辽，宁省水土《保持条例 （20！14年9月2—6日辽宁省》第十二届人民代表】大会常务委》员会第？十二次？会，议通过？  根据201【7年7月《27日辽宁》省第十二届人民代】表大会常务委员【会第三十五》次会议通过辽宁省】人民代表大会常【务，委，员会关于《修改〈？辽宁省？机动车污染防治条】例，〉等部？分地方性《。法，规的决定《修正） 第一—。章  总  则 第！一条  为了—预防和治理水土【流失改善生态环境促！进生态文明建—设保障经济社会可持！续发：展根据中华人民【共和：国水土保持法等【法律、法规结—合本省实《际制定本条》例 第二《条  在本省行【政，区域内从事与水土】。保持有关活动的单位！和个人应当》遵守：。本条例 第三条【。  水土保持—工作应当遵循预防】为主、？保护优先、》。全面：规划：、综合治理、—因地制宜、注—重效益的方针—坚持谁开发》谁保护、谁造成水土！流，失谁治理和补偿的】原则 第四条  省！、市、县（含县级】市、区下《同）人？民政府应当加强对水！土保持工作的—统一领导实行责【任目标行政首长负责！制建：立健全工作协—调机制和考》核奖：惩制：。度将水土保》。持工作纳入本级【国民经济和社会发展！规划保障资金投入】 水土流失重—点预：防区和重点治理【区所在的县》以上人民政府应【当根据本地区—。实际情况向》。本级人民代表大【会常务委员会报告】水土保持工作 第五！条  省、市、县】。水行政主管部门负责！。。。本行政区域内的水土！。。保持工？作市辖区未设—水行政主管》部门的其水土—保持工作由市水行政！主管部门负责 【发展改革、财政、国！土，资，源、环境保》护、林业、农业、住！建、交通等有—关，部门按照《各自职责做好—水，土流失？预防和治理相—关工作 乡(—镇)人民政府、街】道，办事处负责实施【本，辖区内？水土流失预防和【治理相关工作村【(居：)民委？员会协助落实水土流！失预防和《。治理任务 第六条】  各级人民政府】及其有关部门应【当加强？水土保持宣》传，和教育工作普及水】土保持科学知识增】强公众水土保持意识！。支持有？关高等院校、科研单！位，开展水土保持科学技！术研：究培养水土保持【科学技术人》才推广？先进实用新技术、新！工艺、新材料提【高水土？保持：科学：技术服务水平 第二！章  水土保—持规划 第》七条：  省水行政主管部！门，应当每五《年开展一次全—省水：土流失调查并—公告调查结》。果因重大自然灾害】等情况？造，。成水土流失的省水行！政主管部《门应当及时组织开】展水土流失调查【 市、县水行政【主管部门在本行【政区域内开展水土】。流失调查《的应当在《。公告前将调查结【果逐级报省水行政主！。管部门备案 第【八条  省、—市、县人民》政府应当依据—水土流失调查结果】、上一级水土流【。失重点预防区和重点！治理区的划定结果及！时组织水行政主【管部门和《其他有关《部，门划：定本地区水》土流失重点预防区和！重点治理《区并向？社会公告《 第九？条  下列区域应当！划入：水土流失重》点预防区 》（一）一《、，二级饮用水水源保】护区水源涵》养区河流源头区；】 （二）《。水库库区湖泊、【湿地保护区；— ，（三）自然保护区】、风景名胜区以及地！质公园、《森，林公园；《 （四？）其他水土流失潜在！。危险较大对》。区域：防洪安？全、水资源安—全、生态安》全或者人《居环境等《。有重大影响的区【域 第？十条  下列—区，域应当划《。。入，水土流失重点—治理区 （一）水土！流失严重的》荒，山、荒沟、》荒丘、荒滩；— （二）侵蚀—沟道密集、森林植】被严重退化、土地沙！化严重的《区域； （三—）崩塌、《滑坡：危险区和泥石流易】。发区；？ （四）矿山开采等！人为活动造成严【重水土流失》的区：域，； （五《）其：。他水土？流失严重《、对经？济社会发《展产生严重影响的区！。域 第？十一条  水土保持！总体规划《。应当在水土流失调】查结果及《水土流？失重点预防区和重】。点治理？区划定的基础—上由水行《政主管部门会同【。同级发展改革、【财政、环境保护、国！土资源、林业、【农业等部门编制报】本级：人民：政府：或者其授权的部【门批准后由》水行政主管部门【。组织：实施 水土保—持总体规《划应当与土地利用】。总体规？划、：水资源规划、城乡】建设规划和环境保】。护规划等相协调【。 编：。制水土保持总—体规划应当征求专家！。和公众的意见 【第，十二条  水—土保持专项规—划应当符合水土【保持：总体：规划由？水行政主管部门【会同同级有》关，部门编制报本—级人民政府授权的】部门批准后由—水行政主《管部门组织实—施 跨行政区域的水！土保持专项规—划由其共同的上【一级水行政主管部门！。会同同级有关部门编！。制报本？级人民政府授—权的部门批准后由】水土保持规划执行地！。的水行政主管部门】组织实施《 第十三条  【有关基础设施—建设、？矿，。产资源？。开发、城《镇建设、《公共服务《设，施建设、《土地开？发整理等方面的规】。划在：实施过程中可能造成！水土流失《的规划？的组织编《制机关？应当在规《划中设置水土保持】。。篇章提出水土流【失，预防：。和治理的专项对策】和措：施并：在规划论《证时：征求同级水行政【主管部门意》见 未？提出水土流失预【防和治理的专—。项对策和措》施或者提《出，的专项？对策和措施不符【合要求的规》划审批机关应—当，要求：其补充？或者修改；不补充】或者修改的》规划审批机关不【予批准 《第，三章 ？水土流失预防 【第十：。四条：  ：禁止在下列区域从】事取土、《挖砂、采石等—可能：造成水土流失的活动！ （一）容易发生水！。土，流失的沟壑》边坡、沟头上部及】山脊：地带； （二）水】库库：区周边地带； （】三）严重沙化区；】 （四？）崩塌、滑》坡危：险区及泥《石，流易发区； （五）！。重大基础设施—管理和保护范围； ！（六）法律、—法规规定《。的，其他禁止《区域 前款所列【。区域的具体范—围由市？、县人民政府划定】并公告 第十五【。条  水土》。保持设施所有权人】或者使用权人—应当建立水》。土保持设施管—理和维护制》度明确管护主—体落实管护责—任保障水土》保持设施功能—正常：发挥   水土保持！设施：包括 （一）水平阶！（带）、梯田—。、鱼：鳞坑、竹节壕、塘】坝、蓄水池、截（】排）水沟、沉—沙池、沟头》防护、跌水》等设施； （二）拦！沙坝、挡土墙、护坡！、护堤、谷坊等【设施； （三）水】土保持的监测站【点和科研试验—、示范场《地及标志《。碑（牌）、仪器设】备等设施； （四】）水源涵《养林、防《风固沙林、植物保】护带等水土保—持林（草）； （】五）法？律，、法规？。规定的其他水土保】持设施？ 第十六条  在林！区采伐林《木的采伐方》案，。中应当？有水土保持》措施林业行政主管部！门，批准采伐方案后应】当将采伐方》案抄送？同级水行政主—管部门由林》业行政？主管部门和水行政】主管部门监督水【。土保：持，措施的实施 —第十七？条，  开办扰动地【表、损坏和》影响地貌植被的【下列生？产建设？项目生产《建设单位应当—编制水？土保持方案》报水行政主管—部门审批 》。（一）？铁路、？公路、机场、—港口、码头》、，桥梁、通信、市政】。、水工程等基—础设施项目； （二！）矿产和石油天然】气，开，采，及冶炼、电》力、建材《、输油？输气：管道等能源、工【业项目； （三【）其他可能造成【水土流失的》生产：建设项目 生产【建设项目的》水土：保持方案编制和审批！程，序按照国《家有关规定》执行 第十》。八条  水土保【持，方案分为《。报告书和《。报告表 《占，地面：积在五万平》方米以上或者—挖填：土石方总量在五万】立方米？以上的编制》水土：保持方案报告书 】占地面积在五万平方！米以：。下且挖填土石方【总量在五万立方米】以下的编制水土保】持方案报《。告表但在国家—。级或：者，省级水土流失—重点预防区和—重，点治理？区内占地面积在三】万平方米《。以上或者挖填—土石方总《。量在三？万立方米以上的应】当编制水土保—持方案报《告，书 第十九条  对！应当编制水土保持方！案的生产建设项目】未编：制水土保持方案【或者水土保持方【案未：经水行政《主管：部门批准的》环境：保护部门不予审批】其环：。境影响评价报告,项！目立项审批部门不】。予，立项审批生产建设项！目不得开工》建设 生产建设单位！应当按照《批准的水土保持方案！实施预防和治理措施！ 第二十条  生产！建设项目《的水土保持》方案服务《期不超过十年 水土！保持方案服务期满后！生，。产建设？项目仍需继续—运行并造成》水，土流失的生产建【设单位应当对水土】保持方案进》行重新？编制或者《补，充、修改并在方案服！务期满三十日前报】原审批机关批—准 自水土》保持方案批准之日】起超过五年开—工建设的应》当，重新编？制水土保持方案【并报原审批机—关批准 第二十一条！  ：纳入水土《。保持方案的水土保】持设：施建：设，应当遵守下列规定】 （一）与》主体：工程同？时，编制水土保》持设施初步》设计和施《工图设计； （【二，），纳入主体工》程实施计划与—主，体工程同时建设；】 （三）生》产，建设项？目竣工？验收时水土保—持设施由水行政主管！部门负责验收分期】建设的生产建设项】目其水土保持—设施应当《分期同？步验收未《进行水？土，保，持设施验收或者验】收不合格的生—产建设？项，目不得投产》使用 第四》章 水土流失治【理 第二《十二条 《。 市：、，县人民政府应当【结合本地水土流失重！点，预，。防区和重点治理【区的特点《因地制宜突出重点组！织开展综合治理 （！一）辽西《山地丘陵区以蓄水】、拦沙、保》土为：主加强坡面和侵蚀沟！治理工程建设—采取修建梯田—、鱼鳞坑、竹节壕、！蓄水池、截（排【。）水：沟、谷？坊及封育保护—、植：树造林等措》施；： （二）辽》东山地丘陵区—以水：源涵养、水质维【护、保土为主—加强坡耕地、蚕场、！板栗：园、参场《、沟壑等治理采【取，封育保护、生态修】复等措施《； （？三）辽？北漫川漫岗区—以保持土壤功能、防！止黑：土资：源流失？为主采取保护现【有林草资源、改【变耕作方式、控制沟！道侵蚀等措》施； （四）辽中人！居，环境维护农》田防护区以防—。。护林网建设为主实】。施城市水土保—持工程建设和—矿山水土保持功能】恢复治理《；， （：五，）辽：南人居环境》维护减灾区》以，增加森林《植被覆盖、保护沿】海地带生态为主预】防，泥石流、山》洪等灾害《 第二？十三：条，  省？、市、县人民政府及！其有关部门应当优】化调整河流》源头区、饮用—。水水源？保护区和水源—涵，养区的？产业：结构严格《控制矿山开发采取预！。防，保护、生态修复和】综合治理措》施配套建设植物过】滤带推广节》柴改造、太阳—。。能综合利用等减少】薪，柴砍伐的新能—源建设开《展生态清洁小—。。流域建设减少水土流！失引：起的面源污染— 第二十四条 【 城市市区的水【土流失治理应当【以植树、种草等【生态措施为主并【采取固？坡和雨水蓄渗、雨】。洪利用等工程措施恢！复和提高《。生态：系统功？能防止河道淤积【 城市设置》的弃土（石、渣）】场应当实行严—格的：。水土保持监》督管理制度减少水】土流失 第》。二十五？条，  省、市、县【人民政府应当鼓励】和，支持农民《专业：合作社等社会—组织：和，个人采取承包—、投资入股等—方，式参与？荒山、荒《沟，、荒：。丘、荒滩的》水土流失治理明【确治理的范》围、标准、期限等并！在资金、技》术等方面予以扶【持 第二十六条  ！开办生产建设项目或！者从事其他生产建】设活动？损坏水土保持设【施、地貌植被不能】恢复原有水土—保持功能的应当按】量，、按价缴纳水土【保持补？偿费水土保持—。补偿费的《收取使用管理办【法由省财政、—价格部门会同—省水行政主管部【门根据国家有关【规，定制定 水土—。保持补？偿费专项《用于：水，土流失预防和治理】任何单位《和个：人不得截留、挤占】和挪用 《第二十？七条  政》府投资的水土流失治！理工程应当由水行政！主，管部门会同》有关部门验收并建】立技术档案验收后】及时移交《给工程使《用管理的单位和个】人 第二《十八条 《。 省、市、县人【。民政府应当在财【政预算？中安排水土保持资】。金用于水土流失【的，预防和治《理， 第二十九条  】省、市、县人—民政府应《。当将水土保持—。生，态补偿纳入》生态效？益补：偿制度建立和完善水！。土，保持生态《补偿机制多》渠，道筹集资金明确补】偿范围、对象和标准！加大河？流源头区、饮用【水水源保护区和水】源涵养区水》土流失的预防和治理！扶持生态《农业发展水》。。土，保持生态《补偿办法由省人【民政府根据国—家有：关，规定制定 第五【。章 监测和》。监督 第三十条【 ， 省水？行政：主管部？门，应，。当合理设置监测【站点健全完善全省水！土保：持监测网络开展【水土流失动态监【测并：充分利用气象、国】土资源、环境保护】、林业、水文等【监测资？源成果？定期发布水土—保持监测公告 第三！十一条  》省、市、县人—民政府应当保障水土！。保，持监测工作》经费对国家》和省投资建设的【水土流失重点治理工！程由省？财政安排《水土保持监测费用 ！。。第三十二条  【对编制水土保持方案！的大中型生》产建设项《目以及在《国家级或者省级【水土流失《重点预防区和重【点，治理区内的生产【建设项？目由生产建设—单位自行或》者委托有关机构【对生产？建设活？动造成的《水土流失进行监【测 第三十三条 】 ，生，产建设活动》造成水土《流，失危：害和水土保持—功能恢复状》况的鉴？定由有关机构承担】 第三十四》条  编制水土保】持方案报告书的生】产建设项目生产【建，设，单位应当委托具有】相应：资质的监理单位对】水土保持设施进行施！工监理 第三十五条！  从事水》土保持方案的编制】、监理、《监，测以及水土流—失鉴定的《单位不得伪造、篡改！、虚报、瞒报有关】数据 ？第三十六条》  水行政主管部】门应当开展水土【。保持日常监督检查】及时发现、制止和】查，处水土保持》违法行？为并：可以采取约谈、通】报，、，责令限期整改等措施！以及依法查》封、扣押实施违法行！为的工具及》施工机械、设备等】 第三十《七条  水行—政主管部门》应，当建立水土保—持工作信息平台向】社会公开并接受群众！监督应当制》定和完？。善举：报、投诉受》理制度公开举报【电话和电子邮—箱依法及时处理【举报、投诉 第六章！  ：法律责任 第三【十，八条  违反本条】例规定擅自占用、】损坏水？土保持设施的由县以！上水：行政主管部门责令停！止违法行为》限，期采取补救措施可】以处水土《保持设施造价一倍】罚款 第三十九条 ！ 在：。林区采伐林木—不依法采取》防，止水土流失措施【的由县？以，上林业行政主管部门！、，水行：政主管部《。门责：令限期改正采取【补救措施《；，造成水？土，流失的由水行政【主管部门按照造成】水土流失的面积【处每平方米十元【罚款 第四十条  ！违，反本条例规定—在容易？发生：。水土流失的沟壑【。边，坡、沟头上》部，及山脊地带水库库区！周边地带《严，重，沙化区崩塌、—滑，坡危险区及泥石流】易发区等禁》止区：域内从事取土—、挖砂、采》石等活动造成水土】流失的由县以上水】。行，。政主管部门责令停止！违法行为限》期采：取，补，救措施没收》违法所？得并按照下列—标准处罚《 （一）对》个人取土《、，。挖，。砂，、采石二十立方米以！下的处一千元罚款；！超过：二十：立方米？。的处每立方米五【十元罚款罚款最高不！得超过一万元； 】（二：）对单位取》。土、挖？砂、采？石二百立方米以【下的：处，二万元罚款；超过二！百立方米的处每【立方米一百》元罚款罚款最高不】得超过？。二十万元《。 第四十一》条  违反本—条，例规定有下列行【为之一的由县以【上水行政《。主管部门责令—停止违法《行为限期补办手续】；逾期不补办手续的！对占地面积二万【五千平方米以下或】者挖填土石方二【万五千立方米以下的！处五万元罚款；【对占地？面积超？过二万五千平方米】或者挖填土石方超过！二万五？千立：方，米的处每平方米【或，。。者每立方《米二元罚《款罚：款最高不得超—过五十万元 （一）！水土保持方案服【务期：满后未按照要求【重新编？制、补充、》修改：。水土保持方案或【者重新编《制、补？充、修改的水土保持！方案未经《原审批机关批准仍】继续运行的》； ：（二：）自水土保持方案】批准之日起超过【五年开工建》。设，未按照要《求重新编制水土【保持方？案或者重新》编制的？水土保持方》案未经原审批机【关批准？的 第四十二—条， ， 违：。反本条例规定生产建！设单位未按照—。批准的水土》保，。持方：。案实施预防》和治理措施造成水土！流失的？由县以上水行—政主管部门责令限】期改正；逾期—不改正的县以上【水行政主管部门可】以指定有治理—能力的单位代—为治理所需费用【由违法行为人—承担 第四十三【条 ： 违反本《条例规定《从事水土保持方【案，的编制、监理—、监测？及水土？流失鉴定的单位伪】造，、篡改、虚报、【瞒报：数据的由县以上水】行政主管部》门责令限期改—正没：收违：法所得处十》万元罚款《；情节严重的依【法，吊销资格证书 第四！十四条  水行【。政主管部门和其他有！关部门有下》列情形之一的对直】接负责的主管人员和！其他直接责》。任人员依《法给予行《政处分 （一—）未：依法作出行政—许，可决定的；》 （二）未按规定】进行水土流失治理造！成严重后《果的； （三）截留！、挤占、挪用—水土保持补偿—费的； （四）未】依法及时处》理举报？。、，投，诉的； （五—）违法？行，为不予？及时查处或者查处】不力造成严重—后果的？； （六）其他【玩忽职守《、徇私舞弊、滥用】职权的行为 —第四十五条  违】反本条？例规定的其他行为】中华人民共和国水】土保持法和其—他法律？、法规已有处—罚规定的从》其规定 第七章 】 附  《则 第四十六—条  辽《河保护区、》。凌河保护区内的【水土保持《工作由？辽河、凌河保护区管！理部门按《照本条例的》规定执行《 第四十七条 【 本条例自201】4年12月1日起】施行1994—年5月？。26日辽宁省第【八届人民代表—大会常？务委员？会，第八次会议通过的辽！宁省实？施<中华人民—共和国水土保—持法>办法同时废】止 ：