辽宁省水土》保持条例 —（2014年—9月26日辽—宁省第十二》届，人民代表《大会常务委员会第十！二次会议通过  】根据2？017？年7月27日辽宁省！第十二？届人民代表》。大会常务委》员会第三《十五次会议通过辽宁！省人民代表大会【常务委员会关于修改！〈辽宁省机动车污】染，防治条例《〉等：部分地方性法规【的决定修正） 第一！章  总《 ， 则 第一条 【 为了？预，防，和治理？水，土，流失改善生》态环境促进生态文】明建：。设保障经济社会可】持续发展根》据中华人民共和国水！土保持法《等法律、法规结合本！省实际制定》本，。条例 第《二条  在本省行】。政区域内从事与水】土保持有关活动【的单位和《个人应当遵守本条】例 第三条 — 水土？保，持工作？应当遵循预防为主】、保护优先》、全面规划、综【合治：理，、因地制宜》、注：重，效益的方针坚—持谁：开发谁保《护、谁造《成水土流失谁—治，理和补偿的原则 第！四条  省、市、】县（含？县级市、区下同）人！民政府应当加—强对水土《保持工作的统—一领导实行》责任目标行政首长】。负责制？建立健全工作—协调机制《和考核奖《惩制度将水土保【持工作纳入》本级国民经》济和社会发展规【划保障资《金投入 水》土流失重《点预防区《和，重点治？理区所在的县以【上人民政府应当根据！本地区实际情况【向本级人《民代表大会》常务委员会报告水】土保持工作 第五条！  省？、市、？县水行政主管—部门负责本行政【区域内的水》土保持工《作市辖区未设—水行政主管部—门的其水土保—持工作由市水—行政：主管部门负责 【发展改革、财—政、国土资源、环】境保护、林》。业、农业、住建【、交通等《有，关部门按照各自【职责做好水土流【。失，预防和治理相关【工作 乡《(镇)人民政府【。、，街道办事处负责【实施本辖区内水【土流：。失预防和治理相关工！作，。村(：居)民委员会协助】落实水土流失—预防：。和治理任务 第六】。条  各级人民【政府及其有关部门】应，当加强水土保持【宣传和教育》工作普及《水土：保持科学知识增强】公众水土保持意识支！持有关高等院校、科！研单位开《展，水土：保持：科学：技术研究培养水土】保持科？学技术人才推广先】进实用新《技术、新工》艺、新材料提高水土！保持科学技术服务水！平 第二《章 ： 水土保持规划【 第七条 》 省水行政主管【部门：应当：每，五年：。开展一次全省水土】流失调查并公—告调查？结果因？重大自然灾害—等情况造成水土【流失：的省水行政》主管部门应当及时组！织开展水土流失调】查 市、县水行【政主：管部门在本》行政区域内开展水】土流失调查的应当在！公告前将调查结果】。逐级报省水行政主管！部门备？案 第？八条  省、—市、：。县人民政府应当依】据水土？流失调查结果、上一！。级水土流失重点预防！区和重点治理区【的划定结果及时组织！水行政主管部—门和其他有关部门】划定本地区水土【流失重？点预：防区和重点》治理区并向社会公告！ 第九条  下列】区域：应当划入水土—流失重点预防—区 （一）一、二】级饮用水水》。源，保，护区水源涵养—区河流源头区； （！二）水库库区—湖泊、湿地保护区；！ （：三）：自然保护区、风景】名胜区以及地质公】园、森林《公园； （》四）其他水》土流失潜《在危险较大对区域防！洪安全、水资—源安全、生态—安全：或者人居环境等有】重大影响的区域 第！十条：  下列区域应当划！入水土流失》重点：治理区 （》一）水？土流失严重的荒山、！荒，沟、荒丘、荒—滩； （二）—侵蚀沟道密集、【森林植被严重退【化、土地沙化严【。重的区域； —（三：）崩：。塌、：滑坡危险区和泥石】流易发区； （【四）矿？山开采等人为活动造！成严重水土流失的区！域； （五）其他水！土流失严重、对【经济社会发展产生严！重影响的《区域 第十一条  ！水土保持总》体规划应当在水土流！失调查？。结果及水土流—失重点预防区和重】点治：理区划定的基—础上由水《行政主管《部门：会同同级发展改革、！。财政、环境保—护，。、国土资源、—林业、农业等部门】编制报本级》人民政府或者其【授权的部门批—准后由水《行政主管部门—组织实施 水土保持！。总体：规划应当与土地利】用总体规划、水资源！规划、城乡》建设：规划和环境保护规】划等相协《调 编制水》土保：。持总体规划应当【征求专家《和公众的意见 【。第，十二条 《 水土保持专—项规划应当符合水】土保持总体规—划由水行政主管部门！会同同级有关部门】编制报本级人民【政府授权的部门【批准后由水行政主】管部门组织实施 跨！行政区？域的水土保持专项】规划由？其共同的上一—级水：行，政主管？部门会？。同同级有《。关部：。门编：制报本级人民—政府授权的部门批】准后由水《土保持规划执行【地的水行政》主管部门《组织实施 第—十三条  有关基】础设施建设、矿产】资源开发《、城镇？。建设、公共服—务设施建设、土地开！。发，整理等方《面，的，规划在实施过—程中可能造成水土流！失的规划的组织编制！。机关应当在规划中】。设置水土保持篇章】提出水土《。流失预防和治理【的专项对策和—措，施并：在规划论证》时征求同级水—。行，政主管？部门意见 未提出水！土，流失预？防和治？理的专项《。对策和措施或者提出！的专项？对，策和措施不》符合要？求的规？划审批机关应当要】求其补充或者修改；！不补充或者修改的】规，划审批机《关不：予批准 第三—章 水土流失预【防 第十四》条  禁止在下【列区域从事取—。土、挖砂、》采，石，等可能？。造成水土流》失的活动 （一）容！易发生水土流失的沟！壑边坡、沟头上部】及山脊地带； 【（二）水库》库区周边地带； （！三）严重沙化区【； （？四）崩塌《、滑坡危险区及泥石！流，易发区； 》（五）重大基础设】施管：。理和保护范围；【 （六）法律、法】规规定的其他禁【止区：。域， 前款？所列区？域的具？体范围由市、县人】民，政府划定并》公告 ？第十五条  水【土保：持设施所有权人或】者使用权人》应当：建立水土保持—设施管理和》维护制？度明确管护》主，体落实？管护责任保障水土保！持设施？。功能正常发挥  】 水土保持设—施包括 （》。一）水平阶（带）】、梯田？、鱼鳞坑、竹节壕、！塘坝、蓄水池、截】（排）？水沟、？。沉沙池、沟头防护、！跌水等？设施； （二—）拦沙坝、》挡土墙、《护坡、护堤、谷坊等！设施；？ （三）《水土保持《的监测站点》和，科，研试验、示范—场地及？标志：碑（牌）、仪器【设备等设施；— （：四）水源涵养—林、防风《固沙林？、植物保护带等【。水土保持林》（草）； （五【）法律、法规规定】的其他水土保持【设施 ？第，十六条？  在林区采伐林木！的采伐方案中应当有！水土保持措》施林业行政》主管：部门：批准采伐方案后应当！将采伐方案抄送同】。级，水行政主管部门由林！业行政主《管部门和水行政主管！部门监督水》土保持措施的—实施 第十》七条  开办扰动地！表、损坏和影响【地貌植被的下—列生产建设项—目生产？建设单位应当—编制水土保持—方案报水行政主管部！门审批 （一—）铁：路、公？路，、机场、港口、码】头、桥梁、通—信，。、市政？。、水工程等基—础设：施项目； 》。。（二）矿产和石油天！然气开采及冶炼【、电力、建材、输】油，输气管道等》能源、工《业项目； （三）其！他可能造成水土【流失的生产》建设项目 生产建】设项：目的水土保持方案】。编制和审批程序【按照国家《。有关：规定：执行 第十》八条  水土保持】方案分为报告书和报！告表 占地面积在五！万平方米以上或【。者挖填土《。石方总量在五万立】方，米以上的编制水土保！持方案报告书 占】地面积？在五万平方米以下且！挖填土石方总量在】五万立方米以—下的编制水土—保持方案报告表但在！国家级或《者省级水《土，流失重点《预防区和重点治【理区内占地》面积在三万平方米】以上：或者挖填土》石方总量在三万【。立方米？以上的应当编制水】土保持方案报告书 ！第十九？。。条 ：。。 对应当编制水土保！持方案的生产建设】项目未编制水土【保持方案《或者水土保》持方案未经水行【政主管部门批准的】环境保护部门—不予审批其》环境：。影响评？价，报告,项目》立项审批部门—不予立项审批生【。产，。建设项目《。不得开工建》设 生产《建设单位应当—按照批准的水土保持！方案实施预》防和：治理措施 第二十条！  生产《建设项？目的水土保持方案服！务期不超过十—年 水土保持—方案服务期》满后生产建设项目仍！需继续运行并—造成水土流失的【生产建设单位—应当对水土保持方案！。进行重新编制或【者补：充、修改并在方【案服务？期满三十日前报【原审批机关批—准 ：自水：土保持？方案批准之》日起超过五年开工建！设的应当重新编制】水，土保持方案并—。报原审批《机关批准《。 第二十一》。条  纳《入水土保持方案的】水，土保：持设施？建设应？当遵守下列规定【 （一）与》主体工程同时—编制水土保持设施初！。步设计？和，。施工图设计；— （二）纳入主体】工程实施计划与主】体，工程同时建设； （！三）：生产建？。设项目竣工》验收时水土保持设】施由水？。行政主管《。部门负责《验收分期建》设的：生产建设项目其【水，土保持设施应当分】期同步验收》未进行水土保持设】。施验收或《。者验收？不合格的生产建设项！目不得投产使—用 第四章 —水土流失《治理 第二》十二条  》市、县人民政—府，应当结合本地水土流！失，重点预防区》和重：。点治：理区的特点因地【制宜突出《重点组？织开：展综合治理 （一】）辽：西山地丘陵区以蓄水！、拦沙、保土为【主，加，强坡面和侵蚀沟【治理：工程：建设采？取修建梯《田、鱼鳞坑、竹节】壕、蓄水池、截（】排）水？沟，、谷坊及封》育保护？、植树造林等—措施；？ ，（二：）辽东山地丘陵【区以水？源涵：。养、：水质维护、保土为主！加强坡耕地、蚕场、！板栗园、参场—、沟壑等治理采取封！育，。保护、生《态修复等措施；【 （三）辽北—漫川漫岗区以保【持土壤功《能，、防止黑土》资源流失为》主采取保护现—有林草？资源、？改变耕？作方式、控制沟【道，侵蚀等？措施：；， （四）《辽中人居环境维护】。农，田防：护区以防护林网建设！。为主实施城市水土保！持工程建设和—矿山水土保持—功能恢复治理； 】（，五）辽南人居环境】维护减灾区》以增：加，森林植？被覆盖？。、保护沿海地—带生态？为，主，预，防泥石流、山洪【等灾害 《第二十三条  省、！市、县人《民政府及其有关部门！应当优化调》整河流源头区、饮用！水水源保护区和水源！涵养区的产业结【构严格控制矿山【开发：。采，取预防保护、生态修！复和：综合治理措施配【套建设植物》过滤带推广节柴改】造、太阳能综合利】用等减少薪》柴砍伐的新能源【建设开展《生态清洁小流域【建设减少水土流【失，引起：的面源？污染 第二十四【条  ？城市市区的》水土流失治理应当】以植树？、种草等生态措【施为主并采取固坡和！雨水蓄？渗、雨洪利用等【。工程措施恢复—和提高生态系统功能！。防止河道淤积— 城市设置的弃土（！石、渣）《场，应当实？行严：格的水土保持监督管！理制度？。减少：水，土流失 第》二十五？条  省、市—、县人？民政府？应当鼓励和支持【农，民专业？合作社等社会—组织：和个：人采取承包》、，投资入股等方式参与！荒山、荒沟、荒丘、！荒滩的？水土：流失治理明确—治理的范围》、标准、期限等【并在资金、技术等方！面予以扶持 第二】十六条  开办【生产建设项目或者】从事其他生产建设】活动损坏水土保持设！施、地貌植被—不能恢复《原有水土保持功能】的应当？按量、按价缴纳水土！保持补偿费水—。土保持补《偿费：的收取使用管理办法！。由省财政、》价格部门会同省水行！。政主管部门根据国】家有关？规定：制定 水土保持补】偿费专项《用于水？土流：失，预防和治《理任何单位和个人】不得截留、挤占【和挪用 第二十【七条  政》府投资的水》土流：失治理工程应—当由水行政》主管部门会同有【关部门验收》并建立技《。术档案验收后及【时移交给《工程使？用管：理的单位和》个人 第《二十八条  省【、市、县人民—政府应当在财政预算！中安：排水土保持资—金用于水土流—失的预防《和治理 第二十九条！  省、市》、县人民政府—应当将水土保持生态！补偿纳？入生态效《益补偿制度建—立和完善水》。土保持生态补偿机制！多渠道筹集资—金，明，确补偿范围》、对：象和标准加大—河流源头《区、饮？用水水源保护区和水！源涵养区水》土流失的预防和治理！。扶持生态农业发展水！土保持生态补偿办法！由省人民政》府根据国家有关规定！制定 第五章 监】测和监督 》第三十条 》 省水行《政主管部门应—。当，。合理设置监》测站点健全完—。善全省水土保—持监测？。网络开展水土流【失动态监测》并充分利用气象【、国土资《源、环境保护、【。林业、水《文等监测资源成果定！期发布水土》。保持监测公》告 第三十一条  ！省、市、县人—民，政府应当保》障水土保持监测工】作经费对国家—和省投资建设—的水土？流失重点《治理工程由省—财，政安排水土保持监测！费用 第三》十二条？  对编制》。。水土保持方案的大中！型生产建设》项目以及在》国家级或者省级【水土流失重点预防区！和重点治理区内的生！产建设项目由生【产建设单《位自行？或者委托有》关机：构对生产《建设活动《造成的水土流失进行！监测 第三十三条 ！ 生产建设》活动造成水土流失危！害和水土保持功【能恢复？。状况的鉴定》由有关机构承担【。 第三？十四条？  编制水土保持方！案报告？书的生产建设—项目生产建》设，。单，。位应当委《托具有相应资质的监！理单位对水土保持设！施进行施《工监理 第三十【五条  从事水土保！持方案的编制、【监理、？。监测以及水》土，流失鉴定《的单位不得伪造、】篡改、虚报、瞒报有！关数据 第三十【六，条  水《行政主管部门—应当开展水》土，。保持日常《监督：检查及时发》现、：制止和查《处水土保持违法行为！并可以采取》约，谈、通报、责令限】期，整改等措《。施以及依《。法查封、扣押实施违！法行为的工具及施工！机，械，、设备等 第三【十七条  水—行政主管部门—应当建立水》土保：持工作信息平台向】社会公开并接受群众！监督应当制》定和完善举报、投诉！受理制度公开—举报电话和》电，子邮箱依法》及时处理举》报、投诉 第六章 ！ 法律责任 第三十！八条  违反本条例！规定擅自占用、【损坏水土《保，持设施？。的，由县：以，上水行？政主管部门责令【停止违法《行为限？期采取补救措施可以！处水土保持设施造】价，一倍罚？款 第三十》九条  在林区采】伐林木不依》法采取？防止水土流失措施的！。由县以上林业—行政：主管部门、水行政主！。管部门责令限期改正！采取补救措》施；造成水土流【失的由水行政—主管部门按照造成】。水土流失《。的面：积处每平方》米十元罚款 第四十！条  违反本条【例规定在容易发【生水土流《失的沟壑《边坡、？沟头上部及山脊地】带，水库库区周》边，。地带严重沙化区崩】塌、滑？坡危险区及泥石流】。易发区等禁止区【域内从事《取土、挖砂》。、采石等活动造【成水土流失的由【县以上水行政主管部！门责令停《止违法行为限期采取！补救：措施没收违法—所得并按《照下列标准处—罚 （一）对个人】取土、？挖砂、采石二十立】方米以下的处一千】元罚款；超过—二十立方米》的处每？立方米五十元罚【。款，罚款最高不得超过一！万元； （》二，）对单位取》土、挖砂、采石【二百立方米以下【。。的处：二万元罚款；超过二！百立方米的处—每，立方米一百元—罚款罚款最高不得超！过二十万元 第四十！一条  违》反本条例规定有【。下列行？为之一的由县以【上，水行政主管部门【责令停止违法行为限！期补：办手续？；，逾期：不，补，办手续的对占地【面积二万《五千：平方米以下或—者挖填？土石方二万》五千立方米》以下的处五》万元：罚，款；对占地面—积超过二万五千平方！米或：者挖填土《石方超过二》万五千立方米的处每！平方米或者每—立方米二元罚款【罚款最高不得超过五！十万元 （一）水】土，保持方案服务期【满后未？按照要？求重：新编制、补充、修改！水土：保持方案或者—重新编制、补充、】修改：的水土保持》方案未经《原审批机关批准仍】继续运行的； （】二）自水《土保持方《案批准？之日起超过》五年：开工建？设未按照《要求重新编制水土保！持方案或者》重新编制的水土保】持方案未经原—审批机关批准的 】第四十二条  违反！本条：例规定生《产建：设单位未按照—批准的水《土保持？方案实？。施预防和治理措施造！。成水土流失的由县】以上水行《政主管？部门责？令限期改正；逾期】不改正的县以—。上水行政主》管，部，门可以？。。指定有治理》能，力的单位《代为治理所需—费用由？违，法行：为人承担《 第四十三条 【 违反本《。条例规定从事水土保！持方：案的编制、监—理、监测及》水，土，流失鉴定的》单位伪造、篡改【、虚报、《瞒报数？据的由县以》。上水行政主管部门】。责令限期改》正没：收违法所得》处十万？元罚款；《情节严重的依法【吊销资格证书— 第：四十四？条  水行政主【管部门和其》他有关部门有下列情！形之一的对直接【负责的主管人员和其！他直接责任人员依法！给予行政处分 【（一）未依》法，。作出行？政许可？决定的； （—。二）未按《规定进？。行水土流失》治理造成严》重后果的； —（三）截留、—。。挤占、挪用》水土保持补偿—费的； （四）【未依法及时处理举】报、投诉的；— ，（五：）违法行为不—予及时查《处或者查处不力【造成严重后果的；】 （六）其他玩忽职！守、徇私舞弊、滥用！职权：的行为 《第四十五条 — 违反本条例规定】的其他行为中—华人民共和国水土】保持法？。和其他法律》、法规已有处—罚规定的从其规定 ！第七：。章  附  则 第！四十六条《 ，。 辽河保护区—、凌河保护区内【的水土保持工—作由辽河、》凌河保？护，区，。管，理部门？按照本条例的规定】执行 ？第四十七条  本条！例自2014—年12月1日起【施，行199《4，年5月26》日辽宁省第八届人民！代表大会常务—委员会第八次会议通！过的辽宁省实施<】中华人民共和—国水土保持法>办法！。同时废止 》