青岛市【。商品流通市场建设与！管理条？例 201【。6年 》 2015年—1，2月25《日青：岛市第十《五届人民代表大会】常务：委员会第三十二次】会议通过 第一】条　为了加强商品】流通市场建》设与：管理促进《商品流通发展根据有！关法律？。、法规结合本—市实际？制定本条例 — 第二条　本—。市，行政区域《内商品流通市—场的建设与管—理活动适《。。用本条例《 ：    本条例所】称商品流通市场是】指用：于商品流通活动的经！。营场所？及其配？套设施 第三条】　市：、区（市）人—民政府应当加强对商！品流通市《场建设与《管理工作的组织、领！导、：协调    【 ，商品流通《、规划？、国土资源、城乡建！设、城？。。市管理？、发展改革》、质量监督》、工商、公安—、交通运输等主【管部门应当》在各自职责范围内做！好商品流通市场建】设与：管理工？作 第四条—。　市商品流通主【。管部门应当》根据国民经济和社会！。发展规划以及本【市商品流通发展【。的实际组织编制商品！流通发展规划—报市人民政》府批准后实施—   《  区（《市）商品流通主管部！门可以？编制本行政》区域的商品流—通发展规划》并与市商品流通发】展规划相衔接报【本级人民政府批准】后实施 第五条】　市、？区（市）商》品流通主管部—门应当会同规—划、：国土资？源、城乡建设等部】门根据商品流通【。发展规划组织编【制商品流通市场专项！规划报本级》人民政府批准—后实施  —   商品》流通市？场专：项规划应当》包括商品流通市场的！。发展目标、区域【布局、业态结构、建！设规模等内容 】 ，   ？商品流通市场—专项规划的主—要内：容应当纳入城—乡规划和土地利用】总体规划 第【六条：　商品流通市场专项！规划：应，当符合城《乡统筹？、，优化布局《、节约资源、保【护，环境等要求与居住区！建设、综《合交通、公共服务】设施等其他》专项规划相衔接 】  ：   商品流—。通市：场专：项规划？报送审批前编制【机关应当依法将【。规划草案《予以公告征求—有关单位《、专：家和公众的意—见 第七条—　规划主管》。部门：。、镇人民政府—在编制控制性—详细规划《时应当落实》。商品流通市场专项规！划，。相关：内容确定商品流通市！场的控制性要求【涉及商品《。流通市场建设—的控制性《详细规？。划，报送审批《前应当征求》商品流通《主管部门、》公，安，交通管理部门—的意见 第八【条　商业中心、商贸！集聚区、专业批发】市场、商业街等的】规，划建设应当》符合区域功能定位、！服务：人口、主导产业和】空间资源等条件发挥！辐射：带动作用 第九】条，　新建、改建、扩建！建筑：面，积一：万平方米以》上的大型商品流【通市场？。应当符合商品—流通市场专项规划】并由商品流通主【管部：门组织听取公—众对其经《济社会环境》影响等方面的意【见具体办法》由，市商品流《通主：管部门会同有关部】门制定？。 第？十条：　，新建城市《居住区和旧城区改】建应：当按：照有关设计规—范和：配置标准《配套建设商业服务】设施：（，含商业网《点，和居民生活服务设施！下同）？商业服务设施具体】配置规定由市—商，。。品流通主管》部门会同《。市规划？、国土资源》、质：量监督等主管部门】制定    【 农村商业服—务设：施的设置应当—结，构合理功能完善便】。民利民镇《人民政？府应当将《农村商业服务设【施纳入？农，村公共服务》设施统一规划 】    规划主【管部：门应当？根据：居住区的《规，。划布局和《发展：需，。求采：用相对集中与—适当分散相结—合的方？式统筹考《虑配建商业服—。务设施的建设地点】、建设规《模 第十一条　】城乡居住区配—建商业服务》。设施应当与居—住，区同时设计》。、同时？建设、同时交付使】用     配】建商业服务设施应】当按照规《划设计用途使用【不得改作他用— 第十二条　区】（市）人民政府应当！组织：城市管理部门、【商品流通主管—部门按照方便群【众、：合理布局的原则划定！日常用品销》售，、餐饮服务》等便民？摊点经营区域和【时段     便！民摊点经营不得影响！安，全、交？通和环？境，卫生 第十三条　！。市、区（市）—人民政？府应当建立完—善再生？资源回收利》用体系合理布局再生！。资源的？回收网？点，、交易市场和分【拣中心     ！鼓励大型超市、商场！等设置再《生资源集中》回收站点《鼓励：经，营者利用销售配【送网络建立逆—向物流回收渠—道 第十四条　市！、区（市）人民政】。府应当统筹协调【保障农产品批发市】场，、集贸市《场、物流中心等【基础性商《品流通市场》的配置？和建设   【  各级人民—政府：可以通过投》资、产权回》购、资金《补，贴等方式参与基【础，性、公益性商—品流：。通市场的建设、【管理 ？     鼓励【社会组织《和个人投《资建设基础性—、，公，益性商？品流：通市场 《 第十五条　—由开办者提》供场地、设施—以及服务、》有多个经营者集【中在场内独立进行】现货交易的商—品流通市场（—以下简称商品交易】市场）其建设—应当符合《有，关建设？标准：和规范 第十六条！　商品交易市场开】办者应当建立市【。。场经营管理》。制度完善经营、【服务设施维持正常】交易：秩序 《 ，   商品交—易市场开办者应当对！。入场经？营者的？。名称、住所》地，和有效联系》。方式进行登记；依法！应当取得许可证的还！应当查？验其许可证  】   商品》交易市场开办者发现！场内经？营者进行《非法经？营，活动的？应，当及时予《以纠正并向有关部】门报告；《。未及时？采取必要措施也【未报告？、产生危害后果的依！法承担相应责—任 ？第，十七条　大》宗商：品现货交易市—场应当依法》设立按照国》家规：定的交？易对象、交易—方，式和交易规则开【展经营活动接受有关！行政管理部门的监】督管理   【  设立期货—等形：式交易市场依照国家！。、省有关《规定办理《 第十八条　市、！区（：市）人民政府应【当建立完《善食用农产》品，安全追溯系统并对追！溯系：统的运行维护和【升级改造安排财【政资金保障  】   进入》农产品？批发市场、集—贸市场、生鲜超市】销售蔬菜、生鲜【肉、养殖水产—品等食用农产品的应！当向市？场经营主体提供【产，品产地或者来源证明！；依法需要》检，验检疫的《还应当提供》产品检验检疫合格证！明 第十九—条　鼓励《。电子商务企业、专】业电子？商务平台在》本市：设立物流《中心、采购中心、结！算中心、运营中心】等机构   【 ， 鼓励传《统经营者发展—电子商务或者利用电！子商务平台开—展经营业务鼓励发】展跨境？电，子商务以及》面向：农村地区的商品流通！综合服务平台、网】络、渠道建》。设 第二十—条　支持电子—支付：、安全认证、信用服！务等电子商务—服务体系发展—。金融管理部门应当会！同，有关：部门加强电子支付】、商业预付卡—等新型支付方式研究！完善管理《。措，施 ： 第二十一条　鼓励！和支持经营者通过直！营、特许等方式发】展连锁经营实现【商品流通的规模化、！规，范化：经营 ？ 第二十二条　【支持中小流通企【业发：展中小企业公共服务！平台、中小商贸【企业公共服务—平台应当加》强对中小流》通企业在市场开【拓、管理咨询—、法律咨询、融资】担保等方面的服务和！指导 第》二十：三条：　市、区（市）【人，民政：府应当？。。加强城市共同配送】体系建设推进商品】。配送信？息化、标准化、集约！。化发展     ！鼓励经营者使用【执行：同一标准或者—规范的配《送车辆、货位、托盘！等流通设施》设备、信息系统鼓励！商品生产者和经营】者采用国际通用【的商品代码和条码体！系 第《二十四条　建—立城市？。配送：车辆统一标识管理】制度：保，障运送生鲜农产【品、冷冻冷藏—食品等车辆便利【通，行对整车合》法装载鲜活农产【品的车辆经营者【可以：按照：规定办理手续取得】绿色通道通行资格】 ， 第二十五条—　鼓励经营者采【用冷链物流方—式储存、加工—、运输和销售鲜活】农产品支《持经营者投资冷链基！础设施？。建设 第二十六条！　完善？商贸业？发展基金管理发挥基！金的：引导、扶持作用促】进商品流通发展【     —区（市）人民政府根！据实际情况在—。本级财政预算中安】排相：应资：金促进？本，行政区域的》商品流通工作 【 第二十七条　市、！区（市）人民政【府应当建立重要【商品储？备，制度对粮、油、肉、！菜、盐等重》要生活？必需品进行储—备     相关！行业主管部门负【责政：府储备商品种类【、数量和投放管理】依法确定承储单位】并，予以相应补贴 【 第二？十八条？　，商品流？通主管部门应当建立！。商品流通运》行监：测，系统采集、统计商】品流：通信息？对重要生活》必需：品、生产《资料：等商品流通进行【。监测和预警分—析 ？    信》息采：集应当按《照规定？程序进行并保障信】息，安全商品流通主管】部门按照规定采集相！关信息的经营—者应当予以配合 】 ，。第，二十九条《。　建立重要生活必】需品应？急保障？机制发生突发事件或！者市场异常波—动，。时市、区（市）人民！政，府、有？。关，部门应当依法—启动：。。应急预案综合运用】信，息引导、区域调剂】、收：。储投放、临时价格干！预等措施维护市【场基本稳定》     应【急预：案启动后有》关单位和个人—应当服？从应急安排和—调度：对因：。执行：应急安排和》调度造成损失的市】、区（市《。。），人民政府应》当予以？合理补？。偿 第三十条　】。市，人民政府应当—加强商品流通—领域信用体系建设】组织建？立经营者信用信息】共享、？信用：评价和分类管理机制！     市商品！流通主管部》门应当建立商品【流通：公共信息《平台及时发》布有关管《理信息、服》务信息 《。 第三十一条　【依，法设立？的涉及商品流通【的，协会、商会》等行业组织依照【法，律、法规和章—程独立开展活动【发挥行业协调和【自律作用加》强行业建设与服【务     【政府以及相关—。部门可以根据工作】需要依法通过购买服！务方式委《托行业？组织承担《相关服务事项 第！三十二条　违反【城乡规？划新建、改建—、扩：建大型商品流—通市场的由规划主】管部门责令停—止建设、限》。期改正处建设工【程造价百分之五以上！。。百分之十以下罚款；！无法采取改正措【施消除影响的限期拆！除不能拆《除的没？收实物或者》违法收入可以—并处建设工程—造价百分之》十，以下罚？款 第三十三条】。　产权单位》或者经？营者擅自改变—城乡居住区》配，。建商业服务》设施规划设计用途】的由规？。。划主管部门责令改】正处五万元以上十】万元以下罚款 第！三十四条　》。有关行政主管—。部门工作人员—在商品流通市场【建设与管理工—作中玩忽职守—、滥用？职权、徇私舞弊的依！法给予处《分，；构成犯罪的依法】追究刑事责任 【 第：三，十，五条：　对违反《本条例规定的—其他：行为：法律、法规有处理】规定的从其》规定 第》三十六条　本条例】自201《6，年3月1日起—施行 《