。抚顺市人民政府关】。于加：强 <?xml:n！。amespac【e， prefix【 = "《。。o" ns =【 "urn:sc】。h，emas-micr！osoft-com！:offi》。ce:offic】e" />   】国有房？屋和土地资产—处，置，管，理的通知  【 各区人《民政府经《济开发区管委会市】直，各部门、单位  ！   近年来—一些部？门和单位处置国有】房，屋和土地《。资，产的程序和办法【不规范不《仅造成了国有资【产的严重流失—而且影响了全市土地！的开发利用和城市】的整体规《划为防止《国，有，资产：流失：降低城市土地收储】成，。本，促进城市《规划核心《区，的统一、协调发展】根据国家和省、市】。有关规定结合—我市实？际现就加强国—有房屋和土地资产处！。置，管理有关《事宜：。通知如下《 一、处置范围】和责任？分工 ？ （一？。）市直机关、—市属企业事业—单位及？其用国有资产—投资的股份制—单位占有、使—用的：国，有房屋和土》地资产？的处置（含市属【埠外资产）》都，必须严？格按照本通知—执行；？此，前处置？范围、程序、办【法、要求等与此通】知不一致《。。的以此通知为准【国有房？。屋和土地资产处置行！为，是指国有房屋和【土地资？产的所有《权、管理权、经营】权、参股权、租【。赁权、抵押权等发】生变化的行为主要】包括买卖、赠与、】置，换、：调拨、？抵押；？企业：。、事业单位》兼并、？出售、联营》、股：份经营；与外国公】司、企业《、，其他经济组织—。或者个人开办—中外合资经》营企业或中外—合作经营企》业；公有房屋—产权转移变》更 ： （二）市财—政局负责对我市【行，政事业？单位：资产摸清底数统一管！理；市国有资产管理！委员会负责对我【。市国有企《业资产和股份制国】有股资产摸》清底数统一管理；市！国，土资源？局负责对《土地：。使用权依《法公开交《易确保公平、公【正；市监察局负【。责对行政机关履【行职责情况和—国有房屋和土—地资产？处，置，进行监督《查处违？纪，案件： 二、处置程序】和办法 》（一）审批程—序， 1. 拟处置】国有房屋、土地【资产的单位提—出房屋？、土地处置申请【上，报行政主《管部门 》2. 行政主—管部门审核并—签署意见后,报财政！部门：。或国有资《产管理委《员会：其，中市属国有》企业处置国有房屋】或土地资产致使【国家对该《企业不再具有控【股地位的国有—资产管理委》员会审核后要报【市政府或市国—有企业改革领—导，小组批准 3【. ：财，政部门或国》有资产管理部—门根：据有关？规定：对上报的资料进【。行审查提出处置意见！上报市政府由—市国土资源》和，城市规划委员会审批！ 4. 各区政府！、经济？开发区管委会处置城！。市规划核心区内区属！国有企业房屋资产】及其附着土地的须】。报市政？府经市国土资—源和城市规划委员会！审批 （二）【处，置，。办法 1》.， 申报处《置房：屋、土地资产的单】位需向？财政部门或》国有资？产管理委员会—提交下列文件和资】料， ， （1）《房，屋、土地资》产处：置，书面申？请； （2）【房屋、土地资—产，处置申报表； 】（3）房产》证、土地证及—其他资？产权属证明文件房】屋、：土地资产价值凭【证(工程决算副本】、记账凭证复—印件、固定》资，产，卡片等)； 【（4）单位》房屋、土地资产处】置，公示情？况说：明； （》5）国？有资产产权登记证；！ ：（6：）其他需要提交的】文件、证件及—资料 《2. 财政、国资委！、国土部门依据市】政府批复《意见按照有关规定】选聘具有《相应资质《的资产评估》机构对拟处置的房】屋、土地进行—资产评估出》具评估报告评估报】告经核准或者备案后！。作，为确定房屋、土地】资产交易价》格的参考依据 3！. ：拟处置的房屋、土地！。资产的起始价主【要依据资产》评估结果同时要【。考虑到市场供求【。状，况、：同，类资产的市场—价格：但不能低于评估【价格财政、国—土部门？根据：这一原则对交易起始！价提出意《见呈报市政府审定】 ， 4．财政、国【资委、国土部—门依据市政府确定】的交易起始价委托】具有：相应资？质的国？有产：权交易机《构对拟处置》的房屋、《土地资？。产采取挂标、拍卖】、挂牌、协议—转让方式进行交【易 ？。5. ？。国有房？产一：经交：易房管部门凭—。政府批？。准文件？、交易成交书—等相关材料按规定】办理过户手续涉及国！有，土，地，处置：的应按土《地管理法律、法规】规定办理相关手【续 6.》 按照“建新交【旧”、“《迁新交旧”原则市】直行政事业单位【在取得新的房屋【、土地资产后原【房屋、？土地：资产由政府统一调配！。任何单位或部—门不得自行处置 ！7. 国有资产处】。置收入包括出售【房产、土地出让【等收入均《属国家所《有，并统列国有资产【收益科目房产出售收！入按：。照政府非税》收入管理规》定实行“收支—两条线？”，管理上缴财政专户；！土地出让收入—按照：财政部、国土资源】部、中国人》民银行关于》印发〈国有土—地使用权出让—收支管理办》法〉的通知》(财综〔《2006〕68号)！规定纳入基金预【。算，管理企？。业和事业单位转制成！。本，和必要支《出按照？资金审批程序办【。理     三【。、切实加强对—国有房屋《和土地？资产：处，置，的监督？ ， （一？）财政？、国资委、国土【部门要规范业务流】程建立？和完善？监督管？理，机，制强化内部监督和责！任追究对国有房屋、！土，地使用情况严格监督！定期检查发现问题】及，时纠正 （二【）监察、《审计部门负责—查处违规处》置国：有资产和失职渎【职行为有下》列行为之一的监察】部门：要，依法依纪予》以追究和处理 1！.， 超：越权限？擅自处置《房屋：、土地资产的—； 2. —弄虚作假,隐匿【国有资产的； 【 3. 营》私舞：弊,与买方》串通低价转让房【屋、土地资产的【； ？4.： 截留、挤占、挪】。用、贪污国》。有资产出让金的【； ？5. 未按时—、足额将国有资【产收益纳《入财政收入》的，； 6《. 未按规定进场】交易等行为》的 （三》）经办单位和监【督检查人员滥用职】权徇私？舞弊：、玩忽职守不认真】履行工作和监督检】查职责造成》国有资产损失的【视情节轻重》给予相？应，的党纪？政，纪处：。分构成犯罪的依法】追究刑事《责任 《  ：      二○○！九，年二月五日》 ，