辽宁:省辽河流域水污【染防治条例
(!1997年1—1月29《日辽宁?省八届人大常委会第!三十:一次会议《通过 《2011年 —1月 ?11日?辽宁省十一届—人大常委会第二十一!次会议?修正 《根据201》6年5月25日【辽宁省第十》二届人?民代:。表大会常务委员会第!二十六次会》议关于?修改<辽宁》省,节约能源条》例>:等8件地方》。性法规?的决定修正)
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第一章》 总 则
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,第一条 《。 为了加强辽河【流域水?污染:防治保护和改善水】质保障饮用水安【。。全促进辽《河流域水生》态恢复和经济社会可!持续发展根》据中华人民》共和国水污》染防治法《等有关法律、法规结!合本省实际制—定本条例
第二!。。条 本条例适用】于本省行政区域【内辽河流域的河【流,、湖泊、水库、渠】道等地表水》。体和地?下水体的《污染防?治
本条—例所称?辽河流域《(以下?简称流域《)是指本省》行政区域内辽河、】浑河、太子河、大】。辽河的干流及其【支流:所流经的《区域和集水区域【
第三条 省!人民政?。府应当加强》对流域水污染防【治工作的领》导
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省和流域市、县!(含县级市、区【。。下同)人民政—府环:。境保:护部门?负责:对流域水污染防【治实施监督管理【辽河保护区管—。理机构依照其职责负!责对辽河保护—区,内的:。水污染防治实施监】督,管理
发展【改革、经济和信息化!、财政?、国土资源、住【房和城?。乡建设、交通、农】业、水利、林业、】渔业、卫生、畜牧】。等部门?在各自职责范围【内做:好流域水《污染防治的监督管理!或者:其他相?关工作
—第四:条 流域》水污染防治应—当坚持预《防为主、防治结【。合、综合治》理的原则重点保护】饮用水水源从—严控制工业污染和城!镇生活污染加—强防治农业面源污】染保:护和恢复水生—态推进生态治理【。工,程建设
第五】条 省和流域【市、:县人:民政:府应:当将流域《水污染防治》纳入:国民经济《和社会发展规划编制!水污染?防治实施方》。案并组?织实施建立专项资】金增加治理》投入保证水污染防】治目标?的实现
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流域?乡,(镇:)人:民政府应当》配合有?关部门做好饮用水】安,。全、农业和农村【水污染防治、环【。境,基础设?施,建设等相关》。工作
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第六条 实行流!域水环?境,保护目标责任制和考!核评价制度》上级人民政府—应当将饮用水—水源保护情》况,、重点河段(含跨市!、县交?。界处河流断面—)水质目标及重【点水污?染物排放总》量控制指标等完成】情况作为对下—级人民政《。府及其负责人考【核评价的内容
!第七条? 鼓?励开展水污》染防治科《学研究和引进—、推广防治水污染】的,先进:技术成果;鼓励民营!企业和民间团体开】展水污染防治技【术,评估、水污染防治设!。施运营?、生态?环境恢复、固—体废物集中处—置等环保服》。务,业务;鼓励有水污染!物排放的工业企业】。。办理环境污染责任保!险
第八条【 任何单》位和个人都》有义务保《。。护流域水环境有【。权举报污染损害水环!境的行为
对】防治流域《水,污染做出显著成绩的!单位和个人由流域】县以上?人民政府或者有关】。部门给予《表彰:或者奖励
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第二章 饮】用水:水源:和水生态《。保护
第九条】 流域《饮用水水源保—护区的划定方案【及保护措《施由有关《市、县人《民政府?提出由省环境保【。护部门会同》同级水利、国土【资源、卫《生、住房和城乡【建设等有关部—门审核、《论证报省人民政府批!准,后执行
《
农村集中式生活!饮用水水源》由流域县环境—保护部门会同水【利、国土资源、【卫生等?有关部门以及乡(】镇)人?民政府划定保护【范围制定保》护,措施报县《人民政?。府批准后《执行:
第十条—。 :在流域饮《用水水源《保护区内应当符合水!污染防治法规定【的水:污染防治措施并【禁止下列行为
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(一)向》水体排放含有各【类污染物的污—水,和含有放射性物质的!废,水;
(二)】在水体内《采用炸药《、,毒药、电击等—方式捕鱼;
(!三)在饮《用水水源一》级,保护区水体行驶【以油、煤作燃料【的船、艇;》
(四》)其:他污染饮用水—水源的行为
在!流域饮用《。水水源?保护区内从事—水生动物养殖—。。的应当在规定的【区域内养《。殖不得污染水体
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,第十一?条 交通等—有,关部门应《当加:强在饮?用水水源《保护区内的》运输管制措施严格管!理,可能威胁饮用水水源!。安全的物资运输避】免运输过程中污染物!的产:生,、排放或者泄漏
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第十二条 — ,流域水生《态保护应当》采取划定水》生态:功能区、河》滨湿地建设、清【淤疏:浚、悬浮物》拦截、人工复氧等】综合治理《措施并采取退耕【还林(草)等—措施建设生态—保护带、生态隔离带!实施水?生态:修复工程《
第十三—条 ?对流域?内水:利工程的利用和【。。调节、?调,度水资?源时应当统筹规划】保持地表水的合【理流量维护水体【的自然净化能力和】生态功能
【对流域河流上的【大型控制性水利工】程水行政部》门应当根据城—乡居民生活、生【产、生?态用水的需》要合理安排坝—下最小泄流量坝下最!小泄流量由省水行】政部门与省环—境,保护:部门、省《辽河:。保护区管理》机构协商后提—出具体方案报省人】民政府确定》经批准的环境—影响评?价文件已对坝下最】小泄流量提出—要求的按《照文件要求》执行
第十四条! 流域《内河流上《游市、县《人民政府应当采【取,措施保证出》。市、县界河流断面】水质符合下游河流】或者进入《水库的水体环—境功能要《。。求
第十—五条 ? 建立对《位,于饮用水水源保护】区区域和河流、水】库上游地区的水环】境生态保护补偿机】制建:立市:。、县交界处河流断面!水质超?标,补偿机制《具体办法由省人民政!府制定
第三】章, :点源污染《防,治
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第十《。六条 流》域实行重点水—污,染物排放总》量控制制《度县以上人》民政府应当按照国】务院:对重点水污染物【排放总量的》控制要求结合水质保!护目标、水环境容量!、污染物《排放情况等》因素逐级分》解重点水污染物【。排放总量控》制指:标,省人民政府组织【流,域,市、县人民政府制定!年度重点《水污染物排放总量】控制计划流域—市、县人民》政府:组织排污单位—制定减排计划确定】重点水污《染物排放总量由市】、县人民《政府环境保》护部:门发放水污染—物排:放许可证《并监督执行
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第十《七条 流域县以】上,人民政府应当按照】流,域水污染《防治规划和》城镇:污水处理设》施建设规《划的要求《组织建设城镇—。污水集?中处理?设施和?污水再生《利用:设,施以及污泥》无害化处置设施完善!城镇:污水处理
配套!管,网
建设—城镇污水《。集中处理设施时配套!管网应当与其同时设!计、:同,时施工、同时投【。入使用未同》时建设配套管网【或者建成后拖延运】行的由上级人民政府!责令限?期建设或者组织【运行
第十八条! 县?以上人民《。政府应当加强对【城,镇,污水集中《处理设施运》营,的监:督管理
排污】单位应?当,依法缴纳污水处理】费收取的污水处【理,费应当用于城镇污】。水,集中处理设施—的建设和《运行污水处》理费:不足:的由当?地人民政府筹—集资金确保》城镇污水《集中处理设》施正常运《行
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第十九条》 , 排:污单位和城》镇污:水集:中处理设施运营单位!应当按照国》。家有关规《定向县以上环境保】护部门或者辽河【保护区管《理机构(以下统【称水污染防》治,主管部门)申报登】记拥有的水》。污染物排放设施、处!理,。设施和在正》常作业条件下排【放,水污染物的种类【、数量?和浓度并《提供防治水》污染方面的有关技术!。资料排放水污染【物的种类、数量和】浓度出现异常变【化的应当及时向水】。污染防治主管—部,门报告
排污单!位的水污染》物,处理设施和城—镇污水集中》处理设施应当保持正!常使用确需拆除【、闲置、检》修暂停使用或者改】变原有设计》。要求的?应当事先报》。县以上?水污染防《治主管部门批准
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第二十《条 排污单—位和城镇《污水集?中处理设《施应当依法设置便】于采样的《排污口并在排污口处!设,立标注排《。放单位名称、污染】物种类、应执—行的排放标准等内容!的标志牌
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第二十》一条 重点—排污单位和城—镇污水集《中处理设施,应【当按照规《定配备污《水计量装置》和自动监控装置并确!保装置正常运—行自动监控装置应当!与水污染防治主管】部门的?监,控设备?联网
任何单位!和个人?不得擅自《改动、闲置或者拆】除自动?监控装?置,确需改动、拆除或】者暂停使《用的应当事先报【县以上水污染—防治主管部门批【准并采取《其他监测方》法予以补救
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第二十二—条, 禁止在流—域内河流、》水库、渠道和泄洪】区毗邻地带建设垃圾!处理厂、《堆放场和垃圾处理设!施上述地带内—的垃圾应《当全部收集并异地进!行,无害化处《理
建设垃【圾处理厂、》。。堆放场和垃圾处【理设施应当采取【防渗漏措《施防止污染河流【、水库、《渠道和地下水
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第二十三》条, 禁?止在流域建设不符】合,国家产业政策的【小,型造纸、制革—、印染、染料、炼焦!、炼硫、炼砷、炼汞!、炼铅?。锌、炼油、电镀【、酿:造、农药、石棉、】水泥、?玻璃、钢《铁、火电、》选金以及《其他严重污染水环】境的项?目;已经《建成:的由当地市、—县,人民政府予以关闭
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对符合国家【产业政策但布—。局不符合环境保【。护要求的企业当地市!、县:人民:。政府应当《创造条件支》。持其:迁入:依法规划的》工业园区发展
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第四章 面源!污,染,防治
第—二十四条 禁【止在滩涂、岸坡、】湿地:堆放或者《倾倒生?活垃圾、建筑垃圾、!工业固?体废弃物和可—能导致水污》染,的化学品等物品已】经堆放、倾倒—的由所在地人民【政府:或者有关部门责令限!期清除;逾》期不予清除的—由所:在地人民政府或者】有关部?门组织代为清除所】需费用由《堆,放、倾倒《者承担
第【二十五?条 : 流:域县:以上农业行》政部门和《乡,(镇)人民》政府应当《指,导农业生产者科学、!合理使用《化肥和农药》发展生态《农,业控制化肥、—农药对水体》的污染因使用化【肥、农药对水体造】成严重污染》的
流域市、】县人民?。政府:。可,以在一定区域内【限制:使用化肥、农药【
流域县以上】人民:政府有关部门—应当采取措施加【强对生产、运—输、销售、存贮农药!和处置过期失—效,农药、?。毒性较强农药的【监控
第二【十,六条 ? ,。畜,禽,养殖经营者应当按】照环境保护的—要求收集、存贮【、利:用或者处置养殖【过程中?产生的畜禽养殖污】水和排泄物并采取】。防渗:漏、防溢流等措施防!止养:殖排泄物《污染环境
【流域市、县人民政】府应当采取给予【优惠、补贴》等扶持措施鼓励、】引导:实行畜禽标准—化规模养殖建立标准!化养殖场(》小区)标准》化养殖场《(小:区)应当建立完【备,的排水设施实行雨】水和污水分离防【。止排泄物溢出实施废!弃,物集中处置
第!二十七条 鼓励畜!禽养殖经营者与流域!乡(镇)人》民政府签订削减污染!物排放量或者—提高资源综》合利:用率的协议对履行】协议取得显著成【效的由县以上人民】政府有?关,。部门给予奖励—
对畜禽养殖污!染严重的畜禽散养】密集区?由县水污染防治【主管:部门会同畜牧、【农业、卫《生等:部门:以,及乡:(镇)人民政府共同!协商确定整治方案并!组,。。。织实施?
第二十八条】 流?域内县以《上人民政府和乡(】镇)人?民政府应当对农【村环境进行综合整治!在乡镇?。或者农业人口集【中,居住区加快生—活污:水处理?设施:和,垃,圾无害化处理工程等!环境基础《设施:建设;加快农—村改水?、改厕进《程逐步实现生活【垃圾和污水集—中处理
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第五章 — 监督管理
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第二十》九,条 流域内编制】土地利用规划—、工业园区开发建】设规划新建、改建、!扩建建?设项目应当按—照,水,体环境功能》要求依法进》行环境影响评价
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土地利用规划】、工业园区建设【规划未经环境影【响,评价的不得开—发利用;建设项目的!环境影响评价文件未!经审批的有关—部门不得办理征地】、施工、注册登记等!审,批手续建设单—位不得开工建设【
第三十—条 流《域内新建、改建、扩!建建设项目的—水污:染防治设施应当与】主,体工:程同时设计、同时】施工、同时投产使】用(以下简称“三同!时”)水《污染防治设施经水】污染:。防治主管部门—验收合格的方可投入!。使用
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不符合前款规定】已建成投《产或者试生产的由】水污染防治》主管部门责令—停止生产或者—使用
第三十一!条 对涉》及饮用水水源、【。自然保护区、风【景,名胜区以及施—。。工期环?境污染和生态破坏】严重等重要的排【污建设项目》逐步建立环境监理】制度实施环境—监理
《
第三十二》。条 对排放水污】染物不达标、超过】重点水污染物—排放总量控制指【标或者没有完—成污染防治任务的】。排污单位县以上水】污染防治主管部门应!当暂停审批其—新增有水污染物【排放的?建设项目的环境影】响评价文件
】对超:过重点水污染物排放!总量:控制指?标的区?域县:。以上水污染防治【主管:部门应?当暂停审批该区域】内新增有水污染物排!放的:建设项目的环境影】响评价?文,件
第三十三】条 流《域县以上环境保护】部门应当建立健【全水环境质量—监测制度会同有关】。部,门开展监测网络建】设建立水环境监测】体系完善水环境安全!预警系统
环】境保:。护部:门和辽河保护—区管理、《水行政、国土资源、!农业、渔《业、交通等行—政部门应当建—立有:。关水污?染防治的信息通报制!度,
第三》十四:条 省水污染防治!主管部门应当加【强跨市界河流—断,面水质监《测对污染物超过【标准或者总量控制】指标的?予以通报《。受,到通报的《市人民政府应当组织!。排查责令《限期治理《
?第,六章 法》律责:任,
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第三《十五:条 排《污单位的污水处【理设施不能》满足污染防》治的要?求或者排放》水污染物超过规定】的排放标准》或者:总量控制指标的【由流:域,县以:上水污染防治主【管部门?按照下列《权限:责令限期治理并处应!缴纳:排污费数《额二倍以上五倍【。以下的罚款
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(一)》国家重点监控企业】的限期治理》。由省水污染防治【主管部门决》定报国?家,环境保护部门备案】;
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(二?)省级重点监控【企业的限期治—理,由所:。在地的市水污染防治!主管:部门决定报省—水,污染:防治主管部门备案】;
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(:三)其他排》污单位的限期治【。理由污染源所在地的!市,或者县水污染防治】。主管部门《决定
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限期治理期间由水!污染防治主管部【门责令限制生产【、限制排《。。放或者停产整治
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第三十》六条 ? 排污单位超标准】排放水污染物或者】排放水污染物造成严!重水环境污染治【理期:限届满仍未完成治理!任务的由流域县以上!人民:政,府,责令关闭;拒不执】行流域县《以上人民政府或【者水污染《防治主?管部门依《法采取的限制生产、!限制排放《、停产?。整治、关闭决定的由!县以:上人民政府或者水】污染防?治主管部门》组织:采取强制执》行措:施并由有《关部:门依法吊销》其相:关许可证照
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第三十《七条 流》域市、县《人民政府和具—。有水污染防治监督】。管理:职责的部门工—作人员违反本条例】规定有?下列情形《之一的对直接责【任人:员和:有关负责《。。人依法给予》行政处分;》构成犯罪《的依法?追究刑事责》任
(一)不履!行职责造成》重,。大水环境《污染事故的;—
(二)违反】产业政策和法律、法!规规定审批》流域建设项目—和环境影响评—价文:件的;
(三】)城镇污水集中处】理设施和配套的污】水管网建成后不组】织运行造成未—完成排?污总量削减任务【或者超?出本地排《污总量控制》指标的;
(】四)其他滥用职权】。、玩:忽职守、徇私舞弊】的
《第,。三十八条 违【反本:条,。例其他规定》。国家有关法律、法规!已有处罚规定的【依照其规定执—行
第七—章 附 则【
第三十九条】 本条例所称【点源污染是指通过】。固定排放口将工业废!水及城?市生活污水》集,中,汇入受纳水体所引起!的,水污染
本【。。条例所?称面源污染是—指污:染物无特定源头通过!地表:径流过程分散汇【入受纳?水体所引起的水污】染
第》四十条 本条例自!2011《年,4月1日起施行1】997?年11月29日辽】宁省第八届人民代表!大会常务委员会第】31次会议通过【的,辽宁省辽河》流域水污染防—治条例同时废止【