抚顺市人民政府【关于：加强 ？<?x？ml:nam—espa《。ce pr》efix = "】o" ns = "！。urn:s》chemas—-，microsof】t-：com:of—fice:of【。。fice" /> ！ ， 国有？房屋和土《地资产处置管理的通！。知   各—区人民政府经济开发！。。区管委会市直各部】。。门、：单位   —  近年来》一些部门和》单位：处置国有房屋和土地！资产的？程序和办法不规范】不仅：造成了？国有：资产的严重流失而且！影响了全市土地【。的开发利用和城市】的，整体规划为防止【国有资产《流失降低城》市土地？。收储成？本促进城市规—划核心区的统一、】协调发展根据国家和！省、市有《关规定结合》我市实际现就加【强，国有房屋和》土地资产处置管理】有，。关事宜通知》如下 《一、处置范》围和责？任分工 （一【）市直？机关、市属企业事】业单位及其用国【有，资产投资的股份【制单位占有、使【。用的国有房》屋，。和土地资产的处置】（含市属埠外资【产）：都必须严格》按照：本通知执行；—此前处置范围、程序！、办法、要求等与此！。通知不一致的—以此通知为准—国有房屋和土地资】产处置行《为是指国有》房屋和土地资产【的所有权、管理【权、经营权》、，参股权、租赁权、抵！押，权等发生变》化的：行为主要包括买卖】。、，赠与、置换、调【拨、抵押；》企业、事业单位兼并！、出售、联》营、股份经营；与】外国公司、企业【、其他？经济：组织或者《个人开办中外合资经！营企业或《中外：合作：经营企业；公有房】屋产权转《移变更 （—二）市财政》局负责对我》市行政事业单—。位资产摸《清底数统《一管：理；市国《。有资：产管理委员会负责对！我市国有企业—。资产和股《份制国有股》资产摸清底数统一】管，理；市国《土资源局《。。负责对？土地：使用权依法公开交】易确：保公平、公正—；市监察局负责对行！政机关履行》职责：情况和国《有房：屋和：土地资产《处置进行监》。督查处违纪案件【 ：二、处置程序和办法！ （一）审—批程序？ ：1. 拟《处置国有房》屋、土地资》产的单位提出房屋】、土地处置申请【上报：。行政主管《部门 2》。. 行政主管部门】审核并签《署意见？后,报财政》部，门或国？有资产管理委员【会其中市属国有企】业处置国有房屋【或土地资《产致使国家对该【企，业不再具有控—。股地位的国有资【产，管理委员《会审核？后要报市政府或【市国有企业改—革，领导小组批准 【。 3. 财政部【门或国有资产—管理部门根据有关】规定对上报的—。资料进行《审查提出《处置意见上报市政】府，由市国土资源和【城市规？划委员？会审批 4.【 ，各区政府、经济开发！区管委会处置城市规！划核心区《内区属国《有，企业房屋资产及其】附着土地的须报市】政府经市国》土资：源和城市规划委员】会审批 》。（二）处置办—法 1. 申【报处置房屋、—土地资产的单—位需向财政部门或国！有资产管理委员会】提，交下列？文件和资料》 （1）房屋、土！地资：产处置书面申—请； （2—）房屋？、土地？资产处置申报—表； （》3）房产《证、：土地证及其他—资产权属证明文件房！屋、土地资产价值凭！证(工程决》算副本、《记账：凭，。证复印件、固定资】产卡：片等：)； ？ （4）单位房屋、！土，。地资产处置公示【情况说明； — （：5）国有《资产产权登记证【； （《6）：其他需要《提交的文件、—证件及资料 2.！ 财政、国资—委、国土部门依据】市政府批复意见【按照有关规定选【聘具有相应》资质：。的资产评估机构对】拟处置的房》屋、土地进行资产】评，估出具评估报告【评估：报告：经核准？或者备案后作为【确定房屋、土地资】产交易？价，格的参？考依据 3—. 拟？处置的房《屋、土地资产—的起始价主》要依据资产评—估结果同《时，要考虑到市场—供求状况、同类资】产的市？场价格但《不能低？于评估价格》财政、国土部门根】据这一原《则对交易《起始：价提：出意见呈报市政府审！定， 4．《财政、？国资：委、国土部门依据】。市政府确《定的交易起始价委托！。。具有相应资》质的国有产权交易机！构对拟？处置：的房屋？、土地？资产采？。取挂：标、拍卖、挂牌、】协议转让方式进行】交易 5. 国有！房，产一经交易房管【部门凭政《府批准文件、—交易成？交书等相关材—料按规定《办理过户手续涉及国！有土地？处置的应按土—。地，管，理，法律、法规规定办理！相，关手续 6.【 按照“建》新交：旧”、“《。迁新交旧”原—则市：直行政事《业，。单位：在取得新的》。房屋、？。土地资产《后，原房：屋、：土地资产由政—府统一调配任何【单位：或部门不得自—行处置 7.【 国有资产》处，置收入包括出—售房产、土地出让等！收入均属国家所有】并，统，列，国有资？产收：益科：目房产出售收入【按照政府非税—收入管？理规定实行“收支】两条线”管》理上缴财政》。专户；土《地出让？收入按照《财政部、国土资源部！、中国人民银行关】。于印发〈国》有土地使用》。权出让收支管理办】法〉的通知(财综】〔20？06〕？68号)规》定纳入基金预算管】理企业和《事业单位转制成本】和必要支出按照资】。金审：批程序办理》     三、切实！加强对国有房屋和】。土，地资产处置的监督】。 （？一）财政、国资委】、国土部门要规【范业务？流程建立和完善【监，督管理机制强化【内部监督和责任【追究对？国有房？屋、土地使用—情况严？格监督定期》检查发？现问题？及，时纠正？ ：。（二）监察、审计】部门负责查处违【规处置国有资产和】失，职渎职行为》。有下列行为》之一：的监察部门》要依法依纪》予以追究《和处理？ 1. 超越【。。权限：擅自处置房屋、【土地：资产的；《 ， ，2. 弄虚作—假,隐匿国有资【产的； 《。 ，3. 营私》舞弊,与《买方串通低价转让】房屋：、土地资产的； 】 4. 截》留、挤占、挪用、】。贪污国有资产出让金！的；： 5.《 未按时、足—额将：国有资？产收：益纳入财政收入的】； ： 6：. 未按规定进场】。交易等行为的 （！三）：经办单位和》监，督检查人员》滥用职权徇私舞弊、！玩忽职守不认真履】行，工作和监督检查职】责造：成国有资产损失的视！情节轻重《给，予相应？的党纪政纪》。处分构？成犯：罪的依法追究—刑事责任    ！     》二○○九年二—。月五日 《