日照市房屋建筑【。和市政工《。程，监理：招标评标办》法  日建发〔20！17〕171号 】 第一条 为进一步！规范房屋建》筑和市？政工程（以下简称工！程）监理招投标【活动维护招投标当事！人的：合法权益根据中华人！民共和国招》标投标法、中华【人民共和国招标【。投，标法实施条例等有关！法律：、法规、规章的规】定结合我《市，实际制定本办—法 第二条 【 本市行政区域【内国有？资金投资的工程【项目依？法，进行的？监理招标评标活动适！用本办法 第三条】 ， 本办法《所称：国，有资金投资工程项目！是指全部使》用国有资金》投资：或，国有资金投资占控股！或者主？导，地，位的工程项目— 第：四条  评标应当】采用综？合评估法《或者法律、法—。规，规，定的其他方法 【第，五条  除法律、】法，。规规定情形外—投标文件有下列【。情况之一的属于【重大偏？。差应当作《为无效投标或者【由，评标委员《会否决其投》。标 1、投》标文件中《的投标函未加盖投标！人公章的； 2【、投标文《件中的投标函无企】业法定代《表人（或企业—。。法定代表人委托代理！人）印章（或签字）！的； 3、投—标函由企业法定【代表人委托代理人】加盖印章（或—签字）企业法定代表！人委托代理人—没，有合法？、有效的委托书（】原件）的；》 4、不同投标】人的投标《。文，件内容存在非正常一！致，的； 5、不同【投标人的投标文件】由，同一单？位或同一人编制的】； 6、《。不同投标人的—投，标文件？中项目？监理：机构成？员出现同《。一人的； 7—、投标有效期不符】。合，招标文件规》定，要求的； 8、投】标人资格条件不符】合国家有《关规定？或招：标，。文件要求的；— 9、组》成联合体投标—未提：供联合体各方共同】投标：协议的； 10、！在，同一招标项目中联合！体成员以自己—名，义单：独投标或者参—加其：他联合体《投标的； 》11、？投标人名称或项目】组织机构与资格预审！时不一致《且未提供有》效证：明的； 12—。。、拟派？。项目监理机构人员与！。资格预审时不—一致的； 13、！投标报价低》于成：。本或高于招标文件设！定的最高投标—限价的； —。14、？。同一投标人》提交两个及以上不】同的投标文件—或者：投标报价且未声明】哪一个有效的(招】标文件要求提交备选！投标的除外)； 1！5、未？按招：。标文件要《求提：供投标保证金的【； 16》、明显不《符合技术规范、技】术标准要求的—； ： 17、投》标人：。项，目监：理班子配备不—符合招标文》件要求的最低标准的！； 18、—投标：文件提出的监理【范围、监理服务期】、监理？费用及支《付办法不能满足招标！文件要求的； 】19、不同投—标人的投标》文件出？现，了，评标委员《。会认为不应》当雷同的情况的；】  20》、以他人《的名义？投标、串通》投标、以行》贿手段谋取》中标或者以其他【。弄虚作假方式投标】的； 21、未按】规定格式填写内容】不全或者《关键内容字迹—模糊无？法辨认的； —22、？不按评标委员会要】求澄清？、说明或补正—的； 23、—投标文？件组成不符合招【。标文件？要求的    】第六条  采用综】合评估法的具体评】审因素和标》准如下 一》。。、，投标报价（》60：分）  以有【效，投标：文件的投《。标报价算术平—均值为A评标基准价！=A×KK值在开】标前由投标》人推选的代》表，随机抽？取确定K值的取值范！围，为95%-10【0%投标报价等于】评标基？准，价的得？满分；偏离评标基准！价的相应《扣减得分 1、【投标价等《。于评标基准价的【投标人其报价—得分为满分各有【效标：书投标报《价与评标基准价【作差每比评标基准】值多 1％扣—减分值为0.6-3！分每比评《标基准值少 —1％扣减《分，值为0.《4-：2分；偏离不足1%！的按照插入法—计算得分投》标报：价高于评《标，基准值应《比低于评标基准值】的扣减分值大—对技术复杂类项【目招标人应适当【降低扣减分值的【幅度其他工程项目应！适当提升扣减分值】的幅度分值》保留两位小数 2】、计算算术平均值A！时若7≤有效—投，标文件<10 【家时应去《掉其中的一个最高价！和一个最低价—；若有？效投标文件≥1【0家应去掉其中【的二个最高》价和二个《最低价 》二、监理大》纲（：20分各评标—委员会成员打分去】掉最高和最低分后的！平均分？作为：该项最终得分评委打！分最高为2》。0分最低为10分】） ：（一）技术标详细】。评审要点《内容 1、项目【。监理班子组织形式、！人员结构、职责任】务（2？分） （1》）项目监理班子【人员结构、职责【任务分工明确（项目！组成班子不具体【到人）符合监理规】。范的要求或不与之冲！突，（1分）；》 （2）监理机【构的人员组成—。和数：量，、专业配《。置满足工程监理需】。要有详细《的常驻？工地人员进场计划】（1分？） 2、质量—控制：（5分）《 （1）质》量控制有总目标响应！招，标文件要求且—进行了目标分—解（基础、结构、】装饰等）对各—。分解目标提出相应的！控制点并提出相【应的措施关》键部位考虑周到【细，。致（2？分）：； （2）质量控】。制的：基，本，程序（包括》质量事故的处理程】。序）及预控措施【切实：可行（2分）； （！3）监？。理单位内部有完【善的监？理，工作质量奖惩—制度：（1：分，） 3、进度控【制（3分）》 （1）说明进度】控制的原则、任务和！工作制度对总进度目！。标的：分解合理《能体现预控水平和全！面控：制水平（2分）【； （2）预控方法！。。及手段明确有进度控！制点要？览能根据《。工程：。。和，当地施工水平、气候！等特点提《出合理施工进度计】划（1？分） 4、造价控制！（3：分） ？（1）？。根据工程的实际情况！,有针对性的提出】造价：控制措施造》价控制？的，原则、？任务：及，制度：合理要有《。工程计量《、计价的控》制方法和内容；工程！款支付？、结算、索赔等预控！措施合理（2分【。）； （2）措【施得力能运》用技术、经济手段、！合，同，措施确保实现—投资控制目标—能针对项《。目特点对资金—。。。运用提出合》理化：建议（1分） 【。5、安全生产文明】施工（3分》） 对安全控—制，。的方法科学、合理】具，有先进性目标明【确措施得力》有，针对性能《满足招标文件提出的！目标要求有切实可行！的安全管理、文明施！。工的监理《措施有？完善的文明监—理、现场监》理制度（3分） 6！、合同和信息—管，理（1分） 内容齐！全能根据合同—具体条款公正调【解合：同纠纷公正》处，理合：同索赔根《据工程特《点制：定了索赔与反索【赔具体措施；有减少！工程延期《发生的？。预控措施对工程延】期的管理办法—切实可行；根据【工程实际列举信息】管理的内《容（1分）》 7、组《织，协调（1《分，） 积极协调—。工程建设有关—各方关系有完—善的现场协调制度协！调方法和措施—得力（1分） 8】、旁站？监理（2分）— 按照房屋建—筑工程施工旁站监理！管理办法《规定投标人针对【本次招？标工程制定了旁站监！理方案明确》。旁站监理范围—、内：容、：程序和人员职责等做！出承诺且符》合规定要求（—2分）？ （二）技》。术标中缺少针对某】一，项评：审要点的内》容时经评《标委员会确》认后：该，项得分为0分缺少】三，项及以上评审—要点的评标委员【会可以视为》其技术标不》能满足工程监理需】要评标委员》会应当否决其投【标 （三）投标【文，件技术？标的最终得分为所】有评委？评分中分别去掉最】高和最低评分后的算！术平均值《（保留2位小数不】四舍五入以下相同】） ：（，四，）评委？的自：由，裁量权权重每项不】应超过50%评委】对某一技术标—的，评，分不：足技术标《分，值总分的60—%或者与《其最终得分相差超】过30%的应当对】其评分？。做出书面说明 【（五）？投标人的《技术标不符合招【标文件暗标要求的其！技术：标，得，分为0分《 （：六）：招，标文件设定》技术标合格标准【的评标委员会应当否！。决技术标得分—低于合格标准的【投标人？ 三、项目总—监理工程师陈—述或答辩（8—分各：评标委？员会成员打分—去掉最高《和最低分后的平【均，分作：为该项最终得分评委！打分最高为8分最低！。为，4分） 项目总监】理，工程师进行陈述或答！辩评标委员会应【当根据工《程特点和《。实际情况制定需要陈！述或答辩的内容【陈述或答《辩顺序采《用随机编号；陈述或！。答辩应当采用书【面形式或背对—背形：式；陈述或》答辩的内容不得【泄，露任何投标》人的信息否则陈【述或答？。辩，。。不得分 《四、资信标》的详细评审（12分！） 采用投标人信】用考核进行》评审：招，标人应当按照市住房！和城乡建设行—政主管部门对—投标人的市场考核或！信用评？价情：况采：用加分？制进行量化评—审具体以市住房和城！乡建：设行政主管部门【信用体系《考核平台公布—的考核分除以1【。00然后乘以12所！得分值即为投—标，人信用考核招标加】分分值 联》合体投标《人的信用《。考核得分按照联合】体协议约定的—各成员所《。占合同工《。作量的比例进行加】权折算 五、推荐中！标，候选人 （一）【。。。评标：委员：会根据投标》人详细评审后的3项！总分：由，高到低排《出名次并推荐得分】最高的？前3名依次作—为中标？候选人 （二）【评标委员会》。在推：荐中标？候选人时《如2个及以上—投标人得分》相同：时应依次按》照，先商务标、再—资信标、后技术【标，得分高低进行排序】；3项得分》。都相：同时招标人可—抽签确定排序 【第七条  非—政府投资工程—招标项目设置招标控！制价的原则上不【低于同类《政府投资工程—项目的财政评审价】格 ：第八条？。 ， 招标人应》。。当在招？标文件载明成本价的！。核算方式并明—确该项目可》聘用到的监理—。人员工资标》准经评审低于该成】本价的其投》标，报价不参与》评标基准价的计【算； 对于明显【低于其他《报价可能低》于其个？别成本的评标—委员会应当要—求该投标人作出书】面说明并提供相【。关证明材料投—标人：不能合理说明或【者不能提供相关【证明材料的认—定该投标《人以：低，于成本报《价竞标应当》否决其投标 —第九条  招—标人在编制招标文】件时应当结合监理】工程项目类》别、规模《情况对监理大纲【。总页数作出具—体，要求超出规定总页】数的予以《扣2分 第十—条  技术标部分】实行暗标评审电子】。招投标系统自动对】其进行编号自动对】评委打分分值进【行统计汇总》技术标暗标得分为】各，评委评？审分：值中去？掉最高分和最低【分后的算术平均值】 第十一条  依】。法必须进行监—理招：标的建设工程—。不得随意划》分标段不得将应当由！。一个监理单位监理的！建设工程肢》解委托多个监理单位！监理任何单位和个】人不得将依法必须】进行监理招标—的项：目化整为零或—以其：他任：何方式规避招—标 第十二条  建！设工程监理招标应当！在建设工程》施工招标前》或同时进《行 第十《三条  本办法未尽！事宜执行山东省【住房和城乡》建设厅？关于印发〈》山东省房屋》建筑和市政工程施】工招标评标》办法〉的通知（鲁】。。建发〔2014〕】5号：）相关？。规定 第十四条 】 非国有资金投【资，工程项？目可以参照本办法】执行 第十五条 】 本办法由日—照市：建设工程招标投标管！理办公室负责解【。释，。 第十六条  本办！法自发布之日起施】行有效期《。至2022年12】月，1，4日关于印发日照】市房屋建《筑和市政工程监【理招标？。。评标办？。法的通知（日—建，发〔2016〕【83号）同时废止】