？。。 ，青岛市商品》流通市场建设—与管理？条，例 2》0，16年？。 ？ 2015年1【2月25日青岛【市第十五届人民代】表大会常务委员会】第三十二次会议通】过 第一条　为了！加强商品流通市场】。建设与管理促进商品！流通发展《根据：有关：法律、法规》结合本市实》际制定？本条例 第—二条　本市行政【区域内商《品流通市场的建设】与管理活动适用本】条，例  《   本条例所称】商，品，流通市场是》指用于商品流—通活动的经》营场所及其配套【。。设施 第三条【　市、区（》。市，），人民政府应》。。当加强？对商品流通市场建设！与，管理工作《的组织、领导—、协调    】 商品流通、规划】。、，。国土资源、》城乡建设、城市管】理、发展改革—、质量监督》、工：商，、公安？、交通运输等主管部！门应当在各自职【责范围内做好商【品流：通市场？建设：与管：理工作 第四条　！市商品流《通主管部《门应当根据国—民经济和社》会发展？规，划，以及本市商品流【通发展的《实际组织《编制商品流通发展】。。规，划报市？人民：政府批准后》实施 《    区》（市：），商品流？通，主管：部门可以编制本行】政区域的商品流通】发，展规划并与市商【品流：通发展规划相衔【接报本级人民政府批！准后实施 第【五条　市、区（市】）商品流《通主：管部门？应当：会同规划《、国土资源、城乡】建设等部门根据商】品流通？。发展：。规划组？织，编制：商品流通市场专项】规划报本《级人民政《府批准后实施 【     商品流通！市场专项规划—。应当包括商品流【。通市场？的发展？目标、区域布—局、业态《。结构、？建设规模《等内容  —   商《品，流通：市场专项规》划的主要内容应当纳！入城乡规划和土地利！。。用总体规划》 第六条　—商品流通市场专项】。规，划，应当符合城乡统筹、！优化布局、节—约资源、保》护环境？等要求？与居住区建设、综】。。。合交通、公共服务】设施等其他专项【规，。划相衔接   】  商品流通市场】专项规划《报送审批前编制机】。关应当依法将—规划草案予》以公告征求》有，关单位、专家和公众！的意见 第七【条　规划主管部门】、镇人民《政府在编《制控制性详细—规划时？。应，当落实商品流—通市场专项规划相关！内，容确定商《品流通市场的控制性！要求涉及商品流通】市场建设的控—。制性详细规》划报送审批前—应当征求《商，品流通主《管部门、公安交【通管理部门的意见】 第八条　商业中！心，、商：贸，集聚区、专业批【发市场、商业街等】的规划建《设应当符合》区域功能定》位、服务人口、【主导产业和空间【资源等条件发挥辐】射带动作《用 第九条　新】建、改建《、扩建？建筑面积一万—平方米以上的大型商！品流通市场应—。当，符合商品流通市场】专项规？划并由商品流通主】管部门组织》听，。。取公众对其经济社】。会环境影响等方面的！意见具体《办法由市商品流通主！。管部门会《同有：关部门制《定 ： 第：十条：　新：建城市？居住区和旧城—区改建应当按照【有，。关，设，计，规范和？配置标准配套建设】商业：服务设施（含商【业网点和居民生【活服务设施下—同，）商业服务设施【具体配置《规定由市商》品流通主管》部门会同市规划、】国土资？源、质量监督等【主管部门《制定    【 农村？商业服务设施的设】置应当结《构合理功《能完：善便民利民镇人民政！府应当？将农村商业服务【设施纳入《农村公共服务设施】统一规划  【  ： 规划主管部—门应当根据居—住区的规划》。布局和发展需求采】用相对集中与适当分！散相结合的》方式：统筹考虑配建商【业服务设施的建【设地：点、建？设规：模 第《。十一条　城乡居【住区配建商业—服务设施《应当与居住区同时】设计、同时建—设，。、同时交付使用 】 ，    配建商【业服务设施应—当按照规划设计用途！使用不得《改作他用《 第十二》条　区？（市）人民政府应】当组织城市管理部门！、商品流通主管部门！按，照方便群众、合【理布局的原则划定日！常用品销售》、餐饮服务等便民摊！点经营区《域，和，时段     便！民摊点经营不—得影响安全、—交，通，和环境卫生 【第十三条　市、区】（市）人民政—。府应当建立完善再生！资源回收利用体系合！。。理布局再生资—源的回收网点、【交易市场《和分：拣，。中，心     鼓】励大：型超市？、商场？等设置再《生资源？集中回？收站：点鼓励经营者利【。用销售配《送网络建《立逆向物流》回收渠道 第十四！。条　：市、区（市》）人民政府应—当统筹协调》保，障农产品批》发市场、集贸市【场、物流《中心等？基础性商品流通市】场的配置和建设 】     各级人民！政府可以《通过投资、产权回购！、资金补《贴等：方式参与基础性【、公益性《。商品流？通市场的建设—、管：理 ：     鼓—励社会组织和个人】投资建设《基础性、公益—性商品流通市场 ！第十五条　由开办者！提供场地、》设施以及服》务、有多个》。经营者集中在—场内独立进》行现货交易的商品流！通市场（以下—简称商品交易—市场）其建设应当】符合有关建》设，标准和规范 第】。十六条　《商品交易市》场开办者《应当建立市场经营】管理：制度：完善经营、服务设】施维持正常交—。易秩序 《     商—品交易？市场开办者应当对入！场经：营者的名称、住所地！和有效联系方—式进行登记；—依法应当取得许可证！的还应当查验其【许可证 》    商品交【易市场？开办者？发现场内经营者进】行非法经营活动的】应当及时《予以纠正并》向有关部门》报，告；未及时》采取必要《措施：也未报告、产生危】害后：果的依法承担相【应，责任 《第十七条　大—宗商品？现货交易市场—应，当依法设立按照国】家规定的交》。易对象、《交易：方式和交易》规则开展经营—活动接受有关行【。政管：理部门的监督—管理 ？   ？  ：设，立期：货等形式交》易市场依照国家、省！有关规定办理 】第十八条　市、【区（：市）人民政》府应当建《。立完善食《用农产品安》全追溯系统并对【追溯系统的》运行维护和升级【改造：。安排财政资金—保，障 ？    进入农产品！批发市场、集贸市】场、：生鲜超？市销售蔬菜、—生鲜肉、养殖水产】品等食用农产品的应！当向市场经营主体】提，供产品？产地或者来源证明】；依法需要检验检】疫的还应当》提供产品检验检疫合！格证明 第—十九条　鼓励电子】商务企业、专业电】子商务平台在—本市设立物》流中心、采购中心、！结算中心、运营中心！等机构？。。。     鼓【励传统经营者发展】电，子商务或者利用电子！商务平台开展经【营，。业，务鼓励发展跨境电子！商务以？及面：向农村地区的商品流！通综：合服务？平台、网络、渠道建！设 第二十条　】支持电？子支付、《安，全认：证、信用服》务等电子商务服务体！系发展金融管理【部门应当会同有关】部门加强电子支付、！商业预？付卡等？。新型：支付方式《研究完善管》理措施 第二【十一：条　鼓？励和支持经营者通过！。直营、特许等方【式发展连锁经营实】现商品？流，通的规模化、规【范化经营 —第二十二条》　支持中小流—通企业？发展中小企业公共】服务平台、中—小商贸？企业公共服务—平，台应当加强》对中小流通企业在市！场开拓、管理咨询、！法律咨询、融资担】保等方面《的服务和指导 【。 第：。二十三条《　市、区（市）人】民政府应当加强城市！共同配送体系建设推！进商品配送》信息化、标准化【、集约化《发展    【 鼓励经营者使用】执行同一《标准或者规范的配】。送车辆、货》位，、托盘等流通设施设！备、信息《系统鼓励商品生产】者和经营《者，采用国际《。通用的商品代码【。和条码体《。系 第二十四条】　建立城市配—送车辆统一标识管】理制度？保障运送生鲜农产品！、，。冷冻冷藏食》品等车辆便利通【行对整车合法装载鲜！活农产？品的车辆经营者可】以按照规定办理【。手续取得绿色通道】通行资格 第二】十，五条　鼓励经营【者采用冷链物流方】式储存、加工、【。。运输和销售鲜活【农产品支持经营者投！资冷链基《础设施建设》 第？二十六条　完善商贸！业发展基金管理【。发挥基金的引—导、扶持作用促【进商品流《通发展     ！区（市）人民—政，府根据实际情—况在本？级财政预算中安排】相应：资金促进本行政【区域的商品》流通工作 第【二十：七条　市、区—（市）人民》政，府应当？建立：重要商品储备—制度对粮、油、肉、！菜、盐等重要生活必！需品：进行储备 —    相关行业主！管部门负责政府储】备商品种类、数量】和投放管理依法确】定承储单位并予以相！应补贴？ 第二十八条　】商，品流通主管部门【应当建立商品流【通运：行监测系统》采集、？统计商品流通信息】对重要生《活必需品、生产【资料：等商品流通进行【监测和预警分析 ！    信》。息采集应当》按照：规定程序进》行并保？障信息安全商品流】通主管部《门按照规定采集相关！信息的经营者—应，。当予以配合 【第二十九条》　建立重要生活【必需品应急保障机制！发生突发事件或【者市：场异常波动时市【、区（市《）人民政府》、有关？部门应当依法—启动应急预案综【合运用信息引导、区！域调剂、收储投放、！。临，时价格？干预等措施维护市场！基本稳定《  ？  ：。 应急预案启—动后有关单位—和个人？应当服从应急—安排：和调度对《。因执行应急安排和调！度造成损失的市、区！（市）人民》政府应当予以—合理补偿 —第三十条　》。市人民政府应—当加强商品流通领】域信用体系建—设组织建立》经营者信《用信：息共享？、，信用评？价和分类管理机制】 ：    市商—品流通？主管部门应当建【立，。商，品流通公共信息【平台及时发布有关】管理信息、服—务信息 第三十一！条，　依法设立》的，涉及商品流通的协会！、商会？等行业？组织依照法律—、法规和《章，程，独立开？展活动发《。挥行业协调》和自律作《用加强？行业建设与服务 ！    政府以及相！关部门可以根据工作！需要依法通过—购买服务《方式：委托行业组》织承担？相关服务事项— ， 第三？十二条　违反城【乡规划新建、改建、！扩建大？型商品流通市场的】由规划主管部门【责令停止建设、限】期，改正处建设》工程造？价百分之《五以上百分》之，十以下罚款；无法采！取改正措施消除【影响的限期拆除【不能：拆除的没收实物【或者违法收入可以并！处建：设工程？造，价百分之十以—下罚款 第三【十三：条　产权单位或者】经营者擅自改变城乡！居住区配建商业服务！设施规划《设计用途的由规划】。主管部门责令改正】处五万？元，。以上十万元以下罚】款 第三》十四条　有关行【政主：管部门工作》人员在商品》流通市场建设与管】。。理工作中玩忽职守】、滥用职《权、徇私舞弊的依】。法给予处分；构成犯！罪的依法追究刑【事责任 第三十五！条　对违反本条【例规定？的其他？行为法律、法规【有，处，理，规，。定的从其规定 】第三十六条　本条例！自2016年—3月1日起施—行 ？