抚，顺市人？民，政府关？于加强 <?—xml:n》a，m，e，space》 pref》ix： = "o" 【。ns：。 = "u》rn:sche【mas-micr】o，sof？t-：c，om:offi【ce:office！" /> 》  国有《房，。屋和土地资》产处置管理的通知 ！  ： 各区人民政府【经济：开发区管委》会市直各部门、【单位     近！年，。来一些部门》和单位处置国有房】屋和土地资产的程序！和办法不《。。规范不仅造成了国有！资产：的严：。重流失而且影响【了全：市土地的开发利用】和城市的整体规划】为防止国有资产流失！降低城市《土地收储成本促进城！市规：划核心区《的统一、《协，。调发展根据国家和省！、，市有关规定》结合我市实际—现就：加强国有《房屋和土《地资产处置》管理有关事》。宜通知？如下 一、—处置范？围和责？任分工？ （一）市直【机，关、市属企业事【。业单：位，及，其用：国有：资，产投资？的股份制单位占【有、使用的国有【房屋和土地》资产的处《置（含市属》埠外资产）都必【须严格按照本通知执！行；此前《处置范围、程序、】办法、要求等与此】通知不一致的以此】通知为？准国有房屋和土【地资产处《置行为是指国有房】屋和土地资产的【所有权、《管理权、经营—权、参股权、租赁权！、，抵押权等发》生变化的行为—主，要，包，括买卖、赠与、【置换、？调拨、抵押；企业、！事业单位兼并、出】售、联营、股份经】营；与外国公司、企！业、其？他经济组《织或者个人开办中】外合资经营企业【或中外合作经—营企业；公有房屋产！权，转移变更 》 （二）市》财政局负责对—我市行政事业单位】资产摸清《底数统一管》理；市国有资产管】理委员会负责对【我市国有企业资产和！股份制国有股—资产摸？清底数统《一管理；市国土【资源局负责》对土地？使用权依法公开交易！确保公平、公正；】。市监察局负责—对行政机《关履行？职责情况和国有【房屋和？。土地资产处》。置进行监督查处违纪！案件 二》、处置程序和办法】 （一）审批程】序 1. —拟，处置国有房屋、【土地资？产，的单位？提出房屋、》土地处置申请—上报：行政主管部门— 2？. 行？政主管部门审核【并签署意见后,【报财政部门》或国有资《产，管理委？员会其中市属国有企！业处置国有》。房屋或土地资—产致使国家对该企业！不再具有控》股地位的国有资【产管理委员会审【核后：要报市政府》或市国？有企业？改革领导小》组批准？ 3. 财政部】。门或国有资产管理部！门，根据有关规定—对上报？的资料进《。行审查提《出，处置意见上报市政】。。府由市国土资源和城！。市规划委员会—审批 4》。. 各区政府、经济！开发区管委会—处置城市规》划核心？区内区属国有企业】。房屋：资产：及其附着土》地的须？报，市政府经市国土资源！和城市？规划委员会审批 】。。 （二）处》置办法 1—. 申报处置房【屋、土？地资产的单位需向】财政部门或国有【资产管理委员会提】交下列文件和资料 ！ ，（1）房屋、土地】资产处置书面申【请； （2）房屋！、土地资《产处置申报表； 】 （3）房产证【、土地证及》。其他：资产权属《证明文件房屋、土地！资产价值凭证(【工程决算《副本：、记账凭证复印件、！固定资产卡片等)；！ （4《）单位房屋、土地】。资产处置公示情况说！明； 《（5）国有资产【产权登记证； （！6）其他需要提交的！。文件、？证件及？资料 2. 财】政，、国：资，委、国土部门依【据市政府批复—意见：按照有关规定选聘具！有相：应资：质的资产评估机【构对拟处置的房【屋、土地进行—资产评估出》具评估报告评估报】告，经核准或《。者备案？。后作为确《定房屋、土地资产】交易价格《的参考？依据 3. 拟处！置的房屋、土地【资产的起始价主要依！据资产评估结—果，同时要考虑到市场】供求状况、同类资产！的市场价《格但不能《低于评估《价格财政、国—土部门根据这一原则！对交易起始价提出意！见呈：报，。市政：府审：定 4．财政【、国资委、国—土部门依据市政【。府确定的《交易起？始价委托具》有相应资质》的国有产权》交易机构对拟处置】的房屋、土地资【产采取？挂标、拍卖、挂牌】。、协议转让方—式进行交易 5.！ 国：。有房产一经交易【房管部门凭》政府批准文件、交】易成交书《等相：关材料？按规定？办理：过户手续涉及国有】土地处置的应按土地！管理：法，律、法规规定办理】相关：手续 6. 按】照，“，建新交旧”、“【迁新交旧”原—则市直行政事业单】位在：取得新的房》屋，、土地资产》后原：。房屋、土地资—产，由政府统一》调配任何单位—或部门？不得自行处置 7！。.， 国有？资产处置收入包【括出售房《产、：土地出让《等收入均《属国家所有并统【列国：有资产收益》科目房产出售—收入按？照政府？非税收入管理规定实！行“收支《两条线”《管理上缴财政专【户；土地出让收入】按照财政部、国土资！源部：、中国？人民银行关于印【发，〈国有？土地：使，用，权出让收支管—理，办法〉的通知(【财，综〔2006—〕6：8，号)规定纳入基【金预算管理企业和事！。业单位转制成本【和必要支出按照资】金审批？程序：。。。办理  《  ： 三、切实加强对】。国，有房屋和土地—资产处置的监督【 （一）财政、】国资委？、国土部门要规【范业务流程建—立和完善《监督：管理机？制，。强化：内部监督和责任【追究对国有》房屋、土《地使用？。。情况：严格：监督定期检》查发现？。问题及时纠正 （！二）监察、审—。计部：门负责查处违—。规处置国有资产和失！。职渎职？。行为有下《列行为之一》的监察部门要依法依！纪予以？追究：和处理 》1. 超越》权限：擅自处置房屋、【土地资产的； 【 2. 弄》虚作假,隐匿国有】。资产的；《 3. 》营私舞弊,》与买方串通低—价转让房《屋、：土地资产的》； 4. 截留】、挤占、挪用—、贪：污国有资产出让【金的； 5. 】未按时、足额将【国有资产收益纳【入财政？收入的； 6【.， 未按规《定，进场交易等行为【的， （？。三）经办单》。位和监督检查人员】滥用职权徇》私舞弊、玩忽职【守不认真履行工作和！监督检查职责造成】国有资产损失—的视情节《轻，重给予相应》的党纪政纪》处分构成犯罪的【。依法追究《刑事责任 》       【  二○○九年【二月：五日 ？