抚顺市大气污染！防治行？动计划实施》方案 】  《 ？为贯彻？。落实国务院》大气污染防治行动】计划加？快大气？污染综？合治理进一步改【善我市环境空气质】。量保障？人民群？。。众，身体：健康按照辽宁省【人民政府《关于印发辽宁—省，大气污？染防治行动计—划实施方案的通知】（辽政发〔2—014〕8》号，）要求结合》我市实？际制定？。本实施？方案 ？ ， 一、—主要目标《 《 重？点控制可吸入颗粒物！、，二氧化硫、》二氧化氮同时注重细！颗粒物、臭氧—等复合污染的控制到！ 201《。7，年逐步削《除重污染天气环境】空气质量全》面改善 【 具体指》标， 2：01：4年度可吸入颗粒物！年均浓度不高—于， 2013年度2】015？年，度可吸入颗粒物【年均浓度相比 20！14年？度目标值下降 【3%2016—。年度：可吸入？颗粒物年均浓—度相比 201【2年度下降 6%】2017年度可吸】入颗：粒，物年：均浓度相比 —2012年度下【降 1？0% — 二、《重点任务 【 （一）加【快调整能源结构增】加清洁能源供—应 》 ：1，.实行煤炭消费总】量控制编制抚—顺市煤炭消费总【量控：制实施方《案实行目标》。责任管理逐步实【施新建耗煤项目燃煤！等量：替代：制度2014年煤】。炭消费总量控制在】。 1：221万吨20【15年煤炭消费总】量控制在 12【42万吨2016】。年煤炭消费总量控制！在 1？263万吨2017！年煤炭消费总量控】制在： 1284万吨 ！ 《。2，.加快实施气化【抚顺：工程编制《实施抚顺市天然气】发展实？施利用总体规划【全面推进气源、天】然气管网建》设和下？游利：用到：201？7年：天然气？利用量达到》 10亿立》方米 — 3.科》学推进地热能—等清洁能源》。利用严格执行地【源热泵运行电价【政策积极《。推广地源热泵 ！ ： 4.积极推进煤】炭清洁？利用：提高煤炭洗选—比例新建煤》矿应同步建设—煤炭洗选设施加快】现有煤矿洗》选设施建设到 20！17年？底，原煤入洗率》达到： 70？%，以上加强《煤炭质量《监管限制销》售灰份高于 1【6%、发热量—小于 4000卡/！克、硫份《高于： 1%的散煤— ？ 5.提高能】源使用效率》。。严格落实《。节能评估审查制度】新建高耗《能项目单《。位，产，品（产值）》能耗要达到国内【先进水平用能—设备达到《一级能效标准积极】发展绿色建》筑新：建建筑要严》。格执行？强，制性节能标准安装】供热：计量装？置和室内温度控制】装置推？动供：热计量？改革加？快，既有居住建筑—供热计？量和节能改造新【建，建筑和完成供热计】量改造的既》有建筑实行》供热计？量收：费， 6.】划定：。高污染？燃料禁燃区201】4年完成高污染燃】。料禁：燃，区划定禁燃区面积不！。低，于城：市建成区《面积的？ ，60%对于超出【规，定，期限继续使》用，高，污染燃料的设施【。责令拆除或》者没：收 （二！）加快推进》区域一体高》效供热？工程 7！.加快推进大型热】电联：产项目建设依据抚顺！市城市总体》规划组织编制供热】发展规划或热电发】展规划制定实施区域！一体高效《。供热：专项规划加快辽宁东！方发：电有限公《。司供热改造》。201？4年实现供热能【力 1000万【平方米 】 8.深《入，推进一县一热源【建设到 2015年！底新宾县实现一【县一热源到》 2017年底清原！县实现一县一热源】 —9.严控新建小型】燃煤热源城》市建成区要结合【大型热电企业建【设实行集中供热不再！批，准建设新的分散燃】煤锅炉？各县、区新（改、扩！）建单台燃》煤锅：炉蒸发量不小于【 90吨/小—时，确需：调，整的可根据人口、供！暖半：径等进行调整但原则！上不小于 65吨/！小，时所有新建燃—煤热源须经省主【管部门审批对未通】过环评审查》的燃煤锅炉》项目有关部门—不得提供土》地不得供电、供水不！得批准实施并网供】热工：业园区、新城镇原】。则上只能规划建【设一：个区域高效热源【或依：托大型热《电联产企《业集中供热   】 1—0.全面拆除燃【煤小锅炉《加大：拆炉并网《。工作力度 20【。17年底《前完成蓝天工程 】176台小锅炉【拆除：。任务城市建成区取】缔10吨及》以，下燃煤锅炉在现【有工业园区及产业】聚集：区逐步？取消分散《燃煤锅？炉；在？。供热：供气管？网不能覆盖的—地区改用电、天然气！等清洁能源 】 （三》）加快调整产业结】构优化城《市空间布局 【。 ？ 11.《严控：“两高行业》”新增？产能严格落》实国家高能耗、高】污染和资源性—。行，。业准入条件不再审批！钢铁、水泥、电解】铝、：平板：玻，。璃、炼焦《、有：色，、电石？、铁合？金等新？增产能？项目新（改、扩）建！。项目要？实行产能等量或【减，量置换   ！ 12.加快淘汰！落后产？能进一步《加强环保、能耗、安！全、质量等》。标准约束采取经济】、，技术、法《律和必要的行政【手段提前《一年完成钢铁等全】市“十？二，。五”：落后产能《淘汰任务《对未按期完成—淘汰任务的企业【暂停其新《建项目的《审批：、核准和备案— 1【。。3.优化城市空间布！局科学制定》城市规？划，。加快产业《。生，产布局调整20【14年底启》动抚顺新钢铁有限公！司、抚顺水泥有【限，责任：公司等重点企业搬】迁 （四！）实施综《合治理强化污—染物协同减》。排 ： ？ 14.加快【重点行业污》染治理2014年按！照，国家新的《火电排放标》准全面完成》。全市火电企业升级】改造：按照新的《。钢铁行业排放标准】全面完成全市—钢，铁企业升级》改造； 《201？5年： 7月 1日前全市！水泥：企业按照新的水【泥排放标准》全面完成升级—改造实现达》标排放；到》 2015年— 10月 》1日前全市燃煤【锅炉完成污染治理设！施，。升级改造污染治理】应同步安装污—染物排放在线监【控设施并与环保【部门：联网   ！。 15.推》进挥发性有机—物污染治理到 【2014年底—基本完成运营加【油站：。、储油？库，、油罐车油气回【收治理；到 201！5年：底，完成石油二厂等【 4：。。。家石：化企业推行》“泄露检测与修复】”技术完成挥发性】。有机：物综合治理到 2】。015年《底有：机化：工、医药、表面涂】装等重点《行业全？面开展挥《发性有？机物综合治理 【 ？ 16.》。全面推行清洁生【产对钢铁《、水泥、《化，工、石化《、有色金属冶炼【等重点行业进行清】洁生产审核针对【。节能：减排关键领域—和薄弱环节采—用先进适用的技【术、工艺和装—备实施企业清洁生产！技术改？造，到2017年—重点行业排污—强度比 《2012年下降【 30%以上 【 （五【）加强环境综合整】治，提升城？市管理？水平 — 17.加强施】工扬尘整治认真贯】。彻落实辽宁省扬尘】污染防治《管理办法积极推进绿！色施工？强化封闭围挡、裸】露，土方覆盖、进出【车辆冲洗《、材料？堆放遮盖《等，环节管控在城市市区！内的：主要施工工地—出口、料堆等—。易产生扬尘的位【置安装？。视，。频监控设施并与【城，市扬尘？。视频监控系统—联网建立实》。施，扬尘排？污，申报登记和排污收费！制度：对施：工期产生扬尘污【染，的建设项目全面开】展施工？期，环境：监理 《 ： 1？。8.严控交通—扬尘规范渣土运【输2014》年底：渣土运输车》辆全：部采用密闭》措施并？逐步安装卫星定【位系统强化城—。市，保洁扬？尘控制推行机—械化湿？式清：扫作业主要》街道增加洒水冲【洗及喷？雾抑尘频次除冬季和！降雨：天气：外每天洒水不少【于 2遍禁止焚烧树！叶、枯草和垃圾 】 《 1：9.严控《工，业堆场扬尘20【14年底前对抚【顺特殊钢有限公【司等 9《家，企业的储煤场—、料：。场覆盖？或封闭完《成城区 70处露】天料堆覆盖到 2】017年所有大型】煤，场、料场全》面完：成抑尘改造 — 20.】加大：。城乡绿化力度加强城！市中心区、老城【区的园林绿化—建设和改造提升不断！完善绿？地系统综合功能【每年新？增绿地105公顷到！ 2017》年共增？加，绿地 420公顷 ！。 ， （六）强化！机动车污染防治 ！ ： 21.大—力，推广清洁能源汽车2！。0，1，4年：完成更新《。天然气？燃，料公：交车 800台【到 ：2017年》底前新增和更新的城！市公交车《、环：。。卫车辆全部使用清】。洁能源？汽车出？租车：全部采用双》燃料 2！2.加？强机动车环保管理】2014年建成【总里程 37公【里，的 4条绿标—。路形成 10平方公！里的环保绿标—区建：立完善电子监控系统！2014年淘汰【黄标车和老》旧车辆？ 1.3《6万辆？201？5年：淘汰黄标车和老【旧车辆 0.5【万，辆2016年—淘汰黄标车和老旧车！辆 0.4万—辆2017年淘汰】黄标车和老旧车辆 ！0.3万辆到 2】017？年底累计淘汰— 2.56万辆黄】标车和老旧车—辆   【 23.加—强城：市交通管理优化城市！功能和布局》推广智？能交通管理缓—解城市交通拥堵实施！公交优先战》略提高公共交通【出行：比例加强步行、自】行车交通系统建【设 《 （《七）加强《环保基础能力建【设健全监《测预警和应急体【系 24！。.提高环《境监控能力加强【环境监测、信息【、应急、监察等【能力建设达到标准】。化建设要求201】4年：完成城市细颗粒【物监测体系全—覆盖完？成机动车排污监控】能力建设；完—成国：控，重点污？染源颗？粒物排放在线监测系！统建设 ！25.加大环保【执法力？度，。严厉打击环境刑事犯！罪行为对偷排偷【放、：屡查：屡犯的违《法企业要《依，法停产关闭对涉嫌环！境犯罪的依法追究】刑事责任 】 26.》建立：重污染天气监测预】警体系加《强环：保、气象部门—合作：建立重污染天气监】测预警体系2—015年底前完成】。重污染天气监测预】警系统建设逐日发布！。空气：质量：预，报做好？重污染天《气过程的趋势分【析完：善会商研判机—制提高？监测预警的准确【度及时发布监测【预警信息   ！ 27》.制定并逐步完善】重污染天《气应急预案加强【环保、气象部—门合作建立重污【染天气监《。。测预警体系；制定和！完善：重污染天气应急预】案，并向：社会公布；定期【组织开展重污染天】气应急演练 — ？ 28.及时采取！。应急措施将重污染】天气：。应，急响应？纳入我市突发事【件应急管《理，体系实行政》府主要负责人负责制！按不同污染等级确定！企，业限产停产、机【动车：。和扬尘管《控、中？小学停课以及可行的！气，象干预？等措施引《导公众做好防范 ！ （八）明确！工作：责任加强政策引导 ！ ： ， ：。29.？。加强组织领导蓝天工！程工作领导小组负】责统一协调解决【大，气污染？防治工作中的重大】问题：领导大气《污染事故应急及重】污染天？气应对？等大气环《境，。质，量，保障工作 】 ：30：.明确工作》责任各县（区）【政，府、市直各》有关部门主要—领导是大气污染防治！工作：的第一责任人要【各，。司其职各负》其责：。互，相配合认真制定落】实措施市蓝天工程工！作领导？。小，组办公室负责对【各县、区、》。各部门大气》污染：。。防治工作《进展情况进行月调】度，、季通报各县（区】），政府：、市直有关部门具体！工作分工见重点【任务分解表   】 ？ 31.严格【考核：。奖，惩，。每，年初对？县（：。区）：政府、？市直：。有关部门上年度治】理，任务完成情况进【行考核20》15年进行中期【评估20《17：年进行终期考核考核！评估结果向》社会公布对》因工作不力》、履职缺《位等导致未能—有效：应对重污染天气的以！及干预？、伪：造监：测数：据和没有完》成年：。度目标任务的对监督！缺位、执法不力、徇！私枉法的监》察机关依法》追究有关单位和人员！的，责任环保部门对有关！地区和企业实施建设！项目环评限批 【。 》3，。。2.加大大》气污染防《。治投入力《度，加大市级财政对大】气污染防治重—点项目、《能力建设和大—气环境科研的支【持力度逐《步增加蓝天工程专】项资金规《模对挥发性有机污染！物、细颗粒物（P】。。M2.5）、臭【氧等复杂污染物成】因的研究给予重【点，支持将空气质量【监测站点建设及其运！营，和监管经《。费以及重污染天气监！测预警系统建—设和运行经费纳【入市财政《预算予以保障  】 《 ：33.实行环境信息！公开构建各部门【协调一致的信息【联，合发布平台规范【发布模式《提升信？息公开的《时效性和权》威性市？环保局负责依法公】。。布环境空气质量【。。状况；市经济和【信息化委负责公布全！市落后产能项目【名单：及淘汰？时限；市城乡建设】委负责公布拆除【小锅炉项目》名单及拆除时限；】市气象局负责发布雾！。霾天气的预报预警】。及空气污染气—象条：件预报在当地主要】媒体及时发布空气质！量监测信息及—相关工作信》息，。建立重污染行业企】业环：境信息？强制公开《制度适？时发布重点企—业在线监《。测，数据 ？  ： 34.广！泛动员社会力—。量参与以《。防，治细颗粒物为重点积！。极开展多种形式的宣！传教：育普：及大气污染防治【的科学？知识引导《公众践行《文明、节约、绿色】的，。消，费方式和《生活：习惯充分发挥舆论】引导和群众监督作用！各有关部门要建立有！奖举报制度落实【奖励资金《鼓励公众监督排污】。企，业偷排？偷放、车《辆“冒黑烟”、【渣土运输车》辆遗撒、秸秆露天】焚烧等环境违法行为！ 各县？（区）、各有—关部门要进一步【提高认识加强领【导密切合作按照【全市统一要求—结合本地《实，际狠抓贯彻落实全】力推进确保》环境空气《质量改善目标如期实！现   ！ 附件重】点任务分解表 】 ：。   ！  附件！。 ，  — ， 重点【任务分解表》 ？ 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