抚顺市大—气污：。染，防，。治行动计划实施【方案 ？   【。。 为—贯彻落实国务院大气！污染防治《行动：计，划加快？大气污？染综合治理进一【步改善我市》环，境空：。气质：量保障人民群—众身体？健康按照辽宁省人】。。。民政：府关于印发辽宁省】大气污染防治行动计！划实施方案的通【知，（辽政？发〔2？014？〕8号）《要，求结合我市实际制定！本实施方案 】 一《、主要目标 ！ 重点控》制可吸入颗粒—物、二氧化硫、二氧！化氮：同时注重细》颗粒物？、，臭氧等复合》污染的控制到 【201？7年逐步削除重【污染天？气环：境空气质量全面【改善 《 具体指【标 ：2014年度可【吸入：颗粒物年均浓—度不高于 201】3，年度2015年【度可：吸入：颗粒物年均浓度相】比 2014年【度目标值下降 3%！2016年度可吸入！颗粒物年均》浓度相比 》20：12年度下降 6】%，2017年度—。可吸入颗《粒物年均浓》度相比 《2012年度—下降 10% ！ 二、重—。点任务 》。 （一）【加，快调整能源》结构增加清洁能源】供应 — 1.实行煤炭消！费总：量控制编制抚—顺市煤炭消费总【。量控制？实施方案实行目标】责任管理逐步实【。施新建耗煤项—目燃煤等量替—代，制度2014—年煤：炭消费总量控制在】 122《1万吨20》1，。5年煤炭《消费总？量控制在 1—242？万吨2016—年煤炭消费总量【控制：在， 1：2，63万吨《2017年煤炭【消，。费总：量控制在 》128？4万吨 —。。 ： ，2.加快实施—气化抚顺工》程编制实施抚顺【市天然气发展实施利！用总体规划全面【推进气源、天然气管！网建设和下游利用】到2017年—天然气利用》量达：到 10亿立方米 ！ 《 3.科《学推：进地热？能等清洁能源利用】严格执行地源热泵运！。行电价政策积极推】广地：源热泵 — 4.》积极推进煤炭—清洁利用提高煤炭洗！选比例新《建，煤矿应？同步建设煤炭—洗选设施加》快现有煤矿洗选设】施建设到《。 2017年底原】煤入：洗率达到 70【%，以上加强煤》炭质量监管限—制销售灰份高于 1！6%：、发：热量小于 》4000卡/—克，、硫份高于 1【%的散煤 【 5.提—高能源使用效率严格！落实：节能评估《审查制度新建—。高耗：。能项目单位》。产品（产值）能耗】要达到国内先进水】平用能设备》达到一级能效—标准积极发》展，绿，色建筑新建建—筑要严格执行强【制性节能标准安装供！热计量装置和—室，内温度控制》装置：推动供？热计量？。改革加快既》有居住建筑供热计量！。和节能改造新建建筑！和完成供《热，计量改造的既有【建筑实行《供热计量《收费 《。 ： 6.《划定高污染燃料禁】燃区2014年【完成高污染燃料【禁燃区划定禁—燃区：面积不低于城市【建，成区面？积的 60%—。对于超？出规定期限继续使用！高污染燃《料的设施责令拆除】。或者没收《 ？ （二）加快推！进，区域一？体高效供热工程 ！ 7.—。加快推进《。大型热电《联产项目建设依【据抚顺市城市总【体，规，划组织编制供热【发，展规划或《热电：。发展规划制定实施】区域一体《高效供热专项规划加！快辽宁东方发电有限！公司供热改》造，2014年实现【供热能力 100】0万平方米 】 8.深入【。推进一县一热源建设！到 ：2015年底新【宾县实现一县一热源！。到 20《17年底清原县实现！一县一热源 】 9.》严控：新建小型燃煤热【源城：市建成区要》结合大型热电企【。业建设？实，行集中供热》不再批？准建：设新的分《散，燃煤锅炉各县、区】新，。（改、扩《。）建单台燃》煤，锅，炉蒸发量不小于【 ，90吨/小时确【。需调整的《可根据人《。口、：供，暖半径？等，进行调整但》原则上不小于 【65吨/小时所有】新，建，燃煤热？源，须经省主管》部门审批对未通【过环评审查的—燃煤锅？炉项目有关》部门不得提》供土地不得供—电、供水不得批准】实施并网《供热工业园》区、新城镇原则上只！能规划建设》一个区域《高效热？源或依托大型热【电联产企《业集中供《热   — 10》.全面拆除》燃煤小？锅炉加大拆炉—并网工？作力度 2017】年底前？。。完成蓝天工程 1】76台小《。锅炉拆除任务城市建！成区取缔10吨及】。以下燃煤锅炉在现】。有工业？园区及产《业聚集区《逐步取消分》散燃：煤锅炉；《在供热供气管—网不能覆盖的地区改！用电、天《然气：等清洁能源 — （三）】加快调整产业结构】优化城市空间布局】 ： ？ 11.严》控“两高行业—”新增产能严格落】实国家高能耗、高】污染和资源性行业准！入条件不《再审批钢铁、水【泥、电解铝、平板玻！璃、炼焦、》有色、电《石、铁合金等新【增产能？项目新（《改、扩）建项—。目要实行《产能等量或减—量置换？   ？ 12.加！快淘汰落后产能进一！。步加强？环，保、能耗、安—全、质量等标—准约束采取经济、技！术、法律和必—要的行政手段提【前，一年：完成钢铁等全市“十！二，五”落后产能—淘汰任务《对，未按：期完成淘汰任务的企！业，暂停其新建项目的审！批、核准和备—案 》。 13.优化【城市空间布局—科学：制定城市规》划加快产业生产布】局调：整，20：14年底《启动抚顺新》钢铁有？限公司、《抚顺水泥有》限责任？公司等重点企业【搬迁： ： 《（，四，）实施？综，合治理强化污染【物，协同减排 】 ， 14.加快重点】行业：污染治理20—1，4年按？照国家？新的火电《排放标准全面完成全！市火电企业》升级改造《按照新？。的，钢铁行业《排放标准全面—完成全市钢铁企业】升级改造； 2【015年《 7月 1日前全】市水：泥企业按照新的水泥！排放标准全面完成】升级改造《实现达标排放；【到 2015年 】10月 1》日前全市《燃煤锅？炉完成污染治理【设施升级改》造污染治理应同步安！装，污染物排放在线【监控设施并与—环保部？门联网   】 15.—推进挥？发性：有机物污染治理到 ！2014年底基本完！成运营加油》站、储油库、油【罐车油？气回收治理；到 】2，015？年底完成石油二【厂等 4家》石化企业《推行“？泄露检？测与修？复”技术完成—挥发：。性有机物综合治理】到 2015年底有！机化工？、医药、表面涂【装等重点行业全面】开，展挥：发性有机物综合治理！ 《 ：16.？全面推行《。清洁生产对钢铁、】水泥：、化工、《石，化、有色金属冶炼】等重：点行业？。进，行清洁生产审核针】对节能减排关—键，领域和薄弱环节【采用先进适用的技】术、：工艺：和装备实施企—业清洁生产技术【改，造到2？01：7年重点行业排污强！度比 201—2年下降 30%以！上 《 ， （五）加强【环境综？合整治提升城市管】理水平 】 17.加》强施工扬尘整治认】真贯彻落实辽宁省】扬尘污染防治—管理办法积极—推进：绿色施工强化封闭围！挡，、裸露土《方覆盖？、进出车辆冲洗、材！料堆放遮盖等环节管！控在城市市区内【。的主要施工工—地出口、料堆—。等易产？生扬尘的位置安装视！频监控设施并与【城市扬尘视频监控】系统联网《建立：。实施扬尘排污申【报登记和排污收费】制度对施工》期产生扬《尘污染的建设项【目全面开展施—工期环境《监理 1！8.：严控交？通扬尘？规范渣土运输20】14年？。底，渣土运输车辆全部采！用密：闭措施并《逐步安？装卫星定位系统强】化城市保《洁扬尘？控制：推行机械化湿—式清扫？作业主要街道增加】洒，水冲洗及《喷雾抑？。尘频次除冬季和降雨！天，气外每天洒水—不少于 2遍禁【止焚烧树叶、枯草】和垃圾 【 19.严—控工业堆《场扬尘？2014年底前【对抚顺特殊钢有限】公司等 9家企业的！储煤场、料场覆【盖或封？闭完成城区 7【0处露天料堆覆盖】到 ：。2，017年所有大型煤！场、料场《全面完成《抑，尘改造 《 2—0.加大《城乡绿化力》度加强城市中心区、！老，城区的园林绿化建设！和改造提升》。不断完善绿地—系，统综合？功能：每，年新增绿地》1，05公？顷到 ？2017年共增加】。绿地 42》0公顷 ！（六）强化》机动车污染防—治 2】1.大力推广清洁】能源汽车《2014年》。完成：更新天？然气燃料公交—车 800》台到 2017年底！前新：增，和更新？的，城市公交车、—环卫：车辆全部《使，用清洁能源汽车【出租：车全部采用》。双燃料 》 22—.加强机动车—环保管理2014】年建成总里程 3】7公里的 4—条绿标路形》成 1？0平方公里的—环保绿标《。区建立完善电子监】控系统2014【年，淘汰黄标车和—老旧车？辆 1.《36万辆2015】年淘：汰黄标车和》老旧车辆 0.5】万辆：2016年淘汰黄标！车和老旧《车辆 0.4万辆】2，017年淘汰—黄标车和老》旧车辆 0.—3万辆？到， 20？。17年底累计淘汰】 2.？56万辆黄标车和】老旧车辆   】 ： 23《.加强城市交通【。管，理优化？城市功能和布局【推，广智能交通》管理缓解《城市交通拥》堵实施公交优—。先战略提高公共【交通出行比例加强步！行、自行车交通系统！建设 （！七，）加：强环保基础能—力建：。设健全监测预—警和应急体系 ！ 24.提高环！境监控能力加强【环境：监测：、信息、应急、【监察等能力建设达】到标准化建设要求】2014年完成城】市细颗粒物监测体】系全覆盖完》成机：动车排？污监控能力》建设；完成》国控重点污染源【颗粒物排放在线监测！系，统建设？ ： 25—.，加大环保执法力度严！厉打击环境》刑事犯罪行为—对偷：排偷放？、，屡查屡犯的违法【。企，业要依法停》产关：闭对涉嫌环境犯【罪的依法追究刑【。事责任 《。 》26.？建立重污染天气【监测预警体系—加强环保、气象【部门合作建立重【污染天气监》测预警体《系2015年—底前完成《重污染？天气监测《预警系？统建设逐日》发布空气质量预报做！好重污染天气过【程的趋势分析完善会！商研判机制提高【。监测：预警的准确度—。及时发布《监测预警信息— ，  【27.制定并—逐步完善重污染天气！应急预案加强环保、！气象部门合作—建立重污染天气【监测预警体》系；：制定和完善重污染】天气应急预案—并向社会公布；定期！组织开展重》。污染天气《应，急演练 ！2，8.及时采取—应急措施将重污染】天气应急响应纳【入我：市突发事件应急【管理体系实行—政府主要负责—人负责制按》不同污染等级确【。。定企：业限产停《产、机动《车和扬尘管控、中小！。学停课以及》可行的气象干预等措！施，引导公众做好—防范 》 （八）明确工！作责任加强政—策引导 】 ，29.加《强组织领导蓝天工】程工作领导小组负责！统，一协调解决大气污染！防治工？作中的重大问题领】导大：气污染事《故应急及《重污染天气》应对等大气环境质量！保障工作 】。。 ：30.？明确工作责任各县】（区）政府、市【直各有关部》。门主要领《导，是大气污染防治工作！的第一责任》人要各司其》职各负其《。责互相？配合认真制》定落实措施市—蓝，天工程工作领导小组！办，公室：负责对各县、区【、各部门大气—污染防？治工作进展情况进】行月调度、季—通，报各县（区）政府、！市直有关部门具体工！。作分工？。见重点任务分—解表   ！。 31？.，严，格考核奖惩每年初对！县（：。区）政府、市直有关！部门上年度治—理任务完成情况进行！考核201》5年进行《中期评估2017年！进行终期考核考【核评估结果向社会】公布对因工作不力、！履职缺位等导致未】能有效应《。对重污染天气的【以及干预、伪造【监测：数据和没有》。。。完成年？度，目标任务的》对，监督缺位、执—法不力、徇》私枉法的监察机关】依法追究《。。有关单位《和人员的《责任：环保部门对有—。关地区？和，企业实施建设项【目环评限批 】 ？32.加大大气【污染防治《投，。入，力度加大市级财政对！大气污染防治重点项！目、能力建设和大】气环：境科研的支持力【度逐步增加蓝天【工，程，专项资金规模对挥】发性有机污染物、细！颗粒物（PM2.5！）、臭？氧等复杂《污染物？。成因的研究》给予重点《支持将空气质—量监测站点建设及】其运营和《监管经？费以：及重污染《天气监测预警系【统建设？和，运行经费纳入市财】政，预算予以保障—   ？ 33.实！行环境信息公开构建！各部门协调》一致的信息联合发布！平台规范发布—模式提升信》息公开的时效性和权！威性：市环保？局负责？依法：公布：环境空？气质量状况；市【。经济和信息化委负责！公布全市落后—产能项？目名单及淘汰时【限；市城乡建设【委负：责公布拆除小锅【炉项目？名单及拆除》时限；市气象局负】责发布雾霾天气【的预报预警》及，空气污染气象条件】预报在当地》主要媒体及时发布】空气质量监测信息及！相关工作信》息建立重污》染行业企业环境信息！强制公开制度适时发！布重点企业在线【监测数据《   【 34.广》泛动员社会力—量，参与以？防治细颗粒》物，。为重点积极开展多】种形式的宣传教【育普及大气污—染防治？的科学知识》引导公众践》行文明、《节约、绿色的消费】。方式：和生活习惯充—。分，发挥舆论引导和群】众监督作用各有关部！门要建立有奖举报】制度落实《奖励资金鼓励公【众监督排《污企业？偷排偷放、车辆【“冒黑烟”、渣土】运输车辆遗撒、【。秸，秆，露天焚烧等》环境：违，法，行为 ？各县（区）、各有】关部门？要进一步提高认【识加强领导密切合作！按照全市统一要求】结合本地实》际狠抓贯《。彻落实？全力推进确》保环境空气质—量改善目《标如期实现 【 ？   【 附件？重点任务分解表 ！  》  【 附【件 》。   】 重点？。任务分解表 ！   》 ， ？ 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