抚顺市人民政府关】于，加，强 <？。。?x：ml:namesp！ace 《p，。refi《x = "o" 】ns ？= "urn:sc！hemas-mi】c，r，oso？ft：。-com《:，office—:office"】 /> 《  ：国，。有，房，屋和：土地：资产处置管理的通】。知 ？。 ， 各区？人民政府经济开发区！管委会市直》各部门？、单位  —   近年来一些】。部门和单《。位处置国《有房屋和土地资产的！程序和办《法不规范不仅造成了！国，有资产的严》重流失而且影响了全！市土地的开》发利用和《城市的整体规划为防！止国有资产》流失降低城》市土地收储》成本促进城市规划】核，心区的统一、协调发！展根：。据国家和省、市【有，关规定结合我市实际！现就加？强国有房屋和—土地资产处置管【理有关事宜通知如下！ 一、处置范围】和责任？分工 （一）【市直机关、市属【企业事业单位及【其用国？有资产投资的—股份制？单位占有《、使用的国有房屋】和，土地资产的》处，置（含市属埠外资产！）都必须严格按【照本通？知执行？；此前处置范—围、程？序、办法、》要求等与此通—知不一致的以此【通，知为准？国有房？屋和土地《资产处置行为是指】国有：房屋：和，。土地资？产的所有权、管【。理权、？经，营，权、参股权、租【赁权、抵押权—等发生变化的—行为主要包括买卖、！赠，与，。、置换、调拨、抵押！；企业、《。。事业单位兼并、出售！、联营、股份经营】；与外国公》司、企业、其—他经：济，组织或？者，个，人开办？中外合资《经营：企业或中《外合作？经，营企：业；公有房屋产【权转移变更 【（二）市财政局【负，责对我市行政—事业单位资》产，摸清底数统》一管理；市国有资产！管理委员会负—责对我市国》有企业资产》和股份制国》有，股资产摸《清底数统一管理；市！国土资源《局负责对土地使用】权依：法公开交《易确保公平》、公正；《。市监察局负》责对行政机关—履行：。职责情况和国有房】屋和土？地资产？处，置进行监督查—处违纪案件 二、！处置程序和办法 】 （：一）：审批程序 —1. 拟处置国有】房屋、？土地资？产的单位提出—房屋、土地处置申请！上报行政主管部【门 2. —行政主管部门—审核并签署意见【后,报财政》部门或国有资产管理！委员会其中市属国有！企业处置国》有房屋或土地资产】致使国家对该—。企业不再具有—控股地位的国有【资产：管理委员会审核【后，要报市政《府或市国《有企业改革》领导小？组批：准 3.》 财政部《门或国有资产管理部！门根据有关》规定对上报的—资料进行审查提出】处，置意：见上报市政》府由市国《土资源和城市规划】委员会审批 4】. 各区政》府、经济开发区【管委会处《置城市规划核心区内！区属国有企业房屋资！产及其附着土—。地的须报市政府经】市国土资源和城市】规划委员会》审批 （》二）处置办》法 ？1，。. 申报《处置房屋、》土地资产《的单位需向财政部门！或国有资产管理委】员会：提交下列文件和【资，料， （1）房—屋、：土地资产处置书面】申，请； （2）【房屋、？土地资？产，处置：申报表； （3】），房产证、土》地证：及其：他资产权属》证明文件房屋、【土地资产《价值凭证(》工程决算《。副本、记账凭证复印！件、固定《资产：卡片等)《； （4）单位】房屋、土地资产【处置公示情况说【。明； （》。5）国有资产—产权登记证； 】（6）其他》需要：提交：的文件、证件—及资料 2.【 财政、国资委、国！土，部门依据市》政，府批复？意见按？照有关规《。定选聘具《有，相应资？质的资产评估机构】对，拟处置？的房屋、土地进【行资：。产，评估：。出具评？估报：。告评估报告》经核：准或者备案后—作，为确：定房：。。屋、土地资产交易价！格的参考依据 】3. 拟处置的房屋！、土地资产》的起始价《主要依据资产评估结！果同时要考虑到市场！供求状况、》同，类资产的市场价【格但不能《低于评估《价格财政、》国土部门《根据：这一原则《对交易起始价—提出意见呈报市政】府审定 》4．财政、》。。国资委、国土—部门依？据市政府确定的【。交易起始价委托具有！相应资质的国有产】权交易机构对拟【处，置的：房屋、土地资产采】取挂标？、，拍卖、？挂牌、协议转让方式！进，行交易 5. 】国有房？产一经？。交易房管部门—凭，政府：批准文件、交易成交！书等相关材料按【规定办理过》户，。手，续涉及国有》土地处？置的应按土地—管理法律《、法规规定办理相关！手续 6. 按】照“：建新交旧”、—“迁新交旧”原则】市直行？。政，事业单位在取得新】。的房屋、土》地资产后原》。房屋、？。土地：资产由？政府统一调配任何】单位或部门》不得：自行处置 》 7. 《国有资产处置收入包！括出售房《产、土？地出让等收入均属国！家所有并统》列国有资产收益【科目房产出售收【入按照政府》非税收入管理—规定实行“收支两条！线，”管理上缴财政专户！；土：地出让收《入按照财政部、【国土资源部》。、中国人民银行关于！印发：〈国有土地使用权出！让收支管理办法【〉，的通知(财综〔【2006《〕68号)规—定纳：入，基金预算管理企业】和事业单位转制成】本和必要支出—按照资金审批程【序办理？     三、切实！加强对国《有房屋和土地资产处！置的监督 （一】）财：政、国资委、国土】部门要规范业务流】程建：立和完？善监：督管理机《制强化内部》监督和？责，。任追究对国》有房屋、《土地使用情况严格】监督定期检查发现】问题及时纠正— （二）监察、审！计部门负责》查处违规处置国【有资产和失职渎【职行为有下列—行为之一的监察部门！要依：法依：纪予以追究》和处理 1. 超！越权限擅自处置【房屋、土地资产的；！ ， 2. 弄虚作【。假,隐匿国有资产】的； 3》. 营私舞弊,与买！方串：通，低，价转让房屋、土地资！产的； 4—. 截留、》挤占、挪用、贪【污，。国有资产出》让，金的； 5—. 未按《。时、足额将国有【资，产收益纳《入财政？收入的； 6【.， ，未按：规定进场交》易等行为的》 （三）经办【单位和监《督检查人《员滥用职《权徇私？舞弊、玩忽》。职守：。不认真履《行工作和监》督检查职责造—成国有资《产损失的视情节轻重！给予相应的党纪政纪！处分：。构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！       【 ， 二○○九年二月五！日 ：