抚？顺市大？气污染防治行动计划！实施方？案 ：  — —为贯彻落实国务院】大气污染防》治，行动计划加》快大气污《染综合治理进一【步改善我市环—境空：气质量保障》人民群众身体—健康按照辽宁省【人民政？府关：于印：发辽宁省大气污【染防治行《动计划实施方案【的通知？（辽政发〔》20：14〕8号）—要求结？合我市实际制定本】实施方案 】 一、主要目标】 《。 ，。 重点控制可吸入】颗粒物、《二氧化硫、二氧【化氮：同时注重细颗—粒物：。、臭氧等复合污染的！控制到 2017年！逐步削除重》污染天？气环境空气》质量：全面改善 】 具体《指标 2014年度！可吸入？颗粒物年均浓度不】高于 2013年度！2015年》度可吸入颗粒物年】均浓：。度相比 20—14年？。度目标值下》降 3%201【6年：度可吸入颗粒—物年均浓度相比 2！012年度下—降 6%《20：17年度可吸入【颗粒：物年均浓度相比 2！。012年度下—降 10% ！ 二、重点—任务 》 （一）加【快调整能源结构增】加清：洁能源供应 【 ？ 1.实行》煤炭消？费总量控制编制抚顺！市煤炭消《费总量控制实—。施方案实行》目标：责任管理逐步—实施新？建，耗煤项目燃煤等量】替代制度2》014年煤炭消【费总量？控制在 122【1万吨？2015年》煤炭消费总量控【。。制，在 ：1242万吨201！6年：煤炭：。消费总量控制在 】126？3万吨2《01：7年煤炭《消费总量控》制在 128—。4万吨 《 ： ， 2？.加快实施》气化抚顺工程编制】。。实施抚顺市天然气】发展实施利用总体】规，。划全：面推进？气源、天然气管【网建设和《下游：利用到2《017年天然气【利用量？达到 ？1，。0亿：立方米？。 —3.科学推进地热】能，等，清洁能源利用—严格执？行地源热泵运行电价！政策积极推广地【源热泵 】 4.积《极，推进：煤，炭，。。清洁利？用，。提，高煤炭洗选比例新】建煤矿应同》步建设煤炭洗—。。选设施加快现有煤矿！洗选设施建设到 】201？7年底原煤入—洗率达？到 ：70%以上加强煤炭！。质量监管限》制，销，售灰份高于 16】%、发热量小—于 ：4000卡/克、】硫，份高于 1》%的散煤 》 ： ？5.提高能源使用效！率严格？落实节能评》估审：查制度？新建高耗能项目【单位产品（产值）】能，耗，要，达，到国：内，先，进水平用能设—备达到一《级能效标准》。积极发展绿》色，建，筑新：建建筑要严格—。执行强制性节能标】准，安装供热计量—装置和室内温度控制！装置：。推动供？热计量改革加快既有！居住建？筑供热计量和节【。能改造新建建—筑和完？。成供：热计量改造的—既有建？筑实行供热计量收】费 6】.划定？高污染燃料禁燃区2！014年完成高污染！燃料禁燃区划定【禁燃区面积》不低于城市》建成区？面积的 6》0%对于《。超，出，规定期限继续使【用高污染燃料—的设施责《令拆除或《者没：。收 （二！）加快推进区域一体！。高效供热工程 】 ， 7.加快推进！大型热电《联，。产，项目建设依》据抚顺市城市总体】规划组织编制供热】发展规划或热电【发展：规划制？定实施？。区域一体高效供热专！项规划加《快，辽宁东？方发电有限公司供】热改造20》14年实现供热能力！ 1000万平方米！ ， 》8.：深入推进一县一热源！建设到 2015】年底新宾县实—。现一县一热》源到 2《017年底清原县实！现一县一热源 【 》9.严控新建小【型燃煤热源城市建成！区要结？合大型？热电企业《建设：。实行集中供热—不，再批准？建设新的分散燃煤】锅炉各？县、区？新（改、《扩）建单台》燃煤锅炉蒸发量不】小于 90吨/小】时确需调整的—。可根据人口》、供暖半径等进行调！整，但原则上不小于【 65吨/小时所】有新建燃煤热源须经！。省主管？部门审批对未通过】环评审查的燃煤【锅炉项？目有关？部门不？得提供土地不—得供电、供水不【得批：准实施并网供热工业！。园区、新城镇原【则上只能规划建设】一个区域高》效热源或依》托大：型热电联产企业集】中供热   】 10.—全面拆除燃煤小锅】炉加大拆炉并—网工作？力，度 ：2017年底前【完成蓝天工程 1】76台小锅炉拆除】任，务城市建成》区取缔10》吨及：以下燃煤《锅炉在现《有工业园《区及产业聚集区逐步！取，消分散燃煤锅炉；】在供热供气管网不】能覆盖的地区改用电！、天然气等》清洁能源 【 （三》），加快调整产》业结构优化城市【空，间布局 【 11.》。严控“两高行—业”新？增产能严格落实国】家，。高能耗、《高污染和资源性行业！准入条件不再审【批钢铁、水》泥、电解铝》、平板玻璃》、炼焦、《有色、电《石、：铁合金等新增—产能项目新（—改、扩）建项—目要实？行产能等《量或减量置换—   《 《。12.加快淘汰落后！。产，。能进：一步加强环》保、能耗、》安全、质量等—。标准约？束，采取经济、技术、法！律和：必要的？行政：手段提？。前一年完成钢铁等全！市“十？二五”？落后：产能淘汰《任，务对：未按期？完成淘汰《任务的企业暂停其新！建，项目的审批、核【准和：备案 】13.优化》城市：空间：布局科学制定城市规！。划加快产业生产布局！调整2？014年底启动【抚顺：。新钢铁有限公司、抚！顺水泥有《。限责任？公司：等重点？企业：搬迁 ？ （四）实！施综合治《理强化污染物—。协，同减排 】 14.加》快重点行业污染治理！2014年按照国】家新的火电排—放标准全面完成【全市火电企业—升级改造《按照新的钢铁行业】排放标准全面完【成全市钢《铁企业升级》改造； 201【。5年 ？7月： 1日前《全市水泥企业—按照：。新的：水泥：排放标准全面完成升！。级改造实现达标排放！。。；到 201—5年 10月 【1日前全市燃煤锅】炉完成污染治理设】施，升级改造《。污染治？理应同步《安，。装污染物排放在【线监控设施并与环保！部门联网  — —1，5.推进挥发—性有机物污》染治理到 20【14年底基》本完成？运营加油站、储油库！、，油罐车油《气回收治理；到【 201《。5年底完成石油二】厂等 4家石—化企业推行》“泄露检测与修复】”技术完成挥发性有！机物综合治理—到 2015—年底有机化工、医药！、表面涂装等—重点行业全面开展挥！发性有机物综合治理！ ？。 16.—全面推行清洁生【产对钢铁、水泥、化！。工、石？化、有色金属冶炼等！重点行？业进行清《洁生产审核针—。对节：能减排关键》领，域和薄弱环》节采用先进适用【的技术、工艺和【装备实施企业—清洁生？。产技术改造到2【017年《重点：行业排污强度比【 2012年下降】 30？%，以，上 ： （—。五）：加强环境综合整【治提：升城市管理水—平 17！.加强施工扬—尘整治认真贯彻落实！。辽，宁省扬尘污染防治】管，理办法积极》推进：绿色施工强》化封闭？围挡、？裸露土方覆盖、进】。出车辆冲洗、材料】堆放：遮盖等环节管控在城！市市区内的》主要施工工地出口】、料堆等易》产生扬尘的位—置安装视《频监控设施并与城市！。扬尘视频监控—系统：联网建立实施扬尘】。排污申报登记和排】污收费制度对—施工期产生扬尘污】染的建设《项目：全面开展施》工期环境监理— ， 18【.严控交通》扬尘：规范：渣土运输20—14年底渣土运输车！。辆，全部采用密》。闭措：。施并逐步《安装卫？。星定位系统强—化城市保洁扬尘控制！推行机械化湿—。式清扫作业》主要街道增加—洒水冲洗及喷雾抑尘！频次除冬《季和降雨天气外每】。。天洒水不少于— 2遍禁止》焚烧树叶、枯草【和垃圾 】。 1：9.严控《工业堆场扬尘—2014年》底前对抚《顺特殊？钢有限公司等— 9家企业的储煤场！、料场覆盖或—封闭完？成城区 70处露】天料堆覆《盖到 201—7年所有大型煤场、！料场全面完成抑【尘改造 》 《20.加大城—乡，绿化力度加》强城市中心》区、老城《区，的园林绿化》建设和改造提升【不，断完善？绿，地系统综合》功能：每年新增《绿地1？05公顷到 2【017年共增加绿地！。 420公》顷 【（六）强化机动【车污染防治 — ： ？21.大力推广【清洁能？源，汽车2014年【完成更新天》然气燃料公交车【 800台到 20！17：年底前新《增，和更新的城市公交车！、环卫车辆》全部使？用清洁能《源汽车出租车全部】采用双？燃，料 2】2.：。加强机动《车环保？管理20《14年建成总里程 ！37公里的》 4条绿标路形【成 10平方—公里的环保绿标区建！立完：善电子监控系统2】014年淘汰黄【标车和老旧车辆 1！.36万辆2015！年淘：汰黄标车和老旧车】辆，。 0.5万辆20】16：年淘汰黄《标车和？老旧车辆 0.4】。。万辆20《17年淘汰黄标【车和老旧《车辆 0《.，3万：辆到 20》17年底累计淘汰 ！2.5？6，万辆黄标车和老旧】车辆 ？  23！.，加强：城市交通管理优【。化城市功能和布局推！。广智能交通管—理缓解城《市交通拥堵实施公交！优先战略提高—公，共交通出行比—例加强步行、—自行车？交通系？统建设 》 （七）加】强环保基础能—力建设健全》监测预？警和应？急体系 《 24【.提高？环境：监控能力加强环【境监测、信息、应急！、监：察等能力建设达【到标准化建设—要求2014年【完成城？市细颗粒物》监，测体系全覆盖完成】机动车排污》监控能力《建设；？完成国控《重点污染源颗粒物】排放在线《监测系统建》设 《 ， ：25.加大环保执】法力度严厉》打击环境刑事犯罪】行为：对偷排偷《放、屡查屡》犯的违法企》业要依？法停产关闭对涉嫌环！境犯罪的依》法追究刑事责—任 《 2《6.建立重污染天】气监：。测预警？体系加强环保、【气象部？门合作建立重污染】天气监测预警体系】。2015年》底前完成重》污染天气监测预【警，系统建设《逐日：发布空气质量预【报做好重污染天气】过程的趋势分析【完善会商研判机制提！高监测预警的—。准确度？及时：发，布监测预警信息  ！ ？。 ： 27.制定并逐步！完善重污染》天气应急预》案，加，强环保、气象部门合！作建立重污》染，天气监测预警体【系，；制定和完善重污】。染天：气应急预《案并向社会公布【。；定期？组织开展重》污染：。天气：应急演练 》 ， 28.及】时采取应急措施【将重污染天气应【急响应纳《入我市突《发事件应急管理体系！实行政府主要负责人！负责制？按不同污《染等级？确定企业限产—停产、机动车和扬】尘管控、中》小学停课以及可行的！气象干？预等措施引》导，公众做好防范 ！。。 （八）明【确工作责任加强政策！引导 2！9.加强《组织领导蓝》天工程工作》领导：小组负责统一协【调解决大《。。气污染防治工作中的！重大问题《领导大气《污染事故应急及【重污染天《气应对？等大气环境》。质量：保障工作 【 30.明【确工作？责任各县（区）【政府、市直》各有关部门主—要领：。导是大气污染防治工！作的第一责任人要各！司，。其职：各负其责《互相配？合认真制定落实措】施市蓝天工程工【作领导？小组办公室负责对】各县、区、各部门大！气污染防治工作【进展：情况进行月调度、季！通报各县《（区：）政府、市直有【关部门？。具，体工作分工见重点任！务分：解表   — 31.严格！考核奖惩每年初对】县（区？。）政府、市直—有，关部门上年度治理任！务完成情况进行考】核2：0，15年进行中期【评估20《17年进行终期考】核考核评估结果向社！会公布对因工—作不力、履职缺位等！导，致未能有效应对重污！染天气的以及—干预、伪造监测数据！和没有完成年—。度目标任《务的对监督》缺位、执法不力、】徇私枉法的监察机关！依法追究《有关单位和人员【的责：任，环保部门对有关地】。区和企业实施建【设项目环评》限，批 《 ， ：3，2.加大大气—污染防治《。投入力度加大—市级财政对》大气污染《防治重点《项目、能力》建设和？大，气环境科《研的支持力度逐步增！加蓝：天工程？专项：资金规模对挥发性有！机污染物、细颗粒】物（P？M2.5）、臭氧】等，复杂污染物成—因的研究给予—重，点支持将空》气，质量：监测站点建设及【其运营和监管经【费以及？重污染天气监测预】警系：统建设和运行经【费纳入市财政预算】予以保障   【 33.实！行环境信息》公开构建各部—门协调一《致的信息联合发布】。平台规范《发布模式《提，升信息公开》的时效性和权威性】市，环保局负责依—法公布环境空—气质量状《况；市经济》和信：。息化委？。负责公布《全市落后产能项目名！单及：淘汰时限《；市城乡建》设委：负责公布拆除—小锅炉项目名—单，及拆除时限》；市气象局负责发】布雾霾天气的预【报，预警及空《气污染？气象条件预报在【当地主？要媒体及《时发布空气》质量监测信息及【相关工作信息建【立重：污染行业企》业环境信息强—制公开制度适时【发布重点企业在线监！测数据   — ， ？ 34.广泛动【员社会力量》参与：以防治？细颗粒物为重点【积极：。开展：多，种形式的宣传教育】普及大气污》染防治的《科学知识引导公【众践：行文明、节约—、绿色的消费—。。方，式和生？活习惯充分发挥【舆论：引导和群众监督作】用各有关部》门要建立有奖—举报：制度：落实奖励《资金鼓励公众—监督排污企业—偷排偷放、车—辆“冒黑烟”—、渣土运输》车辆遗？撒、秸？秆露天焚烧等环境违！法行为 各县—（区）？、各有关《部门：要进一？步提高认《识，加强领导密》切合作按照全市统一！要求：。。结合本地实际狠抓】贯彻落实全力推进确！保环境空气质量【改善目标如期实现】 《   【 附件重》点任务分解》表 —   【   【 附件 《。 》  — 重点任务》分解：表   ！ ！ ？ ！ —。 《