邯郸《市关于进一步加【强对发包承包施【工单：位安全生产监督管理！的规定
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[2013]【4，0号
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各县—（市、区）人民政】。府市对口各单—位市政？府各部门冀南新区、！邯，郸经：济，。开发：区管委会
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— 现《将关于进一》步加强？对发包承包施工【单位安全《。生产监督管》理的规？。定，印发给你们请认【真贯：彻执行
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邯郸市人民政【府
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2？013年《5月30《日
【第一条 为规范【对工矿商贸企业和水！利、电力、交通运输！部门：的，发包、承包》单，位，安全生产监督管理防！范生产安全事故【。发生促？进全市经济社—会安全发展根—据中华人民共和国】安全生产法和有关法！律、法规结合我【市实际制定》本，规定
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第二条 —本规定？适用于？邯郸市行政区域内】的工矿商贸》企业和？水利、电力、交通】运输等单位的发包】。和，承包施？工，项目
！ 房屋建筑】和市政工程》建设项目的发包【、承包依《照建设部门有关【规定执行《
第三】条 市安全生产监督！。管理部门是贯彻【落实本规《定的主管《。部，门负责对发包、【承包施工《。单位安？全生产综合监督【管理工？作
】。 《县（市、区》），安全生产监督—管理部门依照监【管权限负责本—行政：。区域内发包、承包】单位安全《生产综合监督管理工！作
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】负，。有安全生《产监督管理职责的其！他，部门：在各自职责范—围内做好发包—、承包单位》的安全生产监督管理！工作
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第》四条： ，凡是本市《行政区域内工矿商贸！企业和水利、电【力、交通运》输等单位的新建【。、扩建、改建、构】。筑物：拆除等？承，包施工项目实—行，备案制度
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！安全监管部门按照分！级管理权限负责本辖！区内工矿商》贸企业新建》、扩建？、改建、构》筑物拆除《（压力容器》、起重设《备除外）的承—。包，单位备？案工作；水利、电力！、交通运输等—部门按照职责的【。权限负责本》行业内承包》项目的备案工作
】
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，
第五条 发包！单，位的有？关部门和安全生产管！。理机构对承包单位】的，有关安全生产条【件进行审《查，。并对审查结果负【责审查合格经—发包单位分管安全生！产负责人同意并加】盖发包单位公章后由！发包单位安全生产管！理机构将审》。查资料？按第：四条的规定报请备】案
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备案应！提供下列《材，料
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—。 ，（一）企业工—商营业执照、安全】资质证书和施工【资质证书
【。
《 ： （？二）法定代》表人、项目》负责人安《全管理资格证书【
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！（，三）项目负责—人应具？备相适应的专—业知识证书
】
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— （四）项目负责人！经法定代表人授权】书
【
（五）】。特种作业《人员操作《证、从业《人员安全培训合格证！书 ：
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（—六）：安全管理机》构、：安全管理人员、其他！从业人员名单和安】全生产相关制度等】资料
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【 （七）》。安全生产《管理协议
！
》 （八）承》包单位备案审查【表一式三份
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第六条 】发包单位作为企业】内部安全生产监管】责任主体必须对【承包单位的安全生产！工作统一《协调、管理不—能一包了之对本单位！区域内所有承包单位！的隐患排查治理、】。职业危害预防、事故！应急救援等工作负】有监督管理责任
】
第—七条 ？发包单位对承包单位！。的安全生产工作要明！确部门分《工、管理责任和监管！程序并制定相应【的规章制《度做到分工明确、】责任到人《
？。
第八条 发包！单位负有《安全生产管理职责】的部门？必须对承《包单位加强以下【方面管理
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—。 ？（一）承包单位【是否按照法律法【规要求设立安全生】产管理机构和专职】安全：生产管理人员；
！
！（二）承包单位是】否依照国《家有关法律法规规】定与从业人员—签订劳？。动合同为从业人员缴！纳工伤保险》和提供符合国—家标准？或行业标准的个人】劳，动防护？。用品；？
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？ （三）承【包单位的主》。要负责人、》项目经理、》专兼：职，安全：生产管理人》。员、：特种作？业，人员以及其》他从业人员持—证上岗情况； 【
》
（四）承！包单位安全生产责任！制、安全管》理制度和《操作规程等》规章制度《建立情况；
！
（】五）承包单位是否】建立隐？患排查制度及事【故应急救《援预案；
【
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？ ， （六《），施工项目转包、【分包情况；
】
《 ？ ，（七）法律法—规规定的《其他安全生产条件】
第九条！ 发包单位的新【建，、扩建、《改建、拆除的建设】工程：和矿山？井下工程项目不【得，将工程项《。目承包给多家施工单！位工：程，项，目实行总承包的【总承包单位不得【将建设工程主体结构！肢解转包《给他人施工总承【包单位和分包单【位对分包工程的【安全生产承担连带】责任：
【 ？ 总承包单位是安】全生产管理的责任主！体，并依照国家法—律与分包单位签【订专门安全管理协】。议明确各自安—全管理职《责，分包单位不得—再转包？工程项目
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，。第，十条 矿山井下工】。程施工项《目总承包单位要严格！限定分包单位—数量矿山井下—限定分包单位—数量:
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非—煤，矿，山生产能力在3万】吨 /年以下的分包！单位不得超过1【个；3万《吨/年？以上20《万吨 /年以—下的分包《单位不得超过—2个：；20万吨 /年以！上的分包单》位不得超过3—个
！ ， 煤？矿井下？回采准备工程不得对！外承包金属非—金属地下开采矿【山回采作业不—。得，对外：承包
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第十一《。条 承包单》位在本行政》区域内？从事矿山工》程项：目建设？的应当根据 —河北省人民政—。。府关于印发 —<河北省《安全生产风险—抵押：金管理暂行办法【>的通知（》冀政〔2《005〕37号）和！有关规定交纳安【全生产风险》抵押：金安全风险抵押金】的交：。纳和管理《依照邯郸市》人民政府关于认真】贯彻执行<邯郸市】安全生产《风，险，抵押：金，管理实？施，细则>的通知—（邯政〔20—06〕2号）执行
！
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第十二条 —承包单位《必须依照国家—有关法？律规定与从业人员签！订劳动合同为从业人！员交：纳工伤保险和提供必！需的个人劳动防护】用品
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第十【三条 承包单位应当！对从：业人员进行》培训教育未经培训】教育或考核不合格】的一律不得上—岗作业？培训：教，育的组织、考—核和办证程》序应执行以下规定】
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！（一）承包单位的】从业人员《在本：行政区？。。域内从业的必须持】安全生产《培训合格证》上，。岗作业安全》生产培训合》格证：。由，市安全生产》。监督管理《部门统一监制— ，
！ （二）承包—单位：具备培训教》育能力和条》件的由？承包单？位组织培训教育不】具备培训教育能【。力和条件的在—开工前向《同级安？。全监管部门》提出从业人员培训教！育计划申请委—托具备安全培训【资质的？培训机构进行培训】
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（【三）安全《生产监督管理部【门负：。。责工：。矿，商贸行业建》设项目？承包单位的》从业人员考核、【发证工作
！
第十四条 承【。包单位的安全生【产投入费《用从工程项目承【包费中列支》发包单位不》得截留
【。
第十《。五条： 承：包单位必须》履，行以下安全生产工作！职责： ，
【 （一）—健全：本单：位安全生《产责：任制、规章》制度：和，操作规程
】
— （二）督》促、检？查本单位安全生产工！作及时消除事—。故隐患和组织制【定生产事故应急救援！预案
】
？ （三）》保证本？单位安全生产投入有！。效落实？
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（】四）保证从业人【员上岗前培训—教育和持证上岗 】
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： （五）【保，证每个工程项目【配备与规模》相适应的专》职安全管理》人员和安全技术人员！并对本工《程项目？安全生产工作负【。责
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，
，
》（，六）保证为从业人】员，提，供符合国家标准或】行业标准的》劳动防？护用品
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（】。。七）法律、法规【规定的其《他职责
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第十六条 ！安全监管部》门，。和各：行业主管部》门要加？强对：承包单？位的安？全生产监《。。督检：查督促发包单位建立！健全对承包单位安】全管：。理的：相关规章制度—促使发包单位切实】履行对承包单—。位的安全《监管责任对违—规发包？、承包的《依照有关法》律、法规予以—严肃查处 》
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，。
对存在】重大安全生产隐【患的承包单》位各级？。安全监管部门要按】。照市政府印发的邯】郸市安全生产—隐患管理责任追究】办法（试行）（〔】2009《〕96号）》等规定？严肃追究《相关：人员的责任并依据有！关法律、法规实施】。处罚；对发》生生产安全事故的】承包单位应当—依法调？查与处理依》法追究承包单位【、发包单《位相关责任人的责】。任；对触犯刑律【的依法移送》司法机关处理
】
第十七条】 凡：。承，包单位在《发包单位《区域内施工》建，设，导，致发生生产安全【事故：的发包单位必须承】担，。连，带责任事故应急救援！由发包单位组织实施！承包单？位积极配合承包【单位生产安全—事故死亡《人数均纳入市—政，府，对发包单《位年度安全生产目标！管理考核内》容
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第十八条 在本市！行政区域内承包施工！单，位有下列《行，。为之一的应当在【市级网站《、报纸等媒体—上公布两年内不得】承揽政？。府投资项《目工程 《
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【（一：）一年内发生2起】一，般生产安《全事故或1起较【大以：上生产安《全事故的； —
】。。 （二《）不接受安全监管部！门执法检查》和，发，包单位监管的；【 ，
！ （：三）工程安全质量】不达标造成事—故直接经济损失5】000万元以上的；！
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？。 （四）—私自：。转包给不具备施【工资质单位而发生生！产安全事故的—
第十】九条 ？本，规定自发布之日起】实施邯郸市》人民政？府2009年1【2月21日》印发的关于》加强对发包》承，包施工单位安全生产！监督：管理的特《别，规定（〔20—09：〕15？5号）？同时废止 》
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】 附件承包》。单位：备案审查表
】
附《件
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承包单】位备案？审查表
】
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】 ，本，。表一：式，三份
《
