辽,宁省辽河《流域水污《染防治条《。例
(19【9,7,年11?月29?日,辽宁省八届人大常】委会第三十一—次会议通《过 2011年 !1月 11日辽宁】省十:。一届人大常委—会,第二十一次会议修】正 根据2—016年5》月25日辽》宁省第十二届—人民代表《大会常务《委员会第二十六次会!议关于修改<辽宁省!。节约能源条例>等】8件地方《性法规的决定修【。正)
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第一章 !。 ,总, 则
第一条! 为了《加强辽?河流:。域水污染防治保护和!改善水质保障饮用】。水安全促进辽河流】域水生态恢复和经】济,社会可持续发展根据!中华人民《共和国水污染防治法!。等有关法律、法【规结合本省》实际制定本条例
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第二条 本条例!适用于本省行政区】域内辽河流》域的:河流:、,湖泊、?水库、渠《道等地表水体—。和地下水体的—污染防治
本条!例所称辽河流域(以!下简称流域)是指】。本省行政区域内辽】河、浑河、太—子河、大辽河—的干流及其》支流所流《经的区域和》集水区域
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第三条 省【人民政?府应当加强对—流,域水污染防治工作】的,领导
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省和流域》市、县(含县—级市、?区下同)人民政府环!。境,保护部?门负责对流》域水污染防治实【施监:督,管理辽河保护区管】理机构依照其—职责:负责对辽河保护【区内的水《污染防治实施监督】管理
发展改】革、:经济和信息化、财政!、国土资源》、住:房和城乡《建,。设、交通《、农:。业、:水利、林业》、,渔业、?卫生:。、,畜牧等?部门:在各自职责范围内做!好流域水污染防治的!监督管理或者其【他相关工作
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第?四条 流域水污染!防治应?当坚持预《防为主、防治—结合、综合治理的】原则重点《。保护饮用水水源从严!控制工业污染和【城镇:生活污染加》强防:治农业面源污染保护!和恢:复水:生,态推进生态治理工程!建设
第—五条 省和流域】市、:县人民?政,府,应当将流域水污染】防治纳入国民—经济和社会》发,展规划?编,制水污染防治实施方!案并组织实施建立专!项资金增《加治:理,投入保?。证水污染防治目【标的实现《
流域》乡(镇)人民政府】。应当:配合有关部门做好】饮用水安全、农业】和农村水污染防【。治,、环境基础设施建】设,等,。相关:工作
第六条】 实行《。流域水环境保护目】标责:任制和考核》评价制度上级人民政!府应当?将饮:用水水源保护—情况、重点河段(】含跨市、县交界处】河流断?。面)水质目标及重点!水污染物排放总【量控制指标等完成情!况,作为对?下级人民《政,。府,。及其:负责:。人考核评价的—内容
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第:七条: 鼓励开展水污染!防治科学研究和引进!、推广防治水—污染的先进技—术成果;鼓励民营】企,业和民间团》体开展水污染防治】技,术评估、《水污:染防治设施》运营、生《态环境恢《。复、固体废》物集中处置等—。环保服务《业务;鼓励有水污】染物排放的工业企业!办理环境污染责【任保险
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,第八条 任何单】位和:个人都有义务保护流!域水环境有》。权举报污染》损害水?环境的行为
】。对防治?流域水污染做出显】著成绩的单位和个】人由流域县以上【人民政府《或,者有关部门》给予表彰《或者奖?励
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第二章 饮用!水水源和水》生态保护
【第九条 》流域:饮用水水源保护【区的划定《方案及保护》。措施由?有关市?、县:人民政府《提出由省《环境保护部门会同】同级水利、国—土资:源、卫生、住房和城!乡建设等有关部门】审核、论证报—。省人民?政府批准后》。执行
农—村,集中式生活饮用【水水:源由流域县环境保】护部门会同水利、】国土资源《、卫生等有》关部门以及》乡(镇)人》民政:府划:定保护范《围制定?保护:措施:报,县人民政府批准【后执行
第十】条 在流域—。饮用水水源》保护区内《应当符?合水污染防治—法规定的水》污染防?治措施并《禁止下列行》为
(》一)向水体排放含有!各类污染物》的污水和含有放射性!物质的废水;
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(二)在水体内!采,用炸药、毒药、电击!等,方式捕鱼;
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,(三)在饮用水水源!一级保护区水体【行驶以油、煤—作燃料的船、艇;
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(四)其》他,污染饮用水水源的】行为
在流【域饮用水水》源保护区内》从事水?生动物养殖》的应当在规定的区域!内养殖不得污染水体!。
第十一条【 交通《等有关部门应—当加强?在饮用水水》源保护区内的运输管!。。制措施严格》管理可能威胁饮【用水:水源安全的物资【运输避免《运,输过程?中污染物的产生、排!。放或者泄漏
【
第十二条 — 流域?水生态保护应当采取!划定水生《态,。功能区?、河滨湿《地建设、清淤疏【。浚、悬浮物拦截、人!工复氧等综合—。。治理措施并采取【退耕还林(草)等】措施建?设生态保《护带、生态》隔离带?实施水生态》修复工程
第十!三条 对流域【内水利工程的—利用和?调节、调《度水:资源时应《当统筹?规划保持地表—水的:合理流量维护—水体:的自然净化能力和】生态:功能
对—流,域河:流上的?大型控制性》水利工程水行政部门!。应当:根据城乡居民生活、!。生产、生态用水的需!要合理安排坝下【最小:泄流量坝下最小泄流!量由省水行》政部门与省环境【保护部门、省辽河】保护区?管理机构协商—后,提出具体方案报【省人民政府确—定经:批,准的环境影响评【价文件已对坝下最】小泄流量提出要求的!按,。照文件要求执行
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第?十四条? :流域内河流上游市】、,县人民政府应当【采,取,。措施保证《出市、县《界河流断面水质【符合下游河流或【者进入水库的—水体环境《功能要求
【。第十五条《 建立对位于【饮用水水源保护区】区域和?河流:、水库上游》地区的水环境—生态保护补》。偿机制建立市、县】交,界处河流断》面水质超标补—。偿机制具体办法由省!人,民,政府制定
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第三章 》 点源污《染防治?
第十六条 】 流域实行重点水】污染物排放总—量控制制度县—以上人?民政:府应当按照国务【院对重点水污染物排!放总量的控制要求】结合水质保护—目标、水环境容【。量、污染物排放【情况等因《素逐级?分解:重点水污《染,物排放总量控制指】标省人民政》府组:织,流域市、县人民政】府制定年度重点水污!染物排放总》量控制?计划流?域市、县《人民政府组》织排污单位制—定减排计划确定重点!水污染物排放总量】由市:、县人民政府—环境保护部门—发放水污染物排放许!可,证并监督执行—
第十七条 !流域县?以上人民政府应当按!照流域水污》染,防治:规划和城《镇污水处理》设施建设规划的要求!组织建设城镇—污水集中处理—设施和污水再生利用!设施以及污泥—无害化处置》设施完善城镇污【水处理
配套管!。网
建设城【。镇污水集中处—。理设施时配套管网应!当与其同时设计、】同时:施工、同《时投:入使用未同时—建设配套管网或者】建成后拖延运行的】由,上级人民政府责【令限期?。建设或者组织运【行,
第《十八条 县—以上人民政府应【当加强对城镇污水集!中处理设施》运营的监督》。管理
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排污单位应当【依法缴纳污水处【理费收取的污—水处理费应当用于城!镇污水集《。中处理?设施的建设》和运行污水处理费不!足的由当地人民政府!筹集资金确》保城镇污水集—中处理设施正常运行!
第十》九条 排污—单,位和城镇污水集中处!理设施运营单—位应当按照》国家有关规定向【县以上环境保护【部门或者辽河保护】区管理?机构(以下统称水】污染防治主管部门)!申报登?记拥有?的水:污染物?排放设施、处理设】施和在正《常,。作业条件下》。排放水污《染物的种类、数【量和:浓度:并提供防治水污染】方面的有关》技术资料排》放水污染物的种类】、数量和《浓度出现异》常,变化:的应当及时向水污染!防治主管部门报告
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排污单》位的水污染物处理设!施和城镇污水集中处!。理设施?应当保持正常—使用确需拆除、闲置!、检修暂《停使用或者改变原】。。有设计要求的应【。当事:先,报县以上《水污染防《治主管部门》批准
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第二《十,条 排《污单位和城镇污【水集中?处理设施应当依【法,设,。置便于采样的排污】口并在?排污口处设立标【注,排放单?位名:称、污染物种类【、应执行的排放标】准等内容《。的标志牌
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第二十一条 】重,。点排污单位和城镇污!水集:中,。处理设施《,应当?按照规定配备污【。。水计量装置》和自动监控装置并】确保装置《正常运行自动监控】装,置应:当与水污染》防治主?管,部门的监《控设备联网
】任何单位和个—人不得擅《自改:动、闲置或者拆除自!动监控?装置确需改动、拆】除或者暂《停使:用的应当事先报县以!上水污?染防治主管部门批准!并采取其他》监测方?法,予以补救
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第二十》二条: 禁止在流—域内河流、水库【、渠道和泄洪区毗】邻地带?建设垃圾处理厂、】堆放:场,和垃:圾处理设施上述地带!内的垃圾《应当全部收集—并异地进行》无害化处理
】建设垃圾处理厂【、堆放场和》垃圾处理《设施:应当采?取防渗漏《措施防止污染河流、!水,库、渠道和地—下水
第—二十三条 禁止在!流域建设《。不符合国家产业【政策的小型造—纸、制?革,、印染、染料—、炼焦、炼硫—、炼砷、炼汞、【炼铅锌?、炼油、电镀—、酿造、《农药、石棉、—水泥、玻璃》、钢铁、火电、选】金以:及,其他严重污染水【环境的项《目;已?经建成的由当地市】、县人民政府—予,以关闭
—对符合?。国,家产业政策但布【。局不符合环》。境保护要求的企业当!。地市、县人民政府】应当创造条件支持】其迁入依法规划的】工业园区发》展
第》四章 面源污染】防治
第二十】四条 禁止在【滩涂、岸坡、湿地堆!放或者倾倒生活垃】圾、建筑垃》。圾,、工业固体废弃【物和可能导致—水污染的化》学品:等物品已经堆放【、倾倒的《由所:在地:人,民政府或者有关【部门责令限期清除;!逾,期不:予清:除的由所在地人民政!府或者有关部门组】织代为清除》所,需费:用由堆放、倾—倒者承?担
第二十【五条 流域县【。以上农业行政部【门和乡(镇)—人民政府应当指导】农业生产者》科学、合理》使用化肥和农药发】展生态农业控制化】肥、农药对》水体的污染》因使:用化肥?、农药对《水,体造成严重污染的】
流域市、【县人民政府》可以在一定区域【内限制使用化肥、】农药
流域【县,以上人民政府有关】部门应?当采:取措施加强对—生产、运输、销售】、存贮农药和处置过!期失效?农药、毒性较—强农:药的监控《
第二十六【。条 畜禽养殖经营!者应当按照》环境保护《的,要求收集、存—贮、利用或者—处置养殖过程—中产:生的畜禽养殖污水和!排泄物?并采取防渗》。漏、防溢流等措施防!止养殖排泄》物污染环境
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流域市、县人【民政府?应当采取给予—优惠、补贴等扶持措!施鼓励、《引导实行畜禽标准化!规模养殖建》立,标准化?养殖场?(,小区)标准化养【殖场(小区)—应当建立《完,备的排?。水设施实《行雨:水和污水分》离防止排泄》物溢出?实施废弃物》集中处置
第二!。十,七条 《鼓励:畜禽养殖经》营者与流域乡(镇】)人:民政府签订削—减污染?物,排放量或者提—高资源?综合利用率》的协议对《履行协?。议取得?显著成效《的,由县以上人民政府】有关部门《给予奖励
对畜!。禽养殖污染严重的】畜禽散养密集区【。由县水污《染防治主管》部门会同畜牧—、农业、卫生等部门!以,及乡(?镇)人民政府共【同协商确定整治【方案并组织实施
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第?二十八条《 流?域内县以上》人民政府和》乡,(镇)人《民政府应《当对农村《环境进行综合整【治在乡镇或者农业】人口集中居住区【加快生活污水—处,理设:施和:。垃圾:无害化处理工程【等环境基《础,设,施建设;加快—农村改水《、改厕进程》逐步实?现生活垃圾和—。污水集?。中处:理
第》五章 监督管理】
第二十—九条 流域内编制!土地利用规》划、工业园区开发建!设规划新建、改建、!扩建建设项目—应当按照水体—环境功能要求依法进!行环境影《响评价
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土地利用规划、】工业:园区建设规划未经】环境影?响评价的《不得开发利用;【。建,。设项:目的环境影响评【价文:件未经审批的有关】部门不得办理征地、!施工、注册登记等审!批,手续建设《单位不得《开,工建设
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第三十》条 ?流域内新建、改建、!扩建建设项目的水污!染防:治设施应当与—主体:工,程同时设计》、,同时施工《、同时投产使—用(以下简称—“三同时”)—水污染防治》设施:经水污染《防治主?管部门验收》合格的方可》。投,入使用
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不符合前》款规定已建成投产】或者试生产的由【水污染防治主管【。部门责令停止生产或!者使用
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第三十一》条 ?。对涉及饮用》水水源、自》然保护?区、风景名胜区以及!施,工期环境污染和生】态破坏严重》等重要的排污建设】项目逐步建》立环境监理制度实】施环境监理
【。
第三十二》条 : 对排?放水污染物不达【标、超过重点水【污,染物排放总量控制指!标或者没有》完成污染《防治任?务的排污单位县以】上水污?。染防治主《管部门应当暂停审】批其:新,增,有水污染物排放的建!设项目的环境影响评!价文件?
对超》。。过重点水污染物排放!总量控制指》标的:区域县以上水污【。染,防治主管部》门应当暂停审—批该区域内新增【有水污染物排放的】建,设项目的环》境影响评价文—件
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第三十三—。条 流域》县以上环境保护【部门应当建立—健,全水环境质量监【测制度会同有关部门!开展监测网络建设】建立水环境监—测体系完善水环境安!全预:警系统
—环境保护《部门和辽河保护区管!理、水行政、国【土资源、农业、【。渔,业、交?通等行政部门应【当建:立有关水污染防治的!信,息通报制度》
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第三十四条 【 省:水污染防治》主管:部门:应当:加强跨市界》河流断面水质监测对!污染物超《过标准或者总量控】制指标?的予以通报》受到通报的市人民】政府应当组织排查】责令限?期治理
第六章! 法律责任
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第三十》五条 排污单【位的污水处理设【施不能满《足,污染防治的要—求或者排放水污染物!超,过,规定的排《放标准?或者总量《控制指标《的,由流域县《以,上水污?染防治?主管部门《按照下列《权限责令限》期治理并《处应缴纳排污费【数额二倍以上五【倍以下的罚款
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(一)国家重点!。监控企?业,的,限期:治理由省水污染防治!主管部门决定报国】家环境保护》部门备?案;
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(二)省级重点】监控企业的限期治】理由所在地的—市水污染防》治主管部门》决,定,报省水污染防治主】管,部门备案;》。
(三)其【他排污单位的限期治!理由污?染源所在《地的市或《者县水污染防治主】管部门决定》
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限期治理期间由水!污染防治主管部【门,责令限制生产—、限制排放或—者停产整治
第!三十六条 排污单!位,超标准?排放水污染物—或者排放水污染物造!成严重水环境污【染治理期限届满仍未!完成治?理任务的由》流域县以上人民【政府责令关闭;拒不!执行流域县以上人】民政府或《者水:污染防治主管部门】依法采取的》限制:生产、限制排放、停!产整:治、关闭《决定的由县以上人】民政府或者水—污染防治主管部【门,组织采?取强制?执行:措施并由《有关部门依法吊销其!相,关许可证照》
第三十七条 ! 流域市、县人民政!府和:具,有水污染防治监【督管理职责的部【门工作人员违反本条!。。。。例规定有下列情形之!一的对直接责任【人员和有关负责人依!法给予行政处—分;构成犯罪的【依法追究刑事责任】
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(?一)不履《行,职责造?成,重,大水:环境污?染事:故的:;
(二—)违反产《业政策和法》律、法?规规定?审,批流域建设项目和环!境影响评价文件的】;
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,(三)城镇污水【集中处?理设施和配套的污水!管网:建成后不《组织运行造成未【完成排污总量削【。减任:务或者超出本—地排污总量》控制指标《的;
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(四)》其他滥用职权—、玩忽?职守、徇私》舞弊的
第【。三十八条 违反本!条例其他《规定国家有》关法律、法规—已有处罚《规定的依照》其规定执《行
第七—章 附 》 则
》第三十九条 本条!例所称点源污染是】指通过固定》排放口将工业废【。水及城市生》活,污水:集,中汇入受纳水体【所引起?的水污染
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本?。条例所称面源—。污染是指污染物无特!定源:头通过地表径流过】程分散汇入受纳【水体所引起的水污】染
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,第,四十条 本条【例自:2011年4—月1日起《施行1997—年11月29日辽宁!。省第:八届人民《代表:大会常务委员会【第31次会议通过的!辽宁省辽河流域【水污:染防治条例同时废止!