保定市燃气行】业安：全生：产攻坚行《动方案 】 ，市建城？[2016》]151号 【 保定市【。住房和城乡》建设局关《于，印发保定市燃气【行，业安：全生产？。攻坚行动方》案的通知 ！ 各县（市、区）住！建局(建设》局)白沟新城规划建！设局 【      为认真！落实市？委、市政府关于【信访、稳定、安全生！产攻坚行动的部【署要求全力》遏制重特《大安全事故的发【生根据全市统一部】署，自5月下旬到10月！底在全市《燃气行业安全生产】领域集中开展安【全生产攻坚行动我局！制定了保《定市燃气行业安【全生产攻坚行动方】案，现印发给你们请认】真贯彻落实 】 保定市住房】和城乡建设局 【 2—016年5月—25日 】 ，    为认真落】实省委、《省，政府和市委、市政府！关于信访、稳—定、安？全生产攻坚行—动的部署要求全力】遏制燃气行业重【特大安全事故—的发生根据全—。市，统一部署自》5月下旬到10月】底在全市燃气—行业安全生产领域集！中开展安全生产【攻坚行动 — ？ 一、总体》要，。求， ， 《。     深入学】习，贯彻习近平》。总书记？等中央领导同志关】于安全生《产工作的一系—列重：要指示批示和—讲，话精神？紧，紧围：绕省委、省政府和】市，委、市政府有关决】策，部署及2016【。年全：。市，安全生产总体工【作目标狠抓燃气行】业安全事故风险管控！、隐患排《查整治、领》域安全专项治理【严格执法《检查严厉打击非法违！法行为有效遏制较】大，事故：坚决杜绝重特大【事故确保全市燃【气，行业安全生》产形势？持，续稳定好转为建【设京畿强市、善美保！定提供有力》的安全生产保障 ！ 二、目标】任务 《  》 ，  （一）全—面辨识管控安全风险！对所：有安全风险进行分类！分级、？建账立卡《燃气企业重大风险】建档率、标识率和】管控责任、措施落实！到位率均要达到1】00：% ？ ？     （二）】全面彻底排查整治安！全隐患各个企业每】月对安全事项的【排查覆？盖，率和对发现的隐患问！题整治到《位，。率均：要达到100%；】县(市、区》)、：白沟新？城对所监《管的：燃气企业督导检查覆！盖率和对《发现的？隐患问？题整改落实情况复】查率均要达到10】0，。% 《     【（三）？大力开展安全生产监！督检查对燃气企业】的监督？检查覆？盖率和对发现的非法！违法问题、隐患单】位的处置到位率以】。及安全生产监督【检查：台账建账《率和对？监督企业档案—建档率均要达—到100%》深化安全生产专项治！。。理完成安全生产重】点，目标任务《城镇燃？气行业领域安全【治理目标任务完成】率和达标率均要【。达到100% ！     （四！），确保安全不出—事确保暑期、—汛期安全生产形势】稳定努？力减少一般》性事故确保》攻坚行？动期间不发生—较大及重特大生产安！全事故 ！三、阶段划分 【 《   ？  （一）动员【部署阶段（5月底前！） 《。     【1、5月28日【前县（？市、区）、白沟新城！制，定本行业领域专项行！动方案并将方—案于5月3》0日前报市住建局】 —。    2》、5月31》日前县（市、区）、！白沟新城要召开安】全生产攻坚行动动员！大会对攻坚行动进】。行发动和安》排部署企业负—责人必须参加动员大！。会，向所：监管：。的，。企业单位逐个下【发，安全隐患自查—自纠题纲 【 ？    （二—）集：中攻：坚阶段（6月—1日：至10月2》0日） 【 ，     1、大】力开展安全风—险辨识管控活动6月！底前：。按以下要《。求完成安全风险辨】识、评估一》是组织有《关部门对燃气—行业隐患《问题多的企业进【行，安全风险排查—、辨识、分析—。、评估二是针—。对暑期、汛期强【降雨、强雷》电、大风、高温等】极端恶劣天气对【。燃气：企，业进行排查、辨识】、分析、评估—在此基础上》从7：月份开始对各—类安全风《险点进行分类分【级、逐一建》档，建立台账《制定：风险管控办法落实管！控，责任、措施和—要，点强：化一：线日常管理和动【态管控确保风险不转！化为隐？患确保各类》风险点得到》有效管控 —   —  2、大》力开展安全》隐患大排查》、大整治活动 ！   》  企业单位6月份！按照下发的隐患自查！自纠题纲并结合本】。单位安全生产实际组！织开展全面》的隐患自《查自：纠活：动对发现的隐患【问，题及时进行整—改并：。于，6月30《日，前将排查《结果报燃《气主管部门从—7月份？开始按照全市—的统一部署转入常态！。化的隐患自查自纠】活动 》 ？    市、县两级！燃气监管部门从6月！份开始对燃气企【业，自查自纠落实情况进！行一次全覆盖的【督导检查对发现的隐！患，问题整改落》实情况？进行跟踪复查同时对！企业：。“组织开展全—面的隐患自查自纠活！动、暑期汛期安全事！。故防范措施落实【”等工作进行督【促、检？查、指导 》 《 ，    《3，。、大力？开，展安：全生产监督检查活动！各地要集中组织开】展，安全生？产监：督检查活《动以：监督手段推》动企事业单》位，认真履行安全生产】主体：责任开展好风险辨】识管控和隐患—排，查，治理：严格落实《监督计划建立督导检！查台账对《燃气企业逐一—建立检查档案；实施！“双：随，机”：和重点检查、双【线检查加大》对问题企业检查【的频：。次和力度切实做到“！六个不放《过”风险管控措施】落实不到位不放过】排查整治责》任不明确《、落实不到位不放】过隐患排查整治不】到位不放过应急【救援：保障能力不到—位不放过《安全管理《教育培训不到—位不放过责任追究不！。到位不放过 —   【。  ：4、大力开展安全】生产打非治》违活动？按照省政府办—公厅关于建立—。安全生产打》。非，治违长效《工作机制的意见（】冀政办字〔》20：16〕52》号）：和市政？府有关通《知认真落实打非治违！。责任齐抓共管—始终保？持对非？法违法生产严—打重罚的高压—态势；严格落实打】非，治违关闭《取缔、上限处—罚，、停：产，整顿、追究法律【责任“四个一律【”措施曝光一批重大！安，全隐患？。惩，处一：批典型违法》行为通报一批“黑】名单”企业取缔一】批非法违法企业【关闭：一批不符《合，安全：生产条件企业以严】打手段？确保不发生》因非法违法》经营而导致的—较大以上安全—生产责任《事故  ！   （《三）总结上报阶段（！10月20日至【10月31日） 】 《     》各县（市、区）、白！沟新城要对攻坚行】动进行回顾总结形】成报告？。于10月中旬前报】送市：局城建处《市局收集汇总后分】报市攻？坚行动？领导小组办公室【和省住建厅》 四【、措施要求》 —    《（一：）加强组织领—导市局成立燃气安全！生产攻坚行动—领导：小组师国利》局长任组长杨—涛副调研《。员任：。副组长市局办—公室、综《合执法？监督：处、建筑市场管理】处、城市建设处等部！门负责人为成员办公！室设在城市建设处办！公室主任由城市建】设处李振川处长担任！各地主？要领导？。要高度重《视、亲自《研究：统筹：协调各方力量着力解！。决重点难点问—题要明确《相关人员具体负责】攻坚行动《的组织领《导，同时要进一》步细化方案明确责任！分工和时间、—节点：确，保攻坚行动各项工】。作落到实处》 ：    【 （二）《强化综合督导市局组！。织综合督导组对所】有县（市、区—）、白沟新城进行】综合督导检》查综合督导坚持【与检查相结》合一是督导检查以住！建系统？层面为重点主要看】各，地攻坚行动安排【部署情？况暑期、《汛期安全防》范措施制定及落实情！况等；二是》督导检查以》各地燃气行业领域】攻坚行动开展效果为！重点主要看对企业层！。面开展？督导检查情况单位建！立“：双控”机制情—况以及落实效—。果等 ？   【  （三）定期进】行通报市局定期【。或不定？期，。通报各县《（市、区）、攻坚】行动阶段性工作开展！。情况以简报形式通报！各县（市《、区）各地攻坚行】动动态、经验—做法、主要成果、】正反两方面典型等】同时报省住建厅、市！政府相关领导以【达到畅？。通信息、提供情况、！彰先策后、促—进相互学习借鉴的目！的 《。     （四！）及时进行》调度市局将根—据攻坚行动》开展情况适时进行】工，作调度主《要是交流情况—查摆、分析》。存在问题《剖析事故和正反【。面典：型重点掌《握企业层面》风险、台账建立【情况管控制度—和管控机制建立【。情况管控《措施：落实情况；隐—患，排查治理《情况、重大隐患【整改销号情况；对】攻坚行动期间—发生的？事故进行剖析发生】事，故的县（市、区）】要专题就事故—情况进？行分：析和说明《  【   ？。（五）强化跟踪问效！各级各单《位对各项任务的落】实既：要有部署又》要有督？促，、有检查、有考核做！到日常跟踪》督办、重点抽查、及！时通报和《调度：。情，况对阶段《性工作和总》体工作进行综合【评估验收 ！     》。（，六）：营造深厚氛围各【地要充？分利用各种新闻【媒体和网络平台及】时报道、宣传—。攻坚行动中的好【经验、好做法宣扬先！进事迹和人物曝光落！后和反面典型公【布公告？重大风险和》事故隐患等坚持正】向激励和反》向鞭策发挥媒—。。体监督和推动作【用为：攻坚行动顺利开【展和有？效落实营造良好【的舆论环境和深厚】的社会氛围》 ，  — ，  （七）建立【长效机制各》地监管部门》和各：燃气：企业要建立健全风】险和隐患的发现【、辨识、评估、【管控、整《改、记录《、通报和激励约【束机制实现风险【。管控：、隐患排查》、执法检查、专项治！理和打非治违—工作的制度化、标】准化、常《态化：攻坚行动期间要建立！起相应的风险辨识】管控和隐患排—查治理制度及相应】机制加强“双控【”体系建设不断健】全完善？“双控”体系 】     （！八）及时《报，送情况加强风险【和隐患的统计报送工！作按照分级、分行业！原则进行汇总统计和！报送D级《风险和？一般隐患列》表，统计到乡镇一级【B，、C级风险要统【计，到市、县一》级A级？。风，险和重大隐》患统计到省一级各】县（市、区）、白】沟，新城要指定专人【负责攻坚行动—信息统？计报：送工作(信息报送人！员姓名及手机号码】于5月30日前【报市局)《每周三1《7时前按《照附表格式报送统】计信息同时将本【地区、本行业领域攻！坚行：动总体情况、工作进！度、存在问题和【主，要成效？。等一并报市》局，城建处重大隐患【问题和重大案件【要，及，时上报 — ，   《  联系人赵建【军 —     电话（】。传，真）3？0900《7，7 》     —。邮  箱bd—309007—。7@126.—co：m ：。 ： ：   ？  ：。附件：1.安全生产攻【坚行：。动风险和隐患信息统！计报表 】  ： ，  ：      2【.安全？生产攻坚行动A【、B级风险和重【大隐患情况明—细表 】     》     3—.安全生产攻坚【行动督导和执法检】查情：况表 》 ：    《       4.！。。 安全风险》辨识评估划分标准】。 《 附件1 】。 安全》生产攻坚行动—风险和隐患》信息：统计报表 ！ 填：报单位  》  ：   ？    《       【        】   ？   ？         ！    20—16年 《  月  》 日 》 《 》。    《注事故隐患按照一般！和重：大分：。级安全风险按照A、！B、C？、D（？红，、黄、蓝、绿）分】级 附件！2 ： ， ，。 安全》生产攻坚行》动A、B《级风：险和重大隐患—情况明细表   】。  》 填报单位—      —      — ，         ！   ？     》        】   ？   20》16年  》 ，月    日—。 — ：  》   注内容较多】时可另附页进行描述！或说明？ 附件3！ 安全生！。产攻：坚行动督导和执【法检查情况》表 填报！单位       ！ ， ，         ！ ，    《    《      —      —    《  2016年【    《。月    》日 ！   —  注所填数值【为总量包括县—。（市、区《、开发区）》及以下各级和相关】部门： 附【件4 【 安全风险辨识评估！划分标准 【   》  根据生产—安全事故报》告和调查《处理条例《有关规？定按照生《产安全事故(—以下简称事故)【造，成的人员伤》亡或者？直接经济损失参【照，事故划？。分标准风险辨识【评估划分标准明【确如下 《     ！一、A级（红色【。）发：生事故？后可能造成》30人以上死—亡，或者10《。0人以上重伤(包括！急性工业《中，毒，下同)或者1亿【元以上直接经济损】失的;  ！。     二、B级！（橙色？），发生事故后可—能造成10以上30！人，以下死亡《或，者50？人以上？10：0，人以下重伤或者5】000万《元以上1亿元以下直！接经济？。损失的; ！    《 三、？C级：（蓝色）:发生事】故后可能造成3【人，以上10人以下死亡！或者10人》以上50人以下重】伤或者100—0万元以《上，。50：00万？。元以下直接经济【损失的？; ： ？     四】、D级（绿色）:】发生事故后可能造】成，3人：以下死？亡或者10人以下重！伤或：者1：000万《元以下直接》经济损失的 】 ，     以【上标准所《称的“以上》”包括本数所称【。的“以下”不—包括本数 —