保定市燃气行】业安：全，生产攻坚行动方【案 — 市：建城[2016【]151号 —。 保定【市住房和《城乡建设局关于印】发保：定市燃？气行业安《全生产？攻坚行动《方案的通知 】 各县（市、】区）：住建局？(建设局)白—沟新城规划》建设局 】      为【认真落实市委、市政！府关于信访、稳定】、安全生产攻—坚，行动的部署要求全力！遏制重特大安全事故！的发生根据全市统】一部署自5月下【。旬到10《月，。底在全市燃气行【。业安全生《产领域集中开展【安，全生产？攻坚行动我局—制定了？保定市燃气行—业安全生《产攻坚？行动方案《现印发？给你们请认真贯彻落！实 《 保定》市住房和城乡建【设局 】20：16年5月25【日 ？     为！认真落实省委—、省政府《。和市委、《。市政府关于信访、】稳定、安全》。生，产攻坚行动的部署】要求全？力遏制？燃气行业重特大【安全事故的发生根】据全市统《一部署自《5，月下：旬到10月底在全】市燃气行业》安，全生产领域》集中开展《安全：生产攻坚行动 】。 一》、总体？要求  ！  ： 深：入学习贯《彻习近平总书记【等中央领导同志【关于安？全生产工作的一系列！重要指示批示—和讲话精神紧—紧围绕？省委、省政府和市】委、市政府有关决】策部署及2》01：6年全市安》全，。生，产总体工作》。目标：狠抓燃气行业—安全事故风险管控、！隐患排查整治、领】域安全专项治理【严格执法检查严【厉，打击非法违法行为有！效遏制较大事故坚】决杜绝重特大—事故确保全市燃气行！业安全？生，产，形势持续稳定好转为！建设京畿强》市、善美保定提供】有力的安全生—产保障 ！二、目标任》务 《     （】一）全面《辨识管控安全风险对！。所有安全风险—进行分类分级—、建：账立卡燃气企业重】。大风险建档率、标】识率和管控责任、】措施落实到位率均要！达到：100% —  》   ？（二）全面》彻底排查整治安全隐！。患各：个企业每月对安全事！项的排查覆盖率【。和对发？现的隐患《问题整治到位—率均要达《到10？。0%：；县(？市、：。区)、白沟新—城对所监《管，。的燃气企业督导检】查，覆，盖率和对发现的隐】患，问题整改落实情【况复查率均要达到】1，00%？    ！ （三）《大力开展《安全：生产：监督检查对燃气【企业的监督检查覆盖！率和：对发现的非》。法违法问《题、隐患单》位的处置到》。位，率以及安全生产监督！检查台账建账率和】对监督企业档案建】档率均要《达到100%—深化安全生产专项治！理完成安全生—产重：点目标？任务：城镇燃气行业领【域安全治理目标【任务完成率和达标】率均要？达到100% 】。 ： ： ，   （四）确【保安全不出事确保暑！期、汛期安全生产】形势稳定努力减【少一般性事故确保攻！坚行动期间》不发生？较大及重特大生【产，安全事？故 【三、阶段划》分 ：。     ！（一）动员部署阶段！（5：月底前） ！   ？  1、《5月28《日前：县（：。市、区）、白沟新城！制定本行业》领域专项行动方案并！。将方案于5月30日！前报市住建局—。 ： ：   《  ：2、：。5，月31日前县（市】、区）、白沟新城】要召开？安，全生产攻坚》行动动员大会对攻】坚行动进行发—动和安排部署企【业负责人《必须参加动员—大会向所监管的企业！单位逐？个下发安全隐—患，自查自纠题纲 】     】（二）集中攻—坚阶段（《6月1日至10【月20日） 】     1】、大力开《展安全风险辨—识管：控活动6月底前【按以下要《求完成？安全风险辨》识、评？估一是组织有关部】门对燃气行业隐【患问题多的企业【进行安全风险排查】、，辨，识、分析《、，评估：二是针对暑期、【汛期强？降雨、？强雷：。电、：大，风、高温等极—。端恶劣天气对燃气企！业进行？排查、辨《识、分析、评估【在此基础上从7月】份开始对《各，类安：全风险？点进：。行分类分《。级、逐一《。建档建立《台账制定风险—管控办法落实管控】责任：、措施和《要点强化《一线日常管理和动态！管控确？保风险不转化—为隐患确《保各类风险点—得到有效《管控 《  》   2《、大力？开，展，安全隐患《大排查、《大，整治活动 】。     企业单！位6：月份按照下发的【隐患自查自纠题纲】并结合本单位安【全，。生产实际组织开展】全面的隐患自—查自纠活动对发现】的隐：患问题及时进行整】改并于？6月3？0日前将排查结果报！燃，气主管部门》从7月份开始按照全！市的统一部署转入常！态化的隐患自查【自纠活？动，。  【   市、县两【级燃气监管部门从】6月份开始对燃气企！业自查自纠落实情况！进行：一次全覆盖的—。督导检查对发现的隐！患问题整改》落实情况进》行跟踪复查同时对企！业“组织开展全面的！隐患自查自纠活【动、暑期汛期—安，全，事故防范措》施落实”等》工作进行督促、检查！、指导 》 ，     【。3、大力开展安全生！产，。监督检查活动各地】要集中组织》开，。展安全生产监督【检查活动以监督【手段：推动企事业单位认真！履，行安全生产主体责】任开：。展好风险辨识—。管控和隐患排查治】理严格？落实：监督计划建立督导】检查台账《对燃气企业逐一建立！检查档？案；实施“双随机】”和重点检查、【双线检查加大对【问题：企业检查的频次和】力度：切实做到《“六个不放》过”风险管控措施落！实不到位不放过排】。查整治责任不明【确、：落实不到位不放【过隐患排查》整治不到位不放【过应急救《援保障能力不到位】不放：过安全管理教育【培训不到位不放【过责任追究》不到位？不放过 ！    《4、大力开展安全生！产打非治违活动按照！省政府办公厅关【于建立安全生产打】非治违长效》工作：机制的意《见（：冀政办字〔2—016〕52号）和！市政府有关通知【认真落？实打非治违责任齐】抓共管始终保持对非！法违法生产》严打重罚的高压【态势；严《格，。落实：打非：治违关？闭取：缔、上？限处罚、停》产整顿、追究法【律责任“四个一律”！措施：曝光：一批重大安》全隐患？惩处一批《典型违法行为通报】一批“黑名单”【企业取缔一批非法】违法：企业关闭一批不【符合安全生产条【件企业以《严打手段确》保不发生因》非法违法经》营而导致的》较大以上安全生【产责任事故 【 《    （》三）总结上报阶段（！10月20日—至10月31日） ！ ？  ？  ： 各县（市、区【）、：白沟新城要》对攻坚行动进—行回顾总《结形：成报告于10月【中旬前？报送：市局城建处市局收集！。汇总后分报市—攻坚行？动领导小组》办，。公室：。和省住建厅 — 四、【措施要求《 —    （一—）加强组织领导【市局成立《燃气安全生》产，攻坚：。行动领导小》组师国？利局：。长，任，组长杨涛副》调研员？任副组长市局—办公室？、综合执《法监督处、建—筑市：场管：理处、城市建—设处等部门》负，责人为？成员办公室设在城】市建设？处办公室主任由城市！建设处？李振川处长担任各地！主要领导要高—度重视、亲》自研究统筹协调【。各方力量着》力解决重点难点【问，题要明确相关人员】。具体负责攻》坚行：动的组织领导—同时要进一步—细化方案明确责任】分工和时间》、，节点确保《攻坚行动各项—工作落到实处 【  —   （二）—强，。化综：合督导市《。局组：织综合？督导：组对：所有县（市、区）】、，白沟：新城进？行综合督导》检查综合《督导坚持《。。与检查相结》合一是督《导检查以住》建系统层《面，为重点主要看各地攻！坚行动安排部—。署情况暑期、—汛期安全防范—措施：制定及落《实情况等；二是【督，导检查以各地燃【气行：业领域攻《坚行动开展》效果为重点》主要看对企业—层面开展《督导检查《情况单位建立“双】控”机制情况—以及落实效果等 】  — ，  （三《）定：期进：行，通报市局定期或【不定期？通报各县（市—、，区）：、，攻坚行动阶段性【工作开展情况以简】报形式？通报各县（市、区】。）各地攻坚行—动动态、经验—做法、主要成果、正！反两方面典型等【同，时报省住建厅、市政！府相关领导》。。以达到畅通信息、】提供情况、彰先策后！、促进相《互学习借鉴》。的目的 》     】（四）及时》进行调度市》局将根据攻坚行【动，开展情况适时进【行工作？调度主要《是交流情《况，。。查摆、分析》存，在问题剖析事—故和正反面典—型，重点掌握企业层面】风险、台《账建立情况管控制】度，和管控机制建—。立情况管控》措施：落实情况；隐患排查！治理：情况：、重：大隐患整改销号情】况；对攻坚行动期间！发，生，的事故进行剖—析发：生事：故的县？（市、区）》要专题就事故—情况进？行分：析和：说明 》    —。 （五）强化跟踪问！效各级各单位对各项！任务的落实既要有部！署又要有《督促：、有检查、有考【核做到日常跟—踪，督，办、重点《抽查：、及时通报》和调度情况对阶段性！工作和总《体工：作进行综合》评，估，验收 — ，     （六）营！造深厚氛围各地要】充分利用各种新闻】媒体和网络平台及】时报道、《宣传攻？坚行动中的好—经，。验、好做法》宣扬先进事迹和人物！曝，光落后？和反面典《型公布？公告重大风险和事故！隐患：等坚持正向激励【。。和反：向鞭策发挥媒体监督！和推动作用为攻坚行！动，顺利开展和有效落实！营造良好的舆—论环境？。和深厚的《社会氛围 】 ，。     （七）】建立长效《。。。。机制各地监管部门和！各燃气企业要建立健！。全风险和《。隐患的发现》、辨识、评》估，、，管控、整改》、，记录：、通：报和激？励，约束机制实》现风险管控、隐患排！。查、执法检查、专】项治理和打非治【违工作的制度化、标！准化、常态化攻【坚行动期间要建立起！相应的风险》辨识管控和隐患【排查：治理制度《及相应机制加强“】双控：”体系建设不断健】全完善？“双控？”体系 】  ：   （八）及【时，。报送情况加强风【险和隐患的统计报】送工作按《照分级、分行—业原则进行汇总统】计和报送《D级风险和一般隐】患列表统计到乡镇一！级，B、C级风》险要统计到市、【县一级A级风险和重！大隐：患统计到省》。一，级各县？（，市、：区）、白沟新城要指！定专人负《责攻坚行动信息【统计报送工作(【信，息报送人员姓名【及手机号码于5月】30日？前，报市局)每周三1】7时前按《。照附表格式》。报送统计信》息，同，时将本地《。。区、：本，行业领域攻坚—行动总体情》况、工作进度、【存在问题和主要【成效等一并报市局】。城建：处重大？隐，患问题和《。重大案件要》及，时上报 》     联！系，人赵建？军   ！。 ， 电话（传真）【3，090077 【 》 ，   邮  箱bd！309007—7@12《6.com ！     附【件1：。.安全生产攻坚行动！风险和隐患信息统】计报表 】  ：。   ？      2.】安全生产攻坚行动】。A、B级风险和【重大隐患情况—明细表 ！         ！。 3.安全生产攻】。坚，。行，动，。督，导和执？法检查情况》表 【 ，     》    4. 安全！风险辨？识评估划分标准 】 ？ 附件《1 ：。 安—全生产？攻坚行动风险和【隐患信息统计报【。表 填报！单，位 ：。         ！    《        】      — ， ，      —  ：       20！16年  》 ，。月   日 】 《 ：   》  注事故隐患按】照一般和重大分【级安全风险按照A】、B、C《、D：（红、黄《、蓝：、绿）分级 — 附件2】 ？ 安《全生产？攻坚行动《A、B级风险和重大！隐患：。情况明细表   】。  《。 填报单位 】     》    《        】      —     》    《        】 ，  2016年  ！ 月    日【 ！  《  ： ，注，内容：较多时可另附页【进行描述或说明 】 》附件：3， 安【全生产攻坚行动【督导和执法检—查情况？表 填】报单位      ！   ？。  ：        】。  ：      —   ？   ？。        】    20—16年    月 ！   日《 》   ！  注所填数—值为总量《包括县（市、区、开！发区：）及以下各级和【。相关部门 】。 ， 附件4 】 安全风险辨识】评估划分标准—  【   根据生—产，安全事？故报告和调查处【理条例有《关规定按《。照生产安全事—故(以下简称事故)！造成的人员伤亡或者！直接：经济损失参》照事故划分标准【风险辨识评估划【分标：准明确如下 ！ ：    一》、A级（红色）【发生事故后可—能造成30人以上】死，亡或：者100《人以上重伤》(，包括急？性工：业中：毒下同)或者—1，亿元以？上直接经济损失的;！  —     二—、B级（橙色）发】生事故后《可能造成10以上】30人以下》死亡或者50人以上！100人《以下：重伤或者50—00万元以》上1亿元以下直【接经济损失的—;   ！  ：三、C级（蓝—色，）:发生事故后可能！造成：。。3人以上10人以下！死亡或者1》0人以上50人以下！重伤或者1000万！元，以上：5，000万元以下直】接经济损《失的：;  】    四、D级】（绿色）:》发，生，事故后？可能造成《3人以？。下死亡或者10人】以，下重伤或者》1000《万元以下直接经【济损失的 【     以上！标，。准所称的“》。以上”包括本数【所称的“以下”不】包括：本数 《