保定市燃气行】业安:全生产攻坚行动方案!。
市建城![2016]151!。号,
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保:定市住房和》城乡建设局关于印】发,保定市燃《气行业安全生产攻】坚行:动方:案的:通知
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各县(市!、区)住《建局(建设局)白沟!新城规划建设—局
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《
: ,。 ?。为认:真落实市委、市【政府关于《信,访、稳定、安全生】产攻坚行动的—部署要?。求全力遏《制重特大安全事故的!发,生根:据全市统一部署【自5月下旬到1【0,月底在全市燃气行业!安全生?产领域?集中开展安全—生产攻坚行动我【局制定了保定市燃】气行业安全生产【攻坚行动方案现印】发给你?们请:认真贯彻落实
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保定—市住房和城乡建【设局
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2016—年5月25日
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为!认真落实省委、【省政府和《市委、市政府关于信!访、稳定、安全生】产攻坚行《动的部署要求全力遏!制燃气行业》重,特大安全事故的发生!根据:全市统一部署自【5月下?旬到10月底在全】市,燃气:行业安全生产领域】。集中开展《安全生产攻坚行动】
一【、总体要《求
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, 《深入学习贯彻习近平!。总书记等中央领导】同志关于安全生产工!。作的一系列重—要指示?批示和讲话精神紧】紧,围,绕省委、《省政:府和市委、市政【府有:关决策部署》及201《6年全市安全生【产总体工作》目标狠抓燃气行【业安全事故风—。险管控、《隐患排查《。整治、领域安—全专项治理严格【执法检查严厉—打,击非法违法行为有】。效遏制较大》事,故坚决?杜绝重特《大事故确保全市燃气!行业安?。全生产形势持—。续稳定?好转为建设京畿强市!、善美保定提供有力!的安:全生产保障
【
二、目【。标,任务
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(一)全!面辨识管《。控安全风险对所有安!全风险进行分类分】级、建账立》卡燃气企《业重大风《险建档率、》标识率和管控责任】、措施?落实到?位率均要达到100!%,。。
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? (二)全面彻底!排查:整治安?全,隐患各?个,企业每月《对安全?事项的排查覆—盖,率,和对发现的隐患【问题整?治到位率均要—达到100%—;县(市、区)、】白沟:新城对?所监管的燃气企业督!导检查覆盖》率和:对发现的隐患问【。题整改落《实情况复查率均要】达到:10:0%
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? (三)大【力开展安全生产监督!检,查,对燃气?。企业的监督检查覆】盖率和对《发现的非法违法问】。题、隐患单位的处置!到位率以《及安全生《产监督检查台账建】账率和?对监督?企业档案建档率均】要达到1《00%深化安全【生产专项治理完【成,安全生产重点目标任!务城镇燃气行—业,领域安全治理目标任!务,完成:率和:达标率均要达到10!0%
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(!四)确保安全不出】。事确保暑期、汛期安!全生:产形势稳定努力减少!一般性事故》。确保攻坚行》动期间不发生较大】及重特?大生产?安全事?。故,
三【、阶段划分
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【(,一)动员部署阶段(!5月底前)
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《 1、5月28!日,前县(市、区)【、白:。沟新:城制:定本行业领域专项】行动方案并》将方案于《5月30《日前报市住建局
!。
— 2、《5月31日前县(市!、,区)、?白沟新?城要召?开安:全生产攻坚行动动员!大会对攻坚行动【进行发动和》安排部?。署企业负责人必须】参加动?员大会?向所监管的》企业单位逐个下发】安全隐患《自查自?纠题纲
《
】 (二)集中攻坚】阶段:(6月1日至10月!20日)
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: 1、大力开】展安全风险辨识【管控:活动6月底前按以下!要求完成安全风险辨!识、评估《。一是组织《有关:部门对燃气行业隐患!问题多的企》业进行安全风险【排查、辨识》、分析、《评估:二是针对暑期、汛期!强降雨、《强,雷电、大风、高温等!极端恶劣天气对燃气!企业进?行排查、辨识、分】析、评估《在此基础上从7月份!开始对各类安—。全风险点进》行分类分级》、逐一建档建立【台账制定风险—管控办法落实—管,控责任?。、措施和要》点强化一《线日常管理和—动态管控确保风险】不转化为隐患—确保各类风险点得】到有效管控
!
《 , 2、?大力开展安全隐患大!。排查、大整治活动】
】 , 企业单位6月份】按照下发《。的隐患自查自纠题纲!并结合本单位安全生!产实际组织开展全面!的隐患自查自纠活动!对发:现的:隐患问?题及时进行整改并】于6月30日前将】排查结果《报燃气主管部—门从7月份》开始:按照全?市的统?一部署转入》常态化的隐患自查自!纠活动
【
? 市、》县两级燃《。。气监管部门从6月份!开始对燃气企业【自,。查自纠落实》情况:进行一次全覆盖【的督导检《查对发现的隐患问题!整改:落实情况进》行跟:踪复查同《时,对企业“组》织开:展全面?的隐患自查》自纠活动、暑期【。汛期安全《事故防范措施落【实”等工作》进,行督促、检》查、指导
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3、大!力开展?安全生产监》督检查活动各地要】集中组织开展—安全生产监督检查活!动以监督手段推动企!事业单位认真履行安!全生:产,主体:责任开展好风险【辨识管控和隐—。。患排查治理严格【落实监?督计划建立督—导,检查台账对燃气企业!逐一建?立检查?档案;实施》“双随机”和重点检!。查、双线检查加【大对问题企业检查的!频次和力度》切实:做,到“六个不放过”风!险管控措《施落实不到位不放】过排查整治责任不明!确、落实不到位不】。放过隐?患排查整《治不到位不放过应急!救援:保障能力《不,到位不?放,。过安全管理教育【培,。训不到位《。不放:过责任追《究不到?位不放过
【
4】、大力开展》安全生产打非治违】活动按照省》政府办公厅关于建】立安全生产打非治违!长效工作机制的意见!(冀政办《字〔2016〕【。5,2号)和市政府有】关通知认真落实打非!治违责任齐抓—共管:。始终保?持对非法违法生产严!打重罚的高压态【势;严格落实打非治!违关闭取《缔,、上限处罚、停产整!顿、追?究法律责任“四个】一律:”措施曝光》一批重大安全隐患惩!处,一,批典型违法行为通报!一批“黑名》。单,。”企:业,取缔一批非法违【法企业关闭》。一批不?。符合安全《生产:。条件:企业以严打手段确】保不发生因》非法违法经营而【导致的?较大以上安全—生产:责任事故
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《 : (三)总—结上报阶段》(10月2》0日至10月—31日)
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各县(!市、区?)、白沟新》。城要对攻坚》行动进行回顾总【结形成报告于1【0月中旬前》报送市局城建处市局!收集汇总后分报市攻!坚行动领导》小组办?公室和省住建—厅
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四?、措施要求
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【 (一?)加强组织领—导市局?。成,立燃气安全生产攻】坚行动领导》小组师国利局—长任组长杨涛副调研!员任副组长》市局办公室、综合】执法监?督处、建筑市—场管理处、城—。市建设处等部门负责!人为成员办公室【设在城?市建设处办公室【主任由城市建设处】李振:川处长担《任各地主要》。领导要高度重视、亲!自研究统筹协调各】方力量?。着力解决重点难点问!。题要明确相关人员具!体负责攻坚行动的】组织领导同时要进一!步细化方案明确责】任,。分工:和时间?、节点确保攻坚【行动各项工》。作落到?实处
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(二)强!化,综合督?导市局?组织综合督》导组对?所有县(市、区)、!白,沟新城进行综—合督导检查综合督导!坚持与检查》相结合一是督导检】。查以住?建,系统层?面为重点《主要看各《地攻坚行动安排【部署情况暑期、汛】期安全防范措—施制定及落实情况等!;二是督《导检查以各地燃【气行业领《域攻坚行动开展效果!为重点主要看对【企业层?面开展督导检—查情:况单位建立“双控】”机制情况以及落】实效果等
】
? , (三)定期【进行通报《市局定期或不定期通!报各县(市》、区)、攻》坚,行动阶段性工作【开展:。情况以?简报形?式通报各县(市、区!)各地攻坚行动动】态、:经验做?。法、主要成》果、正反两方—面典型等同时报【省住建厅、》市政府相关领导以达!到畅通信息、提【供情况、彰》先策后、促进相互学!习借鉴的目》的
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》(四)及时》进行调?。度市局将根据—攻坚行动开展情况适!时进行工作调度【主,要是交?流情况查摆、分析】存在问题《剖析事故和正反面典!型重:点掌握企业层面【风险、台账建立情】况管控制度和管【控机制建《立情况?。管控措施落实情况;!隐患排查治理情况】、,重大:隐,患整:改,。销号情况;对攻坚】行动:期间发生的事故进行!剖析发生事故的县(!。。市、区)要专题就事!故情况进行分—析和:说明
! (五)强化跟!踪问效各级各—单位对?各项:任务的落实既要【有部署又要有督促】、有检查《、有考核做到—日常跟踪督》办、重点《。抽查、及时通—报和:调度情?况,对阶段性工作和总】体工作进行》综合评估验收
【
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: , (六)营【造深厚氛围》各地要充分利用各种!新闻媒体和网络平台!及时报道、宣传攻坚!行动中?的好经验、好做法宣!扬先进?事迹和人物曝光落后!和反面?典,型公布公告重—大风险和事故隐【患等坚持《正向激励和反—向鞭策发挥媒体【监督和推动作用【为,攻坚行?动顺利开展和有【效落实营造》良好的舆论环境【和深厚的社会氛【。围,
! (七)建立—长效机制各地监【管部:门和各燃气》企,业要:建立健全风险和隐患!的发现、辨识、【评,估,、管控、《整改、?记录、通报和激【励约束机《制实现风险》管控:、隐患排查、—。执法检查、专项治理!。和打非治《违工作的制度化、】标准化、《。常态化攻坚行动【期间要建立起—。相应的风险》辨识管控和》。隐患排查治理制【度及相应机制加强】“双控”体系建【设不断健全完善“双!控”体系
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,
,
《 , (八)及时报送】情况加强风险—。和隐患?的统计报送》工作按?照分级、《分行业?原则进行汇总统计】和报:送D级?。风险和一般隐—患,列,表统计到乡》镇一级B、C级风】险要统?计,到市、县一级A【级风险和重》大隐:患统计到《省,。一级各县《(市、区)》、白沟新城》要指定专人负责【攻坚行动信息统【计报送?。工作:(信息报送人员姓名!。及手机?号码于?5月30《日前报市局)每周三!17时前按照附【表格式?报送:统,计信:息同:。。时将本地区、本【行业领域攻》坚行动总《体情况、工作进度】、存在问题和主要】。成效等一并报—市局城建处重—大隐患问题和—重,大案件要及时上报】
:。
【 联系人赵建军
!
—。 电话(传真)】309?0077
】
邮【。 箱bd309】0,077@《126?.co?m
《
?。 : 附件1.安全生!。产攻坚行《动风险和隐患信【息统计报表
!
: ! 2.安全》。生产攻坚行》动A、?B级风险《和,重大隐患《情,况明细表
!
! 3?.安全生产攻—。坚行动督《导和执法检查情况表!
:
:
【 4.【 安全?风险辨识《评估划分标》准
—
附:件1
?
》安全生产攻坚行动风!险和隐患信息统计报!表
:
》填报单位 ! ! ? , ? : : 《 》 — 2—01:6年 《 月 《。 日
—。
】。 注事故隐】患,。按,照一般和重大分级安!全风险按照》A、B、C、D(红!、黄、蓝《、绿:。)分级
!附件:2
》
安全生产攻坚】行动A?、B级风险和重大隐!患情况明《细表 ?
!。填报单位 — ! 】 , , 【 ,。 , : — 《 , 2016年 】 月 《 日
《
!
注【内容较?多时可另附》页进行?描述或说明
】。
附《件3
—
安全《。生产攻?坚,行动督导《和执法检查》情况表?
,
填报【单位 ? ! ? 】。 : ? ! :。 ? 《。 2016年— 《月 日
!。
—
注所!填数值?为总量包括县—(市、区、开发区】)及以下各级和相】关部门
《
》附件4
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安全风—险辨识评估划分标】准
! 根据生产安【全事故报告和—调查处?理条例?有关规?定按照生《产安全事故》。。(以下简称事—故,)造:成的人员《伤亡或者直》。。接,经济损?失参照事《故划分标准风险辨识!评,估划分?标准明确如下
!
? 一、A【。级(红色)》。发生事故后可能造成!30人?以上死亡《或者100人—以上重伤(》包括急性工业中毒下!同)或者《1亿元?。。以上直接经济—损,失的;
】
二、】B级(橙色)发生事!。故后可能造成10】以,上3:0人:以下死亡或者50】人以上?100?人以:下,重伤或者5000】万元以上1亿元【以下直?接经济损失的;【
! 三、C级》(蓝色?):发生事故后可能!造成3人以》上,10人以下死亡【或者:10人以上》50人以下重—伤或者1《。000万元以—上5000万元以下!直,接经济损失的;【
:。
?
《 四、D级(绿】色):发生》事故后可能造—成3人以下死亡或】者1:0,人以下重伤》。或,者100《0万元以下直—接经:。济损失的
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》 ?以上:标准所?称的“以上”包【括本:数所称的“以下【”不包?括本数
《
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