本溪市水《务局普法依法治理“!。七五:”规划(2》016-202【0年)
【 为:进一步提高我市【水,务系统干部》职工的法治意识和】。法律素质《加强依?法行政推进依法治】水管水兴《水巩:固“六五”普法成】果依法维护和—稳,定社会涉水》法治秩序保障水【务发展“十三五”规!划顺利?实施根据市委—、市政府“七—五,”普法?依法治理工作总【体部署和要求结合水!务法治建设实际制定!。本规划
— 一、《指导:思想、基本目—标和工作原则— ,
: (一)指导思想】全面贯彻党的十八大!和十八?届三中?、四中、五中—、,六中全会精神以邓小!平理论?和,“,三个:代表”重要思想、科!学发展观为指导【。以习:近平总书记系列重要!讲话:精,神为引领坚持“四个!全面”战略布局坚】。持创新、协调—、绿色、开放、共】享的发展理念按照全!面,依法治国新要—求深入开展法治【宣传教?。育,活动:扎实推进依法治理】。和法治水务创—建工作全面提高【水,务,管理法?治化:水,平为我市加快—“五大?产业”发展全面建成!小康:社会提供涉》水法治保障
!(二:)基本目标通过深入!扎实开展《水务法制《宣传教育水务普法宣!传教育机《制进一步健全—法制宣?传,教,育,实效性进《一步:。增强水?务系统公务员—特别是?领导干部法律素养进!一步提升依法管水】治水兴水《能力进一步提高全社!。会水:。法制观念明显增【强水法律意识、水忧!患意识和水安全意】识明显提高形成尊】法,学法守法用法—的良好社会氛—围
》(三)工《作,原则 ?
坚持围绕中】心服务大局围绕水务!中心工作开》展,法治宣传教育更【好,地服务协调推进【“四个全《面”战略布局—。为全面实施水务【发,展“:十三五”规划营【。。造良好法治环境大力!提升全社《会,。水法:制意识全面推—进水务?依法行政切实—。提高依法治水—管水能力
】坚,持依靠群众》服务群众《以满足群众》不断增长的法治需求!。为出发点和落脚【点以群众喜》闻乐见、易于接【受的方式开展法【治宣传教育立足【。于水:务,工作实际紧》紧围绕新时期—治水方针科学谋划法!。制宣传教育工作【合理制定工作—计,划,切实保障普法—工作有序推进—确,保普法?任,。务,圆满完成 》
坚持学用结】合,普,治并举?坚持涉水涉渔—法治宣传教育与依法!治,理有机结合》把法治宣传教育【融,入水务行《政,执法实?践活动?中引:导广大?职工在法治实践中】自觉学习、运用国家!法律和党内法规【。提升法?治素养
— 坚:持分类指导突出重点!根据水务部门主【。管的各领域行业及】不同对象的实际和】特点确?定法制宣传教—育的重点内容与重】点对象带动和—促进全民《普,法
坚持协】调联动落实责—任全面落实“谁执】法、谁普法”的普法!责任制健全》普法协调联》动机制形成》各负其责《齐抓:共管的普法格—局,
二、主要!工作任务
【 (一?)深入学《习贯彻习近平总书】记关于全《面依:法治国?的,重,要论:述党的十八大以来习!近平:总书记站在》坚持和发展中—。国特色?社,。会主:义全局的高度对全】面依法治国作了【重要:论述提出《了一系列新》思想、新《观点、新论断、新要!求深刻?回,答了建设《社会主义法治国家的!重大理?论和实践问》题为全面依法治国】提供了科学理论【指导:和行动指南》要深入?学习贯彻习》近平:总书记关于全—面依法?治国:的重要论述增强走中!国特色社会》主义道路的自—觉性和坚定性—增强水?务系统干部职工厉】行法治的积》极性:和主:动性:深入学?习宣传?以习:近平总书记》为核心的党中央关】于全面依法治国的】重要部?署宣传科学》立法、严格执法、】公,正司法、全民—守法:和党内法规建设的生!动实践让《水务干部《职工了解和掌握【全面依法《治国的重《大意义和总体要求更!好地发挥法治—的引领和规范作用】
(二—)突出学《习宣传宪《法坚:持把学习宣传宪法摆!在首要位置在本系统!内普遍开展宪法【教育弘扬宪》法精神树立》宪法权威深入—宣传:依宪治国、依—宪,执,政等理念《宣传党的领》导是宪法实施—的最根本保证宣【传宪法确《立,的国家根本制度【、根本任务和我【国,的国体、政体—宣传公民的基—本权利和义务—等宪:法基:本内容认真组—织好“1《。2·:4”国家宪法—日集中宣《传活动推动宪法【家喻户晓、深入人】心提高水务系统【各级领?导干部的宪法意识增!强宪法观念坚决维护!宪法尊严 》。
?(三)深入》学习宣传《党内法规适应—全面从严治党、依】规治:党新形势新要求切实!加,大党内法规宣传【力度突出宣传党【章教育引导》广大党员《。尊崇党章以党章为】根本遵?循坚决维护党章权】威大力宣传》中国:共产党廉洁自律【准则、中国》共产党纪律处分条】。例等各项党内—。。法规注重党内—法规宣传《与国家法律》宣传的衔接和协调】坚持纪?在法前、纪严于法】把纪律和规》矩挺在前面》教育引导广大—党员做党《章党规党纪和—国家:。法律的自觉尊崇者】。、模范?遵守者、《坚定捍卫者
【 :(四)深入学—习,宣传涉?水涉渔法规进一步】加强对水法》防洪法水土保持法水!污染防治法渔业【法河道管理条—例取:。水,许可:和水资源费征收管理!条例农?田水利条例以—及,我省颁布实施的【地方性?法规、?规章的宣《传学习结合水务工作!。实际严格落实依法】治水管水《的各项措《施促进依法开—展水资源利》用保护、节》约和防治《水害活动引导—公,民、法?人和其?他组织?依法表?达利益诉求、解决】矛盾纠?纷维护自身权—。益
(五)】全面推进依》法,治理工?作一是不断》提高依法行》政,水平贯彻落实—本溪市关于完善国】家工作人《员学法用法制—度的:实施意见开展依法行!政,示范:单位:创建活动推进—行业:部门结合自身特点开!展依法?治理全面推进依法】决策积?极推:行政:府法律顾问》制度建立重大决策终!身责任追究制度【及责任倒查机制建立!完善重大执》。法决定法制机构【审核制度加强行【政,执法信?息化建设和》信息共享落实行政】执法目标责任制建】立健全执法公示【制和错?案、执法过错责任】追究制?。促进严格、规范【、,文明执法做到执【法主体到《位,、执:。。法权力责任到位【、执法保障到—位和执法《监督:到,位实现执《法主体?、执法程序、执法行!为和执法结果“【四合法”二是—努力维护水务管【理,秩,序整顿和规范水事】、渔事违法行—为依法行政、依法】管,理三是全面深—化政务公开建—立健全?各项管理《制度不断发展和完善!政务大厅服务功能把!。。审批、收费、处罚】等全部实行“—一,站式”阳《。光操作置于群众【监督之下《
三、法】制宣传对《象
? , 水务?法制宣传教育的对】象是:。一切有接受》教育能力的公民重】点是全市水利系统各!级领导干部、水【。务,系统工作人员、水】利系统企事业单位】经营管理《人员和水行政管理】相对人?
加》强全市水务系—统各级领导干部【的法治宣传教—育着力提高依法【执政能力要带—头学法?用法:提高:依法管理的能力坚】持,和完善党《组理论中心组和【各党支部集体学法】制度:、领:导干部法治讲—座制度、法》律知识年《度考试考核》制度:推进领导《干部法治教》育制度化、规范【化加强公务员—和行政执法人员的法!治,宣传教育着力提高依!法行政和公正执法】能力培养和树立“法!定职责必须为、【法无授权不可—为”的观念促—进严格执法、公【正,执法和文明执法加】强,党章、党内法规学】习和廉政法》治教育引《。导党员领导》干部严守政治纪律和!政,治规矩?促进惩治《和,预防腐败体系建设】健全完善重大决策】合法性审查机制积极!推行:法律顾?问制度加强管理人员!的法制?。宣,。传教育着力提高依法!经营、依法管理能力!
四、【主要形式和》途径
《 一是《加强:。法治宣传教》育阵地建设巩固和】发展法制宣传教育阵!地充分发挥其—在法制宣《。传教育和法律知【。。识培训中的》作用以“七五”【普法启动《为契机?充分发?挥,网络、宣传专栏的】作用:加,强水务法治主题公园!(太子河景区)【等公共场《所公益性法制—宣传阵?地建设不断推进【。法制宣传阵地建【设的:制度化、规范化二】是坚持送法到基【层深化“法律六进”!主题活动组织—开,展送法进机关—、,进乡村、进社区、】进企业、进单—位、:进,学校活?动提高法治宣传教】育的质量和》效果三?是多种形式深入宣传!利用网络、媒体以】及设:立永久性标语—、专题报告、演【讲会、座谈》会、法治讲座等多】种形式广泛深入地开!展法:治宣:传教育营《造浓厚的法》制宣传氛围四—是开展好“世界水日!”、“中《国水:周”、“政务—公开日”和“1【2.4”国家宪法】日等法律宣传教育】活动: ,
五、组织领!导及保障措》施
(一【)加:强领导完善》机构法制宣》传和依法治》。理工作是一项非【常,重,。要基础性的工—作市水务局》成立法制《宣传教育《。“七五”普法领【。导小组局党组书【记、局长张健—担任组?长党组成员、—。副局长叶《长全、杨华担任副组!长,。领导小组成》员由局法规处—、建管处、渔业处、!农水处、水资—。源处、人事处、机】关党委、监察支队】、辽东水务等部【门和单位负责人组】成领导小《组负责普法依法治理!工作:的决策、《布,置和督导《检查领?导小组办《公室设在市》局法:规处负责普法依法治!理工作的日常组【织,实施各县区水务【。(水利、农水)【局、局直各》单位要建《立相应的组》织领导机构设立联】络员
—(二)健全制度【狠抓落实要加—强制度建《设研究制定》“七五”普》法,重,点对象、法》治创建等方面的工作!制度促进法制宣传】教育各项工作—的制度化、规范【化加强督促》检查和工作》指导结合“七五【”普法规划启动加】强对普?法依法治《理工作的检查督促】加大信?息沟通力度开—展工作交流相互借】鉴经验推进工作【发,展加:强典型?培育注重发现和培】育先进典型及时总结!推广典型经验完善】年度工作汇》报和工?作检查?等制度把普法工作】纳,入本单位的议—事日程?做到有部署、有检】查保障规划落到实】处落实法制宣—传教:育的:经费确保普法工作】的顺利进行》加强法?制宣传?。教育队伍建设—提,高法制?宣传教育工作者的整!治,法律素质和业务能力!保障普法工作—的高效全面》。实施
本!溪市水务局
201!7年:08:月,02日? ,