抚顺市大气污染！防治行动《计划实？施方案 】   《 ： ：为贯彻落实国务院】大气污染防治行【动计划加快》大气污染《综合治理进一步改】善我市环境》空，气质量保障》人民群众身体健康】按照：辽宁省人民政—府，关于印发《辽宁省大气污—染防治行动计划【实，施方案的通知（辽政！发〔2？。014〕8号）【。要求结合我市实【际制定？本实：施方案？ ， ， 一、主【。要，目标 — ， 重点控制》可吸入颗粒物、【二氧化硫《、二氧化氮》同时注重细颗粒物、！臭氧等复合》污染的控《制，到 ：2017年逐步削】除重污染天气环境空！气，质量全面改善 】。 具体指标 ！2014年》度，可吸：入颗粒？物年均浓《度不高？于 201》3，。年度2？01：5，年度可吸入颗粒【物年均？浓度相？比 20《14年度目标—值下降 3%—2016年》度可吸入颗粒—物年均浓度相—比 ：20：12：年度下降《 6%2017年】度可吸入颗粒物年均！浓度相比《 2：012年度下降【 1：0% 《 ： ， 二、重点》任务 》 （一）加快】调整能源结构增加】清，洁能源供应 【。 1.—实行煤？炭，消费总量控制—编制抚顺《市煤炭消费总量【控制实施方案实【行目标责任管理逐】步实施新《建耗煤？项目燃煤《等量替？代制度2《01：4年煤？炭消费总量控制在 ！。1221万吨201！5年煤炭消费—总量控制《。在 1242万吨2！01：6，年煤炭消费总量控】制在 1263万】吨2017年—煤炭消费总量控【制在 1284【万吨 — 2.加快实【施气化抚顺》工程编制实施抚【顺市天然气发—。展实施利用总体规】。划全面推进》气源、天然气管网建！设，和，下游利用到2—017年天然气【利用量达《到 10亿立方【。米 3】.科学推进地热能】等清：洁能源利用严—格执行地源热泵【运行电价政策积极推！广地源热《泵 ： 4.积极！推进煤炭清洁—。。利用提高煤炭洗【选比例新建煤—。矿应同步建设煤炭洗！。选设施加快现有煤】矿洗选设施建—设到 2017年底！原煤入洗率达—到 70%以上【加，强煤炭质量》监管限制销售灰份高！于 16《。%、发热量》小于 ？400？0，卡/克、硫份高于】 1%？的散煤 【 5.提高能源使！用效率严格落实【节能评估审》查，制度新建高耗能项】目单位产品（产值】。）能耗要《达到国内先进—水平用能《设备达到一级能【效标准积极发展绿色！建筑新建建筑要严】格执：。行，强制性节能标—准安装供热计量装】置和室内温度控【制装置推动供热计】量改革加《。快既有居住建筑【供热计量和节能【改造新建建筑—和完：成供热计量改造的既！有建筑实行供热计量！收费 6！.划定高污染—燃料禁燃区》20：14年完成高—污染燃料禁燃区划定！禁燃区面积不—低于城？市建成区《面积的 60%对】于超出规定期限继续！使用高污染燃料【的设施责令拆除或】者，没，收 【（二）加快推进【区域一体高效供热工！程 — 7.加快推进【大型热电联》产，项目建设依据抚【顺市：。城市总体规》划组织？编制供热发展规划或！。热电发展规划制定】实施区域《一体高效供》热专项规划加快辽宁！东，方发电有限》公司供热改造201！4年实现供热能力 ！1000万》平方：米 8】.深入推进一—县一热源建设到【 2015年底【新宾县实现一县【一热源到 2017！。年底清原县实现一县！一热源？ 9.】严控新建小型燃煤热！源城市建成区要结合！大型热电企业建【设实行集中供—热，不再批？准建设新的分散【燃煤锅炉各县、区】新（：改，、，扩）建单台燃—煤锅炉蒸发量不【小于： 90吨/》小时确？需调整？的可根据人口、供】暖半径等进行调【整但原则上不—小，于 65吨/小时】所有：新建燃煤热源—须经省主管部门审】批，对未通过环评审【查的燃煤《。锅炉项？。目有关部门》不得提供土地不得供！。电，、供水不得批准实施！并网供热工业园【区、新城镇原则上只！能规划建设一个【区域高效热源或【依托大型热电联【产，企业集中供热—   ？ ， ， 10.全面】拆除燃煤《小，锅炉加？大拆炉并网》工，作，力度 2017【年底前完成蓝天【。工程 176台【。小锅炉拆除任务城】。市建成区取》缔10？吨及以下燃煤锅【炉在现有工业园区】及，产业聚集区》逐步取消分散—燃煤锅炉；在供【热，供气管网不能—覆盖的地区改—用电、天《。然气等清洁能源 ！ （三）加】。快，调整产业结构优化】城市空间布》局 — 1：1.严？控“：两高行业”新增【产能严格落实国家】高能耗、高污染和】资源性？行业：准入条？。件不：再审批钢铁、—水，泥、电解铝、—平，板玻璃、《炼焦、？有色、电石、铁合】金等：新增产能项》目新（改《、，扩）建？项目要实行》产能等量或减量【置，换，  ： 12】.加快淘汰落—后产能进一步加强】环保、能耗、安全】、质量等标》准，约束采取经济、技】术、：。。。法律：和，必要的行《政手段提《。前一年完《成钢铁等全市“十二！五”：落后产？能淘汰任务对未【按期完成《淘汰任务的企—业暂停？其新建项目的—审批、核准和备案 ！ ， ， 13.优化城！市空间布局科学【。制定城市规划加【快产业生产布局【调，整201《4年底启动抚—顺，新钢铁？。有限公司、抚顺水泥！有限责任公司等重】点企业搬迁 ！ （？四）实？施综合治理强化污】。染物协？。同减排 【 ：1，4.加快重点行【业污染治理201】4年按照国家新【的火电排《放标准？。全面完成全》市火：电企业升级》改造按照新的钢铁行！业排放标准全—面完：成全市？。钢铁：企业升级《。改造； 2015年！ 7月 1日前【全市水泥企业按照】。新的水泥排放标准】全面：完成升级《改造实现达标排放】。；到 ？2015年》 10月 》1日前全市》。燃煤锅炉《完成污染治理—设施升级改》造污：染治理应同步安装】。污染物排放在线【。监控设施并》与环保部门联—网，   《。 ： 15.推—。进挥：发性有机物》污染治理到》 20？1，4年底基本完成运营！加油站、《。储油库、油罐车油】气回收治理》；到： 2015》年底完？成石油二厂等—。 4家石化企—业推行“泄露检测与！修复”技术完成挥】发性：有机物综合治—理到 2015【年底有机化工、【医药、表《面涂装等《重点：行业全面开展挥发】性有：机，物综合治理 ！ 1？6.：全面：推行：。清，洁生产对钢铁、水泥！。、化：工、石化、有色金属！冶炼等重点》行业：进行清洁生》产审核针《对节能？减排关键领域和【薄弱：环节采用先进适【用的技术、工艺和】装备实施企业—清洁生产《技术改造《到，2017年重点行业！。排污：强度比 《2，。0，12：年下降 30—%以：上， 《 （？五）加强环境综合整！治提：升城：市管理水平》。 》 17.加强施【工扬尘整治认真贯彻！落实辽宁省扬尘【污染防？治管：理办法？。积极推进绿色—。。施工强？化封闭围挡》、裸露土《方覆盖、进出车辆】冲，洗、材？料堆：放遮盖等环节管【控在城市市区—内的主要施工工地】。。出口、料堆等易【产生扬尘的位置安】。装视频监《。控设施并与城市扬尘！视频监控系统联网】建立实施扬尘排污申！报登记和排》污收：费制度对施工—期产生扬尘污染的建！设项目全面开展【施，工期：环境监理 —。 ，。 ？。1，8.严？控交通扬尘规—范渣土运输2—014年底》渣，土运输车辆》全部采用密闭措施并！逐步安装《卫星定位系统强化城！市，保洁扬尘控》制推行机械化—湿式：清扫作业主要街道增！加洒水？冲洗及喷雾抑尘频】次除冬？。季和降雨天气外每】天，洒水不少于》。 2遍禁止焚烧树叶！、枯草和垃》圾， 19.！严，控工业堆场扬—尘2014年底【前对抚顺特》殊钢有限公司等 】9家企业的储—。煤场、料场》覆盖或封《闭完成？城区 70处露【天料堆覆《盖到 2017年】所有：大型煤场、料场全面！。完成抑？尘改造 《 ？。 20.加大城乡！绿化：力度加？强城：市中心区、老城区】的园林绿化建设和改！造提升不断》完善绿地系统综合功！能每年新增绿—地10？5公顷到 20【1，7年共？增，加绿地 《420？公顷 【 （六）《强化机？动车污染防治 】 21—.大力推广清洁【能源汽车《。。2014年完成更】新天：然气燃料公》交，车 800》台到 201—7年底前《新，增，。和更新的城市公交】车、：环卫车辆《全部使用清洁—能源汽车出租车全】部，。采用双燃料 ！。 22.》加强机动车环—。保管理201—4年建成总里程 】37公里的 —4条：绿标路形成 10平！。方公里的环》保绿标？区建：立完善电子监控系】统20？1，4年淘汰黄标车和老！旧车辆 1.—36万辆2015年！淘汰黄标车和老旧】。车辆 0.5—万辆2？。01：。6年淘汰黄》。标车：和老旧车辆 0【.4万辆2》017年淘汰—黄标车和老》旧车辆 0.3【万辆到 《2017《年底累计《淘汰 2.56【万辆黄标车》和老旧车辆  【 》 2：3.加强城市交【通管理优《化城市功能》和布局推广智能【交通管理缓解城市】。交通拥堵实施公交优！先战略？提高公共交通出【行，比例：加强：步行、自行车交通】系统建？设 ： 》（七）加强环保基】础能力建设》健全：监测预警和》应急体系 ！ ，24.提高》环境监控能力加强】环境监测、信息【、应急、《监察等能《力建设达到标准化】建设要求201【4，年，完，成城市？细颗粒物监测体系】全覆盖完成机动车排！污监控能力建设；】完成国控《重点污染《源颗：粒物排放在》线，监测系统建设 ！。 ？25.？加大环？保执法力度严厉打击！。环境：刑事犯罪行为对偷】排偷放、屡查屡犯的！违法企业要依法停产！关闭对涉嫌》环境犯罪的依法追究！刑事：责任 — 26.建立重】污染天气监测—预警体系加强环保、！气象部？门合作建立重—。污染天气监》测预警体系》。2，015年底前完成重！。污染天气《监测预？警，系统建？设逐日？发布空气质量—预报做好《。重，污染：天气过程《的趋势分《析完善会商》研判机？制提高监测预—警的准确度及时发】布监：测，预警信息 》  ？ 2》7.制？。定并逐步完善重【污染天气《应急预案加强环保】、气象部门合作建】。立重污？染天气监测》预警：体系：；制定和《完善重污染天气应急！预案并向社》会公布；定期组织】开展重污染天—气应急演练》 —28.及时采取应】急措施将重》污染：天气应急《响应纳入我市—突发：事件应急管》理体系实行政府主】要负：责人负责《制按不同污染—等级确？定企业限产停产、】机动车和扬》尘管控、中》小学停课《以，及可行？的气象？干预等措施引导公众！做好防范《 （八】）明确工《作责任加强政—策引导 — 29.加强组！织领：导蓝天工程工作领导！小组负责统》一协调解决大气【污染防治工作中【的重：大问题领导大—气污染事故》应急及重污染天【气应对等大气环【境质量？保障工作 】 3？0.明确工》作责任各县（区）政！府、市直各有关部门！主要领导是大—气污染防治》工作的第一责任【人，要各司其《职各负其责互相【配合认真制定落实】措施市蓝《天工程工《作领导小组》办公：室负责对各县—、区：。、，各部门大气》污染防治工作进展】情况进行月调度【、季通报各县（区）！政府、市直》有关：部门具体《工作分工见重—点任务分《解表   — ？ 31.严格考【核奖惩每年初对县】（，区）：政府、市直有关部门！上年度治理任务完】成情况进行考核20！15年进《行，中期评估2017】年进行终期考核考核！评估结果《向社会公布》对因工作不》力，、，履职：缺位：等导致未能有效应对！重污染天气的以及干！预、伪？造监测数据和没【有完成年度目—标任务的对监督【缺位、执法不力、徇！私枉法的监察—机关依法追》究有关？单位和人员的—责，任环保部门对有关地！区和：企业实施建》。设项目环评限批 ！。 ： ：32.加大大—气污染防《治投入力度加—大市级财政对大【气污染防治重点项】目、：能力建设和大—气环境科《研的：支持力度《逐步增加《蓝，天，工程专项《资金规模对》挥发性有机污—。。染，物、细颗《粒物（？PM：2.：5）、臭氧等—复杂污染物成因【。的研究给予重点支持！将空气质量监测【站点建设及其运营】和监管经《费以及重污》。染天气监测预警系统！。建设和运行》经费纳入《市财政？预算予以保》障   】 33？。.实行环《境信息公《。开构建各部门协调】一致的信息》联合发布平台规范发！布模式提《升信息公开的—时效性和权威性市】环保局负责依法公布！环境空气质量状况】；市经济和信息化】委负责公布全市【落后产能项目名单及！淘汰时限《；，。市城乡建设委负责公！布拆除小锅炉项【目名单？及拆除时限；市气象！局负责发布》雾霾天气的预报【预警及空气污染气象！条件预？报，在，当地主要媒体及时】。发布空？气质量监测》信，息及相关工作信息】建立重？污染行业企业环境】信息强制公开制【度适：时发布重点企业【在，线，监测数据《。。   》 34.广【泛动：员社：会，力，量参与？以防：治细颗粒物》。。为，重点积极开展多种】形式的宣传教育【普，及大气污染》防治的科《学知识引导公众践】行文明、节约—、绿色的消费—方式和生活》习惯充分《发挥舆论引导—。和群众？。监督作用各有—关部门要建立有奖举！报制：度落实奖励资金【鼓励公众监督—排污企业偷排偷放】、车辆“冒黑烟”、！渣土运输车》辆，遗，撒，、秸秆露天焚烧等环！境违法行为 各县（！区）、各有关—部门要进一步提【。高认识加强领导密切！合，作按照全市统一【要求：。。。结合：本地实际狠抓贯【彻落：实全力推进确保环】境空气？质量改善《目，。标，如期实现 】 ，   》 ？。附件重点任务分【解表 《 ， ：  ： 》   附！件 ？  》 重点】任务分解表 ！   】 《 》 》 ： ，。 》 》