抚顺《市大气污染防治行动！计，划实施方案》   】 ， ： 为贯彻落—实国：务院大气《污染防治行动计划加！快大气污染综合【治，理进一步《改善我市环境空气质！量保障人民群众身体！健康按照《辽宁省？人，民政府？关于印发辽宁—省大：气污：染防治行动计划【实施方案的》通知（辽政发—〔2014〕8号）！。要求结？合我市实际制—定，本实施方案》 ： 一、—主要目标 】 重点控制可吸】。入颗粒物、二氧化】硫、二氧化氮同时】注重细颗粒》物、臭氧等复合污染！的控制到 20【17年逐步削除重】污染天气环境—空气质量全面改善 ！ 具—体指标 《2014《年度可吸入颗粒物年！均浓度？不高于 201【3，年度2？015年度》可吸入颗粒》物，年均浓度相比— 201《。4年：度目：标，值下：降 3%20—16年？度可吸？入颗粒物《年均浓度相》比 2012—。年度下降 6%20！17年度可吸—入颗粒物年》均浓度相比 —201？2年度下降 10%！ 《 二、重点—任务 】（一）加快调整能源！结，构增加清《洁，。能源供应 】 1.实行煤炭消！费总：量控制编制抚顺【市，煤炭消费总量—控制：实施方案实》行目标责任管理逐】步实施新建》耗煤：项目燃煤等量替代】制度20《1，4年煤？炭消费总量》控，制在 1221万】吨2015年煤炭】消费总量控制在 】1242《万，吨2016》年煤炭消费总量【控制：在 126》3万吨2017【。年煤炭消费》。。总量控制在 12】84万吨 ！ 2：.加快实施气化抚】顺工程？编，制实施抚顺市天【然气发展《。实施利用总体规划】全面推？进气源、天然气管】网建设和下游利用到！201？7年天然《气利用量达》到 ：10：亿立方？米 3】.科：学推进地热》能等：清洁能源利用—严格执行地源—热泵运？行电价政策》积极推广地》源热泵 》 4.积极】推，。进煤炭清洁利用【提高煤炭洗》选比例新《建煤矿应同步建设煤！炭，洗选设？施加快现有煤矿洗选！设施建？设到 ？201？7年底原煤入洗率】。。达到 ？70%以上加—强煤炭？质量监管限制销【售灰份高于 16%！、发热量《小于 4000【卡/：克，、硫份高于 1【%的：散煤 — 5.提高—能，。源使用效率严—格落：实节能评估审查制度！新，建高耗能项目—单位产？。品（产值《）能耗要达到国内先！进水平用《能设备？达到一级能效标准积！极发展？绿色建筑新建建筑要！严格执行《强制性节能标准安】装供热计量装置【和室：内温度控制》装置推？动供热计量改革【加，快既有居住建筑【供热计量和节—能改造？新建建筑《和完成供热计量【改造的既有建—筑实行供热计量【收，费 ？ 6》.，划定高污染燃料禁燃！区2014年—完，成高污染《燃料禁燃区划定【禁燃区面《积不低于城市建【成区：面，积的 ？60：%对于超出》规定期限继》续使用高《污染：燃料的设施责令【拆除或者没收 ！ （二》）加快推《。进区域一体高效【供热：工程 《 《7.：加快推进大型热【电，联产项目建》设依据抚《顺市城市总体规【划组织编制供热【发，展规划或热电发展】规划制定实施区【域一体？高效供？热专项？规划加快《。辽宁东方发电有【限公司供热改造【。2014年》实现供热能力 1】000万《。平方米 】 8.深入推进一县！一热源建《设到 2015年】底新宾县实现一县】一热源到 2—017年底清原县实！现一县一《热源 《 9.—严，控新建小型燃—煤，热源城市建成区要结！合大：型热：电企业建设实行集】中供热不《再批准建设》。新的分散燃煤锅【炉各县、区新（【改，、扩）建单台燃煤锅！炉蒸发量《不小于 9》0吨/小时》确需调整的可—根据人？口、供暖半径等【进行调整但原—则上不小于 —65吨/小时所有新！建燃：煤热源须经省主管】部门：审，批对未通过》环评审查的燃煤锅炉！项，目有：关部门？不得提？供土地不得供电【、，供水不得批准—实施：。并网供热《工业园区、》新，城，镇原：则上只能《规划建？设，一个区域高效热源】或依托大《型热电联《产企：业，集中：供，热   — 10.全面拆！除燃煤小锅》炉加大拆炉并网【工作力度 2017！年，。底，前完成？蓝天工程《 17？6台小锅炉拆除任】务城市建《成区取？缔10？吨及以下燃煤锅炉】在现有工业园区及】产业：聚集区逐《步，取消分散燃煤锅【炉；在供热》供气管网不》能覆盖的《地区改用电》、天然气等清洁能源！ —（三）？加快调整产业—。结构优化城市—。。空，间布局 — 11.严【控“两高行业—”新增产能严格落】实国：家高能耗、高污染和！资源性行《业准入？条件不再审批钢【铁、水泥、电—解铝、平板玻璃、】炼焦、有色、—电石、铁合金等新】增产能项目新（改】、扩）建《项目要实行产—能等量或减量—置换   ！ 12.加快—。淘汰落？后，产能进一《。步，。加强环保《、能耗、安全—、质量等《标准约？束采取经济、技术】、法律？和必要的行政手【段提：前一年完成钢—铁等全市“十—二五：”落后产能淘汰任务！。对未按期完》成淘汰任务的企【业暂停其《新建项目的审批【、核准和备案 】 1》3.优化城市空间布！。局科学制定城市规】划加快产业生产布局！。调整2？014年底启—动抚顺新《钢铁有限公司、抚顺！水泥有限责任公【司等重点企》业搬迁？ 》 （四）实施综【合治：理强化污《染物协同减排 【 14.】加快重点《行业污染治理2【014年按》照国家新的火电排】放标准全面完—成，全市火电企业升级】改造按？照新的钢铁行业【排放标准全面完成全！市，钢铁：企业升级改造； 2！015年《 7月 1》日前全市水》泥企：业按照新的水泥排放！标准全面完成—升级改造实现达【标排放；《。到 ：2015年 10月！ 1日前全市燃【煤锅炉完《成，污染治？理设施升级改—造，污染治理应同步【。。安装污染物》排放在？。。线，监控设？施并与环保部—。门联网   — 》15.推进挥—发性有？机物污染治理到【 2014年底基】本，完成运营加油站【。、储油库《、油：罐车油气回收治理】；到 2015年底！完成石油《二厂等 《4家石化企》业推行“泄》。露，。检测与修《复”技术完成—挥发性有机》物综：。合，治理到 《2，015年《底有机化《工，、医药、表》面涂装等重点行业全！面开展挥发性有【机物综合治理 】 《16.全面》推行清洁生产—。对钢铁、水泥—。、化工、石》化、有色金属—冶炼等重点行—业进行清《洁，生，。产审核针对节能减】排关键领《域和薄弱《。环节：采用先进适》用的技术、工—艺和装备实施企业清！洁生产技术改造到2！017年《重点：行业排污强》度比 ？2012年下降 3！0%：以上 》 ？（五）加强环—境综合整治提升城市！管理：水平 》 17.加强施！。工扬尘整治认真贯彻！落实辽宁省扬尘污染！防治管理《。办法积极推进绿色施！。工强化封闭围挡、】裸露土方覆盖、【进出车辆冲洗、材料！。堆放遮？盖等：环节管控在城市市区！内的主要施工工地出！。口、料？堆等易产《生，扬尘的位置安装视频！监控设施《并，与城市？扬尘视频监》控系统？。联网：建，立实：施扬尘排污申报【登记：和排污收费制度对施！工期产生扬》尘污染的建设项目全！面开展施《工期环境监》理， 1【8.严控交》通扬尘规范渣土【运输2014年底渣！土，运输车辆全部—采用密？闭措施并逐》步安装卫星定位系统！强化城市保洁扬【尘控：制推行机械化—湿式清？扫作业？主要街道增》加，洒水冲洗及》喷雾抑尘《频次除冬季和降雨天！气外每天洒》水不少于《 ，。2遍禁止焚烧—树叶、枯草和垃圾】 》 19.严控工业堆！场扬尘2014【。年底前对抚顺特【殊钢：有限公司等》 9家企《业的储煤场、料场】覆盖或封闭完—成城区 70处露天！料堆覆？。盖到 ？2017《。年所有大型煤场、料！场全面？完成：抑尘改造 ！ 20.加》大城乡绿化力度加强！城市中心《区、老城区的—园林绿化建设和改】。造提升不《断完善绿地》。系统综合功能—每年新增绿地—105公《。。顷到 20》17年共增加绿【地 420公—顷 《 ， （六《）强化机动车污【染，防治 《 21—.大力推广清—洁能源汽车20【14年完成》更，新天然气《燃料公交《车 800》台到 2017【年底前新增和更【新的城市公交—车、环？卫车辆全部使—用清洁能《。源汽：车出租车全部采【用双燃料 】 22.加强机动！车环保管《理2：。014年《建成总？。里程 37公里的】 4条绿标路形【成 10《平方公里《的环：保绿标区建立完【善电：子监控？系统20《14年淘汰黄标车】。和，老旧车辆 》1.：。36万辆2》0，15年淘汰黄标车】和老旧车辆 0【.5万辆《2016年淘—汰黄标车和老旧车】辆 ：0.4万辆2—01：7年淘？汰黄标车和老—旧车辆 0.3【万辆到 201【7年：底累计淘汰 —2，.56万《辆黄标车《和老旧？车辆   【。。 23》.加强城市交通管理！优化城？。市功：能和布局推广—智能交通管理缓解城！。市交：通拥堵实施》公交优先战略提高公！共交通出行比例加】强，步，行、自行车交—通系统建设 】 ？（七）加强环保基础！能力建设健》全监测预警和应急】体，系 2】4，.提高环《境监控能力》加，强，环境监测、信息、】应急、监察等能【。力建设达到标准化建！设要求？2014《。年完成？城市细颗粒物监【。测体系全覆盖—完成机动车排—污监控能力》建设；完成国—控重：点，。污染源颗粒物排放】在线监测系统建设 ！ ， 2》5.加大《环保执法力》度，严厉打？击，环，境刑事犯罪行为对】偷排偷放、屡—查屡犯的违法企【业要依法停产关闭对！涉嫌环境犯》。罪的依法追》。究刑事？责任： 》 26.建》立重污？。染天气监测预警【体系加强环保、气象！部门合作建立重【污染天气监测预【警体系？2015年底前完成！重，污染天气监测预警系！统建设逐日发布【。空气质量预》报做好重污染—。天气过程的趋—势分析？完，善会商研判机制提】高监测预警的—准，确度及？时发：布监测预警信息【   2！7，。.制定并逐》。步完善重污染—天气应急预案加强】环保、气象部门合】作建立重污》染天气？监测预警体》系，；制定和完善重【污染天气应》急预案并向社会公】布；定期《组织开展重污染天气！应急：。演练 2！8.及时采取应急】措施将重污染天【气应急？响应纳入我市突发事！。件应急管理体系实行！政府主要负责—人，负责制？按不同污染等级确定！企业限？。产停产、机动车和】。扬尘管控、中小学停！课以及可行》的气象干预等—措施引导公众做好】防范 （！八）明确工》。作责任加强政策引】导 》 ：。29.加强组织领】导蓝天工程工作领】导小组负责统一协】调解决？大气污染《防治工作中的—重大问题领导大气污！染事：故应：急及重污染天气应】对等：大气环境质量保障】工，作 《。。 30.明【确工作责《任各县（区》）政府、市直各有关！部门主要《领导是？大气污染防治工【作的第一责任—人要：各司其职各负其【责，互相：配合认真制》定落实措施市蓝天】。工，。程工作领导小组办】公室：。负责对各县、区、】各部门大气污染防】治工作进展情况进行！月调：度、季通《报各县（区）政府】、市直有关》部门：具体工作分工—见重点任务分解【表   《 《 31.严格考核奖！惩每年初《对县（？区）政府《、市直有关部门上年！度治：理任务完成》情况进行考》核，20：。15年进行中—期评估20》17年进行终—期考核考核评估【结果向社《会公布对因工作不】力，、履职缺位等导【致未能？有，效应对重污染天气的！以，及干预、伪造监测】数据和没有》完成年？度目标任务》的对监督缺位—、执法不力、徇私】枉法的监《察机关依法追究有关！单位和人《员的责？任环保部门对—有关地？。区和企业实》施建设项目环—评，限批 】32：.加大大气污染【防治投入力度加大市！级财政对大气—污染防治重点项【目、：能力建设和大—气环境科研的支【。。持力度？逐步增加蓝》。天，工程：专项资金规模对挥发！性有机？污染物、《细颗粒物（PM2】.5）、臭氧—等复杂污染物—成因的研究给予重点！支持将空气质—量监测站点建—设及其？运营和监管》经费以？及重污染天气监测预！警系统？建设和运行经—费纳入市财政预算予！以保：障   ！33.实行环境信】。息公开构《。建各部门协》调，一致的？信息联合发布—平台规范发布模式】提升信息公》开的时效性和权【。威性市？环保局负《责，依法公？布环境空《气质量状况；市【。经济和信息化委【负责公布《全，市落后？。产能：项目名？单，及淘汰时限；市城】乡建设委负责公【布拆除？小锅炉？项，目，名单及拆除时—限，。；市气象局负责发】布雾霾天气的预报预！警及空气污染气【象条件？预报在当《。地主要媒体及时发】布空气？质量监测信息及相关！工作信息建》立重污染行业企业环！境，信，息强制公开》制度适时发布重点企！业在线监测数据  ！ 34】.广泛动《员社会力《量参与以防治细【颗粒物为重点积【极开展多《种形式的宣传教【育普：及大气污染防治的科！学知识引导》公众践行文明、节】约、绿色的》消费：方式和生活》习惯充分发挥舆论引！导和群众监督—作用各？有，关部门要建》立有奖举《报制度落实奖励资金！鼓励公众监督排【污企：业偷排？偷放、？。。车辆“冒黑烟”【、渣土？。运输车辆遗撒—、秸：秆露天焚《烧等环境《违法：行为 各县（区【），、各有？关部门？要进一？步，提高认识《加强领？导密切合作按照全市！统一：要求结？。合本地？实际狠抓贯彻—落实：全力推进确保环【。。境空气质《量改善目标如期实现！。 ，。 《   — 附件《。重点任务分解表 ！   ！   】 附件 —。   】 ：重，点任务分解》表   ！ 【 ： ？ 》 《 ： ，。 【