。 ， 秦？皇岛市营商》环境集中整》治，行动：工作方案《 2017年】 秦皇岛市深】化机关？作风整顿领导小组 ！关于印发秦》皇岛市营商环境【。集中：整治行动工作方【案的通知 》 各县区、开—发区、？。北，戴河新区市直各部】门各人民团体 【 ， ：    按照河北】省深化机关作风整顿！领导小？组要求我市成立了】营商环境整治组【并制：定了秦？皇岛市营商环境集中！整，治，行，动，工作方案《现予印发请各单【位高度重视认真抓】好贯彻落实按—照方案要求成立专门！机构结合《本县区、本》部门实际制》定有针对性、—可操作？性强的？工作方案不得对【市工作方案原—班套用  —   为尽快推动】工，作开展请各》单位务于3月20】日前向？市营商环境》整治组上《报工：作组：织推：。。。。进机构（电》子版报送形》式见附件1）—及工作方案（格式】见，附件2）工作—。方案须经单位主要】负责人审定》后加盖？公章：纸质版传《真，上报电子版》发送邮箱 —   《  营商环境—整治组电话3—6，6，5016《 ， ？ 2？017年3月13】日   —  为切实解—决，我市营商《环境存在的》突出问题打》造公平高效的良好】营商环？境确保营商》。。环境集中整治行【动取得实《效按照全省营—。商环境集中》整治行动总体方案和！市委、市政府—关于：2017年》全市深化机关作风整！顿实施？方案要求制定本方案！ 一、目—标任务  】   （一）—整治范围《     此！次开展的营商环境集！中整治就是》利用今？年一：年时间？。对我市工《商企业、个体工商户！和创业者（以下简称！市场主？体)在项目落地、企！业运营全过程存【在的突出《。问题进行集中—整治全面优》化各种要素》保障和服务条—件，市级集中整治的重点！是，市直各部门和—电力、通《信、消防等》公，共服务单位各县【区、秦皇岛开发区、！北戴河？新区同步开展上【下联动整《体推进 —     （二）】整，治内容   ！  1.《政策落实方面集中整！治对中央和省—、市支持扶持企业】发展、鼓《励创新创《业、：。改善营商环境—的政策文件》落实不到位、—执行打折《扣，、宣传解读不及时】致使一些好政—策落实效《果，不，理想的问《题 《     2.【项目落？。地方面集中整治对】。投资项目盯》。。得不：紧、服务《不周、要素保障【。不力对项目进—展过程中《遇到的困难不—能及时协调解—决致使项目落地难】、落地慢问题— ：     —3.企业运营方【。面集中整治对企业生！产经营和投资者工作！生活中遇到的问题】推诿扯皮久拖—不办行政执》法，不规范干扰企业【正常生？产经营？以及乱收费》乱罚款乱《检查、配套公—共，。服务不到位的问题】     】4.园区承接方【面集中解决省级以】上开发区《(，园区)招商政策不】优惠：、硬件设施不完备】、配套功能》不完善、人才资本】项目吸纳能力弱【、，承载京津产业转移和！科技成果转》化能力不《强的问题  ！   5.政府【诚信方面集中整【治招商引资时—乱承诺？对，依法作出的承诺事项！不兑现因《。相关负责人更替不履！约等问？题     ！。6.：政务窗口服务—。方面：集中整治政》务服务窗口办事过】。程不够透明、不按】流程标？准办：事等问题以》及跨：地区跨部门、上【。下协调？方面的难点问题 】     7.其】他方面集中整治市场！主体对相关政务【服务、公共服务【、市场秩序、司法保！障等方面反》映强烈、长期—得不到解决的突出】何题  《   （三）整【治目标 —     通过集】中整治？我市营商环境建【设取得显《著成效确保实现“】四个明显”的主要】目，标即“四个意—识”明显增强办事效！率明显提高重点【难点明显《突破基层群》众，明显受益《  》   1.》市场主体和》广，大群众反《映强烈的政》策，落实、项目落—地、企业经营—等突：出问题得到有效解决！全市营商环》境，明，显改善 —。 ，    2.对【标先进地市企业在】其，他，城市能办到》的在秦皇岛》市不仅也能办到【而且要办得更好【企业办？同样事项在》我市做到《提供材？。料最简？、跑办次《数最少、办结—时限：最短办？。事，效率明显提高 【。 ，    》 3：.省级以上开发【区(园区)》承接京津产》业转：移、科技成果—。。孵化转化的承载能】力和服务水平—明显提升对创—新型人才团队的【吸引力明显增强 ！ ：    4.各级干！部为基层、群众、企！业主动服务的意【识明显增《。强敢于担当、善于担！当主动为企业排【忧解：难集中攻关》解决企业在项目投】资、生产《运营中遇到的特别是！长期没有得到解决】的问题市场主体【和广大群众》的满意度大幅提升 ！  《   5.健—全便捷、通畅—的市场主体咨—询服务投诉渠道建立！第三方定期评估发】。布制：度形成久《久为功、持续发【力、促进营》商环境？不断改善《的长效机《制    — 6.机关作风【得到全面改进—。各级干？。部争先？创优、？。事，争一流意识明显增】强树立起艰苦奋斗思！想，破除休闲安逸—。、不：思进取的不良习【气强化？干事创业《激情不断提高工作能！力，和服务水平 二！。、方法？步骤 ？ ，     此次营！商环境集《中整治行动分5个阶！段展开？ 《   ？ （一)动员部【署， (：2017年3月【14日？至3月20日) 】 ？    1》.制定工作》方，案市直各部门—和各县区《、秦皇岛开发区【、北戴河新区都要建！立组织机构结合【各自实？际，认，真研究制定本部门、！本，地区的工作方案各】单位建立的》组织：机构情况和制—定的工作方案—3月：20日前报市—营商：。环境整治工作组备】案同时？在本单位门户—网站上公开接受【市场主体《和广：大群众的公开评价（！责任单位《市直各？部门和电力、通信、！消防等公共服务单位！各县区、秦皇岛开发！区、北戴河新区） ！ ？。   ？ 2.集中》学习讨论各》部门和？各县区？、秦皇岛开发—区、：北戴河新区要认【真开展以《优化：营商环境《为主：题的大讨论深入学】习中央和省》。。、市：。改善营商《环境作出的决—策部署和出台的【改革举措在讨论交流！中深化认识、统【一思想？、明确任务各单【位大讨论开展情【况3月25日前报】市营商境整治工作】组（：责任单位市直各部门！和，电力、通信、消防等！公，共服：务单位？各，县区、秦皇岛开【发区：、北戴河新区） 】  《   (二》)查摆问题 —(2：017年《3月21日至4月3！0日)   ！。  1.深入开展自！查市：直各部门和各县区、！秦皇岛开发区、【北戴河新区要根据自！身职责对《照整治内容深入【开展：问题自？查并形成问题清【单查：找问题根源制—定切实可行的—整改措施主动开【展问题自《纠各单位自》查问题清《。单和整改措》施，4月5日前报—市，营商环境整治工作组！备案并？在本单位网站公开接！受，。。市，场主体和广大群【众公开？监督（？责任单位市直各【部门和电力、—通信、消防等公共服！务单位各县区—、秦：皇岛：开发：区、北戴河》新区） 《     2.！全面进行排查按照属！地分级？管理原则《各县区、秦皇—岛开：发区、北戴河—新，。区要组织人员由领】导带队？集中时间《和精力深入属地市】场主体全《面深入排查梳理【近年来？本区域市场主—体在项目投资、生】产运营中遇到的【问题特？别是反映过多—次，、协调过多次—仍然没有《得到解决的老问题、！难问题对排查出的】问题能解决的要马上！解决能部分解决【的要部分解决以立】行立：改，的作风展示集中整】。治营商环境的—决心和信心（责【任单：位各县区、》秦皇岛开发区、北】戴河：新区）市直有关部门！也要结合《工作职责做好本单位！。、本系统及所属企】。业的排查工作同时市！营商环境整治组从市！直有：关部：门抽：调精干人员组—成9个督《查组对各县》区，、秦皇岛开发区、】北戴河新区及市【直有关？部门排查工作开展情！况督导督查》确保排查工作深入】细致问？题难题抓的准、找的！全（牵？头单位市营商环境】整治工作组；—参加单位《市发改委《、，市工信局、市财【政局、市商》务局、市国资委【、市科技局、市【规划局、市》国土局、市环保局】、市食品和市场监管！局、市政务服—务，中心、市外事口【岸办等？市直部门） ！    3.广泛】征集意见市、—县区两级《要按照方法》设计科学、征—询范围广泛、查【找问题？客观公正的原则通】过聘请知名第三方】机构开展营商环境评！估各部门、各县区】、秦皇岛开发—区、：北戴河新《区在深入进行—自查和排《查的基础上》要针：对整：治内容通过》发放调查问》卷、召开企业座谈】会、领导干》部现场办公、明【察暗访和设》立意见征集电子邮】箱等形式广泛征集具！体问题和意见建【议，（，责任单位市营—商环境整治》工作组、市》直各部门各》县区、秦皇岛开发区！、北戴河新区—） 《     4．梳】理汇：总问题市直各部门和！各，县区、秦皇》岛开：发区、北戴河新【区对排查征集—。到的每个问》。题，和建议都《要，建立清单及时梳理汇！总确保把影》响全市发展的深层】次问题、《。群，众和企业反映的【突出问题找出来、分！下去各单位建立【的问题和建议清单】4月20日前—报市营商境整治【工作组并上网公【开市：营商环？境，整治工作组将对【各单位排查》和征集到的具体问题！。和意见建议进行【分类汇总对其中的难！点焦点？问题形成《整改任务交办单明确！整改时限和》要求按照属地原【则，和责任主《体交由？市直有关部门和各】县区、秦皇》岛开发区、北—。戴河新区挂单办【。理（责任单位市【。营商环境整治工作】组、市直《各部门各县区、【秦皇岛开发区、北】戴河新区《），  》   (三)集【中整治（2》017年《5月1？日至8月31日) ！    【 l.开展》专项：整治市直《各部门？和各县区、秦皇岛开！发，区、北？戴河新区对》自查、排《查的问？题和市营商》环境整治工》作组交办《的难点问题逐一明确！责，。任单位和分管领【导、责任人》形成整？治台账？开展限期治理—对问题清单上的【问题做到一》项一项？整治、一个一个突破！、一件一件》销号：对企业反映长期得】不到：。解决的？具体问题采取领导】分包、限《时办结等方》式千：方百：计加：以解决确保市—场主体有实实在在】的获得感（责任单】位市直？各部门各县》区、秦？皇，岛，开发：区、北戴河新区） ！ ，   《  2.狠抓重【点攻坚对跨地区【跨部门、上下协调有！。难度、企业反—映，比较普遍、社会影】响较大的难点热【。点问题确《定为市？级重点改革项目由市！领导牵头、》相关：部门具体《。负责进行重点攻【关，确保年底前取得突】破性进展同时—市直各部门和各县】区、秦皇岛开发区】。、北戴河新区—也要分别《。。确定一？批营商？环境：方面重点改革—目标实施强力—。攻坚突破《积极推进《项目：代办服？务认真落实秦皇岛】市企业投资项目代】办制实施《办法（试《行）健全项》目，领，办代办制《度充分发挥市投资】促进和企业服务中】心作：用集中精力主攻能有！效，增加就？业，。和税源、《符合我市发展—定位和环保要求的项！目各县区、秦皇【岛开：发区、北戴》河新区也要》。把服务企《业的专？门队伍建齐配强切】实发挥好服务作用】（责任单位市委【改革办、市投资促进！。和企业服务中心、】市，委组织部、市—商务局、市发改委、！市工：信局、市《政务：中心：等市直部门各—县区、秦皇岛开发】区，、北戴河新区—），     】(四)建《章立：制（2017年9】月1日至《10月31》日) —     根据营】商环境集中》整治的经验》和，成果：深化：营商环？境体制机制改革市直！部门：和各：县区、？秦皇岛开发区、【北戴河新区要结合实！际围绕体制机制【障碍、热《点难点问题制定【针对性改《革措施？巩固和扩大集中整】治成效（牵头—单，位市委？改革：办；参加单位市发】。改委、市政务服务】中心等市《直部：。门，）提升政策扶持和公！共服务？水，平在：抓，好中：央和省、市》现有政策落》地的基础上市—。。直各：部门、各县区要推出！一批利？企惠民的政》策措施为《企业正常合法生【产经营？减轻负？担、提供方便—办好一批方便群【众生产生《活的实事重点—改善医疗、就业、教！育、养老《等方面工《作让：投资者和就业者【。感受到？全方位的“贴心服】务，”对已经向群众和市！场，主体：承诺的事项坚决兑现！进一步提高政—府公信力完善—全市统一、》高，效、：便捷的市场主体咨询！、服务和投诉平【台巩固和扩大集中】整治成效形》成全市持续优化营商！环境的？常态（责任单位市财！政局：、市发改委、—市，。工信局、市农业局】、市科技《局、市商《务局、市《旅游委、市文广【新局：、市教育局、市卫】计委、市体育局【。、市食品和市场监】管局、市国》土局：、市：规划局、市城建局】、市环？保局、市城管局、】。市交通局、》公安局、市安监【。局、市人社局、【市政：务服务中《心、市国资委、【市金融办、市司【法局、市民政局【等市直？部门和电力》。、通信？、消防等《公共服？务单：位各县区、秦皇【岛开发？区、北戴《河新区） 【     (五【)总：结巩固？ (2017年1】1月1日至12月】3，1日)？  《   对《全市营商环境—集中整治行动—进行全面深》入总结科学》客观的评估集中整】治成效对集中整【治行动中涌现出来】的，典型：经验和成功模—。式进行总结推—广市直各部门和【各县区、秦皇岛开发！区、北戴河新区对】照集中？整治目标和市—场主体需要解—决的重点《难，。点问题逐《一进行检查》对达不到目标任务】要，求、：整治效？果不明显《、群：众不满意的开展“】。。回头看？、再整？治，”坚决克服搞形【式、走过场切实保证！整治工作成》效12月中》旬各单位要对—全年工作进》。行客观全面》的总结总结材—料12月《。。20：日前报市营》商环境整《治工：作组（责《任单位市直各部门各！县区、？秦皇岛？开发：。区、北戴河新—区） ？ 三、保》障措施 《  《   (一)成立】组织推？进机构全市》营商环境整治工作由！冯志：永副市？长负责为推进工作】。成立市？。营，商环境整治组市【政府副秘书长—刘继军、市商务局局！长赵文成任组长市商！务局副局长贠树文任！副组长市《。有关：。部门负责同志任成】员同时从市直相【关部门抽调精—干人员成立专—项，。。工作组设在市商务局！具体负责综合—协调：、督：导检查、信息报送等！有关：。工作：市，。直各部门和》各县区、秦皇岛开】发区、北戴河新【区都要？抓紧成立《。相应：组织推？进机：构明确分管领—导和联？络人：员，迅速：开展：工作各？单位组？织推进机构和—。分管领导、联络【人员名单3月20日！前报市营商环境整】治工：作组联？系人闫 萌联系电话！3665《0，16   】 ， (二)《加大统筹推》进力度市营商环【境整治工作组要【加强与省营商环境】整治工作组汇报沟】通积：极争取上《级支持同时要做【好市直？各部门和各县区【、秦皇岛《开发：区、北戴河新区营商！环境集？中整治行动的—统筹协调工作—加强工作调》。度建立情况通报机制！对工作推进情—况进行月检查、季通！报、半年《小，结、年？终，总评各单位要—把优化营商环—境作为今《年机关？。作风整顿的重点主要！负责同？志亲：自谋划推动分管【负，责同志具体组—织实施对目》标任务？进行责？任分解明确工作要求！、工作时限和责任】人员确保工》作的：扎实推？进同时？各县区、秦皇—岛开发区、北戴河新！区要把省级以上开】发区(园区)—营商环？境集中整治作为重要！。工作集中解决区内】项目落地《和企业生《产，经营中存在的—问题集？中解决承载能—力不：足和服务水乎—。不高问？题打造？聚集国内外项目【。。、，人才：。及，京，津科技成果转—。化的高地 【   ？  ：(三)营造浓厚【。舆论氛围市》、县区各级宣传【部门要对开展营【商环境集中整治【。。行动进行全方位、】多形式、多》角度的宣传报道【提升：社会公众知晓度将营！商环境集中整治行动！全，程置于阳光下—吸，引群众？和市场主体积极参】与，和支持达到实时互】动交流、随时—问需于？民、及时接》受监督的目的对【整治行动中》先进典型、成—功经：验要进行宣传表【彰充分发《挥先进示范带动作】用同时对工作开【展，不力的反面典型也要！毫不留情的予以曝】光促进？整，改提高 》    (四)强】化工作？督导问？责建立？营商环境集中整治】信息报送《和工作？调度机制各单位每月！中旬：。和月底分别向市营商！环境整治工》作组各报《一次工作进展—情况对工作中遇到重！大，问题或？重，要事项市营商环【境整治组要及时召开！工作调度会进行研究！并，。加以协调解决在【重要工？作节点市《营商环境整治工【。作，。。组要会同市委督查】室、市政《府督查室、市—监察局等《部门做好督》导检查工作对问题】查找不深入》、问题解决不到【位、群众满意度低】的部：门和单位启动调查】、通：报、问责程》序市：委，组织部门要将推进营！商，环境整治情况纳【入对市直部门和县区！领导班子重》点考核内容 附【件1 ×》××：×××营商》环境集中整治—行动： —工作组织推进机构情！况表 《 【 ？   【 ：。 ， ， 姓名 】 ， ？ 职？务 】 办？公电话和手机 ！ 【。 】 分管领《导 《 ， 《   》 ： ：   》 ： ： ，。  】 ？ ， 》 ：责，任科室 】 ，。   》 ，。 ， ！ ？ 科室》负责人 【 ？   — 》  》   【 【 ， 】。联，。络员 》 —  【   】   ！ 【 ？。 ， ：。电子邮箱 【   】 】 】 传真 ！ ？。  ： 》   】附件2 工—作方案格式要求 】 一、纸质版格式要！求     — 标题×××—×××（单》。位名称）营》。商环境集中整治【行动：。工作方案使用2【号小标宋字》体居中？     】正文：使，用3号？仿宋体字结构—层次序？数依次？可以用“《一、：”、“（一）”、】“1”、“（—1）”标注；—第一层用黑体字、第！二层用楷体字、第】三层和第四层用仿】宋体字标注 【 二、电子版编【辑要求 》  ：   工作方案电】子版请使用正版W】PS软件进行编辑】文档：属性：为.：doc？格式：