， 邯郸市关于进一步！加强对发包》承包施工《单位安全生产—监督管理的规定 ！ [2—013]《40号 【。 ：各县（市、》区）：。人民政府市对—口各单位《市政府？。各，部门冀？南新区、邯郸—经济开发区》管，委会  《 》    现将—关于进一步加强【对发包承包施工【单位安？全生产监督管理【。。的，规定印？发给你？们请认真贯彻执行】 ： 邯郸市【人民政府 】 201》3年5月30日【 》 第：一，条 为规范》对，工矿商贸企》业和水利、电力、】交通运输《部门：的发包？、承包单位》安全生产监督管理防！范生产安全事故【发生促进全》市经济社会》安全发展根据中华】。人民共和国安全生产！法和有关法律、法规！结合：我市实际制定本规】定，。 第二条！ 本：规定适用《于邯郸市行政区域】内的工矿商贸—企业和水利、电力】、，交通运输等单—位，的发包和承包—施工项目 》。 ：     房！屋建筑和市政工程建！设项目的《发，包、承包依照建设】部门：。有关规？定执行 》。 ？ 第三条 市安全】生产监督管理部门】。是，贯彻落实本规定【的主管部门负责对】发包、？承包施工单位安全生！产综合监《督管：理，工作：  —     县（【市、：区）安全生产—监，督管理部门依照【监管权？限负责？本，行政区域《内发包？、承包单位安全生】产，综合监督管》理工作  】  ？   负有》。安全生产监督—管理职责《的，。其他部门在各自职责！范围内做好发包、】承包单位的安全【。生产监督管理工作】 ： ？ 第四条 凡—是本市行政区—。域内工矿商贸企【业和水利、电力【、交通运输等单【位的新建《、扩建、改》建、构筑物》拆除等承包施工项目！实行备案制度— ，  【 ，  安？全监管部《门，。按照：。分级管理权限负责本！辖区内？工矿商贸《企业新建、》扩建、改建、构【筑，物拆除（压》力容器、起重设【备除外？）的承包单位备案工！作，；水利、电力、交通！。。运输等部门》按照职责的权限负】责本：。行业内承《包项目的备案工【作 《 第五条 【发包单位的有关部门！。。和安全？生产管理《机构对承包单位的有！关安全生产》条件进？行审查并对审—查结果负责审查合格！经发包单位》分管：安全生？产负：责人：同意并加《。盖发包单位》公，章后由发包单—位安：全生产管理机—构将审查资料按第】四条的规定报—。请备案  —   —  备案应》提，。供下列材料 — 《     —（，一）企？业工商？营业执照、》安全资？质证书和施工—资质证书  — ，。 ： ，   ？  （二）法定代】表人、项目负—责人：安全管理资格—证书  】     （三）项！目负责人应具备相】适应的专业知—识证书  【   》  ：（四：）项目？负责：人经法定代表人【授权：。书，  》  ？ ，  （五）特—种，作业人员操作证、从！业人员安全培训合】格证书  】     （【六）安全管理机构、！安全管理《人员、其他》从，业人员名《单和安全生产—相关制？度等：资料  ！    《（七）安全生产管理！协议 ？。   】  （八）承包单】位备案审查表一式】三份 —。。 ：第，六条 发包单位作】为企业内《部，安全生产监管责任】主体必须对承包【单位的安全生产工】作统：一，协调、管理》不能一？包了之对本单位【区域内所有承包单位！的隐：患排查治理、职业】危，害预：防、事？故应急救援等工作】负有监督管》理责任 ！。第七条 发包单位】对承包单位的安全】。生产工作要明确部】门分工、《管理责任《和监：管程序并制定相应】的规章制度》做到分工明确、责】任到人 【 第八条 —发包单位负有—。。安全生？产管理？职责的部门必—须对承包单位加强】以，。下方面管《。理，  ？     】（一）承包单位是否！按照法律法规—要求设立安》全生：产管：理机构和专》职安：。。全生产管理人—。。员；：  ？     （！二）承？。包单位是否》依照国家有关法律法！规规定？与从业人员签—订劳动合同为从业】人，员缴纳工伤保险和】。提，供符合国家标—准或行业标准的个】人劳动防护用品； ！ ？     【（三）承包单位的主！要负责人、》项目经理、专—兼职安全生》产管理人员、—特种：作业：人员以及其他—从业：人员持？证上岗情况》。；  《 ？  ：   （《四）承包《单，位安全生产责—任制、？安全管理制》度，和操作规程等规章制！度，建，立情况；《  — ，。    （五）承】包单位？。是否建立隐患—排查制度及事故应】急，救援预案；》  》     （六】）施：工，项目转包、分包【情况；  】     （【七）法律法规规定的！其，他安全生产条件【 第【九条 发包》单位的新建、扩建】、改建、拆除的【建，设工程和矿山—井下工？。程，项目不得将工程【项目承包给》多家施工单》位工程？项，目实行总承》包，的总承包单位—不得将？建设工程主体结构肢！解转包给《他人施？工总承包单》位，和分包单位对分【包工程的安全生产】承担连带责任—   】   总《承包单位是安—全生产管理的—责任主体《。。并依照？国家法律与分—包，单位签？订专：门安全管理协—议明确各自安—全管理职责分包【单位不得再转—包工程项目 — 《 第十条 矿山井下！。工程施工《。项目总承包单—位要严格限定—分包：单位数量《矿山井下限定分包单！位数量:  — 《  ：   ？。非煤矿山生产能力在！3万吨 /》年以下的分包单位】不得超过1个；3】万吨/年《以上20《万吨： /年以下》的分包单《。位不得超过》2个；？20万吨 /年【以上的？分包单位不得—超过3？个  —     煤【矿井下回采准备工】程不得对外承包【金属非金属地下开】采矿山回采作业【不得：对外承包 【 第十一条 】承包单位在本行政区！域内从？事矿山工程项目建设！。的应当？根据 河北省人民政！府关于印《发 <河北省安【全生产？风险抵？押，金管理暂行办法>】的通知（冀政〔20！05：〕，3，7号）和《有关规定交纳—安全生产《风险抵押金》安全：风险抵押金的交纳】和管理依照邯郸市人！民政府关于认真贯】彻执行<邯郸—市安全生产风险抵押！金管理实施细—则>的？通知（邯政〔—20：0，6〕2？。号）执行 ！ 第十二《。条 承？包单位必《须，依，。照国家有关法—律规定与《从业人员签订劳动合！同为从业《人员交纳《工伤保险和提供【必需的个人》劳动防护用品 【 第—十三条？ ，承包单位应当对【从业：人员进行培》训，教育未经《培，训教育？或考核？不合：格，的，一，律，不得上岗作业培训】教育的组织、考核】和办证程序应执行以！下规定  【。     （】一）承包单位的从业！人员在本《行政区？域内从业的》必须持安全生—产培训？合格证上岗作业安全！生产培？训合：格证：由，市安全生产》监督管理部门统一监！制  】。    （》二）承包单位具备】培训教育《能力和？条件的由承包—单，位，组织培训教育不【具备培训教育能力】和条件的在开工前】向同级安全》监管部？门提出从业人员培】训教育计划》申请委托具》备安全培训资质【的培训机构进行【培训  —     （】三）安全《生产监督管理—部门负责《工矿商贸行业—建设项目承包单位的！从业人员考核、【发证工作《 第十】四，条，。 承包单位》的，安全：生，产投入？。费用从工程》项目承包《费中列支《发包单位不得—截留 】第十五条 承包【单位必须《履行以下安全—。。生，产工作职责  【  —   （《一）健全《本单位安全生产责任！。制、规？章制度？。和，操作规程《  — ，  ：。  （二）》督促、检查本单位】安全生？产工作及《。时消除事故隐—患和：组织制定生》产，事故应？急，救，援预案  —     （！。。三）保证本单位安全！生产投入有效—落实 ？。 《     —（四）保证从—业人员上岗》。前培训教育和持证】上岗  】  ：   （五）保证】每，个工程项目配备与】规模：相适应？的专职安全管理人】员，和安全技术人—员并：对本工程项目—安全生产工作负责 ！ 》    《。 （六？。）保证为从业人【员提供符合国家标准！或行业标准的劳【动防护用《。。品  》     （七！）法律、法规规【定，的其他职责》 第十】六，条 安全监管部【门和各？行，业主管部门要加强】对承包单位的安全生！产监督检查督—。促发包单位》建立健全对承包单位！安全管理的相关【规章制度促使发包】单位切实履行对【承包单位《的安全监管责任【对违：规发包、承包的【依照有关法律、法】规予以严肃》查处  《 ？    》 对存在重大安全】生，产，隐患的？承包：单位各级安全监管】部门要按照市—政府印发的邯郸市】安全生产《隐患：管理：责任：追究办法《（试行）（》〔2：009〕96号【）等规定严肃—追究相关人》员的责？任并：依据有关法》律、法规实施处罚】；，对发生生产安全事故！的承包单位应当【依法调查与》处理依？法追：究承：包单位、发包单位相！关责任人的责—。任；对触犯》刑律的依法移—送司法机关处理 】 ：。 第《十七条 凡承—包单位在发包单位】区域内施《工建设导致发—生生产安《全事故的发》包单位必须》承担连带《责任事故应急救援由！发包：单位组织实施承包单！位积极配合承包单位！生，。。产，安全事故死亡人数均！纳入市政府对发包单！。位，年度安全生产—目标管理考核内【容 》 第？十八条 在本—市行政区域》内承包施工单—位，有下列行为之一【的应当在市级网站】、报纸等媒体—。上公布两年内不【得承：揽政府投资项目工】程  》     （】一）一年内发生2起！一般生产《安全事故或》1起较大《以上：生产安全事故—。的；：  ？    【 （二）不》。接受安全《监管部门执法—检查和发包单位监管！的，；  】    （三）【工程安全质量不达标！造成事？。故直接经济损失50！00万元以上的；】    ！  （？四）私自转包给【不，具备施工资》质单位而发生生产安！全事：故的 】第，十九条 《本规：定自发布之日起实施！邯郸市人民》政府20《09年12月2【1日印发《。的关于加《强，对发包？承包施工单位安【。全，生产监？督，管理的特别规定【（〔2009〕1】55号）同时废止】  》     附件承！包单：位备案审查表 【 附件 ！ 承》包单位备案》。审查表 》 《 》   ？ ， 本表一式三份 ！