抚顺：市人：民政府关于加强【。。 <?xml:n】amespace ！。。prefix 【= "o" n【s = "urn】:，sche《mas-m》icroso—ft-com—:office:o！ffic《e" />》。  ： ，国有房屋和土地【资产处？置管理？的通知 》  各区人民—政府经济开发—区管：委会市直各》部门、单《位     近年！来一些部门和单位】处置国有房屋—和土地资产的程序】和办：。法不：规范不？仅造：成了国有资产的严重！流，失而：且影响了全市土【。地的开发利用和城】市，的整体？规划为防止国有【。资产流？失降低城市土地收储！成本促进城》市规划核心区的统】一、协调发展根据国！。。家和省、市有关【规定结合我市实【际现就？加强：国有房？屋和土地资产处【置管：理有：关事宜通知如下 ！一、：处置范围和责任分】工 （一）市【直机关、《市属企业事》业单位及其用—。国有：资，。产投资的股份制单位！。占有：、使用的《国有房？屋和土？地资产的处置（含】市属：埠，外资产）《都必须？。严格按照本通—知执行；此前处【置范：围、程？序、办法、》。。要求等与此》通知不一《致的以此通知为准国！有房屋和《土，地资产处置》行为：是指国有房屋—和土地？资产的所有》权、管理权、—经营权、参股权、租！赁权：、抵押权等发—生变化的行为主要】包，括买卖、赠与、置换！、调拨、抵》押；：企业、事业单位兼并！、出售、联营、股】份经营；与》外国公司、》。企业、其他经济组】织或者个人》开，办中：外合资经营企业或中！外合：作，经，。营企：业；公有房屋—产权转移变更— （二）市财政局！负责对我市》行，政事业单位资产摸】清，底数统一管理；【市国有资产》管理委员会负责【对我市国有》企业资产和》股，份制国？有股资产摸清底【数统一管理；—市国：土资源局负责对土】地使：用，权，。依法公开交易确保】公平、公正；市监】察局负责对行—政机关履行》职责情况《。和国有房屋和—土，地资产？处置进行《监督查处违纪案件】。。 ：二，、处置程《序和办？法 ？（一）审批程序【 ， 1. 拟处置国有！房屋、土地资产的】单位提出房》屋、：土地处置《申请上报行政主【管部门 《 2.？ 行政主管部门审核！并签署？意见后,报财政部门！或国有资产管理委员！。会其中市属》国有企业处置国【。有房屋或土地资产致！使国家对该》企业不再《具，。有控股地《位的国？有，资产管理委员—。会审核？后要报市政》府或市国《有企业改革领导小】组批准 《 3. 财政部门或！国有资？。。。产管理？部门根？。据有关规定对—上报的资料》进行审？查，。提出处置意》见上报市政府由市国！。土资源和《城市规划《。委员会审《批 4. 各【区政府、经济开发】区管委会处置—。城市规划核》心区内区《属国有企《业房屋资产》及其附？着土地的《须报市政府经市国土！资源和城市规划委】员，会审批 （二）】处置办法 1. ！申报处置房》。屋、土地资》产的单位需向财【政部门或国有资【产管理委员》会提交下列》文件和资料 （】1）房屋、》土地资产处置书【面申：请； ？ （2）房》屋、土地资产处【。置申报表； （】3，）房产证《、土地？证及其他资产—。权属证明文件—房屋、土地资产价值！凭证(工《程决算副本》、记账凭证复印件、！固定资产卡片等)】； （4）—单，位房屋、土地—资产处置公》示情况说明； （！5，）国有资产》产权登？。记证； （6）其！他需要提交的文【件、证？件及资料 2.】 财：。。政、国？资委、？国，土部门依据市政府】批复意见按照有关】规定选？聘具有相应资—质的资产评估机【构对拟处《置的房屋、土地进】行，资产评估出具评估报！告评估报告经核准或！。者，备，案后作为确定房屋】、土地资产交易【价格的参考依据 】 3. 拟处—置的房屋、土地资产！的，起始价？主，。要依据？。资产评估结果同时要！考虑到市《。场供求状《况、同？类资产的市场价格但！不能低于评估—价格财政、国—。土部门根《。据这一原则对交易起！始价提？出意见呈报》市政府审定 4】．，财，。政、国资委》、国土部《门依据市政府确定的！交易起始价委托【具有相应资》质的国有《产，权交易机《构对拟？处，置，。的房屋、土地资产采！取挂标、拍卖、挂】牌、协议《转让：方式进行交易 【 5.？ 国有？房产一？经交易房管部门【凭政府批准文件、交！易成：交书等相《。关材料按规定—办理过户手续涉及】国有土地处置的【应按土地《管，。。理，法，律、法规《规定办理相关手续 ！。 ，6. 按照“建新】交旧”、“迁—新交旧？”原则市直行政事业！单位在取得新—的房屋、《土地资产《。后原房屋、》土地：资产由政《。府统一调配任何【单位或部《门不得自行处置【 7. 国有【资产：处置收入包》括，出售房产、》土地出让等收—入均属国家所有并统！列国有资产收—益科目？。房，。。产出售收入按照政】府非税收入管理【规定实？行“收支两》条，线”管理上》缴财政专户》；土地出让收入【。按照财政部、国土】资源部？、中国人民银行关】于印发〈国有土地使！。用，权出让收支》管理办？法〉的？通知(财《综〔200》6〕6？8号)？规定纳入基金预算管！理企业和事业单位】转制成本和必要【支出按照资》金审批程《序办理     三！、切实加强对国有房！。屋和土地资产处置】的监督 《 （一？）财政、《国资：委、国土部门要【规范业务流程建立】和完善监督管理机】制强化内部监督和责！任追：究对国有房屋、土地！。使用情况严格监【督定期？检查：发现问？题及时纠正》 （二）监—察、审计部门负【。责查处违规处置国有！资产和失职渎—职行为有下列行【为之一的监》察部门要依法依【纪予以追《究和处理 1.】 超越权限》擅自处置房屋、土】地资产的； —。 2. 弄虚—作假,隐匿国有【资产的； 3. ！营私舞弊,与买方串！通低价转让房屋、土！地资产的《； 4.》 截留、挤占、【挪用、？贪污国有资产出【让金的；《 5.《 ，未按时、足额—将国有？资产收益纳》入财政收入》的； 6.— 未按规《定进场交易等行为的！ （三）经办单】位，和监督检查人员滥】。用，职权徇私舞弊—、玩忽职守不认真】履行工作和监—督检查职责造成【国有资产损失的视情！节轻：。重给：予，相应的？党纪：政纪处分构成犯【罪的依？法追：究刑事责任  】。       二】○○九？年二月？五日 ？