抚顺市大气污染！防治行动计划实【施，方案  ！ ？ 为《贯彻：落实国务院大—气污染防治行动计】划加快大气污染综合！治理进一步改善我市！环，境空气质量保障【人民群众《。身体健康按照辽宁省！人民政府《关于印发《辽宁省大气污染防】治，行动：计划实施方案—。。的通知（辽政发〔2！014？〕8号）《要，求结合我市实际制定！本实：施方：。案 《 一、主—要目标 — 重点控制可】吸，入颗粒物、二氧【。化硫、二《氧化氮同时注—重细颗粒物、—臭氧：等复合污染的控制到！ 2017年逐步削！除重污染天》气环境空气质量全】面改善 《 ， 具体指标】 2：014年度可吸【入颗粒？物年：均浓度不《高于 ？2013年度2【。。。。。015年度可吸【入颗粒物年》均浓度相比 —2014年度目标】值下降 3%—2，016年度可吸入】颗，粒物年均浓度相比】 2012年度【下降 ？6%20《17年度可》吸入颗粒物年—均浓度？。相，比 2？012年度》下降 10% ！。 ，。 二、重》点任务 — ， ：（一：），。加快调整能源结【。构增加？清洁能源供应— 1.实！行煤炭消费总—量控：。制编制抚顺市煤炭】消费总量控制—实施方案实行—。目标责任管理逐步实！施新建耗《煤项目？燃煤等量替代制度2！014年煤炭消【费总量控制在 1】。221万吨20【15年煤炭消费总】量控制在 1—242万《吨，。2016年煤—炭消费总《量，控制：在 12《63万吨2017年！煤炭消费总》。量控制在 128】4万吨 ！2.加？。快实施气化抚顺工程！编制实施抚顺—市天然气发展—实施利用总体规【划，全面推进气》源、天然气管网建】设和下？游利用到2017年！天，然气利用量达—到 ：10亿立方米 【 《 3.？科学：推进地？热，能，等清洁能源》利用：严格执行地》源热泵？运，行，电价政策积极推广】地源热？泵 【。4.积极推进煤炭清！洁，利用提高煤》。炭洗选比例新建煤矿！应同步建设煤炭洗】选，设施加？快现有煤矿洗选设施！建设到 201【。7年底原煤入—洗率达到 70【。%以上加《强煤炭质量监管限】制销售灰份高于 】16%、《。发热量小于》 40？00卡/克、—硫份高于 1—%的散煤 】 5.提高能【源使用效率严格【落实节？能评估？审查制度《新建高耗能》项目单？位，。产品（？。产值）能耗要达到国！内，先，进水平用能设备达】到一级能效》标准：积极发展绿色建筑新！建建筑要《严格执行《。强制性节能标准安装！供热计量装》置和室内温》度控制装置推动供】热计量？改革加？快既有？居住建？筑供：热计量和节能—改造：新建建筑和》完成供热计量—改造：的，既有建筑实》行供热计量收费 】 6.划】定高污？染燃料禁《燃区2014年完成！高污染燃料》禁燃区划《定禁燃区面积不低于！城市建成区》面积的 60%【对于超出规定期【限继续使用高—污染燃料《的设施？责令拆除《或者：没，收 【（二）加快推进区】域一：体高效供热工程【 《 ， 7：.加快推进大型热电！联产项目建设依据】抚顺市城市总体规】划组织编制供—热发展规划或热【电发展规《划制定实《施区域一体高效供】热专项规划加快【。辽宁东？。。。方，发电有限《。公司供热改》造2：014年实》现供热能力》 1000万平【方米 】8.深入推进一县】一热：。源建设？到 2015年底新！宾县实现《一县一热源到 2】017年底清原【县实现？一县一热源 —。 《。 9.严控新—建小型燃煤热源城】市建：成，区要结？合大型热电企业建】设实行集中供热不】再批准？建设新的分散燃煤锅！炉各县？、，区，新（改、扩》）建单台《燃，煤，锅炉：蒸发量不小于— 90吨/小—时，。确需调整的可根据人！口、供？暖半径等进行调【。整但原则上》不小于 《65吨/小时所有】新建燃？。煤热源？须经省主管部门审批！对未通过环》评，审查的燃煤锅炉【项目：有关部？门，不，得提供土地不得【供电、供水不得批】准实施并《网供热工业园区、新！城镇原则上只能规划！建设一个区域高效】热，源或依？。托大型热电联产【企业集中供》热，。   《 ？。 10.全面—拆除燃煤《小锅炉加《。大拆炉并网工作力】度 20《。。17年底前完成蓝】天工程 176台小！锅，炉拆除任务城—市建成区《取缔10吨及—以下燃煤锅炉在现有！工业园区及产业聚】。集区逐步《取消分散燃煤锅炉】；在供？热供气管网》。不能覆盖《的地区改用电、天】然气等清洁能源 ！ ， ？（，三）加快调整产【业结构优化城市空间！布局 ？ 》11：。.，严控“两高行业【”新增产能严格落】实，国家高？能耗、？高污染和资源性【行业准？入，条件不再审批钢铁、！水泥、电解铝、【平板玻璃、》炼焦、有色、电石】、铁合金《等新增产能项目【新（改、扩）建【。项目要实行》产能等量或》。减量置换《   —。 12.加—快，淘汰落后产能—。进一步加强环保、能！耗、安？全、质量等标准约】束采取经济》、技术、法律—和必要？的行政手《段提前一年》完成：钢铁等全市“十二五！”落后产能淘汰任务！对，未按期完成》淘汰任务的》企业：暂停其新建项目的】审批、核《准，和备案？ ？ 13.优化】城市空？间布局科学制定城市！规划加快产业生产布！局调整2014年】。底启：动抚顺新钢》铁有限公《司、抚顺水泥—有限：。责任公司等重—点企：业搬迁 【 （四）实施综合！治理：强化污？。染，物协同减《排 14！.加快重点》行业污染治理20】1，4年按？照国家新的火电排放！标准全面《完成：全市火电企业升【级改造按照》新的钢铁《行业排放标准全【面完成？全，市钢铁企业升—级改造；《 2015年 7月！ 1日前全市水【泥企业按照》新，的水泥排放标准全】。面完成升级》改造实现达标—排放；到 2015！年 10月》 1：日前全市燃煤锅【炉完：成污染治理设—施，。升级：改造污染治理应同步！安装污染物排放在线！监控设施并与环保】。部门联网   【 《。 15.推进挥【发性有？机物污染治理—到， 2014年底【基本完？成运营？。加，油站、储油》库、：油罐车油气回—收治理；到》。 2015》年底完成石油二厂】。等， 4：家石化企业推行“】泄露检测与修复【”技术完成挥发【。性，有机物综《合治理到《 201《5年底？有机：化工、医药、表面】涂装等？重点：行业：全面开展挥》发性有机《物综合治《理 ？ 《16.全面推行清洁！生产对钢铁》、，水，泥、化工、》石化、有色金—属冶炼？等重点行《业进行清洁》生产：审核针？。对节能减排关键领】域和薄弱环节采用先！进适用的技》术、工艺和》装备实？施企业清洁生产技术！改造：到2017》年重点行业排—污强度？比 2012年下】降 30%以上 ！ （五）加】强环境？综合：。整治提？升城市管理水平 ！ 17—。.加强施《工扬尘整治认—真，贯彻落实辽宁—省扬尘污染防治【管理办法积》极推：进绿色？施工强化封闭围【。挡、裸露土方覆盖】、进：出车辆冲洗、材料堆！放，。遮盖等？环节管控在城—市市区内的主—要施：工工地出《口，、料堆等易产生扬】尘的位置安装视【频监控设施并—与城市扬尘视频【监，控系统？联网：建立实施《扬尘排？。污申报登记》和排污收费制—度对：施工期产生》扬，尘污染的建设项【目全面开展施工期环！境监理 】 18.严控交【通扬尘规范渣土【运输2014年底渣！土运输车辆全部【采用密闭措施—并逐步安《装卫星定位》系统强化城市保洁扬！尘控制推行机—械化湿？式清扫作业主要街】道增加？洒水冲洗及喷雾【抑尘频次除冬季【和，降雨天气外每天洒】水不少于 2—遍禁止焚烧树叶、】枯草和垃圾》 19】.严控工业》堆场：。扬尘2014年底前！对抚顺特《殊钢有限公司等 9！家企业？的储煤场、料—场覆盖或封闭—完成城区 7—0处露天料堆覆盖】到 2017—年所有大型煤场【、料场全面完成【抑尘改造《 —20：。.，加，大，城，乡绿化力度加—强城市中心区、老】城区的园林》绿化建设和改造提升！不断完？善绿地系统综合【功能每年《新增绿地《105公顷到 20！17年？共增：。加绿地？ 420《公顷 【 （六）强化机动车！污染防？治 — ，21.大力推广清洁！能源汽？。车201《4年：完成更新天然—气燃料公交车 80！0台到？ 201《7年底前新》增和更新的》城市公交车、环【卫车辆？全部使用清洁能【源汽车？出租车全部》采，用双燃料《 《 22.》加强机动车》环，保管：理2014年—建成总里程》 37？公里的 4条绿【标路形成《。 10平方公里的环！保绿标？区建立完善电—子监控系《。统2：014年淘汰黄标】车和老旧车辆— 1.？36万？辆20？15年淘《汰黄标车《和老旧车辆 0.5！万辆2016年淘】汰黄标？车和老旧车》辆 0.4万辆2】017？年淘汰黄标车和老旧！车辆 0.3万辆】到 2017—年底累计淘》汰 2.56万辆黄！标，车和老旧车辆—   【。 23？.加强城市交通管理！优化城市功能和布】局推广智能交通管理！缓解城市《交通：拥堵实施公》交优：先战略提高公共交】通出行？比例加？强步行、《自行车交通》系统建设 ！ （七）加强环【。保，基，。础能：力建设健《全监测？预警和应急体系 ！ 2》4.提？高环境监控》能，力加强？环境监测、信息【、应急、监察等【能力建？设达到标《准化建设要》求2014年完成】城市细？颗粒物监《测体系全《覆盖完成《机动车排污监控能力！建设：；完成国《控重点污染》源颗粒物《排放：在线监测系》统建设 】 25.《加大环保执法力度严！厉打击环境刑事犯】罪行为对《偷排偷放、屡查屡】犯的违法企业要依法！停产关闭对》涉嫌环境犯》罪的依法追》。。究刑：事责任 》 26.建立！重，污，染天气监《测，。预警体系加强环保、！气象部门合作建立重！污染天气监测—预警体系20—15年？底前完成重污—染天气监测预—警，系统建设逐日发布】空气质量预报做【好重污染天气过程的！趋势分析完善会商】研判机制提高—。监测预警的》准，确度：及时发布《监测预？警信息   ！ 2？7.制定并逐步完】善重污染天气应急预！案加：强环保？、气象？部，门合作建立重污染天！。。气监测？。预警体？系；：制定和完善》重污染天气应急预】案并向社会公布【；定：期组织开展》重污染天气应急演】练， 28】.及时采取应急【措施将重污染天【气应急响应纳—入，我市突？发事：件应急管理体系实行！政府主要负责人【负责制按不同污染】等级确定企业—限，产，停产、机动车—和，扬尘管控、中小学停！课以及？可行的？气象干预等措施引导！公众做好《防范 【。 （八）明确工【作责任加《强政策引导 】 29》.加强组《织领导蓝《天工程工作领—导小组？负责统一协调解决大！气污染防治工作中的！重大问题领》导大气污染事故【应急及重污》。染，天气应对等大—气，环境质量保障工作 ！ 30.明！确工作责任各县（区！）政府？、市：直各有关部门—主要领导是大气污染！防，治工作的第》一责任人《要各司其职各负其责！互相配？合认真制定落实措施！市蓝天工程工—作领导？小组办公《室负责对各县、【。区、各？部门大气污染防治】工作进展情》况进行月调度、季通！报各县（区）政【府、市？直有关？部门具体工作分工见！重点任务分解表【   》 3《1，。.严格考核奖惩每】年初对县（区）【政，府、市直有关部门上！年度治理任》务完成情况进行【考核2015年【进行中期评》估2017年进【行终期考核考核评】估结果向《社会公布对因工作不！。力、履职缺位等【。导致未能有效应对重！污染：天气：的以及？干预、伪造监测【。数据和没有完成年】度目标任务的对监】督缺位、执》。法，不力、徇私枉—法的监察机关依法追！究有关？单位和人员的责任】环保部门《对有关地区和企【业实施建《设项目？环，评限批 — 32.加【大大气污染防—治投入力度加大【市级财政对大—。气污染防《治重点项目、—能力建设和大气环境！科，研的支持力度逐步增！加蓝天工程专项【资金规模对》挥发性？有机污染物、细颗粒！物（PM《2.5？。）、臭？。氧等复杂污染物成因！的研究给予重点支】持将空气质量—监测站点建设及其运！营和监管《经，费以及重污染天气】监，测预警系统建设和】运行经？费纳入市财政—预算予以保》障   — 33.—实行环境《信息：公开构建各部—门协调一《致的信息联合发【布平台规范发布【模式提升信》息，公开的时效性和权】威性市？。环保局？。负责依法公》布环境空《气质量？。状况；市经济—。和信息？化，委负责公布全市【落，后产能项目名单【及淘汰？时限；市城》乡，建设委？负责公布拆除小【锅炉项目名单—及拆除时限》；市气象《局，负责发布雾霾天气的！预报预警及空气污染！气象条件预报在【当地主要媒体及时】发布空气质量监测信！息及相？关工作信息》建立重污《染行业企业环境【。信息：强制公开制度适时】。。发布：重点企业在线监【测数据  》 ？。 3《4.：广泛动员社》会力量参与以—。防治细颗粒物为重点！。积，极开展多种》形式：的宣传教《育普：及大气污染防治的】科学知识引导—公众：。践行文明、节—约、绿色的消费【方式和生活》习，惯充分？发挥舆论《引导和群众监督作用！各有关？部门要建立有奖【举报制度落实奖励资！金鼓励公众监督排污！企业偷？排偷放、《车辆“冒黑烟”、渣！土运输车辆》遗撒：、秸：秆露天焚烧》。等环境违法行为 各！县（区）《、各有？关部门要进一—步提高认识加强领导！密切合作按照全市】统，。一要：求结合？本地实际狠抓贯【彻落实？全力：推进确保环境空【气质量改善目标如期！实现 —。   ！附，件重点任务分—。解表： ，   】。   ！ 附件 —   — 重—点任务分解表— ：   ！ ？ 》 ？ — ？。 》 ： ，