。 ， ？青岛市商品流通市场！建设：与管理条例 【 2：016年 【 201《。5年12月25日青！。岛市第十五届人民】代表大会常务委员会！第三十二次会议通】过 第一条　为】了加强？商品流通《市场建？设与管理促进商品流！通发展根据有关法律！、法规结合本—市实际制定本条例 ！ 第二条　本市行】政区域内商品流通】市场的？建设与管理》活动适用本条例 】    《 ，本条例所称商品流通！市场是指用于商【品流通活动的经营场！所及其配套》设施 ？ 第三条《　市：、区：（市）人民政府应当！加强对商品流通市场！建设与？管理工作的组织、领！导、协调《 ，   ？  商品《。流通、规划、—国土资源、》城乡建？设、城？市，管理、发展改革【、质量监督》、工商、公安、【交通运？输等：主管部门《。应当在各自职责范】围，内做好？商品：流通：。市场：建，设与管？理工作 第—四条　市《商品流通主管—部，门应当根《据国民？经济和社会》。发，展规划以及本市商】品流通发《展的实际《组织编？制商品流通发展规】划报：市，人民政府批准后实】施     区】（市）商品流通主管！部门可以《编制本行政区域【的商品流通发展规划！并与：市商品流通发展【规，。划相衔接报本级【人民政府批准后实施！ 第五条　市【、区：。（，市）：商品流通主管—。部，门应当会同规划【、国：土资源、城乡—建设等？部门根据商品流通发！展规划组织编制【商品：流通市？。场专项规划报—本级人民政》府批准？后，实，施  《  ： 商：品流通市场专—项规划应当》包括商品流通市【场，的发展目标、区域布！局、业态结构、建设！规模等内《容    — 商品流通市—场专：项规划的主要内容应！当纳入城乡规划【和土：地，利用总体规划— 第六条　商品】流，通市场专《项规划应当》符合：城乡统筹、》优化布局《。、节约资源、保【护环境等要求与居】住区建设、综—合交通、公》共服务设施》等其他专《项规划相衔接 】    商》品流通市场专项【规划报送审批前编】制机关应当依法将规！划草案予以》公，告征求？有关单位、专家和公！众的意见 第【七条　？规划：主管部门、镇人【民政府？在编制控《制性：详细规划时应—当落实商品流通【市场专项《规划相关内容确定】商品流通《市场的控制性要求涉！及商品流通市—场建设的控制性详细！。规划报送审批—前应：当征求商《品流通主管部门、公！安交：通管：理部门？的意见 第八条　！商，业中心、商贸集【聚区、专业批发【市场：、商业街等的规划】建设应？当符合区域》功能定位《、服务人口》、主：导产业和空间—资源：等条件发挥辐射带动！作用 第九条　】新，建、改建、扩—建建筑面《积一：万平方米以上的大型！。商品流通市场—。应当符合商品流通市！场专项规划并由商品！流通主管部门组织】听取公众对其经济】社会：环境影？响等方面的意—见具体？办法由市商品—流通主管部》门会同有关部门制定！ 第？十条　新建》城市居住区》和旧城区改建应【。当按照有关设计规】范和配？置标准配套建设商业！服务设施《（含商业网点和居民！生活服务设施下【。同）商业服务—。设施具体配置规定】由，市商品流通主管部】门会同市《。规划：、国土？资源：、，质量监督等主管部】门制定   【  农村《商业服务设施的设置！。应，当结构合理功能【完善：便民利民镇》。人民政？府应当将农村—商业：服务设施纳》入农村公共服务设施！统一规划《  ？   规划主—管，部门：应，当，根据居住区的规划】布，局和发展需求采用】相对集中《与适：当分散相结合的方】式统筹考虑配建商】业服务设施》的建设？地点、建设》。规模 《第十一条　城乡【居住区配建商业服务！设施应当与》居住区同时设计、】同时：建设、同时交付【使用   —  配建商业—服，务设施应当按照规划！设计用？途使用？不得改作他》用 第十》二条　区（市）人民！政府应当组织城市管！理部门、商品流【通主管部门按—照，。。方便群众、合—理布局的原则划定】日常：。用品销售、》餐饮服务等便民摊点！经营区域和时段 ！   ？ 便民摊点经营不得！影响安全、交通【和环境卫生 【第十三条　市—、区（市）人民政】府应当建立完善再】生资源回收利用体系！合理布局再生资源的！回收网点、》交易市？场和分拣《中心  》   鼓《。励大型超市、商场等！设置再生资源集中】回收站点鼓》励经营者利用销售配！送网络建立逆向【物流回收渠道 第！十四条　市、区（】市）人民政府应当】统筹协调保障—农产品批《发市场、集贸市场、！物流中？。。心等基？础性商品流通市【场的配置和建设【     各【级人民政府可—以通：过，投，资、产权回》购、资金补贴—等方式参与基—础性、公益性商【品流通市场的建设、！。管理：  ？   鼓励社—会组织和《个人投资建设—基础性、公益—性商品流通市场 ！第十五条《　由开办者》提供场地、设—施以：。及服务、有》多，个，经营：者集中在场内独【立进行现《货交易的商品流【通市场（以下简称商！品交易市场》）其建设应当符【合有关建设》标准和规范 — 第十六条　商品交！易，市场开办者应当建】立市场经营管理【制度：完善经营、服务设施！维持：。正常交易秩序  ！   商品交易【市场开办者应—当对入？场经营者的名称【、住所地《和有效联系方式【进行登记《；，依法应当取得许可】证的：。还应当查验》其许可证 —    商品交【。。易市：场开办者发现场内经！营者：进行非法经营活动的！。应当及时《予以纠正并》向有关部门报告【。；未及时采》取必要措《施也未报告、产生】危，害，后果的依法》承担相？应责：。任 第十七条【　大宗商品》现货交易市场应【当依法设立》按照：国家规定的交易【对象、？交易方式和交易【规则开展经营—活动接受《有关行政《。管理：部门的？监督管理   】  设立期货等【形式交易市场依照国！。。。家、省有关规定办】理 ： ，第十八条　市—、区（市）人民【政府应当建立完善】食用：农产品安全追—溯系统并对追溯系统！的运行维护和升【级改造安排财—政资金保障 【   ？ 进入农产品—批发市场、集贸市场！、生鲜超市》销售：蔬菜、生鲜肉、【养殖水产品等—食用农产《品的应当向》市场：经营主体提供产【。品产：地或者来源证明；依！法需要？检，。验检疫的《还，应当提供产》品检：验，检，疫合格证明》 第？十，九条　鼓励电子【商务企业《、专业电《子商务平台在本【市设立物流中心、】采购中心、结算中心！、运营中心等机【构     【鼓励传统经营者【发展电子商务—或者利用《电子：商务平台《开，展经营业《务鼓励发展》跨境电子《商务以及面向—农村地区《。的商品？流通综合服务平【台、网络、》渠，道建设 》第二十条　》支持电子支》付，、安全认《证、：信用服务《等电子商《务，服，。务，体系发展金融管理部！门应当会同有关部】门加强电《子支付、商业预付】卡等新？型支付方《式研：究完善管理措—施 第二十—一条　鼓励和支【持经营者通过直营、！。特，许等方式发展—连锁经营实现—商品流通的》。规模化？、规范化经营 【 第二十二条　支持！中小流通企业发展中！小企业？公，共服：务平台、《中小商贸企业—公共：服务平台《应当：加强对中小流通企业！在，市场开？拓，、管：理咨询、法律—咨询、融资担—保，等方面的服务—和指导 第二【十三条　市、区（】市）人民政》府应当加强城市共】同配送体《系建设推进商品配】送信息化、标—准化、集约》化发展     ！鼓励经营者使用【执行同一标》准或者规范的配送】车辆、货《位、托盘等流通设】施设备？。、信：息系统鼓励商—品生产者和经—营者：采用国际《通用的商品代—码和：条码体系 第【二十四条《　建立城市配—送车辆统一》标识管理制度—保障运送生鲜农产】品、冷冻冷藏食品等！。。车辆便利《通行对？整车合法装》载鲜活农产品的车】辆经营者《。可以按照规定办理】手续：取得绿色通》道通行资格 第二！十五条　鼓励—经营者采用》冷链物流方式储存、！加工、？运输和销售》鲜活农？产品支持经营者投资！冷，链基础设施建设 ！第二十六条　完善商！贸业发展基金管理发！挥基金的引导、扶】持作：。用促进商品流—通发展    】 区（？市）人民政府根据】实际情？况在本级财政预算中！安排相应资金—。促进本行政区—域的商品《流通工作《。 ：第二十七《条　市、区（—市，）人民政府应当【建立重要《商品储备制度—对粮、油《。、肉、菜、盐等【重要生活必需品【进，行，储备：     相【关行业主管部—门负责政府储备商品！种，类，、数量和投》放，管理依法确》定承：储单位并予》以相应补贴 【。第二十八条　商品流！通主管部门应—当建：立商品流通运—行监测系统采集、】统计商品流》通信息对重要生活】必需品、《。生产资料《等商品流通》进行监测和预警分】析，    》 信：息采集应当按照【。规定程序进行并保障！。信息：安全商品流通—。主管：。部，门按照规定》采集相？关信息的经营者应当！予以配合 第二十！九条　建立重要【生活：。必需品应《急保障机制发生【突发事件《。或者：市场异？常波动时市、区（】市）：人民：政府、有关部—门，应当：依，法，启动应急预案综合运！用信息引导》、区：域调剂？、收储投《放、：临时价格干》预等措施《维护市？场基本稳定  】   ？应急：预案启动后》有关：单，位和个人应当服从应！急安排和调》度对因？执行：应急安排《和调度？造成损失《的，市，、区（市《）人民政府应—。当予以合理补偿【 第三十条　市人！。民政府应当加强商品！。流通领域信用体系】建设组织建立经营者！信用信息共享—、信用评价和分【类管理机制 —     市—商品：流通主管部门应当建！立商品流《通公共信息平台及时！发布有？关管理信息》、服务信息 —。 第三十一条　依】法设立的涉及—。商品流？。通的协会、商会【等行业组织依照法律！、法规和章程—独立开展活动发【挥行业协《调和自律《作，用加强行业建设与】服务     】政府：以及相关部门可【以根据工作》需要：依法通过购买服务方！式委托？行业组？织承担相关》服务事项 —第三十二《条　：违反城乡规划新建】、，改建、？。扩建大？型，商品流通市》场的由规划》主管部？门责令停止建设【、限期改《正处建设工程—造价百分之》五以上百分之十以下！罚，。款，；无：法，采取：改正措施消》除影响的限期拆【除不能拆《除的没收实物或【者违法收入可以【并处建设《。工程造价百》分之十？以下罚款 第【三十三？。条　产权单位—或，者，经营者擅自改—变城乡居住区—配建商业服务—设施规？划设计？用途的由规划主管部！门责令改正》处五万元《。以上十万元以下罚】。款 第三十四条　！有关行？政主管部门工作人】员在：商，品流：通市场建《设，与管理工作中玩【忽，职守、滥用职权【、徇私舞弊》的依：法给予处分；构成犯！。。罪，的依法追究刑—事责任 《 第三？。十五条　《对违反本条例规【定的其他行》为法律、《法规有处《理规定的从其规定】 第三十六条【　本条？例自2016年3月！1日：起施行？ ：