抚顺市人民政—府关于？加强 <?xml:！。。namesp—ace pre【f，i，x ：= "o" n【s = "u—rn:sche【mas-micr】。。osoft-c【om：:office【:office【" /> 》  国有房屋—。和土地资产》处置管理的通知 】   各《区人民政《府经济开《发区管委会市直【各部门、单位 【     近年【来一些部《门和单？位，处，置国有？房屋和土地》资产的程序和办【法不规范不仅—造成了国有资产的严！重流失而且影—响，了全市土地的—开发利用和城—市，。的整：体规划为防止国【有资产流失》降低城市土地收储成！本促进？。城市规划核心区的】统一、协调发展根据！国家和省、市有关】。规定：结合我市《实，际现就加强》国有：房屋和？土地资？产处置？管理有关《事宜通？知如：下 一、处—置范围和责任—分工 （一—）市直机《关、市属企业事业单！位及其用国》有资产投资的股份】。制单位占《。有、使？用的国有《房屋和土地资产的】处，置（含市属埠—外资产）都必须严格！按照本通知执行；】此前处置《范围、程序、办【法、要求等与—此通知？不一：致，的，以，此通知为准国—。有房屋和土地—资产处？置行为是指国有房】屋和：土地：资产的所有权、管】理权、经营权、参】股权、租赁权—。、抵押权等发生变】化的行为《主要包？括买卖、《赠与、置换、调拨、！抵押；企业、事业】单位兼并《。、出售、联营、股份！经营；与外国公司、！企业、？其他经济《组织或者个》人开办？中外合资《经营企业或中外合作！经营企业；公有【房屋产权转移变【更 （二）市财】政局负责《对我市行《政事业单位》资产摸？清底数？统一管理《；，市国有资产管理【委员会负责》对我市国有企业【资，产和股份制国—有股资产摸清底数统！一管理；市》国土资源局负—责，对土地使《。用权：依法公开交易—确保公平、》公正；市监察局【负，责，对，行政：机关履行职责—情，。况和国有《房屋和？土地资产《处，置进行监督查处违纪！案件： 二、处》置程序？。。。和办法 （一）】审，批程序 1. 】拟处置？国有房屋、土地【资产的？单位提？出房屋、土地处置】申请上报行政主管部！门 ： 2. 行政主管部！门审核并签署意见】后,报财《。政部门？或国有资产管—理委员？会其中？市，属，国有企业处置国【。有房屋或土地资【产，致使国？家对该企业不—再具有控《。股地位？。的国有资产管理【委员会？审核后要报市政府或！市国：有企业改革领导【小组批？准 3. 财政部！门或国有资产管理】部门根据《有关规定对上报【的资料进行审查提出！处置意见上报市政】府，由市国土资源和【城市规划《委员会审《。。批 4.》 各区政府》、经：济开发区管委会处置！城市规划核心区内】区属国有企业房屋资！产及：其附着土地的须【报市政府《经市国土资源和【城市规划委员会审批！。 （二）处置办】法 ？1. 申《报处置房屋、土地】资产的单《位需向财政》部门或国有资产管】理委：员会提？交下列文件和资料 ！ （1）房屋、【土地资产《处置书面申请； ！（2）房《屋、：土地资产处置申报表！； （3）房产】证、土地证及其他资！产权属证明文件【房屋、土地资产价】值凭证(工程—决算副本《、记账凭《证复印件、固定【资产卡片等)； 】 （4）单位房【屋、土地《。。资产处置公示情况说！明； （5）国有！资，产产权登记证； 】 （6？）其他需要提交的】文件、证件》及资料？ 2？. 财？政、国资委、国土】部门依据市》政府批复意见按【照有关规定选聘【具有相应资》质的资产评估机构】对拟处置的房屋【。、土地进《行资产评估出具【评估：报告评估报告经核准！或者备案后》。作，为确定房《屋、土地《资产交易价格的参】考依据 3—。. 拟处置的—。房屋、土地资产的】起始：价主要？。依据资产评》估结果同时要—考虑到市场》供求状况、》同类资产的市—场价格但不》能低于评估》价格财政、国—土部门根据这一原】则对：交易起始价提出意见！呈报市政府审定【 4．财政、国资！委、国土部门依据市！。政府确定的交易【。起始价？委托具有相应资【。质的国有《产，权交易机构对拟【处置的房屋、土地资！产采取挂《标、拍卖、挂牌【、协议转让方式【进行：交易 5.— 国有房产一经【交易房管部门凭【政府批准文》件、交？易成交书等》相关材？料，按规定办《理过户手续涉及国】。有土地处置的应【按土地？管理法律、法规规】定，办理相关手续 】6. 按照》“建新交旧”—、“迁新交旧”原则！市直行政事业单【位在取得新的房屋、！土地资产后原房屋、！。土地资产《由政府统一》调配：任何单位或部—门不得？自行处置 7.】 国有资产处—置，收入包括出售房产】、土地出让等收入】均属国？家所有并统列国有资！。产收益科《目房产？出售收？入按照政《府非税收入》管理规定实行“收支！两条：线，”管：理上缴财政专户；土！地出让收入按—照财政部、》。国土资源部、中国】人民银行《关于印发〈国有【土地使用权出让收】支管理办法〉的通知！(财：综〔2006—〕68号)规定【纳入基？金预算管理企业和事！业，单位转制成本和必】要支出按照资金审批！程序：办理     三】、切实加强对国【有房：屋和土地资产处置的！。监督 （一）财政！。、国资委《、，国土：部门要规范》业，务流程建立和完善监！督管理机制强化【内部监督和责任追究！对，国有房屋、》土地使用情》况，严格监？。督定：期检查？发现问题及时纠正 ！ （二）监察、审】。计部门？负责查？。处违规？处置：国有资产和》失职渎职行为—有下列行为之一【的监察？部门要？。。依法依纪予以—追究和处理 — 1. 超越权限擅！自处置？房屋：、土地资产》的； ？ 2. 弄虚作假】,隐匿？国有资产的； 3！. 营私舞弊,与】买方：串通低价《转让房屋、》土地资产的；— 4. 》截，留、挤占、挪—用、贪？污国有？。。资产出让金》的； 5. 【未按时？、足额将国有资【产收益纳入财政收入！的； 6. 未按！规定进场交》易等：行为的？ （三）》经，办单位和《监督检查人员滥用职！权徇私舞弊》、玩忽职《守不认真履行—工作和监督检查职责！造成国有资产损失】的视情节轻重—给予相应的党纪政纪！处分构成犯罪—的依法？追究刑事《责任     】    二○○九年！二月五日 》