辽宁省建设工—程造价？。管理办法 》（2：01：1，年9月22》日辽：。宁省：人民政府《令，第2：。60号公布　根据2！014？年8月6日辽宁【省人民政府》令第292号辽【宁省：人民政府《关于废？止和修改部分省政】府规章？的决定第一次修正　！根据201》7年：11月29日—辽宁省人《民政府令第311】号，辽宁省人民政—府关：于废止和修改部分】省政府规章的决【定第二？次修正） 　【　第一条　为加强建！设工程？造价管理合》理确定和有效控【。制建设工程造—价，保证建设工》程，质量和安全维护工】。程建：设各方的合法权益根！据，中，。华人民共和》国建：筑法、中华人民共和！国招：标投：标法等？有关法律、法规【结合我省实际制定本！办法 　　第二】条　在本省行政【区，。域内从事建设工【程造价及其监督管理！活动适？用本：办法 　　》交通、水利》、电力等工程造价】管，理按：照法律、法》规以及？国家和省有关规【定执行 　—　第三条　省住【房和城乡建设行【政主管部门和市【、，县（含县《级市、区《下同）人民政府【。确定的建设工—程造价行政主—管部门（以下—统称建设工程造【。价行政主管》部门）负责本—行政区域内建—设工程造价》的监督管理工作 】　　：省、市建《设，工程造价行政主管】部门：所属的建《设工程造价机构【（以下简称建设【工程造价《机构）？。按照国家和省有关】。规定承担建设工程】造价：的具体工作》 　　发《展改革、财》。政、审计等有关【行政管理《部门：按照各自《职责依法做好建设工！程，造价：的相关监督管理【工作 　》　第四条《　建设工程造价活动！应，当遵循合《法、客观公正—、诚实信用的—。原则不？得损害社会》公共利益和他人的合！法权益 》　　：第五条　《建设工程造价行【。业协会应《当建立健全自律机制！发挥行业指导、服】务和协调作用—不得通过制订行【业规则或者》其他方式垄》断，市，场妨碍公平竞—争损害消费者、【非会员企《业和其他经济组织的！合法权益或社会公共！利，益；不得滥用权【力限制会员开展正当！的经营活动或者【参，与其：他社会活《动， 　　第》六，条　建设《工程造价应当根【据建设工程造价计】。价依据按照》。建设工程项目全【过程、？分阶段合理编制【确定：。。按照：建设程序有效—控制 　　建设项目！投资估算控制设计概！算设计概算控制施工！图预算施工图预算】。控制工程结算 】　　第七条　建设】工，程，造价计？价依据？包，括下列内容 —　　（一《）估：算指标、《概算指标；》 　：　（二）《概算定额、预—算定：额、消耗量定额、劳！动定额、工期—定额、费《用定额及标》。准； 　　（三）】人工、材《料（设备）和—施工机械台班预【算价格、指导价格及！市，场价格；《 　：　（四）工程量清】单，计价：规范； 　　—（，五）工程造价信【息； ？　　：（六）国家和—省发布的计》价办法； 　—　（七？）国家和《省规：。定的其？他计价依据 — 　　第八条　建】设工程造价计—价依据由省建—设工程？造价行政主管部门按！照有关？规定组织《制定：并向社会公布 　　！省建设工程造价机构！应当根据《国家和省的》规定结？合本省建《设工：程的实际需要及【时组织？编制、修订和—补，充，定额项目、定额单价！。表、工程造价指【数和：。结算规？定，定期整理新材料、】新工：艺、新结构、—新技术的补充—定额项目《为建设？。工，程造价活动》提供依据 　　【建设工程造价机构应！当根据市场变化及】时调查整理有关建】设工程的材料、机】械、设？备以：及劳务等方面的【市场参考价格信息为！工程造价活动—提供：参，考 ？　　第九条》　，建筑施工企》业可以根据本企业管！理，水平和技术能力【参照国家和省建【设工程造价计价依据！编制企？业施工？定额 　　企—业，施工定额中的—。商业：秘密受？法律保护 　　第！十条：　建设？工程：造价的确定应当【符合下列规定 　　！（一）建《设项目可行性研究】阶段：应当编？制投资估算》投资估算应当参照】投资估算指标等相关！计价依？据并参？。。考建设期《价格、利率、—汇率变化等》。由具有相应》资，质的：编制单位《或者工程造价—咨询企业《编制并按照》规，定报投资主管—部，门审：批或者核准 　　（！二）建？设项目初步设计阶段！应当编制《设计概算设计概算应！当在投资估算的控】制下根据概算—指标、概算定—额等相关计价—依据由具有相应【资质的设计单—位或者工程造价咨】询，企业编制并按照规】定报投资主管部门审！批或者核准 　　（！。三）建设工程—施，工阶：段应当编《制施工图预算施【工图：预算应当《在，。设计概算范围内根】。据经审定的》施工图、施工组织】设计方案和工—程定额、计价—规，范等相？关的计价依据由建设！单位、施工》单位或者《其委托具有相应资质！。的，工程造价咨询企【。业编制确定 　　】（四）？建设项目工程结算】应当依？。据建设项目合—同、补充协议—、变更签《证等发包《人、承包人》认可的有效》文件由承包人或者其！委托具有相应资质】的工：。程造价咨《询企业？编制经发包人或者其！。委托具有相》。应资质的工程造价】。。咨询企业审核—后确定审核确定后】的建设项目工程结】算发包？人应当按照》。有关规定向工—程所在地建设工程造！价行政主《管部门备《案 　　（五）建】设项目竣工决算应当！依照国家和本—省有关财务决算【的规定编制 　　政！府投：资的建设《。项目其施《工，。图预：算、工程《结算、工程竣工【决算必须《。按照国家和省—有，关，规定：报阿级财政部门审查！。 　　？国有资金投资项目】和政府财政性资【金投：资建设项目应当【依法接？受审计监督被审计单！位应当？执行审计机关依法做！出的审计决》定 　　》第十一？条　投？资，估算、设计概算一】经批准或者》核准任何单位和个人！不得擅自扩大建设】规，模增加建设内容提高！建设标？准投资估算、设计】概算在项目建设过程！中确需？调整的？应，当经原审批或者核准！部门审批《或者核准《 　　《第十二条　应用于】本，省建设工程》的工程造价计算机】软件所使用的—计价依据、计价【。方法应当符合本【办法的规《定， ，。 　：　第十三条》　建设工程造—价，计价可以《采用工？程量：清，单，计价方？。式或者定额计价方式！但两种计价方—式不得在《同一工程项目造价】计价中？同时使用 　　】第十四条　全—部使用？国有资金《投资或者国有资金投！资占主导《地位的建设工程【造价计？价应当采用工程量】清单计价方》式 　　《。前款规定《以外：的建设？。工程造价计价方式】由建设？单位、施工》单位双方《依据国家和省—有关：造价计价依据协【商确定 　》　国：有资金？投资：项目采用《。招标投标方》式，发，包的应当编制招标】控制价招标控制【价由建设单位报建设！工程造价行政主管】部门备案 　【　第十五条　采【。用招标投标方式发】包的投标人应当【根据招？标文：件、施工图、施工】组织设计、企业定】额，或者相关计价—依据并考虑市场价格！。。风，险等：因素自主确定投标】报价但不《得低于建设工—程成本 》　　第十六条　建设！工程造价中的下【列，费用应当在工—程，总价：中单：独列：项并按？照规：定，标准计取不得列【入招标？投标的竞争》性费用？。 　：　（一）建设工【程排污费； —　　（？。二）社会保障费；】 　　（三）住【房，公积金； 　—　（四？）危险作《。业意外伤《害保险； 　　（】五）安？全文明施《。工费；？ 　　（六）国家】和省政府规定的其他！费用 　　》建设工程《造价计价中的—企业管理《。费按照有关规定计取！ 　　《第十七条　》建设工程发包人和承！包人应当签订建设工！程施工合同并—对涉及建《设工程造价的相【。关事项做出明确约定！ ，　　依法进行招【投标：的建设工《程，。。招标人与中标人不得！再行订立违背建设】工程施工合同实质】性内：容的其他协议；在】施工过程中》签订的补充协议应当！符合主合同的实【质性内容 —　　第十八条　建设！工程发包人应—当自合？同签订之日》起15日内将合同】。副本：报送建？设，工程所？在，地，建设工程造价行【政主管部门备案【 　　合同履行过程！中合：同约定？的工程价款、工期】、工：程质量等实质—性内容发生变更的】发包人或者承包人应！当将变更的内容【按照前款规定报送】备案 　》　第十九条》　建设工程采用招】标投标方式发—包的建设工程合【。同中关于工程造价的！约定应当与》招标：文件和？中标人投标文件【的实质性内容相一】致；不？一致的不得》作，。为工程结算》和审核的依据 　　！当事人？就同一建设工程【签订的合同变更或】者另行签订的其他】协议：与，经过备案的施工合】同在实质性内容上不！一致的以经》过备案的合同—作为工程结算和【审，核的依据 　　】。第二十条　从事建】设工程造《。价咨：询的：企业应当依》法取得相应》。的资质证《书并在资质等—级许可的范围内从事！建设工？程造价业务 　　建！。设工程造价执业人员！应当依法取得造价】工程师注册执—业，证，书或者建设工程造】价员资格证》。。书未取得资质—证书的？企业或者未取得【注册执业证书、【资格证书的人员【不得从事建》设工：程造价咨询业务【 ， 　　第二》十一条　建设工【。程造价咨询企业从】事建设工程》造价咨询业务应当按！照有关规定出具【工程造价成果文件 ！　　工？程造价？成果：文件：应当由建设工程造价！咨询企业加盖有企】业，名称、资质等级【。及证书编号的执【业印章并由执行咨询！业务的注册》。造价工程师或者建设！工程造价《员签字、加盖执【业印章 《 　　？第二十二条　建设工！程造价咨《询企业在承接工【程造价咨询业务时】应当与委《托，人订立书面建设工】程造价咨询合同并】将合同报市建设工】程造：。。价行政？主管部门备案 【 　　第《二，十三条　《建，设工程造价咨询【企业不得有下列行】为 　　（一—）涂改、《倒卖、出租、—。出借资质证书—或者以其他形式非】法转：让，资，质证书； 》　　：（二）？超越资质《等，级承接建设工程造价！咨询业？务；： 　　（三》）同时接受招标人】和，投标人？或，者两个以上投标人对！同一建设工程项目】的造价咨询业务【。； 　？　，（，四）以给予回扣、】恶意压低《收费等？方式进行不正当竞争！； 　　（五—）转让其所承接【的建设工《程造价咨询业务；】 　　（六）建【设，工程造价成果—文件上使用非本项】目咨询人员的—执业印章或者—专用：。章； 　　（七【）违背客观、—公，正和诚实信用原则】。出具建设工程造价咨！询成果文件； 　】　（八？）法律、法规—和规章禁《止的其他《行为 　》　第二十四条　建】设工：程造价执业人—员不得有《下，列行为 　　（一）！不履：。行建设工程造价执】业人员？义务； 　　（二】）在执？业过程中索》贿、受贿或》者谋取合《同约定费《用，外的：其他利益； —　　（三《）在执业过程中【实施商业贿赂；【。 　　（《四）：签署有？虚，假记载、误导性陈述！的建设工程造—价文件； 　　（五！）以个？人，名义：承接建设工程造价业！。务或者允《许他人以《自己：名义从事建设工【程造价业务；— 　　（《六）：同，时在两？个或者两个以上【单位执业； 　【　（七？）涂改、倒》卖、出租《、出借或《者，以其他形《式非法转让注册【。证书或者执业印章】。； ：　　：（八：）法律、法规、【规章禁止的其他行】为 ： 　　第《二十五条　建设工程！造价咨询企业设立分！支机构的应当自【领，取分支机构》营业执照之》。。日起30日内按照国！家有关规《。。定到省建《设工程造价行—政主管部门备—案 　　建设—工程造价《。咨询企业设》立分支机构》的应：当自领取分支机构】营业执照之日起30！日内按？照国：家，有关规定到省建设工！程造：价，行政主管部门备案 ！ 　　第二十六条　！建设工程造价咨【询，企业应当建立健【全质：量控制、《。技术档案管理—和财务管理等规【。章制度严《格执行？建，设工程建设标准、规！范和造价计价依【。据接受？建设工程《造价行政主》管部门的监督—检查 　　第二】十七条　建设工【程造价？行政主管部门应【当通：。。过备案？审查、现场检查、专！项检查、《受理投诉举》报等方式加强建【设工程造价活动的】监督管理及时纠正违！反建设工《程造：价管理规定的行为】 　　第二十【八条　？建设：工程造价行政—主管部门应当按【照国家？和省的有《。关规定建立建设工】程造价咨询企—。业和建设工》程造：价执业人员信用【档案并向社》会公布建设工—程造价咨询》企，业和：建设工程《造价执？业人员应当》按，规定向建《设工程造价行—政主管部门提—供真：实、准确、》完整的信用档—案信息 　》　，建设工程《造价咨询企》业，和建设工程》。造价执？业人员违法行为被投！。诉、举？报受到处理和违法】行为受到行政处【罚等情况《应当作？为不良记录记入其信！用档案 　　任何】单位和个人有权【依法查阅建设—工程造价咨询企业和！建，设工：程造价执业人员信】用档：案 　　第二【十九条　《进行：审，计或者财政审查的】建设工程项目应当依！。照，国家和省有关规定实！施审计？或者审？查接受审《计监督和财》。。政监：督 　　》第三十？条　建设工》程，造价发生争议经协】商不能达成》一致意见的可—以，按照合同约定的【方式提请《调解也可以依法申】请仲裁或者向人民法！院起诉 》　　第三十》一条　违反》本办：法规定？有下：列行为之一的由【工程所在地建—设工程？造价行政主管部门责！令限期改正》。；逾期未改正的有违！法所：得的处违法所得1倍！以上3？。倍以下罚款但最高不！得超过3《万元；无违法所得】的处5000—元以上1《万元以下《罚款 　　（一【）应当采用工—程量清单计价方【式而未？采用：的； 　　（二）】两，种计价？方式在同《一，工，程项目造价》计价中？同时使用的； 　】。　，（三）？建设：工程造价《咨询企业设立分支机！构或者跨省》、自治区、直辖市】承接建设工》程，造价咨询业》务未备案的 — 　　？。第三十二条　违反】本办法第二十条规定！的按照下列规定予以！处罚：。 ，　　（一）未取【得资质证书》或者超越资质—等级许可的范围从事！建设工程造》价业务的出具的工】程，造价成果文》。件无效由建设工程】造价行政主管部门】给予警告责令限【期改正有违》法所得的《。处违法所得1倍以】。上3倍以下》罚款：但最高不得》超过3万元；无违】法所得的处5000！元，以上1万元》以下罚款 　　【（二）未取》得注册执《业，证书、资《格证书的《人，员从事建设工程造】价业务的《所签：。署的工程造》价成果文《件无效由《建设工程造价行【政主管部门》给予警告责令停【。止违法活动有违【法所得的可并—处违：法所得1倍以上3】。倍以下罚款但最高】。。不得超过3万元；无！违法所？。得的可并处》30：00元以上1万元】以下罚？。款 ： 　　第三十三条　！建设工？。。程造价咨询企—业有下列行为之【一的由建设工程造价！行政：主管部？门给予警《告责令限《期改正？有违法所得的—处违法所得1倍以】上3倍以下罚款【但最高不得超过3】万元；无违法所得】的处：5000元》以上：1万元以下罚款 】　　（一《）涂改、倒卖—、，出租、出《借资质证《书或者以其他形【式非法转让资质证】书的； 　　（二）！超越资质等级承接建！设工：程，造价咨？询业：务的； 　　（【三，）同时接受招—标人和投标人或者两！。个以上投标人对同一！建设工？程项目的造价—咨询业务的； 【　　（四《）以给予回》扣、恶意压低—收费：等方式进行》不正：当竞争的； 　【　（五）《转让其所承》接的建设工程造价】咨询业务的； 【　　（？六）建设《工程造价成果文【件上使用非本项目咨！询人员的执业—印，章或者专用章的； ！　，　（七？）违背客《观，、公正？和诚实信用原则出具！建设工程《。造价咨询成》果，文件的 　　第】三，十四条　建》设工程造价执业人员！有下：列行为之一的由【建，设工程造价》行政主管部门给【予，警告：责令限期改》正有：违法所得《的处违法所得—1倍：以上3倍以下—罚款但最高不得超】过3：万元；？无违法所得的处【300？0元以上1万元以】下罚款 　　（一）！不履：行建：设工：程造：价执：业人员义务的；【 　　（二）在执】业过程中《索贿、受贿或者【谋取合同约》定费用外的其—他利益的《； 　？　（三）在执业【过，程中实施商业贿【赂的； 　　—（四）？签署有虚假记载、】误导性陈述的建设工！程造价文件的—； 　　（》。。五）以个《。人名义？承接建设工》程造价业务或者允】许，他人以自《己名义从《事建：设工程造价业—务的； 　　（【六）同时在两个或者！两个以上单》位执业的； 　　（！七）涂？。改、倒？卖、出租、出借或】者以其他形式非法】转让注册证书—或者执业印章的【 ：　　第三十五条　违！反本办法规定的其】他行为按照有关【法律、法规》和规章的规定实【施处罚？ 　　《第三十六条　建设工！程造：价行政主管部—门以：及，其他有关部门、【建，设工程？造价：机构及其工作—人员在建设》工，程，造，价工作中有下列【。行为：之，一的由其所在—。单位或者上级行政】主管部门依法—给予行政处分；构】成犯罪的依法—追究刑事《责任： 　：　，（一）利用》职务之便谋取不正】当利：益的；？ ，。　　（？二）不？依，法履行法定职责【的； ？　，　，（三）发现违—。法，行为：不予查处的》； 　　（四—），其他：滥用职权、徇私【舞弊、玩忽》职守行？。为的： 　　第三—十七：条　本办《法所称建设工程造价！是指建设工程从【筹建到竣工验收交付！使用期间按》。照国家和省有关规】定应当？计入工？程，造价的全部费用 　！　，本办法所称建设【工程造价《计价是指按照国家和！省规定的《计价依据、程序和】方法计算建》设工程造价的活动】 ， 　　第三》十八条　本办—法自2？011年12月1】日起施行《