抚顺市》大气污染防治行动计！划实施方案 — 《  ： ： 为》贯彻落？实国务院大》气污染防治行动【计划加？快，大气污染综合治理】进一步改《善我：市，环境空？气质量保障人—民群众身体健康按】照辽宁省人民政【府，关于印发辽》宁省大气污》。染防治行动计划【实施方案的通知（辽！。政发〔2014【。〕，8号）？要求结合《我市实际制定本实施！方案 一！、主要目标 】 重点控制【可吸：入，颗粒物、二氧化硫】、二氧化《氮同时注重细颗粒】物、臭氧等复合污染！的控制到 20【17年逐步削—除重污染天》气环境空气质量【全面改善 — 《具体指标 2014！。年度可吸入颗—粒物年？均浓度不高于 【2013年度20】15年度可吸入颗粒！。物年均？浓度相比 》2014年度—目标值？下，降 3%2016】年度可？吸入颗？粒物年？均浓度相比 20】12：年度下降 6%20！17年度可》吸入颗粒《物年均浓度相比 2！01：2年度下降 10】% 《 二、重点任】务， （一】）加快调整能源结构！增加清洁《。能源：供应 — 1.实行煤【。炭消费总《。量控制编制抚顺【。市煤炭消费总量控制！实施方案实行目标】责任管理《逐步实施新建—耗煤项目燃》煤等量替《代制：度2014年煤炭消！费总量控制在— 12？21：万吨2015—年煤炭消费》总量控制在 —1242万吨201！6年煤炭消》。费总量控《制在 1《26：。3万吨2017【年，煤炭消费《。总量控制在》 ，1284万》吨， ？ 2.加快实施！气化抚？。顺，。工程编制实施抚【顺市天然气发展实施！利用总？体规划全面推—进气源？、，天然气管网建设和】下游利用到》2017《年天然气利用—量达到 10亿【立方米 》 3.—科学推进地热—能等：清洁能源利用严格执！。行地源热泵》运行电价《。政，策积极推广地—。源热泵 》 4.积极推！进煤炭？清洁利用提高煤【炭洗选比例新建煤】矿应：同步建设《煤炭洗选设施加快现！有煤矿洗选设—施建设？到 2017—年，底原煤入洗》率达到 70%【以上加强煤炭质【量，监，管，限制：销售灰份高于 【16%、发热量小】于 4？。000卡/》克、硫份高于 1】%的散煤 】 5.《提高能源使用效率】严格落实节能评估】审查制度新建—高，耗能项目单位产品】。（产值）能耗要达到！国内先进水平用【能设备达到一—。级能效？标准积极发展绿色建！筑新：。建建筑要严格执【行，强制：性节能标准安装供热！计量装置和》室内温度控制—装，置推：动供热？计量改？革加快既有居住建】筑供热计量和节能】改造新建建筑和完成！供热：计量：改造的既有建筑实行！供热计量收费 】 6.划定高！污染燃料禁燃区20！14年完成高污染】燃料禁燃区》。。划，定禁燃区面积不【低，于城市建成区—。。。面积的 60%【对，。于超出规定期—。限，继续使用高污染燃】料的设施责》令拆除？或者：没收 ？ （—二）加快《推进：区域：。一，体高效供热工程【 》 7.加快推进【大型：热电联产《项目建设依据抚顺市！城市总？体规划组织》编制供热发展—规，。划或：热电发展《。规，划，制定实？施区域一体高—效供热专项规划【加快辽宁东方发电】有限公？司，供，。热改：造2014》年实现供热能力【 1000》万平方米 ！ 8.深入》推进一县一热源【建设到 2015】年底新宾县实现【。一县一热源到 2】017年《底清原？县实现一县一热【源 ： ， 9.严【。控新建？小型燃煤热源城市建！成区要结合大型【热电：企业建设实行集中供！热不：再，批准建设《新，的分散燃煤锅—炉各县、区》新，（改、扩）建单【台燃煤锅炉》蒸发量不《小于 90吨—/小时确需调整的可！根据人口、供暖半径！等进：行调整但原则上【不小于 65—吨，/小时所《有新：建燃煤热源》须经省？主，管部门审批对—未通过环评审查的】燃煤锅炉项》目有关？部门不得提》供，土地：不得供电、供水【不，得批：。准实施并网供—热工业园区》、新城？镇原则上《只能规划《建，设一个？区域高效热》源或：依托大？。型热电联产企—业集中供热   】 ？ 10.全面拆除！燃煤小锅炉加大拆炉！并网工？作力：度 20《17年底前》完成蓝天工程 【176台小》。锅炉拆除任》务城市建成区—取缔10吨》及以：下燃煤锅炉在现有工！。业园区及产》业聚集区逐步取消】分散：燃煤锅？炉；在供热供气管网！不能：覆盖的地区改—用电、？天，然气等清洁能—源 ？ （三）加快！调整产业结构优化城！市，空间布局 】 11.严—控，“两高行业”新【。增产能严格落—实，国家高能耗、高污】染和资源《性行业准入条件【不再审批钢铁—、水：泥，、电解铝《、平板玻璃、炼焦】、有色、电石、铁】合金等新增产能项目！新（改、扩）建项】目要实？行产能等《量或减量置换 【  《 12.加【快淘：汰落后产能进一步】。加强：环保、能耗》、安：全、质量等标—准，约束采取经济—、技术、法律和必】要的行？政手：段提前一年完成钢】铁等全市《“十二五”落后【产能：淘汰任？务对未按期完成淘汰！任务的企业暂—停其新？建项目的审》批、核准和备—案 【1，3.：优化城市空》间布局？科学制定城市规【划加快产《业生产布局》调整20《14年底《启动抚？顺新钢铁有限公司】、抚顺水泥有限责任！公司等重点企业搬迁！ （四）！实施综合《治理强化污染—物协同减排 — 14.】加快重点行》。业污染治《理2014年按【照国：。家新的？火，电排放标准》全面完成全市火电企！业升级改造》。按，照新：的钢铁行业》排，放标准全面完成全市！。钢铁企业升级改造；！ 2015年 7】月 1日前全市水】泥企业按照新—。的水泥？排放标准全面完成】升级改造实现达标】排放；到 2015！年 10月》 1日前全市燃煤】锅炉完？成污染治理设施升级！改造：污染治理应同步安装！污染物排《放在线监控设施并与！环保部门联网—   ？ ？ 15.推进挥发！性有机物污》染治理到 2014！年底基本完成—运营加油站、储油库！、油罐车油气—回收治理；到 20！15年？底，完成石油二厂—等 4？家石化企业推行“】泄露检测与修复”技！术完成？挥发性有机物—综合治理到 20】。15年底有机化工】、医药、表面涂装等！。重点行业全面开展挥！发性有机《。物综合治理 】 ： 1：。6.全？面，推行清洁生产对【钢铁：、水泥、化工、石】化、有色金属冶【炼等重点行业—进，行清洁生《产审核针对节能减】排关：键领域和薄弱环【节采用先《进适用？的技术、工》艺和装备实施—企业清？洁生：。产技术？改造到20》17年重点》行，业排污？强，度比 2012【年下：降 30《%以上 《 《 ，（五）？加强环境综合—整治提升城》市管理水平 — ： 1《7.加强《施工扬尘《。整治认？真贯：彻，落实辽宁省扬尘污染！防治管理办法积极】推，进绿色施《工强化封闭围挡【、裸露？土方覆盖、进出【车辆冲洗、材—料堆放遮盖等—环节：管控在城市市区内的！主要施工《工地出口、料堆【。等易产？生，扬，尘的位置安》装视：频监控设施并—与城市扬尘视频监控！系统联网建立实【施扬尘排污申报登】。记和排污收费制度对！施工期产生扬尘【污染的？建设：项目全面开展施工期！环境监理 【 18.严控交！。通扬尘？规范渣？土，运输201》4年底渣土运输车辆！全部采？用密闭措施》。并逐步安装卫星【定位系统强化城市】保洁扬尘《控，制推行机械化湿【。式清扫作业主要街道！增，。加洒：水冲洗？及喷雾抑尘》频，次除冬季和降—雨天：气，外每天洒水不少于 ！。2遍禁止《焚烧树叶、枯草和垃！。圾 《 19.严【控工业堆场扬尘20！14：年底前对抚顺特殊】钢，有限公？司等 9家企业的】储煤场、料场覆盖】或，封闭完成城区 【70处露天料堆覆盖！到， 2017年所有大！型，煤场、？料场全面完成抑【尘改：造 2】0.加大城乡绿化】力，度加：强城市中心区—、老城？区的园林《绿化建设和改造提】升不断完善绿—地，。系统综合功能—每年新增绿地105！公顷到 2017】年共增加绿》。地 ：。420公顷》 （六）！强化机动车污染防】治 2】1.大力推》广清洁？能源：汽，车2014》年完成更新》天然气燃料公交车 ！800台到 2【。017年底前新增】和更：新的城市公交车【、环卫车辆全—。部使用清洁能源汽】车出：租，车全部采用》双燃料 【 22.加强机动！车环保管《理，2014年建成总】里程： 3：7公里的 4条绿】标路形？成， 10平方公—里，的环保绿标区建【立完善电子监控系】统20？14年淘汰黄标车和！老旧：车辆 1.36万】。辆201《5年淘汰黄标车【和老旧车辆 0.5！万辆2016年淘汰！黄标车和老旧车辆 ！0，.4：万辆2？0，17：年淘汰黄标》车，。和老旧车辆 0.3！。万，辆到 2017年】底累计？淘汰 2《.56万辆》。黄标车和老旧车辆 ！  【2，3.加强城市交通】。管理优化城市功能和！。布局推广《智能交通《管理缓解城市—交通拥堵实施公交】。优，先战略提高公—共交通出行比例【加强步行、自行【。车交通系统》。建设 》 （七）加强】环，保基础能力建—设健全监测预警和】。应急体系 》 ， 24.【提高环境监控—能力加强《环境监测、信—息、应急、监察等】能力建？。设达到标准》。化建设要求201】。4年完成城市细颗】粒，物监：测体系全覆盖完成机！动车排污监控—能力建设；完—成国控重点污—。染源颗粒物排放在】线监：测系统？建设 《 25.加】大环保执法力度严】厉打击环《境刑事犯罪行为对偷！排，偷放、屡查屡犯的】。违法：企业要依法停产关】闭对涉嫌环》境犯罪的依法追【究刑：事责任 】 26.建立重污染！天气监测预警体系加！。强环保、气象部【门，合，作建立重污染—天气监测预警体系2！015年底前完成重！污染天气监测—预警系统建设逐日】发布空？气质量预报做好重污！染天气过《程的趋势分析完善会！商研：判机制提高监测预警！的准确度及时—发布监测预警信息】   《 ： 27.制—定并逐步完善重【污染天？气应急？预案加强环保、气】象部门合作建—。立重污染天气—监测：预警体？系；制？定和完善重污染天气！应，急预案并向社会【公布；定期组—织开展重污染—天气应？急演练 【 ， 28.及时—采取应急《措施将重污染天气】应急：响应纳入我市—突发事件应急—管理：体系实行《政，。府主要负责人负责制！按不同污染等级确】定企业限产停产、机！动车和扬尘管控【、中小学停》课以：及可：行的气象干预—等措施？引导：公众做好《防范 — （？八）明确工作责【任加：强政策引《导 ？ 29.加】强组织领导蓝—天工程？工作领导小》组负责统一》协调解决大气污染防！治工作中的重—大问题领导大气【污染事故应急及【重污染天气应对等】大气环境质》量保障工作 【 30.【明确工作责任—各县：（区）政府、市直各！有关部门主》要领导？是大气污染》防治工作《的第：一责任人要》各司其职各》负其责互《。。相配合认《真制定落实措施【。市，蓝，。天，工程：工作领导《小组办公室负责对】各县、区、各部【门大气污《染防治工《作进展情况进行月】调度：、季通报各县（区）！政府、市直有关部】门具体工《作分工见重点任【务分解表   】 3》1.严格考核—奖，惩每年初对县—（区）政府、市【直有关？部门上年度治理【任务完成情况进行考！核，201？。5年进行中期评估】2017年》进行终期《考核考核评》估结果向社会公布对！因工作不力、履【职缺位等导》致未能有效应—对重污染天》气的以及干》预、伪造《监测：数据和没《有，完，成年度目标任务的对！监督缺位、执—法不：力、：徇私枉法的监—察，机关依法追究—有，关单位和人》员的责任环保部【门对有关地》区和企？业实施建《设项目环评限批【 ： ： ， ，32.加大大气【污染防治投入力度加！大市级财政对大气污！染防治重点项目、能！力建设？和大：气环：境科研？的支持力度逐步【增加：蓝天：。工程专项《资金规模对挥发【性有机污染》物、细颗粒物—（PM2《.，5）、臭氧等—复杂污染物成因的研！究给予重点支—持将空气质量监测站！点，建设及？其运营和监管经费以！及重污染天气监【测预警？系统建？设，和运行经费纳入市财！政预：算予以？保障 ？ ， 3【3.：实，行环境信息公开构建！各部：门协调一致的信息联！合发布平台规范发布！模式提？升信息公《开的时效《性和权威性市环保】局负责依《法公布？环境空气质量状况】；市经济和信息化】委负责公布全市落】后产能？项，目名单及淘》汰时：限；市城《乡建设委负责公【布拆除小锅炉项【目名单及拆除—。时限；市气》象局负责发布雾霾天！气的预报预警及空气！污染：气象条件预报在当】地主要媒体及时发布！空气质量监测信息及！相关工作信息—建立重？。污染行？业企业环《境信息强《制公开制度适时发】布重点企业在—线监测数据   ！ ？ 34.广》泛动员社会力量【参与以防《治细颗粒《物为重点《积极开展多》种形式的《宣传：教育普及大》。气污染防治的科学】知，识引导公众践—行文明、节约、绿色！的消费方《式和生活《习惯充分发挥舆论】引导和群众监督【。作用各有关部门要建！立，有奖举报制》度落实奖《励资金鼓励公众监督！排污企业偷排偷【放、车辆“冒黑烟”！、渣土运输车辆【遗撒、秸《秆露天？焚烧等环境违法行】为 各？县（区）、各有关】部门：要，进一：。步提：高认识加强领—。导密切？合作按照全》市统一要求结合本地！实际：狠抓贯彻落实全力推！进，确保环境空》气质量改善目标【如，期实现 】   附！件重点任务》分，解表 —。 ：    ！ ： 附《件 —   》 重点任务【。分解表 】   — 【 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