：抚，顺市：大，气，。。污染防治行动计划实！。施方案 》   ！ 为贯彻落实国务！院大：气污染防治》行动计划加快大气】污染综合治理—进一：步改善？我市环境空气质【量，保障人民《群众：身体健康按照辽【宁省人民政府—关于印发辽宁省大气！污染防？治行动计《划实：施方案的通知—（辽政发〔2014！〕8：号）要求《结合我市实际—制定本实《施，方，案 》 一、主要目标 ！ 重点控】制可吸入颗》粒物、二氧化硫【、，二氧化氮《。同时注重细颗—粒物、臭《氧等复？合污染的控制到【 2017年逐步削！除重污染《天气环境空气—质量全？面改善 ！具体：指标 ？。201？4年度可吸入—颗，粒物年均浓度不高】于 2013—年度2015年【度可吸？。入颗粒？物年均浓度》相比： 2014年度目】标值下？降 3%201【6，年度：可吸入颗《粒，物年均？浓度：相比 2012年】度下降 6%2【。017年《度可吸入颗粒物年均！浓度相比 2—01：2年：度下降？ 10% ！ 二、重点》任务 ？。 ， （一）【加快调整能源结构增！加清洁能源供应【。 1.实！行煤炭消费总量控制！编制抚顺市煤炭消】费总量？控制实施方案—实，行，目标责任《管理逐？步实：施新：建耗煤项《目燃煤等量替代制】度2014年煤【炭消费总量控制在】 ，1，221万吨2—015年煤》炭消费总量控制【在 1242万吨】2016年煤炭消费！总量控制在》。 1263万吨【2017《年煤炭消费总量控制！在 1284万吨 ！ 2.加】快实：施气化抚顺工程编制！实施：抚顺市天《然气发展《实，施利用总《体规划全《面推进气源》、，天然气管网建设和】下游：利用到2《01：。7年天然气利用量达！到 10亿立方米】。 3.】科学推进地》热能等清洁能源利用！严格执行地源热泵运！行，电价政？。策，积极推广地源热泵 ！ 《 4.积极推进【煤炭清洁利》用提：高煤：炭洗：选比例新建煤—矿，应同：步建设煤炭洗选设施！。加快现有《煤矿洗选设》施建设？到 2017—年底原煤入洗—率达到 7》0%以上加强煤【炭质量监《管限制？销售灰份高于— 16%《、，发热量小于 400！0卡/克《、，硫份高于《 1%的散煤 】 ？ 5.提高能源使】用效率严格落实节能！评估审？查制：度，。新建高耗能项—目单位产品（产值）！能耗要达到国内先】进水平用能设—。备达到一级能效标】准，积极发展绿色建【。筑新建建筑要严格】执行强制性》节能：标，准安：装供：热计量装置和—室内温度控制—装置推动供热—计量改革加快既【有居住？建筑供热计量和节能！改造新建建筑—和完成供热计—量改造的既有建筑】实，行供热计量收费 】 6.【划定高污染燃料【禁燃区2《014年完成高污染！燃料禁燃区划—定，禁燃区？面积不？。低于城市建成区【面积的 60—。%对于？超出规定期》限继续使《用高污染燃料—。。的设施责令拆除或】者没收 】 （二？）加快推进区—域，一，体高效？供热工程 — 7》.加快推进大型热】电，联产项目建设依据抚！顺市城？。市总体规划》组织：。编制供热《发展：。规，划或热电《发展规划制定实施】区域一体高效供【热，专项规划《加快辽宁东方发电有！限公司供热》改造2？01：4年实现供热能力】 1：000万平》方米 》。 ： 8.深入》推，进一县一热》源建：设到 201—。5年底新宾县—实现一县一》热源：。到 2？017年底清—原县实现一》县，一热源 》。 《。9.严控新建小型】燃煤热？。源城市建成》区要结合《大型热电企业—建，设实行集中供热不】再批准？建设：。新的分散燃煤锅炉】各县、？区新（改、扩）建】。单台燃？煤锅炉蒸发量—不小于 90吨/】小时确需调整的可】。根据人口《、，供暖半径等进行调】整但：原则上不小》于， ，65吨？。/，小时所有新建燃【煤热源须经省主【管部门审批对未通】过环评审查》的燃煤锅炉项—目有关部门不—得，提供土地不得供电、！供水不得批准—实施并网供热工业园！。区、新城镇原则上】只能规划建设一【个区域？高效热源或》依托大？型热电联产企—业集中供热》   》 ， 10《.全面拆除燃—煤小：锅炉加？大拆炉并网工—作力度 201【7年底前完》成蓝天工程 1【76台小锅炉拆除任！务城市？建成区取缔》10吨及以下燃煤】锅炉在现有工业【园，区及产业聚》集区：。逐步取消分散燃煤】锅，炉；在？供，热供气管网不—能，覆盖的地区改用电、！天然气等清洁能源 ！ （—三）加快《调整产业结》构优化城市空间【布局： 《 11.》严控“两高行业【”新增产能严格落】实国家高能耗、【。高污染和资》源性行业《准入条件不再审批钢！铁、水泥、电解铝】、，平板玻？。璃、炼？焦、有？色、：。电石、铁合金—等新增产能项目【新（改？、扩）？建项目要实行产能】等量或减《量置：换   ！12.加快淘汰【落后产能《进一：步加强环《。保、能？。。耗、安全、质量【等标准约束采取经】。。济、技术、法律和】必要的行《政手段提前》一年完成钢铁—等全市“十》二五”落后产能淘】汰任：务对：未按期完成淘汰【任务的企业暂—停其新建项目的【审批、核准》和备案 — 13》.优化城市空间布】局科学制定城市【规划加快《产业生产布局调整】2014年底—启，动抚顺新钢》铁有限公司、抚顺】水泥有限责任公司等！重点企业搬》迁 ： （四）实！施综合治理强化污染！物协同减排》 ， ？ ：14.加快》重点行？业污：染，治，理2：014年按照—国家新的火电排放】标准全面完成全市火！电，。企业：升，级改造按照新—的钢铁行业排—放标准全面完成全】市钢铁企《业升级改造》； ：2015年 —7月 1日前全市】水泥：企业按照新的水泥】排放标准全》面完成升级改造实现！达标排放《；到 2015年 ！10月？ 1日前全》市燃煤锅炉完成污染！治理设施升级改【。造污染治《理应同？步安：装污：染物排放《在线监控《设施并与环保—部门联网 》  【。15.推进挥—发性有机物污染治理！到 201》4年底基本完—成运营加油站、【储油库、油罐车油气！回收治理；到— ，2015《年底完成石油二厂等！ 4家石化企业推】行“泄露检测与【修复”？技术：完成挥发《性有机物综合—治，理到 2015【年底：有机化？工、：。医药、表《面涂装等重点行业全！面开展挥发性有机】物综合治理 【 《16.全《面推行？。清洁生产对钢铁、水！泥、化工、石化【、有色金属冶炼等】重点行业进行清洁】生产审核针》对节能减排关键领】。域和薄？弱环节采用先—。进适用的技术、【工艺和装《备实施企《业清洁生产技术【改造：到2017年—。重点行业排污强度比！ 2012年下降】 30%以上 【 ： （五）加强环！境综：合整治提《升城市管理水平 】 1—7.加强施》工扬尘整治认—真贯彻落实辽宁省】。扬尘污染《防治：管理办法积极推【进绿色施《。。工强化封闭围挡、】裸露土方覆》盖、进出车辆冲【洗、材料堆》放遮盖等环节—管控在城市市区内】。的主：要施工工地》出口、料堆等易产】生扬尘的位》置安装视频监控【设施并与城市—扬，尘视频监控系统【联网建立《实施扬尘排》污申报登记和—排污收费制度对【。施工期产生》扬尘污染《。的建设项目全面开展！施工期？环境监理《 《 18.严—控交通扬尘》规范渣土运》输2014年—。底渣土运输车—辆，全部采用密闭措【施并逐步《安装：卫星：。定位系？统强化城市保洁扬尘！控制推行机械化湿式！清扫作业主要街道】增加洒水冲洗及喷雾！抑，尘频次除冬季和降】雨天气外每天洒水不！少于 2遍禁—止焚烧？。树叶、枯草和—垃，圾 —。 19.严》控工业堆《场扬尘2《014年底前对抚】顺特：殊钢：有限公司《等 9？家企业的储煤场【。、，料场覆盖或》。封闭完成城》区 70《处露：天料：堆覆：盖到 20》17年所《有，大型煤场、》料场全面完成—。抑尘改造 【 20》.加大城《乡绿化力度加强【城市中？心区、老城》区的园林绿化建设】和改造提升》不断完？善绿地系统综—合功能每年新—增绿地？。105公《。顷到 2017年】共增加绿地 420！公顷 》 ： （六）强化机【动车污染防治 】 2》1.大力推广清【洁能源汽《车2：。014年完成更新】天然气？燃料公交车 —80：0台到 2017年！底前新增和更新的城！市公交车、环卫【车辆全部《。使用清洁能源—汽车出租车全部采】用双燃料 —。 ： ， 22.加强—机动：车环保管《理2014年建成】总，里程： 37公里的 4】条，绿标路形成 1【0平方公《里的环保绿》标区建？立完善电子监控系统！20：1，4年淘汰黄标车【。和老旧车辆》 1：.36万辆2—015年《淘汰黄标车和老旧车！。辆 0.5万—辆2016年—淘汰黄标车》和老旧车辆》 0.？4万辆2《。017？年淘汰黄标》。车和老旧车》辆， 0.？3万：辆到 20》1，7年底累计淘汰 】。2.：56万辆黄标车和】老旧车辆   】 ？ 23.加》强城市交通管理优】化，城市功能和布局推】广智能交通管理缓解！城市交通拥堵实【施，公交优先战略提【高公共交通》出行比例加强步【行、自行车交通【系，统建设 【 ：（七）加强环—保基础能力建—设健全监《测预警和应急体【系 【。。24.？提高环？。境监控能力加强环】境监测、《信息、应《急、监察《等能力建《设达到标准化—建设：。要求：201？。4年完成城市—细颗粒物《监测体系《全覆盖完《成机：动，车排污监控能力【建设；完《成国控重点污染源】颗粒物排《放在：线监测系统》建设 ？ 《 ，25.加大》环保执法《力，度严厉打击环境【刑事：犯罪：行为对偷排》。。偷放、屡《查屡：犯的违法企业要【依法停？产关闭对涉嫌环境】犯罪的依《法追究刑事责任【 26.！建立重污《染，天气监测预警体系加！强环：保、气象部门合作建！立重：污染天气《监测预警体系20】15年？底前完成重污染天】气监测预《警系统建设逐—日发布空气》质量预报做好重污染！天，气过程的趋势分析完！善会商？研，判机制提高监测【预警的准确度及时】发布监测《预，警信息   】 ， 2？7.制定《。并逐步完善重污染天！气应急预《案加强环《保、气象部门—合作建立《重污染天气监测【预警体？系，；，制定和完善》重污染天气应急预】案并向社会》公，布；定期组织开【展重污染天气应急】演练 2！8.及时《。采取应急《措施将重污》染天气应急》响，应纳入我市突发事】件应急管理体系实行！政府主要负责人【负责制按不同—污染等级确定企业】限产停产《、机动？车和扬？尘管控、中小学停】课以及可行的气象干！预等措施引》导公：众做好防范》 《 （八）明确工作！责任：。加强政策引导 ！ ， 29.加强组】织领导蓝天工程工作！领导小？组负责统《一协调解决》大气污染防》治，工作中的重大—问，题领导？。大气污染事故应急】及重污染天气应对等！大气环境《质量保障工作 】 30—.明确工《作责任各县（区）政！府、市直各有关【部门主要领导是大】气污染防治工作的第！一责任人要各司其】职各负其责互相配】合认真制定落—实措施市蓝天工程工！作领导小组办公室负！责对各县、区、各部！门大：气污染防《治工作进展情况进行！月调：度、季通报各县（区！）政府、《市直有？关部门具体工作【分，工见重点《任务分解表》 ，。  【31.严格考核【奖，惩每年初对县（区）！政府、市直有关【。部门上年度治—理任务完成情况【进行考核20—15年进行中期【评估20《17年？进行终？期，考核：考核评估结果向社会！。公布对因工作不【力、履职缺》位等导致未》能有效应对重—污染天气的以及干预！、伪：造，监，测，数据和没《有完成年度》目标任务的对监【督缺位、执法—不力：、徇私枉法的监察机！关依法追究有关【单位和人员的—责，任，环保部门对有关【地区和企业实施建设！项目环评限批 ！ 32.加大】大气污？染，防治投入力》度加大市级财—政对大气污》染防治重点项目、能！力建设和大气—环境科？。研的支持力度逐【。步增加蓝天工程【专项资金规模对挥发！性有机污染》物、细颗《粒物（PM2.【5）、臭氧》等复杂污染物成因的！研究给予重点支【持将空气质量—监测站点建设—。及其运营和监管经费！以及重污染天气监测！预警系统建》设和运行经》费纳入市财》政预算予以保障【。 ，  ： ， 33.【实行环境信息公【开构：建各部门《协调一？致的信息联》合发布平台规—范发：布模式提升》信，息公开的时》。效性和权威性—市环保局负》。责，依，法公布？环境空气质》量状况；市经济【和，信息：化委：负责：公，布全市落后》。。产能项？目名单及淘汰时限；！市城乡？建设委负责公布拆除！小锅炉项《目名单及拆除时限】；市气象局负责发布！雾霾：天气的？预报预警及空气污染！气象条件《预报在当地主要媒体！及时：发布空气质》量，监测信息及》相关工作信》息建立重污染行业】企业环？。境信息强《制公开？制度适时发》布重点企业在—线监测数据》   》 34.广泛动！员社会力量》参与以防《治细颗粒物为重点积！极开展？多种形式的宣传【教育普及大》气污染防治的—科学知识引导公众】践行文明、节—约、绿色的消费【方式和生活习—惯充分发挥舆—论引导和群众监【督作用各有关—部门要建立有奖【举报制度落实奖励】资金：鼓励公众监督排污企！业偷排偷放》、车辆“冒》黑烟”、渣土—运，输车辆遗撒、秸【秆露天焚烧等环【境违：法行：。为 各县（》。区）、？各有关部门要—进一步？提高认识加强领导密！切合作按照全市统一！要求结？合本地实际狠抓【贯彻落？实全力推进确—保环境空气质—量改善目《标如期实现 —  — 》 附件重点任务【分解表 】  ： 》   《 附件— 《 ：  【。重点任务分解表 ！ ：  ？ 【 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