《青岛市商品流通市场！建设与管《理条例 2【016年 】2，015年12月【25日青岛市第十五！届人民代表大会常】务，委员会第三十二【次会议？通，过 第一条　为】了加强商《品流通市场建设【与管理促进商—品流：通，发展根据有关—法律、法规结—合本市实际制定本条！。例 第二》。条　本？市行政区域内商【品流通市场的建【设与管理活动适用】本，条例 ？    《 本：条例：所称商品流通市场是！指用于商《。品，流通活动的》经营场所及》其，配套设施 第三】条，　市、区（》市）人民《政府应当加强对商】品流通市场建—设与管理工作的组】织、领？导，、协：调     商品！流通、规划、国土资！源、城乡建》设、城市管理、发】展改革、《质量监督、工商、公！安、交通运输等主】管部门应当在—各自职责《范围内？。做，好商品流通市—场建设与管理工【作 ？。第四条　市商品流】通主管部门应当根据！国民经济和社会发展！规划以及本市商【品流通发《展的实际组织编【制商品流通》发展规划《报市人民政府批准】后实施   【  区（《市，）商：品流通主管部门【可以编制本行政区域！的商品？流通发展规划—并与市商品流通发展！规划相衔《接报本级《人民政府批准—后实施？ 第五《条　市、区》（市：）商品流《。通主：管，部门应当会同规【划、国土资》源、城乡建设等部】门，根据商品流通发展】规划组织编制商【品流通市场专项规】划报本？级人民政《府批准后实施 】  ：  商？品，。流通市场专项规【划应当包《括商品流通市—场的发展《目标、区域布—局、业？态结构、建设规【模等内容《     —商品流？通市场专项规划的】主要内？容应当纳入》城乡规划《和土地利《用总体规《划 第六条　商品！流通市场专项规【划应当？符合：城，乡统：筹、优化布局—。、节约？。资，源、保护环境等要求！与居：住，区，建，设、综合交》通、：公共服务设施等【。其他专项规》划相衔接    ！ 商品？流通市场专项规划】报送审批《前编：制机关应当依法将】规划草案予》以公：告征求有《关，单位、专《家和公众的意见 ！第七条　规划主管部！门、镇人民政府在】编制控制性》。详细规划时应当落】实商品流通市场专项！规划相关《内容确定商品流通】市场的控制性—。要求涉及商品—流通：市场建设的控制【性，详细规划报》送，审批前应当征求【商品流通主管部门】、公：安交通管理部门【的意见？ 第八条　商业中！心、商贸集聚区、专！业批发？市场、商《业街等的规划建设】应当符合区域功能】定位、服《务，人口、主导产业【和空间资源等条件发！挥辐射带动作用 】 第九条　新建【。、改建？、扩：建建筑面积一—万，平方米以上的—大型商？品流：通市：场应当符合商品流】通市场专项规划并由！商品流通主管部【门组织听取公—众对其经济社—会，环境：影响等？方面的意《见具体办法由—市商品流通主管部】门会同有关部—门制定 》。第十条　新建城市】居，住区和旧城》区改建应当按照有关！。。设计规范和配置【标准配套建设商业服！务，设施（含商业网点】和居民生活》服务设施下同）【商业服务设施具【体配置？规定由市《商品流通主管—部，门会同市规划、国土！资源、质《量，。。监督等主管部—门制定    】 农：村商业服务设施【的，设置应当结构合【理功：能完善？便民利民镇人民政府！。应当将农《村商业？服务设？施纳入农《村公共服务设—施统一规划 —   ？  ：规划主管部》门应当根据居住区的！规划布局和发展【需求采用相对集中与！。适当分散相结合的】方式统？筹考虑配建商业服务！设施的建设地点、建！设规模 第十一】条　城乡《居住区配建商业服务！设施：应当与居《。住区同时设计、同】时建设、同》时交付使用 —     配建【商业服？务设施应当按照规划！设计用途使用不得改！作他用 第—十二条　区（市）】人民政府应当组织】城市管理部》门、：商品流通《主管部门按照方便群！众、合理布局的原则！。划定日常《用品销售、》餐饮：服务等便民》。摊点经？营区域和时段—     便【民摊点？经营不？得影：响安全、交通和环】境卫生 《 第十三条　市、】区（市）人民政府应！当建立完善再生资】源回收利用体系合理！布局再？生资源的回》收网点、交易市场和！分拣中心    ！ 鼓励大型超市、商！场等设置再生资源集！中回：收站点鼓励》经营者？利用销售配送网络建！。立逆向物流》回收渠道 》 第十四条　市、区！（市）人民政府应当！统筹协调保障农产品！批发市场、集贸【市场、物流中心等基！础性商？品流通市场的配置和！建设     各！级人民政府可以通过！投资、产《权回购、资金补贴等！方式参与基础性、】公益性？商品流通市场的建设！、管理  — ， ， 鼓励社会组织和个！人投资建设基础性】、公益性商品流【通市场？ ， 第十？。。五条　由开》办者提供场地—、设施以及服务、有！多个经营者集中在场！内独立进行现—货交易？的商品流通市—场（：以下简称商品交【易市场）《其建设？应当符合有关建设】标准和规范 — 第十六条　商品交！易市场开办》者应当建立市场经】。营管理？。。制，度完善经营》、服务设施维持正常！交易秩序 —    《商品：。交，易市场开办者应当】对入：场经营者的名称【、住所地和》有效联系方式进行】登记；依法应当【取得许可《证的还应当查验【。其许可证    ！ 商品？交，易市：场开办者发现—场内经营者进—行非法经营》活动的？应当：及时予以《纠正并向有关部门报！告；未？及时采取必要措施】也未：报告、产生危害【后果的？。依法承担相应责任 ！ 第十七条　大宗商！品现货交易市—场应当？依法设立《按照国家《规定的？交易对象《、交易？方式和交《易规则开展经—营活动接受有关【。行政管理部门的监督！管理  》   设立期货等】形式交易市场依照】。。国家、省有关规定办！理 第十八条【　市、区《（市）人民政府应当！建立完善《食用：农产：品安全追溯系统【。并对追溯系统的运】行维护和升级改造安！。排财政资金保障 ！  ：  进入农产品批】发市场、集贸市【场、生鲜《超，市销售蔬菜、生【鲜肉、养《殖水产品等食用农产！品的应当向市场【经营主体提供产品】产地或？者，来源证明；依法需】要检验检疫》的还：应当提供《产品检验《检疫合格证》。明， 第十九条　【鼓励电？子商务？企业、专业》电子商务平台在本市！设立：。物流：中心、采购中—心、：结算中心、》运营中？心等机构《     —鼓励传统经》营，者发：。展电子商务或—。者利用电子》商，务平：台开展经营业务鼓】励，发展跨境电子商务】以及面向农》村地区的商品流【通综合服务平台、网！络、渠？道建设 第—二十条？　支持电子支付、安！全认证、信用服务】等电：子商务服务体系发】展金融管《理部：门应当会同》有关部门加强电子支！付、商业预付—卡等：新型支？付方式研《究完：善管理措施 第二！十一条　鼓励和【支持：。。经营：者通过？直营、特许等方式】发展连锁经营实现商！品流通的规》模化、规范化—经，营 第《二十二？条，　支持中小流—通企业？发展：中小企？业公共服务平—台、：中小商贸《企业公共服》务平台应《当加强对中小—流通企业在市场【。开拓、管理》咨询、法律咨询【、融资担《保等方？面的服务和指导【 第二十三条【　市、区（市—），人，民政府？应当加强城市—共同配送体系建设推！。进商品？配送信息《化、标准化、集约化！发展 ？     》鼓励经营者使用【。执行同一标准或者】规范的配《送车：辆、货？位、托盘等流通设施！设备、信息系统鼓励！商品生产者和经营】者采用国际通用的商！品代码和条》码，体系 第二十【四条　？建立城？市配：送车辆统一标识【管，理制度保障》运，送生鲜农产品、冷】冻冷藏食《品等车辆便利通【行对：整车合法装载鲜活农！产品的？车辆经营者可—以按照？规定：办理手？续取得绿色通道【通行资格 》 第：二十五条　鼓励经】营者采用冷链物流】方式储存、加工【、，运，输和销售《。鲜活农产《品支持经营者投【资冷链基础设施建】设 第二十—六条　完善商—贸业发展基金管理发！挥基金的引》导、扶？持作用促进商—品流通发展  】   区（》市）人？民政府？根，据实际情况在本【级财政？预算：中安排相应资—金促进本《行政区域的商品流】通工作 第二【十七条　市》、区（市）人民【政府应当建》立重：。要商品储备制度对粮！、油、肉、菜、盐等！重要生活必》需品进行储》。备   》  相关行业—主管部门负》责政府储备商品【。种类、数量》和，投放管理依》法确定承储单位并予！以相应补贴 第】二十八？条　商品流通主【管部门？应当建立商品流【通运行？监，测，系，统采集、统》计商品流通》信息对重要》生活必需品、生【产资料等商》品流：通进行监测和预警】。分析 ？    《 信息采集》。应当按照规》定程序进行并保【。障信息安全商品流】。通主管部门按照【规定采集相关信息】的经营？者应当予以配—合 第二十九条】。。　建立重《。要生活必《需品应急保障机制】发生突？发事件或者市场【异常波动时市、区】（市）人民政府、】有关部门应当依法】启动应急预案综合】运用信息引导、区域！。调剂、收《储投放、临时价格】。干预：等措施维护市场基本！。稳，定    — 应急预案启动后有！关单位和个人应当】服从：应急安排和》调度对因执行—应急安排和》调度造成损失的【市、区（市）—人民政？府应当予以合理【补偿 《第三十条　市—人民政府《应当加强商》品流：通领域信用》体系建设组织建立】。经营者信用信—息共享、信用—评价和分类》管理机制  【  ： 市商品流通主【管部门应当建立商】。品流通？公，共信息平台及—时发布有关》管理信息《、服务信息 — 第三十一条　【依法设？。立的涉及商》品流通的协会、【商会等行业组织依照！法，律、法规和章程【。独，立开展活动》。发挥行？业协：调和自律作》用加强行业建设与服！务   》  政府《以及相关《部门可以根据工作需！要依法？通过购买服》。务方：式委托行业组—织承担相关》服务事项 第【三十二条　违—反城：乡规划新建》。、改建、扩建大型】商品流？通市场的由规划主】管部门责令停止建设！。、限期改《正处建设工程—造价百分之五以上】百分之十以下罚款】；无法采取改正措】施消除影响的限期】拆除不能拆》除的没收《实，物，或者违法《收入可以并》处建设工《程造价？百分之十以下—罚，。款 第三》十三：条　：产权：单位或者经营者【擅自改变城乡居住区！配建：商业：服务设施规》划设计用途》的由规划主》管，部门责令改正处【五万元以上十万【元以下罚《款 ？第三十四《条　有关行》政主管部门工作人】员在商品流通—市场建设与》。管理工作《。中玩忽职守、—滥，用职权、《。徇私：舞，弊的依法给予处分】；构成犯罪的依法】追究刑事责任 第！三十五条　对违【反本条例规定的【其他行为法》律、法规有处理【规定的从其规定【 第三十六—条　本条例自2【016年3月—1日起施行 — ，