抚？顺市大气污染防【治行动？计划实施方》案 ： ： ，  ？ 为贯】。彻落实国务院大【气污染防《治行动计划加快大】气污染综合》治理进一步》改善我市环境空【气质量保障人—民群众身体健康【按，。照，辽宁省人民政—府关于印《发辽宁省大气污染】。。防治：行，动计划实施方案的】通知（辽政发〔【2014〕8—号）要求结合我市实！。际制：定本实施方案 ！ 一《、主：要目：标 — 重点控制可—吸入颗粒物、—二氧化硫、二氧化氮！同时注重细》颗粒物、臭氧等【复合污染的控—制到 2《017年《逐步削除重污染天气！环境：。空气：质量全面《改善 具！体指：标 201》4年度可吸入—颗粒物？年均浓度不》高于 20》1，。。3年度2《0，15年度《可吸入颗粒物年均】浓度相？比 201》4年度目标值—。下降 3《%201《6，年度可吸入》颗粒物？年，均，浓度相比 2—01：2年度下降》 6%201—7年：度可吸入颗粒物年】均浓度相比 20】12年度《下，降 10% ！ 二、重点任务】 —（一：），加快调整能源结【构增加清洁能—源供应 》 1》.实行煤炭消—费总量控《制编制？抚顺市？煤炭消费总量控制】实，施方案实行目标责任！管理逐？步，实施新建耗》煤项目燃煤等量替】代制度？2014《年煤炭消费总量控】制在 ？1221万》吨2015年—煤炭消？。费总量控《制在 1242【万，吨2016年—煤炭消费总量—控制：在 1263万吨】2017《年煤炭消费总量控】制在 ？1284万吨 ！ 2.加—快实施气化抚顺【工程编制实》施抚顺市天然气发展！实施利用总体规【划全面推进气源【、天然气管网建【设和下？游利用？到20？17年天然气利【用量达到 10亿立！方米 【 3：.科学推进地—热能等清洁能源【利用严格《。执行地？源热泵运行电价【政策积极《推广地源《热泵 —。 4.积极推进】煤炭清洁利》用提高煤炭洗选【比例新建煤矿应【。同步建设煤炭洗选设！施加快现有煤—。矿洗选设施建设到 ！20：17年底原煤入洗率！达，到 70%以上加】强煤炭质《。量监管限制销—售灰份高于 1【6%、？发热量小于 400！0卡/克、硫—份高于 1%的【散煤 】5.提高《能源使？用效率严格落实节能！评估审查《制度新？建高耗？能项目单位》产品（产值）—能耗要达到》国，。内先进水《平，用能：设备达到一级能效标！。准积：极发展？绿色建筑新建—建筑要严格执—。行强制性《节能标？准安装供热》计量装置和室内温度！控制装置推动供热计！。量改革加快既—有居住建筑供热计量！。和节能改造》新建建筑和完成供热！计量改？造的既有建筑实行供！。热计量收《费 【6.划定高》污染燃料禁》燃区：2014年》完成：高污染燃料禁—燃区划定禁燃区【。面积不？低于城？市建成区面积的 】60%对于超—出规定期限继续【使，用高污染燃》料的设施责令拆除或！。者没收 】 （二）加快推进区！。域一体高《效供热工程》 ？ ？7.加快推进大型】热电联产项目建【设依据抚《顺市城市总体—规，划，组，织，编制供热发》展规：划或热电发展—规划制定实施区【域一体高《效，供热专项规划加【快辽宁东方发电【有限公司供热—改造201》4年实现供热—能力 100—0，。万平：方米 8！.深入推进一县一热！源建设到 2015！年底新？宾，。县实现一《县一热？。源，到 2017年底清！原县实现一县—一热源 》 ：。 9.严控新建小！型燃：煤热：源城市建成区—。要结合大《型热电企《业建设实行集中【供热不再批》准建设新的分散燃】。煤，锅炉各？县、区新（改、扩】）建单台燃煤锅炉蒸！发量不小于 9【0，吨/小时确需调【整的可根《据人口、供》暖半径等进行调【整，但原则上不小于【 65吨/小时所有！。新，建燃煤热源须经省主！管部门审批对—未通过环评审—查的燃煤《锅炉项目《有关：部门不得提》供土地不得》供电、供水不—得批准？实施并？网供热工业》园区、新城镇原则上！只能规划建设一个】区域高效《热，源或依？托大型热《电，联产企业集中供热 ！。  《 ， 1？0.全面拆除燃【煤小锅炉加大拆炉】。并网工作力度— 2：017年底前完成】蓝天工程《 17？6台小锅炉》拆除任务城市建成区！取缔10《吨及以下燃煤锅炉】在，。现有工？业园区及产业聚集】区逐步取消分—散燃煤锅炉；在【供热：供气管网不》能覆盖的《地区改用电、—天然气等清洁能源】 》 ，（三）加快调—整产业结构优化【城市空？间布局 】 ，1，1.严控《“两高行《业”：新增产能严格落【实国家高能耗—、，高污染和资源性行业！准入条？件不再审批钢铁、】水泥、电解铝、平板！。玻璃、炼焦、有色、！。电石、铁《合金等新增》产能项目新（改、扩！）建项？目，要实：行产能？等量：或减：量置换   — 12.加！。。快淘汰落后》产能进一《步加强环保、—。能，耗、安全、》质量等标《准约束采取经济、】技术、法律和必要的！行政手？段提前一年完成钢铁！等全市？“十二五”落后【产能淘汰任务对【未按期完成淘—汰任务的《企业暂停《其新建项目》的审批、《核准和备案 【 13.【优，化城市空间》布局科学制定—城市规划《加快：产业生产布》局调整2014年】底启动抚顺新钢铁】有限：公司、抚顺水泥有】限责：任公司等重点企【业搬迁 》 （四—）实施综《合治理强化污—染物协同减排 【 14【.加快重点》行业污染治》理2：014年《按照：。国家新的火电排放标！准全面？完成全市火》电企业升级改—造按照新的钢铁【行业排放标准全【。面完成全市》钢铁企？业升级？改造；？ 2015年 7月！ 1日前全市水泥企！业按照新的水—泥排放标准全面完成！升级改造实现达标排！放；到 2》015年 10月 ！1日前全市燃煤【锅炉完成污》染治理设施升—级改造污染》治理：。应同：步安装污染物排【放在线监控设施【并与环保部门联【网   ！1，5.推进挥》发性有机物污染【治理到？ 2014年—底基本完《成运营加油站、储】油库、油罐车油气回！收，。治理；到《 2015年底【完成石油二厂等【 4家？石，化企：业推行“泄》露检测与修复”【。技术完成挥发性有】机物综合治》理到 2015年底！有机：化工、医药、—表面涂装等重—点行业全《面开展？。挥发性有机》物综合治《。。理 ： 1—6.：全面推行清洁生【产对钢铁、》水泥、化工》、石化？、有：。。色金属？冶炼等重点行业进】行清：洁生产审核针对【节能减排关键领域】和薄：。弱环节采用先进【适用的技术、—。工艺和装备实—施企业清洁生产技术！改造到2《0，17：。年重点行业排—污强：。度比 2012【年下降 《30%以上 【。 ？ （五）加》强，环，境综合整《治提升城市管理【。水平 ？ 17.】加强施工扬尘整【治认真贯《彻落实辽宁省—扬尘污染《防治管？理办法积极推进绿色！施工强化封》闭，。围挡、裸露土方【覆盖、进出车辆冲】洗、材料堆放遮盖等！环节管控《在城市？市区：。内的主要《施工工地《出口、料堆等易产】生，扬，尘的位？置安装视频监—控设施并与城—市扬尘视频监控【系统联网建立实施】扬尘：排污申报登记和【。排污收费制度—。对施工期产生—扬尘污染的建—设项目全面开展【施，工期环境监理 ！ 18》.严控交通扬尘规】范渣土运输20【14年底渣土运【输车辆全部采用【密闭措施并逐步安】装卫星定位系统【强化城市保洁扬【尘控制推行机械化湿！式，清扫作业主要街道增！加，洒水冲洗及喷雾抑尘！频，次除冬季和降雨天气！外每：天，洒水：不少于 2遍禁【止焚烧树《叶、枯草和垃圾 】。 1—9.严控《工业堆场扬尘2【014年底前对【抚，顺特殊？钢有限公司等— ，9家：企业的储煤场、【料，场覆：盖或封闭完》成城区 7》0处露天料堆覆【。盖到 ？201？7年所有大》型煤场、料场全面完！成抑尘改造 — 2—0.加大城乡绿化力！。度加强城市中心区】、老城区的园林绿化！建设和改造提升【不断完善绿地系【统综合功《能每年？新增绿地105公顷！到 2017—年，共增加绿《地 ：42：。0公顷 ！（六）强化机动【车污染防《。治 【21.大力推广清】洁，能源汽车2014年！完成更新天然—气燃料公交》车 8？00台到 》2，017年底前新增】和更新的《城市公交车、环卫车！辆全部使用清洁能源！汽车出？。租车全部采》用双燃料 — 22.加强！机，动车环保管理—2014年建成总里！程 37公里的【 4条绿标路形成 ！10平方公里的【环保绿标区》建，。立完善？电子监控系》。统201《4年淘汰黄》标，车和老旧车辆 1.！36万辆2015年！淘汰黄标车和老【旧车辆 0.5万】。辆，201？6年淘？汰黄：标车和？老旧车辆《 0.4万》辆2017年淘【汰黄：标，车和：老旧车辆 0.【3万辆？。到 2017—年底累计淘汰 2】。.56万辆黄标车和！老旧车辆   ！ ？23.加《强城市交《通管理优化》。。。城市功能《和布局推广智能交】通管理缓解城市【。交通拥堵《实施：公交优先战略—提高公共交通—出行比例加强步【行、自行车交通系】统建：设 【（七）加《强环保基《础，能力建设健全监【测预警和应急体系 ！ 24.】提，高环境监控能力加】强环境监测、信【息、应急《、监察等能力建设达！到标准？化建设要求201】4年完成城市细颗粒！物监测体系全覆盖】完成机动《车排污监控能—力建设；完成—国控重点污染源【颗粒物？排放：在线：。监测系统建设— 25.！加大：环保执法力度严【厉打击环境刑事犯罪！。行为对偷排偷—放、：屡查屡犯的违法企】业要依法停》产关闭？对涉嫌环境》犯罪的依《法，追究刑事责任 【 》26.建立重—污染天气监测预警体！系，加强环？保、气象部门合作建！立重污染天气监测预！警体系2《0，15年底前》完成重？污，。。。染天气监测预警系】统建设逐《日，发布空气《质量预报做》好重污染天气过【程的趋势分析完【善，会，商研判机制提高【。监，测，预警的准确度及【时发布监《测预警？信息  《 ： 27.制定！并，。逐步完善《。重污染天气应急预案！。加强环保、气象【部门合作建》。立重：污染天气监测—预警体系；制定和】完善重污染天—气应：急预案并向社会【公布；定期组织【开展重污染天气应】急演练？。 —28.及时采取应急！措施将重污染天气】应急响应纳》入我市突发事件【应急管？理体：系实行政府主要【负责人负责制按不】同污染等级确—定企业限产停产【、，机动车和扬尘管控、！中小学停课以及可行！的，气象干预等措施引导！公众做好防范 ！ ？（八）明《确工：作责任？加强政策引导 【 ： 29.加【强组织领导蓝天工程！工作领导《小组负责统一协调解！决大气？污染防治工作中的重！大问题？领导大气污染事故应！急及重污染》天气应对等大气环境！质量保？障工作 — 30.明确工！作责任？各县（区）》政府、市直各—有关部门主要—领导是大气污染【防治：工作的第一责任人要！各司其职各负其责】互相：。配合认真制定—落实措施市蓝天工程！工作领导小》组办公？室负责对各县、区】、各部门《大气污染《防，治工作进展情—况进行月调度、季通！报各县（区）政【。府、市直有》关部：门具体工《作分工见重点任务】分解表   】 3《1.严格考核奖【惩每：年，初对县（区》）政：府，、市直有关》部门上？年度治理任务—完成情况进行考核】2015《。年进行中期评估2】017？年进行终《期考核考核评估结果！向社会公布对因工】作不力、履职缺位等！导致未能有效应对】重污染天气的—以及干预《、伪造监测》数，据和没有完成年度】目标任务的对—监督缺位、执法【不力：、徇：。私枉法？的，监察机关依法追究】有关单位《和人员的《责，。任环保部门对有关地！区，和企业实施建—设项目环《评限批 【 32.》加大大气污染防【治投入力度加—大市级财政对—大气污染防治—重，点项目？、能力建设和—大气环境科研—的支持力《度逐步增《。加，蓝天工程专项资金规！模，对，挥发性？有机污染物、细颗】粒物（PM》2.5）、臭氧等】复杂污？染物成？因的：研究给予重点—支持将空气质—量监测站点建—设及其？运，营和监管《经费以及重污染天气！监测预警系统—建设和？运行经费《纳入市财政预算予以！保障   ！ 33.实行环境】信息公开《构，。建各部门协》调一致的信息联合】发布平台规范—发布模？式提升信息公开的】时效性和权威性【市环保局负责依法】公布：环境空气质》。量状况；市经济和】信息化委负》责公：。布全市落后》产能项？目，名单及淘《汰时限；市城乡建设！。。委负责公布拆除【小，锅，炉项目名单及—拆除时限；市气象】局，负责发布雾》霾天：。气的：预报预警及空—气，污染气象条件预【报在当地主要媒体及！时发布空气质量监测！信息及相关工作【信息建立重污染行业！企业环？境信息强制公开制度！适时发布重点企业】在线监？测数据   】 ， 34.广—泛动员社《会力量？参与：以防治细颗粒物为重！点积极开展》多种形式的宣传【教育普？及大气污染》防，。治的科学知识引【导公众践行文明【、节约、《绿色的消费方—。式和生活习》惯充：。分发挥舆《论引导和群众监【督作：用各有关《部门要建立》。有奖举报制》度落实奖励》资金：。。鼓励：公众监督排污—企业偷排偷放、车辆！。“冒黑烟”》、渣：土运输车《辆遗撒、秸秆露天】焚烧等环境违—法行为 各县—（区：）、各有关部门要进！一，。步提高认识加强【领导：密切：合作：按照：全市统？一要求？结合本地实》际狠抓？贯彻落？实全力推《进确保？。环境空气质量改善】目标：如期实？。现 》  ？ 《 附件重点任务分！解表 《   】   — 附件 ！  《 —重点任务分解表【 》   ？ ： 】 ， ？ 】 】 ，