。辽宁省建《设工程造价管理办】。法， （：。2011年9月【22：日辽宁省人民政【府令第26》0号公布　根据20！14：年8月6日》辽宁省人民》政府令？第292号》辽宁省人民政—。府关于？。废止和？修改部分省政府规】章的决定第》。一次修正　根据2】017年11月29！。日辽宁省人民—政，府令第31》1号辽宁省人民政府！关于废止和修改【部，分省政府规章—的决定第二次修【正） ？ 　　第一条—。　，为加强建设》工程造价管》理合理确《定和有效控制建【设工：程造价保证建设工程！质量和安全维护工】程建设？各方的合法》。。权益：根据中华人民共【和国建筑法、中华人！民共和国招标投标法！等有关法律、法【规结合我省实—际制：定本办法 　　第！二条　？在本省？。行，政，区域：内从事建设工—程造：价，及其监督管理活动适！用本办法 　　【交通、水利、电力等！工程造价管理按照法！律、法规以》及国家和省有关规】定执行 　　【第三条　省》住房和城乡建设行政！主，管部门？和，市、县（含县级市、！区下同）人》民政府确《定的建设工程—造，价行：政主：管部门（以下统称】建，设工程造价行政主管！部，门，）负责本行政—区域内建设工程【造价的监督管理工】作 　　《省、市建《设工程？造价行政《主管部门所属—的建设工程造价【机构（以下简—称建设工《程造价机构）按照】。国，家和省有关规—定承担建设工程造】价，的具体工《作 　　发展改【革、财政、》审计等有关行政管理！部门按照各自职责】依法做？好建设工程造价【的相关监督》管理工作《 　　第四条　建！设工程造价活动应当！遵循合？法、客观《。公正、诚实信用的原！则不得损害》社会公共利益和他】人的：合法权益 　　】。第五：条，　建设工程》造价行业协会—应当建立健全自【律机制？发挥：。行业指导、服—务和协调作》。用不得通过制—订行业规《则或者其他方—式垄断市场妨—碍，公平竞争损害—消费：者、非会员企业【和其他经《。济组织的合法权益或！社会公共利益；不得！滥用权？力限制会员》开展：正当的？经营活动或者—参与其他《社会：活动： 　　第六条　】建设工程造价应当】根据建设工程造价】计价依据按照建设】工程项？目，全过程、分阶段合】理，编制确定《。按照建设程序有【效控制 　　建设项！目投资估算控制设计！概算设计概算控制施！工图预？算施工图预算控制工！程结算 　　【第七条？　建设工程造价计】价依据包括下列内】容 　　（》一）估算《指标、概《算指标； 　　（二！）概算？定，额、：。预算定额《。、消耗量定额—、劳动定额》、工期？定额：、，费用定额及标准【； 　　（》三）人工、材料【（设备？）和施工机械台班预！算价格、指导价【。格及市？场价格？； 　？　（四）工程量清单！。计价规？范；： 　　？（五）工程》造价信？息； 　　（—六）国家《和省发布的计—价办法？； 　　《（七）国家和省规】定的其他《计价：依据 　　第八条！　建设工程造价计】价依据由省建设【工程造？价行政主《管，部门按照有关—规定组织制定—并向社会公布 　】　省建设工》程造价？机构应当根据国家和！。省的规定结合本省】。建设工程的》实，。际需要及时组—织编制、《修，订和补充定额项目、！定额单价表、工程】。造价指数和》结算规？定定期整理新材料、！新工艺、新结构、新！技术的补充定—额项目为建设工【程造价？活动提供依据— 　　？建，。设工程造价机构应当！根据：市场变化及时调查整！理有关建设工程的材！料、：机械：、设备？以及劳务等》方面的市场参—考价格信息为工程造！价活动提供参—考 ？　　第九条　建【筑施工？企，业可：以根据本《企业：管理水平和技术能力！。。参照国家和省建设工！程造价计价依据【编制企业施工定额】 ，　，　企业施工定额【。。中，的商业秘密受法【律保护 　—　第十条　建设工程！造价的确定应当符】合，下列规？定 ：。　　（？一，）建设项目可行【性研究？阶，段，应当编制投资估算】投资估算应当参照投！资估：算指标等相》关计价依《据并参考建》设期价格、利率、汇！率变化？等由具？。。。有相应资质》。的编制单位或者工】。程造价咨询》企业编？制并按照《规定报投《资主：管部门审批或者核准！ 　　（《二）建设项目初步设！计阶：段应当编制设计【概算设计概算应当在！投资估？算的控制下根据概算！指标、概算定额等】相关：计价依据由具—有相应资质的设【计单位或者》工程造价咨询企业编！制，并按照规定报投资主！管，部门审批或》者核准 《　　：（三）？建设：工程施工阶段应当】编制施工图预算施】。工图预算应当在【设，计，概算：范围内根据经—审定的施《工图、施工组织设计！方案和工程定额【、计价规范等相关】的计价依据由建设】单位、施工》单位或？者其委？托具有相应资—质的工程造》价咨询企业》编制确定《 　　（四》）建设项目工程结】算应当依《据建：设项目合同、补充协！。议、变更签证等【发，包人、？承包人认可的有【。效文：件由承包人或者其委！托具有相应资质【的工程造价》咨，询，企业编制经发包人或！者其委托具有相应】资，质的工程造价—咨，询企业审核后确【定审核确定后—。的建设项目工程【。结算发包人》应当按照有关—规定向工程所在地】建设工程造价行政】主管部门备案 　】　（五）建设—项目竣工决算应当】依照国家和本省【。有关财？务决算的规定编【制 　　政府投资】。的建设项《目，其施：工图预算、工—程结算、工程竣工决！算必须按《照国家和省有关规定！报，。阿级：财政：部门审查 　　【国有资金投资项【目和政府《财政性资金投资建】设项目？。应当依法接受审【计监：督，。被审：计单位应当》执行审计机》关依法做出的审计决！定， 　　第》十，一条　投资估算、设！计概算一经》批准或者核准任【何单位？和，个人不得擅自扩【大建设规模增加【建设内容提》高建设标准投资估】算，、设计概算在项【目建设过程》中确需调整的应当】经原审批或者核准部！门审批或《者核准 《 　　第十二—条，　，应用：于本省建设工程的工！程造价？。计算机软件所—使用的计价》依据、计价方—。法应：当符合本办》法的规定 　【　第十三条　建【设工程造价计价【可以采用工程量清单！计价方式或者定【额计：价方式但《两种计价《方式不得在同一工】程项目造价》计价中同时使用 ！　　第十四条　【全部使？用国有资金》投资或者国有资金投！资占主导地位的建设！工程造价计价应【当采用？。工程量清单计价【方，式 　　前款规定以！外的建设工程造【。价计价？方，式由建设单位—、施工单位》。双方依据国家和省】有关造价《计价依据协商确【定 　　国》有资金投资项目采用！招，标投标？。方式发包的应—。当编制招标控制【价招标控制价由建设！单位报建设工程造价！行政主管部门备【案 　　》第，十五条　采》用招标投标方—式发包的投标人应】当，根据招标文件—、施工图、施工组】织设：计、企业定额或者相！关计价依《据并考虑《市场价格风险等因】。素自主确定投标【报价但不得》低于建设工程—成本 　》　第十六条　建设工！程造价？。。中的：下，列费用？应当在工《程总价中单》独列项并按照规定标！。准计取？不得列？入招标投标的竞【争，性，费，用 　　（一）建】设工程排污费； 】　　（二《）社会保障费；【 　　（《三）住房《公积金； 　　（四！）危：险作业意外伤害【。保险； 《　　：（五）？安全：。文明施？工，。费； 　　》（六）国家和省【政府规定的》其他费用 　　建设！工程造？价计：价中的企《业管理费按》照有关规定计—取 　　第十【七条　建设工程发包！人和承包人》应当签订建设—工程施？工合同并对涉—及建设工程造价的】相关事项做出明确】约定 　　依法【进行：招投标的建设工程】招标人与中》标人不得再行订立违！。背建设工程施工合】同实质性《内，容的其他协议；在施！工，过程：中签订的补充协【议应当符合主合同的！实质性内容 　　！第十：八条　建设工程【发包人应当自—合同签订《之日起15日—内将合同副本报送建！设工程所《在，地建设？工程造价行政主管】部门备案 　　【合同：履行：过，程中合？同，约定的工程价—款、工期《、工程质《量等实？质，性内容？发生变更的》发包人或者承—包人应当将变—更的内容按照—前款规定《报送：备案 ？ 　　？第十九？条　建设工程采用招！标投标方式发包的】建设工程合同中关于！工程造？价的约定应当与招标！文件和中标人—投标：文，件的实质性内容相一！致；：。不一致的《不得作为工程—结，算和审核的依据 】　　当事人就—同一：建设工程签订的【合同变更或者另【行签订的《其他协议与经过【备案：的施工合同在—实质性内容上不一】致的以经过备案的合！同作：为工程结算和审核的！依据 　　第【二十条　从事建设工！程造价咨《询的：企业应当依法取得】。相应的资质》证书并在资质等【级许可的《范围：内从事建设工程造】价业务 《　　建设《工程造？价执业？人员应当依》。法，取得造价工程师注】册执业证书或者建】设工程造《价员资格证书未取】。得资：质证书的《企业或者未》取得注册执业证书】、资格证书》的人员不得从事【建，设，工程造？价咨询业务 【　　第二十一条【　建设工程》造价：咨询企业《从事建设工程造价咨！询，业务应当《按，照有关规《定出具工《程造价？成果文件《 　　？工程造？价，成果文件《应当由建设工程【造价咨询企》业加盖有企业—名，称、资？质等级及证》书编号的执业印章并！由执行咨询业务的注！册造：价工程师或者建【设工：程，造价员签字、加盖执！。业印：。章 　《　第二十二条—　建设工程造价【咨询企业在承接工】。。。程造价咨询业务时应！当与委？托人订立书面—。建设工程《造价咨询合同并【将合同报市建设工】程，造价：行政主管部门备【案， 　　第二十三条！　建设工程造—价咨询企业》不得：有下列？行，为 　　（一—）涂：改、：倒卖：、出租、出借资质证！书或：者，以其他？形，式非：法转让资质证书； ！　　（二）超—越资质等级》承接：建设工？程造价咨询业—务； 　《　（三）同时接【受招标人和投标【人或者两个以上【投标人对同》一建设工《程项：目的造价《咨询业务； —。　　（四《）以给予回扣、恶】。意压低收费等—方式进行不》正当：竞争：； 　　（五—）转：让其所承接的建设】工程造价咨询业务】； 　　（六）建】。。设工程造价》成果文件上使—用非：本项目咨《询人员的执业印章】或者专用《章； 　　（—七）违背客》观、公正和诚实信】用原则？出，具建设工程造价【咨询成果文》件； 　　（—八）法律、法—规，。和规章禁止的其他】行为 　》　第二十四条　建】设工程造价执业人】员不得？有下：列行为 　》　（一）不履行【建设工程造价—执业人？员义务； 　　（二！）在执业过程中索贿！、受贿或者》谋取合同约定费用】外的其他利》益； 　　（三【）在执业过程—中，实施商业贿赂； 】　　：（四）签署有虚【假记载、误》导，性陈述？的建设工程造价文件！。； 　　（五）【以个人名《义承接建设工程造】价业务或者允许【他人以自己名—。义，从事建设工程造【。价业务？；， 　：　（：六）同？时在两个或者—两个以上单位执【业；：。 　　（七）涂【改、倒卖、》出租：、出借或者》以其他形式》。非法转让注册证书】或者执业《印章； 　　（【八）法律、法规、】规章：禁止的？其他行为《 　　第》二十五条　建设工】程造：价咨询企业》。设立分支机构的应】当自领取分支机构营！业执照之日起3【0日内按照国家有关！规定到省建设工程】造价行政主管部【门备案 　　建【设工：程造价咨询企—业设立？分支机构的应当自领！取分支机构》营业执照之》。日起3？。0日内按照国—家有关规《定到省建设工程【造价：行政主管部门备案 ！ 　　第二十六条】　建设工程造价咨】询，企业：应当：建立健全质》量控制、技术档【案管理和财务管理】等规章制度严—格执行？建设工程建设标准、！规范和造价计价依】据接受建设》工程造价行政主管】部门：的监督？检查 　　第【二十七条　建设【工程造价行》政主管部门应当【通过：备案审查《、现场检《查、专项检》查、：受理：投，。诉举报？等方式加强建设工】程造价活《动的监督管》理及：时，。。纠正违反建设—工程造价管理—规定的行为》 ：。　　第？二十八条　建设工程！造价行政主管部门应！。当按照国家和—省的有关规定建立建！设工：。程造价咨询企业【和建设工程造价执】业人员信用档—案并：向社会公布》建设工程造价—咨询企业《和建设？工程造价执业—。。人员应？当按规定向建设【工程造价行》政主管部门提供【真实、准确、完整的！信用档？案信息 　》　建设工《程造价咨询企业【和，建设工程造价—执，业，人员违？法行为被投诉—、举报受到处理和违！法行为受《到行政处《罚等情况《应当作为不》良记：录记入其信用档案 ！　　任何单位和个人！有权依法查阅—。建设工程造价咨【询企业？和建设工程造价【执业人员信》用档案 　—　第二十九条　【。进行审计或》者财政审查》的建设工程项目应当！依照国？家和省有关规定实】施审：。计或者审查接受【审，计监督和财》政监督 《 　　第三十条　】。建设工程造价—发生争议《经协商不能达成一】致意见的可以按照】合同约定的方式【提请调解也可以依法！申请仲裁或者向人】民，法院起诉 》 　　第三十一【条　违？反本办法规定有【下列行为之一的由工！程所在地建设工【程，。造价行政主管部门】责令限期改正；逾】期，未改正的《有违法所得的—处违法所得》1倍以上3倍—以下罚？款但：。最高：不得超？过3万元；无违【法所得的《处5000元以【上1万元以》。下罚款 　》　（一？）应当？采用工程《量清单计价方式而】未采用的； 　　】（二）两种计—价方式在同一工程】项目造价计价中同】。时使用的； 　【　（三）建》设工程造价咨—询企业设立分支机】构或者跨省》、自治区、直辖市承！接建设工程造—价咨：询业务未备案—的 ？　　第三《十二条　《。违反本办法第二十】条规定的按》照下列规定予—以处罚 　　—（一）未取得资【质证书或《者超越？资，。质等级许可的范围】从事建设工程—造价业务《的出具？的工程造价成果【文件无效由》建设工程造价行政主！。管部门给《予警告责令限—期改正有违法所【得的处违法》所得1倍以上3倍】以下罚款但最高不】得超过3万元—；，无违法所得的—处500《。0，。元，以上1万元以—下，罚款： 　　（二》）未取得注册执业证！书、：资，格证书的人员从事建！设工程？造价业务《的所签署的工程造价！成果文件无效由【建设工程造价行【政主管部门给予警告！责令停止《违，法，活，动有违？法所得的可》并处违法所得1倍以！上3倍以下罚款但】最高不得超过—3万元；无》违法所得的可并处3！000元以上1【万元以下罚款 　！　第三十《。。三条　？建设工程造价咨询企！业有下列行为之一的！由建设工程造—。价行：。政主：管部门给予警—告责令限期改—正有违法所得的处违！法所得1倍》以上：3倍：以下罚款但最—。。高不得超过3—万元；无违法—所得的处《50：00元以上1万元以！下罚款 　　（【一）涂改《、倒：卖、出租、出借资】质证书或《者以其他形式非【法转让资质》证书：的； ？　　（二）超—越资质等级承接建】设工：程，造价咨询业务的； ！　　（三）同时接】受，招标人和投标人或者！两个：以，上投标人对同一建】设工程项目》的造价咨询业务【的； 　　（—四）以？给予回扣、》恶意压？低收费等方式进行】不正当竞争的； 】　　（五）转—让其：所承接的建设工【程造价咨询》业务的； 　　（】六）建？设工：程造价成果》文件上？使，用非本项目咨询人】员的：执业印章或者专【用章的？； 　？　（：七）违背客观、【。公，正和诚实信用原【则出：具建设工程造价咨】询成果文件的 【 　　第《三十四？条　建？设工程造《。价执业人员有下【列行为之一的由建】设工程？。造价行政主管部门给！予警告责令限期【改正有违法》。所得的处违法所得】1倍：以上3倍《以下罚款但最高【不得超过3万元【；无：违法所得的处30】00元以上1万元】以下罚？款 　　（一）不】履，行，建设工程《造价执？业人员义务的—； 　　《（二：），在执业过程》中索贿、受贿或者】谋取合同约》定费用？外的：其他利益《的； 　　（三）在！执，业过程中实施商【业贿赂的《； 　　（四）签】署有虚假记载、【误导性？陈述的建设工程造价！文件的； 　　（】五）以？个人名义《承接建设《工程造价业务—或者允？。许他人以自己名义从！。事建设工程造价业】务，的； 　《　，（六：）同时在两个—或者两个《以上：单位执业的； 　】　（七）涂改、倒】卖、出租、出借或】者以：其他形式非法转【让注册证《书或者执业》印章的 　　第三！十五条　违反本办法！规定的其他行为按】照有关法律》、法规和规》章的规？定实施处罚 　　！第三十六条　—建设工程造》价行：政主管？部，门以及其他有关部门！、，建设工程造价机构】及其工作人员在建】。设工程造价》工作中有下列行【为之一的由其—所在：单位或者上级行【政主管？部门依法给予—行政处分；》构成犯？罪的：依法追究刑事责任 ！　　（一）利用职】务之便谋《取不正当利益的【。； 　　（二）不】依法履行法定职责】的； 　　》（三）发现违—法行为不予》查处的；《 　　（《四）其他滥用—职权、徇私舞弊、玩！忽职守行《为的 　　第三十！七条　本办法所称建！设工程造价是指建设！工程从筹《建到竣工《。。验收交付使用期间按！照国家和省有关【规定应当计入—工程造价的全部费用！ 　　本办法所【称建设？工程：造价计价是》指，按照国家和省规定的！计价：依，。据、程序和方法【。计算建设工》程造：价的：。活动 　　—第，三十八？条　本办法自—2，。011年12月【1日起施行》