辽宁省辽《河,流域:水,污染防治条例
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(1997—。年,。11:月,29日辽宁省八届】人大常委会第—三十一次会》议通:过, 2011年 1!月 11日辽—宁,省十一届人大常委】会第二十一次会议】修正 根据201!6年:5月2?5日辽宁省第十【二届人民代表大【会常务?委员会第《二十六次会议关于修!改<辽?宁省节?约,能源条例>》等8件?地方性法规的决【。定修:正,),
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第—一章: 总 《 则
第一【。。条 为《了,加强辽河流域水污染!防治保护和改善【水质保障《饮用水安全促—进辽河流《域,水生态恢复和经【济社会可持》续发展根据中华人】民共和国水污染防】治法等?有,关法:律、法规结合—本,省实际制定本—条例
第二条 !。 本条?例适:用于本省行政区域】内,辽河流域的河流、】湖泊、水库、渠【道等地表《水体和地下水体的污!染防:治
本条—例所称辽《河流域(以》下简:称流域)是指本【省行:政,区域内辽河》、浑:河、太子河、大辽河!的干流及其支—流所流经的区—域和集?水区域
—第,三条: 省人《民政府应当加强【。对流域水污染防治工!作的领导
省和!。流域市、县(含【县级市、区下同【。)人民政府环—境保:护部门?负责对流域水污【染防治实施监督管】理辽河保护区—管,理机构依照》其职责负责对辽河】保,。护区内?的水污染防》治实施监督管—理
发展改革、!经,。济和信息化、财政、!国土资源、住房【和城:乡建设?、交通、农业、水利!、林业、渔》业、卫生、畜—牧等部门在各自职责!范围内?。做好流域《水污染防治的监督管!理或者?其他相关工》作
第四—条 流域水污【染防:。治应当坚持预防为主!、防治结合、综合】治理的原则重点保】护饮用?水水:源从严控《制,工业污染和》城镇生活污》染,加强防治农业面源污!染保护和恢复水生】态,。推进生态治理工程】建设
第五条】 ,。 省和流域》市、县人民政—府应当将流域水【污染防治纳入—国民经济和社会【发展规划编制水【污染防治实》施方案并组织—实施建立专项资【金增加治理》投入保证水》污染防治目》标的实现《
流域》乡(镇?)人民政府》应当配合有关部门做!好饮:用水:安全、农业》和农村水《污染防治、环境基】础设:施建设?。等相关工《。作
《第六条 实行流域!水环境?保,护目标责《任制和?考核评价制》度上:级人民政府》应当将?饮用:水,。水源保护情况、重】点河段(含跨—市、县交界处河【流断面)水》。质目标及重点水污染!物排放总量控制【指标等?完成情况作》为对下级人》民,政府及其负》责人考核评价—的内容
—第七条 》鼓励开展水污—染防治科《学研究?和引进、推广—防治:水污染的先进技【。术成果;鼓励民【营企业?和民间团《体,开展:水污染防治技术评】估、水?污染防治设施运【营,、生态环境恢—复,、,固体废物集中—处置等环保服务【。业务;鼓励有水【污染物?。排放的工业企业【办理环境污染责【任保险
第八】条 ?任何:单位和个人》都有义务保护流【域水环境有权举【。报污染损害》。水环境的行为
!对防治流域水—污染做出显著成绩】的单位?和个人由流域县以】上人民政府或者有关!部门给予《。表彰或者奖励
!第二章 饮用【水水源和水生态保护!
第九条 流!域饮用水水源保护】区的划?定方案及《保护措?施由有关市》、县人民政府提出由!省环境保护部门【会同同级水利—、国土资源、卫【。生、住房和》城乡建设等》有关部门审核、论证!报,省人民?。政府批准后执行
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农村?集中式生《活饮用水水源由【流域县环境保护部】门会同水利、—国,。土资源?、卫生等有关部【门以及乡(镇)人】民政府划定保护范】围制定保护》措施报县人民—政府批?准后执?行
第十条 】 在流域饮用水【。水源保护区内应当符!合水污染防治法规】定,的,水污染防治措施【并禁:止下列行为
】(一)?向水体排放含有各类!污,染物的?污水和?含有放射性物质【的废水;
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(二《),在水体内采》用炸:药,、,毒,药,、电击等《。方式捕鱼;
【。
(三)在饮用水水!。。源一级保护区水【体行:驶以油、煤作燃【料的:。船、艇?;
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(四)其他【污,染饮用水水源—的行为
》
在流域饮用水水源!保护区?内从:事水生动物养殖的应!。当在规?定,的区:域,内养殖不得》污染水体
【。第十一条 —交通等有关部—门应当加强在饮用】水水源保护区内【的运输管《制,措施严格《管理可能威胁饮【用水:水源安全的物资【运输:避免:运输过程中污染物】的产生、排》放,或者泄漏
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第:十二:条 ?流域水生《态保护应当》采取划定水》生,态功能区、河滨湿】地建设、清淤疏浚、!悬浮物拦《。截、人工《复氧等综合治理措施!并采取退耕还林【(草)等措施建设】生态保护《带、生态隔离带实施!水,。生态修复工》程,
第十三—条 对流域内【水利工程的》利用和调节、调【度水资源时应当统筹!规划保?持,。。。地表水的《合理:流量维护《。水体的自然净化能力!和,生态功?能
《对,流域河流上》。的大型控制性水利】工程水行政部门应当!根,。据城乡居民生活【、生产、生》态用水的需要合理安!排坝下最小泄流【量坝:下最小泄流量由【省水行政部》门与省环境保—护部门、《省辽河保护》区管理机《构协商后提出具【体方案报省人—民政府确定经—批,准的环境影响评价文!件已对坝下最小泄】流量提出要求的按照!文件要求《执行
》第,十四条 《 流域内河流—上游市、县人民政府!应当采?取措施保证出—市、县界河流—断面水质符合下游河!流或者进入水库的水!体,环境功能要求
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第十五条 【 建立对《位于饮用水水源【保,护区区域和河流、】水库:上游:地区的水环境生【态保:护补偿机制建立市】、县交界处》。河流断面《水质超标补》偿机制?具体办法由省—人民政府制定
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第三章 点源污!染防治
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第:十六条 流域实行!重点水污染》物排放总量》控制制度县以上人】民政府?应当按照国务院对】重点水污染物排放总!量的控制《要求结合水质—保,护目标、水环—境容量、污染—物排:放情况等因素逐级】分解重点水污—染物排?放总量控制指标省人!民政府组《织流域?市、县人民政—府制定年度》重,点,水污染物排放—总量控制计划—流域市?、县:人民政?府组织排污单位制定!。减排计划确定重【点水污染物排放总量!由市、?县人民政府环境保护!部门发放水污染物】排放:许可证并监督执行
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第十七条 流!域县以上人民政府】应当按照流域水污染!防治:规划和城镇污水【处,理,设施:建设规划的要求组织!建设城镇污水集【中处理设施和—污水再生利用设施】。以及污泥无害—化处置设《施完善城镇》污水处理
配套!管网
建—设城镇污水集中处】理设施?时配套管网应当与】其,同时设计、同时施工!、同时投入使—用未同时建设—配套管网《或者建成后》拖延运?行的由上级人—民政:府责令?。限期建?设或者?。组织运行
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第十?八条 《县以上人民政府【应当加强对城镇污水!集中处理设施运营的!监督管理《
排污单—位应当依法缴—纳污水处理费—收取的污《水处理费应当用于城!镇污水?集中处?理设施的《建设和运《行污:。水处理费不足的由】当,地人民政府筹集【资金确保城镇污水】集中处?理设施正常运—行
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第十九条》 排污单位和城】镇污水集中处—理设施运营单位【应当按?照国家有关规—定向县以上》环境保护部门或【者辽河保护区—管理机构(以下【统,称水污染防》治主管部门)申报】登记拥有的水污染】物排放设《施、处理《设施和在正》常作业?。条,件下排放水》污,。染,物的种类、数量【。。和浓度并提》供防:治水:污染方面的有关技】。术资料排放水污【染物的种《类、数?。量和浓度出现异【常变化的应当及时向!水污:。染防治主管部门报告!
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排污单位的【水污染物处》理设:施和城镇污水集中处!理设施?应,当保持正《常使用确需拆—除,、闲置、《检修暂?停使用或《者改变原有设计【要求的?应当事先报县以上】水污染防《治主管部门批准
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第二?十条 排》。污单位和《城镇污?水集中处理设施应当!依,法设置便于采样【的排污口《并在排污《口处设?立标注排放单—位名称、污染—。。物,种类、?应执行的《排放标准《等内容的标志牌
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第二十一条 【 重点排污单—位和城镇污水集中】。处理设施,》应,当按照?规定配备污水—计量:装置和自动监控【装置并确保装置正常!运行:自动监?控装置应当与水污染!防治主管部门的监控!设备联网《
任何单位和个!人不得擅自改动【、闲置?或者拆除自》动,监,控装置确需改动、拆!除或者暂停使用【。。的应当事先》报县以上《水污染?防治主?管部门?批准并采取其他监测!方法予以《补救
》第,二十二条 —禁止在流域内河【流、水库、渠道和泄!洪区毗邻地带建设垃!圾处:理厂、堆放场—和垃圾处《理设施上述》地带内的垃圾—应当全部《。收集并?异地进行无害—化,处理
》建设:垃圾处理厂、—。堆放场和垃圾处理】设施应当采取防【渗漏措施防止—污染河流、水库【、,渠道和地下水
!第二十三条》 禁止在》流域建设不符合国家!产业:政策的小型造纸、制!革、印染《。、染料、炼焦、炼】硫、炼砷、炼汞【、炼铅锌、炼油【、电镀?、酿造、农药—。、石棉、水泥、【玻,璃、钢铁、火电、选!金以及其他严—重污染水环境—的项:目;:。已经建成的由—当地市、县人民政】府予:以关闭
对【。符合国家产业—政策但布局不符合】环境保护要》求的企业当地市【、县人民政》府应当创造条件支持!其迁入依法规—划的工业园区发展
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第四《章 面源污染【防治
第二【十,四条 禁》止在:滩涂、?岸坡:、湿地堆放》或者倾倒生活垃圾】、建筑垃圾、工【业固体废弃物和可能!导,致水污染的化学品等!物品已经堆放、倾倒!的由所在地人民政府!或,者有关部门责令限期!清除;逾《期不予清除的由所】在地人民政府或者有!关部门组织代为清】除所需费用由—堆放、倾倒者—承担
》第二十五条 流】域县以上农业行【政部:门和乡?。(镇:)人民政《。。府应当?指导农业《生产:者科学、《合,。理使用化肥和农药发!展生态农业控制【。。化肥、农药》对水体的污染因使】用化肥、农药对水体!造成严重污染的【
流域市、县】人民政府可以—在一定区域》内限制使用化—肥、农药《
流域县以上】。人民政府有关—。部,门应当采取措—施加强对生产、【运输、销《售,、存贮农药和处置过!期失效农药》、毒性较强农—药的监?控
第二十六】条, 畜禽养殖—经营者应当》按照环境保护—的要求收集、—存贮、利用或者【处置养?殖过程中产生的畜】禽,养殖污水和排泄【物并采取防渗—。漏、防溢流等—措施防止养殖排泄物!。污染环境《
流域市—、县人民《政府应当采》取给予优惠、补贴等!扶持:。措施鼓励、引—导实行?畜,禽标准化规模养殖】建立标?准化养殖场》(小区)标准化养】殖场(小区)应当】建立完备的》排水设?施,。实行雨水和污水【分,离防止?排泄物溢出实施废弃!物集中处置
第!二十七条 鼓励】畜,禽养殖经营者与流域!乡(镇)人民政府】签订削减污染物排】放量或者《。。提高资源综合利【用率的协《议对履行协议—取得:。显,著成效?的由县以上人—。民政府有关部门给予!奖,励
对》畜禽养殖污染严【重的畜禽《散养密集区由县【。水污染?防,治主管?部门会同畜牧、农业!、卫生等部门—以,及乡(镇)人民政府!。共同协商确定—整治方案并》组织实施
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第二十八条 】流域:内县:以上人民政府和乡】(镇)人民政府应当!。对农村环境进行综】合整治在乡》镇,或,者农业人口》集中居住区》加,快生活污水处理设】施和垃?圾无害化处理工【程,等,环境基础《设,施建设;《加快农?村改水、改厕进程】逐步实现《生活垃圾和污—。水,集中处?理
第五—章 监《督管理
—第二十九条》 流域内》编制土地《利用规划、》工业园?区开发建设规划新】。建、:改建、扩《建建设项目应当按照!水体环境功能要求】依法进行环境—影响评价
土地!利用规划、工业园】区建设规划未—经,环,境影:响评价的《不得开发利用;【建设项目的环境影响!评价:文件未?经审:批的有关部》门不得办《理征地、施工、注】册,登记等审批手续建】设单位不得开工建设!
第《三十条 流域内新!建、改建、扩—建建设项目》的水污染防治设施应!当与主体工程同时设!计、同时施工、【同时:。投产使用(以下简称!“,三同时”)水污染防!治设施经水污染防治!主管:部门验收合格—的方可投入使—用
不符合前款!规定已建成投—。产或者试生产的由水!。污,染防:治主管部门责—令停止生产或—者使:用
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:。第三十一条 对涉!及饮用水水源、自然!保护区、风景名胜区!以及施?工期环境《污染和生《态破坏严重等重要】的排污建设项目逐步!建立环境《监理制度实施环境】监理
第—三十二条《 对排放水污染】物不:达标、超《过重点水污染—物排放总量控制指标!或者没?有,完成污染防》治任务的排污单位】县以上水《污,。染防治主管部门应当!暂停审批其新增有水!污染物?排放的建设项目【的环境影响评价文件!
对超过重点】水污染物排放—总量控制指标的【区域县以《上水:污,染防治主管部门应当!暂,停审批该区域—内新增有《水污染物排放的【建设项目的环境影】响评价文件
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第三十三》条 流域县以【上环境?保护部门应》当,建立健全水环境质量!监测制度会同有【。关部门开展监测【网络建设建立水环境!。监测体系完善—水,环境安全《预警系统
【环境保护部门和辽】河保护区《管理、水行》政,、,国土资源、农业、渔!业、交通等行—政,部门应当建立有关水!污染防治的信息通报!制度
第—。三十四条 》 省水污染》防治主?管部门应当加强跨市!界河流断《面水质监测对污【。染物超过标准或者总!量控制指《标的予以通报受【到通报的《市人民政府应当组】织排查责《令限期治理
第!六章 法律责任
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第三十五条 【 排污单位的—污水处理设施不能】。满足污染防治的【要,求或:者排:放水污染物超过规定!的排放标准》或者总量控制—指标的由流域县以】上水污染防治主管部!门按照下列权—限责令限《期治理并处》应缴纳排污》费数额二倍以上五】倍,以下的罚款》
?(一)国家重点监控!企业的限期治—理由省水污染防治主!管,部门决定《报国家?环,境保护部门备案;
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(二)省—级重点监控企业【的,限期治理由所在地的!市水污染《防治主管《部门:决,定报省水污》染防治?主管部?门备:案,;
(三)其他!排污单位的限期治】。理由:。污染源所在地的市】或者:县水污染防治主管】部门:决定
限—期治理期间由水污】染防治主《管部门责令限制【生产、限制排放【。或者停产整治
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第三十六条 排!污单位?超标准排放水污【染,物或:者排:放水污染物造成严】重水环境污》染治理期限届满仍】未完成治《理任:务的:由流域县《以上人民政府责令关!闭;拒不《执行流域县以上【人民政?府或:。者水污染防治主【管部门依法采取的】限制生产、限制排】放、停?产整治、关》闭决定的由县以上人!。民政府?。或者水?污染防治主》管部门组织采取【强制执行措施—并,由有:关部门依法吊—。销其相关许可—。证照
第三十七!条 流域市、【。县人民政府》和具有?水污染防治监—督管理职责的—部门工作人员违反本!条例规定《有下:列,。。情形之一的》对直接责任人员【和有关?。。负责人依法给予行政!处分:;构:成,犯罪的依法追究刑】事责任
(【一):不履行?职责造成重大—水环境污染》事,故,的;
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(二《),违反:产业政?策和:法律、法规规定【审批流?域建设项目》和环境影响评—价文件的;
(!三)城镇污水集中处!理设施和配套—。的污水管网建成后不!组织运?行造成未《完成:排污总量削减任务】或者超出本地排污】总,量控制指标的—。;
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(四)其他滥用】职权、玩忽职守【、徇私舞弊的
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第:三十:。。。八条 违反本条】例其:他规定国家有关法律!、法规已有处—罚规定的依照其规】定执行
第七】章, 附 《 则
第—三十九条 本【条例所称点》源污染?是指通?过固:定排放口将》工业废水及城市【生活污水集中汇入】受纳水体所引起的】水污染
本条】例所称面《源污染是指污—染物无?特定源头通过地表径!流过程分散汇入【受纳水?体所引起的水污染】
?第四十条 》 本条例《自201《。1年4月《1日起施行1—997年11月2】。9日辽?宁,省第:八届人民代》表大会常务》。委员会第《3,1次会议《。通过的辽宁省辽【。河流域水污》染防:治,条例同时《废止: