抚顺市？人民政？。府，。关于加强 <?xm！l，:namespac！e prefix】 = "o" 【ns = "ur】n:s？chemas-m】。icro《soft《-，。。。com？:office:】office" /！。>   《国有房屋《和土地资产处置管理！的通知  — 各：区人民政府经—济开：发区管委会市直各】。部门、单位  】   ？。近年来一些部门和】单位处？置国有房屋和土地】。资产：的程序和办》法不规范不仅—造成了？国有资产的严—重流失而且影响了】全市土地的开发利用！和城市的整》体规划为防止国【有资：产流失降《低城：。市土地收储成本促】进城：市规划核心》区的统？。一、协调发展根【据国家和省》。、市有关规》定结合我市实际【现，就加强国有》。房屋：。和土地资产处置【管理有？关事宜通知》如下 一、处置】范围：。和责任分工 （】一）市直机关、【市，属企业事业单—位及其？用国有资产》投资的股份》制单位？占有、使用的国有】房屋和土地资产的处！置，（含市属埠外资产）！都必须严格按照【本通：知执行；此前—处置范围、程序【、办法、要求—等与此通知不一致】的以此通知》为准：。国有房屋和土—地资产处置行为【是指国有《房屋和土地资产的】所有权、管理—权、经营权》、参股权、租赁权】、抵押权等发生变】化的行？为主要包括买卖【、赠与、置》。换、调拨、抵押；企！业、事业单位兼并、！出售、联《营、股？份经营；与外国【公司、企业、—其，。他经济组织或者【个人开办中外—合资经营企业或中】。外合作经营》企业：。；公有？房屋产权转移变更 ！ （二）市财政【局负责对我市—行政：。。事，。业单位资产摸清【底数统一管理；市】国有资产管理委【员会负责对我市国有！企业资产和股—份制国有股》资产摸清底》数统：一管理；市》国土资源局负责对土！地使用权依法公开】交易：确保：公平、公《正；市监察局负责对！行政：机关履行《职，责情：。况和国有房屋和土地！资产处置《进行：监督查？处违纪案件》 二、《处置程序和办法 】 （一）审批—。程序： 1. 拟处置国！有房屋、土地资产的！单位提出房屋、土】地处置？申请上报行政—主管部门 2. ！行政主管部门审核】并签：署意见后《,，。报财政部门》或国有资《产管理委员》会其中市《属国有企业处置【国，有房屋或土》地资产致使国家【对该企业《不再具有控股地位】的国有资产管理委员！会审核后要报市【政，府，或市：国有企业改》革领导？小组批准《 ， 3. 财政部【门或国有资产管理部！门根：据有：。关规定对上报的资】料进行审《查提出处置意见上】报市政府由市国土】。资源和？城市：规划委员会审批【 ， 4. 各区政府、！经济开？。发区管委会处置【城市规划核心区内区！属国有企业房屋【资产及？其附着？土地的须报市政府】经市国土资》源和城市《。规划：委员会审批 【（二：）处置？办法 ？ 1. 申》报处置房屋、土【地资：产的单位《需，向财政？部，门或国有资》产管理委员》会提交？下列：文件和资料 — （1）房屋、【土，地资产处置书—面，申请； （—2，）房屋、土地资【产处：置申报表； （】3）房？产证、土地证—及其他资产权属证】明文件？。房屋、土地资—产价值凭证(工程】决算副本、记账凭证！复印件、固定—资产卡片等)；【 （4）》单位房屋、》土地资产处置—公示情况说明；【 （5《）国有资产》产权登记证；— （6）其他【。需要提交的文件、】证，件及资料《 2.《。 财政、国资—委，、国土部《门依据市政府批【复意见按照有关规】定选聘具有相—应资质的资》产评估机构》。对拟处置的》房，屋，、土地进《。行，资产评估出具—评估：报告评估报》告经核准或者备案后！作为确定房屋—、土地资产交—易，。价格的？参考：依据 3.— 拟处置的房屋、土！地资产？的起始价主要—依据资？产评估结果同—时要考虑到市场供求！状况：、同类资产的市【场价格但不能低【于评估价格财政、】国土：部，门，。根，。据这一原《则，对交易起始》价提：出，意见呈报市政—府审定 4—．财政？、国资委、国—土部门依据市—政府确定的》交易起始价委托【具有相？应资质的国》有，。产权交易《机构：对拟处置的房屋【、，土地资产采取挂标】、拍卖、挂牌、【协议转让方式进行交！易 ： 5. 国有房产一！经交易房管部—门凭政？府批：准文件、《。交易成交《书等相关材料按规】定办理过《户手续涉及国—有土地处置的—应按土地管理法律、！法规规定办理相【关手续 6. 按！照“建新交》旧”：、“迁新交旧”【原则市？直行政事业单位【在取得新的房屋、土！地资产？后原房屋《、土地资《产，由政府统一调配【任，何单位或部门—不得自行处置 7！. 国？有资产处置收入包括！出，售房产、土地出【让，等收入？均属国？家所有并《统列国？有资产收《益科目房产出售收】入按照政府》非税：收入管理规定—实行“？收支两条线”管【理上缴财政专户；】土地：出让：收入按照财》政部、国土资—源部、中《国人民银《行关于印《发〈国有土地使用权！。出让收支管理办法】〉的通知(》财综：〔，2006《〕68？号)规定《纳入基金《预算管理企》业和事业单》位转制成《本和必要支出按照资！金审批程序办理【    《 三、切实加—。强对国有房屋和土】地资产？处置的监《督， （一）财—政、国资委、国【土，部门要规范业务【流程建？立和完善监》督管理机制强化内】部，监督：和责任追究对国有】房屋、土地》使用情况严格—监督定期检查发【现，问题及时《纠正 （二）监】察、：审计：部门负责查处违规处！置国有资产》和，失职渎职行为有【下，列行为之一的监【察部：门要依法依纪予以追！究和处理《 1. 超越权】限擅自处置房屋、】土地资产的》； 2.》 ，。弄虚作假,隐匿国】有资产？的，； ？3. 营私》舞弊,与买方串【通低价转让房屋、土！地资产的《； ： ，4. 截留、—挤占、挪用、贪污国！有资产出让金的【；， 5. 未—。按时、足额将国有】资产收益纳入财政】收入的； —6. ？未按规定进场交易等！。行为的 （三）经！办单位和监》督检查？人员滥用《职权徇？。。私舞：弊、玩忽职守—不认真？履行工？作和监督检查—职责造成国有资产损！失的视情节轻重给】予相：应的党纪《政纪处分构成犯【罪的依法《追究刑事责任  ！ ，      二○】○九年二月五—日 ：