保定市》燃气行业安全生产】攻坚行动方案— ？ 市建城[2】。016]15—1号 《 保定—市住房和《。城乡建设局关—于印发？保定市燃气行业【安，全，生产：攻，坚行动方案的通【知 《 各县（市、区！）住建局(建设【局)白沟《新城规划建设—局， 《   《   为认》真落实市委、市政】府关于信访》、稳定？、安全生产攻坚行动！的部署要求全力【遏制重特《。大安全事故》的发生根据全市统一！部署自5月下—旬到：1，0月底在全市燃气】行业安全生产—领域集中开展安【全生：产攻坚行《动我局？。制定了保定市燃气】行业安全生产攻坚行！动方案现印发给【你们请认《真贯彻？落实 《 保定市住房！和城乡？建设局 【 2？016年5月25日！ ， 《     》为，认真落实省》委，、，。省政府和市委、市政！府关于信访、稳定】、安全生产攻坚【行动的部署》要，求全力遏制燃—气行业重特大安全事！故的发生根据—全市统一部署—自5月？。下，旬，到10月底在全【市燃气行《业安全生产领—域集中开展》。。安全生产攻坚行动 ！ 《 一、总体要求【 ， ： ，。   《  深入学习贯彻】习近平总书》记等中央领导—。同志关于安》全，生产工作《的一系列《重，。要指示？批示和讲话》精神紧紧围绕省【委、省政《府和市委、市政府】有关决？。策部署及201【6年：全市安全生产总【体工作目《。标狠抓燃气行业安全！事故风险管》控、隐患《排，查，整治、领域安—全专：项治理严格执法【检查严厉打》击非法？违，法行：。为，有效遏制较大事故坚！决杜：绝重特大《。事故确保全市燃【气行业？安全：生产形势持》续，稳定好转为》建设：京畿强市、》善美保定提供—有力的？。安全生产《保障 二！、目标？任务  ！   （一）全面】辨识管控安》。全风险对所有—安全风险《进行分类分级、建账！立卡燃气企业重大】风险：建档率、《标识率和管》控责任、措施落实到！位率均要《达到100》% ？   —  （？二）全面彻底排查】整治：安全：隐患各个企业每月对！安，全事项的排查覆【盖率和对《发现的隐《患问题整治到位率均！要达到100%；】县(市、区)—、白沟新城对所监管！的燃气企业督导检】查覆盖率和对—。发现的隐《患问题整改落实情】况复：查率：均要达到10—0% 】    （》。三，）大力开展安全生产！监，督检查对燃气企【。业，。的监督检查覆盖【率，和对发现的非法违法！问题、隐患单位的处！置到：位率：以及安全生产监【督检查？台账建账率和对监】。督，企业档案建档—率均要达到1—00%深化》安全：生产专项治理完成】安全生？产重点目标任务城】镇燃气行业》领域安全治》理目标任务》完成：率，。和达标率均》要达：到1：0，。。。0% 《 ：     （四】），确保安全《不出事确保暑期、汛！期安全生产形势稳】定努力减《少一般性事故确保】攻坚行动期间不【发生较大及》重特大生《产安：全事故 》 ， 三、阶段划】分 《     （】。一）动员部署阶【段（5月底前） ！ 《    1、—5月28《日前县（《。市、区）、白沟新城！制定本行《业领域专项行动方案！并将方案于5月30！日前报市住建—局 ？    【 2、5月31日前！县（市、区）—、白沟新《城要召开安全生产】攻坚行？动动员大会对攻【坚行动进行发动和安！排部署企业》负责人？必须参加动员—大会向所监管的【。企业单位逐个下【发安全隐患自查自】纠题纲 》 ？   ？  （二）集中【攻坚：阶段（6月1日至1！0月2？。0日） ！    1》、大力？开展安全风险辨【识管控活《动6月底前按以下要！求完成？安全风险《辨识、评估一是组】织，有，关部门对燃气—行业：隐患问题多的企业】进行安全风险排【。。。查，、，辨识、分析》、评估二是针对【暑期、汛期强降雨】、强雷？电、大风、高—温，等极端恶《劣，天气对燃气》企，业进行？排查、？辨识、分《析、评估在此基础】上从7月份开始【对各类安全风险点进！行分类分《级、逐一建档—建立台？账制定风险管控办法！落，实管控责任、措施】和要点强化一线日】常管理和动态—管控确保风险不转】。化为隐患确》保各类风险点—得到有效管》控 ？    【 2：、大力开展安全【隐，患大排查《、，大整治活动 —。。 ：   》  ：企业单位6月份按照！下发的隐患自查【自纠题纲并结合【本单位安全生产实】际组：织开展？全，面的隐患自查自纠】活动对发现的—隐患问题《及时进行整改并【于6：。月30日前将排【查结果报燃气主管部！门从：7月份开《始按照全市》的统一部署》转入常态化的隐【患自查自纠》活动： 《 ，     》市、县？两级燃气《监管部门从》6月：份开始对《燃气企业自查—。自纠落？实情况进行一次全覆！盖的督导检查对发现！。的隐患问题整改落】。实情况进行跟踪复】查，同时对企业》“组织开展全面【的隐患自查自—纠活：动、暑期《汛期安全事》。故防范措施落实【”，等工作进《行督促、检》查、指导《 —    3、大【力开展安全生产【监督检查活动—各地要？集中组织开展—安全：生产监督检查活动】以监督手段推动企事！业单位认真》履行安全生》产主：体责任开展好风险】辨识管控和隐—患排查治理严格落】实，监督计划建立督【导检查台账对燃气企！业逐一？建立检查《档案；实施“双【随机”和《重点：检查、双线检查【加大对问题》企，业检查的频次—。和力：度切实做到“—六个不放《过”风险管控措施】落实不到位不放过排！查，整治责？任不明确、落—实，不到：位不放过隐患排【查，整治不到位不放过】应急救援保障能力不！到位：不放过安全管理教育！培训：不到位不《放过责任《追究不到位不放【过 —     4、大力！开展安全生产打非治！违活：。。动按照省政府办【公厅：关于建立《安全生产打非治违长！效，工，。作，机制的意见（—冀政：办，字〔2016—〕52？号）和市政府—有关通？知，认真落实打非治违责！任齐抓共管》始，终，保持对非法违—法生产严打重罚【的，高压：态势；严《。格落实打非治—违关闭取缔、上限】处罚、？停产整？顿、追究法律—责，任“四个一律”措】施曝光一批重大安】全隐患惩《。处，一批：。典型违法行》为，通报一批“黑—名单”？企业取缔一批非法违！法企业关闭一批不】符合安全生产—条，件企业以严打手段】确保不发《生因非法违》法经营而导致的较大！以上安全《。生产责任事故 】 《    （三）总结！上，报，阶段（1《。0月20日》至，10月31日） 】 ：    — 各县（市、区）、！白沟新城要对攻坚】行动进行《回顾：总结：形成报告于10月中！旬前报送市局城【建处市局《收集汇总后》分报市攻坚行动领导！小组办公室和省住建！厅 《 ： 四、措《施要求 】     （一）加！强组织领导市局成】立燃气？安全生产攻坚行动】领导小？组师：。国利局长任组长杨涛！副调研？员任副组《长市局办公室、综合！。执法监督处、建【。。筑市场管理处、城市！建设处等部门负【。责人为？成员办公室设在城】市建设处办公室【主任由城市建—设处李振川》处长：担任各地主》要领：导要高度重视、亲自！研究统筹《协调各方力量着力】解决重点难》点问题要明》确相关人员具体负】责攻坚行动的组【织领导同时要—进，一步细化方案—明确责任分工和时】。间、节点确保攻坚行！动各项？工作落到实处 ！     （】二，）强化综合督导市】局组：织综合督导组对所有！县（市、区）、白沟！新城进行《综合督导《检查综合督导坚持与！检，查相结？合一是督导检查以住！建系统层面为—。重点：主要：看，各地：。攻坚：行动安排部》。署情况暑期、汛期】安全防范措施制定】。及落：。实情况等；二是督】导检查以《各，地燃气行业领域【攻，坚行动开展效果为重！点主要看对企业层面！开展督导检查情况单！位建立“双》控”机制情况以【及落实效果等 ！   》  ：（三）定期》进行通报市局定期或！不定期通报各县（】市、区？），、攻坚行动阶段性工！作，开展情况以》简报形式通报各县（！市、区？）各地攻坚行—动动态、经验做【法、主要成果、正】。反两方？面典型等同时报省】住建：厅、市政府相关领导！以，达到畅通信息—、提供情况、彰先】策后、促进》。相互学习借鉴的目】的 《 ：     （四）及！时进行调度市—局，将根据攻坚行—动开展情《况，适时进行工作调【度主要是交流情况】查摆、分析存在【问题剖析事故—和，正反面典型》重点掌握企业—层，面，风险、台账》建立情况管控制度和！。管控机制建》。立情：况管控措施落实情况！；隐患排查治—理，情况、？重大隐患整改销号】情况；对攻坚行【动期间发生的事故】进行剖析《发生事故的县（市、！区）要专题就事故情！。况进行分析和说明】    ！。 （五）《强化跟踪《问效：各级各单位对各项任！务的落实《。。既要有？部署又要有督促【、有检查、有—考核做到日常—跟踪：。督办、重点》抽查、？及时通报和调—。度情：况对阶段《。。。。性工：作和总体工作—进行综合《评估验收 】   《  （六）营造深】厚氛围各地要—充，分利用各种新—闻媒体和网络平【台，及时报道、宣传【。攻坚行动中的—好，。经验、好做法宣扬先！进事：迹和人物曝光—落后和反面典型公】布公告重大》风险和事故隐—患等坚持正》向激励和反向鞭【策发挥？。媒体：监督和推动作用为】攻坚行动顺利开【展和有效《落实营造良好的舆】。论环境？和深厚的《社会氛围 ！  ：。  ： （七）建立—长效机制《。各地监管《。部门和各《燃气企业要建立健全！风险和隐患的发【现、辨？识、评估、管控、整！改、记录、通报和激！励约：束机制实《现风险管控、隐【患排查、《执法：检查、专《项治理和打非—。治违工作的制—度化、标《准化、？常态化攻坚》行动期间要建立【起相应？的风：险辨识管控和隐患】排，查治理制《度及相应机》制加强“双控—”体系建设不断健】全完善“双控”体系！  【   （八》），及时报送情况加强】。风险和隐患的—统，计报送工作按照【分级、分行》业原则进行汇—总统计？和报送D级风险和一！般隐患列表》统计到乡镇一级B、！C，级风险要统》计，到市、县一级A级风！险和重？大隐：患统计？到省一级各县（【市、：区）、白沟新城要指！定专：人，负责攻坚行动信【息统计报送》工作(信息报送人】员姓名？及手机号码于5【月30？。日前：报市局)每周三【1，7时：前按照？附表格式《报送统计信息同时将！本地区、本行业领域！攻坚行动总体情况】、工作进度、存在】问题和主要成—效等：一并报市局城建【处重大隐患问题【和重：大案件要及时上【报 》 ：    联》系人赵？建军 —     —电话（传真）309！007？7， 》     邮  】箱bd30900】77@12》6.com ！ ：    附件1.】安全生产攻坚行动风！险和隐患信息统计报！表 ？ ：        ！   ？2.安全生产攻【坚行动A、》B级风险《和重：大隐患情况》明细表 ！     》     3.【安全生产《攻坚行动《督导和执法》检查情况表 【 ？。  ：。   ？      —4. 安全风险【辨识评估划分标准】 ， 附件【1 —。 安全？生产攻坚行动风险和！隐患信息统计—报表 【 填：报单位     】    《         ！        】 ，     》。         ！   ？ ，。2016年  【 月  《 ，日 《 ？  【   注事故—隐，患按照一般和—重大分级安全风险按！照A、B、C—、D（红、黄、【蓝、绿）分》。级 ：。 附件2】 ？ 安全生产攻坚！行动A、B》级风：险和重大隐患情况】明细表 《    — 填报单位  ！     》        】 ，     》 ， ，         ！     》       【2，016年  — 月    —日， 【 》   ？ 注内容较》。多时：可另：附页进行描述或【说明 《 附件3 】 安全生产！攻坚行动督》导，和执法检查》情况表 《 》填报单位   【         ！         ！     》    《       【        】2016《年    月—    日》 】   — ， 注所填数值为【总量包括县（市、区！、开发区）》及以下？各级和相关部门【 —附件4？ ： 安全风【险辨识评估划分【标准： ？ ： ，。 ，。   根据生产安全！事故报告和》调查处理《条例有关规定按照生！产安全事故(以下简！称，事故)造成的人【。员伤亡或者直—接经济损失参照事故！划分标准风险—辨识评估划分标准】明确如下 】    》 一、A《级（红色）》发生事故后》可能造成30—人以上死亡或者1】00人以《上，重伤(包《括急性工业中毒下同！)，或者：。1亿：元以上直接经济【损，失的：;  —     二、】B级（？橙色）发生事—故后可能造成—10：以，上，30人以下死亡或】者50人以上1【00人以下重伤【或者5？。000万元以上【1亿元以下直—接经济损《失的; 】 ，    三、C【级（蓝色）:发【生事故后可能造【成3人以《上，10人以下死—亡或者10人以上】50人以《下重伤或者1—000？万元以上500【0万元以下直接经】济损失的;  ！。     四、！D级（绿《色）：:发生事故后可能】造成3人以》下死：亡或者10人以下重！伤，或者10《00万？元以下直接经济【损，失的 【     以上标】准所称的《“以：上”包括《本数所称的“以下】”不：。包括本数 —