本溪市水务局普法依!法治理“《。七五”规划》(2016-2【0,20年)
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《为进:。一步提高我市—水务系?统干部职工的法治】意识和法律》素质加强依法—行政推进依法—治水管水兴水巩固“!六,五”普法成果依法维!护,和稳定?社,会涉水法治秩—序保障水务发展【“,。十三五”《规划顺利实施—根据市委《、,市政府“七五—。”普:法依法治理》工作总体部署和要求!结合水务法治建【设实际?制定本规划
】 一?、指导思想、基【本目标和工》作原:则
(—一)指导思想—全,面贯:彻党的十八大—和十八届三中、【四中、五中》、六中全会精神以】。邓小平理论和“三】个代表”重要思想】、科:学发展?观为指导以习近平】总书记系列重要讲】话精神?为引领坚《持“四个全面”【战略布局坚持创【新、协调、绿色、】。开,放、共?享的发展理念—。按照:全面依法治》国新要求深入开展法!治宣:传,教育活动扎实推进】依,法治理和法》治,水务创建《工作全面提高水务管!理法治化水》平为我市加快“五】大产业?”发展全面建成【小,康社会提供涉—。水法治保障
】 ,。(二:),基本目标通过深入】。扎实开?展水务法制》。宣传教育水务—普,法宣传教育》机制进?一步健全法》制宣:传教育?实,效性进一步》增强水务系统—公务员特别是领导干!。部法律素养进—一步提升依法—管,水治水?兴水能力进一步提高!全社会水法制观念】明显增强水》法律意?识、水忧患意识和水!安全意识明显提【高形成?尊,法学法守法》用法的良好》社会氛围
(!。三)工作《原,则,
坚持围【绕中:心,服务大局围绕水务】。中心工作开展法治宣!传教育更好地—服务协调推进“四个!全面”战略布—。局为全面实施—水务发展“》。。十三五”规划营【造良好法《治环境?。大力提升全社会【水法制意识全面推进!水务:依法行政切实提高】依法:。治水管水能力
! 坚持依靠群众【服务群众《以满足群众不断【增长的法治需求为出!发点:和落脚?点以群众喜闻乐【见、易于《接受的方《式开:展法治宣传教育【立足于水《务工作实际紧紧【围,绕新时期《治水:方针科学谋划法制】宣传教育工作合理制!定工作?计划切?实,保障普?。法工作有序推进确】保,普法任务圆满—。完成
—坚,持学用结合普治并举!坚持涉水涉渔法治】。宣,传教育与依法治理有!机结:合把法治宣》传教育融入水务行政!。执法实践《活动中引导广大【职工在法治实践中自!。觉学习、运》用国家法律和党【内法规提升法治素养!
坚持分类指!导突出重点》根据水务部门主管的!各领域?行业及不同对象【的实际和《特点确定法制宣传教!育的重点内容与重点!对象带动和促—进全民普法
】 坚持协《调联动?落实责任全面落实】“谁执法、谁普法】”的普法责任—制健:。全普法?协调联动机》制形成?各负其责齐抓共【管的普?法格局
】二、主要工作任务 !
(一)深入】学习贯?彻习近平总书记关】于全面依《法治国的重要—论述党的《。十八大以来习近平】总书:记站在坚持和发展】中,。。国特:色社会主《义全局的高》度对全面依法治国作!了,重要论述《。提出了一系列新思】想,。、,新观点、新论断【、新要求《深刻回答了建设社】会主义法治国家【。的重大理《论和:实践问题为全—面依法治国提—供了科学理论指导和!行动指南《要深入?学习贯彻习近—平总书记《关于:全面:依法治国的重要【论述增强走》。。中国特色社会—主义道路的》自,觉性和坚定性增【强水务系统干部职】。工厉行?法治的积极性—和主动性深入学习】宣传以习近平总【书,记为核心的党中【央关于?全面依法治国—的重要部署宣传【科,学立法、严》格执:法、公正司法、【全民守法和党内法】规建设的生动—实践让水务》干部职?工,了解和掌握全面【。依法治国的重大意】义和总体要》求更好地发挥法治】的引:领和规?范作:用,
(二)突出!学习宣传《宪,法坚:。持把学习宣传宪法摆!。。在首要位置在—本系统内普遍开【展宪法教育弘扬宪法!精神树立宪法权威】深入宣传依宪治【。国、依宪执政等理念!宣传党的领导是【宪,法实施的最根—本保证宣《传宪法确立的国家】根本:制度、根《本,任务:。。和我国的国体、【政,体宣传公民的基本】权利和义务等宪【法基本内容认—真组织好《“12·4”国家宪!法日集中宣传—活动推?动,宪法家喻户》晓、深入人心提高水!务系统各级》领导干?部的宪法意识增【强宪法观念坚决维】护宪法尊严
!(三)深入学习宣】传党内法《规适:。。应全面从严治党、依!规治党新形势新要】求切实加大党内【法规宣传力》度突出宣传党章教育!引导广?大党员尊崇党章以党!章为根本遵》循坚决?维护党章权威大力宣!传,。中,国共产党廉洁自律准!则,、中国共产党纪律】处,分条例等《各项党内法规注重党!内,法规宣传与国家【法律宣传的衔接【和协:调,坚,。持,纪在法?前、纪严《于法:把纪律和规矩挺【在前面教育引导【。广大党员做党章【党,。。。规党纪和国》家法律的自》觉尊崇者、模—范遵守者、坚定捍】卫者
(四】)深入学习》宣传涉水涉渔法规】进一步加《强对:水法防洪法水土【保持法水污染—防,治法渔业法河—道管理条例取水许可!和水资?源费征收管理条例】农田水?利,条例以及我省—颁布实施的》地方性?法规、规章的宣传】学习:结合水务工》。。作,实际严?。格落实?依法治水管水的【各,项措施促进依法开】。展水资源利用保护、!节约和防《治水害活《动引导公民、法人】和其他组织依法表达!利益诉求、解—决矛盾?纠纷维护自身—权益
(五】)全面?推进依法治理工【作一是?不断提高依法—行政水平贯彻落实】本溪市关《于,完善国家《。工作人员《学法用法《制度的实施意见【开展依法行政—示范:单,位创建活动推进行】业部门结合自身【特点开展《依法治理《全面推进《依法决策积极推行政!。府法律顾《问制:度建立重大决—。策终身责任追究制度!及责任倒《查机制建《立,完善重大执法决定法!制机:构审核制度加—。强行政执法信息化建!设和信息共享落【实行政执法目—标责任制《建立健?全执法公示制和错案!、执法过错责任追】究制促进严格、规】范、文明执法—做到执法主体到【位、执?法权力?责任:到,位、:。执,法保:障到位和执法监督】到位:实现执法主体、执法!程序:、执法?。。行为和执法结果“】四合法”《二是努力维护水【。务管理秩序整顿和】规范水事《、,。渔事违法行为—依法:行政、依《法,管理三?是,全面深化《政务公开建》。立健全?各项管理制度不【断发展和完善政务大!厅服:务功能把审批、【收费、处罚等全【部,实行“?。一站式”阳光操【作置于?群众监督《之,下
—三、法制《宣传对象 》
水《务法制宣《传教育的对》象,是一切有接受教育】能力的公民重点是】全市:水,利系统?各级领导干》部、水务系统工作】人员、水利系统企】事业单位经营管理人!员和水行政管理相】。对人
《 加强全市水【务系统各级领导干】部的法治宣传教育着!力提高依法》执,政能力要带头学【。法用法提高依—法管理的能力—坚持和完善党—组理论中心组和各】党支部集体学—法制度、领导干部】法治讲座制》度、法律知》识年度考试考—。核制度推进》领导干部法治教育】制度化、规范—化加强公务员和行政!执法人?员,的法治宣传》教育着力提》高依法行政和公【正执法能力培养和树!立,“法定职责必须为】、法:无授权不《可,为”的观念促—进严格执法、公正执!法和文明执法加【强党:章、党内法规学【习和廉政法治教育】引导党员《领导干部严守政【治纪律和《政治规矩促进惩治】和预防腐败》体,系建设健全完善重大!决策合法性》审查机?制积极推行法律【。顾问:制度加强管理人员】的法制?宣传教育着力提高依!法经营、《依法管理《能力 ?
四、主【要形式?。和途径?
一是加强】法治宣传教育阵地建!设巩固和发展法制】宣传教?育阵:地充分发挥其—。在法制宣传教育和】法律知识培训中的】作用以?“七五”普法启动】为,契,机,充,分,发挥网络、宣传专】。栏的作用加》强水务法治主题公园!(太子?河,景,区)等公共》场所公益《。性,法,制宣传阵《地建设不《断推进法《制宣传?阵地建设的制度化】。、规范化二是坚持】送法到基层》。深化:“法律六进”主题】活动组?织开展送法》进机关、进》乡村、进社区、进】企业、进单位—、进学校《活动提高法治—宣传:教育的质量和效【果三:是多种?形式深入《宣传利用网络、【媒体以及设立永久】性,。标语、专题报—告、演讲会、座【谈会:、法治讲座等多种】形式:广泛深入地》开展法治宣传教育】营造浓?厚的法制《宣传氛围四是开展】好“世界《水日”?。、“:中国水周”、—“,政务公开日”—和,“1:2.4?”国家宪法日等法】律宣传?教育活动《 ,
五、组织】领导及保障措施 】
?(一)加强领导完善!。机构法制宣传和依法!治理工作是一项【非常重要基》础性的工作市—。水务:局成立法制宣传【教育“七五”普【法领导?小组局党组书—记、局长张健担【任组长党组成员【、,副局长?叶长全、杨华担【任副组长领导小组成!员由局?法,规处、建管》处、渔业处、—农水:处、水资源处、人】事处、机关》党委、监察支—队、辽东水务等【部,门和:单位负?。。责人组成《领,导小组负责普法依法!治理工?作的决策、》布,置和督导检查领导小!组办公室设在—。。市局法规处负责普法!依法治?理工:作的日常组》织实施各《县区水务(水—利、农水)局、【局直各单位要建立相!应的组织领导机【构,设立联络《员
(二【)健全制度狠抓落】实要:加强制度建设研究】制,定,“七五”普法重点对!象、法治创建等方面!的工作制度促进法】制宣传教育各项工作!的制度化《、规范化加强督【促检查?和工:作指导结合“—七五”普法规划启】动加强对普法依法】治理工作的检查督】促加大信息沟—。通力度开展工—。作交流相互》借鉴经验推进—工作发展加强典型培!育注重发现》。和,。培育先进《典型及?时总结推广》典型经验完善年度工!作汇报和工》作检查等制度把【普法工?作纳入本单位—的议事日《程做到?有部署、有检查保障!规划落到实处落实法!制宣传教育的经【费,。确保普法工》作的顺利进行—加强法制宣传教育队!伍建设?提高法制宣传教育】工作者的整治法律】素质和业务能力保】障,。。普法工作的高效全】面实施
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?本溪市水务局—
2017年08】月02日 》