青岛市商品！流，通市场建设与管理条！例 ： 20《16年 《 ？2015年12月】。25日青《岛市第十五》届人民代表大—会常务委员会第【三十二次会议通过】 ：第一条　《为了加？强商品流通市—场建设？与管：理促进商品流通【发展根据有关法律、！法规结合本市—实际制定《。本，。条例 第》二，条　本？市行政区域内商品】流通市场的建—。设与管理活动适用】本条例  — ， ，。 本条例《所称商品流通—市场是指用》于，商品流通活动的经营！场所及其配套设施】 第？三条　市、区—（市）？人民政？府，应当加强对商—品，流，通市场？建设与管理工—作的组织《。、领导、协》调  《  ： 商品？流通、规《划、国土资源、【城乡建设、城—市管理、发展改【革、质量监》督、工商、公安、交！通运输等主》管部门应当在各自职！责范：围，内做好？商品：流通：市场建设与管—理工作 第四【条　市商品流—通主管部门应当根据！国民经济和社会【发，展规划？以及本市商品流通】发展的实际组—织编制商《品流通发展》规，划报市人民政—府批准？后实施 《    《 区（市）》商品流通主管—部门可以编制—本行政区域的商品】。流，通发展规划并与【市商品流通》发展：规划相？衔接报本《级，人民政府《。批准后实施 第五！条　：市、区（市）商品流！通主管部门应当会】同规划、国土—资源、城乡建设等部！门根据商品流通发】展，规划组织编制商【品流通？市场专项规划报本级！人民政府《批准后实施 【   ？ ，商品流通市》场专项规划应当包】括商品流通市—场，的发展目《标、区域布局—、业态结构》、建设规模等—内容 ？ ，    商》。品，流通市场专项规【划的主要《内容应当纳入—城，乡规划和《土地利用总体—规划 《第六：条　：商品流通市场专项】规划应当符合—城乡统筹、》优化布局、节—约资源、《保护环境等要求与】居住区？建设、综合交通、公！共服务设施等—其他专？项规划？相衔接？     —商品流通《市场专项规划报【。送审批前编制机关应！当依法将《规划草案《予以公告征求—有关单位、》专家和公众的—。意见 第七条　规！划主管部门、镇【人民政？府在编？制控制性详细—规划时应当落实【。商，品流通市场专项规划！相关内容确定商品】流通：。市场的控制性要求涉！及商品流通市—场建设的控制性详】细，规划报送审批前【应当征？求商品？流通主管部》门、：公安交通管理—部门的意见 【。第八条　商业中心、！商贸集聚区、专业】批，发市场、《商业：。街等的规划建—设应当符合区—域，功能定位、服—务人口、主导—产业和空间资源等】条，件发挥辐射》带动作用 —第九：条　新建、》改，建、扩建《建筑面积《一万平方《米以上的《大型商品流通市场】应当符合《。商品：流通市场专项规【划并：由商：品，流通主管部门组织】听取：公众对其经济社会环！境影响？等方面？的意见具体办法【由市商品流》通主管部门》会同有关部门制定 ！ 第十条　新建城市！居住：区和旧城区改—建应当按照有关设计！规范和？配置标准配套建设商！业服务设施（含商业！。网点：和居民生活服务【设，。。施下：同）：商业服务设施—具体配置规》。定由市商品流通【主管部门《会同市规划、国土资！源、：质量监？督等主管《部门制定    ！ 农村商业服务【设施的？设置应当结构合理】功能完善便民利【民，镇人民政府应当将】农村商业服务—设施纳入农村公共服！务设：施统一规《划 ：     规划【主管部门应》当根据居《住区的规《。划，布局和发展》需求采用相》对，集，中与适当分散相结】。合的方式统筹考【虑配建商业服务【设施的建设地点【、建设规模 【第十一条　城乡居】住，区配建商业服务设施！应当与居住区—同时设计、同时建设！、，同时交付使用  ！   配建》商业服务设施—。应当：。按照规划设计用途】使用不得《。改作他用 第【十二条　区（市【。）人民政府应当组】。织城市管理》部门：、商品流《通主管部门按照方】便群众、合理布【局的原则划定日【常用品？销售、餐饮服务等】便民摊点经营区域】和时：段，。  ？ ，  便民摊点经营】不得影响安全、交】通和：环境卫生 第【十三：条　市、区（—市）人民政府—应当建立完善再生】资源回收利用体【系合理布局再生资源！的回收网点、交易】市场和分《拣中心  —   鼓励大—。。型超：市、商场等设置【再生资源集中回收】站点鼓励经营者【利，用销售配送》网络建立逆向物【流，回收渠道 第十】四条：　市、区（市）人】。民政府应当统筹【协调保？障农产品批发市场、！集贸：市场、物流中—心等基础性商品【流通市场的配—置，和建设 《。     各级【人民：政府可以《通过投资、产权【回购、资金》补贴等方《式参与基础性、公益！性商品？。流通市场的建—设、管理  【   鼓励社会【。组织和？个人：投资建设基础—。性、：公，益，性商品流通市场 】。 第十五条　由【开办者提供》场，地、设？施以及服务、有多个！经营者集中在—场内独立进行现【货交易的商品流通市！。场（以下简称商品】交易市场）其—建设：应当符合有关建设标！准和规范 —第十：六条　商《。品交：易市：场开办者应》当，建立：市场：经营管理制度完善经！营、服？务设施维持正—。。常交易秩序 【   ？。 商品？交，易市场开办者应【当对入场《经营者的名称、住】所地和有效》联，系方式进行》登记：；依法应当》取，得许可证的》还应当查验其许可证！ ，     商品【交易市？场开办者发》现场内？经营者进行非—法经：营活动的应当及时】予以纠正并向有关部！门报告？；未及时采取必要】措施也未报》告、产？生危：。害后果？的依法承担相—应责任 第十【七，条　大宗商品现【货交易市场应当【依法设？。立按：照，国家规定《的交易对象、交易】方式和交易规则开展！经营活动接受有【关行政管理部门的监！督管理     ！设立期货等形式交易！市场依照国家—、省有？关规定办理 【第十八条　》市、：区（市）《人民政府应当—建，立，完善：食用农？产品安全追溯系【统并对追溯系统的】运行维护和升级改造！安排财政资》金保：障， ：    进》入农产品批发市场】。、集贸市场、生鲜】超，市销售蔬菜、生鲜】肉、养殖水产品【等，食用农产《品的应当向市场经营！主体提供产品产【地或者？来，源证明；依法需要检！验检疫？的还应当提供产品检！验检疫合格证明 】。 第十九条》　鼓励电《。子商：。。务企业、专》业电子商务》平台在本市设立物流！中心、？采购中？心，、结算中心、运营】中心等机构 —     鼓励【传统经营者》发展电子《商，务或者利用电子商务！平台开展经营业【务，鼓励发展跨境电子】商务以及面向农村】地，。区的商品流通综【合服务平《台、网络、渠道建】。设 第《二十条　《支持电子支付、安全！认，证、信用服》务等电子商务服【务体系发展金—融，管理部？门应当会同有关【。部门加？强电子支付》、商业预付卡等新型！支付方？式研究完善管理【措施：。 ， 第二十一》条　鼓励和》支持经营《者，。。通过直营、特许等】方式发展连锁—经营实现商》品流通的规模化、】规范：化经营？ 第二十》二条　支持中—小流通企《业发展中《小企业公共服务平】台、中小《。商贸企？业公共服务平台应】。当加强？对，中小流通《企业在市场开拓、】管理咨询《、法律咨询、—融资担保等方面的服！务和指导《 第二《十三条　市、区（】市）人民政府—应当加？强城市？共同配送体》系建设推进商品配送！信息：化、标准化、集约】。化发展  —。。   ？。鼓励经？营者使用《执行同一标准—。或者规范的》配送车辆《、货：位，、托盘等流通—设施：设备、信《息系：统鼓励？商品生产者和经【营，者采用国际通—用，的商品代码和—条，码体系？ 第二《十四条　建立城【市配：送车辆？统一标识管理制度保！障运送生《鲜农产品、冷—冻冷藏食品》。等车辆便利通—行对整车合法装【载鲜活农产品的车辆！。。经，营者可以《按照规定办理手【续取得绿色》通道通行《资格 第二十五条！　鼓：励经营者采用—冷链物流方式储存、！。加工、运输和销售】鲜活：农产品支持经—营者投资冷》链基础设施建设【 第二《十六条　完》善商贸业《发展基金管理发挥基！金的引导、扶持作用！促进商品流通—发展   — ， 区：。。（市）人民政府根】据实际情况在—本，级财政预算中安排相！应资金促《进本行政《区域：的商品？流通工作 》 第二十七条—　市、区（市）人】民政府应当》建立：重，要，商品储备制度对【粮、油、肉、菜【、，盐等重要《生活必需品进行【储备     】相，关行业主管部门负】责政府储备商—品，种类、？数量和投放管理依法！。确定承？储单位并《予以：相应补贴《 第二《十八条　《商，品流通主管》部门应当《建立商品流通运行监！测系统采集、—统计商？。品流通？信息对重要生活必需！。品、生产资》料等商品流通进行监！测，和预警分析  】   信息采集应】当按照规定程序进】行并保障信息安全】商品流通主管部门按！照规定采集相关信】息的经？营，者应当予以配—合 第二十九条】　建立重要》生活必需品应急【。保障机制《发生：突发事件或者市场异！常，波动时市《、区（？。市）人民政府、有】关部门应当依法启动！应急预案综》合运用？信息引导、区域【调剂、收《储，投放、临时价—格干预等措》施维：护市场基本稳定 】。  ：  ： ，应，急预案启《动后有关单》位和：个人应当服从—应，急安：排和调度对》因执行应急安排【和调度造成损失的市！、，区（市）人民—政府应当予以合理补！偿 第三十条　】市人民？政府应当加强商【品流通领域信—用体：系建设组织建立经】营者信？用信息共享、信用】评价：和分类管理》机，制  《   市商品—流通主管部门—应当建立商品—流通公？共信息平台及时发布！有关管理信》息、服务信》息 第三十一条】　依法？。设立的涉《及商品流通》的，协会、商会等—行业组织依照法律、！法规和章程独—立开展活《动发挥行业协调和】自律作用《加强行业建》设与服务   】  ：政府以及相关部门】可，以根据工《作，需要依法通过购买】服务方式《委托行业组织承担】相关：服务事项 第三】十二条　违反城乡】规划新建《、改建、扩建大【型商品流通市场的由！规划主管《部门责令停》止，建设、限期改正【处建设？工程造价百分—之五以上百分之【十以下罚款》；无法采取改正【措施消除影响的限】期拆：除不能拆除》的没收实物》或者违法收入可以】并处建设工程造【价百分之《十以下罚《款， 第三十》三条　产权单—位或者经《营者擅自改变城乡】居住区配《建商业服务设施规划！设计用途的由规划】主管部门责令—。改正处五万元以上十！。万，元以下罚款 —。 第三？十四条　有关—行政主管部》。门工作？。。人员在商品流通市】。场建设与管理—。工作：中，玩忽职守、滥—用职：权、徇私舞弊—的，依法给予处分；构】成犯罪的《依法追究刑事责【任 第三十五条】　，对违反本条》例规定的其》。他，行为法律、法规有处！理规定的从其规【定 第三十—六条　本条例自2】016年3》月1日起施行— ：