《青岛市？商品流通市场—建设与管理条—例 2016】。年 ： 2015【年，12月2《5日青岛市第十【五届人？民代表？大会常务委员会第三！十二次会议通过 ！第一条　为了加强商！品流通市场》建设与管理促进商品！流通发展根据有【关法律、法规—结合本？市实：际制：定本条例 第二】条　：本市行政区域内商】品流：通市场的建设与【管理活动适用本【条例  》   本条例所称】商品流通市场—是指用于商》品流通活动的经【。营场：。。所及其配套设施 ！第三条　市、区（市！）人民？政府应当加强对商品！流，。通市：场建设与管》理工：作的组织、》领导、协《调     商品！流通：、规划、国土资源】、城乡建设、城市管！理、发展改革、质】量监督、工商、【公安：。、交通运输等主【管部门应《当在各自职责范围内！做好商品流通市场】建设与管理》。工作 第》四条　市商》品，流通主管部门应当】根据国民经》济和社会发展规划】以及本市商品流【通发展的实际组织】编制商品《流通发展规划报市人！民政府批准后实施】  ？   ？。区，（市）商品流—通主管部门可以【编制本行政区—域的商品流通发【展规划？并与市商品流通发】展规：划相衔接报本级人民！政府批准后实—施 第五条　【。市、区（市）商【品，流通：主管部门应当—会同规划、国土资源！。、城乡建设等部门】根据商品流通发展规！划组织编制商—品流通市场》。专项规划报本—级人民政府批—准后实施 —    商品流【。通市场专项规划应】当包括商品流通市场！的，发展目标《、区域？布，局、业态结构、建】设，规模等内容 —   ？ ， ，商，品流：通市场专项》规划的主《要，内容应当《纳，入城乡规划》和土地利用总—体规划 第六【条　商品流通市场专！项规划应当符合【城乡统筹《、优化布《局、节约《资源、保护环—境等要求与》。居住区建设、综合交！。通、公共服务—设施等其他专项规】划相衔接《。   《  ：商品流通市场专【项规划报送》审批：前，。编制机关应当—依法将规划草案予以！公告征求有关—单位、专家和公【众的意？见 第七条　规划！主管部门、镇—人民政府在》编，制控制性《详，细规划？。时应当落实商品流通！市场专项《。规划相关内容确定】商品流通市场的【控，制性要求涉》及商品流通》市场建设《。的控制性详》细规划？报送审批前应当征】求商品流通》主管部门、公安交通！管理部门的意见 】 第八条　商业【中心、商贸》集聚区？、专业批发》市场、商业街等【的规划？建设应当符合区【域功能定位、服【务人口、主导—产，业和空间资源等【条件发挥辐射带动作！用 第九》条　新建、改建【、扩建建筑》面积一万《平方米以《上的大？。。型商：品流通市场应当符】合商品流通市场专】。项规划并由》商品流通《主管：部门组织听取公众】对，其经济？社会环境《影响等方《面的意见具体—办法由市商品流【通主管部《门会同有关部门制定！ 第十条　新建】城市居住区和旧城】区改：建应当按照有—关设计规范和配【置标：准，配套建设商业—服务设施《（含商业网点—。和居民生活服—务设施下《。同）商业服务设施具！体配置规《定由市商《品流通主管部门会同！市规划、国土—资源、质量监督等】主管部门制定 【  ：   农村商业服务！设施的？。设置应当结构合理】功能完善便民—利民镇？人民政府应当—将农村？商业：服务设施纳入农【村公：共服务设施统—一规划  —   规划》。主管部？门应当？根据居住区的规划布！局和发展需求—采用：相对集中与适—当分散相结合的方式！统筹考？虑配建商业》服务设？。施的建？。设地点、建设规模 ！ 第十一条　城【乡，居住区配建商—业服：务设施应当与—居住区同时设计、同！时建设、同时交付使！用   》  配建商业服务】设施应当按照—规划设计用途使用】不得改作他用 第！。十二条？　区（？市）人？民政府应当组织城】市管理部《门、商品《流通主？管，部门按照方便—群众、合理布—局，的原则划《定日常用品》。。销售、餐饮》服务等便《民摊点经营》区域和时段   ！  便民摊点—经营不得《影响安全《、交通和环境—卫生 第十—三条　市《、区（市）人民政府！应当建立完善—再，生资源回收利用【体系合理布》局再生？资源的回收网点、】交易：市场和分拣》中心  》。 ，  鼓励大》型超市、商》场等设置再生资源集！中回收站点鼓—励经营者利用销【售，配送网络《建立逆向《物流回收渠道 【。 第十四条　市、】区（市）人民政府】。应当统？。筹协调保障农产品】批发市？场、集贸市场—、物流中心等基础性！商品流通市场—的配置和建设 【    《 各级人民》政府可以通过投资】、，产权回？。购、资？金补贴？等方：。式参与基础》。性、公？益性商品流通市场的！。建设、管理   ！  鼓励社会组织和！个人投资建设—基础性？、公：益性：商品流通市场— 第十五条　由开！办者提供场地、【设施以？及服务、有多个【经，营者：集中在场内独立进行！现货交易的商品流通！市场（以下简称商品！交易市场）》其建设？应当符合《有，。关，建设标准《和规范？。。。 第十六》。条　商？品交易市场开办者】应当建立市场—经营管？。理制度完善经营、服！务设施？维持正常交易秩序 ！     》商品交易《市场开办《者应当对入场经【营者的名称》、，住所地和有效联系】方式进行登记—；依法应当取得许可！证，的还应？当查：。验其许可证   ！  商品交易—市场开办者发现场内！经营者进行非法经】营活动的应当及时予！以纠正并向有关部】门报告；未》及时：采取：必，要，措，施也未报告、产生危！害后果？的依法承《。担相应责任 【第十：。七条　大宗商—品现货交易市场应当！。依法设立按照国家规！定的交易对象、交易！方式和？交易规则《。开展经营活》动接受有关行政【管，理部门的监督管理 ！     设立【期货：等形式交易市场依照！国家、省《有关：规定办理 第【十八条　市》。。、区（市）人民【政府应当建立完【善食：用农：产品安？全追溯系统并—对追溯系统的—运行维护和升级【改造安排《财政资金保障— ，     进入农】产品批？发市场、集贸—市，场、生鲜超市销售蔬！菜、生鲜肉、—养殖水产品等食用农！产品的应《当向市场经》营主体提供产品产】地或者来源证明；依！法需要检验》检，疫的：还应当提《供产品检验检疫合】格证明 第十九条！　鼓励电子商务企业！、专：业电子？商务：平台：在本市设立物流中心！、采购中心、结算】中心：、运营中心等机【构     【鼓励传统经营—者发展电子商—务或者利用电子商】务平台？开，。。。展经营？业务鼓励发展—跨境电子商务以【及面向农《村地区的商》品流通综合服务【。平台、网《络、：渠道建设 第二】十，条，。　支持电子支付、】安全认证、信用服】务等电子商务—服务体系发展金【融管：理部门？应当会同有关部门加！强电子支付、—商业预？付卡等新型支付【方式研究完善管理措！施， 第二十一条　鼓！励和：支持经营者通过直】营、特许等方—式发展连锁》经营实现商品流通】的规模化《、，规，。范，化，经营 《第二十二条　—支持中小流》通，企业发展中小企【业公共服务平台【。。、中小商贸》企业公共服务平【台应当加强对中【小流通企业在市【场，开拓、管理》咨询、法律咨询、融！资担保等方面的【服，务和指导《。 第二十三条　】市、区（市）人民】政府应？当加强城市共—同配送体《系建：设推进商品配送【信息化、标准化【、集约化发展  ！   鼓励经—。营者使用执行同一】标准或者规范的配】送车辆、货位、【托盘等流通》设施：设备、信息》系统鼓励商品生【产者和经营者采【用国际通用的商品代！码和条码体系— 第二十四条【　建立城市配送车】辆统一标识》管理：制度保障《。运送生鲜农》产品、冷冻冷藏食品！等车辆便利通行对整！车合法装载鲜—。活农产品的车辆【。经营：者可以？按，照规定办理手续取得！。绿色通道通行资格 ！ 第二十五条　鼓励！。。经营者？采用冷链物》流方式储存、加工】、运输和销售鲜活农！。产品支持经营—者投：资冷链？。基础设？施建设 《 第二十《六，。条　完善商贸业【发展基金《管理发挥基金的引导！、，扶持：作用促进商品流【。。通发展     ！区，（市）人民政府【根据实际《情，况，在本级财政预—算中安排相应—资金促进本行政【区域的商品流通工作！ 第二十》七条　市、区（【市）人民《政府应当建立重要商！品储备？制度对粮、》。油、肉、菜、盐等重！要生活必需品—进行储备 》     相—关行业主管部—门负：责政府储备商—品，种类、？数量和？投放管理依》法，确定承储单位并予】以相应补贴 【第二：十八条　商品流通主！管部门？应当建立商品—流通运行监测系【统采：集、统计商品—流通信息《对，重要生活必需品【、生产？资料等商品》流通进行《监测和预警分析 】   ？  信息采》集应当按照规定【。程序进行《并，保障：。信息安全商》品流通？主管：部门按照规定采集】。相关：信息的经营者应当】予以配合 第【。二十九条　》建立重要生活必需品！应急：保障：机制发生突发事【。件或者？市场异常波动—时市：、区（市《）人民政府》、有关部门》应当依法启动应急】预案：。综合运用信息引【导、区域调剂、收】储投放、临时价【格干预等措施维【护市场基本稳—定  《   应急预—案启动后有关—单位和个《人，应当服从《。应急安？排和调度对因执行】应，急安排？和调度造成》损失的？市、区（市）—人民政府应当予以】合理补偿 —第三：十条　市人》民政府应当加—强商品流《通领域？信用体系《建设：组织建立经营者【信用信息共享、【信用评价和》分类管理机制—。 ：。  ：  市商《品，流，通主管部门应—当建立商品流通公共！信息：平台及时发布有关】。管理：。。信息、服务信息【 ，。 第三十一条　依法！设，立的：涉及商品《流通的协《会、商会等》行业：组，织依照？法律：、法规和章程独立开！展活动发《挥行业协调和自律作！用加强行业建—设与服务 —    政府以及】相关部门可以根据工！作，需要依法通过购买】服务方式委托行业】组织承担相关服务】事项 《第三：十二条　违反城乡规！划新建、改建、扩建！大型商？品流通？市场的由《规划主？管部门？责令停？止建设、限期改【。正处建设工程—造价百分之五以上】百分之十《以下罚？款；无法采取—改正措施消除影【响的限期拆》。除不能？拆除的没收实物【或者违法收入可以】并处建设工程—造价百分之》十以下？罚款： 第三《十三条　《产，权单位或者经营者擅！自改变城乡居住区配！建商：业，服务设施规》划设计用途的由规】划主：管部门责《。令改：正处五万元以上十】万元以下罚款 【 第三十四条　有关！行政主管部门工作】人员：在商品？流通：市场建设与管理工】作中：玩忽职守《、滥：用职权？、徇：私舞弊的依法给予】处分；构成》犯罪的依法追—究刑事？责任 ？ 第三十《。五，。条　对违反本条例规！定的：其他行为《法律、法规有处理】规定的从其规定 】 第三十《六条：　本条例自》。2，016年3月—1日：起施：行 ？