青岛市商】品流通市《场，建设与管理》。条，例 2016】年 2—01：5年12月》25日青岛市第【十五届人民代表大会！常务委员会》。第三十二次会议通】过， 第一条　为了加！强商品流通》市场建设与管理促】进商品流《通，发，展根据有关法—律、法？规结合本市实际制】定本条？例 第二条　本市！行政区域内商—品，流通：市场的？建设与管理活动适】用本条例《     本条例！所称商品流通市场是！指用于商《品流通活动的经【。营场所及《。其配套设施 第三！条　市、区（市）人！民，政府应当《加强对商品》流，通市场建设与管【理工作的组织、【领导、？协调     商！品流通、规划—。、国土资源、—城乡建设、城—市，管理、发展改—革、质量监督、【工商、公安、交【通运输等主管—部门应当在各—自职：责，范围内做好》商品流通市场建设与！管，理工作 第四条】　市商品《流通主管部门—应，当根据国《民经济和《社会发展规划以及本！市，商品流通发展的实】际组织编制》商品：流通发展规划报市人！民政：府批准后实施 】    区（市【）商品流通主—管，部门：可，以编制本行》政区域？的，商品流通发展规划】并与市商品流通发】展规：划相衔接报本—级人民政府批准后实！施 ？第五条　市、区【（市）商品流通【主管部门应当会【同规划？、国：土资：源、城乡建设—等部门根据商—品，流通发展规划—组织编制商品流通市！场专项规划》报本级人民政府【批准后实施   ！  商品流通市场】专，项规划应当包括商】品流通市场的发【展目标、区》域布局、业态结构、！建设规模等内容 ！。 ，   商品流通市】场专项规《划的主？要内容应当纳入城】乡规划和土地利【用总体规划 — 第六条　商品【流通市场专项规划】应当符合城乡统筹】、优化布《局、节约资》源、保？。护环境等要求与【居住区建设、综合交！通、公共服务—设施等其他专项规划！相，。衔接 《    商》品流通？市场专项规划—报送审批前编制【机关应当《依法将？规划草案予以—公告征求有关单位、！专家和公众》。。的意见？ 第七条　规【划主管部门、—镇人民政府在编制控！制性详细规划时应当！落实商品流通市场专！项规划？相关内容确定商品流！。通市场的《控制性要求涉及【。商，品流：通市场建设》的控制性详细规【划报送审《批前应当征求商品流！。通主管部门、—公安交通管理部门】的意见 第八条　！商业中心、》商贸集聚区》、专业批《发市场、商业街【等的规划建》设应当符《合区域？。功能定位、服务【人口、？主导产业和空间资】源等条件《发，挥辐射带动作—用 第《九条　新建、改建】。、扩建建筑面积【一万平方米》以上：。。的大型商品流通【市场应？当符合商品》流通市场专》项规划并由商品流】通主管部门组—织听：。取公众对《其经济社《会，环境影响《等，。方面的意《见，具体办？法由市商品流通主管！部门会同有关—。部门制定 —第十条　《新，建城市居住区—。和旧城区改建应当按！照有：关设计规范》和配置标准配套建设！商业服？。务设施（含商—业网点和居民生活服！务设施下同》）商业服务设施具】体，配置：。规定由市商》品流通主管部—门会同市规划、【国土资源、质量【监督等主管部门制定！   《  ：农村商业服务设【施的设置《应当结构《合理功能《完善便民利民镇人】民政府应《当将农村商业—服务设施纳》。入农村公《共服务？设，施统一规划  】   规划》主管部门应当根据居！住区的规《划布局和发展—。。需求采用《相对集中与》适当分散《相结合的方式—统筹：考虑：配建商业服务设施】的建设？地点、建《设规模 第十一条！　城：乡居住区配建商业】服务设施应》当与居住区同时【设计、同《时建：设、同时《交付使用   】 ，。 配建商业服务设施！应当按照《。规划设计用途使用不！。得改作他《用 第十二条　区！（市）人《民政府应《当组织城市》管理：部，门、商品流通—主管部门按照方便】群众、合理布局的原！则划定日常用—品销售？、餐饮服务等便民】摊，点，。。经，营区域和时段—     便【民摊点经营》不得影响安全、交】通和环？境卫生？ ：第十三条　》市、区（市》）人民政《。府，。应当建立完》善再生资源》回收利用体》系合理布局再生【资源：的回收网《点、交易市场和分】拣中心    】 鼓励大型超市【、，商场：等设置再生资—源集中回收站点【鼓励经营者利用销】售配送网络建立逆向！物流回收渠》道 第十四—。。条　市、区（市）】人民：政府应当《统，筹协调保障》农产品批发市—场、集贸市场—。、，物流中心等基础性商！品流通市场的—配置和建设 —     各—级人民政府可—以通过投资、产权回！。购、资金补贴等方】式参与？基础性、《公益性商品流通市】场的建设、》管，理 ：     鼓励社】会组织和个人—投资建？设，基础性、公益—性商品流通》市场 ？。 第十五条　由开办！者提供场《地、设施以及服务、！有多：个经营者集中在【场，内独立？进行现货交易的商品！流，通市场（以下—简称商？品交易市场）—其建设应当符合有关！。建设标准和》规范 第》十六条　商品交易市！场开办者应当建【立市场经营管理【制，度，完善：经，营、服务《设施维持正常交【易秩序     ！商品交易市》场开办者应》当对：入场经营《者的名称、住所地和！有效联系方》式进行登记；依法】应当取得许可证的还！应当查验其许可【证，     —商品交易《市场：开办者发现场内经营！者进行非《法经营活《动的应？当，及，时予以纠正》并向有？关部门报告；未及】时，采取必要措施也【未，报告、产生危害后】果的依法承担相应】责任： 第十七条　大宗！商品现货交易市【场应：当依法设立》按照国家规》定的交易对象、交】易方式和交》易规则开展经营活】动接受有关行政【管理部门的监—督管理  —   设立期货等】形式交易市场依照】。国家、？省有关？规定办理 第十八！条　市、区》（市）人民》政府应当建立完【善食用农产品—安全追溯系统—并对追溯系统的运行！维护和升级改造安排！财政：资，金保障  —   进入农—产品批发《市场、集《贸市场？、，生鲜超市销售蔬【菜、生鲜肉》、养殖水产品等食用！农产品的应当向市场！经营主体提供产品】产，地或者来源证明；】依法需要《检验检？疫的还应当提—供产品检验检—疫合格证明 — 第十九条》　鼓励？电子商务企业—、专业？电子商务平》台在本市设立物【流中心、采购中【心、结算中心—、运：。营中心等机构— ：    鼓励传统】经营者？发展：电子商？务，或者利用电子商务平！台开展经《营业：务鼓：励发展跨《境，电子：。商务以？及面向农《村地区的商品流通】综合服务平台—、，网络、？渠道建设 第二十！。条　：支持电子《支付、安全认证、信！用服务等电》子商：务，服务体系发展—金融管理部门—应当会同有关—部门加强电子支付、！商业预付卡等—新型支付方式研究完！善管理措施 【第，二十一条　》鼓励和支持经营者】通过直营、》特许：等方式发《展连：锁经营实《现商品？。流，通的规？模化、？规，范化经？营 第二十二条　！。。支持中小流通—企业发展中小—企业：公共服务平》台、中小商贸企业】公共：服务平台应当加【强对中小流通企业在！市场开拓、管理【咨询、法律咨询【、融资担保》等方面的服务—和指导 》第二十三条》　市、？区（市？），人民政府应当加强城！市共同配送体系建设！。推进商品配送信息化！、标准化、集约化发！展     【鼓励经营者》使用执行同一标准】或者规范《的配送车辆、货位】、，托盘等流通设施设备！、信息系统鼓励商品！生产者？和经营者采用国【际通用的商品—代码和条码体系 】 第二十四条　建立！城市配？送车辆统《一标识管理》制度保障运送—生鲜农产品、—冷冻冷藏食品等【车辆：便利通行对整—车合法装《载鲜活农产品的车】辆经营者可以按【照规定办《理手续取得绿—色通道通行资格 ！。。第二十？。五条　鼓励经营者采！。用冷链物流方式【储存、加工、运输】和销售鲜活农—产品支持经营者【投资冷链《基础设施《建设 第二—十六条　完善商贸业！发展基金管理发挥】基金的引《导、扶持作用促进】商品流通发展  ！   区（市—）人民政府》。根据实际情况在本】级财政预算》中安：排相应？资金促？进本行政区域—的商：品流：通工作 第二【。十七条　市、区（市！），人民：政府应当建立重要商！品储备制度对粮、油！、肉、菜、盐等重要！生活必需品进行【储备    【 相关行业主管部】门负：责政府储《备商品种类、数量】和投放管理依法确】定承：储，单，位并：予以相应补贴 】第二十八条　商品流！通主管部门应当建立！商品流通运行监测】系统采集、统计商】品，流通信息对重要生活！必，需品、生《产，资料等商品流通【进行监测和》预警分？析  《   信息》采集应当按照规定】程序进行并保—障信息安全》商品流？通主管？。部门按照规定采集】相关信息的》经，营，者应当予以配合 】 第：二十九条　建—立重要生活必需品应！急保障机制发生【。突，发，事件或者《市场异常《波动时？市、区（市）人民】政府：。。、有：关部门应当依法【启动应急《预案综合运用信【。息，引导、区《域调剂、收储投放】、临时价格干预等】措施维护市场基本稳！定，     —应急预案启动后有】关单位和个人应【当服：从应急安排和调度对！因执行应《急安排和调度造成】损失的市、区—。（市）人民政府应】当予以？合理：补偿 第三十【条，　市人民政》府应当加《强商品流通领域信用！。体系：。建设组织《建立经营《者信：用，信息共？享、信用《评价和分类管理【机，。制  《   市《商品流通主管部【。门应当建立》商品流？通公：共信息平《台，及时发布《有关管理信息、服】务信息 第三十一！条　依法设》。立，的涉及商品流通的】协会、商会》等行业组织依—照法律、法规—和章程独《立开展活动发挥【行业协调《和自律作用加强行】业建设与服》务     政】府以及相关部—门可：以根据工作》需要依法通》过购买服务方式委托！行业组织《承担相关服务—事项 第三—十二条　违反—城乡规划新》建、改建《、扩建大型商—品流：通，市场的由规划主【管部：门责令停止建设、限！期改正处建设工程】造价百分之》五以上？。百分之十以下罚款；！无法采取《。改正：措施消除影响的【限期拆除不能拆【。除的没收实物—或者：违法收入可以并处建！设工程造价百—分，之，十以下罚款 第三！十，三条　产权单—位或者经营者擅自】改变：城乡居住区配建商业！服务：设施规？划设计用途的由规】划主管部《门责令改正处五【万元：以上十？万元以下罚》款 第三十四条　！有，关行政主管部门【工作人员在商—品流：通市：场建设与管理工作】中玩忽职守、滥【用职权、徇私舞弊】的依法给《予处分？；，构成犯罪的依法【追究刑事责任— 第三十五条　对！违反本条《例规定的其他—行为法律、法规有】处理规定《。的从：其规定 第—三十六条　》本，条例自20》16年3月》1，日起施行 —