青岛—市商品流通市场建】设，与管理条例 【 2016年 ！ 2015年1【2月25《日青岛市第十五届】人民代表大会常【务委员会第三十二】次会议？通过 第一条【　为了加强商品【流通市场建设—与管理促进》商，品流通发展根据有】关法律、法规结合本！市实际制定本—条例 ？。。 第二条　本市行】政区域内商品流通】市场的建设与管理】活动适用本条例【 ：    本条—例，所称商品流》通市场是《指用于商品流通【活，动的经营场所及【其，配套设施 第三】条　：市，、区（市《）人民政府》应当：加，强对商？品流通？市场建设与》管理工作的组—织、领导、协调 】     商品流通！。、规：划、国土《资，源、城乡建》设、城市管》理、发展改革—、质量监督》、工商、公安、交通！运输：等主管部门应当在】各自：职责范围《内做好商品流通市】场建设与管理工【作 ： 第四条《　市商品流通—主管部门应当—。根据国民《经济和社会发展【规划以及本市商品】流通发展的实—际组织编《制，。商品流通发展规划报！市人民政府批准【后实施 》  ：  ：区（市）商品流通】主管部？门可以编制》本行政区域的商品】。流通发？展，规划并与市》商，品流通发展规—划相衔接报本级人】。民政府？批准：。后实施 《 第五条《。　市、区（市）商品！流通主管部门应当会！。同规划、国土资源】、城乡建《设等部？门根据？商品流通发展规划】组织编制商品—流通市场《专项规划《报本级人民政府【批准后实施 【    《商品流通市场专项规！划应当包括商—品流通？市，场的：发展目标、区域布】局、：。业态结构、》。建设规模等内容 ！    商品流【通市场专项规划的主！要内容应当纳入城】乡规：划和：。土地利用总体—规划 《第六条　商品流【通市场专项》规划应？当，。符合城乡统筹、优】化布：局、节约资》源，、保护环境等要【求与居住区建—设，、综合交《通、公共服务设施】等其他？。专项规划相衔接【     商品】流通市场专项规划报！送，审批前编制》机关应当依法将【规划草案予以公告】征求有关《。单位、专家和公众的！意见 第七—条　规划《主管部门《、镇人民政府—在编制控《制性详细《规划时应当落实商】品流：。通市场专项规划相】关内容确定商—品流通市《场的控？制性：。要求涉？及，商品流？通市场建设的控制】性详细规划报送审批！前应当征《求商品流通主管部门！、公安交通》管理部门的意见 】 第八条　》商业中？心，、商贸集聚》区、专业批发市场】、商业街等的规划建！设应当符合区—域功能定位、服务人！口，、，主导：产业和空间资源【。等条件发挥》辐射：带动：作用： ， 第九条　新建、】改建、扩《建建筑面《积一万？平方米以上》的大型商品流通【。市场：应当符合商品—流通市场专》项规划并由》商，品流通主《管部门组织听取【公众对其经济社会】环境影响等方—面，。的意：见具：体办法？。由，市商品流通主—管部门？会同：。有关部？门制定？ 第十条》。　新建城市》居住区和旧城—区改建？应，。当按照有《关设：计规范和配置标准】配套建？设商业服《务设施（含商—业网点？和，居民生活《服务设施下同）商业！服务设施具体—配置规定《由市商品流通主管部！门会同？市规划、《国土：资源、质量监督等主！管部门制定   ！  农村商业服务】设施的设置应当【结构合？理功能完善便民【利民镇人民政府应当！将农村？商业服务设施纳【入农村公共服务【设施统一规划  ！。   规《划主管部门应当根据！居住区的规》划，布局和发展需—求采用相对集中与】适当：分散相结合的方式统！筹考：虑配建商业服务设施！的建设地点、建设】规模 第十一【条　城乡居住—。区配：建商业服《务设施应当》与居住区同》时设计、《同时建设、同时交付！使，用     配】建商业服务设—施应当按照规—划设计用途》使用不？得改作他用 【第十二条　区—（市：）人民政《府应当组织城—市管理部门、商【品流通主管部—门按照？方便群众、合—理布局的《原则划定《日常用品销》售、餐饮服务等便】民，摊，点经营区域》和时段     ！。便，。。民摊：点经营不得》影响安全、》交通和环境卫生 】 ，第十三？。条　市、区（市）】人民政府应当—建立完？善再生资源回收利用！体系合理布局—再生：。资源的回收》网点、交易市—场和分拣中心 【  ： ，。  鼓？励大型？超市、商场等设置】再生资源集中回收站！点鼓励经营者利用销！售配送网络建立【逆向物？流回收渠道 【第十四条　》市、区（市）人民】政府应当统》筹协调保《障农产品《批发：市场、集《贸，市场、物流中心【等基础性商品—流通市场的》配置和？建设   —  各级《。。人民政府《可以通过投资、产权！回购、资金补—。贴等方式参》与基础性、公益性】商，品流通市场的建设】。、管理     ！鼓励社会组织和【个人投资建设基础性！、公益性商品流【通市场 》第十五条　由开办】者提供场《。地、：设施以？及服务、有多个经】营者集中在场内【独立进行《现，货交易的商品流通市！场（以下简》称商品交《易市场）其建设应当！符，合有关建设标—准和规范 第【十六条　《商品交易市场开办】者应当？建立市场经营管【理制度完《善经营、服务设施维！持，正常：交易：秩序    【 商品交易市—场开办者应当对【入场经营《者的名称《、住所地和》有效联系方》式进行？登，记；依法应当取得】。许可证？的还应当《查，验其：许可：。证     【商品交易市场—开办者发现》。场内经营者进行非法！。经，营活动？的应当及时》予以纠正并向有关】部门报告；未—及时采取必要措施也！。未报告、产生危害】后果的？依法承担相应责【。任 第十七—条，。。　大宗商品现—货交易？。。市场应当依法设立】按照：国家规定的交—易对象？、交易方式和交易规！则开展经营活动【接，受有关行《政管理部《门的：监督管理《     设【立，期货等形式交易【市场依照国家—、省有关规》定，办理 第十八条　！市、区（市）人【民政府应当建立完善！食用农？。产品安全追溯系统并！对追溯系统的运【行维护和升》级改造安《排财政资金》。保障：     进入农！产，品批：发市场、集》。贸，市场、生鲜超市【销售蔬菜、》生鲜肉、养殖水产品！等食用农产品—。的应当向市》场经营主体》提供产品产地—或者来源证明—；依法需要检验检疫！。的还应当提供产品检！验检疫合格证明 】 第十九条》　鼓励电子》商务企业、专业电子！商务平台在本市【设立物流中心—。、采购中心、—结算中心、运营【中心等？机构     】鼓励传统经营者发】展电子商务》或者：。利用：电子商务《。平，台开：。展经营业务鼓—励发展跨境电子商】务以及面向农村地区！的，商品：流通综合服务—平台、网《络、渠道建设 】第二十条《　支持？电子支付、安全认】证、信用服》务等电子《商务服务体系—发展金融管》理部门应当会—。同有关？部门加强电子—支付、商《业预付？卡等新型《支付方式《研究完善管理—措，。施 第二十一条】　鼓励和《支持经？营，者通过直营》、特许等方式发【展连锁经营实现商】品流通的规模化、】规范：化经营 第—二十二条　》支持中小流通企【业发展中《。小企业公共服—务平台、中小商贸】企业：公共服务平台应当加！。强对中？。小流通企业》在市场开《拓、管理咨》询、法律《咨询、融资担保【等方面的服》务和指导 第二】十三条　市、区【（市：）人民政《府应当？。加强：城市共同配送体【系建设推进商品配送！信息化、《标准化？、集约化发展 【 ，    鼓励—经营者使用执—行同一标《准或者规范的配送车！辆，、货位？、托盘等流通设施】设备、信息系—统鼓励商品生产【者和经营《者，采用国际《通用的商品代—码和条码体系 】第二十四条　建立城！市配送？。车辆统一标识管【理制度保障运送【生鲜农产品、冷【冻，。。冷藏食品等车辆便利！通行：对整：车合法装载鲜—活农：产品：的车辆经营者可【以按照？规定办理手续取得绿！色通：道通行资格 第二！十五条　鼓励—经营者采《。用冷链物流》方式储存《。、加工、运输和销售！鲜活农产品支持经营！。者投：。资冷链基础设施建设！ 第二十六—条　：完善：商贸业发《展基金管理发挥基金！的引导、扶持—作用促进商品—。流通发展    ！ 区（市）人—民政府根据》实际情况在》本级财政预算—中安排相应资金促进！本行政区域的—商品流通工作— 第二《十七条　市、区（市！），人民：政府：应当建立重要商【品，储备制度对》粮、：油、肉、菜》、盐等？重要生活必需—品进行储备  】  ： 相关行业主管部门！负责政府储备商品】种类、数量和投放管！理依：法确定承储》单位并予《以相应补贴 第二！十八条　商品流【通主管部门应当建】立商品流通运—行监测？系统：。采集、统计商品流通！信息对重要生活必】需品、生产》资料等商品流通进】行监测和预》警分析 《   ？  信息采》。集，应当按照规定程【序进行并保障信【息安全商品流通主管！。部门按照规定采【集，相关信？息的经？营者应当予以配合 ！ ，第二十九条　—建立重要生活必【需品应急保障机【制发生突发》事件或？者市场？异常：波动时市、区—（市）人民政—府，、有关部《门应当依法启动应急！。预案综合运用—信，息引导、区域—调剂、收储投放【、临时价格干—预等措施维护市场】基本：稳定  》   应急预案【启动后有关单位和】个人应当服从—应，急安排和调》度对因执行应—急安排？和，调度造成损》失的市、《区（市？）人民？。政府应？当予：以，合理补偿 第三十！条　市人《民，政府：应当加强商品—流通领域信用体系】建设组织建立经营者！信用信息共享、【信用评价和分类管】理机制  —  ： 市商品流通主管】部，门应当建《立商品流通公共【信息平台《及时发布有关管【理信息、服》务信息 第三十】一条　依法设立的】。涉及商品《流通的协会、商【会等行业组织依【照法律、法规和章】程独立开《展，活动发挥行业—协，调和自律作用—加强行业建设与服务！  ？   政府以及相关！部门可以《根据工作需要依【法，通过购买服务—方式委托行业组织承！担相关服务事项 】 第三十二条　违反！城乡规划新建、改】建、扩建大型商品流！通市场？的由规划主管部门】责令停？止建设、《。限，期改正处建设工【程造价百分之五以】上百分之十以—下罚款；《无法采取改》正措施消《。除影响的限》期拆除不能拆除【的没收实《物或者？违法：收入可以并处建【设工：程造价百分之—十以：下罚款 第三【十三条　产权单位或！者经营者擅自改变城！乡居住区配建—商业服务设施—规划设计用》途的由规划主管部】门责令改正处五【万元以上十万元【以下罚款 第三十！四条　有关行政主管！部，。门工作人员在商品】流通市？场建设与《管理工作《中玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊的依法！给予：处分；构成犯罪的依！法追究刑《事责任 第三十】五条　对违》反本条例《规定：的其他行《为，法律、法规有—处理规定的从—其规：定 第三十—六条　？本，条，例自20《16年3《月1日？起施行 》