本溪市水务局普法】依法治?。理“七五”》规划(2016-2!020年)
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为进一—步提:高我市水务系—。统干部?职工的法《治意识和法》律素质加强依法【行政推进《依法治水管水兴水】巩,固“六五《”普法?成果依法维护和稳】定社会涉《水法治秩序保障水务!发展:“十三五”规划顺】利实施根据》市委、市政府—“七五?”普法依法治理【工作总体《部署和要求结—合,。水务法治建设实际】制定本规划 —
一、指导思!。想、基本目标和工】作原则?
(一—)指导思想全面贯彻!党的十八大和十八届!三中、四中》、五中、六中全会】精神以邓小平—理论:和“三个代表”【重,要思:想、科学发展观为指!导以习近平总书记系!列,重要讲话精》神为引领坚持“四】个全面”战略—布,局坚持创新、协调】、,绿色:。、开:放、共享《的发展理念按照全面!依法治国新要求【。深入开展法治宣传】教育活?动扎实推进依—法治理和法治水务】创建工作全面提高】水务管?理法治化水平为我市!加快“五大产业”】发展全面建成小康】社会提供《涉水法治保障
】 (二)基本目标!通,过深入扎实》开展水务法制—宣传教育水务普【法宣传教育》。机制进一步健全法】制宣传教《育实效性进》一步增强水务—系,统,公务员特别》是,领导干部法律素养进!一步提升依法—管水治?水兴水?能力进一《。步提高全社会水【法制观念明显增【强水法律意识、水】忧患意识和水安全】。意识:明显提高《形成尊法学》。法守法?用法的良好社会【氛围 ?
(三)工【作原:则
坚—持围绕中心》服务大局围》绕水:务中心工作开展【法治宣传《教,育更:好地服务协》调,推进:“四个全《面”战?略布局为全面—实施水务《发展“?十三五”规》划营造良《好法治环境大力提升!全社会水法制意识】全面:推进水?务依法行政切实【提高依法治水管水】能力
坚【持依:靠群众服务》群众:以满足群《众不:断增长的法治需求为!出发点和落脚点以】群众喜闻《乐见、?易于接受的》方式开?。。展法治宣传教—。育立足于水务工作实!际紧紧围《绕新:时期治水方针—科学谋划法制—宣传教育工》作合理制定工作计划!切实保障普法工【。作有序推进确—保普法任务圆满完】成 :
?坚持学用结合普治】。并举:坚持涉水涉渔法【治宣传教育与—依法治理有》机结合把法》治宣传教育融入水】务行政执法实践活】动中引导广大职工】在法:治实:践中自觉《。。学,习,、运:用国家法《律和党内法规提升】法治素养
坚!持分类指导突出重点!根据水务部门主【。管,的各:领,域行业?及不同对象的实际】和特:点确定法制宣传教】育的重点《内容与重点对—象带动和《促进全民普》法
? :坚持协调联动—落实责任《全面落实“》谁,执,法,、谁普法”的—。普法责?任制:健全普法《协调联动机制形成】各负其责齐抓—共管的普法格局
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?二、主?要工作任《务
《 (一)深入学习贯!彻习:近平:总书记关于全—面依法治《国的重?要,。论述党的十》八大以来习近平总书!记站在坚持和发展】中国特色社会—主义全局的高度对全!面依法治《国作了重要论述【提出了一系列新思想!、新观点、》新论断、新要求深】刻回答了建设社会】主义法治国家的【重大理论和实践【问题为全面依法治】国,。提供了科学理论指】。导和行动指南—要深入学《习,贯彻习?近平总书《。记,关于全面依法治国的!重要论述增强—。。。走中国特色社会主义!道路:的自觉性和坚定性增!强,水务系统干》部职工厉行法—治,的积极性和主动【性深:入学习宣传以习近平!。总书记为核心—的党中央《关于全面《依法治国《的重要部署宣传【科学立法、严—格,执,法,、公正司法、全【民守法?和党内法规建—设的生动实践—让水务干部职工了】解,和掌握全《面依法治国的重大】意义和总《体要求更好地发挥法!治的引领和规范作】用
(—二)突出学习宣传宪!法坚持把《学习宣传宪法摆在】首要位置在本—系统内普遍开展【宪法教育弘》扬宪:法精神树《立宪法权威深入宣传!。依宪治国、依宪执】政等理念宣传—党的领导《是宪法实《施的最根本保证宣传!宪法确立的国家根本!制度、根本》任务和我《国的国?体、政体《宣传公民的基本权利!和义务等宪法基本】内容:认真组织好“—12·4”》国家:宪法日?集中宣传《活动:推动:宪法:家喻:户,晓、深?入人心提高水务【系统各级领导干部的!宪法意识增强—宪法观念坚决维护】宪法尊严
(!。三)深入学习宣传党!内法规适应全—面从:严治党、依规—治党新形势》新要求切实加大党内!法规:宣传力?度突:出宣传党《章教育?。引导广大党员—尊崇党章《以党章为根本遵【。循坚:决维:护,党章权威《大力:宣传中国共产党廉】洁自:律准则、中国—共产党纪律处分条】例等各项党》内法规注重》。党内法规宣传与【。国家法?律宣传的衔接和【协调坚持《纪在:法前、纪严》于法:把纪律和规矩—挺在前面教》。育引导广大》。。党,员做党章党规党【纪和国家法律的自觉!尊崇:者、模范遵守—者、坚定捍卫—者
(—四)深入学习宣【传涉水涉渔法—规进一?步加强对水法防【洪法水土保》持法水污染防治法】渔,业法河道《管理条例取》水许可和水资源费】征收管理条例农田水!利条例?以及:我省颁布实施—的地:。方性法规、》规章的宣传》学习结?合水务工作实际严格!落实依法《治水管水《的各项措施促进【依,法开展水资》源利用保《护、:节约和防治水—害活动引导》公民、法人和—其他组织依法—表达利益诉求、解决!矛盾纠纷维护自身权!益
?。 (?。。五)全面推进依法治!理工作一《是不断?提高依法行政水平】。贯彻落实本溪—。市关:于完善国家工作【人员学法《用法制度的实施意见!开展依法行政—示范单?位创建活动推—进行:业部门结合自身【特点:开展:依法治理全面推进】依,法,决,策积极推行政—府法律顾问》制度建立重大决策终!身责任追究制度及】责,。任倒查机《制建立完善重大执】法决定法制》机构审核制度加强】。行政执法信》息化建设和信—息共享落实行政执法!目标责任制》建立健全执》法公示?。制,和错案?、执法过错责—任追究制促进严【格、规范、文—明执法做到执法主】体到位?。、执法权力责任【到,位,、执法保障到位【和执法监《督到位实现执法主】体、执法程序、执】法行为和执法结果】“四合法”二是努】力维护水务管理秩】序整顿和规范水事、!渔,事违法行为》。依法行政、依法【管理三是全面深化】政务公开建立健全】各,项管理制度不—断发展和完善政【务大厅服务功能把审!批、:收费:、处罚等全部—实行“一站式”阳光!操作置于群众监督】。之下
三】、法制宣《传对象
水】务法制宣传教育的】。对象是一切》有,接受:教育:能力的公民重点【是全市水利系统各】级领导?干,部、水务系统工【作人员、水利系统】企,事业单位经营—管理人员和》水,行政管理相》。对人
》 加强全市水务【系统各级领导干部的!法治宣传教》育着:力提高依法》。执政能力《要带头学法用法提高!依法管理《的能力坚持和完善】党组理论中心—组和各党支部集体】学法制度、领导干部!法治讲?座制度、法律知识年!。度考试考核制度推进!领导干部法治—教育制?度化、规范化加【强公务员《和,。行政执法人员的【法治宣传《教育着力提高依法行!。政,和公正执法》。能力培养和树立【“法:定职责必须为、法无!授权:不可为”的观念【促进严格执法、公】正执法?和文明执法加强党】章、党内法规学习和!。廉政法治教育引导】党员领?导干:。部严守政治纪律【和政治?规矩促进惩治和预】防腐败体系》建,设健全完善》重大决策合法—性审查机制》积极:推行法?律,顾问制度加强—管理人员的法制宣传!教育着力提高依【法经营、依法管理】能力
》 四、主要形式和!途径:
? 一是?。加强法?治宣传教育阵地建】设巩固和发展—法制宣传教育—阵,地充分发挥其在【法,制宣传教育和—法律:知识培训中的作用以!。“七五”普法启动】为契机充分发挥网络!。。、,宣传专栏的》。作用加强水务法治主!题公园(《太,。子河景区)等—公,。共场所公益性法制宣!传阵地建设》不断推进法制宣传阵!地建设的《制,度化、规范》化二是坚持送法到基!层深化“法律六进】”主题活动组织开展!送法进?机关、进《乡村:、进社区、进企业、!。进单位、进学校活】动提高法治》宣传教育的质量和效!果三是多种形式深入!宣传利?。用网络、媒体以【及设立永久性标语、!专题报告、演讲【会、座谈会、法【治讲座等《多种形式《广泛:深入地?开展法治宣传教育营!造浓厚的法制宣传】氛围四?是开:展好“世《界水日”、》“,中,国,水周:”,、“政?务,公开日”和“12.!。4”国家宪法—日等法律宣》传教育活动
】 五、组织—领导及保障措施
! , (一)加强领导完!善机:。构法:。制宣传?和依法治理工作是一!项非常重要基础性】的,工作市水务局成立法!制宣传教育“七【五”普?法领导小组》局党组书记、局长张!。。健担:任组长党组成员【、副局长《叶长全、杨华担任】副组长领导小—组成员?由局法规处、建【管处、渔业处、农】。水处、水资源处、人!事处、机关党委、】监察支队、辽东水务!。等部:门和单位负》责人组成领导小【组负:责普:。法依法治理》工作:的决策、布置和督导!检查领导《小组:办公:室设在?市局法规处负责普法!依法:治理工?。作的日常组》。织实施各县区水务(!水利、农水)—局、:局,直各:单,位要建立《相应的组织》领导机构设》立,联络:员,
《。(二)健全制度狠】抓落实要加强制度建!设研究制《定“七五”普法重点!。对象、?法治创建等方面的工!作制度促《进法制宣传教育【各项工?作的制?度化:、规范化加》强督促?检查和?工作指导《结合“七《五”普法规划启动加!强对普?法依法治理工作【的检查督促加大信息!沟通力?度开展工作交流相互!借鉴经?验推进工作》。发展加强典型培【育注重发《。。现和培育先进典【型及:时总结推广典型【经验:完善年度工》。作汇报和工作检查】等制度把《。普法:。工作纳入《本单位的议事日程做!到有部署、有检查保!障规划落到实处落】。实法制宣传》教,育的:。经费确保普法工【作的:顺利进行加强法【制宣传教育队伍【。建设提高《法制宣传教育工作者!。的整治法《律素质和业务能力保!障普法工作》的高效全面》实施
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本溪—市水务局
2—。017年0》8月0?2日 ?