， 抚：顺市大气污染防治】行动计划实施方案】 《   【 为？贯彻落实国务院【大气：污染防治行动计划加！。快，。大气：污染综？合治理进《一步改善我》市环：境空气质量保障人民！群众身体健》康按照辽宁》省人民政府关于【印发辽宁省大气污】染防治行《动计划实施方案的通！。知（辽政发〔20】1，4〕8号）》要求结合我市实【际制定本《实施方案 】 ：。。一、主要《目标 《 重点控【制可：吸，入颗粒物、二氧化】硫、二氧化氮同时注！重细颗？粒物、臭氧等复合污！染的：控制：到 201》7年逐步削除重污染！天气环？境空气质《量全面改善 】 ， ， 具体指标》。 201《4年度可《吸入颗粒《物年均浓度不高于 ！201？3年度2015年度！可，吸入：颗粒物年均》浓度相比《 2：014年度目标值下！。降， 3%2016年度！可吸入颗粒物年均浓！度相比 201【2年度下降 6%2！017年度可吸入】颗粒物年均浓—度相比 2》012年《度下降 10% 】 ， 二、—重点任务《 （一】）加快调整能源结】。构增加清洁能源供】应 ？ 1.—实行煤炭消费—。总量控制编》制抚顺市煤炭消费总！。量控制实施方案实】行目标责任管理逐】步，实施新建耗煤项【目燃煤等量替代【制度2014年【煤炭消费总》量控制在 1221！万吨2？015年煤》炭消费总量控制在】 12？42万吨《2，0，16：年煤炭消费总量控】制在 12》。63万吨2》01：7年煤？炭消费总量控制在】 ，12：8，4万吨 —。 2.》加快：。实施气化抚》顺工程编制实施抚顺！市天然气发展实施利！用总体规划全面推进！气，源、天然气管网【建设和下游利用到2！017年天然气利】用量达到 1—0亿立？方米： ： 3.科学推！进地热能等清洁能源！利用严格《执行地源热泵—运行电价政策积【极推：广地源？热泵 【 4.积极》推进煤炭清》洁利用提《高煤炭洗选比例【新建煤矿应》同步建设煤炭洗选设！。施加快现《有煤矿洗选》设，施建设到《 20？1，7年底原煤》入洗：率达到 《70%以上》加，强煤炭质量监管限制！销售灰份高》于 16%、发热量！小于 400—0卡/克《、硫：。。份高于 1%的散煤！ ， 5.【提高能源使》用效率严格落实节能！评估审查制度新【建高：耗能项目《单位产品（》。产值）能耗》要，达到国内《先，进水平用能设—备达到一《级能：效标准积极》发展绿色建筑新建】建筑要严格执行强】制，性节能标《准安装供热计量【。。装置和室内》温度：控制装置推动供热】计量改革加快既有】居住建筑供热计量】和，节，能改造新建建筑【和完成供《。热计量改造的既有建！筑实行供热计—。量，收费 — ， 6.划定高—污染燃料禁燃区20！14：年完成高污染燃料禁！燃区划定《禁燃区面积不低【于城市建成区面积】的 60%对于超】出规定期《限继续使《用高污染燃料的设施！责令拆？除，或者没收 】 （二《）加快？推进区域一体高【效供热工《程 ？ 7》.加快？推进大型热电—联产项目建设依【据抚顺市城市总体】规划组？织编制供《热发展规划或热电发！。展规划制定实施【区域一体高效供热】专，项规划？加快：辽宁东方发电—有限公司供》热改造2《014年《。实现供热能力— 1000万平方】米 《。 ？8.深？入推：进一县一热源建设】到 201》5年底新宾县—实现一县一热—源到 20》17年底清原县实现！一县一热源》 9.】严，控新建小型燃煤热】源城市建成区要结合！大型：热电企？业建设实行集—。中供热不再批准【建设新的分散燃【。煤锅炉各县、—区新：（改、扩）》。建单台燃煤》锅炉蒸？发量不小于 90吨！/小时确需调整的可！根据人口、供—暖半径等进行调整】但原则上不》。小于 ？65：吨/小？时所有新建燃—煤热源须《经省主管部门审批】对未通？过环评审《查的：燃煤锅炉项目有关部！门不得提供土—地不得供《。电、供水不得批准】实施并网供》热，。工业园区《、新城镇原则—。上只能规划建设【一个区域高效热源或！依托大型热电联【。产企业集中供—热   【。 ：10.全面拆—除燃煤小锅炉—加大：拆炉并网工作—力度 ？。2017《年底前完成蓝天【工程 176台小锅！炉拆除任务城—市，建，成区取缔《10：吨及以下燃煤锅炉】在现有工业园区【及产业聚集区—逐，。步取消分散燃—煤锅炉；在供热供】气管网不能覆盖的】地区改用电、天然】气等：清洁：能源 《 ？ （三）《加快调整产》业结构？。优化城市空间布【局 1】。1.严控“两高行】业”新增产》能严格落实国—家高能耗、高污染和！资，源性行业准入条件不！再审批钢《铁、水泥、电解铝】、平：板玻璃？、炼焦？、有色、《电石、铁合》金等新增《。产能项目新（改、扩！）建项？目要实行《产能等量或减量【置换 ？  《 12.加快】淘汰落后产能进【。一步加？强环保、能耗、安】全、质量等标准【。约，束采取经济、—技术、法律和—必要的行《政手：段提前一《年完成钢《铁等：。全市“十二五”【。。落后：。产能淘汰任》务对未按《期完成淘汰任务的】企业暂停其新建【项目的审批、核准和！备案 1！3.优化《城市空间布》局科学制定城市规划！加快产业生》产布局调整2014！年底启动抚》顺新钢铁有》限公司、抚顺水泥有！限责任公司等重点】企业搬迁 — （》四）：实施：综合治？理强化污染物—协同减排 — 14.【加快重点行业污染治！理2：。014年按照国家新！的火电排放标准【全面完成全市火电企！业升级改造按—照新的钢《铁行业排放标准【全，面完成全《市钢：铁企业？升，级改造； 》2015年 7月 ！1日前全市水泥企】业按照新的》水泥排放标》准全面完成升—。级改造实《现达标排放；—到 2015年 1！0月 1《日前全市《燃煤锅炉《完，成污染治理设施【升级改造污染治【理应同步安装污染】物排放？在线监控设施并与环！保部门联网 —  15！.推进挥发》性有机物污染治理】到 2014年底基！本完成运营加油【站、储油库、—油罐：车，油气：回收治理《；，到 2015年【底完成石《油二厂等《 4家石化企业推行！“泄：露检测？与修复”技术完【成，挥发性有机物综合治！理到 201—5年底有《机化工、医》药，、表面涂《装等：重点行业全》面开展挥发》性有机物综合—治理 1！6.：全，面推行？清洁生产对钢—铁、：。水，泥、化工、石化、】有色金属冶炼等重】点行业进行清洁生产！审核针？对节能减排关键领域！和薄：弱环：节采用先进适用【的技术、工艺和【装备实施企业清洁生！产技术改造到201！7，年重点行《业排污？。强度：比 2012年下降！ 30%以上 ！ （《五）加强环境综合整！治提升城市管—理水平 》 《。17.加强施工【扬尘整治《认真：贯，。彻落实？辽宁省扬尘污染防】治管：理办法积极推进绿色！施，工强化封闭》围挡、裸露土方覆盖！、，进出车辆冲》洗、材料堆放遮【盖等：环节管？控在城市《市区内的主要施【工工：地出口、料堆—等易产？生扬：尘的位置安》装，视频监控设施并与】城市扬尘《视频监控系统—联网建立实施扬【尘，排污申报登》记和排？污收费制《度对施工期产生扬】尘污染的建设—项目全面开》。展，施工期环境监理【 ？ ， 18.严—控交：通扬尘？规范渣土运输20】1，。4年底？渣土：运输：车辆全部采用—密闭：措施并逐步安装【卫星：定位系统《强化城？市，保洁扬尘控制—推行机械化湿式清扫！作，业主要街道增加洒水！冲，洗及喷雾抑》尘频次除冬季和【降雨天气外》每，天洒水不《少于 ？2遍禁止焚烧树叶、！枯，草，和，垃圾 — 1？。9.严控工业堆场扬！尘，2014年底前对】抚顺特殊钢有限【。公司等 9家企业】的，储煤场？、料场覆《盖或封闭完》成城区？ 70处露》天，料堆覆？盖到： 20？17年？所，有大型煤场、—料场全面《完成抑尘改造 ！。 2《0.加大城乡绿化】力度加强城市中【心区、老城区—的园林绿化建设【和改造？。。提升不断《完善绿地系》统综合功《能，每年新增《绿地：105？公顷到 2017年！共增加绿地 420！公顷 ？ （六）】强化机动车污染【防，治 ： ： 21》.大：力推广清洁能源汽车！2014年完成【更新天然气燃料公】交车 800台到】。 2017年底前新！增和更新的城市公】。交车、环卫车辆全部！使用清洁能源—。汽车出租车全部采用！双燃料？。 2【2.加？强机动？。车环保管理20【1，。4年建成总里程 】。37公里的 4条绿！标路形成《 1：0平方？公里的环保绿—标，区建立完善电子监控！系统：2014年》淘汰：黄标车？和老旧车辆 1【.36万辆2—01：5年：淘汰黄？标车和老旧》车辆 0.》。5万辆20》16年淘汰》黄标车？和老旧车辆 0.4！万辆201》7年：。淘汰黄标《车和老旧车辆 【0，.3万辆到》 20？17：。年底累计淘汰— 2.56万辆黄】标车和？老旧车辆   】 23—.加：强城市交通管理优化！城市功能和布局推广！智能交通《管理缓解《城市交通拥堵实【施公交优先战略提高！公共交？。。。通出行比例加强【步，行、自行车交—通系统建设 ！ ：（七）加《强环保基础能—力建设健《全监测预警和—。应急体系 》 2—4，。。.提高环境监控能】力，加强环境监测—、信息、应急、监察！等能力建《设达到标准化建设要！求2014》年完成城市细颗粒物！监测：体，系全覆盖完成—。机动车排污监控能】力建：设；完成国控—重点污染源颗粒物排！。放在线监《测系统建设 【 《25.？加大环保执法力【度严：厉打击环境刑事【犯，罪，行为对偷排偷放、】屡，查屡犯的违法—企业要依法停产【关闭：对涉嫌环境犯罪【的依法？追究刑事《责任 2！6.建立重污染【天气监测预警—体，系加强环保》、，气，象部：门合作？建立重污染天气监】测预警体系2—015年《底前完成重污染【天气：监测预警系统建设逐！日，发布空气质》量预：报做好重《污染天气过程—的趋势分析完善【。会商研判机制提高】监测预警的准确度】及时发布监测预【警信息？。   ？ ： 2《7.制定并逐步完善！重污染天气应急预】案加强环保、—气象部门《合作：建立重污染天气监】测预：警体系；制定和完】善重污染天气应急预！案并向社会》公布；？。定期组？织开展重《污，染天气应急演练【 ？ 28.—及，时采取应《急措：施将重污染天气应急！响应纳？入我市突发事件【应急管理体系实【行政府主要负责人】负责制按不同污染】等级确定企业限【产停产？、机：。动车和扬尘管控【、中小学停课以及可！行的气象干预等措施！引导公众做好防范 ！ （八）】明确工作责任加【强政策？引导 2！9，.加强组织领导蓝天！工程工作领导—小组：负责统一协调解决】大气污？染防治工作中—的重大问题领导【大气污染《事故应急及重污【染天气应对等大气环！境质量保障工作 ！ 《3，0.明确工作责任】各县：（区）政府、市直各！有关部门主》要领导是大气污染防！治工作的第一责【任人要各《司其职各负其责互相！配合认真《制定落实措》施市蓝天工程工【作领导小组》办公室负责》对，各县、区《、各部门大》气污染？。。防治工作进展—。情况进行月》调度、季通报—各县（区）政府【、市直有《关部门？具，体，工作分工《。见重点？任务：分解表   — 》3，1.严格考核奖【惩每年初对县（区）！政府：、市直有关部门【上年度治理》任务完成情》况进：行考核2《0，15年进行》中期评？估2017年进行】终期考核《考核：评估结果向社会公布！对因工作《不力、履职缺位等导！致未能有效应对重】污染天气的以及【干，预、：伪造监测数》据和：。没有完成年》度目标任务的—对监督？缺位、执法》不力、徇《私，枉法的监《察机关依法追究有】关单位和人员的责任！环保部门对有关地区！和企业实施建设【项目环评限》。批 ： 《 ，32.加大大气污】。染防治投入》力，度，加大市级财》政对大气污染—防治重点项目、能】力建设和《大气环境科研—的支持？力度逐？步增加蓝天工程专项！资金规模《对挥发性有机污染】物，、细颗粒物（P【M2：.5：）、臭氧等复杂污染！物成：因的研究给予—。重点支持将空气质量！监，测站点建《设及其运营和监管】经费以及《重污染天气》监测预警《系统建设《和运行经费纳入【市财政预《算予以保障》  ： ，。。 33.实！行环境信息公开构建！。各部门协《。调一致的信息联合】发布平台规范发【。布模式提升信息公开！的时效性和》权，威性市环保局—负责依法公布环境】空气质量状况；市】经济和信息化委负责！公布全市落》后产能项目名单及淘！汰，。时限；市城》。乡建设委负责—公布拆除小锅炉【项，目名单？。及拆：除时限；市气—象局负责发布雾霾天！气的预？报，预警及空气污—。染气象条件预—报在：当地：主要媒体及时发布空！气质量监测信息及】相关工作信》息建：立重：。污染行业企》业环：境信息？强制公开制度适时发！布重点企业》在线监测数》据   【 34.广泛动员！社会力量参》与，以，防治细颗粒》。物为重？点，积极开展多种形式】。。的宣传教育》。普，及大气污染》防治的科《学知识引《导公众践行》文明：、节约、绿》色的消费方式和【生活习惯充》分，发挥舆论引》导和群众监督作用】各有关？部门要建立有奖举报！。制度落实《奖励资金鼓励公【众监督排《污企业偷《排偷放、车辆—“冒黑烟”、渣土运！。输车辆遗撒、秸【。秆露天焚烧》等环境违法》行为 各县》（区）、各有关部】。。门要进一步提高【认识加强领》导密切合作按—照，全市统一要求结合本！地实际狠抓贯彻落实！全力推进确保环境】空气质量改善目标如！期实现？ ？。。 ？  《 附件》重点任？务分：。解表 ？   【 ，  》 —附件  ！ ，。 重点【任务分？解表  ！ ！ — — — 》