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邯？郸市关于《进一步加强对发包】承包施工《单位安全生产监【督管理？的规定
》
[20【13]40》号，
各【县（市、区）人民政！府市对口各单位市】政府各部门冀南新区！。、邯郸经济开发区】管委会 《
— 现将关于】进一步加《强对发包承包施工单！位安全？生产监督《管理的规定》印，发给你们请认真贯】彻，执行
】邯郸市人《民政府
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？2013《年5月3《0，日
第一！。条 为规范》对工矿商贸企—业和：水利、电力、交【通，运输部门的发—包、承包《单位安？全生产监督》管理：防范生产安全事故】发生促进全市经济】社会安全发展根【据中华人《民共和国安》全生：产法和有关法律、】法规：。。。结合：我市：实际制定本规定
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第二条 —本规定？适用于邯郸市行政】区域内的工矿商贸】企业：和水利、《电力、交通运输【。。等单位？的发包和承包施工】项目 ？。
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房屋】。建筑和市政工程建设！项目的发包、承包依！照建设部门有关规定！执行：
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第三—条， ，市安全生产监督管理！部门是贯彻落实本规！定的：主管部门《负责对？发包、承包》施工单位安》全生产？综合监督管》理工作 《
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【县，（市、区）安全生】产监督管理部门【。依照监管权限负【责本行政区域内发】包、承包单位安全】生产综合监督管理工！作
【
， 负有安全生！产监：督管理？。。职责的其他》部门：在各自职责范围【内做好发包、承【包单位的安全—生产监？督管理工作》。。。
《。
第四条》 凡是本市行政【区域内工矿商贸企业！和水利？、电力、交》通运输等单位—的，新建、扩建、改【建、构？筑物拆？除等承包施工项目实！行备案制《度 ：
】 ， 安全？监管部门按照分【级管理权限负责本辖！。。区内工？矿商贸企《业新建、扩建、改建！。、构筑物拆除（压】力容器、起重—设备除外）的承【包单位备《案工作；水》利、电力、交通运】输等部门按照—。职责的？权限负责本行业内】承包：项目：的备案工作
】
第五条 发】包单位的《有关部门和安—全，生产：管理机构对承—包，单位的？有关安？全生产条件》进行审查并对审【查，结果：负责审？。。查合格？经发包单位分—。管安全生产负责【人同意并加盖发包单！位公章后《由发包单位安全生】产管理机构将审查】资料按第四条的【规，定报请备案》
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备案应提！供，下列材料《
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（一）！企业工商《营业执照、安全资质！证书和施工》资质证书《
！ ， （二）法定代表】人、项目负责人安】全管理资格证—书
《
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（三！）项：目负责？人应具备《相适应的专业—。知识证书
！
，
， （》四）项目负责人经法！定代表？人授权书 》
【 （《五，），特种作业《人员操作《证、：从，业，人员：安全培训合格证【书
《
《 （》六）安全《管理机构、》安全：管理人员、其他从业！人员：名单和安全生产相关！制度等资料
【
】 （七）《安全生产管理协议】。。
】 ， ：（八）承《包单位？备案审查表》一式三份
》。
第—六条 发《包单位作为企业内部！安全生产监管—责任主？体必：须对：承包单位的安全生产！工作统一协调、管】。理不能一包》。了，之对本单《位区域内所》有承包单位的—隐患排查治理、职】业危害预防、—事故应急救援—等工作负《有监督管理责任【
第七】条 发包单位对承包！单位：的，安全生产《工作要明确》部，门分工、管理责任和！监管程序并制定【相应的规章制度做】到，分工明确、责任到】人
《
第八条 发】包单位负有安全生产！管理职责的》部门必须对》承包单位加》强以下方面管理
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【 （一）承包【。单位是否《按照法？律法规要求设立安全！生产管理机构和专职！安全生产《管理人员；》
》
》 （二）承包单【位是否依照国家有】关，法律：法规规定与从业人】员签订劳《动合同为从业—人员缴纳工》伤保险和提供符合】国家标准或行业【标，。。准，的个人？劳动：防护用品； —
— （三—），承包单？。位的主要负责人【、项目经理、专【兼职安全生产管理人！员、特种作业人员】以及其他从》业人员持证上岗情况！； ：
》
， （》四）承？包，单，位安全？生产责任制、安【全，。管理制度《和操作规程等规章】。制度建立情况—； ：
》
（—五）承包单位是否建！立隐：患排查制度及事故应！急救援预案； 【
：
【 （六）施工项目转！包、分包《情况：；
【
， 《（七）？法律法规规定的其他！安全生产条件
！
第九条 【发包单？位的新？建、扩建、》改建、拆除的—建设工程和矿山【井下工程项目不得】。。将工程项《目承包给《多家施工单》位，工程：项目：实行总？承包的总《承，包单：位不得将建设工程】主体：。结构肢解《转包给？他人施？工总承包单》位和分包单位对分】包工程的安全生产承！担连带？责，任
？
】。 总承包单》位，是安全生产管理【的责任？主体并依照国家【法律与分包单位签订！专门安全管理协议明！确，各自：安全管理职责分包单！位不：得再转包工程项【目
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第十条】 ，。矿山井下《工程施工项目—总承：。包，单位要严格限—定分包单位数量【矿山井下限定分包】。单位：。数量:
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非煤矿！山生产能力在—3万吨 /年以下】。的分包单位不—得超过1《个；3万吨》/，年以上20》万吨 /年以下的分！包单位不得超过【2，个；2？0万吨 /年以【。。上，的分包单位》。不得超过3个 【
【 煤矿井下回采！准备工程不得对外承！包金属非《金，属地下开采矿山回】采作业不得对外承包！
第十一！条 承包《单位在本行政区域】内从事？矿山工程《项目建设的应当根据！。 河：北省人民政》。府关：于，印发 <河北省【安全：。生产风险抵》押金管理《暂行办法>的通知（！。冀政〔200—5〕37《号）和有关》规定交纳安全—生产风险抵押—金安全风《险，抵押：金，的交纳和管理依照邯！郸市人民政府关【于认真贯《彻执行<邯郸市安全！生产风险抵押金【管理实施细》则>的通知（—邯政〔2006【〕2号）执行—
—第十：二条： 承：包单位必《须依照国《家有关法律规定与从！业人员签订劳动合同！为从业人《员交纳？工伤保险和》提供必需的个人【劳动防护《用品
》
第十》。三，条 承包单》位应当？对从业人员进行【培训：教育未经培训教育】或考核？不合格的一律—不得上岗作业培训教！育的：组织、考核和办证】程序应执行以—下规：定
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》 ：（一）承包单位的】从业人员在本行【政区域内从业—的必须持安全生产】培训合格《证上岗作业安全生产！培，训合格证由市—安全生产监督—。管理部门统一监【制
【
？ （二）》承，包单位具备培训教】育能力和条件的由承！包单位组织》培训教育不具备培训！教育能？力和条件的在开工前！向同级？安全监管部门提出】从业人员培训教育计！划申请委托》具备安？全培：训资质的培训—机构进？行培训
【。。
（三！）安全生《产监督管理》部门负责工矿商【贸行业建设项目承包！单位：的从业人员考核【、发证工作》
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第十》四条 承包单位【的安全生产》投入费用从工程项目！承包费中列》支发包单位不得【截留
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第十五条 承】包单位？必须履行以下安全】生产：工作：职责 ？
《
（一】）健全本单位安【全生：产，责任制、规章制【度和操作《规程 ？
！。 （二）督促、【检查本单位安全【生产工作及时消除事！故隐患和组织制定生！产事故？应急救援预案
！
— （三）保证【本单位？安，全生产投入有效落】实
】 ， ？（四）保证》从业人员上岗前【培训教育和》持证上岗
！
《 （？五，）保证每个工程【项目配备与规模【相，。适应的专职安全管理！人，员和安全技术人员并！对本工程项目—安全生产工作负责】
【 （六）保】证为从业人》员提供符合国—家标准或行业标准】的劳：动防护用品 —
【 ： （七）法律、法】规规定的其他职【。责
第】十，六条 安《全监管部门和—各行业主管部门【要加强？对承包单位的—安全生？产，监督检查督》促发包单位建立健】全对承包单位—安全管理的相关规】章制度促使发包单位！。切实履行对承包【单位的安全监管责】任对违规《发包、承包的依【照有关法律、—法，规予以严肃》查处 ？。
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《 对》存在重？大，安全生产隐患的【承包单位各级—安全监管部门—要按照市政府—印，发的邯郸市安全生】产隐患管理责—任追究办法（—试行）（《〔，2009〕96【号）等？规定严？肃追究相关人—员的：责任并依据有关法律！、法规实施处罚；对！发生生产安全事故】的承包单位应当依】法调：查与处理依法追究】承包单位、发包单】位相关责任人的责】。。任；对触犯刑律的依！法移送？司法机关处理
【
《
第十？七条 ？凡承包单位在发包】单位区？域内：施工建设《导致发生生产安全】事故：。的发包单位必须【。承担连带《责，任事故应《急救援？由发包单位组织实施！承包单？位积极配合承包单】位生产安全事故死】亡，。人数均？纳入市政府对—发包单位年度—安，全生：产目标管理考核内】容
第】十八条 在》本市行政区域—内承：包施工单位》有下列行为之一的】应，。当在市级网站、【报纸等媒体上公布两！。。年内：不得承揽《政府投资项目工【程
！。 （一）一【年内发生2起一般】生产安全事故或【1起较？大以上生《产，安全事故的； 【。
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》（二）不《。接受安全监管部【门执：法，检查和发包单位监管！的；
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（！三）工程安全—质量不达《标造成事故》直接经济损》失5000》万元以上的；
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《 （》。四）私？自转包给不具备【施工资质单》位而发生生产安【全事：故的
？
》第十九条 本规定】自发布？之日起实施》邯郸市人《民政府2《009年《12月21日印发】的，关于加强对发包承包！施工单？位安全生产监督【管理的特别规定（〔！。2009〕15【5号）同时废止 】
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— 附《。件承包单位》备案审查表》
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附件
【
承包单位备案！审查表
】。
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？
本表一式！三份
《
