辽宁省辽河流域【水污染?防治条例
(】1997年11月2!9日辽宁省八—届人大常委会第三十!一,次会议通过》 2011年【 1月 11—日辽宁省十一—届人大常《委会第?二十一次会议修【正 根据》2016年5月25!日辽宁省第十—二届人民代表大会】常务委员会第—二十六次《会议关于《修改<辽宁省节约】能源条例《>等8件地方—。性法规的《决定:修,。。正)
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第一章 ! 总 则》
第一》条 为了加强【。辽河流域水》污染防治保护和改善!水质保?障饮用水安全促进】辽,河流域水《生态恢复和经济社会!可持续发展根据【中华人民共和—国水污染《。防治法等有关—。。法律、法规》结合本省实际制【定本条例
【第二条 《 本:条例适用于本省行政!区域内辽河流域的河!流、:湖泊、水库、渠道】等地:表水体和地下—。水体的污染》防治
本—条,例所称辽河流域【(以下简称流域)是!指本省行政区域内】辽河、浑河、太子河!、大辽河《的干流及《其支流所流经的【区域和集《水区域
第【三条:。 省人民政府应】当加强对流域—水污染防治工作的领!导
省》和流域?市、县(含县—。级市、区下同)人民!政府环境《保护部门负责—对,。流域水?污染防治实施监督】管,理辽:。河,保,护,区管理机构依照其】职责负?责对辽河保护—区内的水污染防治实!施监督管理》
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发展改革、—经济和信息化—、财政、国土—资源、住房和城乡】建设:、交通、农业、水利!、林:业,。、渔业?、卫:生、:畜牧等部门在各自】。职责范围内做好流域!水污染防治的—监,督管理或《者其他相关》工作
第四条】 流域《。水污:染,防治应当坚持—预防为?主、防治结合—。、,综合治理的》原则重点保护饮用水!。。水,源从严控制工业污染!和城镇生《活污:染加强防治农—业面源?污染:保护和恢复水生态】推,进生态治理工程【建设
第五条】 省和流域市、县!人民政府应当将流】域水:污,染防:治纳:入,国,民经济?和社会发展规—划编制水污染防【治实施方案》并组织?实施建立专》项资:金增加治理投入保证!水污染?防,。治目标的实》现
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流:域,乡(镇)人民政【。府应当配合》有关部?门做好饮用》。水安全?。、农业?和农:村水污染《防,治、环境基础设施】建,设等相关工》作
第六条【 实行流域水环】境保护?目标责任制和考【核评价制度上—级人民政《府应当?将饮用?。水水源保护情—况、重?点河段(《含跨市、县交界处】河流断面)水—。质目:标及重点水》污染物排放总量【控制指标等完—成情况作为》。对下级人民政府【及其负责人考核评】价的内容
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,。第七条 》鼓励开展《水污:染防治科学研究和引!进、推?广防治水《污染的先进技术【成果;鼓励民营企】业和民间《团,体,开展水污染》防治技术评估—、水污染防治设【施运营?、生态环境恢复【、固体废《物集中处置等环【保,服务业务;鼓—励有水污《染物排放《的工:。业企业办理环境污】染责任保《险,
第八条— 任何《。单位和个人都有义务!保护流域水环境【有权举报污染—损害水环境》的行为
对防】治流域水污染做出显!。。著成:绩的单位和个人由流!域县以上人民—。政府:或者有关部门给予】表,。。彰或者奖励
】第,二章 ? 饮:用,水水源和水》生态保护
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第九条 — ,流,域饮:。用水水源保护区的划!定方:案,及保护?措施由?有关:市、县人《民政府提出由省环】。境保护部门会同同】级水利?、国土资源、—卫生、?住房和城《乡,建设等有关部门审核!、论证?报,省人民?政府批准后执行
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农村集中式生】活饮用水《水源:由流域县《环,境保护部门会同【水利、国土资源【、,卫,生等有关部门以及乡!(镇)人民政—府划定保护范围制】定保护措施报县【。人民政?府批准后执行
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第十条》 在流域饮用【水水源保护区内应】当符合水污染—防治法规定的水【污,染防治措施并禁止下!列行为
(一)!向水体排放含有【各类污染物的—污水和含有放射性物!质的废水;
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(二?)在水体内》采用:炸药、毒药、电击等!方式捕鱼;
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(三)《在,饮用水水源》一级保护区水体行驶!以油、煤作燃—料,的船、艇;
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(四《)其:他污染饮用水—水,源的:行为
》在流域饮用水水源】保护区?。内从事水《生动物养《殖的应当在规—定的区?域内养殖不得污【染,水体
第十【一条 《交通等?有关部门应当加【强在饮用《水水源保护区内的】。运输管制措施严格】管理可能威胁—饮用水水源安—全的物资运输—避,免运输?过程中污染物的产】生、排放或者泄漏】
第十二条【 流域水生态保】护应当采取》划定:水生:态功能区、》河滨湿地《建设、清淤疏浚、】悬浮物拦截、人【工复:氧等综合治理措施】并采取退耕》还林(草)等—措施建设生态保护带!、,生态隔离带实—施水生态修复—。工程:
第《十,三条 对流—域内水利工程的利用!和调节、调度水【资源时应当统筹【规划保?持地表?。水的合理《流量维护水》体的自然《净化能力《和生态功《能
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对流域河—流上的大型》控,。制性水利《工程水行政部—门应:当根据城乡》居民生活、》生产、生《态用水的需要—合理:安排坝?下最小泄流量坝下】最小泄流《。。。。量由省水《行政部门与省—环,境保护部门、省辽】河保护区管理机【构协商后提》出具体方案报省人】民,政府确定《经批准?的环:境影响评价文件【已对坝?。下最小?泄流量?提出要求的》按照文件要》求执行
—第十四条 》 流域内河流—上,游市、县人》民,政府应当《采,取措施保《证出市、县界河流断!面水质符《合下游河流或—者进入水《库的水体环》境功能?要求
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第十五条》 建立《对位于饮用水水【源保护?区区域和河》流、水库上》游地区的水》环境生态保护补偿】机制:建立:市、县交界处—河流:断面:水质超标补偿机制具!体办法由省》人民政府制定
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第三章 》 点源?污染防治《
第《十六:条,。 流域《实行重点水污—。染物排放总量控制制!度县以上人民—政府应当按照国务】院对重点水污染物排!放总量的控制要【求结合水《质保护目标、水环境!。容量、污染物排【放情况等因素逐级】分解重点水污染物】排,放,。总,量控制?指标省?人民政府组织流域市!、县人民政府制【定年度重点水污染】物排:放总量控制计划流域!市、县人民政府组织!排污单位制定减【排计划确定重点水污!染,物排放总量由市、】县人民政府环境保护!部门发放水污染物】排放许可《证并监督《执行
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第十七条— 流域《县以上人民政—府应当按照流域水】。污染:防治规划《和城:镇污水?处理:设施:建设规划的要求【。组织建?设城:镇污水集《中处:理设施和污水再生】利用设施以及污泥】。无害化处置设—施完善城镇污水处】理
配套管网】
建设城镇污水!集中处理设施时【配,套管网应当与其同时!设计、同时施—工、同时投》入使用未同时建设配!套,管网或?者建成?后拖延运行》的由上级人》民政府责令限—期建设或《者组:织运行?。
第《十八条 》县以上人《。民政府应当加强【对,城镇污水集中—处理设施运营—的监督管理
排!污单位应《当依法缴纳污水【处理费收取的污水处!理费应当用于—城镇污水《集中处理设施—的建设和运行污水】处理费不足》的由当地人民政【府,筹集资金确保城镇】污水集?中处理设施正常运】行
第十九【条 ?。排污单位和城镇污】水集中处《理设施运营》单位应当按照国【家有关规定》向县以上环境保护部!门或者辽河保护区管!理机构(以》下统称水污染防【治主管部门)—申,报登记?拥有的水污染物排】放,设施、处理》设施和在《正常作?业条件下排放水【。污染:物的:种类、数量和浓【度并提供防治水污染!方面的有关技术资】料排放水污染物【。的种类、数量和【浓,度出现异《常变化的应当—及时向水污染—防治主管部门报【。告
排污单位的!水污染物处理设施和!城镇污水集中—处,理设施应当保持正】常使用?确需拆除《、闲置、检修暂【停使用?或者改变原有设计】要求的应当事先【报县以上水》污染防治《主管部门批准
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第二十》条 排污》单位和城《。镇,污水集中处理—设,施应当依法设置便】于,采样的排污》口并在排污口—。处设立标《注排:放单位名称、污染】。。物种类、应执行的排!放标准?等内:容的标志牌
】第二:十一条 重点排】污单位?和城镇污水》集中处?理设施,应》当按照规《定配备污水计量装】置和自动监控装置】并,确保装?置正:常运行?自,动监控装置》。应当与水污染—防治主管部》门,的监控设备联网
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,任何单位和个人【不,得擅自改动》、闲置或者拆除【自动监控装置确需改!动、:拆除或者暂停使用】的应当?事先报县以上水【污染防治主管部门】批,准,并采取其他监测方法!予以补?救
第二十【二,条 禁《止在流域内河流、】。水库、渠道和泄【洪区毗邻地带建设垃!圾处理?厂、堆放《场和:垃圾处理设施上【述,。地带内?。的垃圾?应当全部《收集:并异地?进行无害化处—理
《建设垃圾处理厂【、堆放场和垃圾【处理设施应当采【取防渗?漏措施?防止污染河》流、水库、》。渠道:和地:下,水
《第二十三条 禁】止在流域建设不符】合国家产业政策的小!型造:纸、制革、印染【。、,染料:、炼焦、《炼硫、炼砷、炼【汞、炼?铅锌、炼油、电镀、!酿造、农药、石棉】、,水泥、玻璃》、钢:铁、火电《、选金?以及其他严重污染水!环境的项目;已经】建成:的由当地市、县人】民政府予以关闭
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对符?合国家产业政策【但布局不《符合环境保护要【求,的企业当《地市:、,县人民政府应当创造!条件支持其迁—入依法规划的工【业园:区发展
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,第,四章 面源—污,染,防治
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第二十《四条 禁止在滩】涂、岸坡《、,。湿地:堆放或者倾倒—生活垃圾、建筑垃圾!、工业?固体:废,弃物和可能导致水污!染的化学品等物品】已经堆放、》倾倒的由《所在:地人民?政府或者有关部门责!令限期清除;逾期】不,予清除的由》所在地?人民:政,府或者有关部门组】。织,代为:清除所需费用—由堆放、倾倒者【承担
第—二十五条 流【域县以上农业行政】部门和乡(镇)人民!政府应当指导农业】生产者科学、合理使!用化肥和农药发展生!态农业控制》化,肥,、农药对水体—的污:染因使用化肥—、农药对《水体造成严》重污:染的
流域【市、县人民》政府可以在一—定区域内《限制使用化肥、农】药,
流域县—以上人民政府有关部!门应当采《取,措施加强对》生产、?运输、?销售、存贮农药和处!置,过期失?效农:药、毒性较》强农药的监控—
?第,二十六条 畜禽】养殖经营者应当【按照环境保》护的要?求收集、存贮、【利用或者处置养殖】过程中产生的—畜禽养殖《污水和?排泄物并采取—防渗漏、防溢流等】措施防止养殖—排泄物污染环—境
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流域市、》县人民政府》应当:采取给予优惠、补贴!等扶持措《施,鼓励、引导实行畜禽!标准化规模》养殖建立标准化【养殖场?(小区)标准—化养:殖,场(小区)应当建立!完备的?。排,水设施实行雨水【和,。污水分离防止排泄物!溢出实施废弃物【。集,。中处置?
第二十七条 ! 鼓励畜《。禽养殖经《营者与流域乡(【镇)人民政府签【订削减污染物—排放量或者提—高资源综合利—用率的协议对履【行协议取得显著成效!的由县以上人—民,政府:有关:部门:。给予:奖励
对畜【禽养殖污染》严重的畜禽散—养密集区由县水【。污染防?治主管部门》。会同畜牧《、农业、卫》生等部?门以及乡(镇)【人民政府共》同,协商确定整治方案】。并,组织实施《
第二》十八:条 流域内—县以上人民政府和】乡(镇)人》民政府应当》对农村?环境进行综合—。整治在乡《镇或者农业》人口集中居住区加】快生活污水处理【设施和垃圾无—害化处理工程等【环境基础设施建设】;加快农《村改水、改》厕进程逐步实现【生活:垃圾和?污水集中处理
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第五章 监督!管理
第—二十:。九条: 流域内编制土】地利:用规划、工业园【区开发建设规划新】。建,、改建、扩建建设】项目应当按照水【体环境功能要求【依法进行环》境影响评价
】土地利用规划、工业!。园区建设《规划未经《环境:。影响评价《的不得开发》利用;建设项目【的环境影响评价【。文件未经审批—的有关部门不得【办理:征地、?施工、注册登记等审!。批手续建设单位【不得开?。工建设
—第三十条《 :流域内新《建、改?建、扩?建建设项目的—水污染防治》设施应当与主体【工程同时设计、同时!施工、同时投产使用!(以下简称“三同时!”):水污染防治》设施经水污染—防治主管部门—验收合格的方可投】入使用
不符】合前款规《定已建成投产或者】试,生产的由水污染【防治主?管部门责令》停止生产或者使用】
第三》。十一条 》对涉及饮用水水【源,、自然保护区、【风景名胜区以及施工!期环境污《染和生态破》坏严:重等重要《的排污建设项目逐】步建立环境监理制度!实,施环境监理
第!三十二条《 对排放水污染物!不达标、超过重【点水污染物排放总】量控制指标或者没】。有完成?污,染防治任务的—排污单位县以上【水,污染:防治:主管部门《应当暂停审批其新】增有水污染物排放】的,建设项目的环—境影响评价文—件
对超过【重点水?污,染物排放总量控【制指标的区域—县以:上水污染防治主管部!门应当暂《停审批该区域内【新增有?水,污染物排放的建【设项目的环境影响】评价文件
【第三十三条》 流域《县,以上环境保护部门应!当建立健全》水环境质量监测【制度会同有关部【门开:展监测网络建设建】立水环境监测体系】。。完善水环境》安全预警系统—。
环境保护【部门和?辽河:保,护区:管理、?水行政、国土—资源:、农:业,、渔业、交》通等行政部门应当】建立有关水》污染防治的》信息通报制度
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第三十《四条 省水污染防!治主:管部门应《当加强跨市界河【流断面水质监测对污!染物超过标准—或者总量控制指标的!予以通报受到—通报的市人民政府应!当组织排查责令限期!治理
》第六章 《 法:律责任
第【三十五条 》 排污单位的污【水处理?设施不能《。。满足污染防治的要求!或者排放水污—染物超过规定—的排放?标准或者总量控制指!标,的由流域县以上水污!染防治主管部门按】照下列权限责令限期!治理并处应缴纳排污!费数:额二倍以上五—。倍以下的《。罚款
(一)】。国家重点监控企业的!。。限期治?理由省水污》染,防治主?管部门决定报国家】环,境保护部门备案;
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(二《)省级重点》监控企业的限期治】理由所在地》。的市水污染》防治主管部门决【定报省水污》染防治?主管部门备》案,;
(三)【其他排污单位的【限期治理由污—染,源所在地的市或【。者县水污染防治【主管部门决定
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限期治《理期间由水污染防】治主管部门责—令限制生产、限【制排放或者停产【整治
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第三《。十六条 排—污单位?超标准排《放水污?染物或者排》放水污染物造成严】重水:环境污染治》理期:。限届满?仍,。未完:成治理任务的由流】域县以上人民政【府责:令关闭;拒不执行】流,域县:以上人?民政:府或者水污染防【治,主管部门依法—采取的限制生产、限!制排放、停产整【治,、关闭决定的由【县以上人民政府或】者,水,污染防治主管—部门组织采》取,强,制执行措施并由有】关部:门依法吊销》其相关许可证照
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第三十七》条, 流域市、县人】民政府和具有水【污染防治监督—管理职责的》部门工作人员违【反,本条例规定有下列情!形之一的对直接责任!人员和有关》负责人依法给予行】政,处,分;构成犯罪—的依法?追究刑事责》任
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(一)不履【行职责造成重—。大,水环境污染事故【的;
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(二)违反产业】政策:和法律、《法规规定审》。批流域建设项目【和环境影响评价文】件的;
(三)!城镇污?水集:中处理设施和—配套:的污水?。管网建成后》。不,组织运行造》成,未完成排污总量削】减任务?或者超?。出本地排《污总量控制指标的;!
(四)其他】滥用职权、》玩忽职守、徇—私舞弊的
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第三十八条 !违反本条例其他规】定国家有《关法律?、法规已《有处罚规定的依照】其规定执《。行
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,。第七章 》附 则《
第三十九条 ! 本条例所》称点源?污染是指通过固定排!放口将工业》废水及城市生活【污水集中汇入—受纳水体《所引起的《水污染
本条例!所称面源污染是指污!染,物无特定源》头通:。过地表径流过—程分:散汇:入受:纳水体所《引起的?水污染?
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第四十条 本!条例自2011年】4月:。1日起施行1997!年11月29日辽】宁省第八《届人民代表大会常务!委员会第31次【会议通过的辽宁【省辽河流域水污染】。防治条例同时废止】