邯郸市关于进一！步加：强对发包承包施【工单位安全生产监督！管理的？规定 【 [2013—]40？。号 — ，。各县（市《、，。区）人民政府市对】口各单位市政—府各部门冀南新【区、邯郸经济开发】区管委？会 ：。 ？ ？  ：。  现将关于—进，一步加强对发包承】包施工单位安全生】产监：督管理的规定印发】给你们请认真贯彻】执行 》 ：。 邯郸市人民政府 ！ 》2013年》5月：30日 》 第一条 】为规范对工矿—商贸企业和水利、】电力、？交通运？。。输部门的发》包、承包《单位安全生产监【督管理防《范生产安全事—故发生促进》全市经济社会安【全发展根据中华人】民共和国安全生产】法和有？关法律、法规—结合我？。市实际制定》本规定 》 ， ？第二：条， 本规定适用于邯郸！市行政区域内的工】矿商贸企业和水利、！电力、交通运输等】单，位的：发包和承包施—工项目  】   《  房？屋建筑和市》政工程建设项目的发！包、承包依照建设部！。门有关规定》执行 — 第？。三条 市安全生产】监督：管理：部门是贯彻落实【本规定的《主，管部门负责》对发包、承包施工】单位：安，。全生：产综合监《督管理工《作， ，。 ：  》   县（》市、区）安全—生产：。监督管理部门依【照监管？权限负责本》行政区？域内发？包、承包单位安【全生产？综合监督管》理工作  】 ： ，   负有》安全生产监督管理职！责的其他部门在各自！职，责范围内《做好发包、承包【单位的？安全生？产监督管理工作 ！ 《第四条 凡是本市】行，政区域内工矿商贸】。企业和水利、电【力、交通运输等单】位的新建、扩建、改！建、构？。筑物拆除等承包【施工项？目实行备案》制度：  》  ？   安全监管部】门按照分级管理权】限，负，责本辖区内工矿商贸！企业新建、扩—建，。、改建？、构筑物拆除（压力！容，器，、起重设备除外）的！承包单位备案工作】；水利、电力、【交通：运输等？部门：按照职责的权—限负责本行业内承】包项：目的备案工作— ： 第》五条 发包单位的】有关部门《和，安全生产管理机【构对承包《单位的有关安全【生产条件进行审查并！对审查结果负责【审查合格《经发包单位分管【安全生产负》责人同意并加盖发包！单，位，。公章后由发包单【位安全生产管理【机，构将审查资》料，按第四条的》规定报请备案—    ！  备案应》提供下？列材料  》。 ？     —（一）企业工—商，营业：执照、安全》资质证书和施—工资：质证书 《 《  ？   （二）—法定代表人、—。项目负责《人安全管理资格【证，书 ：   】 ， ，（，三）项目负责人应】具，。。备，相适应的专业知识证！书 ： 《     —（四）项《目负责人经法定代表！人授权书  —  — ，  （五）特种【作业人员操》作证：、从业？人员安全培》训合格证书  】   —  （？六）安？全管理机构》、安全管理人员、】其，他，从业人员名单和安全！生产相关制度等资】料 ： 《   《  （七）安全生】产，管理协议  】  《。  ： （八）《承包单位备案—。。审查表一式三份 】 第六条 ！发包单位作为—企业内部安全生产监！管责任？主体必？须对承包单位的安全！生产工作统》。一协调、《管理不能一》包了之？对本单位区》域内所有承》包单位的隐患排查】治理、职业》危，。害预防、事故应急】救援：等工作负有》监督管？。理责任 》 第七条 】发包单位《对承包？单位的？安全生产工》。作要明确部门分工、！管理责任和监管程序！并制定相应的规章】制度做到分》工明确、《责任到人《 第八】条 发包单位负有安！全生产管理职责【的部门必须对承包】单位加强以下方面管！理  ？ ，     （！一）承包单位是否】按照法律法》规要求设立》安全：生产管理机构—和专职安全》。生产管？理人员；  【    【 （二）承》包单位是否》依照国家有关法律法！规，规，定与从业人员签订】劳动合同为从业人员！缴纳工伤保险—。。和提供符合》国家标准或行—业标准的个》。。人劳动防《护用品；  【 ：  ？   （三）承包单！位的主？要负：责，。人、项目经理—、专：兼职安全生产管理人！。员、特种作业—人员以及其他从业人！。员持证上岗》情，。。况；  ！    《（四）承包单—位安全生产责任【制、安全管理制度】和操作规程等规章】制度建？立情况？；，  ？ ，。   》  ：（五：）承包单位是否【建立隐患排查制【。度及事故应急救援】预案； 《 ？ ？    （六）施】工项目转《包、分包情况； 】    ！ （七）法律法规规！定的其他安全生产条！。。。件 》 第九《条 发包单位的新建！、，扩建、改建、拆除的！建，设工程和《矿山井下《工，程项目不得将工程项！目承包给多家施工】。单位工程项目—实行总承包》的总：承包单位《不得将建设工程主】体结构肢《解转：包给：他人施工《总承包？单位和分包》单位对分包工程【的安全生产》承担连带责任— ，   】  总承包单位是】安全生产管理的责任！主体并？依照：。国家法？律与分包单位—签订专门安》全管理协议》。明确：各自安全管理—职责：分包单位不得—再转包工程项—目 《 第《十条 ？矿山：井下工程施工项目总！承包单位要严—格限定分包》。单位数量矿》山井下限定分包【单位数量:  】  》  ： 非煤矿山生产能力！在3：万吨 /年》以下：的分包单位不得超过！1个；3万吨—/年以上2》0，万吨 /年以—下的分包单》位不得超过2个；2！0万：吨 /年以上的分】包单位不得超—过3个  】     煤【矿，井下回采准备—工程不得对外承包金！属非金属地下开采】矿山回采作业—。不得对？外承：包 《 ， ：第十一？条 承包单位在本】行政区域内从事矿】山工程项目》建设：的应当根据 河北】省人民？政府关于印》发 ：<河北省《。安全生产风险—抵押金管理暂—。行办法>《的通知（冀政〔2】005〕37号）】和有关？规定交纳安全生产风！。险抵押金安全风险抵！押金的交纳和—管理：依照邯？郸，市人民政府关于认】真贯彻执行<—邯郸市安全生—产风险抵押金管理】实施细则>的通知（！邯政：〔2006〕2号】）执行 【 第？十二：条 承？包单位必须依照【。国家有关法律—规定与从《业人员签订》劳，动合同为从》业人员？交，纳工伤保险和提供必！需的个？人劳动防护用品 】 ， ， 第《十三条 承包单位应！当对从业《。人员：进行培训教育—未经培训教》育或考核不》合格的？一律不得《上，岗作业培训教育【的组织、考核—和办证？程序：应，执行以下规定  】 ：     【（，一，）承包单位的从【业人员在本行—政区域内从》业的必须持》安全生产培训合格】。证上岗作业安全生产！培训：合格：证由市安《全生产监督管理部】门统一监《制  —   《  （？二）承？包单位具备培训【教，育能力和条》件的由承包单位【组织：培训教育不具—备，培训：教育能力和条件【的在开工《前向：。。。。。。。同级安全监管—部门：提出从业人员培训教！育计划申请》委托具？备安全培训》资质的培训》机构：进，行培训  ！   ？  （？三）安全生产监督管！理部门负责工矿商】贸行业建设项目承包！单位的从业人员【考，核，、发：证工作？ 第十】四，条 承包单》位的：安全生产投入费用】从工程项《目承包费中列支发】包单位不得截留 ！ ： ， 第十五《条 承包单位必【须履行以《下安全生产工—作职责  】。   《  ：（一）健全本单【位安全生产责任制、！规，章制度和操作规程 ！ 》  ：   （二）督促、！检查本单《位安全生《产工作？及，时消：除事故隐患和组织制！定生产事故应急救援！预案  【     —（，三）保证本》单位安全生产投【入有效落实 — —    （四）保】证从业人员上岗【前培训教育和—。持证上岗  ！    》 （五）保》证每个工程项目配】备与规？。模相适应的专职安】全管：理人员和安全技术人！员并对？本工：程，项目安全生产工作负！责  》 ？   ？ （六）《。保证为从业》人员提供符合国【家标准或行业标准的！劳动：防护用品 》    ！ （七）法律、【法规规定《的其：他职责？ 第【十六条 安》全监管部门和各行业！主管：部门要加强》对承包单位的安全】生产监督检》查督促发包单—位建立？健全对承包》。单位安？全管：理的相关规章制度促！使发包单位切实履行！对承包单位》的安全监管》责任对违《规发：。包、承包《的依照？有关：法律、法规予以严】肃，查处  】 ，    对存在【。重大安全生》产，隐患的承包单位各级！安全监管部门要【按照市政府》印发的邯郸》市安全生《产隐患管《。理责任追究办—。法（试行）（〔20！09〕96号—。）等规定严肃追究】。相关：人员的责任》并依据有关法律、法！规实施？处罚；对发生生产安！全事故的《承包单？位，应当：依法调查与处理依法！追究承包《单位：。。、发包单位相—关责任人的责任【；对触犯刑律的依】法移送司法机—关处理 【 第十《。七条 凡承》包单位在发包单【位区域内《施工建设导》致，发生生产《安全事故的发包单】位必：。须承担连带责任【事故应？急救援？由发包单位组织【实施承包单位积极配！合承包？单位：生产安？全，。事故死亡人数均纳】入市政府对发包【单位年度安》全生产目标》管，理，考核内？容 第十！八条 在本市行政区！域内承？。。包施：工单位有《下列行为之一的应当！在市级网站、—报纸等媒体上公【布两年内不》得承揽政府投资【项目工程  【。 《    （一）一年！内，发，。生2起一般生产安】全事故？。或1起？较大以上《生产安全《事故的；《  【    （二—）不接？。受，安全：监管部？门执法检查和发包】单位监管《的；  】     （三）工！。程安全质量不达【。标造成事故直接经济！损失5000万元】以上的？；  》     【（四）私自》转包给？。不具备？施工资质单位而发】生生产？安全事故《。的 ？。 第十九条 ！本规定自发布—之日起实施邯郸市】人民政府2》009年1》2月21日》印发的关于加强对】发包承包施工—单位安全生产—监督管理的》特别：规定（〔《2009〕155号！）同时废止》  —。 ，    《。附件承包单位备案审！查表 《 附件 【 承包【单位备案审查表【 】。   —  ：本表一式《三份 《