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保定市燃气行业安!全生产攻《坚行动方案》。
市建城!。[,201?6]151号
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保定—市,住房和城乡建设局关!于印发保定市燃【气行:业安全生产攻—坚行动?方案的通知
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各《县,。(市、?区,。)住建局(》建设局)白沟新【。城规划建设局
】
】 为认真落实市【委、市?政府关于信访、【。。稳定、安全生产攻坚!行动:的部署要求全力遏制!重特大安《。全事故的发生根据全!市统一?部署自5月》下旬到10月底在全!市燃气行业》安全生产领域集中】开展:。安全生产攻坚行【动我局制《定了保定市燃—气行业安全生产【攻,坚行动方案》。现印发给你们请认】。真贯彻落《。实
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,保定市住《房和城乡建设局
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《
2016年—5月25日
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为认】真落实省委、省【。政府和市委、—市政府关于信访、稳!定、安全生产攻坚】行动的部署》要求全力遏制燃【气行业重特》大安全?事故的发生》根,据全:市统一部署自5【月下:旬到10《月,。底在:全市:燃气行业安全生产领!域,集中开展安全生产】攻坚行动
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一、总体要求!
! 深入学习贯彻【习近平总书记等中】央领导同志关于安】全生产工作的—一系列重《要指示批示和讲话精!神紧紧围绕省委、省!政,府,。和市委?。、市政府有关决【策部署?及2016年全市安!全生产?总体工?作目标狠抓燃气【行业安全事故风险】管控、隐患排查整】治、:领域安全《专项治理严格执法】检查严厉打击非法违!法行为有效遏—制较大?事故坚决《杜绝重特大事—故确:保全市燃气行—业安全生产形势持】续稳定?好转为建设京畿【强市、善美保定提供!。有力的安全生产【保障
二!、目标任务
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(一】)全面辨识管—控安:。全风险对所》有安:全,风,险进:行分类分级、建账】立卡:燃气企业重》大风险建档率、标】识,率和管控责任、措施!。落实到位率均—要达到?100%
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(二)】全面彻底排查整治安!全,隐患各个企》业每月?对安全事项的排查覆!盖率和对《发,。现的隐?患问题整治到位率】均要:达到:100%《;县(?市、区)、白沟新】城,对所监管的燃—气,企业督导检查覆盖率!和对发现的隐—患问题整改落实情】况复查率均》要,达到100》%
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— (三)大力开】展安全生产监—督检查?对燃气企业的—监督:检查覆盖率和对【发现的非法违法【。问题、隐患单位的处!置到位率以及安【全,生产监督检查台账】建,。。账,率和对监督企业【档案建档《率均要达到》。1,00%深《化安全?生产专项治理完【成安全?生产重点目》标任务城《镇燃:。气行业?。领域安全治理目标任!。务完成?率和达标率均—要达到1《00%
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— (四)确》保安全不出》事确保暑期》、汛期安《全生产形《。。势稳定努力减少【。一般性事故确保攻】坚行动期间不—发生较大及重—特大生产安全事故】
—三、阶段划分
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? 《(一)?动员部?署阶段(5》月底前?)
【 ? 1、5月》28日前县(市、区!)、白沟新城—制定本行业领域【专,项行动方案并将方】案于5月30日前】报市住建《局
》
《。 2、5月31日!。前县(市《、区)、白沟新【。城要召?开安全生产攻坚【行动动员大》会对攻坚《行动进行发》动和安排部署—企业负责《人必须参加》动员大?。会向所监管的—企业单位逐个下发安!全隐:患,。自查自?纠题纲
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:。 《(二)集中攻坚【阶段:(6月1日至10】月20日)
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: 《。1,、大力开展安全【风险辨识管控活【动6月底前按以下】要求完成安全风险】辨识、评估一—是组织?。有关部门对燃气【行业隐患问题多【的企业?进行安全风险排【查、辨识、分析、】评估二是针》对,暑期、汛《期,强,降雨、强雷电、大】风,、高温等《极端恶劣《天气对燃气企—业进:行排查、辨识、分】析、评估《在此:基础:。上从7月份开始对各!类安全风险点—进行:分,类分级、逐一—建档:建立台账制定风【险管控办法落—实,管控责任、措施和】要点:强化一线日常管理和!动,态管:控确保风险不—转化为?隐患确保《各,类风险点得到有效管!控
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2、大】力开展安全隐—患大排查、大整【治活动?
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— 企业单位6【月,份按照下发》。的隐患?自查自?。。纠题纲并结合本单】。位,安全生产实际—组织:开展:全面的?隐患自查自纠活动】对发现的隐患问题及!时进行?整改并于6月—30:日前:将,。排查结果报燃气主】管部门?从7月?份开始?按照全市的统—一,部署:转入常态化的隐患自!查自纠活动
】
市】、县两级燃气监管部!门从6月份》开始对燃气企—业,。自查自纠落》实情况进行一次全覆!盖的督导检查对发】现,的隐患问《题整改落实》情况:进行跟踪复查同时】对企业“组织开展全!面的隐患自查自【纠活:。动、暑期汛期安【全事故防《范措施落实”等【。工作进?行督促、检查—。、指导
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3【。。、大力开《展安全生产监督检】查活动各地》要,集中:组织开展安全生【产监:督检查活动以监【督手段推动企事【业单位认真履—行安全生产主体责】任开展好风险辨【识管控和隐患排【查治理?严,格落实监督计—划建立督《导检查台账》对燃气企业》逐一建立《检查档案;》实施“?。双随机”和》重点检查《、,双线检查加大对问】题企业检查的—频次和力度切实做】到“六个不》放过”风《险管控?措施落实不》到位不放过排查整】治责任不《明确:、落实不到位不放过!隐患排查《。整,治不到位不放—。过应急救援》保障能?力不到位不放过安】全管理教育培—训不到位不放过责任!追究不到位不—放,过
! 4、大力—开,展安:全生产打非》治违活动《按,照省政府办公厅关】于建立安全生产打非!治违长效工作—。机制的意见(冀政】办字〔20》16〕52号)和】市政:府有:关通知认真》落实:打非治违责任齐抓】共管始终保持对非法!违法生产严打重罚的!高压态势;严格【落实打非治违关闭取!缔、上限《处罚、?停产整顿、追究【法律责任“》四个一律”措施【曝光一批重大安【全隐患惩处一批【典型违法行为通报】一,批“:黑名单”企》业取缔一批非法违法!企业关闭一批不符】合安:全,生产条件企业以严打!手段确保《不发:生因非法《违法经营而导致的较!大以上安全生产责】。任事:。故,
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? ? ,(三)总结上—报阶:段(:10月20日至【10月31日)【
】 各县(市、区】)、白沟新城要对】攻坚行?。动进:行回顾总结形成【报告于10月中旬】前报送市局城—。建处市局收集汇总】后分报?。市攻坚?行动领?导小组?办公室和省住—建厅
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四、措施】要,求
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—(一)?加强组?织领导市局成—立燃气安《全生产攻坚》行动领导小组师国利!局长任组长》杨涛副?调研员任副组长【市,局办公室《、综合?。执法监督处》、建筑市场管理处】、城市?建设处等部门—。负,责人为成员办—。公室设?。在城市建设处办公室!主任由城市建设处李!振川处长担任各地主!要领导要高度重视】、亲自研究统筹协调!各方力量着力解【决重点?难点问题要》明确相?关人员具体负—责,攻坚行动《的组织领导同时要进!一步细化《方案明确责任分工】和时:间、节点确保攻坚】。行动各项工作落【到,实,处
》
(二)!强化:综合督导市局组【织综合督导组对所】有,县,(,市、:区)、白《沟新城进行综—。合督导?检查综合督导—坚持与检《查相结合一》是,督导检查以》住建系统层》面为重?点主要看各》地,攻坚行动安排—部署情况暑期、汛期!。安全防范措施制定】及落实情况等;二】是督导检查以各地】燃气行业领域攻【坚行:动开展效果为—重点主?要,看对企业层面开展】督导检查《情况单位建立“双控!”机制情况以—。及,落实效果等》
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《。 : (三)》定期进行《通报市局定期—或不定期通报各县】(市、区《)、攻坚行动阶【段性工作开展—情况以简《报,形式通报各县(市】、区)各地攻—坚行动动《态、经?验做法?、主要成果、正【反两方面典型等同时!报省:住建:厅、市?政府相关领导以达到!畅通信息、提供情】况、:彰先策后、促进相互!学习借鉴的》目的:
《
(四】),及时进行《。。调,。度市局将《根据攻坚《行动开展情况—适时:。进行工作《调度主要是交流情况!查摆、分析存—在,问题:剖析事?故,和正反面典型重点掌!握企业层面风—险、台?账建立?情况:管控制?。。度,和管控?机制:建立情况管》。控措施落实》情况;隐患排查治理!情况、重大隐患整改!销号情况;》。。对攻坚行动期间【发生的事故》进行剖?析发生事故的县(】市、区)要专题就事!。故情况进行分—析,和说明
【
《 (?五)强化跟踪问【。效各级各单》位对各?项任:务的落实既要有【部署又要有》督促、有检查、有】考,核做到日常跟—。。踪督办、重点抽查、!。及,时,通,报和调度《情况对阶《。。。段,性工作和总》体工作进行综—合评估验收》
】 (?六):营造深厚氛围—各,地要:充分利用各种—新闻媒体和网络【平台及时报道—、,宣传攻坚行动中的好!经验、好做法宣【扬先:进事:迹和人?物曝光落后和反【面典型公布公告重大!风险和事《故隐患等坚持正【向激励和《反向鞭策《发挥媒体监督和【推动作用为攻坚【行动顺利开展和有效!落实营造《良好的舆论环境【和深:厚的社?会氛:围
—
(七)建!。立长效机制各—地监管部门和各【燃气企业要建立健全!风,险和隐患的》发现、辨识》、评估、管》控、整改、记录【、通报和《激,励约束机《。制实:现风险管《控,、隐:患排查、执法—检查、?专,项治理和打非治【违工作的制度化【、标:准,。化、常态化攻—坚行动?期,间要建立《起相应的风险辨识管!控和:隐患排查治》理制度及相应机制加!强,“双控”体系建设】。不断健全完》善“双?控”:体,系
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】(八)及时报送情况!。加强风?险和隐?患的统计报送—工作按照分级—。、分行业原》。则进行汇总统—计和报送D级风险和!一般隐患《列表:统计:到乡镇一《级B、C级》风险要统计到市、】县一级A《级,风险和?重,大隐患统计到省一】级,各县(市、区—)、白沟《新城要指定专人负】责攻坚?行动信息《统计报送工作—(信息报送人员姓名!及手机号《码,于5月30日前【报市局)每周三1】7时前按照附表【格,式报送统计信息【同时将本地区、【本行业领域攻坚行动!总体情况、工作【进,度、存在问题和主要!成效等一并报市局城!建处重大隐》患问题和重》大案件要《及时上报
!
联—系人赵建军》
! 电话(《传真)3090【077
! 邮 箱b!d309007【7,@126.com】
— 附件1.】安全生产攻坚行动】风险:和隐患信息》统计报表
!
, : 【 2.安全生—产攻坚?行动A、《B级风?险和重大隐患情【。况明细表
》
《
: : 3】.安全生产》。攻坚行动督导和执法!检查情况表
!
【 4. 】安全风险辨识—评估划分《标准
—
,
附件1
】
,
安全生产攻—坚行:动,风险和隐患信息统计!报,表
《
填报》。单位 】 ? 【 【 》 , : , ? : 》 2016【年 《月 ? 日
?
—
】 注事故隐患按照】一般和重《大分级安全风险【按照:A、B、C、—D(红、黄》、蓝、绿)》分级
】附件:2
安】。全生产攻坚行—动,A、B?。级风险和重大隐【患情:。况明:细表: ,
《
填—报单位 》 《。 《 — , — : ! 《。 :。 201【6年 月 【 , 日
【
,
! :注内:容较:多时可另附》页进:行描述或说明
】
附》。件3:
:
,
?安全生产攻坚—行动督?导和执法检查情况】表
:
填报单】位 》 , ! 【 》 》。 :。 , ! 2016年 ! 月 《 日
!
《。
:
, ? 注所?填数值为总量包括县!(市、区、开发区】)及以下各》级,和,相关部门《。
附件】4,
《
安全风险辨识】评,估划分标准》
】 根据生》产安全事故报—告和:调,查处理条例有关【规定按照生产安【全,事故:(,以下简称事故)【造成的人员》。伤亡或者直接经济】损失参?照事故划分标—准风:险辨识?评估:划分标准《明确如下
!
一、A级!(红色)发生事【故后可能造成—30人以上死亡【或者100人—以,上重伤(《包括:。急性工业中毒—下同:)或者1亿元以上】直接经?济损失的; —
?
二】、B级(橙色)发】。生事故后《可能造成10—以,上30人以下—死亡或者50人【以上100人以下】重伤或者50—。00万元以上—1亿元以下直接【经,济损失的;
!。
—三、C级(蓝色【):发生事故—后可能造成3人以】上10人以下死亡】。或者10人》以上50人》以下重伤或者—10:00万元以上500!0万:元以下直《接经济损失》的;
【
四【、,D级(绿色):发生!事故后可能造成3】人以下死《亡或:者10人以下重伤】或者1000万元】以下直接经济损【失的
?。
【。 以上标》准所称的“》以上”包括本数【。所,称的“以下”—不包括本数》。
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