。。 青岛市商品！流通市场建设与管理！条例 201】6年 》 2015》年12？月25日青岛市【第十五届人民代【表大会常务》委员会第三十—二次会议《通过 第一—条，　为了加《强商品流通市场建设！与管理促进商品【流通发展根》据有关法《律、：法规结合本市实际】制定本？条例 第二—条　本？市行政区《域内商？品流通市《场的建？设与管理活动适【用本条例《    》 ，本条例？所称商品流通—市场是指用于商品】流通活动的经营场所！及其配套设施 【 第三条　市—、区（市）人民【政，府应当加《强对商品流通市场】建设与管理工作【。的组：。织、领？。导、：协，调   》 ， 商品流通、—。规，划、国土资源、【城乡：建设、城市》管理、发《展改：革，。。、质：量监督、工商、公安！、交通运输》等，。主管：部门应当在》各自：。职责范围内做好商】品流通？市场建设与管理【。工作 第》四条　市商品—流，通主管？部门应当根据国民经！济和社？会，发展规划以及—本市商品流通发展的！实际组织《编制商品《流通：发展规划《。报市人民政府批【准，后，实施  》   区（市）商品！流通主管《部门可以编制本行】政区域的商》。品流通发展规划【并与市商品流通发展！规划相？衔接报本级人民政】府批准后实施 【 第五条　市、区】（市）商《品流通？主管：部门：。应当：会同规划、》国土资源《、，城乡建？设等部门根据商品】流通发展规划组织】编制商？品流通？市场专项《。规划报本级人民政】府批准后实》施，     商【。品流通市场专项规】划应：当包括商《品流通？市场：。的发展目标》、区域？布局、业《态结构、建》设规模等内》容  《   商品流通【市场专项《规，划的：。主要内容《应当纳入城乡规划】和，土地利用总体—。规划：。 第六条》　商品流《通，市场专项规划—应当符合城乡—。统筹、优化布局、】节约资源、保—护环境等要求与居住！区建设、综合交【通、公共服务—。设施等其他专项【规划相衔接   ！  商品流通市场】专项：。。规划报送审批—前编制机关应当【依法将？规划草案《予以公告征》求有关单位、专家和！公众：的意见 第七条】　规划主管部门、】镇，人民政？府在编制控》制性详？细规划时应当落实】。商品流？通市场专项规划【相关内容确定商【品流通市场的控制】性要求涉及商品流通！市场建设的控制【性详细规《划报送审批前应【当征求商品流通主】管部门、《公安交通管理部门的！意见 第八条　】商，业中心、《商，贸集聚区、》专业批发市场—、，商业街等的规—划建设？应当符合《区域功能定位、【服，务人口、主导产业】和，空间资？源等条件发挥辐射】带，动作用 第九【条　新？建、改？建、扩？建建筑面积一万平】方米以上的大型商品！流通市场《应，当，符合商？品，流通市？场专：项规划并由商品流通！主管部门《。组织听取公》众，对，其经济？社会环境影响等【方面的意见》具体办法由市—商品流通《主管部门会同有【关部门制《定 第十》条　新建城市—居住区和旧城—区改建应当按照有】关设计规范和—配置标准配》套建设商业服务设施！（含：。商业网点和》。居民生活服务—设施下同）商业服务！设施：。具体配置规定由市商！品流通主《管部门？。会同市？规，划、国土资》源、：质，量监督？。等主：管部门制定》   《 ， 农村商业服—务设施的设置应当结！构合理功能完—善便民？利民镇？人民政府应当将【农村商业服》务设：施纳入农村公—共服务设施》统一规划《。     规划主！管部门应当根据居】住区的规划布局和发！展需求采用相对集中！与，适当分散相结合的方！式统：筹考虑配建商业【服，务设施？的建设地《点、建设《规模：。 第？十一条　城》乡居住区配》建商业服务设—施应当？与居住？区同时设计、同【时建设、同时交付】使用     】配，建商业服务设施应当！按照规划设计—用途使用不得改作】他用 ？ 第十二《条，　区（市）人—民政府应当》组织城市管理部门】。、商品流通》主管部门《按，照方便？群众、合理布局的】原则划？定日：常用品销售、餐【饮服务等便民摊点经！营区域？和时段 《 ， ，  ： 便民摊《点经营不得影响安全！、交通和环境卫【。生，。 第？。十三条　市、区（市！）人民政府应当【。建立完善再》。生资源回收利用体系！合理：。布局再生资源—的回收网点、交易市！场和分拣中》心 ：     》鼓励大型超市、商场！等设置？再，生资源集中回收【。站，点鼓励经营者利用销！售配送网络建立逆向！物流回收渠》道 第十四—条　市、区（市【）人民政《府应当统筹》协调保障农产品批】发市场、《集贸市场《、物流中心》等基础？性商品流通市场的】配置和建设 【    《各级人民《政府可以《通过投？资、产？权回：购、资？金补贴等方》式参与基础性、公益！性商品流通市—场的建设、》管理   —  鼓励社会组织和！个人投资建设基【础性、公益》性商品流通市—场 第十》五条　？由，开办者提供场地、设！施以及？服，务、有多《。个经：。营者集中《。在场内独立进行【现货交易的商—品，流通市场（以—下简称商品交—易市场）《。其建设应当》符合有关建设标准和！规范 第十六条】　商品？交易市场开办者【应当建立市场经【营管理制《。度完善经营、服务】。设，施维持正常》交易秩序   】  商？品交易市场开办者】应当对入场经营者】的，名，称、住所地和有效联！系方式？进行：登记；依法应当取得！许可证？的，还应：当查验其许可证【 ：    商品交【易市：场开办者发》现场内经营者进行非！法经营活动的应当及！时予以纠《正并向有关部—门报告；未及时采取！必要措施也未报【告、产生危害后【果的依法承担相应责！任 ？第，十七条　大宗商品现！货，交易市场应》当依法设立按照国家！。规定的交《易对象、交易—方式和交易规则【开展经营活动接受有！关行政管理部门【的监督管理   ！  设立《期货等形式交易【。市场依照国家、省】有关规定办》理 第十》八条　市、区（【。。市）人民政》府应当建立完善【食用农产品安全【追溯系？统，并对：追，溯系：统的运？。行，维护：和升级改造安排【财政资金保障 】    《进，入农产？品批发？。市场、集贸市场、】。生鲜超市销》售蔬菜、生鲜肉【、养殖水产》品等食用农》产品的应《当，向市场？经营主体提供产品】产地或者《来，源证明；依法需要检！验检疫的还应当提】供产品？检验检疫合》格证：明 ？第十：九条　鼓励电子商】务企业、专业电子】商务平？台在本市《设立物？流中心、采购中心】、结算中心》、运营中心等机【构     【鼓励传统经营者发展！电子商务或者—利用电子商务—平台：开，展经营业务鼓—励发：展跨境电子商务以及！。面向农村地区的商品！流通：综合服务平台、网】络、渠道建设—。 第二十条　【支持电？子支付、安全认证、！信用服务等电子商务！服，务体系？发展金融《管理：部门：应当会同有关部【门，加强电子支》付、：商业预付《卡等新型支付—方，式研究完善管理措施！ 第二十一条　鼓！励和支持经营者通】过直营、特许等【方式：发展连锁经营实【现商：品流：通的规模化、规范化！经营 ？ 第二十二条—　支持？中小流通企》业发展？中，小企业？公共：服务平台、中小【商贸企业公》。共服务平《台应当加强对中小流！通企业在《市场开？拓、：管理咨询、法律【咨询、融《资担保等方面的服】。务和指导 —第二十？三条　市、区（【市）：人民政府应当加强城！。市共同？。配送体系建设推进】商品配送信息化、】。标，准化、集约化发【展     鼓励！经营者使用执行同】一标准或者规范【。的配送车辆、—货位、托盘等流通设！施设备、信息—系统鼓励商品生【产者：和经营者《采用国际通用的商品！代码和条码》体系 第二—十四条　建立城市配！送车辆统一》标识管理《制度保障运》送生鲜农产》品、冷？冻冷藏？食，品等：车辆便利通行对整车！合法装载鲜活农产】。品的车辆经营—者可：以按照规定办理手】续取得？绿色通？道通行资格 第二！十五条　鼓》励经营者采用冷链】物流方式储存—。、加工、运输—和销售鲜活农—产品：。支持经营者》投，资冷：链基础设《施建设 第二十六！条　完善商贸业发】展基金管理发—挥基：。金的引导、扶持【作用促进商品—流通发？展 ：     区—（市）人民政府根】据实际情况》在本级财政预—算中安排相应资金】促进本行政区域的商！品流通工作 第二！。十七条　市、—区（市）人民政府】应当建立《重要商品储备制度】对粮、油、》肉、菜？、盐等重要生活【。必需品进行储备 ！    相关行业】主管部门负责政【府储备？商品种类《、数量和投放管理】依，法确定承储单位并予！以相应补贴 第】。二十八条　商品流通！主管部门《应当建立《商品：。流通运行监测系【。统采集、统计—商品流通信息对重要！。生，活必需？品、生产资料等【商品流通进行监【测和：预警分析    ！ 信息采集应当按照！规定程？序进行并保障信息】安全商品流》通主管部《门按照规定》采集相关信息的经营！者应：当，予以配合 第二】十九条　建立重要】。生活必需品应急【保障机制发生突发】事件或者市场—异常波动时市—、区（市）人民政】府、有关部门应当】依法启动应急预案综！合运用信息》引导、区域调—剂、收？储投放、临时价【格干预等措施维【护市场基本稳定 】     应急预】案启动后《有关单位和个—人应当服从应急安】排和调度对》因，。。执行应急《安排和调度造成损失！的市、区（市）【人，民政府？应当予以合理—补偿 ？ 第三十《条，　，市，人民政府应当加强】。商品流通领域信用】。体系建设《组织建立《经营者信用》信息共享、信用评价！和分类管理机制【     —市商品？流通主管部》门应当建立商—。品流通公共信—息平台及时》发，布有关？管理信？息、服务信》息 第三十一【条　依法设立的涉】及商品流通的协会、！商会：等行业组织依照法律！、法规和章程独立】开展活动发》挥行业协《调，和自律作用加—强，行业建设《与服：务    — 政府以及相关部】门可以根据工作需】要依法通过购买服务！方式委？托，行业组织《。承，担相关？服务事？项， 第？三，。十二条　违反—。城乡：。规划新建、改建、】扩建大型商》品流通？。。市场的由规》划，主管部门责》令停止建设、限期改！。正处建设工程造【。价百分之五》以上百分之十以下】罚款；？。无法：采取改正措施消除】影响的限期拆—除不能拆除的没【收，实物或者违法收入】可以并处《建设工程造价—百分之十《以下罚款 》 ，第三十三条》　产权单位或者【经营者擅自》改变城乡居住区配】建，商业服务《。设施规划设计—用途的由规划—主管：部门责令改正处【五万元以上十万【元以下？罚款： 第三十四—条　有关行》政主管部门工作人员！在商品？流通：市场建设与管理工】作中：。玩，忽职守、滥用职【权、徇私舞弊的【依法给？予处分；《构成犯罪的依法追究！刑事责任 第三十！五，条　对违反本条【例规定的其》他行为法《律、法规《有处理规定》的从其规定 第】三十六？条　：本条例自20—16年3月1—日起施行《 ：