抚顺市人《民政府关于加强【 ，<?xml:na】mespac—e pref—ix = "o"】 ns？ = ？"urn:sch】emas-m—icro《soft-com:！off？ice:《office—" /？>   国有房【屋和土？地资产？处，置管理的通知 】  ：各区人民政府经济】开发：区管委会市直各部门！、单位   【  近年来》。。一些：部门和单位》处置国有房屋和土】地资产的程序和【办法不？规范不仅造成了国】有资产的严重—流失而且影响—了全市土地的开发】利用和城市》的，整体规划为》。防止国有资》产流失降低城—市土地收储成本促】进，。城市规划核心区的统！一、协调发展根据国！家和省、市有—关规定结合我市实】际现就加《强国有房屋和—土，地资产处置管—理有关事宜》通知：如下 一》、处置范围和—责任分工 （一）！市直机？关、市？属企业？事业单位及其—用，国有资产投资—的，。股份制单位》占有、使用的国有房！屋和土地资产—的处置（含市属埠外！资产）都必须严【格按：照本通知执行—；此前处置范围【、程序、办法、【要求：等与此通《知不一致的以此通】知为准国有房屋【和土地资产》处，置行为是《指国有房《。屋，和土地资产的—所有权、管理—权、经？营权、参《。股，权、租赁权、—抵押权等发生变化】的行：为主要包括买卖【、赠与、置换、调】拨、抵押；》企业：、事业单位兼并、出！售、联营、股份经营！；与外？。国公司、企业、其他！经济组织或者个人】开办中外合资经【营企业或《中外合作经》营企业；公有房屋】产权转移变更 【 （二）市财政局负！。责对我市行政事业】单，位资产摸清底数【统，一管理；市国有资】产，管，理委员会《负责对我市》国有企业《资产：和股份制《国有股资产摸—清底数统一管理【；，市国土？资源局负《。责对土地使用权依】法公开交易确保【公平：、公正；市监察局】负责对行政机关履】行，。职责情况和》国有房屋和》土地资？产处置进行监督【。查处违纪案件 【 二、处置》程序和办《法 （一）审批程！序 ？1. 拟处》。。置国有房屋、土地】资产的单位提—出房屋、《土地处置申请上【报行政？主管部门 》 ，2. 行政》主管：。部门审核并》。签，署意见后,报财政】部门或国有资产管理！委员：会其中市属国有企】业处置国有房屋或土！地资产？致使国家对》。该企业？不再具有控股—地位的国有资产【管理委员会审—核后要报《市政府或市国—有企业改革领—。导小组批准 — 3. 《财政部门或国—有资产？管理部？门，根，据有关？规定对上《报的资料进》行审查？。提出处置意》见上：报市政府《由市国土资源和【城市规划委员—会审批 4. 各！区政府、经济开发区！管委会处置城—市规：划，核心区？内，区属国有《企业房屋资产及其附！着土地的须》。报市政府经市—。国土资源和城市规】划委员会审批 】（二）处置》办法 1》. 申报处置—房屋、土地资—产的单位需向财政部！门或国有资产管【理委员会提交下【列文件和资料— （1）房屋、】土地资产处置书面申！请； ？ （2）《。房屋、土地》资产处置申》报，表；：。。 （3）》房产证、土地—。证及其他资产权【属证明文《。件房屋、《土地资产价值凭证】(工程决《算副本、记账—。凭证复印件、固【定资产？卡片等)； — （4）《单位房屋、》。土地资产处》置公示情况说明【； （5）国【有资产产权登记证；！ ， （：6）其他需要提【交的文？件、证件及资料 】 2. 财政、国资！委，、国土部门依据市政！府批复意《见按照？有关规定选聘具有】相应资质的》。资产评？估，机构对拟《处置的房屋、土【地，进行资产评》估出具评估》报告评估报告经核】准或者？备案后作为确定房屋！、土地资产交易【价，格的参考依据 3！. 拟处置的房屋】、土地资产》。的起始价《主要依据资》产评估结《果同时？。要考虑？到市场供《求状：况、同类《资产的市场价—格，但不：能低于评估价格财政！。、国：土部：门，根据这？一原则？对交：。易起始？价提出意《见呈：报市：。政府审定 4．】财政、？国资委、国土部门依！据，市政府确定的交易起！。始价委托具》有相应资质的国有产！权交易机构对拟处置！的房屋、土地资产】采取挂标《、拍：卖、挂牌、协议转让！方式进行交易 5！. 国有房产一【经交：易房：管部门凭政》府批准？文件：、交易成交书等相关！材料：按规定办理过—户手续涉及》国有土地处置的应按！土地管理法律—、法规规定》办理相？关手续 6. 按！照，。“，。。建新交旧”》、，“迁新？交旧：”原则市直行政【事，业单位在取得新【的房屋、土地资产后！。原房屋、《土地资产由政府【统一调配任何单位或！部门不？得自行？处置 《7. 国有资产处】。置收入包括出售房】产、土地出让等收】。入，均属国家所》有并统列国有—资产收？益，科目：房产出售收》入按：照政府非税收入管理！规定实行“收支【两条线”管理上【缴财：政，专户；土地出让收入！按照财？政部、国土资—源部、中国人民银】。行关于印发〈国有】土地：使用权出让》收支管理办法〉的通！知(：财综：〔2006〕6【。8号：)，规定纳入基金预算】管，理，企，业和事？。业单位转制成本和必！要支出按照资金审批！程序办理《     三、切实！加，强对国有《房屋和土地》资产处置《。的监督？ （一）财—政、国资委》、国土部门要规【范业务流《。程建立和完善监督】管理机制强化内部监！督和责任追究对国有！。房屋、土地》使用情况严》格，监督定？期检查？发现问题及时—纠，。正 ？（二）？监察、审计部门负】责查处违规》处置国有资》产和失职渎职行为】有，。下列行？为，之一的监察部门要依！法依纪予以追究和】处理 《1. 超越权限【。擅自处置房屋、土地！资产的； 2.】 弄虚作假,—隐匿：国有：资产的； 3.】 ，。营，私，舞，弊,与买方串通低】价转让房屋》、土地资产的；【 4. 截—留，、挤占？、挪用、贪污国有资！产出让金《的，；， ：5. 未按时、【。足额将国有资—产收益纳入财—政收入？的； 6.— 未按规定进—。。场交易等行为—的 （三）经办】单位和监督》检查：人员滥用《职权徇私舞弊、【玩忽职？守不认真履行工作】和，监督：检查职？责造成国有资—产损失？的视情节《。轻重给予相应—的党：纪政纪处分构成【。犯罪的依法追—究刑事责任  】。     》  二○○九年二】月五日 《