四川省政《府投资？建设项目审计—条例
（2014年！3月20日四川【省第十？二届人民代表大【会常务委员会第八次！。会议通过根据—2017年12【月1日四《川省第十二届人民】代，表大：会常务委员会第【。。三十七次会》议关于修改〈四川】省政府投《资建：设项目审计条例〉】的决定修《正）
》 第一章 》总 则
第一条！。 ，为加强？和规范政府投资【建，设项目？审计：监督根据《。。。中华人民共和国审】。计法、中华人—民共和国审计法【实施条例等法—律、法规的规定结】。合四川省实际—。制定本条例
】第二条 《四川：省各级人民政府投资！的建设项目审计监督！工作适用本》条例
第三条】 本条例所称政府】投，资建设项目》是指：政府投？资和：以政府？投资为主的建—设项目包括:
】 (一)全部—使用财政资金的建】设项目; (—二，)未全部使用—财政资金财政—资金：占项目总投资—。的，比例超过《百分：之五十或总投—资比例在百分—。之五十？以下但政府拥有项目！建设、运营》实，际控制权的》建设项目
第】四条 ？县级以上地方人【民政府应当》加强对政府》投资建？设项目？审计工作《的领导支持审计机】关建立政府投—资建设项目信—息化管理平台—督促相关部门和单位！配合审计机关开展有！关工作
政府投！资建设项目审计工作！所需经费《本级人民《政府应？当，予，以保障
—第五条 县级以上地！方人民政府审计机】。关负责政府》投，资建设项《目审计工作》依法实施审计监督
！ 政府《有关部门及其他【相关：。单位、个人应当对政！府投资？建，。设项目的审》计监：督工作？予以协助
【第六条 审计机【关依照？被审计单位》的财政、财务隶属】关系或？者项目监督管理【关系确定审计管【。辖范围
审计】机关及其《审，计人员实施政府投资！建设项目《审计：应当客观《公正实事求是廉洁奉！公保守秘《密
第七条 被！审，计单位和相关单位】应当依法接受审计监！督履行相关义务
！ 第：八条 审计机关每】年应当向《本级人民政府和上】一级审计机关报告政！府投资建设》项目的审计情况【
？县级以上地方人民政！。府每年应当向同级】人民代？表大会常务委员会】报告政府投》资建：设项：目的：审计情况《
在政府投【资建设项《。目审计中发现的重大！情况审计机关—应当及？时向本级人民—政府及上一级审【计机关报告
审！计机：关应当建立》健全政府投》资，建设项目《审计整改检查制度】督促被审计单位和】其，他有关单位根—据审计结《果进行整改》
第九条 审】计，机关：应当按规《定向社会公》。布，。政府投？资建设项目的审计】结果
审—计机：关应当设立社会【公众投诉举报电【话，接受社会公》众对政府投资建设】项目：及其：。审，计，工作的监督
— 第二章》 审计职责和权【限
？ 第十条 审计机关！对政府？投资建设项》目的总概算、预算的！执行情？况、年度预算—的执行情况和年度】决算、单项工—程结算、项》目竣工决算》依法：进行审计监督—;对直接《有关的勘察》、设：计、施工、监—理、供？。货等单位取得—建设项？目资金的真实性、】合法性？进行审？计调：。查
第十一条 ！审计机关《对政府？投资建？设项目重点审—计下列事项》:
(一)【履行基本建设—程，。序情况; (二【)建设管《理制度制《定和执行情》。况; (《。三)：概(预)算》编制、？审批：、执行和调整变【动情况;
【(四)土地利用和】征地拆迁《情况; (五)【招标投标程》序和执行情况; (！六)合同《签订、履行》及变更情况;— (七)财务管理和！会计核？算情况; (八)】投资控？制、：投资完成《和工：程造价情况;
！(九)工程质量管理！和验收情《况; (十)建设项！目绩：效情况;《 (十一《)法：律、法规规定或者县！级以上地方》人民政府确》定的其他事项
！第十二条 审计【机，关根据工作需要可】委托或者组织具有法！定资质的社会中介】机构：聘请具有相应—专业技术《资格的人员参与政府！投资建设项目审计】工作
审计机关！应当遵循公开、【公平：、公正的原则—依法选择《参与政府投资建设】项，目审计工作》的，社会中介机构
】 第十三条 审计机！关应当加强对委【托的：社会中介机》构和聘请的专业技】术人：员的业务《指导：和监督管《理
： 审计机关使用】。社会中？介机构工作》结果作为审计证【据的应当建》立，健全审？。查，复核机制并》。对利用？。。其工作结果所形【成的审计结论—负责
第—。十四条 审计—机，关委托的《社会中介《机构应当具备下【。列条件:
(一！)具有与委托审计】事项：所，需的资质;》 (二)近三年【内未受过《。行业处理和相关【。行政处罚;
(！三)与？委托参与审计的【政府投资建设项目】无利害关系
】第十五条 审—计机关聘请的专【业技术人《员应当具备下列条件！:
？ (一)具有相应的！专业技术《资格：证书且执业》。满三年以上;—
(二)近三】年内：未受过行业处理【。和相关？行政处罚;
— (三)与—受聘参与审》计的政府投资建设】项目无利害关系【
第十六条 】审，计机关应《当会同政《府，投资建设项目相关主！管部门建立政—府投资建设项目的信！息，共享和？协作配合机制
！第十七条 被审【计，单位应当配合审计机！关开展？政府投资建设项目审！计工作负责》召集勘察《。、设计、施》工、监理、供—货等单位相关人【。员配合审计工作
！ 审计机关对政府】投，资项目？进行审计时有—关的勘察、设计【、施：工、监理、供货【等单：。位，应当接受审计调【查及时提供相—。关资料并《对，。所提供资料的真【实性：、完整性《负责
第十【八条 被审计—。单，位应当在审计机【关规定的期限内【提供下列《资，料以：及相关的《电子：。计，。算机储存、》处理的电子》数据:
(一)！概(预)算》以及规划许可、建设！用地：、环境影响评价等】批准文件和资—料;
(二【)招标投标文件【、合同、协议文本资！料，;
(三—)勘察资料设计、施！。工、：。竣工图纸施工图【审查文？件和工？程变更？资料：;
(四)隐】。蔽工程、现》场签证、设备材料检！验、：工，程质量检《验、工程结算等【资料;
(【。五)财务管理—和会计核算》资料; 《(六)工程质量验】收、：项目交工《验收、工程(造价】)结算、竣工财务决！算等资料;》。
(七)主管部！门和：相，关单位出具的—。检查结论《。。或者报？告;
》(八)审计机关【要求提供的其他资】料被审计单位—及其：负责人应当对所【提供资料的真实性、！。。完整性作出书面承诺！不得拒绝、拖—延，、谎报
第十九！。条 审计人员取得】被审计单位》和，有关单位《建，。设管理、工程—决(结)算、财政财！务收支？等审计事项证据【材料应？当由：提供证据的》有关人员、单位签】名或者盖章;审计证！据不能取得签名或】者盖章但不影响【事，实存在的《审计人员《应，当注明？原因审计机关可【以依据适当、充分的！证据：依，法作：出审计？结论
第二【十条 审计机关按照！下列方式对政府投资！建设项目进行审计】。监督：:
？。 对政府重点投资项！。目或者涉及社会公共！利益的建设项目应当！有计划地对其建【设和管理情》况实施？跟，踪审计？或者进行竣工决算审！计;：
， ， ，(二：)对政府投》资的其他建设项【目可以进《行竣工决算审计或】者单项工程》结算审计;
【 ，对政：。府投资建设领域【的特定？事，项可以？进行专项审计或者】审计调查《
： 第：三章 审《计程序
第二】十一条 县级以上地！方人民政府投资【的，建设项目《相关主管部门应【当将制定和》调整的年度投资计划！抄送审计机关—
第二》十二：条 审计机关根据】。法，律、法规的》规定和本级人民【政府、？上，级审计机关》的要求？按照全面审计、突】出重点？、合理安排、确【保质量的原则制【定年度审计项目计】划报：经同级？人民政府《批准确定并将年度审！计项：目计划告知相关主】管部门
纳【入年度审计项目计划！的政府投资建—设项目？应当：明确审计《项目、？审计：方式由审计机关【根据：实际情况采》。取审计机关》。直，接审计组织相—关，部门、下级》审计机关和》专业技术《人员审？计委托社会中—介机构审计等形式开！展审计监督工—作纳入年《度，审计项目计划的建设！项目未？经审：计有关？部，。门不得？办理竣工决算
【 第二十》三条 列入年度审计！项目计划《的政府投资建设项】目具备？下列条？。件后审计机关应当】开展审计:
【 ，(一)？实施：跟，踪审计的项目取【得已批复的项目【可行性研究》报告：;
(二)实】施竣工？决算或者工程结算】审计的项目》。。。已经完成初步验收】。、编制竣《。。工财务决《。算或者工《程结算并能提供【本条例第十八条规】定的资料
》 ：第二：十四：条 ：纳入：年度审计《项目计划《的政府投资建设项目！其主管部门和建设】单位应？当按：。照审：计机关的要求—定期报送项目建【。设情况？;在建设项目—交工验收或》者，试运行期《满后三个月内向审计！机关提？请竣工决算或者工程！结算审？计对具备审计条件】。的项目审计机关应】当在接？。收资料后三十日内】确定审计组》织方：式并：书面告知建》设单：位或者主管部门
！ 第二十五条— ，审计机关《。对，纳入：年度审计项目计【划的竣工决算—。或者：工程结算《审计项？目一般应《当在审计通知书【确定的审计实施日】起三：个月内出具审—。计报告？因项目特殊情况需要！延长审？计期限的应当报经审！计计划？下达机？关批准
—第四章 法》律责任
第【二十六条《 违反本条例规【定的行为法律、【法规有规定的从其规！。定
《。第二十七条 审【计人员在审》。计，政府投？资建设项目时—有下列行为之—一的依？法给：予行政处分没—收违法所得;—构成犯罪的》依法追究刑事责任:！
： (一)索贿、受贿！或者：接受不当利益—的，; ：(二)？隐瞒被审计单—位违反有关法律【法规行为的;
【。 (三《)泄露国家》秘密或者《被审：计单位商业秘密的;！
： (：四)对？委托的社会中介机】构和聘？。请的专？业，技术人员未》全面履行监督—责任造成严重—后果：的;
(五)与！被审计单位、—聘请的专业技术【人员、社会中介【机，构串通舞弊的—;
(》六)无故拖》延导致法《定，期限内不能出具审】计报告的;
】(，七)有？。其他滥用职权、【。徇私舞弊、玩—忽职守等违法行为】的
： 第二《十八条 《。勘察、？设计：、施工、监理—、供货等单》位和：个人以虚报、—冒，。领、关联《交易等手段》。骗取政府投资—建，设项目资金的审计机！关应：当责令？被审计单位予以追】回给予警告没收违】法所得并处骗—取资金百《分，之十以上《百分之五《十以下的罚款—对其直接负责的主管！。人员和其他》直，接责任人员处以三】千元以上五万元以】下的罚？款;构成犯罪的【依法追究刑》事责任
》 第二？十九条 《社会中介《机，构和：专业技术人员参与政！府投：。资建设？项目：。审计工作出具—虚假审计结果隐瞒】审计中发现的违【法、违规问题或【者有其？。他违法？、违规行为的由审】计机关移送有关部门！依法处理
第】三十条 建设单位或！者代建单位未按照】本条例规定提请办理！竣工决(结》)算：。。审，计的由审计机—关予：以警告？或，者通报批评》;违反有关》规定多付工程价【款的责令予以追回】造成损失的、—情节严重的对—单位给予警告或【者通：。报，批，评;直接负责—的主管？人，员和其他直接责【任人员移《送有关部《门依法处理
【。 第三十一条 审计！机关在政府投—资建设项目审计【中发现被《审计单位及其—有关人员《有下列情形》。之一的应当移送有】关部：门处理:
(】一)违反规划—。、征地用地、招【标投标、政》府采购？、环：境保护等建设项目管！理法律、法》规的;？
(二)未【。经审批部门审—批的; (三)勘】察、设计、施工、】监理、供货等单【位不具？备相：。应资：质和生产许可—的;
(四【)概算调整未按照】规定：程序报批《造成严重《失控的;
(】五，)，未按照审《。批文件确定》的建设规模、内容、！标准或者国家有关规！范，、标准实《。施建设的;
(！六)重大设计变【更和现场签证未【按照规定程》序批准的《;
(七)高估！冒算、虚《报冒：领工程款数额较大、！情节严重的;
！(八)工程质量责】任事故造成重—大损失的;
(！。九)虚？假签证、虚列建设成！本、转移、》侵占、挪用建—设，资金情节严重的【;
(十)违】反法律？。、法规规定》。的其他情形有关【。部门：对审：计，机关移送处理事【项应当依法及—时调查？处理并将调查—处理结果《书面告知《审计机？关
第三十【二，条审计机关在政【府投资建《设项目审计中发现应！当追究相关》领导干部和》国有或者国有控股企！业领导人《员责：任的应？当提出问责建议【并移交有关》部门处？理
？ 第三十三条 被审！计单位对审计机【关作：出的政府投资—建设项目有关—财，务收支的《审计决定不服—的可以依法申请行政！复，。议或者提起行政【诉讼：
， 被？审计：单位对审计》机关作出的政府投】资建设项目有—关财政收支的审计】决定不服的》可以依法《提请审？计机关的本级人民政！府裁决本级人民【政府的裁决》为最终决定
— 第五章 —附 则
》 第三十四条 【政府投资建》设项目主管部—门开展政府投资建】设项目内《部审计监督参照【本条例执行
— 国有《及国有资本占控股】地位或者主导地位】的，企业：投资的建《设项目使用由政府】部门管？理的国外贷款、援】助资金或者社会【捐赠：资金投资的建设【项，目由政府回购或者收！回所有权等项目【的审计监督参照本】条例执行
县】级以上地《方人民政府确定【需要审计《的其他建《设项：目参照本条例执行】。
第三》十五条 本条例自】2，0，14年6月》1日起？施行：
