辽宁省辽河流—域水污染防治条例】。
?。(199《7年11月29日】辽宁省八届》人大:常委会第三十一次会!议通过? 2011—年 1?月 1?1日辽宁省十一【届人:大常委会第二十【一次会议《修正 根据—2016年5月2】5日辽宁省第—十二届人民》代表大?会,常务委员会》第二十?六次:会议关于修改<辽宁!。省节约能源条例【>等8?件地方性法规的决定!修正)
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第一章《 :总 则
【第一条 为了【加强辽河流域水污染!防治保护和改善【水质保障饮》用水安全《。促进辽河流域水生】。态恢复和经》济社会?可持:。续发展根据中华【人民共和《国水:污染防治《法等有关法律、法】规结合?本省实际制定—本,条例
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第二条 本条例!适用于本省行政【区域内辽河流域【的,河流、湖泊、水库】、渠道等地》表水体和《地下水体的污—染防治
《
本条例所称【辽河流域(以下简称!流,。域)是指《本省行政区域内辽】河、浑河、太子【。河、大辽《河的干流及其—支流所流经的—区域和?集水区域
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第:三,条 省人民—政府应当加》强对流域水污染防治!工,作的领导
》
省和流域市【、,县(:含县级市、区下同】),人民政府环境保护部!门负责?对流域水污》染防治实《施监督?管理辽河《保,护区管理机构—依照:其职责负责对辽河保!护区内的水污染【防治实施监督管理
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发?展改革、经济—和信息化、财政【、国土资源、住房和!。城乡建设《、,交通、?农业、水利》、林业、渔业—、卫生、畜牧等部门!在各自职责范围【内做好流域水污染】防治的监督管理或者!其他相关工作—
?第,四,。条 流域水污染】防治应当坚持—预防为主、防治【结合、综合治理【的原则重点保护【饮用水水源从严控制!工,业污染?和城镇生活污染加】强防治农《业面源污染》保护和恢复水生【态推进?生态治理《工程建设
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,第五:条 ?省和流域市、—县人民政府应当【将流域水污染—。防治纳入国》民经济和社》会发:展规划?编制水污染防治实】施方案并组》织实施?建立专项资金增【加治理投入保证【水污染防治》目,标的实现
流】域乡(镇)人民政】府应当?配合有关部门—做好饮用水安全、农!。业和农村水污染防治!、环境基础设施建】设,等相:关工作
第六】。条 实行流域水环!境保护目标责—任制:和考:核评价制度上级人】民政府应《当将饮用水水源保护!情况、重《点河段(《含跨市?、县交界处河流【。断,面)水质《目标及?重,点水污染物》。排,放总量控制指—。标等完成情况—作为对下《级人民政府及—其负责?人考核评价》的内:容
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第七条 —鼓励开展水污染防】治科学研究》和引进、推广防【治水污染的先—进技术成果》;鼓励?民营企业和民间【团体开展水》污染防?治技术评估》、水:污染防治设施运【。营、生态环境—恢复、固体》。废物:集中处置等》环保服务《业务;鼓励有—水污染物排放的工】业企业?。办,理环:境污染责任保险
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第:八条: 任何单》位和个人都有义务】保护流?域,水环境有权举—报污染损害水环境】的行为
—对防治流域水污染】做出显著成绩的单位!和个人由《流域县以上人—。民政府或者》有关部门给》予表:彰或者奖《励
第二章 】 饮用水水源和水生!。。态保护
第九条! 流域饮》。用水水源保护区的划!定方案及保护措施】由有关市、县—人民政府提出由【省环境保护》部门会同《同级水利、国—土资源、《卫生、住房》和,城乡建设等》有关部门审核、论证!报省人民《政府:批,准,后,执行
农村集中!式生活饮用水—。水源由流域县环【境保护部门会同水利!、国土?。资源、?。卫生等有关部—门以:及乡(?镇)人民政府划定保!护范:围制定?。保护措施报县人民】政府批?准后执?。。行,
第《十条 ?。。 在流域饮用水水源!。保护区内应》当符合水污染防【治法:规定的水污染防【治措施并禁止下【列行为
(一】。)向:水体排放《含有各?。类污染物《的污水和含》有放射性《物质的废《水;
(二)】在水体?。内采用炸药、—毒药、电击等方式捕!鱼,;
(三)在饮!用水水源一级—保护区水体行驶以】油、煤作燃料的【。船,、艇;
(四】),其他污染饮用水【水源的行为
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在流域饮用水水】源保护区《。内从事水生动物【养殖的?应当在?规定的区域》内养殖不得》污,染,。水体
》第十一条 》 交:通等有关部门应当】加强在饮《用水水源保》护区内的运输管【制措施严格管—理可能威胁饮用水水!源安全的物资运输避!免运输过《。程中污染物的产生、!排放或者泄》漏,
?第十二条 流域水!生态保护应当采【取划定水生态功【能,。区、河滨湿地建【设、清淤疏》浚、:。悬浮物拦截》、人工复氧等—综,合治理措《施并采取退耕还林】(草)等措》施建设生《态保护带、生态【隔,离带实施《水,生态修复工程—
第十三条 】 对流域内》水利工程的》利,用和调节、》调度水资源时应当】统筹规划保持地【表水的合《理流量?。维,护,水体的自然净化能力!和生态功能》
对流域河流】上的大?。型控制性水利工程水!行政部门应当根据】城乡居民生活、生产!、生态用水的需要合!理安排坝下最小泄】流量坝下最小泄流量!由省水行政部门与】省环境保护部—门,。、省辽河《保护区管理机构协商!后提出?具体方案报省人民】政,府确定经批准的环境!影响评价文件已【对,坝,下,。最小泄流量》提出要求的按照文件!要求执行
第】十四条 流域内】河流上游市、—县人民政《府应当采取》措施保证出市、县界!河流断面水》质符合?下游河流或者进【入,水库的水体环境【功,能要求
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第:十五条 建—。立对位于饮用—水水源保护区—区域和河流》、水库?上游地区的水环【境生态?保护补偿《。机制:。建立:市,、县交界《处河流断面水—质,超标补偿机制具体办!法由省人《民政府制定
第!。三,章, 点源污》染防治?
第十六—条 流域实—行重点水污染物【排放总量控制—制度县以上人民政】府应当按照》国务院对重点—水污染物排放—总量的控制要求【。。结合水质保》护目标、水》环境容量、》污,染,物排放情况》等因素?逐级分解重点—水,污染物排放》总量控制指标省【人民政?府组织流域市、县人!民,政府制定年度重点水!污染物排放总量【控制计划流域—市、县人民政—府,组织排污《单位制定减排计划确!定,重点:水污染物排放总量】由市、县人民政【。府环境保护部—门发放水污染—物排放许《可证并监督执—行
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第十七《条, 流?域,县以上人民政—府应当?按照:流域水污染防治【规划和城《镇污水处理设施建】设规划的要》求组织?建设城镇污水集中】处理设施和污水再生!利用:设施以及污泥无【害化处置设》施完善城镇污水处理!
配套管网
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建设城镇污水集!中处理设施时配套管!网应当与其》同时设计、》。同时施工《、同:时投入使用未同【时建设配《套,管网或者建成后拖】延运行的由上级【人,民政府责令》限,期建:设或:者组织运行》
第十八条 !县以:上人民?政府应?当加强对城镇污水】集中处理设施—运营的监督管—理
《排污单位应当依【法缴纳?污水处理费收取的】污水处理费》应当:用,于城镇污水集中【处理设施的建—设和运行污水—处理费?不足的由当地人民】政府筹集资》金确:保城镇污水集中【处理设?施正常运行
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第十九条 】排污单位和城—镇污水集中处—理,设施运营《单位应当按照国【家有关规定向县【以上环境保护部【门或者辽河保护区管!理机:构(以下统》称水污染防治—主管部门《)申报登记拥—有,的水污染物排放设】施、处理设施和在正!常作业条件下—排放水污染物—的种类、数量和浓度!并提供防治水污染】方面的有关技术资】料排放水污染物的种!类、数量和浓—。度出现异《常变化的应当及时向!水污染防治主管【部门报?告
排污单【位的:水污:染物处理设施和城镇!污水集中处理设【施应当保持》正常:。使用确需拆》。除、闲置、检修暂停!使用或者改变—。原有设计要》求的应当事先报县以!上水污染防治—。主管:。部门:。批准
第—二十条 排—。污单位和《城镇污水集中处【理设施应当依法设置!便于采样的排污【口并在排污口处设立!标,注排放单位名称、污!染物种类、应执行】。的排放标《准等:内容的标志牌
!第二:十一条 重点【排污单位和城镇【。污水集中处理设施,!应当按照规定配备】污水计?量装置和自动—监控装置并确—保装置?正常运行自动监控】装置应?当与水污染防治主管!。部门的监控设备联网!
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任何单位和个人!不得擅自《改动、?。闲置或者拆除—自动:监控装置《确需改动、拆除或者!暂停使用的》应当事先《报,县以上水《。污,染防治主管》部门批准并采—取其:他监测方法予以补救!
?第二十?二条 禁》止在流域内河流、水!库、:渠,道和泄?洪区毗邻地带建设垃!圾处理?厂,、堆放场和垃圾处理!设施上述地》带内的垃圾应当【全部收集并异地进行!无,害化处理
【建设垃圾处理厂、堆!放场和垃圾》。处,理设施?。应当:采取防渗漏措施防】止污染河流》、水库、《渠道和地下水
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第二十三条 】 禁止在流域—建设不符合》国家产业政策的【小,型,造纸、制革、印染、!染料、炼焦、—炼硫、炼砷、—炼汞、炼铅锌—、炼油、电镀、酿造!、,农,药、石棉、水泥【、玻璃、钢铁—、火电、选金以及】其他严?重污染水环境的项目!;已经建成的由当地!市、县人民政府【予,以关闭?
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对:符合国家产业政策但!布局不符合》。环境保护要求—的企业?。当地市、县人—民政府应《当创造条件支持其】迁入依法《规划的工《业园区?发展
第四章】 面?源污染防治
】第二十四《条 禁止在滩【涂、:岸坡、湿地》。堆放或者倾倒生活垃!圾、建?筑垃圾、工业固体废!弃物和可《能导致水污染—的化:学品等物品已经堆放!、倾倒的由所在地】人民政府或》者有关部门责令【限期清除;》逾期不予清》除的由?所在地?人民政府或者有【关部门组织》。代为清?除所需?费用由堆放》、倾倒者承担
!第二十五条》 流?域县以上农业—行政部?门和乡?(镇)人民政府应当!指导农业生产者科学!、,合理使用《化肥和农药发展生态!农业控制化肥、农药!对水体的污染因使】用,化肥、?农药对水体造—成严重污染的—
流域市—、县人民政府可以在!一,定,区域内限制使用化】肥、农药
流】。域县以上人民政府有!关部门应当采取措施!加强对生产、运输、!销售、存贮》农药和处置过—期失:效农药?、毒性较《强农药的监控
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第二十六条 畜!。禽养殖?经营者应当按照环境!保护的?。要求收?集、:存贮、利用或者处置!养殖过程中产—。生的畜禽养殖污【水和排泄物》并采取防渗漏、【防,。溢,流等措施防止养殖】排泄物污《染环境?
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流域市《、,县人民政府应当【采取:给予优惠、补—贴等扶持《措施鼓?励、引?导实行?畜禽标准化规模养】殖,建立标准化》。养殖场(小区)标】。准化养殖场(小区)!应当建立完备—的排水?设施实行雨》水和污水分离—防止排泄物溢出实】施,废,弃物集中处置
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第?二十七条《 , 鼓励畜禽养殖【经营者与流》域乡(镇)》人民政?府签订削减污染物排!。放量或者提高—资源综合《利用率的协议对履行!协议取得显》著成效的由县以【上人民政府有—关部门给予奖—励
对畜禽养殖!污染严重的畜禽散】养密集区由县—水污染防治主管部】门会同畜牧、农业、!卫生:等部门以《及乡(镇)人民政】府,。共同协商《确定整治方》案并组织实施
!第二十八条 【流域内?县以上?人民政府和乡(镇)!。人民政府应当对农村!环境:进行:综合整治在》乡镇或者农业人口】集中居住区加快【生活污水《处,理设施和《垃圾无害《化处理工《程,等环境基《础设施建设;加快农!村改水、改厕进【程逐步实现生活垃】圾和污水集中—处理
第五章 ! 监督管《理
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第二十九条 【。 流域内编制土地利!用规划?、工业园区开—发建设规划》。新建、改建、扩建】。建设项?目应:。。当按照水体》环境功能要求依【法进行?环境影响《评价
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土地利用规划】、工业?园区建设规划未【经环境影响评价【。的不得?。开发利用;》建设项目的》环境影响评价文件】。。未经审批《的有关部门不得办】理征地、施》工、:注册登记等审批手】续建设?单位不得开工建设
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第三十条 流!域内新?建、改建、扩建【建设项目的水—污,染,防,治设施?。应当与主体工程同时!设,计、同?时施工、《同时:投产使用(以下简称!“三同时”)—。。水污:染防治设施经水污】染防治主管部门验收!合格的方可投—入使用
不符合!前款规定已》。建成投产或者试生产!的由:水污染防治主管部】门,责令停止《生产:或者使用
第三!。十一条 》对涉及饮《用水水源、自然【保,护区、风景名—胜区以及施》工期环境污染—和生态破坏严重等重!。要的排污建设项目逐!步建立环境监—理制度?实施环境《监理
》第三十二条 【对排放水《污染:物不达标《、超:过重点水污》染物排放《总量控制指标或者没!有完:成污染?防治:任务的排污单—位,县以上水污染防治】主管部?门,应当暂停审批—其新增有水污—染物:排放的?建设项目的环境影响!评价文件
对】超过:重点水污《染物排?放总量控《制指标的区域—县以上水污染防治主!管部门应当暂停审批!该区域内新增—有水:污,染物排放的》建设项?目的环境《影响评?价文件
第三十!三条 流域县以上!。环境保?护部门应当》建立健全水》环,境质量?监测制度会同有关部!。门开展?监测网络建设建【立水环境监测—体系完善水环境安】全预警?。系,统,
环境保—护部门和辽河保护区!管理:、水行政、国土【资,源、农业、渔业【、交通等行政部门应!当建立有关》。水污染防治》。。。的信息通报制度
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第三《十四条 省水污染!防治:主管部门应当—加强跨市界》河流断面水质监测对!污染物超过标准【或者总量《控制指标的予—以通报受到通报的】市人民政府》应当:。组织排查责令限期治!理
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第六?章, 法律责任
!第三十?五条 排污单【位的污水处》。理,设施不能满足污染】防治的?要求或者《。排放水污《染物超过规定—的排:放标准或者总量控】。制指标的由》流域县?以上水污染防—治主管部门》按照下列权限—责令限期治》理并:处应缴纳《排污:费数额?二倍以上《五,倍以下的罚款
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(一)国家重【。点,监控企业的限期治理!由省:水污染防治主管部门!决,定报国家环境保【。护部门备案;
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(二)省级重点监!。控企业的限期治理】由,所在地的《市水污染防治—主管部门决定报省水!。污染防治主》管部门备案;
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:(三)其《他排污单位》的限期治理由污【染源所在地》的市或者县水—污染防治主管—部门决定
【限期治理期间由水污!染防治主《管部:门责令限制》。。生产、限制排—放或者?停产整治
第】三十六条《 排?污单位?超标准排放水—污染物?或者排放水》污染物造《成严重水环境—污染治理期》限届满仍未完成治】理任务?的由流域县以上【人民政府责令关【闭;:拒不:执行流域县以上人】民政府或《者水污染防》治主:管部门依《法采取的《限制生产《、限制排放》、停产?整治、关《闭决定的由县以【上人民政府》或者水污染防—治主管?。部门组织采取强【制执行措施》。并由有关部门依法】吊销其相关》许可证照
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,。第三十七条 流域!市、县人民政府和具!。。。有水污染防治监【督管:理职责的部门工作人!员,违反:本条例规定有下列情!形之一的对直接【责任人员和》有关负责《人依法给《予行政处分;构成犯!罪的依?法追究刑事责任
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(一)不履行【。职责:造成重大水》环境污染事故的;
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(二)违反产】业政:策和法律《。、法规规定审批流】域建设项目和—环境影响评价文件的!;
(三)【城镇污水集中—处理设施和配—套的污?水管网建成》后不:组织运?行造成?未完成排《污总量削减任务或】。者超出本地》排污总量控制—指标的?;
(四)【其他滥用职权—、玩忽职《守、徇?私,舞,弊的
《
第三十八》条 违反本条例】其,他规定国家有关法】律、法规《。已有:处罚规定的依照【其规定执行》
第七章— 附? :则,
第三》十九:。条 : 本条例所称点源】污,染是指通过》固定排放口将工业废!水及城市生》活污水集中汇入受纳!水体所引起的水污染!
本条例所【称面源污染是指污】染物无特定》源,头通过地表径—流过程分散汇入受纳!水体所引起的水【污染
第四【十条 本》条例自20》1,1年4月1日起【施行199》7年11《月,29:日,辽宁省第八届—人民代表大会常务】委,员会第31次会【议通:过的辽宁《省辽河流域水污染】防治条例《同时废止《