抚顺市人民政府关】于加强 《<?xml:nam！es：pac？e p？。ref？ix =《 "o" ns =！ "u？rn:schema！s-micros】oft-co—。m:off》ice:of—fic？。e，" />   【国有房屋和土地【资产处置《管理的通知   ！各区人民政》府经济开发》区管委会《。市，直各部门、单位【    》 近年？来一些部门和单【位处：置国有房《。屋和土地资产的程】序，和办法不规》范不仅造成》了国有资《产的严重流失而且影！响了全市土地的【开发利用《和城市的整体—规划为防止国—有资产流《失降：。低城市土地收储成】本，促进城市规划核【心区的统一、—协调发展根据—国家和省、市有关】规，定结合我市实际现就！。加强国有房屋和【土地资产处置管理】有关事宜通知如下】。 ：一、处置范围—和责任分《。工， （一）》市，直机关、市属企业事！业单位及其用—国有资产《投资的股份制单【位占有、使》用的国有房屋和【土地资产的处置（】。含市属埠外资产）都！必须：严格按照本通知执】。行，；此前处置范围、程！序、：办法、要求》等与此通知不一【致的以此通知—为，准国有房《屋和：土，地资产处置行为是】指国有房《屋和土地资产的【所有权、管理—权、经？营权、参股权—。。、租赁权、抵—押权等发生》变化的行为主要包括！。买，卖，、赠与、置换、【调拨、抵押；企业、！。事业单位兼并、出售！、联营、股份经营；！与，外国公司、企业、其！他经济组织或者【个人开办中外合资经！营企业或中外合【作经营企业；—公，有房屋产权转移变更！。 （二）市—财政局？。。负责对我市行政事业！单位资产摸清底数】统一管理；市国【。有资产管理委员会负！责对我市国有企业资！产和股？份，制国有股资产摸清底！数统一管理；市国土！资源局负责对—土地使？用，权，依法公开交易确【保，公平、公正；市监】察局负责对行政机】关履行职责情—况，和国有房《屋，和，土，地资产处置》。进行监督查处违纪案！件 ： 二、处置程序【和办法 （一）审！批程序 《 1：. 拟处《置国有房屋、土地】资，产的单？位提出？房屋、土地处置【申请上报行政主管部！门， 2. 行—政主管部门审核并】签，。。署意见后,》报财政部门或—国有资产管》理委员？会其中市属国有企】业处：置国有房屋或土地】资产致使国家对【该企业不再具有控】股地位的国有—资产管理委员会审】核后要报市政—府或市国有企—业改革领《导小组批准 3.！ 财政部门或国有资！。产管理？。部门根据《有关规定《对上报的资料进行】审查：。提出处？置意见上报市政【。府由市国土资源和】城市规划《委员会审批》 4. 》各区政府、经济开发！。。区管委会处置城市规！划核心？区内区属《国有企业房屋资产及！其附着土地的须报市！政府经市国土—资源和城市》规划委员会》审批 （二—），处置：办法 1.— 申报处置房屋【、土：地资产的单位需向财！政部：门或国有资产—管理委员会》提，交下列文件》和资料 （—1）房屋、土地【资产处？置书面申请》； （2）房屋、！。土，地资产处置申报表；！ ：（3：。）房产证、土地证】及其他资产权—属证明文件房—屋、土地资》产价值凭证(—工程决算副》。本、记账《凭证复？印件、固定资产卡片！等)； （4）单！位，。房屋、土地资产【处置公示情况—。说明； （5）】国有资产产权登记】证；： （6）其他需要！。提交的文件、证【件及资料《 2？.，。 财政、国资委、国！土部门依据市政府批！复意见按照有关规】定选聘具《有相应资质的—资产：评估机？构，对拟处置《。。的房屋、土地—进行资？产评估出具评—估报告评估》。报告经核准或者备】案后作为确定—房屋、土地资产【交易价格的》参考：依据 3. 【拟处置？。的房屋？、，土地资产的起始价主！要依据？资产评估结果同时要！考，虑，到市：场供求？状况、同类》资产的市场》价，格但不能低于—评估价格财政、国】土部：门根据这一原—则对交易起始价提】出意见呈报市政府审！定 ？4．财政、国—资委、国土部门依据！市，政府确定的》交易起始价》委托具有《。相应资质的国有产权！交易机构对拟处【置的房屋、土—地资产采取》挂标、拍卖、挂牌】、，协议转让方式—进行交易 5【.， 国有房产》一经：。交易：房管部？门凭政府批准文件、！交易成交书等相关】材料按？规定办理过户手续】。涉及国？有土地处《置的应按土地管理法！律、法？。规规定办理相关【手续： 6.《 按照“建新—交，旧，”、“迁新》交旧”原《则市直行政事业单位！在取得新的房屋、土！地，资产后？原房屋、土》地资产由政府统一】调配任何单位或【部门不得《自行处置 》 7. 国有资产】处置收入包括—出售房产、土地【出让等收《入均属国家所有【并统列国有资产【。收益科目房产—出，售收入按照政府非】税收入管理规—定实行“《。收支两条线》”管理上缴财政专户！；土地出《让收入按照财—政部、国土资源部】、中国人民》银行关于印发〈【国有土地使用权出让！收支管理办法—〉的通知(财综〔2！006〕68号)规！定纳入基金预算管】。理企业？和，事业单位转制—成本：和必要支出》。按照资金审批—程序办理    】 三、切实加—强对：国有房屋和土—地资产处置的—监督 （一）财政！、国资委、》国土部门《。要规范业务流程建立！和完善？监督管理机制强化内！部监督和责任追究对！国有房屋、土地使用！情况严？格，监督定期检查发现问！题及时纠正 （二！）监察、审计部门负！责，查处违规处置—国有资产和》失，职渎职行为有下【列行为之一的监察】部门要依法》依纪予以追究和【处理 《1. 超越权限擅】。自处置房屋、土地】资产的？； 2.》 弄虚作假,隐匿】国，有资产的； 3.！ 营私舞弊,与【买方串通低价转让】房屋、土地资产的；！ 4. 截留、】挤占、挪用、贪污国！有资产？出让金的； 5.！ 未按时、足—额将国有资产—。收益纳入财政收入的！；， 6. 未按规定！进场交易等行为的 ！ （三）经办—单位：和监督检查》人员滥用职权徇私舞！弊、玩忽职守不认真！履行工？作和监督《检查职责造》成国有资产损失【。的视：情，节轻重给予》相应的党纪政纪处分！构，。成犯罪？的，依法追究刑事责【任 ？    《 ，。 ，  ：二○○？九年二月五日— ，