抚顺市人民政府关】于加强？ <：。?，xml:na—mespa》ce pref【ix： = "o》" ns = "】urn:s》c，hemas-mi】cro？soft《-com:o—。ffic《e:office】" />   【。国有房屋和土地资产！。处置管理的通知 】   各区人民政府！经，济开：发区：管委会市《直各部门、》单，位  《。   ？近年来？一些部？门和：单位处置国》有房屋？和土地？资产的程序和办【法不规范不仅造成了！国，有资产的严》重流：。失而且影响了—全市土地《的开发利用和—城市的？整体规？划为防止国有—资产流失《降低城市土》地收储成本促进【城市规划《核心：区的：统，一、协调《发展：根据国家和》省、市有关规定【。结合我市实际—。现，就加强国《有房屋和土地资产处！置，管理有关《事宜通知《。如下 一》。。、处置范围和责任】分工 《（一）市直》机关、市属企业事业！单位及其《用国有资产投资的】股份制单位占—。有，、使用的《。国有房屋和》土地资产的》处置（含市属埠外资！产，。）都必须《严格按照本通知执】。行；：此前：处，置范围、程序、办】法，、要求等与此通知不！一致：的以此通《知为准国《有房屋和土地资产处！置行为是指国有房屋！和土地资产的—所有权、管理权、经！营权、参股》权、租赁权、抵【押权等发生》变化的行为主要【包括买卖、赠—与、：。置换、调《拨、抵押；企业、事！业单位兼并、出【售、联营、股份经】营；：。与外国公司》、企业、其他经济】。组织或者个人开办中！外合资经《。营，企业或中《外合作经营企业【；公有房屋产权【转移变更 （【二）市财政局—负责对？我市行政事业单位资！产，摸清底？数，。统一：管理；市国有资产】。。管理委员会负责【对我市？国有企业《资产和？股份：制国有股资产摸清】底数统一管理—；市国？土资源局《负责：对土地使用权—依，法公开？交易确保《公平、公《正；市监察》局负责对行》政机关履行职责情】况和国有房》屋和土地《资产处置进行监【。督查处违纪案件 】。 二：、处：置程序和办法 】。（一）审批程序【 1. 拟—处置国有房屋—、土地？资产的单位提出房屋！、土地处置》。申请上报行政—主管部门 》 ，2. 行政主管部】门审：核并签署意见后,】报财政部《门或国？有资产管《。理委：员会其中市》属国有企业处置【国有房屋或土地资产！致使国家对》该企业不再》具有控？股地位？的国有资产管—理委：员会审核后要报【市政府或市》国有企业《。改革领导小组批准 ！ 3. 财政部门或！国有资产管理—部门根据有》关规定对上报的资】料进行审查提—出处：置，意见上报市政府【由市国？土资源和城市规划】。委员会审《。批 ： 4. 各区—政府、？经济开发区管委【会处置城《市规划核心区内区属！国有企业房屋资产及！其附着土地的—须，。报市：。政府：。经市国？土资源？和城：市，。。规划委员会审批 】 （二？），处置办法 1.】 申报处《置房屋、土地资产】的单位需向财政部】门，或国有资产管理委】员会提？交，下列文件和》资，料 ？。（1）房屋、土地资！产处置书面申请； ！。。 （2）《。房屋：、土地资产处置申】报表； 》（3）？房产证、土地证【及其他？资，产权属证明文件【房屋、土《地，资产价值凭证—(工程决算副本、记！账凭证？复，印件、固定资产卡片！等)； 》（4）单《位房：屋、土地资》产，处置公示情况说明】； （5）国有】资产产权登记证【； （6）其他需！要提交的文件、【证件及资料 2】. 财政、国资委、！国土部门依据市政府！批复意见《按照有？关，。规定选聘具有—相应资质的资产评估！机构对拟处置—的房屋、《土地进行资》产评估出具》评估报告评估—报告经核准》或者备案后作—为确定房《屋、土？地资：产交易价《格的参考依》据 3. 拟处】置，的，房屋、土《地资产的起》始价主要依据资产】评估结果同》时要：考虑：到市场供《求，状况、同类资—产的市场价》格但不能低于评估】价格财？政、：国土：部，门根据这一原则对交！易起始价提出—意见：呈报市？政府审定 》 4．财政》、国资委、国土部门！依据市政府确定的】交易起始价》。委托具有《相应资？质的国有产》权交易机《构对拟处《置，。的房屋、土地资【产采取挂标、拍【。卖、挂牌、协议转】让方式？进行交易 》 5.？ 国有房产一经【交，易房：管部门凭政府批准】。文件、交易成交书】等，相关材料《按规：定办：理过：户手续涉及国有【土地处？置的应按《土地管理法律—、法规规定办—理相关手《续 6. —按照：“建新交《旧”、“迁新交【旧”原则市直行政】事业单位在取得新的！房屋、土地资—产后：原房屋、《土地资产由政府统】一调配任何》单位或部《门，不得：自行处置 —7，. 国有资产处置】收入包括出售—房产、？土地：。出让等收入均属国】家所有并统列国【有资产收益科目房产！。出，售收：入按：照政府非税收—入管理规定实行“】收支两条线”—管，理，上缴财政专户—；，。。土地出让收》入按照财政部、国】土资：源部、中国》人民银行关于—印发〈国有》。土地使用权》。。出让收支管理办法〉！的通知(财综—〔2006〕—68号)《规定纳入基金预算】管理：企业和事《业单位？转制成本和必要支】出按照资金》审批程序《办理     【三、切实加强对【国有房屋和土—地资产处《置的监督 》 （一）财政—、，国资委、《国土部？门要规范业》务，流程建立和完—。善监督？管理机制强化内【。部监督和责任—追究对国《有房：屋、土地使用情【况严格监《。。督定期？检查发现问题—。及时纠正《 （二）监察、】审计部门负责查处】违规处置国有—资产：和失职？渎职行为有》下列行为之一—的监察部门要依法】。依纪予以追究—和，。处理 1. 超越！权限擅自处置房屋】、，土地资产的；— 2.《 弄虚作假,隐匿】。国有资产的》。。； ： 3. 营私舞【弊,与买方串通低价！转让房屋、》土地资产的； 【。 4. 截留—、挤占、挪用—、贪污？国有资产出让金的】； 5《. ：未按时？、足额将国》有资产收益纳—入财政？收入的； 6【。. 未按《规定进场《交易等行为的 【 （三？）经办单《位和监？督检查？人员滥用职权徇私舞！弊、：玩忽职？守不认真履行—工作和监《督检查职责》造成国有资》产损失？的视情节轻重给予】相应的党纪政—纪处分构成犯罪的】依法追？究刑事责任 【       【 二○○九》年，二月五日《 ，