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? 【 湖北?省关于进一步—加强建筑《节能:监督管理《工作的通知 【 鄂建《[20?12]37》。号 各《市、州、直管市、林!区住:建(城建)委、规划!。局、房管局》 ?     为贯【彻落:实,湖北省住《房和城?乡建设领域“—。十,二五:”节能减《排,实施方案努力提高建!筑能效水《。平和综合节能能力】。推进:全省节?能减排?和“两型”社—会建设现《就进一步加强建筑节!能监督管理工—作通知如《下 一《、,加,强组:织领导健《全监:督管理机制   ! (一?)建筑节能是贯【彻可持续发展—。战略:的,重要:。。举措是?全,面,落实科?学发:展观实?现,资源、环境与经济协!调发展的客》观要求是建设资源节!约型、环境友好型社!会的重要组成—部分各地、各部【门要高度重视在各】级政府的统一领导】下进一步加强协调】配合形成齐》抓共管的工作机【。制 :   》 (二)各级住房】城乡建设、城乡【。规划、房地》产管理部门要将【加,强建筑节能监管【作为重点工作明确工!作职责落实工—作责任充分发挥部】。门职:能作用?建立:工作联?动、闭合管理、【上下联?动、:。监管有效省、市、县!三,位一体的长效—监管机制确》保建:筑节能?法规规定和强—制性标准得到贯彻】执行   】 (:三)强化建筑—节能涉及《的,规划、设计、施工】、监理、检》测、验收等》方面工作《严,格执行建筑节能法】规规定和《强制:性标准?政府投资新建的公共!建筑应选择应用一种!。以上可再生能源具备!太阳能?集热条?件的新建12—层及以下《。住宅:(含商住《。楼):应选择?应,用,太阳能热水系统【的,规,定国:家机关办公建筑和大!型公共建筑应严【格执行湖北省国家机!关办公建《筑和大型公共建筑】用能计量《设计暂行规定(鄂】建[2009—]82号) !   (四)—各级住房城》乡建设管理部门【应组织相关职能【部门定期或》不,定期地开展建筑【节能工作《巡查:。和专:项执:法检查?对,建设单?位、设计单位、施工!。单位、监理》单,位及施工《图审:查机构、《检测机构违反—建筑节?。能法规规《定和:强制性标准的行为及!时予以纠正》并,视情节给予处罚列入!不良记录对》使用国家或省明令淘!汰的、质量》不合格的《、达不到建筑节【能标准的建筑工【程依照?有关规定进行—查,处对严?重违法违规行为【从严从重《处,罚并公开曝光 】二、加强市场准入管!理规范建设业—主行为 》   (一》)建设单位》应按照建筑节能法】规规定和强制性标】准委托具有相—应资:质的单位进行建【筑工:程设计、施工图审】查、工程《施工、建设监理【、,质量检测并在施工现!场的显著位置公【布建筑节能相关信】息,。    【(二:)施工图审查合【格后建设单位应【及时按照建筑—节能:设计专项审查备【案要求向住房城乡建!。。设管理部《门办理备案手续经建!筑节能专项》审查取得施》。工图审查合格书【的工程不得擅自【修改审?。查合:格,的设计文件当设计变!更涉及建筑节能【时应将修改后的设】计文:件送原施工图审查】机构:重新审查且》不得降低《原,设计的建筑》节能水平并办理备】案 :。。    —(三)建设单位不】得明示或者暗示【设计单位、施工单位!降低建?。筑节能标准不得明】示或者暗示施—工,单位:使用:不符合?建筑节能性能要求】的墙体材料、保【温材料?、门:窗部品、《采暖空调系统、【照明设备等按照合】同约定由建设单位采!购的有关建筑材【料和设备建》设单位应当保证其符!合建筑节能》设计要求;不得【明示或暗示监理单位!将,不合格的《建筑节能材料和分】部分项工《程予以通过》;不得明示或者【暗示检测《机构出具《虚假检?测报告不得篡改或者!伪造检测报告;对涉!及建筑节《能的各类新产品【、新:设备:、新材?料、新工艺》如尚无国家》和地方标准应当按规!定组织专家》进行评审《、鉴定及备案后选】用,    (四!),。严格执?行,12:层,以下新建居住建筑应!用太:阳,能热水系《统和政府投资的公】共建筑应《用一种以上可再【生能源的规定—因特殊条件拟—不采用太阳》能热水系统的项目】应当向?工程所?在地住房《城乡建?设管理部门提出书面!。申请;新建、—改建国家机关办【公建筑和《大型公共建筑应严格!执行湖?北省国家机》关办:公建筑和《大型公?共建筑?用能计量设计暂行规!定(鄂?建[200》9]8?2号)?设,计、:安装用能分项计量装!置;国家机关—办公:建筑、?大型公?共建筑、省级以上】建筑节能示》范工程和绿色建筑】示范工程、财政支持!实施节能《改造的建筑应—。对建筑的《能源利用效率—进行测评和》标,。识并按照国家—有关规定《将测评结果予以公】布,接受社会监》督  —  (五)房地产开!发项目应向购买人明!示所售商品》房,的能源消耗指标、】节能措?施,和,保护要求《、保:温,工程保修《期等信息在商—品房买卖合同、【住宅质量保证书【、住宅?使用说明书中予以载!明并在销售现场显著!位,置予以公《。布 》   (《六)建筑节能分部】分项工程完工—后建设?单,位应组织《或委托监理单—位进行专项验收对是!否符合?建,筑节能强《制性标准进行查验并!在验收?报告中?注明建筑节能的【实施内容对不—符合建筑节能—强制性标《准的工程应责成【施工:单,位整改并不得出具】验收合?格,报告凡建筑节能未组!织专项验《收或:验收不?合格的工《程不得组织工程竣】工验收竣工验收合格!。后应及时向》住房城?乡建设管《理部门申请办理【竣工验收《备案手续 》 三:、加强工程设—计管理提升》建筑节能设》计水平    】。。(一)设计单—位应严?格执行?夏热冬冷地》区居:住建:筑节能设计标—准、公共建筑—节能设计标准、民】用建筑?绿色设计规范—等国家、《行业和地方》标准按?照全国民用建筑【工程:设计:技术措施《节能专篇《和,国家建?筑标准?。设计节能系列图集】进行建筑节能专项设!计编:制,建筑:节,能设计专篇 【    (—二)建筑节能设计专!篇中应?。明确:建,筑的体型系数、建】筑节能主要技术【参数:及指标屋面、—墙体、?门窗、分《户墙、架空楼板【。、楼板和地面的节】能构造?做法、保温材料性】能,指标用能系》统的设计《选型:。及性能指《标建筑节能工程使】用材料的燃烧性【能等:级及:防火构造建》筑节能设计》专篇、建筑节能计算!书,、设计图《纸等相关内》容,应一致 【   (三)—设,计单位应《。将建筑节能》纳入质量《管理的重《点,内容建立健全建筑】节能设计内部校【审制度提高建筑节能!技术、材料(—。部品)和设施、设备!系统在建筑中—应用水?平建筑工程设计应按!功能要求合理组【合空间造型充—分考虑建《筑体形、窗》墙比、围护》结构、冷《热桥处?。理等对建筑节能的】影响确?定冷:(热)?源的形式和》设备性能建筑设计人!员要严格执行建筑】节能标准学习—、掌握?、选:择建:筑节能新《。技术加强对绿色建筑!。、可再生能源建【筑应用一体化研究因!地制宜采用经—济,、适用、可行的【节能设计严格—执行:国家和省禁》止使用实心粘土砖的!政策积极选》用,新型墙体材料—    (】四)设计文件—中,有,关建筑节能的—。。计算参数和构—。造做:法必须真实与施工】图纸的?设计选用一致不得】提,供虚假设计参数和构!造做法涉及建—筑节能的设计变【更应符合《建筑节能设计标准】的要求并按照施工】图设计文件和建【筑节能的有关—标准进行验收设【计文件中可再—生能源建筑应用、墙!体保温?体系的防火隔—离带等有《关建筑节能》的做法和构造处【理必:须达到相应的设【计深度?并在:设计交底时予以明确!。告,。知 》   (《。五):施工图审查机构应严!格按照国《。家和:省颁:布的建筑节能—法规规定和强—制性标准进》行建筑节能专项【审查审查《内容包括建筑热【工计算?书、节能设计主要技!术措:施以及相关节能材料!、产品的技》术,参数等?对建筑节《能计算书不全—。或不符?合要求、无建筑节能!节,点构造或构造措施不!符合要求、未—对,建筑节能进行表述或!表述不清、》达不到建筑节—能设计深度、不符】合建筑节《能强制性标准的设】计文件施《工图审查机构一【律不:得审查通过》不得出具施工—。图审查合格书 !    (六)【。。施工图审查机构应】。。及时向?住房城乡建设部【门,报送施工图设—计文件审查备案材】料包:括施工图设计文件节!能专项?审,查情况汇总表—、审查情《况记录表、建筑节能!法规、?标准、规范执—行情况以《及设计单位和—。。注册人员违》反建:筑节能强《制性标准《的情况 《 四、加强施—工现场管理确保建筑!节能工程质》量 :    《(一)施工单位应】。严格:按,照,审查合格的施工图设!计文:件、建筑《节能法规规定和强】制性标准的要求编】制建筑节能专项【施工技术方案—经施工单《位技术负《责人:审,核、项目总监理【工程师审批后—方可实?施 《    《。(二)施工单位应严!格按图施工不得擅自!修改:设计文件并加强【分包管理确》保建筑节能工程施】工质:量对进场《的材料、产品、【设备和?。建筑构配《件进行查验》确,保其与?产品说?明书、产品标识以】及材料?、产品?。检验报告相一致同】时,符合:施工图设计文件对材!料、产品、设备【。和,建筑:构配件及建筑节能相!关技术?指标:的要求并按照规【。定见证取样送具有】。相应资?质的检测单位进行】检验检?验合格的《方可使用《特,别要加?强,新型墙体《材料和外保温—。材料施工质量控制和!防,火安全监管不符合】设计要求《及有关标准、国家】和省明令禁止使用与!淘,汰的材料《和设:备严禁使用 】    (三—)加强?。建筑节能《分部分项工程—施工过程质量控制重!点加强对易》产生热?。桥和:热工缺陷《等重要部位的质【。量控制保证符合设计!要求和建《筑节能标《准建筑工程采暖、通!风与空调、电气等系!统安装完毕后应按】建筑节能技》术标准要求进行调试!调试结果应当符合】设计和?建筑节能标准要【求,按照建筑节能工程施!工质量验《收规范(《GB504》11:2007)的—规定做好隐》蔽工程验收形—成文:字记录和必要的【图像资料建》筑节:能工程在保修范围和!保修期限内发生【质量:问题的施工单位应】当履行保修义务【 ?   ? (四)工》程,监,理单位应严格按照审!查合格的施工图设计!文件、?。建筑:节能法规规定—和强制性标准的【要求针对工程的特】点制定符合建筑【。节能质?量要求?的监理规划及监【理实施细则》。对建筑节能的重点】部位和关键工序实】施旁站监理具—体内容包括建筑节】能,质量控制点、质【量要:求、验收程序以及】建筑:节能工程专业旁站监!理,方案 》    (五—)总:监理工程《师应对建筑节能专项!施,工技术方案进行审查!并签字认可专业监】理工程师应》对进场材料》和,设备:进行检?查验收对须现场抽样!复验的材料和设备】实行见证《取样送检对检测报告!进行审核对》施工现场不符合设计!要求及有关标—。准、国家和省—明令禁止使用与【淘汰的材料和设备】存在的建筑》节能质量问题—和隐患应当书—。面通知责《任单位改正并—。。。。。。及时报告工程—所在地?。工,程质量?监督机构 】   (六)项目监!理部和专业》监理工程师应对【结构基层的》处理:、保温层的厚度和保!温层:的抹灰?、粘:贴、挂?装与:铺设施?工,、门窗及幕墙施工、!易产生热桥和热工缺!陷的关?键部位和工序施工以!及墙:体、屋面《等保温工程隐蔽前】的施工实《施旁站监理并做好】监理日志《 , ,  ?  (七)建筑节】能设计文件需要变】更的工程监理单位】应督促建设单—位送原施《工图审查机构重【新审:查,未经审查或审查【不合:格,的设计文件不得使用!;发现施《工单位有违反建【筑节能法规规定和】。强制性标《准行为时应及—时签发整改通知【单并对整改情况【复查对拒不整改的应!及,。时向:住房城乡《建设管理部门报【告工程监理单—位应按规定》主持建筑《节,。能的检验批、—分部分?项工程的质量验收并!。在建筑?节能分部工》程质量评估报—告中载明对建筑节能!实施情况的》检,。查内:容和检查结论— ,    (八)!工程质量检测机构】应按照相关技术【。标准和?检验规程《实施建筑节能检【测工作?并出具合《法检测?报告严禁检测机【构出具虚假报告【和不具备资》质的:检测机构出具—。检测报告对弄虚【作假、伪造检—测报告的一》经发:现严肃查处》对在建筑节能—检测中发《现的不符合要—求的材料和》产品应及时》书面通报建设单【位并上报工程所【在地:住房城乡建》设管理部门或工程质!量监督机构 五、!加强监督《管,理认真履《行监管职责   ! (一)城乡规划管!理部门应结》合,城市建设规划—依据:有关法?规和技术标准对建】筑工程的规》划设计?方案依法进》。行规划审《查不:符合建筑《节能法?规规定?和强制性标准—的工程不《得颁发建设》工程:规划许可《证, 《   (二)住【房和城乡建设—。。管理部门应加强建】筑节能设《计与施工阶段监【管对没?有编制?建筑节能设计专【篇未通过建筑节【能,专项:审查的工程》违反可再生能源建】筑应用规定的工程未!按要:求设计用能分项【计量装置的国家机】关办:公建筑和大型公共建!筑工程不得》颁发施?工许可证;》对没有编制建筑节】能专:项施工技术》方案或?施工方案未经审核审!批、未针对》工程:特点制定监》理规划及监理实施】。细则、?。旁站:监理:。方,案、设计变》更,后未报送审查—或审查未通过的【工程应责成》有关:单,位限期整改;对拒】不整改或在规定【期限未整改》到位的?工程实施行》政处罚直至》责令停工整顿督促】建设单位在》施工:现场主?要入口显《著位:置公布所建工—程建筑节能信息对竣!工验收资《料进行?审核重点核查建筑】节能专项验》收,备案表?与,设,计图纸、计算书的】一致性对不符合【。建筑节能法规规【定和强制性标准【要求未设计安—装可再生能源应【用系统工程、未设计!安装用能分》项计量装置的新建国!家机关办公》。建筑和大型公共【建筑工程、》达不到建《筑节:能强制性标准—的工程不予办理竣工!验收备案手续并责成!建设单位限》期,整改 —   (三)房【。地产市?场管:理,部门应督促房地产】开发企业在销售商】品房:时按照?国家规定在商品房买!卖合同和住宅质量保!证书、住宅使—用说明书中载明所】销售房屋的能源消】耗指标?、节能措施和保护】要求、保温隔热工】程,保修期等信息并【在销售?现场显著位置予【以公布 》    (—四)建设工程—质,量监督机构应将建】筑节能施工质量作为!监督重点实》施专项质量监督督】促参:建各方?责任主体履行—建筑节能工程质量责!任和:义务;督促施工企业!和监理单位编制建筑!节能施?工和监理专》项方案严格》按照审查合格的施工!。图设计?文件和审查批—准的施工和监—。。理专项方案组织【施工与监理;—督促施工企业、监理!企业对进入施工现】场,的建筑节能材料、】产品、设备进行【查验并按照规定见】证取样送具有相应】资质:的检测?单位进行检验不【。符合设?计文件和强制性标】准要:求的严?禁,使用;督促》施工企?业加强施工过程【质量控制外保—温材料防火安全管】理;督?促建设单《位及:时组织建筑节—能工程分部分项【工程:验收 《    (五)】。建筑节能和》墙,材,革新管?理机构承担》。。本级建筑节》能与墙体材料革新】领,导小组?的日常工作受住【房城乡建设》管理部门委托—组织相关机》构对:建,筑节能标准执行【。情况实施监》。督检查;负责绿【色建筑?。、可再生能源建【筑应用、既》有建筑?节能改造、公共建】筑,。节能监管体系—建设及建《筑节能?示范工?程,的日常管理;协助】有,关部门加强》对建筑节能材—料生产?。、销售、使用等环节!的监督管《理对应用于》工程:的,墙体材料、保温材】料、节能门窗等【实施备案管理;【对本地工《程中使用的墙—体材料和《节能材?料是否?符合相关技术标准进!行抽查在工程砌体】结构隐蔽前对实心】。粘土砖使用》情况实施核验 二!○一二年五月—二,十九日? 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