辽,宁省辽河流域水污染!。防治:条例
(19】。97年1《1月29日辽宁省】。。八届人大常》委会第?三十一次会》议通过 2011!年, ,1月 11日辽宁省!十一届?人大常委会第—。二十:一次:会议修正《。 根据201【6年5月25日【辽宁省第十》二届人民代表—大,会常务委员会第【二十:六次会议《关于修改<辽—宁省节约能源—条例>?等8件地《方性法?规的:决定:。修正)
!
第一章《 总 则
】
第一条 —。为了:加强辽河流域水污】。染防治保护和改【善水质保障饮用水安!全促进辽河流—域水生态恢复和经】济社会可持续发展根!据中华?。人民共和国水污染防!治法等有关》。法律、法《规,结合本省实》际制定本条例
】
第二条 本【条例:适用于本省行政区】。域内辽河流域—的河流、湖泊、水库!、渠道等地表—水体和地下水体【的污染防治
】本条例所称辽河【。流域(以下》简,称流域)是指本省】行政区?域内辽河、浑河【。、太子河、》大辽河的干流及其】支流所流经》的区域和集水区域】
,。
第?三条 《省人民?政府应当加》强对流?域水污染防治工作的!领导
?
省和流域市【、,县(含县级》市,、区下同)人—民政府环境》保护部门负责对【流域水污染防治实施!监督管理辽》河保护区管理机构依!照其职?。责,负责对辽河保护区内!的水污染防治实施】监督管理《
:
发:展改革、经济—和信息化、财政【。、国土资源、住房和!城乡建?。设、交通、农业、水!利、林业、》渔,业、卫生、》畜牧等部门在—各自职?责范围?内做好?流域水污染防治【的监督管理》或者其他相关工作
!
第四条 流域!。水污染防治应当坚持!预,防为主、防治结【合、综合治理的原则!。重点保护饮用水水源!从严控制工业污染】和,城镇生活污染加【。强,防治农业《。面,源污染?保护和恢复水生【态,推进生?态治理工程建设【
第五条 】省和流域市》、,县,人民政府《应当:将流域?水,污染防治纳入—。国民经?济和社会发展—规划编制水污染防治!实施方案并组织实】施建立专《项资:。金增加治理投入保】证水污染防治目【标的实现
流域!乡(镇)人民政府应!当配合有《关部门做好饮用水】安全:、农业和《。。农村水污染》防治:、环境基础设施建设!等相关工作》
第六》条 : ,实,行流域水《环境保护目标责任】。制和考?核评价制度上级【人民政府应当—将饮用水水源保【护,。情况、重《点河段(《含跨:市、县交界》处河流断面》)水质目标及重点】水污染?物排放总量控制指】标等完成《情况作?为对下级人民政【府及其?负责人考核评—价的内容
第】七条 鼓励—开展水?污,染防治科学研究【和引进、推广防治水!污染的先进技术【成果;鼓《励民营企业和民【间团体开《展水污染防治技【术评估、水污染【防治设施运营、生态!环境恢?。复、固体废》物集中处置等环保服!务业务?;鼓:励有:水污染物排放的工】业企业办理环境污】。染责任保险
【
第八条《 任何单位和个人!都有义?务保护流域水—环境有权举报污【染,损害水环境的行为】
对《防治流域水污染【做出显著成绩的单】。位和个?人由流域县以上人民!政府或者有关—部门给予表彰或者】奖励
第二章】 饮用《水水源和水》生态保护
—。
第九条《 流域饮用水水】源保护区的划—定方案及保》护措:施由:有关市、《。县人民政府》。提出由省环境保【。护部门会同同—级水利、国土—资源、卫生、—住房和城乡建设等】有关部门审核—。、论证报省人民【政府批准后执—行
农》村集中?。式,生活饮?用水水源由流域【县环境保护部—门会同?水利、国《土资源、《卫生等有关部门以】及乡(?镇,。)人民?政府划定保护—范围制?定保护措施报县【人民政?府批准后执》行
第十—条 在流域饮用】水水源保护区内应】当符合水污染防【。治法规定的水污染防!治措施并禁止下【列行为?
(一)向水体!。排,放含有?各类污染物的污水】。和含有放《射,性物质的废水;【
(《二,)在水体内》采用炸药、毒—药,、电击等方》式,捕鱼:;
《(三)在饮用水水】源一级保护》区水体?行驶以油、煤作燃料!的船、艇《;
(四)其】他污染饮用水—水源:的行为
在流域!饮用水水源保—护区内从《事水生?动,物养殖?。的应:当在规?定的区?域内:养殖不得《污染水体《
,
第十一》条, 交通等有关部】门应当加强在饮用】水水源保护》区内的运输管制措】施严格管理可能威】胁饮用水水》源安:全的物资运输避【免运输过《程中污染物》的,产,。。生、排放或者—泄漏
?
第十二条— 流域水生—。态保护应当采取【划定水生态功—能区、河《滨湿地?建设、清淤疏浚、】悬浮物拦截》、人工?复氧等综合治理【措,施并采取退耕还林】(草)等措施建设】生态保护带、生态隔!离带实施水生—。态,。修复工程
》
:第十三条 对流】域内水?利工程的《利用和?调节、调度水资【源时应当统筹规划】保持地表水》的合:理流量维护水体的】自然:净化能?力和生态功能
【
对流域河流上的!大型控制性水利【工程水行政部门应】当,根据城乡居民生【活、生产《、生态?用水的需要》合理安排坝下最【小泄流?量坝下最小》泄流量由省水行【政,部门与省环境保护】部门、省辽河—保护区管理》机构协商《后,提出具体方案报省】人民政府确定经批准!。。的环境影响评价文】件已:对坝下最小》泄流量提《出要求的按照文件要!求执行
—第十四条 流【域内河流上》游市、县人民—。政府应当《采取措?施保证出市、县界河!。流,断面水质《符合:下游河流或者—进入水库的水体【。环境功能《要求
》第十五条 建立】对位于饮用水水【源保:护区区域和河流、】水,。库上游地区的水环】境生态保护补偿【机制建?立市、县《交界处河流断面【水质超标补偿机制具!体办法由省人民政】府制定
—第三章 点—源污染?防治
《
第十六条 【流域实行重点水【污染:物排放总量控—制制度县《以上:人民政府应当按【照国务院对重点水污!染物排放总》量的控制《要求结合水质保护目!标、水环境容量、污!染物:排,放情况等因素逐级分!解重点水污》染物排?放总量控《制指标省人民政【府,组,织流域市《、县人民政府制【定年度重点水污【染物排放总量控制计!划流域市、县人【民政府组织排污单位!制定减排计划—确定重点水污染物排!放,总量由市《、县人民政府环境】保护部门发放水污】染,物排放许可证并监督!执行
?
:第十七条 流域】县以上人《民政府应《当按照流域》水污染防治规划和】城镇污水处理—设施建设规划—的要求组织建设城】镇污水集中处理设】施,和污:水再生利用设施以】及污泥?无害化处置》设施:完善城镇污水处理】
:
配套?管网:。
建《设城镇污水集—中处理设施时配【套管:。网应当与其同时设计!、同时?施工、同时投入使用!未,。。同时:建设配套管网—或者建?成后拖延《运行的由上级人民政!府责:令限期建设》或者:组织运行
第】。十八条 县以上人!民,政府应当加》强对城镇污水集【中处理设施运营【的监督管理
—
排污单位—应当:依法缴纳污水处理费!收取的污水处—理费应当用于城镇】污水集中处理设【施的:建设和运行污水【处,理费不足的由当【地,人民政府《筹集资金确保城镇污!水集:中处理设施正—常运行
第【十九条 排污【单,。位和:。。城镇:污水集中处》理设施运营单—。位应当?按照国家有关规定向!县以上环境》保护部门或》者,辽河保护区》管理机?构(以?下统称水污染防【治主管部门)—申,报登记?拥,有的水污《染物排?放设施、处》理设施?和在:正,常,作业条?件下排放水污—染物的种《类,、数量?和浓度并《提供防治水污染【方面的有关》技术资料排》放水污染物》。的种类?。、数量和浓度出【现异常?变化:的,应当及时向水—污染防治主》管部门报告
—
,
排污单位》的水污染《物处理设施和城镇污!水集中处理》设施应当《保持正常使用确需拆!除、闲置、》检修暂停使用或者】改变原有《设计要求的应当【事先报县以上水污染!防治主管《部门批准《
第二十条【 排污单位和【城镇污水集》中处理?设,施应当依法设置【便于采样的排污口】并在排污口处设【立标注排放单位【名称:、污染物种类—、应执行的排放标】准等:内容的标《志,。牌
?
第二十一条 【 重点排污单位【和城镇污《。水集中处理设施【,应:当按照规定》配备污水计量—装置和自动监控装置!并确保装《置,正常运行自动—监,控装置应当与水污】染,防治主管部门的监】控设备联网》。
任何单—位和个人不得擅【自改动、闲置或【者拆除自《动监控装置确需改】动、拆除或者暂停】使用的?应当事先报县以上】水污:染防治?主管部门批准并【采,取其他监测》方法予以《补救
第二十】。二条 禁止在流域!内河:。流、水库《、渠道和泄洪区毗邻!地带建设《垃圾处理厂、堆放场!和垃圾处理设施【上述:地带:内的垃圾应当—。全部收集并异—地进行?无害化处理》
建设垃圾处理!厂、堆放场和垃【圾处理?设施应当《采取:防渗漏措施防—止污:染河流、水库、渠道!和地下水
—
第二十三条— 禁止在流域建设!。不符:合国家产业政策的小!型造纸、制革、印】染、染料、炼焦、炼!硫、炼砷、炼汞【、炼铅锌、炼油、】。电镀、酿造、农药】、石棉、水泥、玻】璃、钢铁、火电、】选,金,以,及其他严重污染水】。环境:的项目;已》经,建成的?由当:地市、县人民政府】予以关闭
【对符合国家产业【政策但布《局,不符合环境保护要求!的企业当地》市、县人《民政府应当创造【条件支?持其迁入《依法规划的工业园】。区发展
《
第四章 【面源污染防治
】
第二?十四条? 禁止在滩涂、】岸,坡、湿地堆》放或者倾倒》生活垃圾、建—。筑垃圾、工》业固:体废弃?物和可能《导致水污染》。的化学?品等物品《已经:堆放、倾倒的—由,所在地人《民,政府或?者有关部门责令限】期清除;逾期不予】清除的?由所在地人》民,政府或者有》关部门组《织代:。为清除所需费—。用由:堆放、倾倒者承担】
,
第?二,十五条 流—域县:以,上农业行政部—门和乡(镇)人民】政府应当指导农业】生产者科学》。、合理使用化肥和农!药发展生态农—业控制化肥、农药对!水体的污染因使用化!肥、农药对》水体造?成严:重污染?的
流域—市、县人民政府可以!在一定区域》。内限制使用化肥、】。农药
《
,流域县以上人—民政府?有,关部门应当采—取措施加《强对生?产,、运:输,、,。销售、存贮农药和处!置过期?失效农药《、毒性较强》农药的监控
第!二十:六条: 畜禽养殖—经营者应《当按照环境》保护的要《求收集、存贮、【利用或者处置养【殖过程?中产生的畜禽养【殖污水和排》泄物并采取防渗漏】、防溢流等措—施防止?养殖:排泄物污染》环境
流域市】。。、县人民政》府应当采取给予【优惠、补贴等扶持措!施鼓励、引导—实行畜禽标》准化规模《养殖建立标准化【养殖场(小区)标】准化养?殖场(?小区)?。应当:建立完备《的排水设施实—行雨水和污水分【离防止排泄物—溢出实施《废弃物集中处置
!
第二十七》条 : 鼓励畜禽》养殖经营《者与流?域乡(镇)人民【政府签订削减污染】物排放?量或者提高资—源综合利用率的【协议对履行协议取】得显著成《效,的由:县以上人《。民政:府有关?部门给予奖》。励
对畜禽养殖!污染严重的畜禽散】养密集区由》县水污?染防治?主管部门会同畜牧、!农业、卫生等—部门:以及乡(《镇)人民政府共同协!商确定整治》方案并组织实—施,
第二十八条】 流域《内县以上人民政【府和乡(镇)人民政!府应:当对农村环》境进行综合整治在乡!镇或者农业人口【集,。。中居住区加》快生活污水处理设施!和垃:圾无害化处理工【程等环境基础设施】建设;加《快农村?改水、?。改厕进?程逐步实现生活垃圾!和污水集中处—理
第五—章 :。 监督?。管理
》第二十九条 流】域内编制土地—利用:规划:、工:业园:区开发建设规划【新建、改建、—。扩建建设项目应当按!照水体环境功能【要求依法进行—环境:影响评价
【土地利用规划、工】业园区建《设规划未经环境影】响评价的《不得开发利用;【建设项目的环境影响!评价文件《。未经审批的有—关部:门不得办理征—地、施工、注册【登记等审批手续建】设单位不得开工建】。设
第三—十,条 : 流域内新建、改】建、:扩建建?设项目的《水污染防治设施应】当与主?体工程同时设—计、同时施工、同时!投产使用(以下简称!“三:同时”?)水污?染防治设施》经水污?。染,防治主管部门验收】合格:的方可投《入使用
—不符合前款》规,定,已建成投产或者试】。生产的由水污染防治!主管部门责》令停止生《产或者使《用
第三十一条! 对涉及》饮用水水《源、自然保护区、】风景名胜《区以及施工期环【。境污染和《生态破?坏严重等重》要的排污《建设项目逐步建【立环境监理制度【实施环境监理
!第三:十二条 对—排放:水污染物不达—标、超?过重点水污染物【排放总量控制—。指标或者没有完成】污染:防治任务《的排污单位县以【上水污染防治主【管,部门应当《暂停审批《其新增有水污染物排!放的建设项目的【环境:影响评价文》。件
对超—过重点水污染物排放!总量控制指》。标的区域县以—。上水污染防治主【管部门应《当暂停审批该—区域内新增有水污染!物排放的建设项目的!环境影响评价文【件,
第三十三条】 , 流域县以上环【境保护?部门:应当建立健全水【环境质量监测制【度会同有关部门开】展监测网络建设【建立:水环境?监测体系完善水【环境安全预警系统
!
环境保护部门和!辽河保护区管理、水!行政、国土资源、农!业、渔业、交—通等行政部门应【当建立有关》水污:染防治的信息通报制!度
第》三十四条 省【水污染防治主—管部门应当》加强跨市界河—流断面水质监测【对污染物超过标准或!者总量控制指—标,的予:以通报受到》通报的市人民政府应!当组织排查责—令限:期治理?
第六章— 法律责》任
第》三十五条《 排污单位的【污,水处理设施不能满足!污染防治的要求【或者:排放水?污染物超过规—。定的排放标准或【者总量控制》。指标:的由流域《县以上水污》染,防治主?管部门?。按照下列权限责【令限期治理》。并处应缴纳排污费】数额:二倍以上五》倍以下的罚款
!(一)国家重点【监控企业的限期治】理由省?水污染防治主管【部门决定报国—家环:。境,。保护部门《备案;
(二】)省级重点》。监控企业《的限:。期治理由所在—地,。的,市水污染防治主管部!门,决定报?省水污染防》治主管部门备案;
!
(三)其他排污!单位的限期》治理由污染源所在】。地的市?或者县水污染防治主!管部门决定
】限期治理《期间由水污染防【治主管部《门责令限制》生产:、限制?排,放或:者停产整治
第!三,十六条? , 排:污单位超标准排【放水污?染物或者排放—水污染物《造成严重《水环境?污染治理期限—届,满仍未?。完成治理任务—的由流域《县以上人民政府责】令关闭;拒不执行】流域县以上人—民政府或者水—污,染,防治主管部门—依法采取《的限制生产、限制排!放,、停:。产整治、关闭决【定的由县以上人【民政府?。或者水污染防治主】管部:门组织采取强制执】行措施并由有关【部门:依法:吊,销其相关许可—证照
第三十七!条 流《域市、县人》。民政府?和具有水污染—。防治监督管理职【责的部门工作人【。员违反本《条例规定有》下列情形之》一的对直接责—任人员和有关负【责人依法给予行政处!分;构成犯罪—的依法追究刑—事责任?
(一》。)不履行职责—造成重大水环—境污染事故的;【。
(二》)违反?产,业,政策和法律、法规规!定审:批流域建设项—目和环境影响—。评价文件的;
【
(三)城镇【污水集中处理—设施和配套的—污,水管网?。建成后不组》织运:行造成未完成—排污:总量削减任务或者】超出本地排》污,总量控制《指标的;
(】。四)其他滥》用职权、玩忽职守】、徇私舞弊的—
第三》十八:条 违反本条【例其他规定国家有】关法律、法规已有处!罚规定的依照其【规定:执行
第七章 ! 附 则》
第三十九条】 本条例所称点】源污染是指通过固】定排放口将工业废】水及城市《生活污水集中汇入】。受纳水?。体所引起《。的水污染《
本条》例所称?。面源污染《是指:。污,染物无特定源头【通过:地表径流过程分散】汇入受纳水体—所引起的水污染【。
第《四十条 《。 本条例自20【11年4月1日【起施行1《。9,97年11月29日!辽宁省第《八届人民代表大会】常务委员《会第31次会议通过!。的辽宁?省辽河?流域水污染》。。防治条例同时废止】