日，照，市房屋？建筑和市政》工程监理招标评标】办法  日建发〔2！017〕17—1，号 ？。第一条 为进一步规！范房屋建筑》和市政工程（以下简！称工程）监》理招：投，标，活动维护招》投标当事人的合【。法权益根据中—华人民共和国—招标投标法、中华人！民共和国招》标投：标法实施《条例：等有关法律、法【规、规章的规定【结合我市《实际制定本办法 】 第二条  本【市行政区域内—国有资金投资的【工程项目依》法进：行的监理《。招标评标活动适用】。本办：法 第三条  本办！法所：称国有资金投资工程！项目是指全部使用】国有资金投资—或国有资金投资占控！。股或者主导地—位的工程项目 【。。第四条？  评标应当采用】综，合评估法《或者：法律、法规规定的】其他方？法 第五《条  除法律、【法规规定情形外投标！文件有下《列情况之一的属于重！大偏：差应：当作为无效投标或者！由评：。。标委员会否决—。其投标 1、—投标文件中的—投标函未加盖投标】人公章的； —2、投标《文件中的投标函无企！业法定代表人（【或企业法定》代表人委《托，代，理人）印章（或签字！）的； 《3、投标函由企【业法定？代表人委托代理【人加盖印章》。。（或签字）企—业法定代表人委【托代理人《没有合？法、：有效的委托》书（原？件）的； 4【、不同投标人—的投标文件内容【存在非正常一—。致的； 5》、，不同投标人的投标文！件由同一《单位或同一人—。编制的；《。 6：、，不同投标人的投【标文件中项目监理机！构成员出现》同一人的； 7、】投标有效《期不符合《招标文件《规定要求的； 8】、，投标人资格条件【不符合国家有关规定！。。或招标？文，件要求？的； 9、—。组，成，。联合体投标未提供】联合体各方共同【投，标协议的；》 10、在同一】招标项目中》联合体？成员以自己名义【单独投标或者参【。。加其他联合体投【标的； 1》1、投标人名称或项！目组织机《构与资格预审时【不一致且《未，提供有效证明的；】 1：2、拟派项目监【理机构人员》与资格预审时不一致！的，； 13》。、投标报价》低于：成本或？高于招标《文件设定《的最高投标限价的】；，。 14、同一投标！人，提交两个《及以上？不同的投标文—件或者投标报价且未！声，明，哪一个有《效的(招标文—件要求提交备选投】标的除？外)； 《15、？未按招标文件要【求提供投标》保，证金的； 16、！明显不？符合技术规范、技术！标准：要求：的； 17、投】。。标人项目监理班【子配备不符合招标文！件，要求的？最低：标准的； —18：、投标文件》提出的监《。理范围？、监：理，服务期、监》理费用及支付办法】不，能满足招标文—。件要：求的：；， 19、不—同，投标人的投》标文件出现了评【标委：员会认为《不应当雷同》的，情况的；  【20、以他人—的名义？投标、串《通投标？、以行贿手段谋取】中标或者以其他弄虚！作假方式投标的； ！21、未按规定【格，。式填写内容不—全或者关键内容【字迹模糊无法辨认的！； 2？2、不？按评：。标委员会《要求澄清《、说明或补正的；】 23、投标—文，件组成不符》合招标文件要求【的    第六】条，  采用综合评【估法的具体评—审因素和标准—。如下： 一、投标报—价（60《分）  以有【效投标？文件的投标报价算术！平均值为A评标基】准价=A×KK【值在开标前由—投标人推选的代表】随，机抽取确定K值的】取值范围为95%】-1：00%投标报—价等于评《标基准价的得—满分；偏离评标基】准，价的相应《扣，减得分 1、投标价！等，于评标？。基准价的投》标人其报价得分【为满分各有效标【书投标报《价与评标基准价【作差：每比评？标，基，准值多 1％扣【减分值为0.6-3！分每比？评标：基准值少 1％扣减！分值为？0.4-《2分：；偏离不足1%【的按照插入》法计算得分投—标报价高于评标【基准：值应比？。低于评？标基准值《的扣减分值大对技术！复杂类项目》招，标人应适当降低扣减！分值：的幅度其他》。工程项目应适—当提升扣减分值的】幅度：分，值保留？两位小数 2、计算！算术平均值A—时若7≤有效投【标文件<10 【家时应去掉其中【的一个最《高价和一个最—低，价；若有《效投标文件≥10】家应去掉其中的【。二个最高价和二个】最，低价 二》、监理大纲（—20分？各评：标委员会《成员打分去掉—最，高和：最低：分后的平均分作为】。该项：最终得分评》委打分最《高为：20分最低》为，1，0分）？ （一）技术标详细！评审要点内容 1】、项目监理班子组织！形式、人员结构、职！。责任务（2》分） （1）项目】监理班？子人：。。员结构、职责任【。。。务分工明确（项目组！成班子不《具体到？人）符合监理—规范的要求或不【与之冲突《（，1分）； （2【）监理机《构的人员组成和数量！、专业配置满足【工程监理《需要有详细的常驻工！地人：员进场计划（1分）！ 2、质量控制（】5分） （1）【质量控制有总—目标响应招标文【件要求且进行了目】标分解？（基础、结构—、装饰等）对各【分解：目标提出相应的【控制点并提出—相应：的措施关键部位考】虑，周，到，细致（2分）； （！2，）质量控《制的基本程》序（包括质量事【故的：处理程序《）及预？控措施切实可行（】2分）； （3【。）监理单位》。内部有？。完善的监理工作质】量，奖惩制？度（：1分：）， 3、？进度：控制（3分）— （：1）说明进度控【。制的原则、任务和工！作，制，度对总？进度目标的分—解合：理能体现预控水平】和全面控制水平【（2分？）； （2》）预控方法及—手，段明确有进》度控制？点要：览能根据工程和当】。地施工？水，平、气候等特点【提出合理施工进度计！划（1分） —4、造价控制（3】。分） （1》）根据工程的实际】情况,有针对性的】提出造价控制措施造！价控制的原则—、任务及制度合理要！有工程计量、计【价的：。控制：方法和内容》；，工程款支付、结【算、索赔《等预控？措施：合，理（2分）》； （2）措施【得力：能运用技术》、，经济手段、合同【措施确保实现投资控！制目标能针对项目】特点对资《金，运用提？出，。。合理：化建议？。（1分） 5、安】全生产文明施工（】3分）？ 对安全控制的方】。法科学？、合理具有先进【性目标？明，确措施？得力有针对性能【。满，足招标文件提—出的目标要求有切实！可行的安全管理、】文明施工的》监理措？施有完善的文明监理！、现场监理》制度（3分》） 6？、，合同和信息管理（1！。分）： 内容齐全能根据】合同具？体，条款公正调解合同纠！纷，公正：处理合同索赔根据】工程特点制定—了索赔与反索—赔具体措施》；有减少工程延期发！生的预？控措施对工》程延期？的管理办《法，。切实可行《；根：据工程实际列举【信息：管理的内容》（1分）《 7：、组织协《调（1分） —积极协？调工程建设有关各】方关系有《完善的现《场协调制度协调【方法和措《施得力（1分）【 8、旁站监理（】2分） 按》照房屋建《筑工：程，施，工旁站监《理管：理办法规定》投标人针对本次招标！工程制？定了旁站监理方案】明确：旁站监理范围、内】容、程序和》。人员职责《等做：出承诺且符合—规定要求（2—分）： （二）技术标中缺！少针：对某一项评审要点的！内容时经评标委员会！确认后该项》得分为0《分缺少三项及以上评！。审，要，点的评标委员会可】以视为其技》术标不能满》足工程监理需—要评标委员会应当】。否决其投标 （三）！投标文件技术标的最！终得分？为所有评委评分【中分别去掉》最高和最低评分【后的算术平》均，值（保？留2：位小数不四舍五【入以下相同） 【（四）评委的自【。由裁：。量权权重每项不【应超过5《0%评委对某一技】术标：的评分不《足技：术标分值总分—的60%或者—与其最终《得分：相差超？过30%的应当对】其评分做《出书面？说明 （五）—投标：人的技术标不符【合招标文件暗标要求！的其技术标》得分：为0分？ （六）招标文件】设定技术标合格【标准：的评标委员会—应当否决技术标得】分低于合格》标准：的投标人 三、【项目：总监：理，工程师陈述或答辩】（8分各评标委员】会成员打分去掉最】。高和最低分后的平】均分作为该》项最终得分》评委打分最高—为8分？最低为4分）— 项目？总监：理工程？师进行陈述或答【辩评标委员会—。应当根据工程—特点和实际》情况制定需要陈述或！答辩的内容陈述【或答辩顺序》采用随机编号；陈述！或答辩应当采—用书面形式或背对】背形式；陈述或【答辩的内容》不得泄露任何—投标人的信息—否则陈述或答—辩不得分《 四、资信标的详细！评，审（12分） 采用！投标：人信用考核进行评审！招标人应当按—照市住房和》城乡建设行政—主管部？门，对投标？人的市场考核或信】用评价情况采用加分！制进行量化评审【具体以市住》房和城乡《建设行政主管部门】信用体系考核平台公！布，的考核分除》以100然后—乘，以1：2所得分《值即为投标》人信用考核招标加分！分，值 联合体投标人的！信用：考核：得分按照联合体协议！约定的各成员所占合！同工作量的比例进行！加权折算 五、推荐！中标候选人 （【一，）评标？委，员会根据投标人详】。细评审后的》3项总分由高到低排！出，名次并推荐得分最】高的前3《名依次作为中—。标候选人 （二）评！标委员？会在：推荐中标候选人【时如2个及以—上投标人《得，分相同时应依次按】照先商务标、再【资信标、后技术标得！分高低进行》排序；3项得—分都相同时招标人可！抽签确定《排序 第七》条  ？非，政府：投资工程《招标项目设置招标控！。制价的原则上不低于！同类政府《投，资工程项目的财【。政，。评审价格 第—八条  招标人应当！在招标文《。件载明成本价的核算！方式并明确该项目可！聘，用到的监理人—。员工资标《准经：评审低于《该成本价的其投标】报，价不参与评标基准价！的计：算； 对于明显【低于其他《报价可能低于其个】别成本的评》标委员会应当要求该！投标人作出》。书面说明并》提供相关证明材料投！标人不能合理说【明或者不能提供相关！。证明材料的认定该】。。投标人以低于—成本报？。价，竞标应当否决其投】标 第九《条  招《标人在编制招标【。文件：时应当结合监理工程！项目类？别、规模情况—对监理大纲总页数作！。。出具体要求超出规】定总页数的予以扣2！分 ：第十条？  ：技术：标部分实行暗—。。标评审电子招投标系！统自动对其进行编】。号，自动对评委打分分值！进，行统计汇总技术【标暗标得分为各评委！评审分值《中去掉最高分—和，最低分后的算术【平均值 第十一条 ！ ，依法必须进行监【理招标？的建设工程不得【随意划分标段不【得将：。应当：由一个监《理单位监理的—建设工程肢解委托多！个监理单位监理【。。任何单位和个—人不得将依法必【须进行监理招标【的项目？化整为零或以其【。。他任何方式规避招】标 第十二》条  ？建设工程监理—。招，标应：当在建？设，工程施？工招标前或同时进行！ 第十？三条  本办法未尽！事宜执行山东省住】房和城乡《。建设厅关于》印发〈山《东省房？。屋建筑和市政工【程施工招标》评标：办，法〉的通《知（鲁建发〔20】1，。4〕：5号）相关规—定 ：第十四条《  非国有资金【投资工程项目可以】参照：本办：法执行 第十五条 ！。 本办法由日—照，市建设工程招标投】标管理办公室负责】解释： 第十？。六条 ？ ，本办：法，自发布之日起—施行：有效期至2022年！12月？14日关于印发日照！市房：屋建筑？和市：政工：程，监理：。招，标，评标办法的》。通知（日《建发〔20》。16〕83》号）：同，时废止？