抚，顺市人？民政府关于加强【 <?xm》l，:n：。amespa—ce prefix！ = "o"— n：s， =： "urn:s【chemas-mi！crosof—t-com》:，office:【office"【 />  》 国有房《屋和土地《资产处置管理—的通知   各】区人民政府》经济：开发区管委》会市直各部门、单】位    —。 ，近年来一些部门【和单位处置国—有房屋和土地资【产的程序《和办法不规范不【仅造成了国》有，资产的严重流失而且！影响了全市土地的开！。发，利用和城市的整体规！划为防？止国有资产》流失降？低城市？。土地收储《。成本促进城》市规划核心区的统一！、协调？发展根据国家和省、！市有关规定结合【我市实际现就加强国！有，房屋和土地资—产处置管理》。有关事宜《通知如下 一、】处置：范围和责任》分，工 （《一）市直机关—、市属企业事业单位！及其用国《有资产投资的股份制！单位占有、使用的国！。有房屋和土地资【产的处置（含市【属埠外资《产）：都必须严格》按照本？通知执？行，；此前处置范围、】程序、办法》、要求？等与此通知不—一致的以此》通，知为准？国有房屋和土—。地资产处置》行为是指国》有房屋和土地资产的！所有权、管》理权、经营权、参】股权、租赁》权、：抵押权等发生变化】的行为？主，要，包括买卖、赠—与、置换《、调拨、抵》押；企业、》。事业单位兼》并，、出售、联营—、股份经营》；与外国《公司、企《业、其他经济组织】或者个？人开办中《外合：资经营企业或中外合！作经营企《业；公有房屋—。产权转移变更 （！二，。）市财政局负责对】我市行政事业单位资！产摸清？。底数统一管》理；市国有资产管】理，委，员会负责《对，我，市国：有企业资《产和股份《制国有股资产摸清底！数统一管理；市国】土资源局负责—对土地使用权依法公！。开交易确保公—平，、公正；市监—。察局负责对行政【机关履行职》。责情况和国有—房屋和土地》资产处置进行监督】查处：违纪：案，件 二、处置程序！和办法 （—一）审批程》序 1. —拟处：。置国有房屋、土地资！产的：单位提出房》屋、土？地处置申请上报行政！主管部？门 2. —行，政主管部门审核并签！署意见后,报财政】。部门或国有资—产管理委员会其中市！。属国有企业处置国有！房屋或土《地资产致使国家对】该企：业不再具有控股地】位的国有资产—管理委员《会审核后《要报：市政府或市》国有企？业改：革领导小组批准 】 3. 财政部门或！国有：资产管理部门根【据有关规定对上报】的资：料进行审查提—出处置意见上—报市政府由市国土资！源和城市规划委员】会，审批 4. 各】区政府、经济—开发区管委会处【。置城市规《划，核心区内区属国有】企业房屋资》产及：其附：着土：地的：须报市政府》经市国土资源和城】市规划？委员会审批 （】二）处置办法— 1. 》申报处置房》。屋、土地资产的单位！需向财政部门或国有！资产管理委员会【提交下列《文件和资料 【（1）房屋、土地资！产，处置书面申请； ！（2）房屋、土【。地资产？。处，置申报？。表； （》。3）房产证》。、土：地证及？其他资产权属证明文！件，。房屋、土地资—产价值凭证(—工程决算副本、【记账凭证复印件、固！定资产卡片》等)； 《。。 （4）《单位房屋、土地【资，产处置公示情况说】明； （5）国有！资产产？权登记？证； （》。6）其他需要提交】的文件、证件及资】料， 2. 财政、】国，资，委，、国土部门依据【市政府批复意见【按照有关规定选【。聘具有相应》资质的？资产评估机构—对拟处置的房屋、土！地进行资产评估【出具评估报告—评估报告经核准或】。者备：案，后作为确《定房：屋、土地资产交易价！格的参？考依据 3—. 拟？处，置，的房屋、土地—资产的起始价主【要依：据资产评估》结果：同时要考虑》到，市场供求状况、同类！资产：的市场价《格但不能低》于评估价格》财政：、国土部门根据【这一原则对交易【起始价提出意见呈报！市政府审定》 ， ，4．：。财政：、国资委《、国：土部：门依据市政府确定】的交易？起始价委托具—有相：应资质的国》有产权交《易机构对拟处置的】房屋、土地资产采取！挂标、拍卖》。、挂牌、协议转让方！式进行交易 【5. 国有房产一经！。交，易房管部门凭政府】批准文件、交易成】交书等相《关材料？按规定办理》过户手续涉及—国有土地处置的应按！土地管理法律、【法规规定《。办理相关手续 【 6. 按》照，“建新交旧”、“迁！。新交旧？”原：则市直行政事业单位！在取：得新的？房，屋、土地《资产后原房屋、【土地资产由政府【统一调配任何单位或！部门不得自行—处置 7》. 国有资产—处置收入包括—出售房产、土地【出，让等收入均》。。属国家？所有：并统列国有资产收】益，科目房产出售收【入按照政府非—税收入管理规定实行！“收支两条线—”，管，理上缴财政专户【；土地出让收入按照！财政部、国土—。资源部、《中国人民银行关【于印发〈国有土【地使用权出让收支】管理办法〉的通【知(财综〔2—006〕68号)规！定纳入基《。金预算管理企业【和事业？单位转制成本和必】。要支：。出按照资金审批【程序办理    】 ，三、切实《加，强对国有房》屋和土地资产处置】的监督 》（，一）：财政、国资》委、国土《部门要规范》业务：流程建立和》完善监督管理机制强！。化内部监督和责任追！究对国有房》屋，、土地使用情况严格！。监督定？期检查发现问题及】时纠正？。 （二）监察、审！计，。部门负责查处违【规处置国有资产和失！职渎职行为》有下列行为之—一的监察部》门要依法《依纪予？以追究和处理— 1.《 超越权限》擅自处置房》屋、土地资产—的，； 2. —弄虚作假,隐—匿，国有：资产的；《 ， 3. 营》私舞弊,与买方串】通低价？转让房屋、土地资】产的； 》4，。. 截留、挤—占、挪用、》贪污国？有，。资产出让金》的； 5.— 未按时、》足额将？国有资？。产收益纳入财政【收入的； 6. ！未按规定进场交易】等行：为的 ？ （三）经》办单位和《监督检查人员滥用职！权徇私舞《弊、玩忽职守不认】真履行工《作和监督检查职【责造成国有资—。产损失的视情—节轻重给予相应的】党纪政纪处分—构成：犯罪的依《。法追究刑事责任 ！     》   二○》○九年二月五日【 ，