青岛—市，商品流通市场建设】与管理条例 【。 2016年 【 2015年1！。2月25日》青岛市第十五届人民！。代表大会常》务委员会《第，三十二次会》议通过 《 第一条　为了加强！商品流通市场—建设：与管理促进商品流】通发展根《据有关法律》、法规结合本市实】际制定本条例 】第二：条　本市行政区【域内商？品，流通市场的建设与】管理活动适用本条】例     本】。条例所称商品流【。通市：。场，。是指用？于商品流通活动的】经营场所及其配套】设，施 第三》。条，　市、？区（市）《人民政？府应当加强对商【品流通？市场建设与管—理工作的组织—、领导、协》。。调，  ？   商品流通、规！划、国土资》源、：城乡建设《、城市管理、发【展，改革、质量监督【。、工商、公安、交通！运输等主管部门应】当在各自《职责范围内做好商品！流通市场建》设与管？理工作 第四条】　市：商品流通《主管部门应当根据国！民经：济和社会发展规划以！及本市商品流通发】展的实际组织编【制商品流通发展规】划报：市人民政府批准后实！施  《   区（》市）：商，品流通主《管部门可以编—制本行政区域的商品！。流通发展规划并【与，市商品流《。通发展规《划，相衔接报本级人民政！府批准后实施 【。 ，第五条　市》。、区（市《）商：品流通主管部门应当！会同规划、国土【资源、城《乡，。建设等部门根据【商，品流通发《展规：划组织编制商品【流通市场专项规划报！本级人民《政府批？准后实施 —    商》品流通市场专项规】划应当包括》商，品流通市《场的发展目标、区】域布局、业态结【构，、建设规《模等：。内容     】商品：流通：市场专项规划的主】要内容应当》纳入：城，乡规划和土》地，利用总体规》划 第《六条　商品流通【市场：专项规划应当—符，合城乡统筹、优化布！局、：节约资源、保护环境！等要求与居住—。区建设、综合交通、！公共服务设施等【其他专？项规：划，相衔接  —   商《品流通市场专—项规划报送审—批前编制机》关应当依法将规划】草案：予以：公，告，征求有关单》位、专家和公众的意！见 第七条—　规划主管部门【、镇人民政》府在编制控制性详】细规划时应当落实商！品流：。。。通市：场专项规《划相：关内容确定商品流】通市场的《控制：性要求涉及商品【流，。通，市场建设的控制性】。详细规划报送—审批前应当征求商】品流通主管部门【、公安交通》管理部门的意见 】 第八条　商—业中心、商贸集【聚区：、专业批发》市，场、商业街》等的规划建设—。应当符合区》域，功，能定：。位、服务人》口、主？导，。产业和空《。间资源？等条件发挥辐射带】。动作用 》第九条　新》。。建、改建、扩建建筑！面积一万平方—米以上的大型商品】。流通市场应当符合】商品流通市场专项】规划：。并由商品流》通主管？部门组织听取公众】对其经济《。社会环境影响等方】面的意见具体—办法由市商品流【通主管部门会同有】。关部门制定 — 第十条　新建城】。市居住区和旧—城区改建应》当按照有关设计规】范和配置标》准配套建《设商业服务设—施，。（含商业网点—和，居民生活服务—设施下同《。）商业服务》。设，施具体配置》规定由？市商：品流通主管部门会同！市规划、国土资源、！质量监督等主管部门！。制定 ？     》农村商？业，服务设施的设置【。应，当结构合《理功能完善便民利民！镇人：民政府应当将农村商！业服务？。。设施纳入《农村公？共，。。服务设施统一规划 ！ ， ，。   规划主管部门！应当根？据居住区的》规划布局和发—展需求？采用相对集中与【适当分？散相结合的方式统】筹，考虑配建商业—服务设施的》建设地点、》建设规模 第十一！条，　城乡居住》区配建商《。业服务设《施应当与居住—区同时设计、同【时建：设，、，同时交付使用  ！ ，。  配建商业服务设！。施应当按照规划设计！用途使用不得改作】他用 第十二条　！区（市）人民政府】应，当组织城市》管理部？门、商品流通主管】部，门按照方《便群众、合理布局】的原则划定日常【用品销售、》餐饮服？务等便民摊点经营】区域和时段 —    《 便民摊点》经营不得影》响安：全、交通和环—境卫生 第—十三条　市、区（市！）人民政府》应当建立完》善再生资《源回收利用体系【合理布局再生资源】的，回收网点、》交易市场和》分拣：中心     】鼓励：大型超市、商场等设！置再：生资源集中回收【站点鼓励经营者【利用销？售配送？网络建立逆向物【流回收渠道 【第十：四条　市、区—（市）人民政—府应当统筹协调保障！农，产品批发市场、集贸！市场：、物流中心》等基础性《商品流通市》场的配置和》建设   —  各级《人民：政府可以通过投资】、产权回《购、：资金补贴等方—式参与基础性、公】益性商品《流通市场的建—设、管理 —    鼓励社会组！织和个人投》资建设基础性、公】益性：商品流？通市场 》第十五条　由开办者！提供场地、设施【以，及，服务、有多》个经营者集中在场内！独立进行《现货交？易的商品流通市场（！以下简称商品—交易：市场）其建设应当】符合有关建设—标准和规范 — ，第十六条　商品交易！市场开办者应—当建：立市场经营管理制】度完善经营、服【务设施？维持正？常交易秩《序     【商品交易市》场开：。办者应当对入—场经营者的名称【。。、住所地和有效联系！方式进行登》记；依法应当—取得许可证的—还应当查验其许【可证 ？    《 ，商品交易《市场开办者发现场】内经营者进》行非法经《营活动的应当—及时予以《。纠正并向有关部门】。报告；未及》时采取必要措施也未！报告、产生危害后果！的依法承担相—应责任 《 第十七条　—大宗：商品现货交易—市场：应当依法《设立按照国》家规：定的交易对象、交易！方式和交易规则开】展经营活动接—受有关行政管理部门！的监督管理》  ？   ？设立期货等形式交易！。市场依？照国家、省》有关：。规定办？理 第十八条　市！、区（市）人民政】府应当建立完善食】用农产品安全追溯】系统：并对追溯系》统的运？。行，维护和升级改造【。安排财政《资金保障 》     进入农】产品批发《市场、集贸市场、生！鲜超市销《售蔬菜、生鲜肉、养！殖水产品等食用农】产品的应当向市场】经营主体提》供产品产地或者来源！证明；依法需要检】验检疫的还》。。应当提供产品检【验检疫合格证明 ！。第，十九条？　鼓励电子商—务企业、专》。业电子商务平台【在本市？设立物流中心、【采购中心《、，。结算中心、运营中心！等机构     ！鼓励传统经营者【发展电子商务或者】利用电子商务平台】开，展经营业务鼓励【发展跨境《电子商务以》。及面向农村地区的】商品流通综合—服务平？台、：网络、渠道建设【 第二十条　支持！。电子：支付、安全认证【、，信用服务等电子商】务服务体《系发展金融管理部门！应当会同有关部门加！强电子支《付、商业《预付卡等新型支付】方式研究《。。完善：。管理措施 第【二十一条　鼓励和】支持经营者通过直营！、特许等方式—发展：连锁经营实现商品流！通的规模化、规【范化经营 第二十！二条　？支持：中小流？通企业发展中小企业！公共：服务平台、中小【商贸企？业公：共服：务平台应当加强对】中小流？通企业在市》场开拓、管理—咨询、法律咨询、融！资担：保等方面《的服务和指导 第！二十三条　市、【区（市）《人民政府《应当：加强：城市共同《配送体系《建设推进商品配送】信息化、标准化、】集约化发展  】   鼓励》经营者？使，用执行同一标—。准或者规《范的配送车辆、货】位、托盘等流通设】施设备、信息—。。系统鼓励商品生【产者和经营者—。采用国际通》用的：商品：代码和条码体系【 第二十四—条　建立《城市配送车辆统【一标识管理》制度保障《运送生鲜农产品【、冷冻冷藏》食品等车《辆便利？通行对整车合—。法装载鲜活农产【品的车辆经营者可以！按，照规定办《理手续取得绿色通】道通行资格 【第二十五条　鼓励经！营，者，采用：。冷链物流方式储【。存、加工、运—输和销售《鲜活农产品支持经】营者投资冷链基础设！施建设 第二十】六条　？完善商贸业发展【。基金：管理发挥基金的【引，导、扶？。持作用促进商品流通！发展     区！（市）？人，民政府根据》实，际情：况在本级财政预算】中安排相应资金促】进，本行政区域的商品】流通工？作 第二十七条】　市、？区（市）人民—。。政府应当《建立重要商品—储备制度对粮、【油、肉、菜、盐【等重要生活必需品进！。行储备    】 相关行业》主管部门负责—。政府储备商品种类、！数量和投放管理依法！确定承储单》位并：。。予以相应补贴 【 第二十八条　【。商品流通主管部门】。应当建立商品—流通运行监测系统采！集、统计商》品流：通信息对重要生【活必：。需品、生产资—料等商品流通进行监！测和预警分析  ！。。 ，  信？息采集应《当按照规定程—序进行？。并保障信息安全商】品流通主《管部门按照规—定采集相关信息的经！。营者：应当予以配合 第！二十：九条　建立重要生】活必需品应急保【障机：。制发生突发》事件或者市场—异常：。波动时市、区（【市）人民政府、【有关：部门应当《依，法启动应急预案【综合运用信息引【导、区域调剂、收】储投放、临时—。价格干预等措施维】护市场基本稳定 ！   ？ 应急预案启动后有！关单位和个》人应当服《从应急安《排和调度对因执【行，应急安？排和调？度造成损失的市【、区（市）人民政】府应：当予：以合理补《偿 第《三十条？　市人民《政府应当加强商品流！通领域信《用体系建《设组织建立经营【者，信用信息共》享、信用评价和【分类管理《机制     】市商品流通主管部】门，应当建立商品—流通公共信息平【台及：。时发布有《。关管理信息、服务信！息 第三十一条　！依，法设立的涉及商品】流通的协会、—商会等行业组织依】照法律、《法规和章程独立开】展活动发挥行—业协调和自律作用加！强行业建设与服务】     政府以！及相：关部门可以根—据工作？需要依法《通过购买《服务方式委托行【业组织承担相—关服务事《项， ， 第三？十二条　违反城乡】规划新建、改建、扩！建大型商品》流通市场的由规划】。主管部门责令—停止建设、限—期改正处建》设工程造价百分之】五以上百分之十以】下罚：款；无法采》取改正措《施，消除影响的》限期：拆除不能拆》除的没收实物或者违！法收入可以并处建设！工程造价百》分之十以下》罚款 第三十三】条　产权《单位或者经营—者擅：自改变城乡居住【区，配建商？业服务设《施规划？设计用途的由规划主！管部门责令改正处】五万元以上十万【元以下罚款 — 第三？十四条　有关行政】主，。管部门工《作，人员在商品流通市场！建设与管《。理，工作中玩忽职守、滥！用，职权、徇私舞弊的】依法给？予处分；构成犯罪的！依法追究刑》。事责任 》第三：十五条　对》违反本条例规定【的其他行为法律、法！规有处理规》定的从其规定 】第三十六条　—本条：例自201》6年3？。月1日起《施行 《