抚顺市大—。气污染防治行动【。计划实施方案 ！ ，   【 为贯彻》落实国务院大气污染！防治行动计划加快大！气污染综合治理进一！。步改善我市环境【空气：。质量：保障人民群众—身体健康按照辽宁】。省人民政府关于【印，发辽：宁省大气污》染防治行动计—划实施方《案，的通知（辽》政发：。〔，2014《〕8号）要求—结合我市实际制定本！实施方案 —。 一、—主要目标 【 重点控制可吸！入颗粒物、》二氧化硫、二—氧化氮同时注重【细，颗粒物、臭氧等复】。合污：染的：控制：到 2？017年逐》步，削除重？污染天气《环境空气《质量全面改善 】 具体指标 ！2014《年度可吸《。入颗粒物年》均浓度不高于 【2013年》度201《5年度可《吸入颗粒物年均浓】度相比 2》014？年，。度目：标值下降《 3%2《016年度可—吸入：颗粒物？年均浓度相比 20！12年度下降 6%！201？7年度可《吸入颗粒《物年：均浓度相比 201！2年：度下降 10%【 二、重！点任务 】 （一）加快调整能！源结：。构增加清洁能—源供应 》 ， 1.实行【煤炭消？费总量控制编制抚】。顺市：煤炭消费总量—。控制实施方》案实行目标责任管理！逐，步，。。实施新建耗煤—项目燃煤等量—替，。代制度2014年煤！。。炭消费总量控制在 ！1221万》吨20？15年煤炭消费总】量控：制在 1242【万吨201》6年煤炭消费总量控！制在 12》6，3，万吨2？017年煤炭消【费总量？控制在 128【4万吨？ 《 2？.加快实施气化【抚顺：工程：编制实施抚顺市天然！气发展实施》利，用总体规划全面【推进：气源、天然气—管网：建，设和下游利用到2】0，1，7年天然气利—用量达到《 ，1，。0亿立方米 ！ 3.科学推【进地热能等》清，。。洁能源利用严格执】行地源热泵运行电价！政策积极推广地源】热泵 ？ 4.【积极推进煤炭清洁利！用提高？煤炭洗选比例—新建煤矿应同步【建，设煤炭洗选设施【加快现有煤矿洗选】。。设施：。。。建设：到 2017年底】原煤入洗率达—到 70%以上加强！煤炭质量监管限制销！售灰份高于 —16：%，、发热量小于— 4：000卡/》克、硫份高》于 ：1，%的：散煤 5！.提高能源使用【效，率严格落实节能评估！审查制度新建高耗】能项目单位产品（】产值）？能耗要达到国内【先，进水平？用能设备达到一级能！效标准积极发展绿色！建筑新建建筑—要，严，格执行强制性节能】标准安装供热计量】装置和室内温度【控制装置《推动供热计量改革】加快：既有居？住建筑供热计量和】。节，能，改造新建建筑—和完成？。供，热计：量改造的既有建筑实！行供热计量收—费 》。 ：。6，.划：定高：污染燃料禁燃区20！。14年完《成高污染燃料—禁燃区划定禁燃区面！积不低于城市建【成区面积的》 60%对于超出规！定期限继《续使用高《污染燃料的设—施责令拆除或者【没收 【 （：。二）加快推》进区域一体高效供热！工，程 7】.加快推进大型【热，电联产项目建设依据！抚顺市城市总体【。。。规划组？。。织编制供热发展规】划或热电发展规【划制定实施区域【一体高效《供，热专项规划加快辽】宁，东方发电有限公司】供热：。改造2？014年实》现供热能力 —1000万平方米】 》 8.深入》推进一县《一，热源建？设到 20》15年底《新宾县？实现一县一热源到 ！201？7年底清原》。。县实现？一县一热《源 》 9.严控新建小！型燃煤热《源城市建《成区要结合大型热电！企业建设实行—集中供热不再批【准建设新的分散燃】煤锅炉？各县、区新》（改、？扩）建单台燃煤锅】炉蒸发量不小于【 90吨/小—时，确需调整《的，可根据人《口，、，供暖半径《等进行调整》但原则上不小于 6！5吨/小时所有新建！燃煤热源须》经省主管部》门审批对《未通过环评审查【的燃煤锅《炉项目有关部门不得！提，供土地不得供电、】供水不得批准实【施并网？供热工业园区—。、新城镇原则上只】能，规划建设一个区【域，高效热源或依托大】型热电联产企—业，集中供热 》  10！.全面拆除燃—煤小锅炉加大拆【炉并网工作力—度 2017年底】前完成蓝天工程 】176？台小锅炉拆》除任务城市建成区取！缔1：0吨及以下燃煤锅炉！在现有工业园区及产！。业聚集区逐》步取消分散燃煤锅炉！；在供？热供：气管网不能覆盖的地！区改用电《、天然？气等清洁《能源 》。 ？。。（三）加快调—。整产业结构优化【城市空间布局 ！ ： 11.严控“两】高行业”《新增产？。能严格落实国家高】能耗、高污染和资】源性行业准入条【件不再审批钢铁、水！泥、电解铝》、平板玻璃、—炼焦、有色》、电石、铁合金等新！增产能项目》新（改？、扩）建项目要【。实行产？能，等量或？减量置换   ！ 12.加快】淘，汰落后产能进一步】。加强环保《、能耗、安全—、质量？等标准约束采—取经济、技术、【法律：和必要？的行政手段提前一】年完成钢铁等全市“！十二五”落后产能淘！汰，任务对未按》期完成淘汰任—务的企业暂》停，其新建项目》的审批、《核准和备案 ！ 13.优化城市！空间布局科学制【定城市规划加快产业！生产布局调》整2014》年底启动抚顺新钢铁！有限：。公司：、抚顺水泥有限责】任公司？等重点企业搬迁 ！ ？ （四）实施—综合治理强化—污染：物协同减排 — ： 1《。4.：加快：重点：行业污染治理2【014年按照国家新！的火电排放》标准：全面：完成全？市火电企业升级改】。造按照新的钢铁行】业排放标准》全面完成全市钢铁企！业升：级，改，造； 2015年】。 7月？ 1日？前全市水泥企业【按照新的水泥排放标！准全面完《成升级改《造实现达标排放；到！ 2015》年 10《月 1日前全市燃煤！锅炉完？成污染治理设施升】级改造污染治理应】。同步安？装污染物排放在【线监控设施并—与环保部《门，联网   — 15.推进！挥发性有机物污【。染治理到 2—014年《底基本完成运营加】油站、储《油库、油《罐车油气《回收治理《；到 20》1，5年底完成石油二】厂，等， 4家石化企业【推行“泄《露检：测与修复”技术完】成挥：。。发性有机物综合【治理到？。 2015年底有机！化，工、医药、表面涂】装，等，重点行业全》面开展挥发性—。有机：。物综合治理 — ？ ， 16.全》面推行清洁生—产对钢铁、水泥、化！工、石化《、，。有色金属《冶炼：。等重点行业进行【清洁生产审核针对节！能减排关键领—域和薄？弱环节？采用先进适》用的技术、工艺和】装备实施企》业清洁生产技术改造！到2017年重点行！业排污强度比 【2012年下—降 30《%以上 — （五）—加强环？境综：合整治提升城市管】理水平 】 ，17.加强施—。工扬尘整《治认真？贯彻落？实辽宁省扬尘污【染，防治：管理办法积》极推进绿色施工强】化封闭围挡、裸【露土方覆盖、进出车！辆冲洗、材料堆【放遮盖等环节管控】在城市市《区内的主要施工工】地出口、《料堆等易产生扬尘】的位：。置，安装视频监控—设，施并与城市扬—尘视频监控系—统联网建《。。立实施？扬，尘排污申报登记和】排，污收费制度》对，施工期产《生扬尘污染的—建设项目《全面开？展施工期环境监理 ！ 1—8.严控《交通扬尘规范—。。渣土：运输2014年【底渣土运输车辆全】部采用密闭措—施，并逐步安装卫星定】位系统强化城市保】洁扬尘控《制推行机械化—湿式清扫作业主【要街道增加洒水冲洗！及喷雾抑尘频次除冬！季和降雨天气外每天！洒水不少于 2【遍禁止焚烧树—叶、枯草和垃圾 】 1—9，.严控工业堆场扬尘！201？。4年底前对》抚顺特？殊钢有限公》司等 ？9家企业的储煤场】、料场？覆，盖或封闭完成城区】 70处露天—料堆覆盖到 —2017《年所有大型》。煤场、料《场全面完成抑尘改】造 》 20《.加大城乡绿化力】度加强城市》中心区？、老城区《的园林绿化》建设和改造提升不】断，完善绿地系》统综合功能每—年新增绿地10【5公顷到 2—0，17年共增加绿地 ！42：0公顷 — （六）—。强化机动车污—染防治 《 ？ ：21.？大力推广《清洁能源汽车—2014年》。。完成更新《天然气燃《料公交车 800台！到 2？017年底前新增】和更：新的：城市公？交车、环《。卫车辆全部使—用清洁能源汽车出租！车全部采用》双燃料 《 22.】加，强机动车环保—管理201》4年建成总里程【 37公里的— 4条绿《标路形成 10平】方公里的环保绿标区！建立完善电子监控系！统2014年淘【汰黄标车《和老：旧，车辆 1《.，36万辆20—15年淘汰黄标车】和老旧车辆》 0.5万辆2【016年淘汰—。黄标车和老旧车【辆 0.《4万辆2017【年淘汰黄标车和老】旧车辆 0.—3万辆到 2017！年，底累计淘汰》 2.5《6万辆黄标车和【老旧车辆   】 23.加】强城市交《通管：理优化城市功能【。和布局推广智能交】通管理？缓解城市交通—拥堵实施公交—优先战略《提高公共交通出行比！例加强步行》、自行车《交通系统建设 ！ ， （七）加强环】保基础？能力建设《健全监测预警和【应急体系《 2【4.提高环境监【控能力加强环境【监测、？信息：、应急、监察等能】力建设达到标准化】。建设要求《2014年完—成城市？细颗粒物监》。测体系全覆》盖完成机《动车排污监控能【力建：设；完？成国控重点污—染源颗粒物排放在线！监，测，。系统建设 — 25.【加大环保执法力度】严厉打？击环境刑事犯罪行为！对偷排偷放》、，屡查屡犯的违法企】业，要依法停产关—闭对：涉，嫌，环境犯罪的依—法追究刑事责任 ！ 《26：。.建立？重，污染天气监测预警体！系，加强环保《、气象部《门合作建立重污染】天气监测预》警体系2《015年底前—完成重污染天气监测！预警系统建设逐日】发布空气质量预报】做好：重污染天气过—程的趋势分析完【善，会商研判机》制提高？监测预警《的准确度及时发布】监测预警《信息 ？  2】7.：制定并逐步完善重】污染天气应急预【案加强环《保、：。气象部？门合作建立重污染天！气监测？预警体系；制定和完！善重污染天气应急】预案并向社会公布；！。定期组织《开展重？污染天气《应急演练《 ？ ， 28《.及时采取应急措】施将重？污染天气应急响应】。纳入我市《突发事？件应急管理》体系实？。行政府主要负责【人，负责制按不同污染等！级确定企业限产【停，产、机动车和扬尘管！控、中小学停—课以及可行的气【象干预等《措施：引导公？众做：。好防范 《 （八）】明确工作《责任加强政策—引导 【 29.加强—组织：领导蓝天工程工作领！导小组负责统一协调！解决大气污》染防治？工作中的重大问题】领导大气污染事故应！急及重污染天气应】对等大气环境质量保！障工作 【 30.明确工作！责任各县（区）政府！、市直各有》关部门主要领导是大！气污染防治工作的】第一责任人》要各司其职各负【其责互相配合认真】制定：落实措施市蓝天工】程工作领导》小组办公室负—责对各县、区—、各部门大气污染防！。治工作进展情况【进行：月调度、季通报【各县（区）政府、】。市直有关部》门具体工作分工【见重点任务分—解表   】 ，。 31.严格考【核奖惩每年初—对县（区）》政府、市直有关部】门，。上年度治理任—务完成情况进行考核！2015年》进行中？期评估2017年】进行终？期考：核考核评估结果向】。社会公布对》因工作不《力、履职缺位等导】致，未能有效应》对重：污染天气的以及干预！、伪造监《测数据和没有—完成年度目标—任务：。的对监督缺位、执法！不力：、，徇私枉？法的监察机关—依法追究有关单位】和人员的责任环【保部门对有关地【区，和企业？实施建？设项目环评限—批 》。 32.加大【大气污染《防治投入力度加【大市级财政对大气】污染防治重点项目】、能力建设》和大气环境科研的支！持力度逐步增加蓝天！工程专项资金规模对！挥发性？有机污染物、细【颗粒物（PM2【.5）、臭》氧等复杂污染物【成因的研究给予【重，点支持将空气质量监！测，站点建设及其运营和！。监管经费以及重【污染天气监测—预警系？统建设和运行经费纳！入市：财政预算《予以保障《 ，  33！.实：。行，环境信息公开—构建各部门》协调一致的》信息联合发》布平台规范发—布模式提升信息【公开的时效性和权】威性市环保局—。。负责依？法公布环境空气【质量状况；市—经济和信息化委负责！公布全？市落后产能项目名单！及淘汰时限；市城乡！。建设委？负责：公布拆除小锅炉【项目名单《及拆：。。除时限；市气象【局负责发布雾—霾天气的《。预报预警及空气污】染气象条件预报在当！地主要媒体及—时发布？空气质量监》测，。信息：及相：关工作信《息，建立重？污染：行业企业环境信息强！制公开制度适时【发布重？点企业在线监—测数据？  ： ， 》3，4.广泛动员社会】力量参与以防治细】颗粒物为重点积极】开展多种《形，式的：宣传教育《普及大气《污染防治的科学知】识，引导公？众践行文明、—节，。约、绿色的消—费方式和《。生活习惯充分发挥】舆论：引导和群众监督【作用各有关部门【要建立有奖》举，报制度落实奖励资】金鼓励公《众监督排《污企业偷排》偷放、车辆“—冒黑烟”《、渣土运《输车辆？遗撒：、秸秆露天》焚烧等环境违法【。行为 各县（区【）、各有关》。部门要进一步提高认！识加强领导密切【合作按照全市统【一要求结合本地【实际狠抓贯》。彻落实全力推进确保！环境空气质量—改善目标如期实现】 —  【附，件重：点任务分《解表 】   】 ？ ： 附件 【   ！。重点任务分解—表 【  】。 《 】。 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