保?定市燃气行业安全】。生产:攻坚行?动方案
【
市建城[—2016]151号!
保定市!住房:和城乡建设局—关,于印发保定》市燃气行业安—全,生,产攻坚?。行动方案的通知
】。
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各县》(市、区)住建局(!建设局)白沟新【城规划建设局
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—。 为认真落实市委!、市政府关于信访】。、稳定、安全—生产攻坚行动—的部署要求全—力,遏制重特《大安全事故的发生】根据全?市统一部署》自5月下旬到10】月底在全市燃气【行业安全生产—领域集中开展安【全生产攻《坚行动我《。局制定?了保定市燃气行业】安全生产攻坚—行动方?案现印发给》你们请认《。真贯彻落实
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保定市住房【和城乡建设局
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2016】年5:月2:5日
【
为—认真落实省委—。、省政府和市委、市!政府关于信》。访、稳定《、安全生《产攻:坚行动?的部署要求全力【遏制燃气行业重特】大安:全,事故的?发生根据全》市,统一部署自》5月下旬到10【月底在全市》燃气行业安全生【产领域集《中开展安全生—产攻坚?行动
》
一、总—。体要:求
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》 深入学习贯彻!习,近平:总,。书记等中央领导同志!关于安全生产工【作的一系《列重要指示批示和】讲话精神紧紧围绕省!委、省政府和市委、!市政府有《关决策部《署及2016年全市!安全生产总体工作】目标狠抓燃气—行业安全事故风【险管控、《。隐患:排查整治、领—域安全?专项治理《严格执法检查—严厉打击非法违法行!为有:效遏制较大事故坚决!杜绝重特大事—故确保?全市燃气行业安全生!产形势持续稳定好转!为,。建设京畿强市—、善美?保定提供有力—的安全生产》。保,障
《
二、目标【任务
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(【一)全面辨识管控】安全风险对所—有安:。全风险进行分类【分级、建账》立卡燃气企业重大】风险建档率、标识】率和管控责》任、:。措施落实到位率均要!达到100%—
【 (二)—全,面彻底排查整治【安全隐患各个企业每!。。月对安全事项的排】查覆盖率和对发现的!隐患问题整治到位】率均要达《到100%;县【(市、区)》、,白,沟新城对所监管【的燃气?企业督导检》查覆盖率《。和对发现的》隐患问题整改—。落实情况复查率【均要:达到:1,00%
》。
《 (三)大】力开展安全生产监督!检查对燃气企业【的监督检查覆盖【率和对发现的非法违!法问题、隐患单位的!处置到位率以及安全!生产监?督检查台《账建账率和对监【督企业档案》建档率均要达到1】00%深化安全生】产专项治理完成【安全生产重点目标】任务:城,镇燃气?行业领域安全治【理,目,标任务完成率—和达标率均要—达到100%
】。。
》 ?(四)确保》安全不出事确保【暑期、汛期安全生】产形势稳定》努力减少一般性事】故确保攻坚》行动期间不发生较大!及重特大《。生产安全事故
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:三、阶段划分
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(!一,)动员部署阶—段(5月《底前)
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1、】5月:28日前县(市、区!)、白沟新城制定本!行,业领域专项行动方】案并将方案于5【月30日前报市住建!局
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2、5】月31日前县—(市、区)、白沟】新城要?召开安全生》产攻坚行动动员大】会对攻坚行动进【行发动和安排部署企!业负责人必须参加动!。员大:会向所监管的企业】单位逐?个下:发安:全,隐患自查《自纠题?纲
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》 (二)集中!攻坚阶段《(6:月1:日至:10月2《0日)
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》 1、大力开展安!全风险辨识管控活】动6月底前按以下】要求:完成安全风险辨【。识,、评:估一是?组织有关部门对燃】气行业?隐,患问题多《的企业进行安全【风险排查《、辨识、分析、【评估二是针》对暑期、《汛期强降雨》、强雷电、大—风、高温等极端恶】劣天气对燃气企【业进行?排查、辨识、—。分析、评估在—此基础上《从7月份《开始对?各类安全风险—。。点,进,行分类分级、逐一建!档,建,立台账制定风险管控!。办法落?实,。管控责任、措施【和要点强化》一线日常管理和动态!。管,控确:保风险不转化为隐患!确保各类《风险点得到有效【管控
】 2、大力开!。展安全隐患大—排查:、大整治《活,动
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》 企业单位【6月份按照下发的】隐患自查自纠题【纲并结合本单位【安全:生产实际组织开展全!面的:隐患自查自纠活【动对发?现的隐患问题—及时进行整》改并于?6,月30日《前将排查结果报燃】气主管部门从7月份!开始按照全市的【统一部署转入—常态化的隐患自查自!纠活动
《
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《 市、县两级燃!气监管部门从6月】份开:始,对,燃气企业自》查自纠落实情况【进行一次全覆—盖的督导检查对发现!的隐患问题整改【落实情况进行跟踪】复查同时对企业【“组织?开展:。全面的隐患自查【自纠活动、暑期【。汛期安全事故防范措!施落实”等》工作进行督促—、检查、指导
】
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《 3、大力【开展安全生》产监督检查活动各】地要:集中组织开展安【全生产监督》检查:活动以监督手段【推动企?事业:单位认真履行安全生!产主体责任开展好】风险辨识管》控,和隐患排查治理严】格落实监督计划【建立督导检查台账对!燃气企业逐一—建立检查档案—;实施“双随机”】和重点检查》、双线检《查,加大对问题》企业检查的频次和力!度切实做到“六个不!放过”风险管控措施!落实不到位不放过排!查整治责任》不明确、落实不【到位不放过隐患排】。查整治不到位不【放过应急救援保障】能力不到《位不放过安全—管理教育培训—不到位不《放过责任追究不到位!不放过
《
《
, 《4,、大力?开,展安:全生产打非》治违:活,动按照省政》府办公厅关于建立安!全,生产:打非治违长效工作机!制的:意见(冀《政办:字〔2?016〕52号【)和市政府》有关通?知,认真落实打非—治违责任《齐抓共管始终保持】对,非法违法生产严【打重罚的高压—态,。势;严格落》实打非治违关闭【取缔:、上限处《罚、停?产整顿、追究法律责!任“四个一律”措施!曝光:一批重大安全隐患】惩处一批典型违【法行为?通报一批“黑—名单”?企业:取缔一批非法违法】企业关闭一批不符】合安全生《产条件企业以严打手!段,确保:不发生因《非,法,违法经营而导致的】。较大以上安全生产责!任事故
】
(三【)总结上《。报阶段(1》0月20日至10】月,3,1日)
! : 各县(市、区)!、白沟新城要对攻】坚行动进行》回顾总?结形成报《告于10月中旬前报!送市局城建》处市局收集汇总后分!报市:攻坚行动领导小【组办公室和省住【建厅
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四》、措施要求
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—(一)加强组织领】导市局成立》燃气安全生产攻坚】行动领导小》组师国利《局长任组长》杨涛副调《研员任?副组长市《局,办公:室、综合执法监【督处、建筑市场【管理:处、城市《建设处等《部门:负责:人为成员办公—室设在城市建设处办!公室主任由城—市建设?处李振川处长担任】各地主要领导要高】度重视、亲》自研究统筹》协调:各方力量着力—解决:重,点难点问《题,要明确相《关人员具《体负责攻坚行—动的组?织领:导同时要进》一步细化方》案明确责任分工【和时间、《节点确保《。攻,坚,行,动各项工作落到【实处
【
(二【)强:化综合督导》市,局组织综合督导组对!。。所有县(《市、区)、白沟【。。新城进行综合督导】检查综?合督导坚持与检查】相,结合:一是督导检查以【住,建系:统层面?为重点主要》看,各地:攻坚行动安排—部署情况暑期—、汛期安全防范措】施制定及《落,实情况?等;二是督导—检查以各地燃—气行业?领域攻坚行动开展】效果为重《点主要看对企业层】。面开展督导检—查情:况,单位建立《“双控?”机:制情况以及》落,实效果等
》
【 (三《)定期进行通—报市局?定期或不定期通报】各县(市《。、区)、攻坚行动阶!段性工作《开,展情况以简报—。形式通报各县(市】、区)各地》。攻坚行动动》态、经验做法、主】要,成,果、正反《两方面典型等同【。时报省住建厅、市】政府相关领导以达到!。畅通信息、提—供情况、《彰先策后、促进相互!学习借鉴的目的
】
!(四:)及时进行》。调,度市局将根据攻坚行!动开展情《况适时进行工作【调度主要是交流【情况查摆《、分:析存在问题》剖析事?故和正?反面典?型,重点掌握企业层面风!险、台账建立情【况管控制度和管【。控机制建立情况管】控措施落《实,情况;隐《患排查治理情况【、重大隐患整改【销号情况;对—攻坚行动期间—发生的事故进—行剖:析,发生事故的县(市、!区,),要专题就《事故情况进行分析】。和说明
! (五)【强化跟踪问》效各级各单位—对各项任务的落实】既,要有部署又要—有督促、有检查、】有考核做到日常跟】踪督办?、重点抽查、—及时通报《和调度情况对阶段】。性工作和总体工作进!行综合评估验收【
】 (六)营造深厚!氛围各地要》充,。分利:用各种?新闻:媒体和网络平台及】。时报道、宣》传攻坚?行动:中的好经《验、:好做法宣扬先进事迹!和人物曝《。。光落后和反面典型公!布,公告重大《。风险和?事故隐患等》坚持正向激》励和反向鞭策发挥媒!体监督和《。推,动作用为攻坚行动】顺,利开:展,和有:效,落实营造良好的舆论!环境和深厚的社【。会氛围
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? ? (七)建立长效】机制各地监管部【门和各燃气企—业要:建立健全风险—和隐患?。的发现、辨识—。、评估、管控、【。整改、记录、通报和!激励约束机制—实现风险《管控、隐患排查、执!法,检查、专项治—理和打非治》违工作?的制度化、标准化、!常态:化攻坚行动期—间,要建立?起,相,应的:风,。险辨识管控和隐【。患排查?治理制度及相—应机制加强“双控】”体系建设》不断:健全完善“双控【”体:系
! (八)及—时报送情《况加强?风,险,和,隐患的?统计报送工》作按照分级、分【行业:原则进行汇总统【计,和报送D《级风险?和一般隐《患,列,表统计到乡》镇一:级,B、C级《。风险要统计到市、】县一级A级风—险和重?大隐患统计到—省一级各县(市【、区:)、白沟新城要指】定专人负责攻坚行】动信息统计报—送工作(《信息报?送人员姓名》及手机号码于5【月30日《前报市局)每周三】17时前按》。照附:表格式报送统计【信息同时将本—地区、本《行业领域攻坚行动总!体情:况、工作进》度、存在问》题和主要成效等一并!报,市局城建处重大【隐患问题《和重大案件要—及时上报《。
《
》 联系人赵》建军
—
电话】(传真)3》090?。077
—
邮 ! 箱bd3》090?077@126【.com
!
附—件1.安全生产攻坚!行动:风险和隐患信—息统计报表》。
?
】 2—.安全生产攻坚行动!A、B级《风险和重大隐患【。情况明细表
【
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,
《 3!.安全生产攻坚行动!督导和?。执,法检查情况表
!
,
— 》 4. 安全风险】辨识评估划分标【准
附件!1
》
安?全生产攻坚行动风】险和隐患信息统计】报表
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填?报单:位 《 【 , ? — — ! 》 : , 20《16年 》 月 日
!
》
《 注》事故隐患《按照一般《和重大分级安全风】险按照A《、B、C、D(红、!。黄、蓝、绿)分级
!。
:
附件2—
安全生!。产攻坚行动》A、B级风险—和重大隐患情况明细!表 ?
《
填报单位 ! — 【 】 》 — 《 : 《 2016年 !月 》。日
:
】
?。 注内容较】多时可?另附页?进行描述或说明【
附件】3
:
《
安全生产攻坚【。行,。动督导和执法检【查情况表
】
填报单位 ! 》 :。 , ! ! 【 — 2016年】 月 】 日
《
,
》。
?。
注所填数!值为总量包括县【(市、区、》。开发区)及以下【各级:和相关部门》
—附件4
—
安全风—险辨:识评估划分标准
!
【 根据?生产安全事故—报告和调查处—理条例有《关规定按《照生产安《全事故?(以下简称事故)造!成,的人员伤亡或者直】接经济损《失参:照,事故划分《标准风险辨》识评:估划分标准明—确如下
—
? 《。一,、A:级(:红色)发生事故【后可:能造:成30人以上—死亡或者《100人以》上重伤?(包括急性工—业中毒下同)或者】1亿元以上直接经济!损失的; 》
,
】 二、B级(橙【色,)发生事故后—。。可能造成10以上】30人以下死亡或者!。50人以上10【0人以下重》伤或者5000万】。元以上?1亿元以下直接经济!损失的;
!
三、C】级(蓝色)》:发生事故后可【能,造成3?人以上1《0人以下死亡—或,者,10人以上50【人以下重伤》或者1000—万元以上5》000万元以下直】接经济?损失:的;
! ? 四、D《级(绿色):发生事!故后可能造》成3人以下死—亡或者?。10人?以下重?伤,或者1000万元以!下直接经济损失【的
《
—。 以上标准》所称的?“以上”包括本【数所称?的“:以下”?不包括本数
【