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,保定:市燃气行业安全【。生产攻坚行动—方案:
》。
市:建城:[20?16]151号【
保【定市住房和城乡建设!局关于印发保—定市燃气行》业安全生产攻坚行动!方案的通知》
《
各县(市、区)!住,建局(建设局)白沟!新城规划建设局【
《
为】认真落实《市委、市政府—。关于:信访、稳定》、安全生《产攻坚行动的部署要!求全力遏制重特大】安全事故的发生根据!。全市统一部署自5】月下旬到1》0,月底在全市燃气行业!安全生?产领域集中开展安】全生产攻坚行动我】局制定了保定市【燃气行业安》全生:产攻坚行动方案现】印发给你们》请认:真,贯彻落实《
保【定,市住房和城乡建设】。。局,
》
20?1,6,年5月25日—
《
为认】真落实省委、省【政府和市委、市【政府关于《信访、稳定、安全生!产攻坚行动的部署】要求全力遏制燃气行!业重特大安全事故】。的发生根据全市【统一部署自》5,月,下旬:到,1,0,月底在全市燃气行业!安全生产领域集中】开展安?全生产攻坚行动
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一、总【体要求
【
?。 深入学习【贯彻习近平总书记等!中央领导同志关于】安全:生产:。工作的一系列重【要指示批示和讲【话精神?紧紧围绕省委、省政!。府和市委、市政【府有关决策部署及】2016年全市安全!生产总体工作目【标狠:抓燃气?行业安全《。事故风险管》控、隐患排查整【治、领域安全专项治!理严格执法检查【严厉打击非法违法行!为有效?遏,制,较大事?故坚:决杜绝重特》大,事故确保全市燃气行!业安全生《产形势?持,续稳定好转为建设】。京畿强市、》善美保定提供有【力的安全生产保【障
【二、目?标任务
【
? , (一《)全面?。辨,识,管控安全风》险对所?有安全风险进行【分类分级、建账【立卡燃?气企业重大风险建】档,率、标识率和管控】责任、措施落实到位!率,均要达到100%】
《
《 (二)全面彻】底排查整治安全隐】。患各:个企业每《月对安全事项的排】查覆盖率和对发现】的隐:患问题整治到位率】均要达到10—0%;?县(市、区)、【白沟新?城对:所监管的《燃气企业督导检查】覆盖率和对发现的隐!患问题整改落实【情,况复:查,率均要达到100%!
【 : (三)大力开【展安全生产监督检查!对燃:气企业的监督检【查,覆盖率和对》发现的非法违—法问题、隐患单位的!处置到?位率以及安全生产监!督检查台账建账率】和对监督《。企,业档案建档率均要】达,到1:00%深化安全生】产专项治理完成【安全生产重点—目标任务《城镇燃气行业领域安!。全治理目标任—务完成率和达标【。率均要达到100%!
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— (:四)确?保安全不出事确保】。暑期、汛期安全生】产形势稳定》努力减少一》般性事故确》保,。攻坚:。行动期?间不发生《较大及重《特大生?产安全事故
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三、阶段划【分
】 (一)动员部!。署阶段(5月底前)!
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1、【5月28日前县【(市、区)、白沟新!城制定本行业—领域专项行动方案并!将,方案于5月3—0日:前报:。市住建局
》。
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: 2》、5月?31日前县》(,市、区)、白沟新】城要召开《安全生产攻坚—。行动动员大》会对攻坚行》动进:行发动和安排部【署企业?负,责人必须《参加动员大》会向:所,监管的企业》单位逐个下发安全隐!。患自查自纠题纲
】
》 (二)集中!攻,坚阶段(6月1日至!10月20》日)
【。
? 1、大力开展】安全风?险辨识管控》活动6月底》前按:以下要求完》成安全风《险辨识、评估一是】组织有?关部门对燃气行业】隐患问题《多的企业进行安【全风:险排查?、辨识?、,分析、评估二是针】对暑期、汛》期强降雨、强雷电】、大风、高温等【极端恶劣天气对燃】气企业进《行排查、《辨识、分《析,、评估在此基础【上从7月份开始对】各类安全风险—点进行分类分级、逐!一建档建立台账制定!风险管控办法落实】管控责任、措施和要!点强化一线日常管理!和,动态管控确保—风险不转化为隐患确!保,各类风险点得到【有效管控
】
2、】。大力开展《安全隐患大排查【、大整治活动
【
《
? 企业单》位,6月份按照》。。。下发的隐患自查自】纠题纲?并结合本单》位安全生《产实际组织开展全面!的,隐患自?查自纠活动》对发现的隐患问【题及时进行整改并】于6月30日前将】排查结果《报燃气主管部门从7!月份开始按》照全市的统一部【。署转入常态化的【隐患自查《自纠活动
!。
市、【县两级燃气监管部门!从6月份开始—对燃气?企业自查自纠—落实情况进行—一次全覆盖的督导检!查对发现的隐患问】题,整改落实情况进【。行跟踪复查同时对企!业“组织开展全面】的隐患自查自纠活】。动、暑期汛期—安全事故防范—措施:。。落实”等《工作进?行,督促:、检查、指导—
?
3】、大力开展安全生产!监督检查活》动各地要集》中组织开《。。。展安全?生产监督检查活动】以监督手段推动【企事:业单位认真履行安】全生:产主:体责任开《展好风?。险辨识管控和隐【患排查治理严格落实!监督计划建》。立督导检查》台,账对燃?气企业逐《一建立检《查档案;实施“双随!机”和重点》检查、?双线检查加大对问】题企业检《查的频次和力—度切实?做到“六个不放过】。”风险?管控措施落》实不:。到位不放过排查整】治责任不明确、落】实不到位《不,放过隐患排查整治】不到位不《放过应急《救援保障能力不【到位不放过安全【管理教育培训不到位!不放过责任追究不到!位,不放过
《
【 4、大力开【展安全生产打非【治违活?动按照?省,政府办公厅关于建立!安全生产打》非,治违长效《工作机制的意见(冀!。政办字?〔2016》〕52号《)和市政《府有:关,通知认真落实打【非治违责任齐抓【共管始终保持对【。非法违法生产严【打重罚的高压—态势;?严格:落实打非治违关闭取!。缔、上限处罚、【停产:整顿、追究法—律责任“《四个一律”措施【曝光一批重大安全隐!患惩处一批典型违法!行为通报一》。批“黑名单”—企业取缔一批非法违!法企业关《闭一批?不符合安《全生产条件企业【以严打?手段确保不》发,生因非法违》法经营而导致的较大!以上安全生产责任事!故
?
《 (三)总】结上:报阶段?(10月20—日至10月3—1日)
! , 各县(市、区!),、白:沟新城要对攻坚行】动进行回顾总结形】成报告于10月中】旬前报送市局城建】处市局收集》汇总:后分报?市攻坚行动》领导小组办公室和】省住建?厅
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四:、措施?要求
《
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: (《。一):加强组织领导市【局成立燃气安全生产!攻,坚行动领《导小组师国利局【长任组长杨涛副调】研,员任副?组长市?局办:公室、综合执—法监督处、建筑市场!管理处、城市—建设处等部门负责】人,为成员办《公室设在城》市建设处办公室主】任由城市《建设处李振川处长担!任各地主要领导要】高度:重视、亲《。自研究统筹协调各方!力量着力解决重点】难点问题要》明确相关人员具体】负责攻坚行动的组织!领导同?时要进一《步细化方案》。明确责任分工—和时间?、节:点确保攻坚行动【各项工作《落,。到实处?
!。 (:二):强化综合《督导市局组织综合督!导组对?所有:县(市、区)、白沟!新城进行综合督【导检查?综合督导坚持与检查!相,结合一是《督导检查以》住建系统层》。面为重点《主要看各地攻坚行】动安:排部:署情况暑《。期、汛期安全防范】。措施制定及落实情】况等;二是督导检查!以各地燃《气行业领域攻坚行】动开展效果为重【点,主要看对企业—层面开展《督导检查情》况单位建立“双控】”,机,制情况以及落实【效果等
《
!(三:)定期进行通—。报市局定期》。或不定期通》报各县(市、区)、!攻,坚行动阶段性工作】开展情况以简—报形式通报各—县(市、区)各地攻!坚行动?动态、经验做法【、,主要成果《。、正反两《方面:典型等同时》报省住建厅、市政府!相关领导以达到畅通!信息、?提供:情况、彰先策—后、促进相互—学习借鉴《的目的
》
— (?四)及时《进行调?度市局将根据攻坚行!动开展情况适时进行!。工作调度主要—是交流情《况查摆、《分析存在问题剖【析事故和《正反面典型重点掌握!企业层面风险、【台账建立情况—管,。控,制度和?管控机制建立—情况管控《措施落?实,情况;隐患排查【治理情况《、重大隐患整改销号!情况;对攻坚行动期!间发生?的事故?进行剖析发生事【故的县(市、区)】要专题就《事,故情况?进行分析和》说明
》
:
: (五)强化跟!踪问效?各级各单位对各【项任务的落》。实既要有部》署又要有督促—、有检查、有考【核做到日常》跟踪:督办、?重,点,抽查、及时》通报和?调度情况对阶段性】工,作和:总体:工作进行综合—评估验收
】。。
(【六):营造深厚氛围—各地要充分利—用各种?新闻媒?体和网络平台—及,时,报道、宣传攻坚行动!中的好经验、好【做,法宣扬先进事迹和人!物曝光落后和反面】典型公布公告重大风!险和事?故隐患等坚》。持正向激励和反【向鞭策?发挥媒体监督和【推动作用为攻坚行动!顺利:开展和有效》落实:营,造良好?的舆:论环境?和深:厚的社会氛》围
《
(七!)建立?。长效:机制各地《监管部门和各燃气】企业要?建立健全《风险和隐患的发现、!。辨识:、,评估、管《控、整改《、记录?、通报和激励约束机!制,实现风险管控、隐】患排查、执法—检查、专项治—理,和打非治违工作【的制度?化、标准化、常【。。态化攻?坚行:。动期间要《建立起相应的风险】辨识管控和隐患排】查治理?制度及?相,应机制加强》“双控”体系建【设不断健全完—善“双控”体系
!
【 (八)及时报【送情:况加强风《险和隐患的统—计报送工作按照【。分,级、分行业原则进】行汇总统计和报【送D级?。风险和一般》隐患列表统计—到乡镇一级B、C级!风险:要统:。计到市?、,县一级?A级风险和》。重大隐患《统计到省一》级各:县(市?、区)、白沟新【。城要:指定专人负责攻【坚,行动信息《统计报送工作(信息!报送人员姓名及手机!号码于5月30日】前报市局)每周三】17:时前按照附表—格式报送统计信息同!。时将本地区、本行业!领域攻坚行》动总体情《况、工作进度—、存在?问题和?主,要成效等《一,并报市局城建处重大!隐患问题和》重大案件《要及时上报》
— , 联系人—赵建军
】
电话(】传真)3《090?07:7,
— 邮 箱b!d3:09007》7@126》.com
【
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? 附件1.安全!生产攻坚《行动风险《和,隐患信?。息统计报表》
【 , 2!.安:全生产?攻坚行动A、B级风!险和:重大:隐患情况明细表【
! ? 3.安【全,。生产攻坚《行,动督导和执》法检查情况表
】
【 4】. 安全风》险辨识?评估划分标准
【
附件【1
?
?
安全生产攻坚【行动风险和隐患信息!。统计报表
!
填报?单位: , ,。 — 》 , 】 , ? 【 》 — 2:。016年 月 ! 日?
》
:
!注事故?隐患按照一》般,。和重大分《级安全风《险,按照A、B、C、】。D,(红、?黄,、蓝、绿)分级【
—附,件2
》。
安全生产攻坚!行动A、B级风【险和重大隐患—情况明?细表
!
填报》单位 》 【 】 , 》 ? ? ? 《 2】。016年 月 ! 日
—。。
—
:
? : 注内容较多时可】。。另附页进行》描述或说明
】。
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附件《3
安全!生产攻?坚行动督导和执法】检查情况表》
》
填报单《。位 》 ? — : — 《 — 【 2】016?年 月— 日
—
《
》。
? 注《所填数?。。值为总量包》括县(市、》区、:开发区)及以下各级!和,相关部门《
附件4!
《。
安全风险—辨识:评估划分标》准
》
—根据生产安》全事故报告和调【。。查处理条例有关【规定按照生产安全】事故:(以:下,简称:事,故)造?成的人员伤亡—或者直接经济损失】参照事故划分标准风!。险辨识?评估:划分标准《明确如下《
《
一、A!。级(红色)发—生,事,故后可能造》成,30人以上死亡【或,。者,。100人以上重伤】。(包括?急性工?业中毒下《同)或者1》亿元:以上直接经济损【失的;?
?
二!、B级(橙色)发】生事故后可能造【成10以上30【。人以下死亡》或者50人以上10!0人:。。。以下:重伤或者5》000万元以—上1亿?元以下直接经济损】失的;
》
:。
《 三、C级(蓝色!)::发生事故后可能造成!3人:以上10人以下【死亡或者10人以】上50人以下—重伤或者100【0万元以上5000!万元以下直接—经济:损失的;
—。
》。 四、D级】(绿色?):发生《事故后可《能造成3人以—下死亡或者10人】以下重伤或者100!0万元以下直接经济!损,失的
! 以上标—准所称的“》以上”包括本—数所称的“以下”不!包括本数
》。
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