：抚顺市大气污染防治！。行动计？划，实施方？案，  【 ， 为—贯彻落实国》务院大？气污染？防治行动计》划加快大《气污染综《合治：理进一步改》善我：市环境空气质量保障！人民群众《身体健康按照—辽宁省人民政府关】于印发？。辽宁省？大气污染防治行【动计划实《施方：案，的，通知：（辽政发《〔2014〕8号）！。要求结合我市实际】制定本实施方案 ！ ， 一《、主要？目标： 重点控！制可吸入颗粒物、二！氧化硫、二氧—化氮同？时注重细颗粒—物、臭？氧等复合污》染的控制到 201！7年逐步削除—重污染天气环境【空气质量全面改善】 —具体指标 2014！年度可吸入颗粒物】年均浓度不》。高于 201—3年：度2015年度【可吸入颗粒》物年均浓度相—比 201》。4年度目标》值下降？ 3%2016年】度可吸？入颗粒物年》均浓度相比》 2012》年，度，下降 6%2017！年度可吸入颗粒【物年均浓度》相比 201—2年：。度下降？。 1：0% 》 二、》重点任？务 ： 》（一）加《快，调整能源《结构增加清洁能源】供应： 1.】实行煤炭消费—总量控制编制抚顺】市煤炭消费》总量控制《实施方案实行目标责！任，管理逐步实施新建耗！煤项目燃煤等量替】代制度2014年煤！。炭消费？总，量控制在 1—221万吨2—015年煤炭消【费总：量控：制在 1242万】吨2016年煤炭】消费总量控》制在 1263万吨！2017年煤炭【消费总？量，控制在 1284万！吨 — 2：.加快实施气化【抚顺工？程编：。制实施抚顺市—天然：气发：展实施利《用，总，。体规划全面推进【。气，源、天然气》。管，网，建设和下《游利用到201【7年天然气利—用量达到 10亿】立方：米 3】.科学推进》。地热能等清洁能【源利用严格执行地源！热泵运行电价政策积！极推广地《源热泵？ 》 4：.积极推进煤炭清】洁，利用提高《煤炭洗选比例—新建煤矿应同步建设！煤炭洗选设施—加快现有煤矿洗选】设施建？设，到 2017—年，底原：煤，入洗率达到 7【0%以上《加强煤？炭质量监管限—制，。销售灰份《高于 16%、发热！量小于 40—00卡/克、硫份高！于， 1%的《散煤 》 5.提—高能源使《用效率？严格落实节》能评估审查制—度新建高耗能项【目单位产品》（产值）《能耗：要达到国内先进水平！。用能设？备，达到一级《能效标准积极—发展绿？色建筑新《建，。建筑要严格》执行强制《性节：能标准？安装供热计》量装：置和：室内温？。度控制？装，置推：动供：热计：量改革加《快既有居住建筑供热！计量和？。节能改造新建—建筑和完成供热计量！改造的？既有建筑实行供【热计量收费 — 《 6.划《定高污？染燃：。料禁燃区2》014年完成高污】染燃料禁燃》区划：定禁燃区面积不【。低于城市建成区面】。积的 6《0，%对于超出规定【期限继？续使用？高污染？燃料的设《施，。责令拆除或者没【收 （】二，）加快推进区—域一体高《效供：热工：程 7】.加：快推进大型热电【联产项目建设依据】抚顺市城市总体规】划组织编制供热【发展规划或热电发】展规：划制定实施区域一体！高效：供热专项规划加快】辽宁：东方发电有限公【司供热改造2014！年实现供《热，能力 1《000万《平方米 》 ： ：8.：深入推进一县—一热源建设到 20！15：年底新宾《县实现一《县一热源到 2【017年《底，清原县？。实现一县一热—源 ： 《 9.严控》新建小？型燃煤热源城市建成！区要：结合大型热电—企业：建设实行集》中供热？。不再批准建》设新：的分散燃《煤，锅炉各？县、区新（改—、扩）建单台燃【煤锅：炉蒸发量不小于 9！0吨/小时确需调整！。的可根据人》口、供暖半》径等进行调整但【原则上不小于— 65？吨/小？时，所有新建燃煤热【源须经省主管部门】审批对未通过环评审！查的燃煤锅炉项【目有关部门》不得提供《土地不得供》电、供水不得批准】实施并网供热工【业园区、《新，城镇原则上只能规划！。建设一个区域—高效热源或依托大型！热电联产企》业集中供《。。热  ？ 《 10.全面拆】除燃煤小《。锅，炉加大拆炉并—网工：作力度 2017】。年底前完成蓝—天工程？ 176台小锅炉拆！除任务？。城市建成区取缔1】0吨及以《下，燃煤锅炉在现有【工业园区及产—。业聚集区逐》步取消分《散燃煤锅炉；在供】热供：。气管网不能覆盖的地！区改用电、天然气等！清洁能？源 》。 （？三）加快调整—产业：。结构优化城市空【间布局 ！11.严《控“两高行业”新增！产能严格落实—国家高能耗、高污染！和，资源性行业准—入条件不再审批钢】铁，、，水泥：、电解铝、》平板玻璃、炼焦、有！色、电石、铁合金】等新增产《能项目新《（改、扩）建—项目要？。实行产能等量或【减量置换   ！ 12.加快淘！汰，落后产能进一步加强！环，保、能耗、安—全、质量等标准约】束采取？经济、技术、法律和！必要的？行政手段提前一【年完成钢铁等—全市：“十二？五”落后产能淘汰】。任，务，对未按期完成—淘汰任务的企业暂】停其新建项目的审批！、核准和备案— —1，3.优化城市空间】布局科？。学制定城《。市规划加快产—业生产布局调—整2：01：4年底？启动抚顺新钢铁有】限公司、抚顺水泥有！限责任？公司等重点企业搬迁！ 《 （？四）：实施综？合治理强化污染物】协同减排 】 1？4.加快重点—行业污？染治理201—。4年按照《国家：新的火电《排放标准全面—完成：全市火电企业升【级改：造按：照新的钢铁行业排放！标，准全面完成全市【钢铁企业升级—改造； 《20：15：年 7月 1—日前全市《水泥企？业按照新的水泥排放！标准全面《完成升级改造实现达！标排放；到 2【0，15年 10—月 1？日前全市燃》煤锅炉完成污—染治理设施升级【改造污染治理应同】步安装污染物排【放，。在线监？控设施并《与环保部门联—网   《 ， 1》。5.推进挥》发性有机物》污染治理到 —201？4年底基本完成运】营加油站、储油【库、油罐车油气【回收治理；到 2】。015年底完—成，石油二厂等 4家石！化企业？推行“？泄，。露检测与修复”【。技术完成挥发性【有机物？综合治理到 —2，015年《底有机化《工，。、医药、表面—涂装：等重点行业全面开展！挥发性有机物—综合治理 】 16《.全面推行清洁生】产对：钢铁、水《泥、化工、石化、】有色：金属冶？炼等重？点行业进行清洁生产！审核针对节》能减排关键领—域和薄弱环》节，采用先进适用—的技术、工艺和装】备实施企业清洁【生产技术改造到【20：17年？重点行业排污强度】比 2？012？年，下降 ？30%以《。上， ： （五）加】。强环境综合》整治提升城市管理】水平 《 17.【加强施工扬尘—。。整治认真贯彻落实辽！宁省扬？尘污染防治管理【办法积极《推进绿色施工强【化封闭围挡、裸露】土方覆盖、进出【车辆冲洗、材料堆放！遮盖等环节》管控在？城市市区内的主【要施：工工：地出口、料堆等易产！。生扬尘的位置—安装视频监控设施】并与城市扬》。尘视频监控系—统联网建立实施扬尘！排污申报登记和排污！收费制度对施工【期，。产生扬尘污》染的建设项目全面开！。展施工期环境监【理， 《 18.严控交通！扬尘规范渣土运输】2014年底渣【土运输车辆全部采】用密闭措施并逐步】安装卫星定》位系统强《化城市保洁扬—尘控制推行》机械化湿《式清扫？作业主要街道增加洒！水冲洗及喷雾抑【尘频次除《冬季和降雨天气外每！天洒水不少》于， 2遍禁止》焚烧：树叶、枯草》和垃：圾 》 1？9，.严控工业堆场扬尘！2014年》底前对抚顺特—殊钢有？限，公司等 9家企业】的储煤场、料—场，覆盖或？封闭完成城区 70！处露天料堆覆盖【到 20《17年所《有，大，。型煤场？、料场全面完成抑】尘改造 《 ： 20》。。.加大城乡绿—化，力度加强城市中心区！、老城区的园林绿】化建设和改》造提升不断》完善绿地系》统，综合功能《每年新增《绿地105公—顷到 2017年】共增加？绿地 420公顷 ！。 《 （六）强化机【动车污染防治 【 ： 21》.大力推广清洁能】源汽车201—4年完成《。更新天然气燃料公交！车 8？00：台，到 2？0，。17年底前》新增和更新的城市】公交车、《。环卫：车辆：。全，部使用清洁能—源汽车出租车全【部采用双燃料 【 ？。 22.加强机】动车：环保管理201【4，年建成？总里程 《37公里的 4【条绿标路形》成 1？0平方公里》的环：。保绿标区建立—完善电子监控系统】2014年淘汰黄】标，车和：老旧车？辆 1.36万辆】20：15年？。淘汰黄标车和老旧车！辆 0.5万辆20！16年淘汰黄标车和！老旧车辆 0.4】万辆：2017年淘汰【黄标车和老旧—车辆 0.》3万辆到 20【。17：年底累计《淘汰： 2.56万辆【黄标车和老旧—车，辆   】 23.加强城市】交通管？理优化城市》功能：和布局？推广：智能交通管理缓解城！市交通拥堵》实施公？交，优先战略提高公共交！通出行比《例加强？步行、自行车交通】。系统建设 — （七）【加强：环保基础能力建设】健，全监测预《警，。和应急体系 ！ 24.提高【环境监控能力加【强，环境监测、信息【、应：急、监察等能—力，建设达到标》。准化建设要》。求2014年完成城！市细颗粒物监测【体系全覆盖完成【机动车排污》监控能力建设；【完成国控重点污染源！颗粒物？排放在线监测系统建！设 》 25.加—大，环保执法《力度：严，厉打击环境刑事【犯罪行为《对偷排偷《放、屡查屡犯的违】法企业要依法停产关！闭对涉？嫌环境犯罪的—依法追？究刑事责任 — 》26.建立重—。污染：天气：监测预警体系—。加强环保《、气象？部门合作建立重污】染天气监测预警体】系，2015年底前完】。成重污染天气监【。测预：警，系统：建设逐日发》布空：气质量预报做—好重：污染天气过程的趋势！分析完善会》商研判机制》提，高监测预警的—准确度及时发—布，监，测预警？信息   — ， ： 27.制定并逐步！完善重污染天—气应急预案加—。强环：保、气象《部门：合作建立重污染【天气监测预警—体系；？。制定和完善重污染】天气应急《预案并向社会公【布；定期组织开【展重污染天气—应，急演练 《 28【.及时？采取应急措施将重污！染天气？应，急响应纳入我—市突发事件应急【管理体系实》行政府主《要负责人负责制【按不：同污染等级确—定企业限产》停产、机《动车和扬尘管控【、中小学停课以及】可行的气象干预【等措施引《导公众做好》防，。范，。 （八】）明确工作责—任加强政策》引导 《 29—.加强组织领导【蓝天工程工作领导小！组负责统一协调解决！大气污染《防治工作中的重大问！题领导大气污染事】故应急及重污染天】气应对等大气环境】质量保？障工作 》 3》0.明确工作责任各！县（：区）政府、市—直各有关部门主要领！导是大气《污染防治工》作的第一责任人要各！司其职各负其责互】相配合认真》制，定落实措施市—蓝天工程工作领导小！组办公？室，。负责对各《县、区、各部—门大：。气污染防治工作【进展情况进》行月：调，度、季通报各县（】区）政府《、市直有关部门具】体工作分工见重【点任务分解表—   — 31.严—格考核奖惩每年初】对县（区《）政：府、市直有关部门】上年度治理任—务完成情况进行考】核20？1，5年进行中期—评估：2017年进—行终期考核考—核评估结果向社会公！布对因工作》。。不力、履职缺—位等导？致未能有效应对重污！染天气？的以：及干预、伪》造监：测数据和没有完成】年度目标任务的对监！督缺位、执法不【力，、徇私枉法的监察】机关依法追》究有关单位》和人员的责任环【保部门？对，有关地区和企业实施！建设：项，目环评限批 【 《32.加《大，大，气污染防《治投入力度加—大市级财政对大【。气污染防治重点项】目、：能力建设和》大气环境科研的【支持力度《逐步：增加蓝天《工程专项资金—规模：对挥发？性有机？污染：物、细颗《粒物（PM2.5）！、臭氧等复杂污染】物成因的研究—给予重点《支持将空气质—。量监测站《点建：设及其运营》和监管经费以及重污！染天：气监测预警系统建设！和运行？经，费纳入市财政预算】予以保障   【 ： 33.实【行环境信息公开构建！各部门协《调一致的信息联【。合发布平《台规范发布》。。模式提？升信：息公开的时效—性和权威性市环保】局负责依法公—布环境空气质量状况！；市经济和信息化委！负责：公布全市落》后产能项目名—单及淘汰《时限；市城乡建【设委负责公布拆除】小锅炉项目》名单及？拆除时限；市气象】局负责？发布雾？霾天气？的预报预警及空气】污，。染气象条件预—报在当地主要媒体及！。时发布空气》质量监？测信息及相关工【作信息建立重污【染行业企业环境信】息强制？公，开制度？适时发布重》点企业在线监—测，数据   — 34—.广泛？动员：社会力量参与以防治！。细颗粒物为重—点，积极：开展多种形》式的宣传教育普及大！气污染？防，治的科学知识引导】公众践行文明、【节，约、：绿色：的消费方式和生活习！惯充：分发挥舆论引—导和群众监督作【用各有关部门要【。建立有奖举》报，制度落实奖》励资金鼓励公—众监督？排污企？业偷排？偷放：、车辆“冒黑烟”、！渣，土运：输车辆遗撒、—秸秆露天焚烧等环境！。违法行为 各县（区！），、各有？关部门要进》一步提高认识—加强领导密》切合作按照》。全市统一要》求结合本地实际狠】。抓，贯彻落实全力推进】确，保环境空气质—量改善？目标如期实》现  】 附件】重点：任务分解表 —   【 》。  【附件 】 ， —重点任务《。分解表 — ， 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