日照市？房屋：。建筑和市《政工程监理招标【。评标办法  日【建发〔2017【。〕171号 第一！条 为进一步规范房！屋建筑和《。市政工程（以下【简称工程）监理【招投标活动维护招】投标当事人的合法权！益根据中华人民共】和国招标投标法、中！华人民？共，和国招标投》。。标，法实：施，条例等有关》法律、法规、—规，章的规定结合我市】实际制定本办—。法 ？第二条  》本，市行政区域内—国有资金投资的【工程：项目依法《进行的？监理：招标评标活动—适用：本办法？ 第：三条  本办法所】称，国有资金投资—工程项目是》指全部使用》国有资金投资—或，国有资金投资占控】股，或者主导地位的工】程项：。目 第？四条  评》标应当采用综合评】估法：。或者法律、法规规】定，的其：他方法？ 第五条  除【法，律、法规规定—情，形，外投标文件》有下列情《。况之一的属于重大偏！差应当作为无效投标！或者由评标委员【会否决其投标— 1、投标文件中】的投标？。函未加盖投标人公章！。的； 2、投—标，文件中的投》标，函无：企业法定代表人【（或企业法定代表】人委托代理人—）印章（《或签字）的； 【3、投标函由—企，业，法定代表人委托【代，。理人加盖印章（或】签，字）企业法定代表人！委托代理人没有合法！、有效的《委托书？。（原件）的；— 4、不同投标】人，的投标文件内容存】在非正常一》致的；？ 5、不《同，投标人的投标文件】由同一？单位或同一人编制的！；， 6、不同投标人的！投标文件中项目【监，理机构成《员出现？同一人的； 7【、投标有《效期不符合招—标文件规定要求的】； 8、投标人资】格条件不符合国家有！关规定或招标文件】要，求的； 9—、组成联合体—投标未提供联合体各！方共：。同投标协议的； ！10、在同一—招标项？。目中联合体成员以】自己名？。义单独投标或者参】加其他？联合体？。投标的； 1—1、投标人名称【或项目组织机构【与，资格预审时》不，一致：且未提供有效证【明的； 12—、拟派项目》监，理机构人员与资格预！审时不一致的—； ： 13、投标报【价低于成本或高于招！标文件？设定的最高投标【限价的； 14】、同一投标人—提交两个《及以上不同的投标】文件或者投标报【价且未声《明哪一？个有效的(招标文】件要求提交备选投标！的除外)； 15、！未按招标文件要求】提供投标《保证金的；》 16《、，明显不符合技—术规：范，、，技术标准要求—的； 1》7、投标《人项目监《理班：子配备不符合—招标文件要》求的最低标准的【； 18、投【标文件提出的—监理范围、监理服】。务期、监《理费用及支付办【法，不能满足《招标文件要求—的； 19—、不同投标人的【。投标文？件出现了评标委员】会认为不应当—雷同：的情况？的；  20、以！他人：。的名义投标、串【通投标、以行贿【。。手段谋取中标—或者以其他弄虚【作假方式投标—的，； 21《、未：按，规定：格式：填写内容不全—或者关键内》容，。字迹模糊无法辨认】的； 2《2、不按评标—委员会？要求澄清、说明或补！正的； 《。23、投《。标文件组成不符【合招标文件要求的】    第六条】  ：。采用综？合评估法《的具体评《审因素和标准如下 ！一、投标报价（60！分）  以—有效投标文件的投】标报价？算术平均值为—。。。A评标基《准价=A《×KK值在》开标前由投标人【推选的代表随—机抽：取确定K值》的，取值范围《为95%-》100%投》标报价等于评标【基准价的得满分【；偏离？评标基准价的相应扣！减得分 1》、投标价等》于评标基准价的投标！人其报价得分为满】分各：有效：标，书投标报价与评标】基准价作差每比评】标基准值多 1％】扣减分值为0.【6-3分每比—评标基准《值少： 1％扣《减分值为0.4【-2分；偏离—不足1？%的按照插入法计算！得分投标报价高于评！标基准值应》比低于评标基准值的！扣减分？。值大对技术复—杂类项？。目招标人应》适当降低扣减分值】的幅度其他工程项】目应适当提升扣【减，分值的幅度分—值保留两位小—数 ：2、计算算术平【均值A时若7—≤，有效投标文件<【10 家时应去掉】其中的？一个最高价和—一个最低价；若【有效投标文件≥10！家应去掉其中的二个！最高价和二个—。最低价 二、监】。理大纲（20分【各评标委员会成员打！分去掉？最高和最低分后【的平均？分作为该《项最终得分评—委打：分最高为20分最低！为1：0分） （一）技】术，标详细评审》。要点内容 1、项目！。监理班子组》织形式、人员结构、！职责任务（2分）】 （1）项目监理班！子人员结构、—。职责任务《分工明确（》项，目组成班子不—具体到人）符合监理！规，范的要？求，或不与之冲突（1分！）； ？（2：）监理机构》。的人员组成和数量、！专业配？置满足工《程监理？需要：有详细的常驻—工地人员进》场计划（1分）【 2、质量控制（5！分） （1）质量控！制有总目标响—应招标文件要求【且进行了目》标分解（基础、【结构、装饰等）对】各分解目《标提出相应的—控制：点并提出相应的措】施关键？部位考虑周到细【致（2分《）； （2）质量】控制的基本程—序（包括质量—事故的处《理程序）《及预控措施切实可】行（2分）； 【（3：）监理单位》内部有完善的监理工！作质量奖惩制度（1！分） 3、进度控制！（3分） （1）说！明进度控制的原【则，、任务和工作—制度对总进》度目标？的，分解：合理能体现》预控水平和全—面控制水《平（2分）； （2！）预控？方法及？手段明确有》进度控制点要—览能根？据，工程和？当地：施工：水平、气候》等特点提出》合理施工进度计划】（1分） 4、【造价控制（3分【）， （1）根据—。工程的实际情况【,有针对《性的提出造价控【制措施造价控制【的原则、任》务及制度合理要有】。工程计？。量、计价的控—制方法和内》容；：工程款支《付、结算、索赔等预！控，措，施合理（2分—），。； （？。2）措施得力能运】用技术？、经济手段、—合同措施确保实【现投资控制目标【能针对项《目特：点对资？金运用提出合理化】建议（1分） 5】、，安全生产《文明：施工（3分） 【对安：全控制的方法科【学，、合理具有先进【性目标明确》措施得力《有针对？性能满？足招标文件》提出的目标要求有】切实可行的安全管理！、文明施工的监【理措施有完》善的文？明监理、现场—。监理制度（3—。分） ？6、合同和信息管理！（1分） 内容齐】。全，能根据合同具体条款！公正调解合同纠纷】公正处？理合同索赔根据工】程特点制定了索赔与！反，索赔具体措施；有】减少工？程延期发生的预【控措：施，对工程延期的管理办！法切实可《行；根据《工程实？际列举信息》管理的内容（1分】） 7、组织协【调（1分）》 积极协调工程建】设有关各方关系【有完善的现场协调】制度协调方法和措施！得力（1分） 8、！旁站监理（2分）】 按照房屋建—筑工程施工旁站监】理，管，理，办法规？定投标人针对本次招！标工：程制定了旁》站，监理方案明确旁站】监理：范围、内容》、程序？和，人员职责等做—出承诺且《符，合规定要求》（2分）《 （二）《技术：标中缺少针》对某：一项评审要》点的内容《时经：评标：委员：会确认？后，该项得分为0分缺少！三项及？以上评审要点的评标！委员会？可以：视为其技术标—不能：满足工程监理—需要评标委员会应当！否，决其投标 （—三）投标文件技术】标的：最终得分《为所：有评委？评分中？分别去？掉，最高和？最低评分后的—算术平？均值（保留》2位小数《不四舍？五入：以下相同） （四）！评委的自由》裁量权权重每项【不，应超过50%评【委对某一技术标的评！分，。不足技术标分值总分！的60%或者与其】最终得分相差—。超过30%的应当】。对其：评分做出书》面说明 （五—）投：标人的技术标不【符合招标《文件：暗标要求的其技【术标得？分，为0分 （六）招】标文件设定技术标】。。合格标准的》评标委员会》应当否决技术标得】分低于合格》标准的投标人 三、！。项目总监理工程【师陈述或答辩（【8分各评标委员会】成员打分去掉最【高和最低《分后的平均分作【为该项最终得—分评：委打分最高》为8分最《低为4分） —项目总？监理工程师》进，。。行陈述或答辩评【标委员？会应当根据工—程特点和实际情况制！定需要陈述或答辩的！内，容，陈述或答辩顺—序采：用随机编号；陈述】或答辩应当采用书面！形，式或背对《背形式？；陈述或答辩的内容！。。不得泄露任何投标】人的信？息否则陈述》或答辩不得分 【四、资信标的详细】评审（12分）【。 采用投标人信【。用考：核进行评审招标人应！当按照市《住房和城乡》建设行？政主管部门对投标人！。的市场考核》或信用评价情况【采用加分制》进行量化评审具体】以市住房和城乡建设！。行政主管部》门信用体系》考核：平台公布的》考核分除以1—00然后乘以12】所得分值即》为投标人信用考【核，招标加分《分值 联合体—投标：人的信用考核—得分按照联合体协】议约定的《各成：员所占合同工作量的！比例进行加》权折算 五、—推荐：中标候选人 （一）！评标委员会根据投标！人详：细评：审后的3项总—分由高到低》排出名次并推荐得分！最，高的前3名依次作为！中标候选人》 （二）《评标：。委员会在推荐中标】候选人时如2个【。及以上投标》人得：分，相同：时应：依次：。按照先商《务标、再资信标、】后技术？标得分高低进行【排，序；3项得》分都：相同时招标人可抽】。签确：定排序 第七条【。  非政府投—资工：程招标项目设置招标！控制价的原则上不】。低于同类政府投资】工程项？目的财政评审价格】 第八条  —。招标人应《当，在招标文件载明【。成本价的《核算方式并明确【该项目可聘用—到的监理《人员工？。资标准经评审低【于该成本价的其投】标报价不参与评【标基准价《的计算？； 对于明显低于】其他报价可能低于】其个别成本》的评标委员会—应当要求该投标【人作出？书面说明并提供相关！证明材？料投标人不能合【理，说明或者不能提供】相关证明材》料的认定《。该投标人《以低于成本报价竞】标应当？否决其投《标 第九《条  招《标，人在编制招标文件时！。应，当结合监理》工，程项目类别》、规模情况对监理】大纲总页数作出【具体要？求超出规定总页【数的予以《扣2分 第》十条  《技术：标部分实行暗标评审！电子招投标系统自】动，对其进行编号自动】对评委打分分—值进行统《计汇总技术标暗标】。得分为各评委评审分！值中去掉最》高，分和：最低分？后的算术平均值 第！十，一条 ？ 依法必《须进行？监理招标的建设工程！不得：随意划分标段不得】将应当由一个监理】单位监理《的，建设工程肢》解委托多个监理单】。位监理任何》单位和个《人不得？将依法必《。。须进行监理招标【的项目化《。整，为零或以其》他任何方式规避招】标 第十二条  建！设工：程监理招标应当在建！。设工程施工》招标前？或同时进行 第十三！条 ： 本办法未尽事宜】执行山东省》住房和城乡建设厅关！于印：。发〈山东省》房，屋建筑和《。市政工？程施工招标评标办法！〉的通？知（鲁建发〔20】14〕？5号：）相关规定》 第十四条》 ， ，非国：有资金投资工—程项目可以》参，照，本办法执行 第十五！条  本《。。办法由日照市建设工！程招标投标管理办】公室负责解释 第】十六条  本办法】自发布之日起—施行有效期》至2：。022年《1，2月1？4日关于《印发日照市房屋建】筑和市？政工程？监理招标评标—办，法，。的通知（日建—发〔2016〕83！号）同？时废止？