邯郸《市关于进《一步加强对》发包承包施工单位】安全：生产监？督，管，理的规定《
》
[2013]4】。0号
【
各：。县（市、区）人民】政府市对口》各单位市政府各部门！冀南新区、邯郸经】济开：发区管委《会 ：。
？
：
现将关于！进一步？加强对发包承包【施工单位安全生【产监督管理的规【定印发？给你：们请认真贯》彻执行
【
邯郸市人—民政府
！20：13年5月3—0日
？。
《。
第一条《 为：规范对工矿商贸企】业和水？利、电力、交—通，运输部门的发—包、承包《单位安全生产—监督：管理防范生产—安全事故发生—促进全市经济社【会，安全发？展根：据中华人民》共和国？。安全生？产法和？有关法律、法—规，结合我市实》际制定本《。规定
—
，
第二条 》本规定适用于邯郸】市行政区域内—的工矿商贸企业和】水利、电力、交【通运输等《单位的发包和承包】施工项目
】
《 房屋建筑和市！政工程？建，。设项目？的，。发包、承包依—照建设部门有关规定！。执行
《
第》。三，条 市安全生产监督！管理部门是贯彻落实！。本规定的主管—部门负责对发包【。、承：包施工单位安全生产！综合监督管》理工作 《
》
县（市】、区）安全生产【监督管理部门—依照监管权限负【责本行政区域内发包！、承：包单位？安全生产综》合监督管理工作【
》。
负有】安全生？。产监督管理》职，责的其他部门在各自！职责范围内》做好发包、承包单位！的，安全生产监督—管理工作
》
第四【条 凡是本市—行政区域内工矿商】贸企业和水利、【电力、交通运输等】。单位的新建、扩【建、：。改建、构筑物拆【除等承包施工—项目实行备》案制度
》
？
《 安全监管部门】按照分级管理权限负！责本辖区内工矿【。。商贸企？业新建、扩》建、改建、构筑物拆！除，（压力容器、起【重设备除外》），的承包单位备案工作！；水利？、电力、《交通运输等部—门按照？职责的权限负责本行！业内：承包项目的备案工作！。
第五条！ ，发包单位《的有关？部门和安全生产【管理机构对》承包单位的》有关安？全，生产条件进行审查】并对审查结》果负：责审查合格经—。发包单位分》管，安，全生产负责》人，同意：并加盖发包单—位公章后由发—包单位安全生产管理！机构：将审查资料按第四】条的规定报请备案】
】 备案应—。提供下？列材料
—
：
《 （？一）企业工商营业】执照、安全资质证】书和施？工资质证书
【
：
（】。二）法定代表—。人、项目负责人安全！。管理资格证书
！
：
： （三）项】目负责人《应，具备相？适，应的专业知识证【书
？
？
： ， （《四）项目负责人经法！定代表人授权—书
】 ： （五）特种【作，业人员？操作证、从业人【员安：全，培训合格证书 【
】 （？六）安？全管理？机，构、安全管理人员、！其他从业人》。员名：单和安全生产相关】制度等资料》
》
（【七）安全生产—管，理协议？ ，
—。 （》八）承包单》位备：案审：查表：一，式，三份
《
？
第六条 发包【单位作为企业内【部安：全生产监管责任主体！必，须，对承包单位》的安全生产工作统】一协调、管理不能一！包了之对本单位【区域内所有》承包单位《的隐患排查治理【、，职业危害预防、事故！应急救援等工—作负有监《。。督管理责任》
》
第七条 发包单】位，对，承包：单位的安全生—产，工作要明确部—。。门分：。工、管理《责任：和监管？程序并制《定相应的规章—制度做到分》工明确、《责任到人
》。
？
第？八条 ？发，包单位负有》安全生产管理职责】的部门必《须对：承包单位加强—以下方面管理
】。。
！（一）承包单位【是否按照法律法规要！求设立安全》。生产管理机构—和专职安全》。生产管理人员；
！
【 （二）承包单】位是否依《照国家有关》法律法规规定与从业！人员签订《劳动合同为从业人】员缴纳工《。伤保险和提供符合】国家标准或》行业标准的》个人劳动《防护：用品； 《
】。 （三）承包【单位的主要负责【人、项目经理—、专兼？职安全生《产管：理，人员、特种作业人员！以及其他从》业人员持《证上岗？情况；
！
》（四）承包单位安全！生产责任制、安全管！理制度和《。操作规程等》规章制度《建立情况；
】
— （五）承—包单位？是否建立隐患—排查制度及事故应】急救援预案；—。
《
》 （六《）施工项目》转包、分《包情况；
【。
（！七）法律法规规【定的其他《安全生产条件—
？
第九条— 发包？单位的新建》、扩建？。、改建、《拆除的建《设工程和《矿山井下工程项目不！得将工程项目—。承包给？多家施工单位—。工程项目实行总承包！的总承？。包单位不《。得将建设《工程主体结构肢解】转包：给他人施工总—承包单位《。和分包单位对分包】工程的安全生产承担！连，带责任 《
！ 总：。承包单？位，是安全生产管理的】责任主体并》。依照：国家法？律，与分包？单，位，签订专门安全管理】协议明确各》自，安全管理职责分包】单位不得《再转包工程项目
】
第—十条 矿山井下工】程施：工项目？总承：包单位要严》格限定？分包单位数量—。矿山井？下，限定分包《单位：。数量:
！
《 非煤矿山生产能力！在3万吨 /年以下！的分包单位》不，得超过？1个；？3万吨/年以上2】0，万吨 /年以下的】。分包单位不得超【过，2个；20万吨 】/年以上的分包单位！不得超过3个
！。
》 ？煤矿井下回采准【备，工程不得对外承包金！属非金属地下—开，采矿山回采作—业不得对外》承包
】。第十一条 承包单位！在本：行政区域内从—。事，矿，山工程项《目建设的应》当，根据 ？河北：省人民政《府关于？。印，发 <河北》省，安全生产风险抵押】金，管理暂行办法>的】通，知（冀？政，〔2005〕37号！）和有关规定交纳安！全生：产风险抵押金安全】风险抵押《金的：交纳和管理依照邯】郸市人民政府关于】认真贯彻执行—<邯郸市《安全生？产风险抵押金管理】实施细则>的通知（！邯，政〔2006〕2号！）执行
》
第十二条 ！承包单？位必须？依照国家有关法【律规定与从业—人员：签订劳动合同为从】业人员交《。纳工伤保险和提供】必，需的个人劳动防护用！品
第】十三条？。 承包单位应当对】从业人员进》。行培训教育未—经，培训教育或考核不】合格的？。一律：不得：上岗作业培》训教育的组织—、考核和办证程序应！。执，行以：下规定？
：
：
：
《 （一）承包单位】的从业人员》在本行政区》域内从业的必须【。持安全生产培训合】格证上岗作业安【全生产培训合—格，证由市安全生产监督！。管理：部门统一《监制
《
？
（二】）承包单《位具备培训教育能】力和条件的由承【包单位组织培—训教育？。不具备培《。训教育能力》和条件的在开工前向！同级安？全监管部门提出从】业人员培训》教育计划申请委托】具备安全培训资【质的培训机》构，进行培训 》。
！ （三）安》全生产监督管理部门！负，。责工矿商贸行—业建设？项，目承包？单位的从《业人员考《核、发证《工作
—
第十四条 承】包单位？的安全生产投入费】用从工？程项目承包》费中列支发》包，单位不得截留
【。
《
第：十，五条 承包》单位必须履行以下】。安全生？产，工作职责《 ，
！ （一）《健全本？单位：安全生产责》任制、规章制度【和操作规程 —。
！ （二）督促、检】查，本单位安全》。生产工作《及时消除事故隐【。患和：组织制定生产事故应！急救援？。预案
》
《 ： （三）保证本】单，位安全生产投入【。有效落实 》
【 ？（四）保证从业人】员，。上岗前？培训教育和》持，证上岗
》
，
：
—（五）保证每个工】程项目配备》与，规模相适应的专职】安全管理人员和安全！技术人员并对本工】程，项目安全生产—工作负责
【
】（六）保证为从业】人员提？供符合国家标准或】行业标准《的劳动防护》用品
《
：
》。 （七）法律、】法规规定的其他【职，责
？
第十—。六条 安全监管部门！和各行业主》管部门要加强对【承包单位的安全生】产监督检查》督促发包《。单位建立健全—对承包单位安—全，管理的相关规章制度！促使发？包单位？切实履行对承包单】位的安？全监管责任对—违规发？包、承包的依照【有关法律、法规予】以严肃查处》
》
？ 对存》在重大安全生产【。隐患的承包单位各级！安全监管部门要按照！。市政府印《发的邯郸市安全生产！隐患管理责任追【究办：法（试行《）（〔2009〕】。96：号）等？规定严肃追究相关】人员：的责任？并依据有关法律【、法规实施处—罚，；对：发生生产安》全，事故的承包单位应】当依法调查与—处理依法追究承【包单：位、发包《单位相？关责任人《的，责任；对触》犯刑律的依》法移送司法机关处理！
第十七！条 凡承包单位【在发包单位区—域内施工建》。设导：致发生生产安全【事故的发《包单位必须承担【连带责任事故应急】救援由发《包单位组织实施承】。包单：位积极配合》承包单位生》产安全事《故死亡人数均纳入】市政府对发包单位】年，度安全？生产：目标管理考核内容
！。
？
：第十：八条 在本》市行政？区域内承包施工【单位有？下列行？为之一的《应当在？市级网？。站、报纸等》媒体上公布两年内】不得承揽政府—投资项？目工程？
】 （一）一年】内发：生2起？一般生产安全事故】或1起较大以上【生产安全事故的； ！
！ （二）不接受安】。全监管？部门执法检查—和发包？单位监管的；—
【 （三）工】程安全质量》不，达标造成事故直接】经济损失5000万！元以：。上的；
！
》（，四）私？自转包给不具—备施工资质单位而】发生生产《安全事故的
！
第十九》条， 本规定自》发布之日起实施【邯郸市人民》政府2？009年12月【21日印发的—关于加强对》发包承包施》工单：位安全生产监—督管理的特》别规定（〔20【。09〕155号【），同时废止
【
》 ： 附件承包单位备案！审查表
【
附件
】
承包《单，位备案审查表
【
！
—本表：一式三份
》。。
，
