能和墙—材革新？管理机？构承担本级建筑节能！与墙：体材料革新领导小】组的日常工作受住房！城乡建设管》理部门委托组织相关！机构：对建筑节能标准执行！情况实施监督检查】；负责绿色建筑、】可再生能《源建筑？应用、？既，有建筑？节，能改造、《公共建筑节》能监管体系》建设：及建筑节能示范工】程的：日常管理；》协助有？关部门加强对建筑节！能材：料生产、销售、使用！等环节的监督管理】对应用于工程—的墙体材料、—保温：材料、？节能：门窗等实施备案管理！；对本地《工程中？使用的？墙体材料和》节，能，材料：是否符合相关技【术标准进行抽查在】工程砌体《结构隐蔽前》对实心粘土砖—使用情？况实施核验 二】○一二年五》月二十九日 — ？