本,溪,市水务局普》法依法治理“七【五”规划(》2016-202】0年)
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为》进一步提高我市水务!系统干部职工的法治!意识和?法律素质加》强依法行政推进依法!治水管水兴》水,巩,固“六五”普—法成果依法维护【和稳定社会涉—水法:治秩序保障》水,务发展“十三—五”规划顺利实【施根:据市委、市政府【“,七五”普法依法治理!。工作总体《部署和要《求结合水务》法治建设实际制定本!规划
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: 一、指导思想、基!本目标和工作—原则
—(一)指导思想全面!贯彻:党的十?八大和十八届三中】、四:。中、五中、》六中全?会精神以邓》小平理论和“—三个代表”重—。要思想、科学发【展观为指导以习近】平,总书记系列重—要讲话精神为引【。领坚持“四》个全面”战略布局】坚持创新《、协调、绿色、开】放、共享的发展【理念按照《全面依法《治国新要求》深入开展法》治宣传教育活动扎】实推进依法治—理和法治《水务创?建工:作全面提《高水务管理法治化水!平为我市加快“五】大产业”《发展全面建成小康】社会提供涉水法【治保障
(二!)基本目标》通,过深入扎实开展水】务,法制宣传《教育水?。务普法宣传教—育机制进一》步健全法《制宣传?教育实效性进—一步:增强水?务系统公务员特【别是:领,导干部法律》素养进一步提升依法!管水治水《兴水能力进一步【提高全社会》水法制观念明显【增强水法律意识【、,水忧患?意识和?水安全意识》明显提高形成尊法】。学法守法用法的【良好社会氛围 【。
,。 (三)工作【原则
》 坚持围绕中—心服:务,大局围绕《水务中心工作开展】法治宣传教育更好地!服务协?调推:进“四个全面”【。战略布局为全面实】施水务发展“十【三五”规划营造【良好法治环境大【力提升全社会水法】制意识全面推进水务!依法行?政,。切实提?高,依法治水管水能力 !
, 坚持依靠群众服!务群众以《满足群众不断增长】的法治需求》为出发点和落脚【点以群众喜》闻乐见、易》于,接受的?。方式开展法治—宣传教育《立足于?水务工作实际紧【紧围绕新时期治水方!针科学谋划法制宣传!教育工作合》理制定?工作计划《切实保?障普:法工作有《序推进确保普法任】。务圆:满完成
坚】持学用结合普治并】举坚持涉水涉渔【法治宣传教育与依法!治理有机结合把法治!宣传教?育融入水《务行政执法实—践,活动:中引导广大职工在法!治实践中自觉学习、!运用国家《法律和党内法—规提升法治素养【 ,
坚持分类指导!突出重点根》据水务部门主管【的,各领:域行业及不》同,对象的?实际:和特点确《。定法制宣传教育【的重点内容与—重点对象带动和促】进全民普《法
》坚持协调联动落实】责任:全面落实“谁执法】、谁普法”的—普法责任制健全【普,法协调?联动机制形成—各,负其责齐抓共管【的,普法格局 》。
二、主要工!作,任务
—(一)深入学—习贯:彻习近?平总书记关于全面依!法,治国的重要论述党的!。十八大?以来习近平总—书记站在《坚持和发展中国【特色社会主》义全局?的高度对全面依【。法治国?作了重要论述提【出了一系《列,新,思想、新观点、新】。论断、?新要求深刻回答【了,。建设社会主义法治国!家的重大《理论和实《践问题为全面—依法:治国:提供:了科学?。理论指?导和行动指》南要深入《学习贯?彻习近平总书记关】于全:面依法治国》。的重要?论述增强《走中国特色社会主】义道路?的自觉性《和坚定性增强水【务系统干部职工厉】行法治的积极性【和主动性深》入学习宣传以习近】。平总书记为核心的】党中央关于全—面依法治国的重要】部署宣传科》学立法、严格执【法,。、公正司法》、全民守法和党内法!。规,建设的生《动实:。践让水务干部职【工了解和掌握—全面依法治国的重】大意义?。和总:体要求更好地发挥法!治的引?。。领和规?范作用?
(二—)突出学习》宣传宪法坚持把【学习宣传宪》法摆在首要位置在】本系统内普遍开【展宪法教《育弘:扬宪法精《神树立?宪法权威深》入宣传依宪治国、依!宪执政等理念宣【传党:的领导是宪法实施】的最根本保证宣【传宪法确立的—国家根本制度、根本!任,务和我国的国体、政!体宣传公民》的基本?权利和义务等宪【。。法基本内《容认真组织》好“12·》。4”国家宪》法日集中宣》传活动推动宪法【家喻:户晓、?深入人心《提高水务《系统各级领导干【部的宪?法,意识增强《宪法观念坚决维护宪!法尊严
(三!)深入学习》宣传党?内,法规适应全面从严】治党、依规》治党新形势新要求】切实加大《党内:法规宣传力度突【。出宣传党章教育引导!广大党?员尊崇党章以党【章为根?本遵循坚决维护党】章权威大力宣传【中国共产党》廉洁自律《准则:、中国共产党纪律处!分条:例等各项党内法规注!重党内法规宣传与】国家法律宣传的【衔接和协调坚持【纪在法?前、纪严于法把【纪律和?规矩挺在前面教育引!导广:大党员做党章党【规党纪和国家—。法律的自觉尊—崇者、模范遵守者】、坚定?捍卫者
(四!),深入学习宣传涉水】涉渔法规进一步【。加强对水法防洪法】水土保持法水污染】防治法渔业》法河道管理条例取】水许可和水资源费】征收管理条》。例农田水利条—。例以及我省颁布实】施的地方性法规【、规:。章的宣传学习结【合水务工作》实际严格落》实依法?。治水:。。管水:的各项措《施促:进依法?开展水?资,源利用保护》、节约和《防治水害活动引【导公民?、法人和其》他组织依法》表达利益诉求、解决!矛盾纠?纷,维护:自身权益
(!五)全面推进依法治!理工作一是不断【提高依法行政水【平贯彻落实本—溪市关于完善国家工!作人员学《。法用法制《。度的实施意见开展依!法行:政示范单位创建活】动推进行业部—门,结合自身特点—开展依法治理全【面推进依法决策积极!推行政府法律—顾问制?度建:立重大决策》终身责任追》究制度及《责任倒查机》制建:立完:善重大执《法决:定法制机构审核【。制度加?强行政?执法:信息化?建,设和信息《共享:落实行政《执法目?标责任制建立健全执!法公:示制和错案、执法过!错责任?追究:制促:进严格、规》范,、文:明执法做到执法主体!到位、执法权力【责任到位、执法保障!到位和执法监督【到位实现执法主【。体、执法《程序、?执法行?为,和执法结《果“四合法”—。二是努力维护水【务管理秩序整—顿和规范水事、渔事!违法行为依》法行政、依法管理三!是全面深化政—务公:开建立健全各项管理!制,度不断发《展和完善政》务大厅?服务功能《。把审批、收费—、,处,罚等:全部实行“一—站,式”:阳光操?作置于群众监督之下! ,
三、—法制宣传对》象,
水务法制】宣传教育的对象【是,一,切有接受教育能力的!公民重点是全—市水利系统各级领导!干部、水《务系:统工作人《员、水利系统企【事业单?位经营管理人员和水!行政管理相对人 】
: 加强全市水务【系统各?级领导干《部的法治《宣传教?。育着力提高依法执】政能:力,要带头学法用法提】高依法管理的能【力坚持和完》善党组理论中心【组和各党《支部集体学法制【度、领导干部法【治讲座制度、法律知!识年度?考试考核《制度推?进,领导干部法治教育制!度化:、规范化加》强公务员和行—政执法人《员的法治宣》传教育?着力提高依法行【政和公正《执法能力培养和树立!“法定职责必须【为、:法无授权不可为”的!观念促进严》格执法、公》正执法和文明—执法:加,强,。党章、党内》法规学习和廉政法治!教育:引导:。党,。员领导干部》严守政治纪律—和政治规矩促进惩】。治和预防《腐败体系《。建设健全完善重【大,决策合法性审查机】制积极推行法律【顾问制度加强管理人!员的法制《宣传教育《着力提高《依法经营、依法【管理能力
!四、主要形式和途径!
? 一是加强法治宣】传教育阵地建设巩】固,。和发展法制宣传【教,育阵:地充分?发挥其在法制—宣传教育和法律知识!。培训:中的作用以“—七五:”普法启《动为契机充分发挥】网,络、宣传专栏—的作用加强水务法治!主题公?园(太子河景区【)等公共场所公益】性法制宣传阵地【建设不断《推进法制宣传阵地】建设的制《度化:、规范化二是—坚持送法到》基,层深:化“法?律六:进”主题活动组【织开展?送法:进机关、《进乡村、进》。社区、进企业、进】单,位,、进学校《活动提高法治宣【。传教育的质量—和,效果三是多种—。形式深入宣传—利用网?。络、媒体以及设立永!久性标语、专—题报告、演》讲会、座谈会、法治!。讲座等多种形—式广:泛深:入地开展法治宣传教!育营造浓厚的—法制宣传氛围四【是开展好《“世界水日”、【“中国水周”—。、“政务公开日”】和“12.4”国】家,宪法日等《法律宣传教》育活动
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, 五、组织—领导及?。保障措?施 :
?(一)加强》领导完善机构—法制宣传和依法治理!工作是一项非常重】要基:础性的?工作市水务》局成:立法制?宣传:教育“七五”普【法领:导小组局党组书记】、局长张健担任组长!党组成员、》副局长?叶长全、杨华担任副!。组长领导《小组成员由》局法:规处、建管处、【渔业处、农水处、】水资:源处、人事处、【机关党委、》监察支队、辽东水】务等部门和》单位负责人组成领导!小组负责普》。法依:。法治理工作的决策】、布置?和督导检查领导小组!办公室设在市局法】规处负责普法—依法治理工》作的日?常组织实《施各县区水务—(水利、《农水)局、局直各单!位要建立相应—的组织?领导机构设立联【络,员
》(二:)健全?制度狠抓落实要加强!制度建设研究制定“!七五”普法重—点,对象、法治创建【等方面的工作制【度促进法制宣—。传教育各项工—作的制度《。化、规?范化加强督促检查】和工:作指导结《合,“七五”普法规划启!动加强对普》法依法治理》工作的检查》督促加?大信息沟通》。力,度开展工作》交流相?互借鉴经验推进工】作发展加强典—型培育注《重发现和培育先进】典型及时总结推【广典型经验完善年度!工作汇报和工—作,。检查:等制度把《普法工作纳入本【单位的议事》日,程做:到有部署、》有检查保障规划落】到实处落实法制宣】传教育?的经费?确保普法工作—的顺利进行加强【法,制,宣传教育队伍建【设提高法制》。宣传教育工作者【。的整治?法律素质和业务能】力保障普《法工作的高》效全面实《施
本溪!。市水务局
2—017年08月0】2日 ?