本溪:市水务局普法依法】治理“七五》”规划(2016-!202?0年)
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, 为进《一步提高我》。市水务系统》干部职工的》法治意识和法律素】质加强?依法行?政推进依法治水管】水兴水巩固》“六五”普法成果依!法维护?和稳定社会涉水【法治秩序保》障,水务发展“十三五”!规划顺利《实施根?据市:委、市政府“七五】”普法依《法治理工作总体部署!和要:求结合水务法治建设!实际制定《。本规划
一!、指:。导思想、基本目标和!工作原?则,
(一)指导!思想全面贯》彻党:的十:八大和十八届三【中、四中、五中【、,六中全?。会,。精,。。神以邓小《平理论和“三个代】。表”重要思想、科学!发,展观为指导》以,习近平总书记—系列重要讲话精【神为引领坚》持“四?个,。全面”战《略布局坚持创新、】协,调、绿?色、开放、共享的】发展:理念按照全面依法】治国新?要求:深入:开展法治宣传教育活!动扎:实推进依法治—理,和法治水务创建工】作全面提高水务管】理法:治化水平为我市加】。快“五大产业”发展!全面建成《小康社会提》。供,涉,水法治保障
】 (二)基本目【标通过深入扎实开展!水务:法制宣传教育水【务普法宣传教育【机制进一步健全法制!宣传教育实效—性进一步增强水【务系统公务员特【别是领导《干部法律素养进一】步提升依法管水治】水,兴水能力进一步提】高全:社会水法制观—念明:显增强水法律—意,识、水忧患意—识和水安《全意识?明显:提高形成尊法学法】守法用法《的良好社会氛—围 :
, (三)工—作原则
坚】持围绕中心服务大】局围绕水务中心工作!开,。展法治宣《传教育更好地服务】协,调推进“《四个全面”》战略布局为全面实施!水务发展“十—三五”规划营造良好!法治环境《大力提升《全社会水法制意识全!面推进水《务依法行政切实【提高:依法治水管水—能力
坚【持依靠?群众服务《。群众以满《足群众?不断增长《的法治需求为出【发点和落《脚点以?。群众喜闻乐见、【易于接受《。的方式开展法治宣】传教育立足于—水务工作实际紧紧围!绕新时期治水—。方针科学《谋划法制《宣传教育工》作合理制定工作【。计,。划切实保障》普法工作有序推进】确保普法任务圆满】完成
坚持】学用结合普治并举坚!持涉水涉渔法治宣传!。教育与依《法治理有机结合把】法治宣传《教育融?入水务行政执法实践!活动中引导广大【职工在法治实践【中自觉学习、运用国!家,法律和党内法规【。提升法治《素养: ,
坚持分类指】导突出重点根—据水务部门主管【。的各领域行业及不】同对象的实际—和特点确定法制【宣传:教,育的重点内容—与重点?对象带动和促进全】民普法 《
坚持协调【联动落实责》任全面落实“谁执】法、谁普法》”的普法《责,任制健全普法协【调联动机制形成各负!其,责齐抓?共管:。的普法格局
】 :二、主要《工作任?务
(一)】深入学习贯彻—习近平总书》记关于全面依法治国!的重要论述党的十】八大以来习近平【总书:。记站在坚持和发展】中,国特:色社:会主:义全局的高度对【全面依法治国作了】重要论述提出了一系!。列新思?。想、新观《点、:新,论断、新要求—深刻回?答了建设《社会:主义法治国家—的重大?理论和实践》。问题为全面依法治国!提供了科《学理论?指导和行动指南要深!入学:习贯彻习近平总书记!关于全面依法治国】的重要论述增强走】中国特色社》会主义道路的自觉性!和坚定?性增强水务系统干】部职工厉行法治【的积:极性和主动性深入学!习宣传以《习近平总书记为【核心的党《中央关于《全面:依法治国的重要部署!宣传科学立》法,。。、严格执法、公【。正司:法、全民守》法和党内法规—。建设的生动实践让水!务干部职工》了解和掌握全面依】法,治国的重大意义【和总体要求更好地发!挥法:治的引领《和规范作用
!(,二):突出学习宣传宪【。。法坚持把《学习宣传《宪法摆在《首要位?置在本系统内普遍开!展宪法教《育,弘扬宪法精神树立】宪法:。权威深?入宣:传依:宪治国、依宪执政】等理念宣传》党的领导是宪法实施!的最根本保证—宣传宪?法确立的国家根本】制度、根本任务和】我国的国《体、政?体宣传公民的基本】。权,利和义务等》宪法基本《。内容认真组》织,好“12·4”【国家宪法日集中宣】传,活动推动宪法家喻户!晓、深入人心—提高:水务系统各级—领导干部的宪法意】识增强宪法》观念:坚决维护宪法尊严】。
: (三)深入【学习宣传党内法规】适应全面从》严治党、依规—治党新?形势新要求切实加】。大党内法规》宣传力度突出宣传】党章教育引导广大党!员,尊崇党章以党—章,为根本遵循》坚决维?护,党章权?威大力宣传中国共产!党,廉洁自?律,准则、?中国共产党》纪,律处分?条例:等各项?党内:法规注重党内法【规宣传与国家法【律宣传的衔》。接和协?。。调坚:持纪在法前、—纪严于法把纪律和规!矩,挺,在前面教《育引导广大》党员做党章党规党】纪和国家法律的自】觉尊崇者、模范遵守!者、:坚定捍卫者》
(四—)深入?学习宣传涉水—涉,渔法:规进一步加强对【水法防洪法水土【。保持法水《污染:防治法渔《业法:河,道管理条例》取水许可和水资【源费征收管理条【例,农田水?利,条例以?。及我省颁《。布实施的《地方性法《规、规章的宣传学】。习结合水务工作实】际严格落实》依法治水《管水的各项措施【促,。进依法开展水资【源利用保护、—节约和防治水害活动!。引导公民、法—人和其?他组:织依法表达》。利益诉求、解—决矛盾纠纷维护自身!权益:
(五—)全面推进依法治理!工作一是不断—提高依法行政水【平贯彻落实本溪市】关于完善国家工【作人员学《法用法制度的实【施意见开展依法行】政示范单《位创:建活:动,推进行业部门结【合自身?特点开展依法—治理全面推进依法】决策积极《推行政府法律顾问制!度建立重大》决策:终,身责任?追究制度及责任倒】查机制建立完善【重大执法决定法【制机构审《。核制度加强行政执】法信息化建设和【。信息共享落实行政】执,法目:标责任制建立健【全执法公示制和错】案、执法《过,错责任追究制促【进严格、规范、【文明:执法做?到执:法主:体到位、《执法权力责任到【位、执法保障到位】和执法监督到位实】现执法主体、执法程!序、执法行为—和执法结果“四【合法”二是》努力维护水务—管理秩?。序整顿和规》范水事、渔事—违法行为依法行【政、依法管理三是全!面,深化:政务公开《建立健全各项管理】制,度不断发《展和完?善,政务大厅服务功能把!审批、收费、处罚等!全部实行《“一:站式”阳光操—作置于群众监督【之,下
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三、法制宣】传对象
水务!法,制宣传教《育的对象是一切有接!受教育能力的公民】重点是全市》。水利:。系统各级《领,导干部、水务系【统,工作:人员:、水利系统企—事业:单位经营管理—人员和水行》政管理相对人
】 加强全》。市水务系统各级【。领导干部的法—治宣传教育着力提高!依法执政能力要带头!学法用法《提高依?。法管理的能力坚持】和完善党《。组,理论中心组》和各党支《部集:体学法制度、领导干!部法:治讲座制度、—法律知?识年度考试考—。。核,制度推?进领导干部法治【教育制度化、规【范化:加强公务员和—行政执法《人,员的法治宣传—教育着力《提高依?法行政和公正执法】能力培养《和树立?“法定?职责必须为、法无授!权不可为”的—观念促进严》格执法、公正执法和!。文明执法加强—党章、党内法—规学习和廉政—。法治教育引导党【员领导干部严守政】治纪律?和政:治规矩?促进惩治和预防腐】败体系建设》健全完善重大决策】。合法性审查机制【积极推行法律顾问】制度:加,强管:理人:员的法制宣传教【育着力提高》依法经营、依法【管理能力
】 四、主要形—式和途径
】一是加强法治—。宣传教育阵地建设】巩固和发展法—制宣传?教育阵地充分发挥其!在法制宣传教育【和法律知识培训【。中的作用《以“七五”》普法启动为契机【充分发挥网络、【。宣传专?栏的:作用:加强水务法治主【题公园(太子河【景区)等公共场所公!益性法制《宣传阵地建设不断】推进法制宣传阵【地建设的《制,度化、规范化二【是坚持送《法到基?层,深化“法律》六进”主题活动组】织开展送法进机关】、进乡村、进社区、!进,。企业、进单位、进】学校活动《提高法治宣传—教育的质量和效果三!是多种形式深入宣传!利用网络、媒体【以,。及设:立永久?性标语、《专题报?告、:演讲会、座谈会、】法治讲座等》多种:形式广泛深入地开展!。法治宣传教育—营造浓?厚的法制宣传氛围】四是:开展好“《世界水日”》、“中国水》周”、“政》务公开日《”和“12》.4”国家》宪法日等法》律宣传教育活—动
五【、组织领导》及保障措施
!(一)加强》领导完善机构法【制宣传和依法—治理工作是一项非】常重要基础性的工】作市:水务:局成立法制宣传教】育“七五《”,普法领导小组—局党组?书记:、局长张《健担任组长党—组成:员、副局长叶长全、!杨华担任副组长【领导:小组成员由局法规】处、:建管处、渔》。业,处、农?水处、?水资:源处、人事处—、机关党委》、监察支队、辽【东水务等部门—和单位负责人组【成领导小组负责普】法依:法治理?工作的决策、布【置和督导检查—领,导小:组办公室《。设在市局法规处负责!普法依法治理工作】的日:常组织实施各县区】水务:(水利?。、农水)局、局直】各单:位要建立相应—的组织领导机构设立!联络员 《
(二)健【全制度狠抓落实【要加强制度建设研究!制定“七五”—普法重点对》象、法治《创建等方《面的工作制度促进法!制宣传教育各—项工作?的制度化、规范【化加强督《促检查和工作指导】结合“七五》”普法规划启动加强!对,普法依法治理工作】的检查督促加—大信息沟通力度开】展工作交流》相互借鉴经验推进】工作发展加强典【型培:育注重发现和培【育先进典型及时总】结推:广,。典型:经验完善年度工作】汇报:和,工作检查等制度【把普:法,工作纳入本》单位的?议,。事日程做到有—部署、有检查保【障规划落到》实处落实《法制宣传教育—。的经费确保普法工】。作的顺利进行—加强法制《宣传教育队伍建设提!高法制宣传教育工作!者的整治法律—素质和业务能力【保障普?法工作的高效—全面实施
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本溪市《水务:局
2017年0】8月0?2日 ?