辽宁省建设工程造价！管理办？法 ：（2011年9月】22日辽宁省人民政！府令第2《60号公布　根据】2，014年8月6日辽！。宁省人民《政府令第292号辽！宁省人民《政府关于《废止和修改部—。分省政府规》章的决定第一—。次修正　根据—201？7年11月29日】辽宁省人民》政府：令第31《1号辽宁省人—民政府关于废止和】修改部分省政府规章！的决定第《二次修正） 　　！第一条　为加—强建设工《程造价管理合理确定！和有效控制建—设工程造价》保证建设工程质量】。和安全维《护工程建《设各方？的合法？权益根据中》华人民共和国建筑法！、中华人《民共：和，国招标投标法等有】关法律、《法规结合《我，。。省实际制《定本：办法 　　—。第二条　在本省【行政区域内从事建设！工程造？价及：其监督管理活—动适用本办法 　】　交通、水利—。、电力等《工程造价管理按照法！。律、法规以及国家】和省有关规定执行】 　　第三条　】。省，住房：和城乡建设行政【主管部？门和市、县（含【县级市、区下同）】人，。民政：府确定的建设工【程造价行《政主管部《门（以？下统称建设工程造】价行政主管》部门）负责本行政区！域内建设工程—造价的监督管理工作！ 　　省《。。。、，市建设工程造—价行政主《管部门所属的建设工！程造价机构（以下简！。称建：设，。工程造价机》构）按照国家—。和省有关规定承担建！设工程造价的具体】工作 　　发展【改革、财政、审计等！有关行政管理部门按！照各：自职责依法做—好建设工程造价的相！关，监督管理《工作： 　？　第四？条，　建设工程造价活】。动应当遵《循合法、客观公正】、诚实信《用的原则不得损【。。。害，社会公共利益和他】人的合法权益 】　　第五条　建设工！程，造价行业协会应【当，建立健全自律机【制发挥行业指导、】服务和协调作用不】得通过？制订行业规则或者其！他方式垄断市场【妨碍：公平竞争损害—。消费：者、非会《员，企业和其他经济组织！的合法权益或社【会公共？。利益；不得》滥用权力限制会员】开展：正当：的经营活动或者【参，与，其他社会活动 】　　第六条　建设工！程造价应当根据建设！工程造价计价依据】按照建设工》。程，项目全？过程、分阶》段，合理编制确定按照建！设程序有效控—制 　？　建设项目》。投，。资估算控制设计【概算设计概算控【制施工图预算施【工，图预算？控制工程结算 　！。　第七？条　建设工程造【价计价依据包括下】列内：容， 　　（一）估算】指标、概算》指标； 《　　（二）》概算定额、预算【定额、消耗量定额、！劳动定？。额、工期定额、费用！定额及标准；— 　　（三）—人工、材料（设备）！和施工机械台班预算！价格、指导价格及】市场价格； 　　（！四）工程量清单计价！。。规范； 　》　（五）工》程造价信息；— ，　　（六《）国家和省发布的计！价办法；《 　　（七）国家和！省规定的其》。他计价依据 　】　第八条　》建设工程造价计价】依据：由省建设工程造价】行政：主管部门按照—有关规定组》织制定并向》社，会公布 　　—省建设工程》造价机构应当—根，据，。国，家和省的规定结合】本省：建设工程《的实际需要及时组织！。编制：、修订和补充定【额项目？、定额单价表、【工程造价《指数和结算规定【。定期整理《新，材料、新工艺、【新结构、《新技：术的：补充定额《项目为建设工程造】价活动提《。供依据 　　建【设工：程造价？机构应当《根据市场变化及时调！查整理？有关建设工程的材料！、机械、设备以及】劳务等方《面的市场参考价格信！息为工程《造价活动提供参考】 　　第》九条　建筑施工【。。企业可以根据本企】业管：理，水平和技术能力参】照，国家和省建设工【程造价计价依据编】制企业施工》定，额 　　企业施工定！额中的商业秘密受】法，律保护？ 　　第十条　建！设工程造价的确【定应：当符合下列规定【 　　（一）建【设项目可行》性，研究阶段应》当编制投资估—算投资？估算应？当参照？投资估算指标等相】。关计价依据并参【考建设期价格—、利率、汇》率变化等由具—。有相应？资，质的编？制，单位或者工程—造价咨询企》业编制并按照规定报！投资主管部门审批或！者核准 《　　（二）建设项】目初：步设计阶段应当编制！设计概算设》计概算应当在投资】估算的控《制下根据概》算指：标，、，概算定额等相关【计，价依据由具有相应资！质的设计单》位，或者工程造价咨询】企业编制并按照规】定报投资主》管部门？审批或者核准 【。　　（三）建设工程！施工阶段应》当编制？施工图预算施工【图预算应当在设【计概：算范围内根》据经审定的》施工图、施》工，组织设计方案和工】程定额、计》价规范等相关的【计价依据由建设【单位、？施工单？位或者其委托具【有相应资质》的工程？造价咨询《企业编制确》定 　　（》四）建设《项目工程结算应当】依据建设项目合同】、补充协《议、变更签证—等发：包人、？承包人认可的有效】文件由承包人或者其！委托具有相》应资：质的工？程造价咨询企业编制！经发包人或者其【委托具有相应—资质的工程造价【。咨询：。企业审核后确定【审核确定后》的建设项目工程结算！发包人应当按照有】关规定向工程—所，在地建设工程造价】行政主管部门备案】 　　（《。。五）建设项目竣工决！算应：当依照国家》和本省有《。关财务决《算的规定编制 　】　政府？投资的建设》项目其？施，工图预算、工—程结：算、：工程：竣工决算《必须按照国家和【省有关规定》报阿级财政部门【审查 　　国有资金！投资项目《和，政府财政《性资金投资建设【项目应当依法接受审！计监督被审》计单位应当执行审计！机关：依法做？出的审计决定 】　　第？十一条　投资估算】、设计概算一经批】准或者核准任何单位！和个人不得擅—。自扩大建设规模【增加建设内》容提高建设标—准，投资估算、设计概算！在项目建设过程【中确需调整的应【当经原审批或者【核准部门审》批或者核准 　】　第十二条　应【用于本省建》设工程的《工程造价计算—。机软：件所使用的计价【。依据、计价》方法应当符合本【办法的规定 　】　第十三条　建设】工程造价《计价可以采》用工程量清》单计价方式或—。者定额计价方式【但两种计价方式不得！在同一？工程项目造价计价】中同：时使用 　—　，第十四条　全部【使用：国有资金投资或者国！有资金投资》。占主导地位的建【设工程造《价计价应当采用【工，。程量清单计价方【式 　？　前款规定以外【的建设工程造—价计价方式由建【设，单，位、施工单位双方】依据国家《和省有关造价计价】依据：协商确定 　　国】。。有资金投资项—目采用？招标投标方式发【包的应当编制招标控！制价招标控制价【由建：。设单位报《建设工程造价行政主！管部：门备案 　　第十！五条　采用招标【投标：方，。式发包的投标人应】当根据？。招标文件、施—工图、？施工组织设计、企】业，定额或者相关计价】依据并？考虑市场价格风险等！因素自主确定投标】报，。价但不得低于建设】工程成本 　【　第十六条　建设工！程造价中的下列费】用应：当在工程总价中单独！列项并按照规定标准！计取不得列入招【标投标的竞争性费用！ 　　（《一）建设工程排污费！； 　　（二）社会！。保障：费； 　《　（三）住》房公积金； 　【。　（四）危险作业】意外伤害保险； 　！　（五）安全文明】施工费； 》　　（六）》国，家和：省政府规定的—其他：费用 　《　建设工《程造价？计价中的企业管理费！按照有关规定计取 ！。。 　　第十七—条　：建设：。工程发包人》和承包？人，应当：签订建设工程施工】合同并对涉及建设】工，程造价的相关事【项做：出明确约定》 　　依法进行【招投：标的建设工程—招标人与中标人不得！再行订立违背建设工！程，施，工合：同实：质性内容的其他协】议；在施工过—程中签订的》补充协议应当—符合主合《同的：实质性内容》 　　第》。十八条　建设工程】。发包人应当》自，合同：签订之日起1—5日内将《合同副本《报送建设工程所在】地建设工程》造价行政主管部【门备案 　　—。合同履行《过程中？合同约定的工程【价款、工期、—工，程质量等实质性【内容发生变更的发包！人或者承包人应当将！变更的内容按照前】款规定报送备案 】 　　第《十九条　建设工程采！用招标投《标方式发《包的建设工程合同中！关于工程造价的【约定应当与招—标文件和中标人投标！文件：的实质？。性内容相一致；不】一致：的不得作为工程结算！和审核的依》据 　　当事人就同！一建设工程签订的合！同变更或《者另行签订》的其他？协议与经过备—案的施工合》同在实质性内—容上不一致的以【经过：备，案的合同作为工程结！算和审核的依据【。 　　第二十条】　从事建设》。工程造价咨询的企业！应当：依，法取：得相应的资质证书】并在：资质等级许》可的范围内从事【建，设工程造价》业务 　《　建：设工程造价执业人员！应当依法取》得，造价工程师注册【执，业，证书或者建设工程】造价员资《格证书未《取得资质《证，书的企业或者未取得！注册执？业证书、资格证【书的：人员不得从事建【设工程造价咨询【业务 　　第二】十一条　建设工程造！价咨询企《业从事建设工程造】。价咨询业务应当按】照有关规定出具工程！造价成果文件 　】　工程？造，价成果文件应—当由建设工程造价咨！询企业加盖有企【业名：。。称、资？质等级及证书编【号的执业印章—并由执行咨询业务的！注，册造价工程师—或者建设工程造价员！签字、加盖执业印章！。 　　第》二十二条　》建，设，工程造价咨询企业】在，。承接工程造价咨【询业务时应当与委托！人订：立书面建设工—程造价咨询合同并将！合同报？市建设工程造价行政！主管部门备案— ：　　第二十三条　建！设工程造价咨询【。企，业不得有下》列行为 　　—（，。一）涂改、倒卖、】出租、出借资质证书！或者以其他形式非法！转让资质证》书； 　　（二【）超越资质等—级承：接建设工程造价咨询！业务； 　》　（三）同时接受】招标人和《投标人？或者两个以上投标】人对同一建设—工程项目《。的造价咨询》业，务； 　　（四）】。以给予回《扣，。、恶意压低收费等】方式进行不正当竞争！； 　　（五）【转，让其所承接的建设】工程造价咨询业务；！ 　　（六）建【设工程造《价成果文件上使用】非本项？。目咨：询人员的执业印章或！者，专用章； 》　　（七）违背客观！、公正？和诚实信用原则出具！建设工程造价—咨询成果《文件； 　》　（八）《法律：、法规和《规章禁？止的其？他行为 　　第二！十四条　建设—工程造？价执业人员不得有】下，列行为 　　—（一）不履行建【设工程造价执业人员！。义务； 　》。　（二）《在执业？。过程中索贿、受【贿或者？谋取合同约》。定费用外的其他利】益； ？　　（三《）在执业过程中实】。施，商业贿赂；》。 　　（四）签【署有虚假记载—、误导性陈》述的建？设工程造价文—件；： 　　（五）以个】人名义承接》建设工程造价业务或！者，允，。许，他人以？自己名义《。从，事建设工程造价业务！； 　　（六）同时！在两个或者两个以】上单位执业；— 　　（七》）涂改、倒卖、【出，租、出借或者以其】他形：式非法转让注—册证书或者执业印章！； 　　（八）法】。律、法规、》规，章禁止？。的其他行为 　】　，第二十？五条　建设工—程造价咨询企业设】立分支机构的应【当自领取分支—机构营业执照之日】起，30日内按》照国：家有关规定》到省建设工程造价】行政主管《部门备案 　　建】设工程造《价咨询企业设立【。分支：机构的应当自—领取分支《机构：营业执照之日起30！日内按？照国家有关》规定到省《建设工程造价—行政主管部门备案】 　　第二—十六条　建设工程】造价咨询企》业应当建立健全质量！控制、技术档—案，管理和财务》管理等？规章制度严格—执行建设《。工程：建，设标准、规范和【造价计价《依，据接受建设工程造价！行政：主管部门《的监：。督检查？ 　？　第二十《七条　建设工程造价！行政主管部门—应当通过备案—审查、现场检—查、：专项检查、受理投诉！举，报等方式《。加强建设工程造价】活，动的：。监督：管理及时纠正违反建！设工程造价管理【规定的行为 　】　第二十八》条　建设工程造【价行政？。。主管部门应》当按照国家和—省的有关规定建立】建设工程造价咨询】企业和建《设工：。程造价执《业人员信用档案【并向：社会公布建》。。。设工程造《价咨询企业和建设工！程，造价执业人员—应当：按规定向建设—工，程造价？行政主管部门—提，。供真实、准确—、完整？的信用档案信息【 　　？建设工程造》价咨询企业》。和建设工《程造价执业人员违法！行，为被投诉、举报受到！处理和违法行为【受到行政《处罚等情况》应当作为不良记录记！入其信用《档案 　　》。任何单位和个人有权！依法查阅建设工【程造价咨询企业和建！设工：程造价执业人员信】用档：案 　　第二十九！条　进行《审，。计或者？财政审查的建设工】程，。项目应当依照国【家和省有关规定【实施审计或者审查】接受审计监督和财】政监督？ ， 　：　第三十条　—建设工程《造价发生争议—。经协商不能达成一致！意见的可以》按，照合同约定的方【式，提请：调解：也可以依法》申请：仲裁或者向人民【法院起？诉， 　　《第三十一条》　违反本办》法规定？。有下列行《为之一的由工程所在！地，。建设工程造价行政主！管部门责令限期改正！。；逾期未改正—的有违法所得的【处，违，法所得1《倍以上3倍以下罚】款但：最高：不得超？过，3万元；无违法所得！的处5000—元以上1万元以【下罚款 　　（【一）应当采用工程量！清单计价方式而未】采，用的；？ 　　（二）两种】计价方？式在同？一工程项目》造价计？价中：同时使用的； 【　　（三）建设工】程，造，价咨询企业》设立分支《。机构或者跨省、自治！区、直辖市》承，。接建设工《。程，。造价咨询《业务未备《。案的 　　第三】十二：条　违反本》办法第二十条规定】的按照下列》规定予？以处罚 　》　，。（一）未取得—资，质证书或者超—越资质等级许—可，的范围？从事建设工程造价】业务的？出具的工程造—价成果文件无—。效由建设工程造【价行政主管部门给】。。予，警告责令限期—改正有违法所得【的处违法《所得1倍以上3【倍以下罚款但最高不！得超：过3万元《；无违法所得的处】500？0元以上1万元【。以下罚款 　　【（二）未取得注册执！业证：书、资格证书的人】员从事建设工—程造价？业务的所《签署的？工程造价成果文件】无效由建设工程造价！行政主管《部门给予警告责令停！止，违法：活动有违法所得的】可并处违《法所得1倍以上【3倍以下《罚款：但最高不得超过3万！元；：无违法所得》的可并处30—00元以上1万元以！下罚款 》。　　第？。三十三条《　建设工程造—价咨询企业有下列】行为之？一的由？建设：工，程造价？行政主？管部门给予警告责】令限期？改正有违《法所得？的处违法所得—1，倍以：上3：倍以下罚款但最高】不得超？过3万元；》无，违法所得的处5【000元以上—1万元？。以下罚款 　　【（一）涂改、倒卖】、，出租、？出借资？质证：书或者以其他—形式非法转让资质证！书的； 《　　（二）超越资质！等，。。级承接建设》工程造价咨询业务】。的； 　《。　（三）同时接受招！。标人和投标人或者】两个以上投》标人对同一》建设工？程项目的《造价咨询业务的【； 　　（四）【以给予回扣、—恶意压低收费等方】式进行不正当竞争】的； 　　（—。五）转让《其所承？接的建设工程—造价咨询《业务的； 　　（六！）建设工程造价成果！。文件上使用》非本项目咨询人【员的执业《印章或者专用章的；！ 　　（七）违【。背，客，观、：公正和诚《实信用原《则出具建设工—程造价咨询成果【文件的 　　【第三：十，四，条　建？设工程造价执业人】员有下列行为之一的！由建设工程造—价行政主《管部门给予警告责令！限，期改正有违》法所得？的，处违法所得》1倍以上3倍以【下罚款但最高不得超！过3万元《。；无违法《所得的处3000元！以上1？万元以？下罚款 《　　（一）不—履行建设工程造价】执业：人员：义务的； 》　　（二）》在执：业过程？中，索贿、受贿或者谋】取合：同约：定费：用外的其《他，利，。益的； 《。　　（三）在执业】过程：中实施商《业贿赂？的； 　　（四）签！署有虚假记》载、误导《性陈述？。的建设？工程：造价文件的； 【　　（？五）以个人名义承】接建设工程造—价业务或者》允许他人《以自己名义》从事建设工程—。造价业务的； 　　！（六）同时在—两个或者两个以【上单位？执业的；《 　　（七）涂改】、倒卖？、出租、出》借或者以《其他形？式非法转让注册证书！或者执业《印章的 》　　第？三十五条　》违反：本，办法规定《的其他？行为按照有关—法，律、：法规：和规章的规定实施处！罚 　　第三十六！条，　建设工程造价行政！主管部？门以及其他》有关部门、建设工程！造价机构及其—工作人员在》建设工程《造价工作《中，有，下列行为《。之一的由其所在单位！或，者上：级行政主管部门依】法给予行政处分；构！成犯罪的依法—追究刑事《责任 　　（一【）利：。用职务？之便谋取《不正当？。利益：的； 　　（二）不！依法履行法定职责】的； 　　（三【）发现违《法行为不予查处的】； 　　《（四：）其他滥用职权、徇！。私舞弊、玩忽职守行！为的 《　　第三十七条【　本办？法所称建设工程造价！。是指：建设工程《从筹建到竣工验【。收交付使用》期，间按照国《家和省？有关：规定应当计》入工程造价》的，全部费用 　　本办！法所称建设工程造】价计价是指按照国家！。和省规定的》计价依据、》程序和？方法计算《建设工程造价—的活动？ 　　第三—十八条　本办—法自2011—年12月1日—起施：行，