， 抚顺市《大气污？染防治行动计划【。实施方案《 —  ： 为贯【彻落实国务》院，大气污染防治行【动计划加快大气污】染综合治理进一【步改善我市》环境空气质量—保障人民群》众，身体健康按照辽【宁省人民政府—关于印？发辽宁？省大气污染防—治行动计《划实施方案的通【知（：辽政发〔2014】〕8号）《要求结合我》。市实际制定本—实施方案 【 一《、主要？目标 ？ 重点【控制可吸入颗—粒物、二氧》化硫、二氧化氮同时！注重细颗粒物—、臭氧等复合污【染的控制到 —20：1，7年逐步削除重污】染天气环《境空气？质量全面改善 【 ： 具体指—标 2014年度】可，吸入颗？粒物年均浓》度不高于 2013！年度2015年度】可吸入颗粒物年【均浓度相比 201！。4年度目标值下降】 3%201—6，年度可吸入颗—粒物年均浓度—相比 2012年度！下降 6《%2：017年《度可吸入《颗粒物年均浓度相】比 2012年度下！降 10% ！ ， ，二、重点任务 】 （一—。）加快调《整能源结构》增加：清洁能源供应 ！ ， ， 1.实行煤炭消费！总量：控制编制抚》顺市煤？炭消费总量控制实施！方案实？行目标责《任管理逐步实施新建！耗煤项目燃煤等【量替代制度》2，。014年煤》。炭消费总量控—制，在 12《21：万吨2015年煤】炭消：费总量？控制在 12—42万吨2016】年煤炭消费总量控制！在 ：1263万吨—20：17年煤炭消费总】量控：制在 ？1284万吨 【 2.加快！实施气化《抚顺工程编制实施抚！顺市天然气发展【实施利？用总体规《。划全面？。推进气源、天然气管！网建设和下游利用到！20：17年天《。然，气利用？量达到 10—亿立方？米 ？ ，。。 3.科学推】进地热能等清洁能】源利用？严格执行《地源热泵运》行，电价：政，策积极推广地—源热泵 — 4《.积极推进煤炭清】洁利：用提高煤炭》洗选比例新》建煤：矿应同？步建设煤炭洗—选设施？加快现有煤矿洗选】设施建设到 20】17年？底原煤入《洗率达？到 70《%以上加强煤炭质】量，监管限？制销售灰份》高于 1《6%、发热量小于 ！4，000卡/克—、硫份高于 1%】的散煤 — ， 5？.提高能源使用效】率严格落实节能评】估审查制度新建高耗！能，项目单位产品（产值！）能：耗要：达到国内先进水平】用能设备达》到一级能效标准积】极发展绿色》建筑新建建筑要【严格执？。行强制性节能—标准安装供热计【量装：置和：室内温度控》制装置推《动供热计量改革加快！。既有居住建筑供【热计量和节能改造新！建建筑和完成供热】计量改造的》既有：建筑实行供热计【量收：费， ？ 6.划定高污！染燃料禁《燃区2014年完成！高污染燃《料禁燃区划定禁燃】区面积不《低于城市建成—区面积的 60%】。对，于超出规定》期限继续使用高污】染燃料的设施责令拆！除或者没收》 —（，二）加？快推进？区域一？体高效供《热工程 —。 7.加快【推进大型《热电联产项目建设】依，据抚顺市城市总体规！划组：织编制？。供热发展《规划或热电》发展规划《制定实施《区域一体高效—供热专？项规划加《快辽宁东方发—电有限公司供热改】造20？14年实现》供热能？力 10《00：万平方？米 ： 8.【深入推？进一：县一热源《建设到 2015年！底新宾县《实现一县一热源到 ！2017年底清【原县实现一县一【热源 】9.严控新建—小型燃煤《热源城市建》成区要结合大—型热电企《业建设实《行集中供热》。不再批准建设新【。的分散？燃煤锅炉《各县、区新（改、扩！）建单？台燃煤锅炉蒸—发量不小于 —90吨/《小时确需调整的可根！据人口、供暖半径】等进：行调整但原》则上不小于》 ，65吨/小》时所有？新建燃煤热》。源须经省主管部门审！。。批对未通过环—评审查的燃煤—锅炉项目有关部【门不得提供土地【不得供电、供—。。水，不得批准实施并网供！热，工业园区、新城镇】原则上只《能规划建设》一个区？域高效热源或依托】大型：热电联产《企业集中供热  】 1【0.：全面拆除燃煤小锅炉！加大拆炉并网工作力！度 2017年底前！完成蓝天《工程： ，176？。台小：锅炉拆除任务城市】建成区？取缔10吨》及以下燃煤锅炉在现！有工业园区及—产业聚？集区逐步取消分【散燃煤锅炉；在【供，热供气管网不能【覆盖的地区改—用电、天然》气等清？。洁能源 — （《三，。）加快调整产业【结构优化城市空【间，布，局， ： 11.【严，控“两高行业”【新增产能严格落【实国家？高能耗、高》污染和资《源性行业准入条【。件不再审批钢铁、】。水泥、电解铝、平】板玻：璃、炼焦《、有色、电石、铁】合金等新增产能项目！新，（改、扩）》建项：目，。要实行产能等量【或减量置换》   】12：.加快淘汰落后产能！进，一，步加强环保》、能：耗，、安全、质量等【标准：约束采？取，经济、技术》、法律和必要—的行政手段提前一年！完成钢？铁等全市“十—二五：”落后产能淘汰任务！对未按期《完成淘汰《。任务的企业暂停其】新，建项目的审批—、，核准和备案 】 13》.优化城市》空间布局科学制定城！市规划加快产业生产！布，。局调整20》14年底启动抚顺新！钢铁有限公》司、抚？顺水泥有《限责：任，公司等重点企业搬】迁 【（四：）实施综合》治理强化污染物协同！减排 ？ ： ？1，4，.加快重点》行业污染治理20】1，4年：。按照国家新的火【电排放？标准全面完成全【市火电企《。业升级改造按照【新的钢铁行业—排放标准全》面完成全市钢铁企】业升：级，。。改造； 201【5年 7《。月 ：。1日前全市水泥企】业按照新的水—泥排放标准全面【完成升级改造实【现达：标排：放；到？ 2015年 1】0月 1日》前全市燃《煤锅炉完《成污染？治，。理设施升级改造污】染治理应《同，步，安装污染物》排放在线监控设施并！与环：保部门？联，网，   《 ？ 15.推进挥【发性：有机：物污染治理》到 2014年【底，基本完？成运营加油站、储】油库、？油罐车油气》回收治？。。理；到 2》0，1，5年：底完：成，石油二厂等》 ，4，家石：化企业推行“—泄露检测与修—复”：技术完成《挥发性？有机物综合治理到】 201《5年底有机》化工、医药、—表面涂？装等重点行业全面开！展挥发性有》机，物综合治理 — 16.全！面推行清洁生—产对：。钢铁：、水泥、化工—、石化？、，有，色，。金属冶炼等重点行】。业，进行清洁生产审核】。针对节能减排关键领！域和：薄弱环节采》。用先进适用的—技术、工艺和装备实！施企业清《洁生产技术改—造到2017年重点！。行业排污强度比 2！012年下降 30！%以上 — （五）—加，强环境综合整治提升！城市管理水平 ！ 17》.加强？施工扬尘整》治认真贯彻落实辽】宁省扬尘《污染防治管理办法】积极推进《绿色施工强化封闭】围挡、裸《露土方覆《盖，、进出车《辆冲洗、《材料堆放遮盖等【环节管？控在城市市区内【的主要施工》工地出？口、料堆等易—产生扬尘的位置安装！。视频监控设施并与城！市扬尘视频监控系统！联网：建立实施扬尘—。排污：申报登记和排污【收费制？度对施工《期产生扬《尘污染的建设项目全！。面开展施工期环境】监理 》 18.严控】交通：扬尘：规范渣土《运输20《1，4，年，底渣土运《输车：辆全：部采用密闭》措施并？逐步安装卫》星定：。位系统？强化城市保》。洁扬尘控制推行机械！化湿式清扫》作业主？要街道？增加：洒水冲洗《及喷雾抑尘》频次除冬季和—降雨天气《。。外，每天洒？水不少于 2—遍，禁止焚烧《树叶、枯《草和垃？圾 1】9.：严控工业堆场扬尘】2014年底前对抚！顺特殊钢有限公司】等 9家《企业的储煤场、料场！覆盖或？封闭完成城》区 70处露天料堆！覆盖：到， 20？1，7年所有《。大型煤场、料场全面！。完成抑尘《改造 2！0.加大城乡绿化力！。度加强城市中心区】、老城区《的园林绿化建—。设和改造《。提升不断完善绿地】系统综合功能每年】新，增，绿地105公顷【到 2017年【共增加绿《地 ：4，20公顷 ！ （六）强化—机动车污染防治 】 ？ 21.大力推】广清洁能源汽车20！14年完成更—新天然气《燃料：公交车 80—0台到 2017】年底前新增和更【新的城？市公交车、环—卫，车辆全部使用清洁能！源汽车出租》车全部？采用双燃料 】 ？22.？加强：机动车环保管理【。2014年建成总】里程 37》公里的 4条—绿标路形成 1【。0平方公《里的环保绿标—区建立完善电子【监，控系统2014年】淘汰黄标车和老旧车！辆 1？.36万辆2—015年淘》汰，黄，标，。车和老旧《车辆 0《.5万辆2》016？年淘汰黄标》车，。和，老旧：车辆 ？0.4万辆》2017年淘汰黄】标车和老旧车辆 】0.3万辆到 【2017年底累计淘！汰 2.56万辆】黄标车和《老旧车？辆 ：  2】3.加？强城市交通管理优】。化，城市功能和》布局推广《智能交通管理缓【解城市交通拥堵【实施公？交优先战略提高公共！交通：出行比例加强步【行、：自行车？交通系统建设 】 ？ （七）《加强环保《基础能力建设健全监！测预警和《应急体系 【 24.提高环！境，监控能？力，加强环？。境监：测、信息《、应急、监察等能】力，建设达到标准化建】设要求2014年】完成城？市细颗粒物监—测体系全覆》盖完成？机动车？排污监控能力建设】。；完成国《控重：点污染源颗粒物【排放在？线，监测系统建设 】 25—.加大环《保执法力度严厉打】击环境刑事》犯罪行？。为对偷？排偷放、屡查屡【犯，的违法？企业要依法停产【关闭对涉嫌环境【。犯罪：的依法追《究刑事责《任 ？ 《26.建立重污染】天气监？测预警体系加强环】保、气象部门合作】建立重污染天—气监测？预警体系2015年！。底前完成重污—染天气监测预警系统！建设逐日发布空气质！量预报做好》重，污染天气过程的【趋，势分：析完善会商研—判机制提高》监测预？警的准确度及时发】布监测预《。警信息 《 ， ： ： 27.制定【并逐步完善重—污染天？气应急预案》加强环保、气—。象部门合作建立重】污染天？气监测预警》体系；制定和完【。善重污染天气应【急预案并向社会公】布；定期组》织开展重污》染天气？应急演？练 ？ 28.【及时采取应》急措：施将重污染天气应急！响应纳入我》市突发事件应急【管理体系实行—政府主要负责人负】。责制按不《。同污染等级确定【企业限产停产、机】动车和扬尘管控【、中小学停课—以及可？行的气象干》预等措？施引导公众做—。好防范？ （八）！明确工作责任—加强政策引导 】 ： 29《.加：强组织领导蓝天工】程工作领导小组【负责统一协调解决】大气污？。染防治工作中的【。重大问？题领导大气污—。染事故应急及重【污，染天气应对》等大气环境质量保障！工作 【 30.明确工作责！任各县（《区）：政府、市直各有关】部门主要领导是大】气污：染，防治工作《的第一责任人要各司！其职：各负其责互相—配合：。认真制定落实措施】市蓝天工程工作领导！小组办？公室负责对各县【、，区、各部《门大气污染防治【工，作进：展，情况进行月调度、季！通报各县（区）政府！、市直有关部门【具体工？。作分工？见重点任务分解【表 ：。。  》。 ， 31.严格—考核奖？惩每年初对》县（区）政府、市直！有关部门上年—度治理？任务完成情况进行】。考核2？015年《。进行中期评》估2017年—进行终期考核考【。核评估结果向社会公！布，对，因工作不力、—履职缺位等导—致未：能有：效应对重污染天气】。的以及干预、伪造监！。。测数：。据和没有完》成，年度目标任》务的对监督缺位【、执法不力、徇【私枉法的监察机【关依法？追究有关单》位和人员《。的责任环保部门【对有关地《。区和企业实》施建设项《目环评限批 【 32.加】大大气？污染防治投入—力度加大市级财【政对：大气污染防治重点项！目、能力建设和大气！环境科研的支持力】度逐步？增加蓝天工程专项资！金规模？对挥发性《有机污染物》。、细颗粒物（—PM：2.5）、臭—。氧等复杂污染物【成因：的研究给《予重点支持将空【气质量监测站点建设！及其运营和监管经费！以及重污染天—气监测预《警系统建设和—。运行经费纳入市财】政预：算，予以保障  — ？ ：。 33.实行环【境信息公《开构建各《部门协调一致的信】息联合发布平—台规：范发布模式提—升信息公《开的时效性和权威】性市环保《局负责依法公布环】境空气质量状况；市！经济和信《息化委负《责公布全市》落后产能项目名单】。及淘汰时限；市城】乡建：设委：负，责公布拆《除小锅炉项目—名，单及拆除时限；【市气象？局负责发布雾霾天】。气，的预报预警及空【气污染气象条—件，预报：。在当地主要媒体及】时发布空气质量【监，测信：息，。及相关工作信息建】立重污？。染行业企业》环境信息强制公【开制度适《时，发布重点企》业在线？监测数据《 ，  3】4，。.广泛动员社会力量！参与：以防治细颗粒物为】重点：。积极：开展多种《形式的宣传教—育普及？大，气污染防治的科【学知识引导公众【践行文明、节约【、绿色？的消费方式和—生活习惯充分发挥】舆论引导和群—众监督作用各有关】部门要建立有—奖，举报制度《落实奖励资金鼓【励公众？。监督排污《企业：偷，排偷：放、车辆“冒—黑烟”、渣土—运输车辆遗撒—、秸秆露天焚烧【等环境违法行为 各！县（：。区）、各有》关部门要进一步提】高认识加强领导密】切，合作按照全市统一要！求结合本地实—际狠：抓贯彻落实全力推进！确保环境空气质量改！善目标如期实现 】   ！ 附件重点【任务分解表 【   ！   》 附件 】 ？  ：。 —重，点任务分解表 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