： 青岛市商品流通！市场建设与管理【条例 2—016年 【 2015年1【2月25日青—。。岛市第十五届人民】代表：大会：常务：委员会第三十二【次，会议通过 第【一条　？为了加强《。商品流通市场建设】与管理？促进商品流通—发展根据有》关法律、法规—。结合：本市：实际制定《本，条例 第二条【　，。本市：行政区域内商品【流通市场《的建设与管理活动适！用本条例   】  本条例所称商品！流通市场是指—用于商品流通活动】。的经营场所及其配套！设施 第三—条　市、《区（：市）人民政府应当】加强对商《品流通市场建设与】管理工？作的组织、领导、协！调     商品！流通、规划、国【土，资源：。、城乡建设》、城市管《。理、发展改革—、质量监督》、工商、公》安，、交通运输等主管】部门：应当在各自职—责范：围内做好商品流通市！场建设与《管理工？作 ： 第四条　市商品流！通主管部《门应当根据国民经】济，和社会发展规划【以及本市《商品流通发展的实际！组，织编制商《品流：通发展规划报市【人民政？府，批，准后实施   】  区（《市）商品流通主管】。部门可以编制本【行政区域的商品流通！发展规划并》与市商品流通发【展规划？相，衔接报？本级人民政府批准后！。实施 《第五条　市、区【。（市）商品流通主】。管部门应当》会，。同规划、《国土资源、城乡建设！。等部门根《据商品流通》发展规划组》织编：制商品流通市—场专项？规划报本级人民【政，。府批准后实施 【    《 商：品流通？市场专项规划应当包！括商品流通市—场的发？展目标、区域—布，。局、业态结构—、建设规模等内【容     商】品流通市《场专项规划》的主要内《容应当纳《入城乡？规划和土地利用【总体规划 第【六条　商品流通市场！专，项规划？应当符合《城乡统筹、优化布】局、节约资源—、保：护环境？等要：求，与居住区建设、综合！交通、？公，共服务设施等其他】专项：。规划相衔《接    — 商品流通市场专项！规划报？送审：批前编制《机关应当依法将规】划草案？予以：公告：征求有关单》位，。、专家和公众的意】见 ：。。 第七？。条　规划主管—。部门、镇人民政【府在编制控》制性：详细规划《。时应当落《。实，商品：流通市场专》项规划相关内容确定！商，品流通市场》的控制性要求涉及商！品流通市场建设【的控制？性详细规《划报送审批》前应当征求》商品：流通主管部门、公安！交，通管理部门》的，意，见 ？第八条？　商业中心、商贸集！聚区、专业批发市场！、商业？街等的规划建设应】当符合区域功能定】位、服务人口—。、主导产业和—空，间资源等条件—发挥辐射带动作用】 ，。 第九条　新建【、改：。建、扩建建筑—面积一万平》方米以上的大型商品！流通市场《应当符合商品流通市！场专项规《划并由商品流—通主管部门》组织听取公众对其】经济社会环》境影响？。等方面的意》见具体办法由市商品！流，通主管？部门会同有关部【。门，制定： 第十条　新建】城市居住区和旧【城，区改建应《当按照有关》设计规？范和配置标准—配套建设商业服【务设施（含》商业网？点和居民《生活服务《设施下同）商业【服，务设施具体配置规定！由市商品流》通，主管部门会同市规】划、国土《资源、质《量监：督等主管部门制【定     农村！商业服？务设：施的设置应当结构合！。理，功能完善便》民利民镇《人民政府《。应当将农村商—。业，服务设施纳入农村】公共服务《设施统一《规划     规！划主管部门应—当根据居住区的【规划布局和发展需求！。采用相对《。集中与适当分散相】结合：的方式统《筹考虑配建商业服务！设施的建设地—点、：建设规模 第十】一条　城乡》居住区配建商业【服务设施应当与居住！。区同时设计、同时】建设、同时交付【使，用   》  ：配建商业《服务：。设施应当按照规划】设计用？途使用不得改作他】用 第十二—。。。条　区（市）—人民政府应当组织】城市管理部门、商】品流通主管部—门按照？方便群众、合理【布局的原则》划定日？常用品？销售、餐饮服务【等便民摊点经—营，区域和时段  】  ： 便民摊点经—营不得影《响安全、交通和环境！。。。卫生 第十三【条　市？、区（市《）人民？政府：应当建立完善再【生资源回收利用体系！合理布局再》生资源的回收—。网点、交易市—场和分？拣中心     ！鼓励大型超》市、商场等》设置再生资源集中回！收站点鼓励经营【。者利用销售配—送网络？建立：逆向物流《回收渠道 第【十四条　市、区（】市）人民政》府应当？统筹协？调保障农产品批发】市场：、集贸市场、物流中！心等基础性商品流通！市场的配置和—。。建设 ？   ？  各级《人民政府《可以通？过投资、产》权回购、资金补贴】。等方式参与基—础性、？公，益性商？品流：通市场？的建设、管理—     —鼓励社会组织和【个人投资建设基础】性、公益《性商品流通市场【 第十五条　由】开办：者提供场地》、设施以及》服务、有多个经营】者集中在场内独立进！行现货交《易，的商：品流通市场（以【。下简称商品交易市场！）其建？设应当符合有关建】设，标准：和规范 》第十：六条　商品交—易，市场开办者》应当：建立市场经营管理】制度完善《经营、服务设施【维持：。正常交易秩序  ！ ，  商品交易—市场：。开办：者应：当对：入，场经营者的名称、】住所地和有效联系】方式进行登记—；依法应《当，取得许可证的—还应当查验其许【可证     】商品：交，易市场开办者发现场！内经营者《进行：非法经营《。活动的应《当及：时予：以纠：正并向有关》部门报告《；，未及时采取必要措】施也未报告》、产生危害后果的依！法承担相应》。责任 第》十七条　大》宗商品现货交易市场！应当依法设立按【。照国家规定的—。交易对象《、交易方式和—交易规则开展—经营：活动接受有关行政管！理部门的监督管理】   《  设立期货等形式！交，易市场依照国—家、：省有关规定办—理 第十八条【　市、区（市—）人民政府》应当建立完善食【用农产品安全追溯】系统并对追溯系统的！。运行维护和升—级改造安排财—政资金保障 —。。    《 进入农产品—批发市场、集—贸，市场、？生鲜超？市销售？蔬菜、生鲜肉、养】殖水产品等食用农】产，。品的应当《向市场经营主体提】。供产品？产地或？者，来源证明；》。依法：需要：检验检？疫的还应当提供【产品检？。验检疫合格证明【 ， 第十九条　鼓励】。电子商务企业、专业！电子商务《平台在本市设立【物流中心、》采购中心、》结算中心、运营【中心等？机，构 ：     》鼓励传统经营者发】展电子？商务或者《利用电子商务平台】开展经营业》务鼓励发展》跨，境电子商务以及面向！农村地区的商品【流通综合服》务平台、网络—、渠道建设》。 第二十条—　支持电子支付、】安全认证、信用服】务，等电子商务服务体】系发：展，金融管理部门—应，当会同有《关部门加强电子支】付、商业预付卡等】新型支付方式研【究完善？管理措施 第二】十一：条　：鼓励和支持经营者通！过，直营、特许等方式发！。展，连锁经营实现商品流！通的规模化、规范】化经营 》第二：十二条　支持中【小流通企业发展中小！企业公共服务平台】、中小商《贸企：业公共？服务平台《应当加？。强对中小流通企【业在市场开拓、【管理咨询、法—律咨询、融》资担保等方面的服务！。和指导 第二十三！条　市、区（—市）人民政府应当】加强城市共》同配送体系建设推进！商品配送信息化【、标：准化：、集约化发展—   《  鼓励经营—者使用执行》同一标准或者—。规范的配《送车辆、货位、托】盘等流通设施设备、！信息系统鼓》励商品生产》者和经营《者采：用国际通用的商品】代码和条码体—系， 第二十》四条　？建立城市《配送车？辆，统一标识管》理制度保障运—送生鲜农《产品：、冷冻冷藏食品等】。车辆便利通》。行对：整车合法装》载鲜活农产》品的车辆经》营者可以按照—规，定办理手续取得绿色！通道通行资格— 第二十五条　】鼓励经营者采用冷】链物：流方式储存》、加工、运输和销售！鲜活农产品支持【。经营者投资冷链基础！设施建设《 第二十六条【　，完善商贸业发展基金！管理发挥基金的【。引导、扶持》作用：促进商品流通发展 ！ ， ，   区（市）人】民，政府：根据实际情况在【本级财政预算中安排！相应资金促进本行政！区域的商品流通工】作 第二十七【。。条　市、区（市）】人民政府应当—建立重要商品—储备制度对粮、【油、肉、《菜、盐等重要—生活必需品》进，行储备   【 ， 相关行业主管部】门负责政府》储备商品种》类、数量和投放【。管理依法确定承储单！位并予以相》应补贴？ ，。 第：二十八条　商—品流通主管》。部，门应当建立》商品流通运》。行监测？系统采集、》统，。。计商品流通信息对重！要生活必需》品，、生产资《料等：商品：流通进？。。行，监测和预警分析 ！   ？ 信：息采集应当按—照规定程《序进行并保障—。信息安全《商品流通《主管部门按》照规定采集相关信息！的经营者应当予【以配：。合 第二十—九条　建立》重要生活必需品应急！。保障机制《发生突发事件或者】市，。场异常波动时市、】区（市）人》民政府、有》关部：门应当依法启动应急！预案综合运》用信：息，引导、区域调剂【。、，收储投放《、临时价格干—预等措施维护市【场基本稳定   ！  应急预案启动】后，有关单？位和个？人，应当服从应急—安排和调《。度，对因执？行，应急安排和调度造】成损失的市、—区（：市）人？民政府应当》予以：合理补偿 第三十！条　市人民政府应】当加强商品》流通领域信用—。体系：建设组织建立经【营者信用《信，息共：享、信用评价和【分类管理机制  ！   市商品—流通主管部门应【当建立？商品流通公共信息平！台及时发布有—关，管理信息、服务信息！。 第三十》。一条　依《法设立？的涉及商《品流通的《协会、商会等行业组！织依照法律、法【规和章程独立—开展活动发挥—行业协调和自律作用！加强行业《建设与服《务     政府！以及相关部》门可以根据工作需】要依：法通：过购买服务方式委】托行业组织承担相】关服务事项 — 第三十二条　违】反城乡规划新建、改！建、扩？建大型商品流通【。市场的由规》划主管部门》责令停止建设、【限期改正处建设工】。。程造价？百分之五《以上百分之十—以下罚款；无法采取！改正措施《消，除，影响的限期》拆除不？。能拆除的没收实物】或者违法收》入可以？并处：建设工程造》价百分之十以—下罚：款 第三》十三条　产权单【位或者？经营者？。擅自改变《城乡居住区配建【。。商业服务设》施规划？设计用途的由规划主！管部门？。责令改正处五万元】以上十万元》以下罚款 第三】十，。四条：　有关行政主—管部门？。。工作：人员在商品》流通市场建设—与管理工作中玩忽职！守、滥？。用职权、《徇私舞弊的》依法给予处分；构】成犯罪？的，依，法追究刑事责任【 第三十五条【　对：。违反本条例规定的】其他行为法律、法】规有处？理规定的从其—规定 第三十六】条　本条例自—2016年3月1日！起施行 》