。四川省政府投资建】设项目审计条—例 （2014年3！月20日四川省【第，十二：届人民？代表大会常务委员】会第八次会议通【过根据2017【年12月1》日四川省第十—。二届人民代表大会常！务委员会《。第三十七次会议关】于修：改〈四川省政府投】资建设项目审计【条例〉的决定修正】）   第一章】 总 则《   第一条 为加！强和规范政府投资建！设项目审计监—督，。。根据中华人民共和】国审计法《、中华？人民共和国》审计法实《施条例等法律、法】规的规定结合四川省！实际制？。。定本条例  — 第二条 》四川省各级人民政】。府投资的建设项目】审计监督工》作，适用本条例   】第三条 本条例所】称政府投资建设项】目是：指政府投《资和：以政府？投，资，为主的建设项目包括！: ：  (一)全部使用！财政资金的建设【项目; 《。(二)？未全部使用财政【资金财政资金占项】目总：投资：的，比例超过百分—。之五十或总》投资比例在百分【之五十以下但政【府拥：有项：目建：。设、运营实际控【制权的建设项—目   《第四条 县级以【上地方人民政府应】当加强？对，政府投资建设项目】审计工？作，。的领导？支持：审计机关建立政府】投资建设项目信【息化管？理平：台督促相关》部门和单位》配合：审，计机：关开展有关》工作 ？。 ， 政府投资建设【项目：审计工作所》需经费本级人民【。政，府应当予以保障  ！ ，第五：条 县级以》上地方人民》。政府审计机关—负责政府投资建【设，项目审计工作依法实！施审计监《督，  ： 政府有关部门及】其他相关《单位：、个人应当对政府】投资建设《项目的审计》监督工作予以—协助   第—。六条 审计机关依照！被审计单位》的，财，政、财务隶属—关系或者项目—监督管理关》系确定审计管辖范】围 ：  审计机关—。及其审计人员实施】政府投？。资建设项目审—计应：当客观公正实事求】是，廉洁奉公保守秘密 ！  第七条 被【。审，计单位和相关单【位应当？。依法：接受审计监督—履行相关义》务   《第，八，条 审计《机关每年《应当向本级人民政府！和上：一级审计机关报【告政府？投资建？设项目的《。审计：情况：   县级以—上地方人民政府每】。年应当？向同级人《民代表？大会常务委》员会报告政府—投资建设项》目的审？计情况   在【政府投资建设项目】审计中发现的重大情！况审计机关应当【及时向本级人民政】府及上一级审计机】。关报告 《。  审计机关应当建！立健全政《府，投资建设项》目审计整改检—查制度督《促被审计《单位和其他有关单】位根据审计结果进】行整改   第九】条 审计《机关应当按规定【向社会公布政府投资！建设项目的》审计结果   审】计机关应当》设立社会公众投诉】举报：电话接受社会公【众对政府投资建【设项：目及其审计工作的监！督   第二章 】审计职责和》权限   第十【条 审计机关对【政府投资建设—项目的总概算、预算！的执行情《况、年度预算的执行！情况和年度》决算、？单项工程结算、项目！。竣工：决算依法进行审【计监督;《对直：接有关的《勘察、设计、施工、！。监理、供货》等单位取得建设【项目资金的真实【性，、合法性进行—审计调查   第】十一：条， 审：计机关对政府投资建！设项目重点》审计：下列事项:  【 (一)履行基【。本建设程序情—况; (二)—建设管理制度制【定和执行情况; 】(三)概(预)【算编制、审》批、执？行和调整变动情况;！   ？。(四)土地利用和】征地拆迁情况; 】(五)？。。招标投标程序—和执行情况; (】六)合同签订、履】行及变更情况;【 (七)财务管【理和：。会计核？算，情况; (八)投资！控制、？投资完成和工程【造价：。情况;   (九)！。工程：质量：管，理，和验收情况; 【(十)建《设项目绩效》情，况; (十》一，)法律、法规规【定或者县《级，以上地方人民政府】确定的其他事项  ！ 第十二条 审计】机，关，根据：工作需要可委托【或者组织《。具有法定资质的社会！中介机构聘请具【有相应专业》技术资？格的人员参与—政府投资建设项目审！计工作 《  审计机关应【当，遵循公开、公平、】公正的？原则依法选择参与政！府投资建设》项目审计工作—的，社会中介机构  】 第：十，三条： 审计机关应—当加：强对委托的》社会中介机》构和聘请的专—业技：术人：员的业务指导和监督！管理  《 审计机关使—。用社会中介机构【工作：结果作为审计—证据：的应当？建立健全《审查复核机》制并对利《用其工作结果所形】成的审计结论—负责   第十【四条 审计机关【。委托的社会中介机】构，应，当具：备下列？条件:   (【一)：具有与委托审计事项！所，需的资质《; (二)近三年】内未受过行业处【理和相？关行：政处罚;   (三！)，与委托？参与审计的政府投资！建设项目无利害关系！。。 ，。  第？十五条？ 审：计机关聘请的专【业技：术人员应当具备下】列条件？:   (一—)具有相应的专业技！术资格证《书且执业满》三年以上; —  (二《。。)近三年内未—受过行业处理和【相关行政《处，罚;   》(三)与受聘参与】审计的政府投资建】设项目无《利害关系   第十！六，条 审计机关—应当会？同政府投《资建设项目相—关主管部门建立【政府投资建设项【目的信息共享和协作！配合机制   【。第十七条 被审【计单位应当配合审】。计机关开展政府投资！建设项目审计工作负！责，召集勘察、设计、】施工、监理、供货】等单位相关人员配】合审计？工作   审计机】关对政府投资—项目进行《。审计时？有关：的勘：察、设计、》施工、监理、供货等！单位应当接》受审：计调查及时》提供相关资料并对所！提供资？料的真实性》、完整性负责—   第《十八条 被审计单】。位应：当在审计机关—规定的期限》内提供下列资料以及！相关的电《子计：算，机储存、处理—的电子数据: 【  (一《)概(预)算以及规！划许可、建设用【地、环境影响评价等！批准文件和资料; ！。 ， (二)招》标，投标文？。件、合？同、协议《文，本资料;   (三！)，勘察资料设计、施】工、：竣工图纸施工图审查！文件和工程变—更资料;《   ？(四)隐蔽工—程、现场签证、设备！材料检验、工程质】量检验、工程—结算等资料;—  ： (五)财务—。管理和会计核算【资，料; (六)—工程质量《验，。收、项目交工验收】、工：程(造价)》结算、竣工财务决】算等：资料;   (七)！主管部门和》相，关单位出具的检【查结论或者报—告;   (八【)审计机关》要求提供的其—他资料被审计单【位及其负责人—。应当：。对所提？供，资料的？真实性、完整性【作，出书面？承诺不？得拒绝、拖延、谎】报   第十九条 ！。审计人员取得—被审计单位和有关单！位建设管理、工【程决(结)算、财政！。财务收支等审计事项！证据：材料应当由》提供证据的有—。关人员、《单位签名《或者盖章;审计【证据不能取》得，签，名或者盖章但不影】响，事实存在的审—计人员应当注明原】因审计机《关可以依据适—当、充分的证据依】法作出审计》结，论   第二十条 ！审计机关按照—下，。列方：式对政府投》资建设？。项目进行《审计监督:》   对政府重点】投资项目或者涉及社！会公共利益的建【设项目应当》有计划地对其—建设和管理》。情况实？施跟：踪审计或者》进行竣工决算审计】;  ？ (二)对政府【投资的其他》。建设项目《可以：进行：。竣工决算审计—或者单项工程结算审！。计，;   对政府投】。资建：设，领域的特定》事项可以《进行专项《。审计或？者审计？。调查 ？ ，。 第三章 审—计程序   第二十！一条 ？县级以上《地方：人民政府投》资的建设项目相关主！管部：门应当将制定—和调整的年度投资计！划抄送审计机—。关   第二十【二条 ？审，。计机关根据法律【、法规的规》定和本级人民政【府、上级审计机关】的要求按照全面审计！、突出重《点、合？理安排、《确保质量《的原则制定年度审计！项目计划报经同级】人民政府批》准确定并《将年度审计项目计划！告知相关主管部【门，   纳入年度审计！项目计？划的政府投》资建：设项目应当明—确审：计项目、审计—方式由审计》机，关根据实际》情况采取《审计机？关直接审《计组织相关》部门、下级审—计，机关和专业技术人】员审计？委托社会中介—机构审计《等形式开展审—计监：。督，工作纳入年度—审计项目计划的建设！项目未经审计有关部！门不得？办理竣工决算 【  第二《十三条 列入年【度审计项目计—划，的政府投《。资建设？项目具备下列条【件后审计机关应当开！展审计？:   (》一)实施跟踪审计】的项：目取得已批复的【项目可行《。性研究报告;   ！(二)实施竣工决算！或者工程结算审计的！项目已？经完成初步验—收、编制竣工—财，务决算？或者工？程结算并能》提供本条例第—十八条？规定的？资料   第—二十四条 纳入【年度审？计项目？计划的政府投资【建设项目其主—管部门和建设单【位应当按照审计【机关：。的要求定《期报：送项目？建设情况;在建设项！目交工验收或者试运！。行期满后三》个月内？向审计机《关提请竣工决—算，或者工程结算—审计对具备审计条件！的项目审计机关应当！在接收资料后三十日！内，确定审计组织方【式并书面告知—建设：单位或者主管部门】   第二十五条 ！审计机？。关对纳？入年：度审计项目计—划的：竣工决算或》者工程结《。算审计项目一—般应当？在审计通知书确【定的审计实施日起三！个月内出具》审，计报：告因项目特殊情【况，需要：延长审计期限的【应，当，报经审计计划—下达：机关批准   第四！章 法律责任 【  第？二十六条《 违反本条例—规定的行为法律、法！规，有规定的《从其规？。。定，。   第二十—七条： 审计人员在审计】。政府投资建设项目时！有下列行《。为之一的依法给【予行政处分没收违】。法所得;《构成犯罪的依法追】究刑事责任:  】。 (一)《索贿、受贿或者接受！。不当利益的; 【(二：)隐瞒被《。审计单？位违反有关法律法】规行为的;   】。(三)泄露国家【秘，密或者被《审计单位商业秘密】的; ？  (四)对委托】的社会中《介机构和聘请的专业！技术：。人员未全面履行监】督责任造《成严重后果的—; ：  (五)与被【审计单位、聘—请的专业《技，术人员、社会中【介机构串通舞弊的;！   (六》)无故拖延导致法】定期限内不能出具】审计报告的; 【  (七)》有其他？滥用职？权、徇私舞弊、玩】忽职守等违法—行为的   第二十！八条 ？勘察、？设计、施工、监理、！供货等单位和个人以！虚报：、冒：领、关联交》易等手段骗取政府投！资建设项目》资，金的审计机关应当责！令被审计单位予以】追回给予警告—。没收违法所》得并处骗取》资金百？分之十以上》百分之五《十以下的罚款对其】直接负责的主—管人：员，和其他直接责任人员！处以三千《元以上五万元以下的！罚款;？构成犯罪的依法【追究：。刑事责任 》  第二十九—条 社？会中介？机构和专业技—术人员参《与政府投《资建设项目审计【工作出具虚假审计结！果隐瞒审计》中，发现的违《法、违规问题—或者有其他违—法、违规行为的由审！计机关移送有关【部门：依法处理   第】三，十条 建设单位或者！代建单位未按照本条！例规定提请办理竣】工决(？结)算审计的由审】计机：关，予以：。警告或者《通报：批评;违反有关规】定多付工程价款【的责令予以追回【造成损失《的、情节严重—的对单？位给予警告》或者：通报批？。评，;直接负责的—主管人员和》其他直接责任人员移！送有关部门依—法，处理   第—三十一条 》。审计机关在政府【投资建设项目审【计中发现被》审计单位及》其有关？人，员有下列情形—之一：的应当移《。送有关部门》处理：:   《(一：)违反规划、征【地用地、招标—投标、？政府采购、环境【保，护等建设项目管理法！律、法规的;—  ： (二)未经审批部！门审批的《;， (三)勘察、【设计：、施：工、监理《、，供，货等单位不》具备相应资质和【生产许可的;   ！(四)概算调整【未按照规定》程序报？批，造成严？重失：控的;   (五)！。。未按：照审批文件确定的】建设规模、内容、】标准或者国家有【关规范？、标准实施建设的】; ：  (？六)重？大设计变《更和现场签》证未按照《规定程序批》准的;   (七】。)高估冒《算、虚报冒》领工程款数额较大、！情节严重《的;   (八【)工：程质量责任事故造】成重大损失的;  ！ (九)《虚假签证《、虚列建设》成，本、：转移：、侵占、《挪用建设资金情节】严重的;   (十！)违反法律》、，法规规定的其—他情形有关部—门对审？。计机关移送处理事】项应当依《法，及时调查处理并将】调查处理结果书面】告，知，审计机关 》  ：第三十二条审计【机关：在政府投资建设【项目审计中发现【应当追？究相关领导》干部和？国有或者国有控【股企业领《导人员责任的应当】提出问？责建：议并移交有关部门】处理   第—。。三十三条 被审计】单位对审计》机关作出的》政府投资建设项目有！关财务？收，支的审计《。决定不服的》。。可以依法申》请行政复《。议或者提起行政诉】讼  ？ 被审计单位对审计！机关作？出的政？府投资建设项目有关！财政收支的》审计决定不服的【可以依法提》请审计机《关的：本级人？民政：府裁决本级人民政】。府的裁决为最终【。决定   第五【章， 附 则   【第三十四条 政府投！资建设项目》主管部门开》展政府投资建—设项目内部审计监】督参照本条》例执行   国有】及国有资本占—控，股地：位或者主《导地位的企业投【资的建？设项目使《用由政府部门管理的！国外贷款、援助资金！或者社？会捐赠资《金投：。资的建设项》目，。。由政府回购或—者收回所有权等项目！的审计监督参照本条！例执行   —。县级以上地方人民】。政府确？定需要？审计的其他建—。设项目？参照本条例执行【  ： 第三十《五条 本条例自2】0，14年6月1日起施！行，