抚顺市人《民政府？关，。于加：强 <?xml:n！amespac【e pre》fi：x = "o" n！s = 《"ur？n:s？chemas-【mi：cr：osoft-c【om:off—ice:off【ice？" />   国】有房屋和土地资产处！置管理的《通知  》 各区人民政府【。经济开发区管委【会市直各部门、【单位 《    近年来【一些部？门和单位处》置国有？房屋和土地资产的程！序和办法不》规范不仅造成了国】有资产的严》重，流失而？且影响了《全市：土地的开发》利用和城市的整体规！划为防止国有资产】流失降低城市—土地：收储成本《促进城市规划核【心，区的统一、协调发展！根据：国家和省、市有关规！定结合？我市实际现》就加强国有房屋和土！地资产处置》管理有关事宜通知】如下 一》、处：置范：围和：。。责任分工 》 （一）市》直机关、市属企业事！业单位及其用国有资！产投资？的，股份制单《位占有、使用的【国有房屋和土—地资：产的：处，置（：。含市属埠外》资产）都必须严格】按照本通知》执行；此前》处置范围、程序、办！法、要求等》与此通知不》一致的以《此通知？为，准国有房屋和土地】资产处置行为是指国！。有房屋和土地资产的！所有权、管理权、经！营权、参股权、租赁！权，、抵：押，权等发生变》化的行为《主要：包括买卖、赠与【、置换？。、调拨、抵押—；企业、事业—单位：兼并、出售、—联营、股份经营【。；与外国《公司、企业、其【他经济组《织或者？个人开办中外合【资经营企业或—中外合作经营—企业：；公有房屋》产权转移变》更， ：（二）市财政局【负，责对我？市，行政事业单》位资产摸清底数【统一管理；市国【。。有资产管理委员会负！责对我市国有企【业资产和股份—制国：有，股资：产摸清底《数统一？管理；市国土资源】局负：责对土地使用权【依法公开交》易，确保公？平、：公正；市监》察局负责对行—政，机关：履行职责情》况和国有房屋和土地！资产处置进行—。监督查？。处违纪案件 二、！处，置程序和办法— （一）》审，批程序 《 1. 拟处置国有！房屋、土地资产【的单位提出房屋、土！地处置申《请上报行政主管部门！ 2. 行政主】。管部门审核》并签署意《见，后,报财政部门或国！有资产管理委—员会：其中市？属国有企业处—置国有房屋或—土地资产致使国【。家对该企业》不再具有控股地位的！国有资产管》理委员会《审核后要报》市，政府或？市国有企业改革【领导小？组批：准 ：。 3. 财政部【门或国有资产管理】部门根据有关规【定对上报的资料进】行审查提出处置意】见上报市政府由市】国，土资源和城市规划委！员会：审批 4. 【各区政府、经—济开发区管委—会处置城市规划【核心区？。内区属国有企业房屋！资产及其附着土【地的须报市政府经市！国土资？源和：城市规划《委员会审批》 （二）处置办法！ ：1. 申报处置房】屋、土地《资产：的单位需向财政部】。门或：国有资产《管理委员会提交【下列文？件和资？料 （《。1）房屋、土地资】产处置书《面申请； 》 （2）房屋、土】地资产处置》申报表； （3】）房产证、土地证】及其他资产权属【证明文？件房屋、土地资产价！值凭证(工程决【算，副，本、记账《凭证复印件、固定资！产卡片？等)； （4）单！位房屋、土地资产处！置公示情况说—明，； （5）国有】资产产权登》记证； （6）其！他需要？提交的文件、—证件及？资料 2. 财】政、国资委、国土部！门依：据市政府批复意见】按照：有关规？定选聘具有相应资质！的资产评估机构对拟！。处置的？房屋、土《地进行资《产评估出具评估【报告评估报》告经核准或者备【案后：作为确定房屋、土地！资产交易价格的参】考依据 3.【。 拟处置的房—屋、土地资产—的起始？价，主要依据资产评【估结果同《时要考虑到市场【供求：状况：、同类？资产的市《场价：格但：不，能低于评估价格财政！、国土部门根据这】一原则对《交易起始《价提出意见呈报【市政府？审定： ， 4．？财政、国资委—、国土部门依据市政！府确定的《交，。易起始？价委托具有》相应资质的国—有，产权交易机》构对拟处置的—房屋、土地资—产采：取挂标、拍卖—、，。挂牌、协议转让【方式进行交易— 5. 国—有房产一经交易【房管部门凭政府【批准文件、交易成交！书等：相关：材料按规定办—理过户手续涉—及国有土地处置的应！按土地管理法律、】法规规定《。办理相关《手续 6. 【按照“建新》交旧”？、“迁新交旧”【原，则市直？行政：事业单位在取—得新的房屋、土地】资产后原房屋—、土地资产由政【府统一？调配任何单位—或部门不得》自行处置 》 7. 国有—资，产处置？收入包？。括出售房产、—土地出让等收—入均属国《家所有并统》列国有资产收—益科目房产出售【收，入按照政府》非税收？入管理规《定实行“收支两【条，。。线”管理上缴财政】专，户；土地出让收入】按照财政部、国土资！源部、中国人民银行！关于印发〈国有【土地使用《。权出让收支管理办】。法〉的通知(财综〔！2006〕6—8号)规定》纳入基金预算管【理，企业和事业单位转制！成本和必要支出按】照资金审《批，。程序办理   【 ，。 三、切实加强【。对国有房《屋，和土地资产处置【的监：督 （《一）财政、国资委】、国土部门要—规范：业务流程建》立和完善监督管【理机制？强化内部监督和【责任：追究对？国有房屋、土—地使用情况》严格监督定期—检查发现问题及【时纠正 《 （二）监察—。、，审计部门《负责查处《违规处置《国有资产和失—职渎：。职行为有下列行为之！一的监？察部门要依法依【。纪，予以追究和处理 】 1. 《超越权限擅》自处置房屋、土【地资产的； 【2. 弄《虚，作假,？隐匿国？有资产的； 3.！ 营私舞弊,与买方！串通低价转让房【屋，、土地资产》的，； 4《. 截留、》。挤占、？挪用、贪污国—有，资产出让金的； ！5. ？未按时、足额将【国有：资产收益纳入财政】收入的； 6【. 未按规》定进场交易等—行为：的 ： （三）经办单位和！监督检？查人员滥用职—权徇私？舞弊、玩忽职守不】认，真履行工作和监【督检查职责造成国有！资产损？失的：视情：节轻重给予相应【的，党纪政纪《处分构成犯罪的【依法：。追，究刑事责任》   《  ：   ？ 二○○《九年二月五日 【