辽宁省辽河流—域水污染防治—。条例
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(19》97年11月29日!辽宁省八届人—大常委?会第三十一次会议通!过 2011【年 1月 11【日辽宁省十一—届人大常委会第【。二十一次会议修【正 根据201】6年5月25日辽宁!省第:十二届人民》代表大会常》务委员会第》。二十六次会议关于修!改,。<辽宁省节约—能源条例>等8件地!方性法规《的决定?修正)
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第一章【 总 则
!第一条 《 为了加强辽河流】域水:污染防?治保护和改善—水质保障《饮用水安全促进辽】河流域水生态—恢复:和经济社会可持续】发,。展根据中华人—民共和国水污染【。防治法等有关法【。律、法规结合本省实!。际制定本条例
】
第二条 本条】例适用于本省行【政区域内辽河—流域的河流、—湖泊、水库、—渠道等地表水体和】地下水?体的污染防治
!。本条:例所称辽河流域(以!下简:称流域)是指本省行!政区域内辽河、【浑,河、太子河、大辽河!的干流及其支流所】流经的区《域,和集水区《域
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第三条 省人】民政府?应当加强对流域【水污染防治工作的领!导
省和流域市!、县(含县》级市、?区下同)人》民,政府环?境保护部《门负责对流》域水污染防治实施监!。督管理辽河保护【区管:理机构依照》其职责负责对—辽河保护区内的【水,污染防治实施监督管!理
发展—。改革、经济和信息化!、财政、国土资源】。、住房和城乡建设、!交通、农业》、,水利、林业、渔业】、卫生、畜牧—等部门在各自职【责范围内做》好流域水《。污染防?治的监督管理或者其!他相关工作
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第四条 【流域水?污染防治应当坚持预!防为主、《防治结合、综合治】理的原则重点保护】饮用水水《源从严控制工业【。污染和城镇生活【污染加强《防治农业面源污【染保:护和恢复水生态【推进生态《治理工?程建设
《
:第五条? 省和流域市【、,县人民政府应当将流!域水污染防》治纳入国民经济【和社会?发展规?划编制水污染—防治实施方案并【。组织实施《。建立专?项资:金增加治理投入保】证水污染防治目标的!实现
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,流域乡(《镇)人民政府应当】配,合有关部《门,。做好:饮,用水安全《、农业和农村—水污染防治、环境基!础设施?建,。设等相关工作
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第六条 实行!流,域水环境保》护目标责任制和考】核评价制度上级【人民:。政府应当《将,饮用水水源保—护情况、重点—河段(含跨》市、县交界处—。河流断面《)水质?目标及重点水污染】。物,排放总量控制指标等!完成情况《作为:对下级?。人民政府及其负责】人考核?评价的内容
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第七条 鼓励!开展水污染防治【科学研究和引进【、推广防《治水污染的先进技】术成果;《鼓励:民营企?业,和民间?团,体开展水污染—防治技术评估、水污!染防治设《施运营?、生态环境恢复、固!体废物集中处置【等环保服《务业务;鼓》励有水污染》。。物排:。放的工?。。业企业?办理环境污染责【任保险
第八】条 任何》单位和个人都有义务!保护流域《水环境有权》举,报污染损害水环【境的行为《
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对防治流域水【。污染做出《显著成绩的单位【和个:。人由流域县以上【人民政?府或:者有关部门》。给予:表彰或者奖》励
第》二章 ? 饮用水水源和水】生态保护
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第九条 流域饮!用水水源保》护区的划定方案【及,保护措施由有关市】、县人民《政府提出由省环境】保护部门会同—同级水?利、国土资源、【卫,生、:住房和?城乡:建设等有关》部门审核、》论证报省人》民政府批准后—执行
《
,农村:集中式生活饮用【水,水源:由流域县环境保护部!门会同水利、国【土资源、《卫生等?有关部门《以及:。乡(镇)人民—政府划定保》护范围制定保护措施!报县:人民:政府批准后执—。行
第十条 !在流域饮用水—水源保护区》内,应当符合水污染防治!法规定?的水污染防治—措,施并禁止下列行为】
?(一)向《水体排放含有各【。类污染物的污水和】含有放射性物质的废!水;
(二【)在水?体内:采用炸?药、毒药《、电:。击等方式捕鱼;
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(三)在》饮,。用水水源一级保【护区水体行》驶以油、煤作—燃料的船《。、艇;?
(四)其他】污染饮用《水水源的行为
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在流域饮用【水水源保护》区,内从事水生动物【养殖的应当在规定】的区域内养殖—不得污染水体
【
第十一条 交!通,等有关部门应当加】强在饮用水水源【保护:区,内的运输管制措【施严格管理可能威】胁饮用水水》源安全的物资运输避!免运输过程中污染】物的:产生、排放或者泄】漏
第十二条】 流域水生—态保护应当采取划定!水生态功能区、河滨!湿地建设、清淤疏浚!、悬浮物拦》。截、人工复》氧等综?合治:理,措施并采取退耕还】林(草)等》。措,施,建,设生态保《护带、生态》隔离带实施水生【态修复工《程,
第十三条 】 对流域内水利【工程的利《用和调节、调度水】资源时应当》统筹规划保持地【表水的合理流量【维护水体的自然净化!。能力和生《态功能
—对流域河流》上的大型控制性水利!工,程水行政部门—应当:根据城乡居民生活】、生:产、生态用》水,的需要合理》安排坝下最小泄流】量坝下最小泄—流量由省水行政部】门与省环境保—护,部门、省辽》河保护区管理机【构协商?后提出具体》方案报?省人民政《府确定?经批准的环境—影响评价文件已对】坝,下最小泄流》。。量提:出要求的按照文【件要求?执,行
第十四【条 : 流域内河流上游市!、,。县人民政府》应当采取措施保证出!市、县界河流—断面:水质:符合下?游河流或者》进入水库的水体环境!功,能要求
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,第十五条《 :。建立对位于饮—用水水源保》。护区:区域:和河:流、:水库上游《地区的水环境—生态保护补偿机【制,建立:市、县?交,界处河流断面—水质超标补偿机制具!体办法由省人—民政府制定
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第三章 点源污!染防治
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,第十六?条 流域实行重】。点水:。。污染物排放总量控】。。制制度县以上人民政!府应当按照国—。务院对重点水污【染物排放总量的【控制要求结合—水质保护目标—、水环境容量、污染!物排放情况等因【素逐级分解重点水】污染物排放总量【控,制指标?省人民政府组织流域!。市、县人民政府制定!年度重点水污染物排!放总量控《制计:划,流域市、县人民政】府组织排《污单位制《定减排计划确—定重点水污染物排放!总量:由市、县人民—政府环境保护部门发!。放,水,污染物?排放许?可证并监督执—行
第十七【条 流域》县,以上人民政府—应当按?。照流:域水污染防治—规划和城镇污水处理!设,施建设规划的要求】。。组织建设城镇污水集!中处理设施和污水再!生利:用,设施以及污泥—无害化处置设—施完善城镇污水处】理,
配套》管,网
《建设城镇污水集中】处理设施时》配套管网应当与其同!时设计、同时—施工、同时投入使用!未同时建设》配套管网或者建【成后拖?延运行的由上级【人民政府责令—限,期建设或者》组织运行
【第十:。八条: 县以上人民政府!应,当加强对《城镇污?水集中处理设施运】营的监督管理
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排:污单位应当依法【。缴纳污水处理费【。收取的污《水处理费应当用【于城镇污《水集中处理》设施:的建设和《运行污水处理费【不足的由当地人民】政府筹集资金确保】。城镇污水集》中处理设施正常【运行
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第十《九条 《排污单?位和城镇《污水集中处理设【施运营单《位应当按照》国家有关规定向县】以上环境保护—部门或者《辽河保护区管理机构!(以下统称水污染防!。治主管部门)申报】登记拥有的水—污染物排放设施、处!理设施?和在:正常作业条件—下排:放水污染物》的种:类、数量和浓—度并提?供,防治水污染方面的】。。有关技术《资,料,排放水?污染物的《种,类、数量和浓度出】现异常变《化的应当及》时向水污染防治【主管部门报告
!排污单位的》水,污染:物处理设施和城镇】污水集?中处理设施》应当保持正》常使:用确需拆除》。、闲置、检修暂停】使用或者改》变原有设计要求的】应当事先报县以上】水污染防《治主管部门批准
】
:第二十条 排【污单位和城镇污水集!中处:理设施应当依法设置!便于采?样的排污《口并在排《污口处设立》标注:排放单位名》称、污染物》种类、应执行的排】放标准等内容的标志!牌
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第二《十一条 》重点:。。排污单?位和城镇《污水集?中处理设施,应当】按照规定配备—污水计量装置—和自动监控》装置并确保装置正常!运行自动监》控装置应当》与水污?染防治主管》部门的监控设备联网!
?任何单位和个—人不得擅自改—动、闲置或》者拆除自动》。监,控装置确需改—动、拆除或者暂【停使:。用的应当事先报县以!上水污染防治主管部!门批准?并采取其他》监测方法予以补救】
第《。二十二条 》 禁止在流域内河】流、水?库、渠道《和泄洪区毗邻地【带建设?垃,圾处理厂、堆—放场和?垃圾处理设施上述】地带内的垃》圾应当全部收集并异!地进行无害化处理
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建设垃圾处理厂!。、堆放场和》垃圾处理设》施应当?采取防渗漏》措施防止污染河流】、水库、渠道和地下!水
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第二十三条 !禁止在流《域建设不符》合,国家:产业政策的小型造】纸、制革、印—染、:染料、炼焦、炼硫、!炼,。砷、炼汞、》炼铅锌、炼油、【电镀、酿造、—农药、石棉、—水泥、玻璃、钢铁】、火电、选金以及】其他:严重污?染水环境的项目;已!经建成的由当—地市、?县,人民政府予以关闭】
?对,符合国家产业政策但!布局不符《合环境保护要求【的企:业当:地市、县人》。民政:府应当创造条件支】持其迁入依法规划的!工业园区发展
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第四章 —面,源污染?防治
第二十四!。条 禁止在滩涂】、岸坡?、湿地堆放或者倾】倒生活?垃,圾、建?筑垃圾、工业固体】废弃物和可能导【致水污染《的化:学品等物品》。已经堆放、》倾倒的由所》在地:人民政府或者有【关部门责令限期【清,除;逾期不予清除的!由,所在地人民》政府或者有关部【门组织代为清除所需!费用由堆《放、倾倒者》承担
《
第二十五条 】流域县以上农—业行政部门和乡(镇!),人,。民政府应当指导农业!生产者科学、—合理使用《化肥和农药发展生】态农业控制化肥、农!。药对水体的污染因使!用化肥、农》药对水体造》。成严重污染的
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流域市、县人民!。政府可以在一定区域!内限制使用化肥【、农药?
流域县—以,上人民政府有关部门!应当采取措施加强对!生产、运《输、销售、存贮【农药和处置》过,期失效农《药、毒?性较强农药的监控】
第二十六【条 畜禽》养,殖经营者应当按【照环:境,保护的要《求,收集、存贮、利用或!者,处置养殖《过程中产生的畜【禽养殖污水和排【泄物:并采取?防渗漏、防溢—流等措施《防止养殖排泄物污染!环境
流域市、!县人民政《府应当采取》给予优惠、补贴【等扶持措施》。鼓励、引导实行畜】禽标:准化:规模养殖建》立,标,准化:养殖场?(小区)标准—化,养,。殖场(?小区)?应当建立《完备的排水设施实】行雨水和污》水分离防止排泄物】溢出实施废弃物集】中,处置:
?第二:十七条 鼓—励,畜,。禽,养殖经营《者与流域乡(镇)人!民政府?。。签,订削减污染物排放】。量或者提高资源综】合利用率的协议对】履行协议取得显著成!效的由县以上人【民政府有关部门给】。予,奖励
》。对畜:禽养:殖,污染严重的》畜,禽散养密集区由县】水污染防治主—管部门会同畜牧、农!业、卫?生等部门以及乡【(镇)人《。民政府共同》协商确定《整治方案并组织实施!。
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第二十八条 !流域内县以上—人民政府和乡(镇】),。人,民政府应《当对农村《环境进行综合整治在!乡镇或者农业—人口集中居住区加】。快生:活,污水:处理设施和垃—圾无害化处理—工程等环境基础设】施建设;加快农村】改水、改厕进程逐步!实现生活垃圾—和污水?集,中处理
—。第五章 监—督管理
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第?。二十九?条 流《。域内编制土地—利用规划、工业【园,区开发建《设规划新建、改【建、扩建建设项目】应当:。按照水体环境—功,能要:求,依法进行环境影【响评价
土地】。利用规划、》工业:园区建?设规划未经环境影】响评价的不》。得,开发利用;》建设项目的》环境影响评》价,。文件未?经审批的有关部【。门不得办《理征地、施》工、:注册登记等审批手】续建设?单位不得开》。工建设
第【三十条 流域内新!建、改建、扩建建】设项目的水污—染防治设施应当【与主:体工程同《时,设计、同时施工、同!时投产使用(以下】简称:“三同时”》)水污染防治设施】经,水污染防治主—管部门验《收合格的方可投入】使用
不符合前!款规定已建》成,投产或者试》生产的由水污染防治!主管部门责》令停止生产或者【使用
第三十】一条 ? 对涉及饮》用水水源、自然【保护区、风景—名胜区以及施工期】环境污染和生态破坏!严重等重《要的排污建》设项目逐步》建立环境监》理制度实《。施环境监理
第!三十:二条 对排放水】。污染物不《达标、超过》重点:水污染物排放总量】控制指标或者没【有完成污染防治任务!的排污单位县以上水!污染防治主管部门】。应当暂?停审批其新增有水污!染物排放的建设【项目的?环境影响《评价文件
对】超过重?。点水污染物排放总】量控制指《标的区域县以—上水污染防治主【管部门应《当,暂停审批该区域内新!增有水污染物排【。放的:建设项目的》环,境影响评《价文件
第三十!三条 流域—县以上环境保—护,部,门应当?建立:健全水环境质量监测!。制度会同《有关部门开展—监测网络建设建立】水环境监测》体系完善《水环境安全预警系统!
环境保护【部,门,和辽河保护区管【理,。。、水行政、国土资】源、:农业:。、渔业、《交通等?。行政部门应当—建立有关水污—染防治?的信息通报制度【
第三十—四条 《省水污?。染防:治主管?部门应当《。加,强跨市界河流断【。。面水质监测对污染】物超过标准或者总】量控制指标的—予以通报受到通报的!。市人民政府应当组织!排,查责令限期治理
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第六章 法律!责任
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第三十五条 】 排污单位的污【水处理设《施不能满足污染防】。治的要求或者排放】水污染物超过规定的!排放标准或者总量】控制指?标的由流域县以【上水:污,染防治主管部门按】。照下列权限责—令限期治理并—处应缴纳排污费数】额二倍以上五倍【以下:。的罚款
(一】)国家?重点监控企业的【限,期治理?由,省水污染防治主管】部门决?。定报国家环境保【护部门备《案;
《
(二)省级重【点监:控企业的限》期治理由所》在地的市水污—染防治主《管部:门决定报省》水,污染防?治主管?部门:备案;
(【三)其他排污—单位的限期治理由污!染源所在地》的市或?者县水污《染,防治主管《部门决定
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限期治理期间由水!污染防治《主管部门责》令限制生产、限制排!放或者?停产整治《
第三十六条 !。 排污单位》超标准排放水污【染物或者排放—水污染?物造成严重水环境】污染治理《期限届满仍》未完成治《。。理任务的《由流域县以》上人民政府责—令关闭;拒不执行】流域县以上》人民政府或者水污染!防治主管部》门依法采《取的限制生产—、,限制:排放、停产整治、关!闭决定的由县—以上人民政》。府或者水污染防治】主管部门组织采取】强制执行措施并由】有关部门依法吊销其!相关许可证》照
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第三十七条 流!域市:、县人民政》府和具有水污—染防治监督》管理职责的部门【工作人员违反本条例!规定有下列情形之一!的对:直接责任《人,员和有?关负责人《依法给予行政处【分;构成犯罪的依】法追究刑事责任
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(一)不履行职责!造成重大水环—境污染事《故的;
(二】)违反产业政策【和法律、法规规定】审批流域建设项【目和环境影响—评,。价文:。件的;
—(三)城镇污水【集中处理《设施和配《套的污水管网—建成后不《组织:运,行造:。成未:完成排污总量—削减任务或》者超出本《地排污总量控制【指,标的;
—(,四)其他滥用职权】、,玩忽职守、徇私舞】弊的
第三十】八条 违反本条例!其他规?定,国家有关《法律:、法规已《有处罚规定的依【。照其规?定执行
—第七章 附— 则
第三十!九条 本》条例所称点源—污染是指通过—固定排放口将工业】废水及城市生活【污水:集中汇入受纳—水体所引起的水污】染
本条例【所称面源污染是指】污染物?无特定源头通过【地表径?流过:程,分散汇入受纳—水体所引起的水污染!。
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,第,四十条 本条例】自2011年4月】。1日起?施行:19:97年11月29】日辽宁省《第八:届人民代表大—会常务委员会—。第31次会》议通过的辽宁省辽】河,流域水污染》防治条例同时废【止,