青岛市商品！流通市场建设—与管理条例 【 2016年 ！。 2：015年12月25！日青：。岛市第十《五届人民代表大会】常务委？员会第三《十二次会议》通，过， 第一条　为了】加强商品流通市【场，建设与管理促进商品！流通发展根据有【关，法律、法规》结，合本市实际制定本】条例 第二—条　本市行政区域内！商品流通《。市场的建设与管理】活，动适用？本条例  —。。   本《条例所称商品流【。。通市场是指用于商品！流通活动《的经营场《所及其配套设施 ！第三条？　市：、区（？市，。）人民政府应—当加强对商品流通】市，场建：。。设与管理《工作的组织、领【导，、协调  —。   商《品流：通、规划《、国：土，资源、？城乡建设、》城市管理、发展【改革、？质量监督《、工商、公安、【交通运输《等主管部门应当【在各自职责范—围，内做好商《品流通？市，场，建设与管理工作 】 第四条　》市商品流通》主管部门应当根据国！民经济和社会发展】规划：以及本市商品流【通发展的实际组织】编制：商品流通发》展规划报市人—民政：府批准？。。后实施 》    区（市【。）商：品流通主管部门可】。以编制本行政—区域的商品流—通发展规划并与【市商品流通》发展规划相衔接报】本级人民《政府批？准后实施 —第五条　市、区（】市）商品流通—主，管部门应当》会同规划、国土资源！、城乡建设等部【门根据商品》流通发展规划组织编！制商：品流通市场》。专项规？划报本级《人民：政，府批准后实施— ：    《商品流？通市场专项规划【。应当包？括商品流《。通市场？。的发：展目标、区域布局、！业态结构、建设【规模等？内容     商！品流通市场专项【规划的主《要，内容应当《纳入城乡规划和土地！利用总体规》划 第六条—　商品？流通市？场专项规划》应当符合城乡—统筹、优化》布局、节《约，资源、保护》环境等要求》与居住？区建设、《。综合交？通、公共《。服务设施等》其他专项规》划相衔接《 ，。  ：   商品流通市场！专项规划报》送审批前编》制，机关应当依法将规划！草案予以公》告征：求有关单位、专家和！公众：的意见 第七条】　，规，划主管部门》。、镇人民政府在编制！控制：性详细规《划时应当落实商品】。流通市场专项规划相！关内容确定商品【流通市场《的控制性要求涉及商！品流通市《场建设的控制性【详细规划报送审批前！应当征求商》品流通主管部—门、公安交通管理】部门的意见 — 第八条　商业中心！、商贸集聚区、【专业批发市》场、商？业街等？的规划建设应当符】合区域功能定位、服！务人口、《主导产业和》空间资源等条件发】挥辐射带动作用 ！第九条　新》建、改？建、扩建《建筑：面积一万平方米以上！的大型商品流通【市场应？。当符合？商，品流通市场专—项，规，划并由商《品流通主管》部门组织听》取，公众对其《经济社会环境影响等！。方面的意见》具，体办法由市商—品流通主管部门会同！有关部门《制定 第十—条，　新建城市居住【区，和旧：城区改建应当按照有！关设计？规，范和配置标准配套建！设商：业，服务设施《（，含商业网点和居【民，生，活服务设施下—同）商业《服务设施《具体配？置规定由市商—品流通主《管部门会同市规划】、国土资源、质量】监督：等主管部门制定【。     —农村商业服务设【施的设？置应当结《构合理功能完—善便民利民》镇人民政府应当将】农村商？业服务设施纳—入农村公共服—务设施统一规划 ！ ，  ： 规划？主管部门应当根据居！住，区的：规划布？局，。和发展需求采—用相对集中与适【当分散相结合的方式！统筹考虑配建商业服！务设施的建设—地点：、建设规模 — 第十一条　城乡】居住：区配建？商业服务设施应当】与居住区同时设计、！同时建设《、同时交付使用 】     配—建商业服《务设施应当按—照规划设计用途【使用不得《改作他用 第十二！条　：区（市）《人民政府应》当组织城《市管理部门、—商品流？通主：。管部门按照方—便群：众、合理布》局的原则《划，定日常用品销售【、餐饮？服务等便民摊点经】营区域和时段 【    《 便民摊点经营不】得影响安《全、交通和环境卫】。生， 第？十三条　市、区【（市）人民政府应当！建立完善再生—资源回？收利用体系合—理布局再生》资源的回收》网点、交易》市场和分拣中心 ！ ，   鼓励大型【超市：、，商场等设置》再生：资源集？中回收站点鼓励经营！者利用销售配—送，网络建立逆向物流回！收渠道 第十【四条　市《、区（市）人民政】府应当统筹协—调保障农产》品批发市场、集贸】市场、物流中—心，等基础性商品流通】。市，场的：配置和？建设：     —各级人民政府—可以通过投资—、产权回购、资金】补贴等方《。式参与基础性、【。公益性商品》流通市场的建设、管！。。理    — 鼓：励，社会组织《和个人投《资建：设基础性、公益性】商，品流通市场 — 第十？五，条　由开办者提供场！地、设施以及服【务、有多个经营【者集中在场内独立】进行现？货交易的商品—流通市场（以下简】。称商品交易》市场）其建设应当】符合有关建设标准和！规范 第十六条】　商品交易市—场开办者应当—建，立市：场，经，营管理制度完—善经营、服务设施维！持正常交易秩序 】     商—品交易市《场，开办者应《。当对入场《经营者的名称—、住所地和有效联】系方式？进，行登记；依法—应当取？得许可证《的还应当查验其【。许可证  —  ： 商品交《易市场？开办者发现场—内经营者进行非法】经营活动的》应当：及时予以纠正并【向有关？部门报告；》未及时采取必要【措施也？未报告、产生危害后！果的依法承担相【。应责任 第十七条！　大宗？商品：现货交？易市场？应当依法设》立按照国《家规：定的：交易：对，象，、交易方式和交【易规：则开展经营》活，动接受有关行政管理！。部门的监督》管理     】设立期货等形式【交易市？场依：照国家、省有关规定！。办理： 第十《八，条　市、区》（市）人民政—府应：当建立完善食用农】产品安全追》溯，系统并对追溯系【统的运行维护和升级！改造：安排财？政资金保障 【。    进入农【产，品，批发市场《、集贸市场、生【鲜超市？销售蔬菜《、生鲜肉《、养殖水产品等【食用农产《品的应当向市场经】营主：体提供产《品产地或者来源证】明；：依法需要检》验，检疫的？还应：。当，提供产？品检验检疫合格【证明 第十—九条　鼓励电子商务！企业：、专业电子商—务平台在本》市设立物流》中心、采购中—心、结算中心、运营！中心等机构 —   ？  鼓励传》统，经营者发展》电子：商务或者利用电子】商务：平台开展经营—业务鼓励发展跨【境电子商务以及面向！农村地？区，的商品流通综合服】。务平台、《网络、渠道建—设 第二十条　】支，持电子支付、安【全认证、信用服务】。等电子商务服—务体系发展金融管】理部门应《当会同有《关部门加《强电子支《付、商业《预付卡等新型支【付方式研究完善管理！措施 第二十一条！　，鼓励和支《持经：营者通过直营、特许！等方式发展连锁经】营实现商品流通【的规模化、规范【化经营？ 第？。二十二条　》支持中？小流：通企业发展中小企业！公共服务平》台、中小商贸企【业公共服务平台应】当加强对中小流通】。企业在市场开—拓、管？理咨询、法律咨询】。、融资担保》等方面的服务—和指导 第—二十三条　市—。、区（市）人民【政府应？当加强城市共同配】送体系建设推进商品！配送信息化、标【准化、集约化发展 ！ ，    鼓励—经营者使用执—行，同一标准或者—规范的配送车辆、】货，位、托盘等流通设】施设备、《信息系统鼓励商品】生产者和《经营者？采用国际通》用的商品代》码和条码体系 】第二十四条　—建立城市配》送车辆统一标—识管理制度保障【运送生？鲜农产品、冷—冻冷藏？食品等车《辆便利通行对—整车：合，法，装载鲜活农产—品的车辆经》。营者：可以按照规定—办理手续取》得绿色？通道通行资格 】第二十五条　鼓励经！营，者采用冷链物流【方，式，储存、加《工、运输《和销售？鲜，。活农：产，品，支，。持经营者投资冷【链基：础设：施建设 《 第：二十六条　完善商】贸，业发展基金管理发挥！基金的引导、扶持】作用促进《商品流通发展—   《  区？（市）人《民政府根据实—际情况在本级财政】预算中安排相应资】金促：进本行政区域的【商品流通工作 第！二十七条　》市、区（市）人民】政府应当《建立重要商》品储备制度对粮、】油、：肉、菜、盐等重要生！活必：需品进行储备—     相关行！。。业主管部门》负责政府《储备：商品种类、数量和投！放管理？。。依法确定承储单位并！予以相应补贴 【 第：二十八条　商品流通！主管部门应当建【立商品流《。通，运行监测系统采集】、统计商品》流，通信息对《重要生活必需品、】生产资？料等：商品流通进》行监测和预警分析 ！     信息采】集应当按照规定【程序进行并保—。障信息安全商品流】通主管部门按照规】定采集？相关信息的经营者】应当予以《配合 第二—十九条　建立重要生！活必需品应急保障】机，制发生突发事—件或者市场》异常波动时市、区】（市：）人民政府、有【关，部门：应当依法启动应急】预案综合运用—。信息引导、区域调】。剂，、收储投放、临【时价格干《预等措施维》护市：场基本稳定 —  ：   应急预案启动！后有关？单，位和个人应当—服从应急《安排和调度对因执行！应，急安排和调度造成损！失的市、区（市）人！。民政府？应当予以合理补偿】 ， 第三？十条　市人民—政府应当加强商品流！通领域信用》体系建设组》织建立经营者—信用信息共享—、，信用评？。价，和分类管理机—制     市】。商品流通主管部【门，应当建立商品流通】公共：信，息平台及时发布有关！管理信息、服—务信息 第三十】一条　依法设立的】涉及商品《流通的协会、商会等！行业组织《依照：法律、法规和—章程：独立开？展活动发挥行业协】调和自？律作：用加强行业建设【与服务   【  政府《以及相关部门可以】根据工作需要依法】。通过购买服务—。方，式委托行业组—织承担？。相关服务事项 第！三十二条　违—反城乡规划新建、改！建、扩？建大型商品流通【。市场的由规划主管】部，门责令停止建设、】限期改正《处建设工《程造价百分之五以】上百分之《十以下罚款；—无，法采取？。改正措施消除影响】的限期拆除不能拆除！的，没收实物或者违【法收入？可，以并处？建设工？程造价？百分之十以下罚款 ！ 第：三十三条　》产权单位或者经营者！擅自改变城》乡居：住区配建《商业服？务设施规划设计用途！的由规划主管部门】责令：改正：处五万元《以上：。十万：元以下？罚款： ：第三十四条》　有关？行政：主管部门工作人员在！商品：流通市场建设与管理！工作：中玩忽职守、—滥，用职权？、徇私舞弊》的依法给予》处分；构成犯—。罪的依法《追，究刑事责任 — 第三十五》条　对违反本条例规！定的其他行为法律、！法，规有处？理，规定的从其规—定 ？第，三十六条　本条例】自20？16年3月1日【起，施行 《