辽宁省水土保持条】例 （201【4，年9：月，2，6日辽宁《省第：十二届人民代表大】会常：务委员会第十—二次会议通过  】根，据2017年7月】27日辽宁省—第十二？届人民代表大会常务！委员会第三十五【次会议通《过，辽宁省人民代—表大：会常务委员会关于】修改〈辽《宁，省机动车污染—防治条？例〉等部《分地方性法规—的决定修《正）： 第一章  总【  则？ 第一？条  ？为了预防和治理【水，土流：失改善生《态环境促进生态文】明，建设保障《。经济社会可持续发展！根据中华人》民共和国《水土保？持法等法律、—法规结合本》省，实际制定本条例【 ，第二条  在本【省行政区《。域内从事与》水土保持有关活动的！单位和个人应—当，遵守本条例》 第三条  水土】。保持工作应》当遵循预《。防为主、保护优先】、全面规《划、综合治理、因】地制宜、注》重效益的方针坚持谁！开，发谁保护、谁造【成水：土流失谁治理—。和补：偿的：原则 第四条  】省、市、县（含县】级市、区下同—）人：民政府应当加—强对水土保持工作的！统一领导《实行责任目标—。。行政首长负责制建】立健：全工作协调机制【和考核奖惩制度将】水土保持《工，作纳入本级国民经济！。和，社会发展规划保障】资金投入 水—土流失重点预防区】和重点治理区所【。在的县以上》人，民政府应当根—。。据本地区实际情况向！本，级人民代《表大会常务委员【会报告？。水土保持工作 第】五条  省》、市：、，县，水，行政主管部门负【责本行政区域内的水！土保持工作市辖【区未设水行》政主管部门》的其水土保持工【作，由市水行政主管【部门负责 发—展改革？、财政、国》土资源、环境保护】、林业、《农业、住建》。。、交通等有关—部门按照各自—职责做好《水土：流失预防《和治理相关工—作， 乡(镇)人民政府！、街道？办事处负责》实施本？辖区内水土流失预】防和治理相关—工作村(居)—民委员会协助—落实水土流失预防】。和治理任务 —第六条  各级人民！政府及其有关部门应！当加强水土保持宣传！和教育工《。作普及水《土保持科学》知识增？强公众？水土保持意识—支持有关高》等院校、科研—单位开？展水土保持科学技】。术研究培养水土【保持科学技术人才】推广先进实用—新技术、新工—艺、新材料提高水】土保持科学技—。术服务水平 第【二章  水土保持】规划：。 第七？条 ：。 省水行政主管部门！应当每五年开—展一次全省水土【流失调查并公告调】查结果因重大自【然灾害等情况—。造，成，水土流失的省—。水行政主管部门【应，当及：时组织开展》水土流？失调查 市、县【水，行政主管部》门在本行政区域【内开展水土流失调】查的应当在公告【前将调查结果逐级报！省，水行：。政主管部门备案 】第，八，条 ： 省、市、县人民政！。府应：当依：据水土？流失调查结果、上一！级水土流失重点预】防区和重点治理区】的划定结果》及，时组织水行政主管部！门和其他有关—部门划定本地区【水土流失重点预防区！和重点治理区—并，向社会公告》 第九条  下【列区：域应当划入》水土流失《重点预防区 （一】）一、二级饮用【水水源保护》区，水源：涵养区河流源—头区； （》二）水库库区—湖泊、湿地保护【区； （三）自【然保护区、风景名】胜区以及地质公园、！森林公园； （四）！其他水土流失—潜在危险较大对区域！防洪安全、》水资源安全、生态安！全或者人居环境等】有重大影响的—区域 第十》条  下列区域应当！划入水土流》失重点？治理区 （一）【水土：。。流失严重的》荒，山、荒沟《。、荒丘、荒滩； （！二）侵蚀沟道—密集、森林植被【严，重退化？、土地沙化严重【。的，区域：； （？三）：崩塌、滑坡危险区】和泥石？流，易发区； （—四）矿山开采等【人为活？动造成严重水土【流失的区域》； （五）其—他水土流失严重、】对经济社会发—展产生严重影响的区！域 第十一》条 ： 水土保《持总体规划应当【在水土流失调查结果！及水：土流失重点预—。防区和重点》治理：区划定的基础上【由水行政主管部门】会同同？级发：展改革、财》政、环境保护—、国土资源、林【业、农业等部门编】制报本级人民政【府或者？其授：权的部门批准—后由水行政主管【部门组织实施 水土！保持总体规划—应当与土地利—用总体？规划、水资源—规划、城乡建设【规划和环境》保护规划等相协调】 ，编制水？土保持总体规—划应：当征求专家和公众】的意见 第十二条 ！。 ，水土保持专项规划】应当符合水》土保：持总体规划由水【行政主管部》门会同同级有—关部：门编：制报本级人》民政府授权的部【。门批准后由水行政】主管部门组织实【施， 跨：行政区域的水土【保持专项规划由其】共同的上一》级水行政《。主管：部门会同同级有关部！。门编：制报本级人民政府授！权的部门《批准后由水》土保持规划》执行地的水行政【主管部门组织实施 ！第十三条  —有关基础设施建【设、矿产资源开【发、城镇建设、【公共服务设施建设】、土地开发整理等】方面的规划在实施过！程中可能造成水土流！失，的规划？的组织？编制机关《应当在规划中设【置水土保持篇章提】出水土流失预防【和治理的专项—。。。对策和措施并在规】划论证？时征求？同级水行《政主管部门意见 未！提出水土流失预防】和治理的专项对策和！措施或者《。提出的专项对策【和，措，施不符合要求的【规划审批《机关应当要》求，其补充？。或者修改；不补充或！者修：改的规？划审批机关不予批】准 第三章 水土】流失预？。防 第十四条—  禁止在下列区】域，从，事取土、《挖砂、？采石等？可能造成《水土流失《的活动 （一）容易！发生水土流》失的沟？壑边：坡、沟头上部及【山脊地带； （二）！水库库区周边地带；！ （三？）严重沙化区； 】（四：。）崩：塌、滑坡危险—区及泥石流易发区；！ （：五）重大基础设【施管理？和保护范围；— ，（六）法律、法规】规定的其他禁止【区域 前款所列区域！的具体范《围由市、县人民政府！划定并公《告 ：第十五条  水土保！持设施所有权人【或者使？用权人应当》建立水土《保持设施管理和【维护制度明确—管护：主体落实《管护责任保障水土保！持设施功能正常【。发挥：。  ： 水土保持设施包括！ （一）水平阶（带！）、梯田、鱼—鳞坑、？竹节壕、塘坝、蓄】。水池、截（排）水沟！、沉沙池、沟头防】护、跌？水，等设施； （—二）：拦沙坝、挡土—墙、护坡、护堤【、谷坊等设施； （！。三）水？土保持的监测站点】和科研试验》、示范场地及标志碑！（，。牌）、？仪器设备等设施【； ：（四）水源》涵养林、《防风固沙《林、：。植物：保护带？。等水土保持》林（草）； （【。五）法律、法规规】定的其他水土—保持设施 》第十：。六条  在林区采】伐林木的采伐方案中！应当有水《土保持措施林业【行政主管部》门批准采伐方案后应！当将采伐方》案抄送同级》水行政主管部门由】林业行？政主：管部门和水行政【主，管，部门监督水土保持措！施的实施 第—十七条  开办扰】动，地表：、损坏和影》响地貌植《被的下列生产—建设项？目生产建设单位应】当编制？水土：保，持方案报水行政主管！部门审批 （一）铁！路、：公路、机场、港【口、：码头：、桥梁、通信、市】政、：。水工程等基础设施】。项目； （二—）矿产和石油—天然气开采及冶炼、！电力、建材、输油输！气管道等《能源、工业项—。目； （三》）其他可能造成水土！流失的？生产建设项目 生】产建设？项目的水土保持方案！编制和审《批程序？按照国家有关规【定执行 第》十八：条  水土保—持方案分为报—告书和？报告表？ 占地面积在五【万平方米以》上或者挖填》土石方总量在—五万立方米以—。上的编制水》土保：持方案报告书 占】地面积在五万平方米！以下且挖填土石方】总量在五万立方米】以下的编《制水土保持方—案报告表但在—国家级或者》省，级水土流失重点【预防区和重点治【理区内占地面积【在三：万平方米以上或者】挖，填土石方总量—在三万？立方：米以上的应当编制水！土保持方案》报告书？ 第十九条  对应！当编制水《土，保持方案的生—产建设？项目未编制水土保】持方案？或者水？土保持方案未经水】行政主管部门批准的！环境保护部门不予审！。批其环境影响评【价报告,《项目立项审批部门】不予立项审》。批生产建设项目不得！开工建设 生—。。产，建设单位应当按照】批准的水土保持方】案实施预防和—。治理措施 第二十条！  生产《建设项目的水土保持！方案：服务期？不，。超过十年 水土保】持方案服务期满后生！产建设项《目仍需继续运—行，并，造成水土流失的【生产：建设：单位应？当对水土保持方【案进行重新编制或】者补充、修改并【在方案服务》期满三？十日：。前报：原审批？机关：批准 自《水土：保持方案批准之日】起超过五年》开工建？。设的：应当重新编制水土保！持方案并报原审批机！关批准？ 第二十一》条  纳入水—土保持方案的水土】。保持设施建设应当】遵守下列规》定 （一《）与主体工程同时】编制水土保持设施初！步设计和施工图设】计； （二）纳入主！体工程实施计划【与主体工程同时建】设； （三）生【。。产建设项目竣工验】收时水土《保持设施由》水行：政主管部门负责验】。。收分期建设的生产】建设项目其》水土保持设施—。应当分期同步验收未！进行水？土，保持设施验收或者】验收不合格的生【产建设？项目不得投产使用】 第四章 水土流】失，治理 第二十二条 ！ 市、县人民政【府应当结合本地【水土流失重点预防】区和重点治理区的】特点：因地制？宜突出重《点组织？开展综合治理— （一）《辽，西山地丘陵》区以：蓄，水、拦沙、保土【为主加？强坡面和侵蚀沟【治理工程《建设采取《修建梯田、鱼—。鳞坑、竹《节壕：、蓄水池《、截（排）》水沟、谷坊》及封育保护、植【树造林等措施； （！二，）辽东山《地丘陵区以水源涵养！、水质维护、保土】为主加强坡耕地、蚕！。场，、板栗园、参场【、沟壑等治理采【取封育？保护、生态修—复等措施； （【三）辽北漫》川漫岗区以》保持土壤功能、防止！黑，土资源流失为主采取！保护现？。有林草资源、改变耕！。作方式、《控制沟道侵蚀—等措施；《 （四？）辽中人《居环境维护农田防护！区以：防护林网建》设为主？实施城？市水土保持工程【建设和矿山》水土保持功》能，恢复：治理； （》五）：辽南人居环》境维：护减灾区以增加森林！。植被覆盖、保—护沿海？地带生态为主预【防泥石流、山洪【。等灾害 《第二十三《。条  省、》市，、县人民《政府及其有关部门】应当优化调整河流】源头区、饮用水【水源保护区和水【源涵养区的》产业结构《严格控制《。矿山开发采取预防】保，护、生？。态修复和综合治理措！施，。配套建？设植物过滤带推【广节柴改造、—太阳能综合利—用等减少薪柴砍【伐的新能源建设开】展生态清洁小流域建！。设减少水土流失【引起的？面源污染 第—二十四条  —城市市？区的水土流》失治理应当以植树】、种草等生》态措施为主并采取】固，坡和：雨水蓄渗、雨—洪利用等工程—措施恢复《和提高生《。态系统功能防止河】道，淤，。积 城市设置的弃土！（石：、渣：）场应当实行严格】的水土保持》。。监督管理制度减【少水土流《失 第二十五条 】 省、？市、县人民政—府应当鼓励和支持农！民专业合作社等社】会组织和个人采取承！包、投？资入股等方式参与荒！山、荒沟、荒丘、】。荒滩的水土》。流失治理明确—治理的范《围、标准、期限等】并在资金、技术【等方面予以》扶持 ？第二十六条  开办！生产：建设项目或》者从事其他生产建】设活动损坏水—土保持设施、—地貌植被不能恢复】。原有水土《保，持功能的应当按【。量、按？价缴纳水《。。。土保持补偿费水土】保持补偿费》的收取使用管理【办法由省财政、【价格部门《。会，同省水行政主管部门！。根据国家有关—。规定：制定 水土保持补】偿费专？项，。用于水土流失—预，防和治理《任何单位和个人不】。得截留、挤占—。。和挪用 第二十七】条  政府》投资：的，水土流失治理工【程应当由水行政【主，管部门会同有关部门！验收并建立技—术档案验《。收，后及时移交给工【程使用管理》的单位和个》人， 第二十《八条  省、市、】县人民政府》。应当在财政预算中】安排水土保持资【金用于水土流—失的预防和治理【 第二十九条—。  省、市、—县人：民政府应当将—水，。土，保持生态补》偿纳入生态效—益补偿制度建立和完！善水土保持生态补偿！机制多渠道筹集资】金明确补偿范围、对！象，和标准？加大河流《。源头区、饮用—水水源保《护区和？水源涵养区水土流失！的预：。防和治理扶持—生态：农业发？展，水，。土保：。持生态补偿办法由】省人民政府》根据国家《有关规定制定 【。第五章 监测和监】督 第？三十条 《 省水行《政主管部门应当合】理设置监测站—。点健全完善全—省水土保持》监测网？络开展水《土流失动态监—测并：充分利用气》象、国土资源、环】。境保：护、林？业、水文等监—测资源成果定期【发布水土保》持监测公告 —第三十一《条  省、市、【县人民政府应当保】。障水土保持》监测工作《经费对国家和省投资！。建设：的水土流失》重点治理《工程：由省财政安》排水土保持监测【费用： 第三十二条  对！编制水土保》持方案？的大：中型生产《。建设项目以及在国】家级或者省级水土流！失重点预《防区和重点治理区内！的生产建《设项目由《生产建设单位自行或！者委托有关机—构，对生产建设活动【。造成的水土》流失：进行监测 第三十】三条  生产—建设活动造》成水土流失危害【和，水土保持功能—恢复状况的鉴—定由有关《。机构承担 第三十四！条 ： 编制水土保持方案！报告书的生产建设项！目，生产建设单位应当】委托：具有相应资质的监】理单位？对水土保持》。设施进行施》工监理 第》三十五条  从事】水土保持《方，。。案的编制、监理、监！测以及水《土，流失鉴定的单位【不得伪造《、篡改、虚报、【瞒报有？关数据 第三十六】条  水行》政主管部《门应当开展水土【保，持日常监督》检查及时发现、【制止和查处》水土保持违法行【为并可以采取约谈、！通报：、责令限期整改等措！施以及依《法查封？、，扣押实？施违：法行为的《工具及施《工机械、设》备等 第三十七【条  ？水行政主管部门【应，当建立水土》。保持工作信》息平台向社会—。公开并接受群众监督！应当：制定和完善举报、】投诉：受理制度公开—举报：电话：和电子邮箱依法【及，时处：理举报、投诉 第六！章 ： 法律责任 第三十！八条  违反本【条例规定擅自占用、！损，坏水：土保持设施的—由县以上水行政【主管部门责令停止】。违法行为限期采取】补救措？施可以处水土保持设！施，造价一倍罚》款 第三《十九条  在林【区采伐？林，木，。不，依法采取防》止水土流失措施的】由县以上林业—行政主？管部门、水行政【主管部门责令限【。期改正采取补救措】施；造成水》土，流失：的由水行政》主管：部门按照造成水土】流失的面积》处每平方米十元罚】款 第四十条  违！反本条？例规定？在容易发生水土流】失的沟壑边坡、【沟头上部及山脊地带！水，库库区周边地带严重！沙化区崩塌、滑坡危！。险，区及泥石流易发区】等禁止区《域内从事《取土、挖砂、采石等！。活动造成水土流失的！由，县以上？水行政主管部门责令！停止违？法行为限期采取补】救措施没《收违法所得并按照下！列标准处罚 （【。一）对个《人取土、挖砂—。、采石？二十立方米以下的处！一千元罚款；超【过二十立方米的处每！立方米五十元罚款罚！款最高？不得超过一万元【； （二）对单【位取：土、挖？砂、采石二》百立方米以下的【处二万元罚款—；超过二《百立方米的处—每立方米一》百元：罚款罚款《。最，高，不得超过二十—万，元 第四《十一条  》违反本条例》规，定有下列行为之一的！由县以上《。水行政主管部门【责令停止《违法行为《限期补办手续；逾】期不补办手》续，的对占？地面积二万五千平】方米以下《。或，者挖填？土石方二万五千【立方米以下的处五】万元罚款；对占【地面：积超过二万五—千平方？米或者挖填土石【方超过？二万五千立》方米的处每》平方米？或者每立方》米二元罚款罚款最高！不得超过五十万【元 （一）水土保】持方案？服务期？满后未按《照要：求重新编制、补充】、修：改，水土保持方》案，或者：重新编制、补充【、修改的水土保持】方案未经原》审批：机关批？准仍继续运行的； ！。。（二）自水土保持】方案批准之日起超过！五年：开工建设未按—照要求？重新编制水土保持方！案或者重新编制【的，水，土保持方案》未经：。原审批机关批准的 ！第四十二条  违反！本条例规定生产建】设单：。位未按照《。批准的水土保持方】案实施？。预防和治理》措施造？成水土流失的—由县以上水行政主管！部门责令限期改正】；逾期不改》正的：。县，以上水行政》主管部？门可以指《定，有治理能力的单【位代为治理》所需费用由违法【。行为人承担》 第四十三》条  违反本条【例，规定从事水》土保：。持方案？的编制、监理、监】测及水土流失鉴定的！单位：伪，造、篡改、虚报、】瞒报数据的由县以】上，水行政主管部—门责令限期改正【没收违？法所得处十万元罚款！；情节严重的依法吊！销资格？。证，书 第四十四条  ！。水行政？主管部门和其—他有关部门有—下列情形《之一的对直接负责】。的主管人员和其【他直接？责任人？员依法给予》行政：处分 （一》）未依法作出行政许！。。可决定的； —（二）未按》规定进行水土流失治！理造成严重》后果的； （三）截！留、挤占、挪用水土！保持：补偿费的； （【四）：未依法及时处理举】报、投？诉的； 《（五）违法》行为不予及时查【处或者查处不力【造成严重《后果的；《 （六）其他玩【。忽，职守、徇私舞—弊、滥？用职权的行为 第四！。十五条  违反本条！例规定的其》他行为中华人民共】和国水土保》持法和？其他法律、法规已有！。处罚规定的从其规】定 第？七章  附  则 ！第四：十六条  辽河【。保护区、凌》。河，保，护区内的水土保持工！作由辽河《、凌河保护区—管理部门《按照本条例的—规，定执行 第》四十七条  —本，条例自2014年】12月1日起施【行1994年5月】26日辽宁省第八】届人民代《表大会？常务委员会第—八次会议通过的辽宁！省实施<中华—人民共？。和国水土保持法【>办法？同时废？止 ：