四川省政府投资建设！项目审计条例 （2！014年3月20】日四川省第十二届】人民代？表大会常《务委员会第八—次会议？通过根？据，2017年12月】1日四川省第十二届！人，。民代：表大会？常务委？员会第三十七次【会，议关于修改〈四川】。省，政府投资《建，设项目审计条—例〉的决定修正） ！   第一章 总 ！则   第一—条 为加强和—规范政府《。投资：建设项目审计监督根！据中华人民》共和国审计法—、中华人民共—和，国审：计，。法实施条例等—法律、法规》的，规定结合四川省实】际，制定本条例 —  第二条 —四川省各级人民【政府投资《的建设项目》审计监？督工作适用》本条例   第三】条 本条例所称【政府投资建》设项目是指政府【投资和以政》府投资为主的—建，设项目包《括:  《 (一)全部使用财！政资金的建设—项目; (二)未】。全部使用财政—资金财政资金占项目！总投资的比例—超过百分《之五十或总投—资，。比例在百分之—。五十：以下但政府》拥有项目建设、运营！实际控制权》。的建设项目   第！四条 ？县级：以上：地，方，人民政府应》当加强对《政府：投资建设项目审计工！作的领导支持审计】。机关建立政》。府投资建设项目【信息化管理平—台督促相关部—门和单位配合审计】机关：开展有关工作  】 政府投资》建设项目审计工【作所需经费本级人民！政府应？当予以保障   】第五条？ 县：级以上地方人民政】府审计机关负责【政府投资《。建设项目审计工【。作依法实施》审，。计，监督   政—府有关部门》及其他相关单位【、个人应《当，对政府投资建—设项目的审计监【督工作予以》协助   》第六条 审》计机关依照被审计单！位的财政、财务隶属！关系或？者项目监督》管理关系确定—审计管辖范围 【  审计机关及【其审计人员》实施：政府投资《建设项目审计应当客！观公正实《事求是廉洁奉公【保守秘密   第】七条 被审计—单位和相关单—位应当依法接受审】计监督履行相关义】。。务   第八条 审！计机关每年应当向】本级人民政府—和上一级《审计机关报告政府投！资建设？项目的审计》情况  《 县级？以，上，地方人民政府每【年应：当向同级人民代【表大：会常务委员会报告政！府投资？建设项目的审计情】况   《。在政府？。投资建设项目审计中！发现的重大情—况审：计机：关应当及时向本【级人民政府及上一】级审计机关报告【   审《计机关应当建立健】全政府投资建设项】目审计整《改检查制度》督促被审计单—位，和其：他有关单位根据审计！结果进行整》改 ： ， 第九？条， ，审计：机，关应：当按规定向社会公布！政府投资建设—项目的审计结果【  ： 审计机关应当设立！社会公众《投诉举报电话接受社！会公众对政府投【资建设项目及其审】计工作的监督   ！。第二：章 审计职责和【权限   第—十条 审计机—关对政府投资—建设项目的总概算、！预算：的执行？情况：、年度预算的执【行，情，况和年度决算—、单项工《程结：算，、项目竣工决算依法！。进行审计监督;对直！接有关的勘察、设】计、施？。工、监理、供货等单！位取得建设项目【资金：。的，真实性、合法性进】行审计调《查   第》十一条 审计机关】对政府投资建设【项，目重：点审计下列事—项:   (一)】履行基本建设—程序情况《; (二)建—设，管理制度制定和执】行情况; (三)概！(预)算编制、审批！、执行和调》整变动情况;  】 (四)《。土地利用和征地拆】迁情况; (—五)：。招标投标程序和【执行情况; (六)！。合同签订、履—行，及变更情况; (】七)财务管理和会】计核算情《况; (八》)投资控制、投【资完成和《工程造价情况;  ！ (九)工程质【量管理和验收情况;！ (十)《建设项目绩效情况;！ (十一《)法律、法规规【定或者县《级以上地方》人民政府《确定的？其他事项   【。第十二条《 ，审计机关《根据工作需要可委托！或者组织具有法【定资质的社会中介机！构聘请？具，有，相应专业《技，术资格的人员参与】政，府投资建设》项目审计工》作   审计机关应！当遵循公开、公平】、公正的原则依法选！择，参与政府《投资建？设项目审计工作的社！会，中介机构  — 第十三《条 审计《机关应当加强—。对委：托的社会中介机【构和聘请的》专业技？术，人员的业务指导和监！督管：理   审计机关使！用社会？中介机构工作结果作！为审计证据的—应当建立健》全审查复《核机：制并对利用其工【作结：果所形成的审计【结论负责 》  第十四条 审】计机关委托的社会】中介：机构应当《具备下列条件:【   (《一)：具有与？委托审计事项—所需的资《质; (二)近三年！内未受过行业处理】和相关行政》处罚：;  ？ (三？)与委托参与审计的！政府投？资建设项目无利害关！系   第十五【条 审计机关—聘，请的专？业技术人员应—当具备下列条—件:   (一)】具有相？应的专业技》。术，资，格证书且执业满三年！以上;   (二】)近三年内未受过】行业处理和相—关行政处罚; 【  (三)与受聘】参与审计的政府【。。投，资建设项目无利害】关系 ？  第十六条 【审计机关应当会同政！府投资建设》项目相？关主管部《门建：。立政府？投资建？设项：。目的信息共享和协作！配合机制  — 第十七《条 被审计》单位应当配合审计】机关开展政府投资】建，设项目审计工—作负责？召集勘察、》设计：。。、施工、监理—、供货等单位—相关人员配》合审计工作》 ，  审？计机关对政府投资】项目进行审》计时有关的勘察、】设计、施工、监理】、供货等单位—应当接受审计—调，查及时提《供相关资料并对所提！供资料？的真实性、完整性负！责   第十八【条 被审计单位应】当在审计机关—规定的期限内提【供下列资料以及相】。关的电？子计：算机储存、处理的电！子，数据:   (一】)概(预)》算以及规《划许可、建设用【地、环境《影响评价等批准文件！和资料;《   (二)—招标投标文件、【合同、协议文—本资料; 》 ，。 (三)《勘察资料设》。计、施工、竣工【图纸施工图审查文】件和工程变更资料】;   (四—)隐蔽？工程：、现场？签证、设《备材料检验、工【程质量检《验、工？程结：算等资料;   】(五)财务》管理：和会：计，核，算资料; (六)工！。程质量验《。收、：项目交工验收、【工程(造价)—结算、竣工财务决】算，等资料;  — (七？)主管部门和—相关单位出具的【检查：结，论或者报告;  】 (：八)审计机》关要求？提供：的其他资料被审计】单位及其负责—人，。。应当对所提供资料的！真实性、完》整，性作出书面承诺不】得拒：绝、拖？延、：谎报   第十九条！ 审计人员取得被】审计单位《和有关单位》建设管理、工—程决(结)算、【财政财务收》支，。等审计事项》证，据材料应当由—。提，供证据的有关—人，员，、单位签名或者盖章！;审计？证据不能取得签【名或者盖章但不影响！事实存在的审计人员！应当注？明原因？审计机关可以依据】适当、？。充分：的，证据依法《作出审计结论   ！第二十条 审计机】关按：。照下列方式对—政府投资建设项目进！行审计监督:  】 对政府重点—投，资项目或者》涉及社会公共利益的！建，设项：目应当？有计划地《对其建设《和管理情况实施跟踪！审计或者进行竣工决！算审计？;   《。(二)对政府投资的！其他建设项目可以进！行竣工决算审—计或者？。单项工程《。结算审计; —  ：对政府投资建设【领域的？。特定事项可》以进行专项审—计或：者审计？调查   第三章 ！审计程序 》  第二十一—条 ：县级以上《地方人民政府投【资的建设项目相关】主管部门应当将【制定和调整的年【度投资计划抄送【。审计机关   第二！十二条 《审计机关《根，据法律、法规的规定！和本级人民政—府、上级《审计机关的要求按照！全面审计、突出重点！、合理安排、—确保质量的原则【制定年度审》计项目计划》报经同级人民政府】。批准确定并将年度审！计项目计划告知【相关主管部》门，   纳入年—度审计项目计—划，。的政府投资建设项目！应当明？确审计项目、—审，计方式由审计—机，关，根据实际情况采取审！计机关直接》审计组？织相关部《门，、下：级审计机关和专业】技术人员审计—委托社会《中介机？构，审计等形式开—展审：计监督工作纳入【年度：审计项目计划的建设！项，目未经审《计有关？部门不得办理竣工】。决，算   第二—。十三条？ 列入年度审计【项目计？划的政府《投资建设项目具【备下列？条件后审《计机关应当开展【审计:   (一】)实施跟踪审计的】项目取得已批—复，的项：目，可行性研究报—告;   (二)】。实，施，竣工决算或者工【程结算审计》。的项目已经完成初】步验：收、编制竣工财【务决算或《者工程结《算并能提供本条【例第：十八：。条规定的资料 【  第二十四条 纳！入年度？。审计项？目计划的政府投资】建设项目《其主管部门和建设】。单位应当按照审计】机关的？要求定期报送项【目建设情《。况，;在建设项目交【。工验收或者试运【行期满后三》个月内向审计机关】提请竣工决算或者】工程结算审计对具备！审计条件的项目审】计机关应《当在接？收资料后三十日内】。确定审计组织方【式并：书面告知建设单位】或者主管部门 【  第二《十五条 审》计机关对纳入年【度审计项目计划的竣！工，决算或者工程结算审！。计项：目一般应当在审计通！知书确定的审—计实：。施日起三个月内出具！审，计报：告因项目《特，殊情况需要》延长审计期限—的应当？报经审计计划下达机！关批准   第【四章 法《律责：任   第二十【六，条 违反本条例规】定的行为法律、【法规有规定》的从其规定   】第二十七条 —审计人员在》审计：政，府投资建设项目时】有下：列行为之一的—依，法给予行政处分没收！违法所得;构成犯】。罪的依法《追究刑事责》任，:   (》一)索贿、受贿或者！接受不当利益的; ！(二)？。隐瞒被？审计单位违反有关】法，律法规行为的—;   《(三)泄露国家【秘密或者被审计【。单位商业秘》密，。。的; ？  (四)对委【托，的社会中介机构和聘！请的专业技术—人员未全面履行监】督责任造成严重【后果：。的;   (五【。)与被审计单—位、聘请的专业技】术人员？、社会中《介机：构串通？舞弊的;  — (六)无故拖延】导，致法定期限》内不能出具审—计报：告的;   (七)！有其他滥用》职权、徇私舞弊、玩！忽职守等违法行【为的 ？ ， ，第，二十八条 勘察、设！计、施工、监理、】供货等单位和个【人以虚报、冒—领、关联交易等【手段骗取《政府：投资建设项目资金】。的，。审计机关应当责令被！审计单位予》以追回给予警告【没收违法所》得并处骗取资金【。百分之？十以上百分》之五十以下的罚【款对其直接负责的】主管人？员和其他直接责任人！员处以三千》元以上五万元—以下的罚款》;，构成犯罪《的依法追究刑—事，责任  《 ，第二十九条 社会中！介机构和专业—。技术人员参与政【。府投资建设项—目审计工作出具【虚假审计结果隐【瞒，审计中发现的违【法、违规问题或者】有其他违法、违规行！为的由审《计机关移送有—关部门依法处—理，。 ，  第三十条—。 建设单位或—者代建？单位未？按照本条例规—定提请办理竣工决(！结，。)算：审计：的由审计机关予【以警：告或者通报批评;违！反有关规定多付【工程价款的责令予】。以追回造成损失的、！情节严重的对单【位给予警告或者【通报批评;直—接负责的《主管人员和其—他直接责任人员【移送有关部门—。依法处理 》  第三十一条 审！计，机关在政府投资建设！项目审计中发现被】审计单位及其有关人！员有下列《情形之一的》应当移送《有关部门《处理:  》 (一)违》反规划？、征地用《地、招标投标、政】府采购、环境保护等！建设项目管理—法律、法《规的;  》 (二？)未经审批》部门审批的; (三！)勘：察、设计、》施工、监理、—供货等单位不—具备相应《资质：和生产许可》的;：   (《四)概算调整未按】照规定程序报—批造：。成严重失控的;  ！。 ，(五)？未按：照审批？文件确定的建—设规模、《内容：、标准？或者国家《有关规范、标—准实：施建设的;   】(六)重大设计【变更和现场签证未】按，照，规定程？序批准的《;   (七—)高估冒算、—虚报冒领工》程款：数，额较大、《情，。节严：。重的;   —(八)工程质量责任！。事故造？成重大损失的; 】  (九)虚假签】证、虚列《。建设：成本、转移、侵占、！挪用建设资金情节】严重的;《   (十)违反法！律、：法，。规规：定的其他《情形有关部门对【审计机关《移送：处理事项应当依【法及时？调查处理并将调【查处理结《果书面？告知审计机》关   第三十二】条审：计机关在政府投资】建设：项目审计中发—现，应当：追究相关领导干【部和国有或》者国有控股企—业领导人员责任的】。应当提出问责建议并！移交有？。关部门处理   第！三十三条《 被审计单》位，对审计机关作—出的政？府，投，资建：设项目有关财务【收支：的审计决定不服的】可以依法申请行【政复议或者提起行政！诉讼   被—审计：单位对审计机关作】出的政府投》资建设？项目有关财》政收支的审计决定】不服的可《以依法提请审计【机，关的：本级人民政府裁【决本级人《民政府的裁》决为最终《决定 ？  第？五章 附 则 【。 ， 第三十四条 【政府投资建设项目】主管：部门开？展政府投资建—设项：目内部审计监督【参，照本条例执》行   国》有及国有《资本占？控股地位《或者主导地位的企】业投资的建设项目使！用由政？府部门管理的国外贷！款、援助《资金或者社会—捐赠资金投资的建】设项：目由政府《回购或者收回所【有权等项《目的审计监督参照】本条例执行   县！级以上地方人民政】府确定需要审—计的其他建设—项目参照本条例执行！   ？第三十五条》 本条例自20【14年6月》1，日起施行《