抚顺市大气污染！防治行？。动计划？实施方案 ！   为！。贯彻落实《国，务院大气污》染，防治行动计划—加快大气污染—。综，。合治：理进一步改善我市】环境空气质量—保障人？民群众身体》健康：按照辽宁《省人民？政，府关于印发辽宁省】大，气污：染防治行《动计划实施方案的】通知（？辽政：发〔2014〕8号！）要求结合我—市实际制定本—实施方案 — 一、主【要目标 《。 《 ，重，点控制可《吸入颗粒物、—二氧化硫、二—氧化氮同时注重细】颗粒物？、臭氧？。等复合污染的控【。制到： ，20：17：年逐步削除重—污染天气环境空气】质量全面改善 【 ， ， 具体指标 】2014年度可吸】。入颗：粒，物年均浓度不高于 ！2013年度—2015年度可吸入！颗粒物？年均浓度《相比： 2014年度【目标值下降 3【%，2，016？年度可吸入颗粒物】年均浓度相比 2】012年度下—降 ：6%20《17年度可吸入【颗，粒物年均浓度相【比 2012年【度，。下降 10% 【 《。 二、重点任务 】。 ： （一）加快调！整能源结构增—加清：洁，能，源供应 》 1.实【行，煤炭消费《总量控制编制抚顺市！煤炭消费总量—控制实施《方案实？行目标责任》。。管理逐步实施新建】耗煤项目燃煤等量】。。替代制度2014年！煤炭消费总量—。控制在 12—21万？吨2015》。年煤炭消费总量控制！在 1242万吨2！016年煤》炭消费？总量控制在》 1：263万《吨2017年煤【炭消费总量》控制在 1284万！吨 ： 2.【加快实？施气化抚顺工程编制！。。实施抚顺市天然气】发展实施利》用总：体规划全《面推进气源》。、天然气管网建【设和下游利》用到：2017年天然气】利用量达到 10亿！立方米？ ？ 3.》科学推进地热—能等清洁能源利【用严格执行》地源热泵《运行电价政策积【极推：广地源热泵 】 4.》。积极：推进煤炭清洁利用】提高煤炭洗选比【例新建煤《矿，应同步建设》。煤炭洗选设施加【快，现有煤矿洗选设施】建设到 2》01：。。7，年底原煤《入洗率达到 70%！以上：加强煤炭质量监管限！制，销售灰份高于 【16：。%、发？。热量：小于 4《0，00卡/克、硫份】高，于 1%的散煤 】 ， ： 5.提》高能源使用效率严格！落实节能评》估审查制度新建【高耗能项目》单位产品（产—。值，。）能耗要达到国内】先进水平用》能设备达到一级【能效标？准积极发展》绿色建筑新建—建筑要严《。格执行强制性节能】。标准安装供热计量装！置和室内《温度：控制装置推动供热计！量改革加快既有居】住建筑供《热计量？和节能改造新建建】。筑和完成供热计量改！造的既有建筑实行】供热计量收费 ！ 6.划定高污！染燃料禁《燃区2014年完成！高污染燃料》。禁燃区划定禁—燃区面积不低—于城市？建成区面积》的 60%对于超】。出规定期限继—续使用高《污染燃料《的设施责令拆—除或者没收 — （二【）加快推进区域【一体高效供热工【程 7】.加快？推进大型热电联产】项，目建设依据抚顺【市城：。市总体规划组—织编制？供热：发展规划或热电【发展规划制定实施区！域一：体高：效供热专项规划加】快辽宁东方发—电有限？公司供？热改造2014年实！现供热能力》 1000万平方】米 ？ 8》.深入推《。进一县一《热源建设到》 201《5年底？新宾县实现一县【一热源到 2—0，17年？底，。清原县实现一—县，一热：源， ？。 9.严控新建！小型燃？煤，热源城市建成区要】结合大型热电企业建！设实行集中供热不】再批准建《设新的分散燃—煤锅炉各县、区新】（改：、扩：）建单台燃煤锅【炉，蒸发量不小于 90！吨/小时《确需调整的可根【据人口？、，供暖半？径等进行调整—但原则上不》小于： 65吨/》小时所有新》建燃煤热源》须经省主管部—。门，审，批对未通《。过环：评审查的燃煤—锅炉项目有》关部门不得提供土】地不得供电、供水不！得批准？实施并网供》热，工业园区、》。新城镇原则上只能】规划建设一》个区域高效》热源或依《托大型热《电，联产：企业集中供热—   】10.全面拆除【燃，煤小锅炉加大拆【炉并网工作力—度 201》7年底前完成—蓝天工程 17【6台小锅炉拆—除任：务城：市建成区取缔10】吨及以？下燃煤锅《炉在现？有，。。工业园区及产—。业聚集区《逐步取？消分散燃煤锅炉【；在供热供气管网不！能覆盖的地区改【用电、天然》气等清洁能源— （【。三，），加快调整产》业结构优化城市【空间布局 》 ？ 11.严—控“两高行业”新增！产能严格《。。落，实国：家高能耗、高污【染和资？源性行业准入条件】不再审批钢铁、【水泥、电解铝、【平板玻璃《、，炼焦、？有色、？电石、？铁合金等《新增：产，能项目新《。（，。。改、扩）建项目要】实行产能等量或减】量置换   【 《。12.加快淘汰【。落后产能进一步加】强，环保、能耗、—安，全、质量等标—。准约束采取经—济、技术、法律和】必要：的行政手段提—前一年完《成，钢铁等全市“十二五！”落后产能淘汰任】务对：未按期完成》淘汰任务的企—业暂停其新建项【目的审批、核准和】。备案 《 ？ 13.优化城市】空间布局科学—制定城市规划加快】产业生产《。布，局调整？2014《年底：启动：抚，顺新钢铁有限—公司、抚顺水泥有】限责：任公司等重》点，企业搬迁 — ？ （四）实施综合】治理强？化污染物协同减排】 14】.加快重点》行业污染治理201！。4，年按照国家新—的火：。电排放标准全面【完成：全市火电企业—升级改造按照—新的钢铁《行业：排放标准全面完成全！市钢铁？企业：。升级改造《； 201》5年 7月 1【日前全？市，。水泥企？业按照新的水泥排放！标准全面完成升级改！。造实现达标》排，放；到 2》01：5，年 10月》 1日前全市燃煤锅！。炉完成污染治理设】施升级改《造污染治理应同步】安装污染物》。排放在线《监控设施并》。与环保部《。门联网 《  15！.推进挥发》性有机物污染治理】到 20《14：年底基本《完成运营加油站、】。储油库、油》罐车油气《回收治理；到 20！15年底完成—石，油二厂等 4—家石：化企业推行》“泄露检测》与修复”技术完【成挥发性《有机物综《合治理到 201】5年底？有机化工、医药、】表面涂装《等重点行业全面开】展，挥发性有机物综合】治理 》 ？16.全面推行【清，洁生产对钢》铁、：水泥、化工》、石化、有色金属冶！炼等重点行》业进行清洁生—产审核针对节—能减：排关键领域和薄弱】环节：采用先进适》用的技术《、工艺和装备—实施企业清洁生产技！术改造到201【7年重点行业—排污强度比 201！2年下降 30【%以上 】。 （：五）加强环境综合整！治提升城市》管理水平 》 1—7.加强施工—扬尘整？治认真贯彻落—。实辽宁省扬》尘污：染防治管理办—法积极推进绿色施】工强：化封闭？围挡、裸《露土方覆盖、—进出车辆冲洗、【材料堆放遮盖—等环节管控在城市】市区内的主要施工工！地出口、《料堆等易产生—扬尘：的位置？安装视频监控设施】并与：城市扬尘视》频，监控系统联》网建立实施扬尘排污！申报登记和排污【收费制度对》施工期产生扬尘【污染的建设项目全】面开展施工》期环境监理 —。 ： 18.严控交！通扬：。尘，规范：渣土运输2014年！底渣土运输车辆全部！采用密闭措施—并逐步安《装卫星定位》系统：。强化：城，市保洁扬尘控制推行！。机械化湿式清扫【作业主？要街道？增，加洒水冲洗及喷【雾抑尘频《次除冬季和降雨天】气外每天洒》水不少于 》2遍禁止焚》烧树叶、枯》草，。和垃圾？ 1【9.严控工业堆场】扬尘201》4年底前《对抚顺特殊钢有【限公司等 》9家企业的储煤场】、料场？覆盖或？封闭：完成城区《 7：0处露天料堆覆【盖到 2017年所！有大型煤场、料场】全面完成抑》尘改造 【 20.加—大城乡绿化》力度加强城市—。中心：区、：老城区的园林绿化建！设和改造《提升不断《完善绿地《系统综合功》能每年新增》绿地105公顷【到 20《17年共增加绿【地 420》。公顷 【 （六）《强化机动车》污染防治 【 ？21.？大力：推广清洁《。能，源汽车2014【年完成更新》天然气燃料公—交车 800台到 ！2017年底—。前新增和更新的城】市公交车、环卫车辆！全部使用清洁—能源汽车《出租：车全部采用》双燃料 》 22—.加强机动车环保管！理20？1，4年建？成总里程 37【公里的 4条—绿标路形成 1【0平方公里的—环保绿标区建立【完善电子监控—系，统201《。4年淘汰黄标车和老！旧车：辆， 1.3《6万辆201—5，年，淘，汰黄标车和老旧车辆！ 0.5万辆20】16年淘《汰黄标车和老旧车】辆 0.4》万辆2017年淘】汰黄标车和》老，。旧车辆 0.3【万辆：到 2017年底】累计淘汰 2.5】6万辆黄标车和老】。旧车：辆   】 23.加强—城市交通《管理优？。化城市功能和布【局推广智能交通管理！缓解城市交通拥【堵实：。施公交优先战略提】高公共交通出—行比例加《。强步行、自行—车交通？系统建设《 《 （七）加强环保！基础能力《建设健全监测预【警和应急体》系， 2【4.：提高环境监》控能力加强环—境监测、信息、应急！、监察等能力建设达！到标准化建》设，要，求2：014年完成城市细！颗粒物监测体—系全覆盖完成机动车！排污监控能力建【设；完成国控重点】污，染源：颗粒物排放在线监】测系统建设 — 》25.加大》环保执法力度严厉打！击环境刑事犯罪行为！对偷排偷放、—。屡，查屡犯的违法企业】要依法停《产关闭对《涉嫌环境犯罪的依】法追究刑事》责任 》 ： 26.《建立重污染天—。气监测预警》。。体系加强环保、气】象部门合作建—立重污染天气监测】预警体系201【5年底？前完成重污》染天气监《测预警系统建—设逐日发布空—气质量预报做—好重：污染天气过程的【趋势分析完善—。会商研判机制提高监！测预警的准确—度及时发布监测【预警信？息   】 27.制定—并逐步完善重污【染，。天气应急预案—加强：环保、气象部门【合作建？立重污？染天气监测》预，警体系；制定和【完善重污染天—气，应急预案并向社【会公布；定期组织】开展重污染天气应急！演练 — ：28.及时》采，取应急措施将—重污染天《气，应急响应纳入我市】突发：事，件应急管理体系实】行政府主要》负责人？负责制按不同污染】等级确定企业限产】停产、机动车和【扬尘管控、中小【学停课以《及可：行的气象干预等【措施引导公》众做：好防范 》 （八—），明，确，工作责任加》强政策引导 】 29.—加强组织领》导蓝天工程工作领】导，。小组负责统一协调解！决大气污染》防治工作中的重【大问题领导大—。气污染？事故应急及重污染天！气应：对等大气《环，境质量保障工作 】 30.】明确工作责任各县（！区）政府、市—直各：有关部门主要领导是！大气污染防治工作】的第一责任人要【各司其职各》。负其责？互相配合《认真制定落实—措施市蓝天工程工作！领导小组办公室负责！对各县、区》、各部？门大气污染防—治工作进展情况进行！月调度、季》通报各县（》。区）政？府、：市直有关部门具体工！作分：工见重点任务分解表！。   ？ 31.严！格考核奖惩每年初】对县（？区）政府、市直有】关部门？上年度治理任务完】成情：况，进行考核《20：15年进行中期评估！2017年进行【终期考核考核评估】结果向？社，会公布对因工作【不力、履《职缺位等导致未能有！效应对重污染天气】的以及干预、—伪造监测数》。据和：没有：完成年度目标任务】的对监督缺》位、执法不力、徇】私枉法的监》察机关依法追—究有关单位和人【员的责任环保部门对！。有关地区和企业实】施建设项《目环评限批》 ： 32.加大！大气污染防治—投入力？度，加大市级财政—对大气？污染防治重点项目】、能力建《。设和大气环境科【研的支持力度逐【步增加蓝天工—程，专项资金规》模对挥发《性有机？污，染物、？细颗粒物（PM2】.5）、臭氧等复杂！污染物成因》的，研究给予重点支持将！空气质量监测站【点建设及其运营和监！管经费以及重—污染天气《监测预警系统建【设和：运行经费纳入市财】政预算予以保障  ！ 《 33.实行环】境信息公开构建各部！门协调一致的信【息联合发布平台规】范发布模式》提升信息公开的【。时，效，性和权威性市环保】局，负，责依法公布环境空】气，质量状况《。；市经？济和信息化委—负责公布全市落后】产能项目《名单及淘汰》时限；市城乡—建设委负责公—布拆除小锅炉项目】名单及拆除时限【；市气象局》负，责发布雾霾天气的预！报预警及空气污染气！象，条，件，预报在当地主要媒】体及：时发布空气质量监】测信：息及相关工作信息】建立重污染》行业企业环境信【息强制？公开制？度适时发布重—点企业在线监测【数据   【。 34.广泛】动员社会力量参与以！防治细颗粒物为重】点积：极开展？多种形？式的宣传教育—。普及大气《污染防治的科学知】识，引导：公众践行文明、节约！、，。绿色的消费方—。式，。和生活习惯充—分发挥舆论引导和群！众监：督作用各有》关部门？要，建立：有奖举报制度落实】奖励资金鼓励公众】监督排污《企，业偷排偷放、车辆“！冒黑烟”、渣土运】输车辆遗撒、秸秆】露天焚烧等环境违】法行为 各县（区）！、各有关部》门要进？一步提高认识加【强领导密切合—作按照全市统一【要求结合本》地，实际狠？抓贯彻落《实全力推进确—保环境空气质量改善！目标如期实现 ！  《 —附件重点任务分【解表 ？ 《   【 ，。  》 附？件 《 ，。   》 重点任【务分解表 》 ？   ！ ？ 《 ， 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