《青岛市商品流通市场！建设与管《理条例 2【016年 2！015年12月2】5日青岛市第十五届！人民代表大会—常，务委员会第三十【二次：会议通过 第【一，条　为？了加强商品流通市】场建设与管理促【进商品流通》。。。发展根？据有关法律、—法规结合本市实际】制定本条例 — 第二条　本—市行政？区域内商品流—。通市场的建设与管理！活动适用《本条例 》    本条例【所称商品流》通市场？。是指用于商品—流通活动的经营【场所及其配套设施】 ， 第三？条　市、区（市）人！民，。政府应当加强对商】品，流通市场建设与管理！工作的？。组织、领导、协调 ！     商—。品，。流通、规划》、国土资源》、城乡建设、城【市，管理、发展改革【、，质量监督、》工商：、公安、交通运输】等主管部门应—当在各自职责—范，围内做好《商，品流通市场建设【与管理？工，作 第四条　市商！品流通主管部—门应当根据国民经】济和社会发展—规，划以：及本市商品》。流通发展的》实际组织编制—。商品流通发展—。规划：报市人民《政府批准《后实施  —   区（市）商品！流通主管部门可以】编制：本行政区域》。的商品流通发—展规划并与》市，。商品流通《发展规？划相衔接报本—级人民政府批—准后实施 第五】条　市、区》（市）商品流—通主管部门应当【会同规划、国—土资源？、城：乡建设？等部门根《据商品？流，。通，发展规划组》织编制商品》流通市场专》项规划报本级人【民政府批《准后：实施    【 商品流通市场【专，项规划应当包括商品！。流通市场的发—展目标、区域布局、！。业态：结构、建设》规，模等内容  【 ，  商？品流通市场专项规划！的主要内容应当纳】入城乡规《。划和：土地利用总》。体，规划： 第六条》　商品流通》市，场专项规《划应当符合城乡统】筹，。、优化布局、—节约：资源、保护环境等要！求，与居住区建设、综合！交通、公共服务设】施等其他专项—规划相衔接》    》 ，商品流通市场专【项规划？报送审批前编制机关！应当依法将规划草】案予以？公告征求有》关单位、专家和公众！的意见 第—七条：　规划主管部门【。、镇人民政》府在编制《控制性详细规划时】应当：落实商品流》通市场专《项规划相关》内容确定《商品流通市场的控制！性，。要求涉及商品流通市！场建：设的控制性详细规】划报送审批前应当】征求商品流通主【。管部门、《。公，安交通管理部门的意！见 第《八，条　商业中心、【商贸集聚区、—专，业批发市《场、：商业街等的规划建设！应，当符合区域功能定】位、服务人口—、主导产《业和空间资源等条件！发，挥辐射带动作用【 ， 第九条　新建、改！建、扩建《建筑面？。积，一万平方米以—。上的大型商品流【通市场应《当符合商品流通【。市场专项《规划并由商品流【通主管部门组织听】取公：众，对其经济社》会，环，境影响？。等方面的意》见具体？。办法由？市商品流《通主管部门会同【有关部？门制定？ 第十《条　新？建城市居住区和【。旧城区改建应—当，。按照有关设计规【范，和配置标准配套【建设商业服务设【。。施（：含商业网《点和居？民生活服务设施下】同）：商业：服务设施具》体配置规定》由市商品流通主管部！门会同市规划、【。国土资源《。、质量？。监督：等主管部门制定【     农【村商业服务设施的】设置应当结构合【理功能？完善便民利民镇人民！政府应？当将：农村商业《服，务设施纳入农村【公共：服务设？施统一？规划 《   ？ 规：。划主管？部门应当根据居住区！的规划布局和—发展需求采》用相：对集中与适》当分散相结合的【方式统筹考虑配建】商业服务设》施的建设地点—、建设规模 【第十一条　》城乡居住区配—建商业服务设施【应当与居住区同时设！计、同时《建设、？。同时交付使用  ！   ？配建商业服务—设施：。应，当按照？。规划设计用》途使用？不，得改作他用》 ：第十二条　区—（，。。市，）人民政府应—当组：织城市管《理部门？。、商品流通》主管部？门按照方便群众【、合理布局》的原则划定日常用】品销售、餐》饮服务等便民摊点经！营区域？和时段     ！便民摊点经营不得影！响安全？、交通和《环境卫生 第十三！条　市？。、区（市）人民政】府应当建立》完，善，。再生资源《回收利用体系—。合理布？。局再生资《源的回收网点—、交易市场和分【拣中心   【  鼓励大型超市】、，商场等设置》再生资源集》中回收？站，点鼓励经营者利用销！售配送？网络建立逆》向物流回收》渠道 第》十四条　市》。、，区（市）人》民政府应当统筹协调！保障：农，产品批发市场—。、集贸？。市，场、物？流中心？等基础性商品—流通市场的配置和建！设 ：    《 各级人民》政府可？以通过投资、产权】回购：、资金补贴》等，方式参与基础性、】公益性商品流通市】场的建设、管理 】     鼓—励社：会，组织和个人》。投资建设基》础性、公益》性商品流《通市场 《 第十五《条　由开办》者提供场《地、设施以及服【务、：有多个经营者集中在！场内独立进行现【货交易的《商品流通市场（【。以下：简称：商品交易市场—）其：建设应当符合—有关建设标准和规】。范， 第十六条—　商品？交易市场《。开办者应当建—。立市场经《营管理制度》完善经营《、服务设施维持正】常交易秩序 【。    商》品交易市场开办【者应当对入场经营】者的：名称、住《所地和有效联系【。方式进行登记；【。依法应当取得许可证！的还应当《。查验其？许可证    】 商品交易》市场开办者发—现场内经营者进行非！法经营活动的应当及！时予以纠《正并向有关部—门报告；未及时采取！必要措施《也未报告、产生危】害，后果的依法承担相应！责任 《第十七条　大宗商】品现货？交易市？场应当依法设立【按照国家《规定的交易对象、】交易方式和交易【规则开展经营活【动接受有《关行政管《理部门？的监督管《理     【设立期货等形式交】易市场依照国家、】省有关？。规定办理 第【十八条　市、区（】市）人民《政府应当建立—完善食用农产品安】全追溯系统》并对追溯系统的【运行维护和》升级改造《安排财？政，。资，金保障    】 进入农产品批【发市：。场、集贸市场、生鲜！超市销售蔬菜—、生鲜？肉、养？殖水产品《等食用农产品—的应当？向市场经营主—体提供？产，品产：地或者来《源证：明；依法需要—检验检疫的还应当】提供产品检验—检疫合？格，证明： 第十《九条　鼓励电子【商务企业、专业电子！商务平台在本市设】立物流中心》、采：购中心、结算中心、！运营中心《等机构  —   鼓励传—统经营？者发展电子》商务或者利》用电：子商务平台开展【经营业务鼓励发展跨！境，电子商务以及面向农！村地区的商品流【通综：合服：务，。平台、网络》、渠道建《设 第《。二十：条　支持电子支【付、安？全认证、《信用服务等电子【商务服务体系发【展金融管理》部门应当会同有关】部门加？强电子支付、商业预！付卡等新型支付方】式研究完善管理措】。施 第二》十，一条　鼓励和—支持经营者通过直营！、特许等方式发展连！锁经营实现》商品流通的规模【化、：规范化经《营 第二十—二条　支持中—小流通企业发展【中小企业公》共服务平台、中小】商贸企业公共服务平！台应：当加强对中小—流通企业《在市场开《。拓，、管理咨询、—法律咨询、融资【担保等？方面：的服务和指导— 第二十三条　】市、区（市）人民政！府应当？加强城市《共同配送体系建设推！进商：品，配送信息化、标【准化、集约化发【展，   《 ， 鼓励经营》者使用执行同一标】准或者规范的配【送车辆、货位、托】盘等流通设施设备】。、信息系统鼓—励商品生产者—和经：营者采用国际通用】的商品代码》和条码体系》 第二十四—条　建立城》市配送车《辆统一标识管理【制度保障运送生鲜】农产品、冷冻冷藏】食品等车《辆便利？通行对整车合—法装载？鲜活农产品的车【辆经营者可以按【照规定办理手续取】。得绿色通道通—行资格？ 第二十》五条　鼓励经营者】采，用冷链物流方式储】存、加工、运输和】销售鲜活农》产品支持经营者投】资冷链基础》设施建？设 ？第二十六条　完善】商贸业发展基—金管理发挥基—金的引导、扶—持作用？促进商品流通发展 ！    《 区（市）人民政】府根据实际情况【在本级财《政预算中安排相应】资金促进《本行政区域的商品】流通工作 第二十！七条　市、区—。（市）人民》政府：应，当建立重要商品储备！制度对粮、油、肉、！菜、盐等重要生【活必需品《进行储？。备 ？    相关行【业主管部门负—责政府储备商—品，种类、数量和投【放管理依法确定承储！单位并？予以相应补》贴 第二十八条　！商品流通主管部门】应当建立商品流【。通运行监测系统采集！、统计商品流通【信息对？。重要：生活：必需品、《生，。产资：料等：商品流通进行监【。测和预警分》析 ？   ？ 信息采《。集应：当按：照规定程序》。进行：并保障信息安全【商，品流通主管部—门按照规定采集【相关信息的经营者应！。当予以？配合 第二十九条！　建立重要生活必】需品：应急保障《机制：发生突发《事件或者市》场异常波动时市、】区（市）人》民，政府、有关部门应】当依法启动应急预案！综合运？用信息引《导、区域《调剂、收储投放、临！。时，价格干预等》。。措施维护市场基本】稳定  》   应急》预案启动后》有关单位和个人应当！服从应急安》排和调度对因—执行应急安排和调度！造成损失的》市、区（《市）人民政》府，应当予以合理—补偿： 第？三十条　《市人民政府》应当：加强商品流通领域信！用体系建设组织【建立经营者》信用信息共》。享、信用《评价和分类》管理机制 —    市商品【流通：主管：部门应当建立—商品流通公》共信息平《台及时发布有关管理！信息：。、服：务信息 第三【十一条　依法设立的！涉及商？品流通的协会、商会！等行业组织依照法律！、法规和章程独立开！展活动发挥行业协调！和自律作用加—强行业？建设与服务 【    政府—以及：。相关部门《可以根据工》作需要依法通过购】买服务方式》委托：行业组织承》担相关？服务事项 》。 第三十二条　违反！城乡：规划新建、改建【、扩建？大型商品流通—市场的由规划主管部！门责令停止建设、限！期，改，正处建？设，。工程造价百分之【五以上百分》之十以下罚款；无】。法采取改正措施消】除影响的限》期拆除不能》拆除的？。没收实物或者违法】收入可以并处建设工！程造价百分》之，十以下罚款 【。第三十三条　—产权单位或者经营】者擅自改变城乡【居住区配建商业【服务设施规划设【计用途的由规划【主管部门责令—。改，正，处五万元以》上十：。万元以下罚款 【 ，第三十四条》　有关？。。行政主管部门工【。作人员在商品流通市！场建设与《管理工？作中玩忽职守、滥用！职权、徇私舞弊【的，。。依法：给予：处，分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 第！三十：五条：　对违反《本条例规定的—其他行？为法律？。、法规有《处理规定的从其【规定 第三十六条！　本：条例自？2016年》3月1日起施—行 ？