邯郸《。市关于进一》步，加强对发包承包施】工单位安全生—产监督？管理的规定
】
[《2013]40号
！
各县（】市、区）人民政府市！。对，口各单位市》政府各？部门冀南新区—、邯郸经《济开发区《管委会
】
现【将关于进《一步加强对》发包承包施工单位安！全生产监督管理的】规定印发给你们请认！真贯彻执《行
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邯《郸市人民政》府
20！。13：年5月3《。0日
》
第一条 【为规范对工》矿商贸企《业和水利、电—力、交通运输部【门的发包、承—包单：。。位安全生产监督【管，。理防范生产安全事】故发生促《进，全，市经：济社会安全》发展根据中华人【民共和国安全生产法！和有关法《律、法规结合—我市实？际制定本规定
！
，
第二条 本规定！适用于？邯郸市行政区域内的！工矿商贸企业和水利！、电力、交通运输】等单位的发包和【承包施工项目— ，。
— ，。 房屋建筑和】。。市，政工程建设》项目的发包、承包】。依照建设部门有【关规定？执行
》。
？第三条 市安全生】产监督管理部门是】贯彻落实本规—定的主管部门—。负，责，对发：包、承包施》工单位安《全生产综合监督管】理工作？
？。
：。
》 县（市、区）安】全生产监督管理部】门依照监管权限负】。。责本行政《区域内发包》、承包单位安全【生产综合监督管理】工作
】
负有安】全生：产监：督管理职责的其他】部门在？各自职？责范围内做》。好发包、承包单位的！。安全生产监督管理工！作，
第四】条 凡是本》市行政区域内工矿】商贸企业和》水利、？电力：、交通运输等单【位的新建、扩建【、改建、构》筑物拆除等》。承包：施工项目实》行备案制度
【
，
：
安【全监管部《门，按照分级管理权限负！责，本辖：区内：。工矿商？贸企业新建、—扩建、改《建、构筑物拆除（压！力容器、起重设【备除外）的承包单位！备案工？作；水利、电力、交！通运输等部》门按照职责的—权限负责本行业内承！包项目？的备：案工作
》。
：
第五条 发包单！。位的有？关部门？和，安全生产管理机构对！承包：单位的有关安—全生：产条件？进行审？查并对审查》结果负责审查合格经！。。发包单位分》管安：全生产负责人同意】并加：盖发包单位公—章后由发包单位【安全生产管理机【。构将审查资》料按：第，四条的规定报—请备案
】
备【案应提供下列材【。料 ：
？
（】一）企业工商营业执！照，、安全资质证书和施！工资质证书
！
（】二）法？定代表？人、项目负责人安】全管理资格证书【
？
— （三）项目【负责人应具备相适应！的专业知《识证书
—
？。
？ （？四）项目《负责人经法》定，。代表人授权书 【
，。
？
《 （五）特种作业！人员操作《证、从？。业，人，员，安全培训合格证书 ！
— ？。 （六）安全管理机！构、：安全管理人员、其他！。从业人员名单—和安全生产相关制度！等资料 《
，
，
，
？ （七—）安全生产管—理协议
】
（八）！承包：单位备案审查表【。一式：三份
】第六条 发包单位】作为企业内部安全生！产监管责任主体必须！对承包单位的安全生！产工：。作统一协调》、管理不能》一包了之对本单【位区域？内所有承包单位【的隐患排查治理【、职业危害预防【、事故？应急救援《等，工作负有监》督，管理责？任
【第七条 发包—单位对承包单位的】安，全生：产工作要明》确部门分工、管【理责任和监管程【序并：制定：相应的规章制度做】到分工？明确、责任到人
】
《
第八条《 发：包单位负有安全生产！管理职？。责的部门必须对【承包单位加强—以下方面《管理
】
？ （一）承包单】位是否？按照法律法规—要求设立安全生产管！理机构？和专职安《全生产管理人员；】
【 （二—）承包单位是—否依照国《家，有关法律法规规定与！从业人员签订劳动】合同为从业人—员缴纳？工伤保险和》提供符？合国家？标准或？行业标准的个人劳】。动防护用品；
！
？
： ， （三）》承包单位的主要【负责人、《项目经？理、专兼职安全【生产管？理人员、特种作业】人员以及《其他：从业人员持证上岗】情况；
！
（四）】承包单位《安全生产责任制、】安全管理《制，度和操作规程等【规，章制度建立情况； ！
？
：。
（五【）承包单位是否【建立：隐患排？。查制度及《事故应急救》援预案；
】
《 ： （六）施工—项，目转包、分包情况】。； ：
？
（七！），法律：法规规定《的其他安全》生产条件
【
第《九条 发包单位【的新建、扩建、改】建、拆除《的建设工程和矿山井！下工程项目不得【将工：程项目承包给多家】施工单？位工程项目实行总承！包的总承包单位不】得将建设工》。程主体结构肢解【。转包给他《人施：工总承？包单位和分包单位对！分包工程《的安全生《产承担连带责—任 ：
：
总！承包单？位是安全生产管理】的责任主《体并：依照国家法律与分】。包单位签订专门安】全管理协《议明确各自安全管理！职责：分包单位不》得再转包《工程项目
—
第》十条 矿山井下【工程施工项》目总承包单位—要严格限定分包单】位数量矿山井—下限：定分包？。单位数量《: ：
《
非煤】矿山生产能力在3万！吨 /年《以，下的分？包单位不得超过【1个；3《万吨/年以上—20万吨 》/年以下的》分包单位不得超过】2个；20万吨 】/年以上的分—包单位不得》超过3个
】。。。
《 煤矿》。井下回采准备—工程不得对外承【包，金属非金属地下开采！矿山回采作业不得】对外承包
【
第十》一条 承包单位在本！行政区域内从—事矿山？工程项目《建，设的应当根据 【河北省人民政府关于！印，发 <？河北：省安全生产风—险抵押金管》。理暂行办法>的【通，。知（冀政〔2005！〕37号）和—。有关规？定交纳安全生产风】险抵：押金：安全风险抵押金的交！。纳和管理依照邯【郸市人民《政府：关，于认：真贯：彻执行<邯》。郸市安全生产风险抵！押金管理实施—细则>的通知（邯】政〔：2006《〕2号）执行
【
第十二条！ 承包单位》必须依照国家—有关法律规定与【从业人员签订劳【动合同为《从业人员交纳工伤保！险和提供《必需：的个人劳动》防护用品
【
：
第：十三条 承包单位】应当对从《业人员进行培训【教育未经培训教【育或考？核不合？格的一律《不得上岗《作业：培训教育的组织【。。。。、考核和办》证，。程序：应执行以下规定【
》
（一）！承，包单位的从业人【员，在本行政区》域内从业《的必须持《。安全：生产：培训合格证上—岗作业？。安全生产培训合格证！由市安全生产监【督管理部门》统一：监制
！ （》二）承包单位具备】。培训：教育能力和条—件的由承包单位【组织培训教》育不具备培训教【育能力和条件的【在开工？前向同级《安全监？管，部门：提出从业人员培训教！育计划申请委托【具备安？全培训资质的—培训机构进行—培训
》
：
（三）！安全生产监督管理部！门负责？工矿：。。商贸行业建设—项目承包单位的从业！人，员考核？、发证工作
！
第十四条 承】包，单位的安全生产【投入费用从工程项目！承包费中列》支发包单位不得【截留
《
第十五条 ！承包单位必》须履行以下安全生】产工作职责
【。
》 （一）健全！。本单位安《全生产？责任制？、规章制度和—。操作规程
！
（【二）督促、检查【本单位安全》生产工作及时消除事！故隐患和组织—。制定生产事故—应急救援预案 【
】 （三）保证【本单位安全》。生产投入有》效落实 《。
》。
， （四—）保：证从业人员上—岗前培训教育和持证！上岗
《
，
】（五）保证每个【工程：项目配备与规模相适！应的专职安全—管理人？员和安全技术—人员并对本》工程项？。目，安全生？产，工作负责
！
（六】）保证为从业—人员提供符合国家】标准：或行业标准的—。劳，。。动防护用品》。
】 ？（，七）法律、法规规定！的其他职责
【
：
第十六条 【安全监？管部门和《。各行业主管部门要】加强对承包单位【的安全生产监督【。检查督促发》。。包单位建立健—全对承包《单位：安全管理的相关【规章制度《促，使发包？单位切实履行对承包！单位的安《全监管责《任对：违规发？包、承包的依照有关！法律、法规予以【严肃查处
【
【 对存在重大安全】生产隐患的承包单】位各级安全监管部门！要按照市政》府印发的邯》郸市安全生》产隐患管理责任追】究办法（《试行）（〔2009！〕96号）等规【定严肃追究相关人】。员的责任并依据有关！法，律、：法，。规，实施处罚《；对发生生》产安：全事故？的承包单《位，应当依法调查与处】。理依法？追究承包单位、【发包单位相》。关责任人《的责任？；，。对触犯刑律的依法】移送：司法机关处》理
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第十《七，条 凡承包单—位在发包单位区域】内施工建设导致【发生生产安全事【故的：发包单？。位必须？承担：连，带责任？事故应急救援由发】包单位？组，织实施承《包单位积极》配合承？包单位生产安全【事故死亡人数—均纳入市《政，。府对发包单位年度】安全生产目标管理】考核：内容
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第十八条 】在本市行政区域内】承包：。施工单位有》下列行为《之一的应当在—市级网？站、报纸等媒体上公！布两年内《不得承揽政》府投资项目工程【
！ （一《。。）一年内发》生2起？一般生产安全事【故或1起较》大以上生产安全事故！。的；
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（二）】不接受安全监管【部门执法检查和发】包单位监管的；
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！（三）工程安—全质量不达标造成事！故直接经济损失5】000万《元以上的；
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，。 ， （四）—私自转包给不具备】施，。工，。资质单位而发生生产！安全事故的
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第十九】条 ：本规定自《。发布之日《起实施邯郸》市，人民政府200【9年12月2—1日印发的关于加】强对发？包承包施工单位安全！生，产监督管理的特【别规定（〔》2009〕1—55号？）同：时废止 《
【 ： 附：。件承包单位备案审查！。表
《
附件
【
承包单位】备案审？查表
】
】 本表《一式三份《
，
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